Bolivar 2003 PDF

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin
de la biotecnologa en Mxico
Francisco G. Bolivar Zapata

(coordinador general)
RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO

Y CONSOLIDACIN DE LA BIOTECNOLOGA
EN MXICO
C ARLOS A RIAS O RTIZ E LENA A RRIAGA A RELLANO H UGO A. B ARRERA S ALDAA
F RANCISCO G. B OLVAR Z APATA P EDRO B OSCH G UHA
M ARA M AYRA DE LA T ORRE M ARTNEZ J ORGE E SPINOSA F ERNNDEZ
E NRIQUE G ALINDO F ENTANES A MANDA G LVEZ M ARISCAL A DOLFO G RACIA G ASCA
L UIS R. H ERRERA E STRELLA A LFONSO L ARQU S AAVEDRA
A GUSTN L PEZ -M UNGUA C ANALES A DALBERTO L OYOLA R OBLES R OBERTO O RTEGA L OMELN
O CTAVIO P AREDES L PEZ T ONATIUH R AMREZ R EIVICH S ERGIO R EVAH M OISEEV
J OS A NTONIO S ERRATOS H ERNNDEZ J ORGE S OBERN M AINERO X AVIER S OBERN M AINERO
I RINEO T ORRES P ACHECO J AIME U RIBE DE LA M ORA G USTAVO V INIEGRA G ONZLEZ
Conacyt
MXICO
2003
Primera edicin 2003
Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta obra

incluido el diseo tipogrfico y de portada,
sea cual fuere el medio, electrnico o mecnico,
sin el consentimiento por escrito de los editores.
D.R., , 2003, CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Av. Constituyentes 1046, 11950 Mxico, D.F.
D.R., , 2003, ACADEMIA MEXICANA DE CIENCIAS

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ISBN 968-7428-18-X
Impreso en Mxico
PRESENTACIN
LA BIOTECNOLOGA MODERNA ES UNA DE LAS REAS DEL

conocimiento cientfico de ms relevante evolucin en las
ltimas dcadas y que mayor impacto ha tenido en el desarrollo de diversos sectores (salud, agrcola, pecuario,
medio ambiente, industrial, etc.). Sus aplicaciones
involucran e inciden de manera simultnea y novedosa en
estos sectores, y vienen alcanzando progresivamente una
mayor variedad de acciones y de productos en ramos de
actividad, todos ellos de gran importancia en la economa
nacional e internacional, como lo son el farmacutico, la
produccin y procesado de alimentos, la industria qumica y la remediacin de ecosistemas, entre otros.
Mxico enfrenta grandes retos para poder proporcionar a sus habitantes servicios y condiciones necesarios para
una vida digna. Las demandas por alimentos seguros y
nutritivos, medicamentos y servicios de salud modernos,
por un medio ambiente no contaminado, por una industria con procesos limpios y productos competitivos, y simultneamente por el cuidado y uso sustentable de nuestra
biodiversidad, representan retos extraordinarios para la
sociedad mexicana que debemos enfrentar y resolver de
manera concertada, inteligente y respetuosa con el medio
ambiente. La biotecnologa es una de las herramientas ms
poderosas con las que cuenta la nacin mexicana para contender con muchos de estos retos.
Mxico es un pas biolgicamente megadiverso que debe
desarrollar una visin diferente, propia y especializada de
la biotecnologa. La biotecnologa moderna debe servir
para el manejo y preservacin de estos recursos, indispensables para el mantenimiento sustentable de los ecosistemas
nacionales y globales. Por otro lado, el potencial de la
biotecnologa en un pas megadiverso como Mxico es
muy vasto. La biodiversidad es riqueza renovable, patrimonio nacional, que de ser utilizada de manera inteligente y sustentable, con el concurso de la biotecnologa puede
potenciarse enormemente y constituirse en un soporte
permanente, no slo para resolver problemas importantes
y demandas actuales de la nacin, sino tambin para convertir a nuestro pas en lder mundial por su capacidad de
generar y exportar tecnologa biolgica y productos terminados de alto valor agregado, de origen biolgico.
Sin embargo, es importante reconocer tambin que
el carcter de pas megadiverso expone a nuestra nacin
a riesgos que no enfrentan otras regiones de menor diversidad biolgica. Por lo anterior, es prioritario apoyar
decididamente la investigacin de la biodiversidad y el
desarrollo de la biotecnologa bsica y aplicada en las
instituciones pblicas, y generar tambin la capacidad
para analizar y evaluar las mltiples implicaciones del
uso de la biotecnologa, en lo ecolgico, respecto a la
salud humana, en los sectores de la produccin y en lo
social.
Nuestro pas cuenta con un capital importante para
desarrollar la biotecnologa mexicana, y transformarla en
palanca para su desarrollo. Tenemos una tradicin
milenaria en el uso de productos naturales. Hay tambin
un centenar de entidades de investigacin en diferentes
instituciones nacionales, en las que trabajan ms de 750
investigadores en diferentes aspectos y problemas de
biotecnologa, y en disciplinas que sustentan a esta
multidisciplina. Existe adems un esfuerzo importante para
formar especialistas en esta rea. La comunidad nacional
grada anualmente 100 doctores en biotecnologa y disciplinas relacionadas, que podran canalizarse de manera
concertada, a la consolidacin de instituciones y la creacin de nuevos centros de investigacin y desarrollo.
En el libro Biotecnologa moderna para el desarrollo
de Mxico en el siglo XXI; retos y oportunidades, publicado por el Conseja Nacional de Ciencia y Tecnologa, se
presenta un anlisis detallado de nuestras capacidades en
esta rea y tambin se sealan, de manera general, las conclusiones y recomendaciones generales para consolidar la
biotecnologa en Mxico.
Como resultado de estos planteamientos generales, el
CONACyT y la AMC presentan ahora esta nueva publicacin elaborada por el mismo grupo de expertos acadmicos y profesionales, en la que se sealan recomendaciones
detalladas, en diferentes asuntos, para desarrollar y conso-
lidar la biotecnologa mexicana. Estamos seguros que la

