Em A Sociologia dos Tribunais e a Democratizao da Justia, captulo do livro Pela Mo

de Alice de Boaventura de Sousa Santos, o autor fala sobre o papel da sociologia que
analisa a relao da sociedade e do judicirio.
O autor discorre sobre a sociologia do direito enfatizando que essa rea da sociologia
uma das reas em que a teorizao mais se fez sentir como certa, ele faz uma breve
historiografia geral sobre a rea jurdica falando sobre um privilegiamento do direito
normativo em detrimento do direito processual. Tal viso normativista do direito foi
defendida no sculo XIX, tendo uma perspectiva do direito estritamente ligada com as
condies e estruturas sociais, no qual o direito deve incorporar os valores sociais
nascidos espontaneamente, e os que defendem que o direito deve ser promotor de
mudana social.
O autor fala sobre a obra de Ehrlich, o direito vivo e a criao judiciria do direito. O direito
vivo a contraposio entre o direito oficialmente estatudo e formalmente vigente e a
normatividade concreta e conformadora da deciso do juiz enquanto que a criao
judiciria do direito vem a mudar a questo normativa da lei para a deciso do juiz, nas
dimenses processuais, institucionais e organizacionais do direito. Ele parafraseia Weber
mostrando que sua obra tinha a inteno de especificar o lugar do Direito entre as fontes
de normatividade.
Posteriormente ele fala sobre a influencia normativista ps guerra e se atm a dois
grandes temas: a discrepncia entre o direito formalmente vigente e o direito socialmente
eficaz e o papel do direito no desenvolvimento das sociedades tradicionais. Em ambos os
temas, segundo o autor, existe um privilgio de questes normativas e e substantivas do
direito em detrimento de questes processuais, instituicionais e organizacionais.
Ele aponta que houve uma mudana nesta conjuntura intelectual, principalmente no fim
dos anos 50, incio dos 60, e ele salienta trs: o desenvolvimento da sociologia das
organizaes, que tem como objeto o desenvolvimento de agrupamentos sociais
ajuntados por um interesse nico; o desenvolvimento da cincia poltica e o interesse
desta pelo ambiente jurdico; o crescimento da antropologia do direito que se vira tambm
para outras sociedades e suas instituies.
O autor continua falando sobre as condies sociais e tericas que propiciaram este
interesse sociolgico acerca dos processos, instituies e organizaes de direito.
Primeiramente ele fala sobre as lutas e movimentos sociais que surgiram que vieram
mostrar que a desigualdade social perante lei, tira a legitimidade da igualdade normativa
e em segundo lugar a transformao do Estado Liberal num Estado-Providncia, o que
significou a expanso dos direitos sociais.
Houveram conflitos que nasceram dessa mudana na sociedade, como na relao de
trabalho, segurana social, habitao e at mesmo na famlia, causas de aumento de
litgios judiciais que se agravou no incio da dcada de 70, perodo de recesso. O qual

levou o estado a minimizar seus gastos sociais prometidos na dcada anterior, entre
outros setores. Assim tambm foi com a administrao da justia, que entrou em crise e
tornou a justia e os magistrados objetos de estudo da sociologia.
O autor ento passa a analisar, com base na contribuio da sociologia do direito para o
lao entre o direito processual e a administrao da justia; e a realidade social e
econmica apontando linhas de investigao promissoras e o perfil de uma nova poltica
judiciria. Ele distingue trs grupos temticos: o acesso justia, a administrao da
justia enquanto instituio poltica e organizao profissional, a litigiosidade social e os
mecanismos da sua resoluo existentes na sociedade.
Sobre o acesso justia o autor fala que possvel comparar a procura da justia com a
oferta da justia pelo Estado, ele comenta que chegou a haver uma busca da minimizao
da demanda por parte do estado, e posteriormente, para o Estado-Providncia, o direito
ao acesso justia seria um direito que se negado, seria a negao de todos os direitos
da pessoa, da a comprovao de que a organizao judicial civil deveriam ser entendidas
alm, compreendendo as funes sociais que elas representava. O que fez com que a
sociologia se ocupasse em descobrir os obstculos os quais populares passavam na
tentativa de acesso justia que eram trs: econmicos, sociais e culturais. Foi
constatado tambm que a lentido de processos mais gravoso a cidados com menor
recurso econmico. O autor tambm comenta sobre a constatao de que apesar de
inovaes a fim de tornar a justia mais rpida tem vindo a se verificar que a durao
mdia de processos tem aumentado.
Santos comenta tambm estudos que revelaram que a distancia do cidado da justia
aumenta proporcionalmente diminuio de sua importncia econmica. Ele especula as
razes disso, e expe dois fatores, experincias anteriores com a justia que resultaram
numa alienao ante ao mundo jurdico e uma situao geral de dependncia e
insegurana. Em terceiro lugar ele fala do acesso difcil a um advogado por parte de
pessoas desfavorecidas economicamente e do reconhecimento de um problema como
problema jurdico. Ele aponta tambm um processo de discriminao social por parte dos
representantes do Judicirio.
Ele faz um breve histrico sobre a assistncia judiciria no ps-guerra, e seus problemas
como falta de qualidade e m distribuio. Ele fala sobre o sistema privado de assistncia
jurdica implantado na Inglaterra, e posteriormente em outros pases, sobre sua
substituio, e sobre a avaliao da sociologia em relao a eles, apresentando suas
limitaes e sua caracterstica adquirida de resoluo de problemas de classe. O autor
continua falando sobre a conscincia (...) da necessidade de garantir o acesso efectivo a
justia.
Sobre o segundo tema da sociologia judiciria ele comea falando que a concepo da
administrao da justia como uma instancia poltica comeou por cientistas polticos que
viram no tribunal um subsistema do sistema poltico global, a qual teve como resultado a