implementacin de estas acciones redundar en la conso-
lidacin de la biotecnologa nacional y en el desarrollo de

nuestro pas.
ING. JAIME PARADA VILA

Director General
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
DR. JOS ANTONIO DE LA PEA MENA

Presidente
Academia Mexicana de Ciencias
DR. VCTOR VILLALOBOS ARMBULA

Comisin Intersecretarial de Bioseguridad
y Organismos Genticamente Modificados
DR. FRANCISCO G. BOLVAR ZAPATA

Coordinador del Comit de Biotecnologa
y editor del documento
NDICE
1 n INTRODUCCIN GENERAL Y ANTECEDENTES
11
2 n ELABORACIN DE BASES DE DATOS
17
3 n RECOMENDACIONES PARA CONSOLIDAR LA FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

ESPECIALIZADOS EN BIOTECNOLOGA
33
4 n RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE INFRAESTRUCTURA

EN BIOTECNOLOGA
57
5 n COMUNICACIN SOCIAL EN BIOTECNOLOGA
77
6 n MARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD
91
7 n RED NACIONAL DE BIOTECNOLOGA; PROPUESTA
133
BIBLIOGRAFA
AGRADECIMIENTOS
COMIT DE BIOTECNOLOGA. EXTRACTOS
139
141
143
CURRICULARES
1
INTRODUCCIN
1.1 BIOTECNOLOGA COMO REA ESTRATGICA
LA BIOTECNOLOGA MODERNA ES UNA DE LAS REAS DEL
tas ms poderosas con las que cuenta Mxico para contender con muchos de estos retos nacionales.
La biotecnologa moderna se puede definir como una
actividad multidisciplinaria, cuyo sustento es el conocimiento de frontera generado en diversas disciplinas (entre
otras, biologa molecular, ingeniera bioqumica, microbiologa, inmunologa, bioqumica, genmica,
bioinformtica, ingeniera de protenas), que permite el
estudio integral y la manipulacin de los sistemas biolgicos (microbios, plantas y animales). A partir de dicho estudio integral y del uso de los sistemas biolgicos, sus
productos y sus partes, la biotecnologa moderna busca
hacer una utilizacin inteligente, respetuosa y sustentable
de la biodiversidad, mediante el desarrollo de tecnologa
eficaz, limpia y competitiva para facilitar la solucin de
problemas importantes en sectores tales como el de la salud, el agropecuario, el industrial y del medio ambiente.
De lo anterior, se desprende que hay un conjunto de disciplinas y campos disciplinarios (alimentos, agronoma,
agrobiotecnologa, biorremediacin, medicina molecular,
monitoreo y diagnstico, etc.), que se sustentan a su vez
en la biotecnologa.
conocimiento cientfico de ms relevante evolucin en las

ltimas dcadas y que mayor impacto ha tenido en el desarrollo de diversos sectores (salud, agrcola, pecuario,
medio ambiente, industrial, etc.). Sus aplicaciones
involucran e inciden de manera simultnea y novedosa en
estos sectores, y vienen alcanzando progresivamente una
mayor variedad de acciones y de productos en diferentes
ramos de actividad, todos ellos de gran importancia en la
economa nacional e internacional, como lo son el farmacutico, la produccin y procesado de alimentos, la industria qumica y la remediacin de ecosistemas, entre otros.
La automatizacin de las tcnicas de secuenciacin han
permitido, cada vez a un costo menor, la determinacin
de la secuencia del genoma de diversos organismos, incluyendo la del ser humano, el arroz y un gran nmero de
microorganismos. La disponibilidad de la secuencia del
genoma de muchos organismos y la disponibilidad de
nuevas estrategias de genmica funcional que permiten el
anlisis masivo de la expresin de genes y la identificacin
ms rpida de sus funciones, han creado un nuevo paradigma en las ciencias biolgicas que permitir el desarrollo de nuevas y ms poderosas aplicaciones biotecnolgicas,
que van desde el diseo ms efectivo de medicinas, plantas con mayor productividad y mejor calidad alimenticias, hasta el desarrollo de nanotecnologas que antes eran
imposibles de concebir.
Mxico, con cerca de 100 millones de habitantes, y
con crecimiento previsible de 20 millones ms en los prximos 20 aos, enfrenta grandes retos para poder proporcionar a sus habitantes servicios y condiciones necesarios
para una vida digna. Las demandas por alimentos seguros
y nutritivos, medicamentos y servicios de salud modernos, por un medio ambiente no contaminado, por una
industria con procesos limpios y productos competitivos
y simultneamente por el cuidado y uso sustentable de
nuestra biodiversidad, representan retos extraordinarios
para la sociedad mexicana que debemos enfrentar y resolver de manera concertada, inteligente y respetuosa con el
medio ambiente. La biotecnologa es una de las herramien-
Figura 1. La biotecnologa es una actividad multidisciplinaria,

sustentada en varias disciplinas.
13
Introduccin
transgnicos y ms recientemente en los proyectos de