colocao dos juzes no centro das anlises e em desmentir o ideal de que a

administrao judiciria completamente neutra mostrando ainda diversos pesquisas e
casos sobre isso. Ele cita trs tendncias ideolgicas, a estrutural funcionalista, que
agrupa um grupo conservador e defende a certeza do direito e os valores da ordem; o
conflitivismo pluralista que busca um reformismo judicial e social para aprofundamento da
democracia e; o conflitivismo dicotmico do tipo marxista que usa a magistratura para a
busca de uma sociedade verdadeiramente igualitria.
Posteriormente, Santos fala sobre os estudos de recrutamento dos magistrados e sua
distribuio territorial, defendendo que deve haver modificaes em sua formao ao
analisar alguns casos.
Sousa continua falando sobre os estudos sociolgicos sobre outras sociedades e seu
sistema jurdico, tendo um impacto direto sobre os estudos do direito. Ele exemplifica
casos nos quais o direito no foi invocado na resoluo de conflitos e conclui dizendo que
o Estado contemporneo no tem o monoplio da produo e distribuio do direito,
coexistindo com outros modos de juridicidade. Ele fala ainda que a diminuio da
litigiosidade civil tem maior relao com essas instancias alternativas do qu com uma
diminuio de conflitualidade. O autor continua dizendo que houveram reformas de
administrao da justia com base nessas concluses, e que elas constituem uma das
reas de maior inovao na poltica judiciria. Ele defende essas inovaes semelhantes
s estudadas em outras sociedades por poderem ser implantadas transformando o
panorama, criando instituies leves, relativa ou totalmente desprofissionalizadas, de
menor custo, que possam maximizar o acesso das pessoas obtendo solues mediadas
pelas prprias partes.
Boaventura de Sousa Santos fala ento sobre as perspectivas de estudos promissoras da
sociologia da administrao da justia que poderiam levar criao de uma nova poltica
judiciria, envolvida com sua prpria democratizao. Primeiramente ele fala sobre a
democratizao da administrao da justia dividindo em duas vertentes, uma sobre a
constituio interna que traria um envolvimento dos cidados nos processos, simplificao
dos atos processuais, incentivo conciliao, e aumento do poder dos juzes; como
segunda vertente ele fala sobre a democratizao do acesso justia. Em segundo lugar
ele fala sobre os limites desse processo de democratizao e at que ponto ele realmente
funcionaria, citando exemplos de diversos pases. Em terceiro lugar a diminuio do
contencioso civil. E em quarto e ltimo lugar, o autor diz que a maior contribuio da
sociologia para a democratizao da justia mostrar que as reformas do processo ou
mesmo do direito substantivo devem ser acompanhadas de outras duas reformas: a da
organizao judiciria e da formao e dos processos de recrutamento de magistrados.
Ele finda o texto falando que necessrio aceitar os riscos de uma magistratura
esclarecida, que apesar de reivindicar maiores poderes decisrios no apresenta risco
caso haja um sistema de recursos adequado. Isso tambm, provavelmente acarretar em

coeso corporativa associada lealdade ideolgica que poder ter repercusses

organizativas. Mas tudo isso que realmente alavancar o processo de democratizao
da justia.
Boaventura de Sousa Santos, ao abordar a democratizao da justia se faz pleno no
momento que defende novas fontes de resoluo de conflito, infelizmente, como citado
por ele mesmo, isso traria a tona questionamentos sobre o poder da esfera estatal nesta
atuao. A soluo de conflitos de desejo do estado e da prpria sociedade e o conflito
justamente o que traz a tona o judicirio para que ele possa agir, dessa maneira, um
novo panorama poderia ser visto de duas maneiras, uma que contemple um desafogo de
processos no judicirio, fazendo com que haja uma reduo do investimento pblico sem
prejuzo dos autores que o invocam, mas por outro lado haveria um forte questionamento
do judicirio como solucionador de conflitos, correndo o perigo de que estes poderes
paralelos de resoluo conflituosa tomem um papel maior do que o inicialmente proposto,
portanto seria necessria uma rede de hierarquizao, e uma nova funo do judicirio
poderia ser ento a anlise e policiamento contnuo destes agentes sociais. Tal assunto
justifica discusso mais ampla, principalmente por que o judicirio est contemplando um
novo papel de salvador da democracia e invocando sempre um legislativo que por muitas
vezes se faz inativo.