secuenciacin y anlisis de genomas. En estas reas de la
biotecnologa, otros pases en vas de desarrollo ya han
tenido participaciones importantes como son Cuba, Brasil y China.
La biotecnologa es uno de los campos interdisciplinarios que por su potencial impacto para el desarrollo
econmico del pas, es reconocido como prioritario en el
Programa Especial de Ciencia y Tecnologa. Para capitalizar el potencial de la biotecnologa es fundamental incrementar y fortalecer la capacidad nacional en esta rea.
En el documento Biotecnologa Moderna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI; retos y oportunidades (Bolvar et al, 2002), en la seccin de Conclusiones y
Recomendaciones Generales, se sealan un conjunto de
conclusiones sobre la importancia que tiene para Mxico
el desarrollo de la Biotecnologa. Asimismo, se sealan un
grupo de recomendaciones para propiciar la consolidacin de la biotecnologa, las cuales se transcriben a continuacin:
Mxico cuenta con un capital importante para desarrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en palanca para su desarrollo. Tenemos una tradicin milenaria
en el uso de productos naturales, productos de la
biotecnologa tradicional se exportan a todo el mundo y
disponemos adems de una de las reservas de la
biodiversidad ms importantes del mundo. Hay tambin
ms de un centenar de entidades de investigacin (en diferentes instituciones nacionales), en las que trabajan ms
de 750 investigadores (miembros del SNI), que dedican
su esfuerzo principalmente a desarrollar proyectos en diferentes aspectos y problemas de la biotecnologa y existe
adems un esfuerzo importante para formar especialistas
en esta rea (Bolvar et al, 2002). Sin embargo, es importante sealar que a pesar de la importante infraestructura
humana y fsica que Mxico cuenta en el rea
biotecnolgica, nuestro pas se ha quedado rezagado en
diferentes reas de investigacin que inciden en el desarrollo de aplicaciones biotecnolgicas, como son la
biotecnologa marina, la produccin de animales
1.2 RECOMENDACIONES GENERALES PARA CONSOLIDAR LA BIOTECNOLOGA EN MXICO
un mayor nmero de recursos humanos especializados y

para tener una infraestructura competitiva en el mbito
internacional, que incluya centros nacionales de referencia y de apoyo metodolgico, y promover que las instituciones trabajen de manera coordinada, en las reas
estratgicas y en las tendencias principales de los diferentes sectores. Lo anterior es fundamental para alcanzar una
masa crtica que permita tener un desarrollo cientfico de
frontera en ciertas reas, y adems formar los recursos humanos que permitan no slo ampliar las fronteras del conocimiento, sino tambin una vinculacin ms efectiva
entre la academia, el gobierno y el sector productivo, para
la solucin de problemas relevantes.
CONSOLIDAR Y ARTICULAR LAS ENTIDADES DE

INVESTIGACIN NACIONALES, PROPORCIONNDOLES
MAYORES RECURSOS PARA ALCANZAR UNA MASA
CRTICA CON CAPACIDAD DE TRANSFORMACIN
Ese necesario consolidar y articular las instituciones y sus

dependencias que trabajan en biotecnologa en diferentes
regiones del pas, ya que de las casi 100 existentes en las
que se lleva a cabo investigacin en diferentes reas de la
biotecnologa, slo 21 realmente tienen grupos consolidados, concentran cerca de 60% de los 750 investigadores adscritos al SNI que laboran en proyectos de
biotecnologa y cuentan con capacidad real de vinculacin con los problemas nacionales. No debe entenderse
por ello que las instituciones ms consolidadas no requieren nuevas inversiones, sino todo lo contrario. En todo el
mundo, las instituciones ms avanzadas reciben apoyos
considerables y de ellas surgen de manera consistente nuevos grupos y entidades de investigacin en reas estratgicas donde se genera conocimiento nuevo de frontera; ah
existe tambin un mayor nmero de contactos y una mayor vinculacin con el sector industrial y con dependencias del gobierno. Hay, pues, que invertir ms para formar
PROGRAMAR Y OPTIMIZAR EL CRECIMIENTO

DE LA INFRAESTRUCTURA DE INVESTIGACIN
EN BIOTECNOLOGA
Dado que, en el momento actual, la capacidad de formacin de personal altamente calificado en biotecnologa
(por ejemplo, graduados en el nivel doctoral) sobrepasa
la velocidad con la que se est creando nueva infraes14
Recomendaciones generales para consolidar la biotecnologa en Mxico
tructura fsica, estamos ante un dilema. Para qu estamos formando estos nuevos doctores? Quin los va a
emplear? El modelo de desarrollo prevaleciente ha privilegiado la incorporacin de manera atomizada del personal formado a las instituciones ms rezagadas, en las
que se crean plazas y se financia la adquisicin de equipo. Este modelo, sin embargo, no es atractivo para los
investigadores jvenes ms destacados, ni es eficaz para
maximizar el impacto del personal formado. Es indispensable, as, invertir en la creacin de nuevos centros e
institutos de investigacin, con financiamiento y
normatividad que garanticen su viabilidad. Se requieren
planes de mediano y largo plazo, concertados entre varias instituciones, que den a los participantes la oportunidad de organizarse y agruparse. Este esfuerzo de
crecimiento concertado de la base de investigacin es
necesario si se atiende a cualquiera de los indicadores internacionales, y no sustituye, pero tampoco puede ser sustituido, por el fomento de la actividad de investigacin y
desarrollo del sector empresarial.
DESARROLLAR UN MARCO JURDICO AVANZADO

EN INSTANCIAS ADECUADAS PARA EL DESARROLLO
DE LA BIOTECNOLOGA
Es indispensable contar con un marco jurdico y con las

instancias adecuadas que propicien una mayor participacin del sector privado en la creacin de empresas
biotecnolgicas competitivas que garanticen el fomento
al desarrollo de la biotecnologa; que promuevan la participacin de los mexicanos en la proteccin de la propiedad intelectual; que establezcan los esquemas regulatorios
para el acceso y aprovechamiento de recursos biolgicos,
y que sealen tambin las medidas de bioseguridad que
deban adoptarse para el manejo y la liberacin de cierto
tipo de productos biotecnolgicos.
PROFESIONALIZAR LA DISCUSIN, LA COMUNICACIN

Y EL ANLISIS SOBRE BIOSEGURIDAD, BIOTICA
Y BIOPROSPECCIN POR PARTE
DE LA SOCIEDAD MEXICANA
Debido a que la materia de la biotecnologa es

inherentemente cercana a las necesidades primarias del
hombre, como su salud y su alimentacin, as como a su
potencial para alterar los componentes ms esenciales de
la naturaleza, la discusin sobre estos temas tiende a
polarizarse y a llevarse a cabo de manera visceral. Esta situacin se agrava por el papel protagnico que desempean los intereses empresariales, debido al extraordinario
potencial comercial, presente y futuro de la biotecnologa.
As, la discusin sobre las aplicaciones biotecnolgicas ha
resultado blanco fcil y atractivo para todo tipo de intereses, algunos legtimos y otros cuestionables, relacionados
con movimientos y organizaciones contrarios a la
globalizacin y antiimperialistas, entre otros; estas organizaciones encuentran amplio eco entre la poblacin, y
han logrado crear un clima adverso al desarrollo de la
biotecnologa, cuya base argumentativa es por lo regular
tendenciosa y alarmista, cuando no abiertamente falsa.
Resulta imperativo lograr que esta confrontacin estril
se oriente hacia una discusin seria, informada y balanceada, en particular en el mbito del Poder Legislativo de
la nacin. Es evidente que debemos realizar la investigacin apropiada para desarrollar tecnologas biolgicas seguras para la salud humana y para el ambiente
(bioseguridad); que su aplicacin respete la dignidad y los
derechos humanos, en particular la privacidad biolgica
ESTIMULAR Y FOMENTAR LA PARTICIPACIN DEL SECTOR

PRODUCTIVO Y DE LOS INVERSIONISTAS MEXICANOS
EN EL DESARROLLO DE NUEVA INDUSTRIA MODERNA
EN BIOTECNOLOGA
En nuestro pas, la industria mexicana ha participado de

manera muy limitada en el desarrollo de empresas
biotecnolgicas mientras que en otros pases stas aumentan su nmero de manera constante. Vivimos en un
momento de oportunidades muy importantes para desarrollar nuevas empresas de biotecnologa moderna que
puedan convertirse en fuentes de trabajo y en generadoras
de nuevos productos y servicios de alto valor agregado.
Asimismo, es necesario estimular tambin la vinculacin
del sector acadmico con el industrial, y propiciar la formacin de nuevas industrias por los propios acadmicos
mexicanos. En otros pases existen mecanismos y fondos
adecuados para estos propsitos, que han sido responsables de la creacin de nuevas industrias biotecnolgicas
modernas; en el nuestro, ste es un terreno en el que se
han hecho varios esfuerzos y cuyos resultados han sido,
por lo general, decepcionantes. Valdra la pena analizar
las estrategias exitosas de otros pases, particularmente
los ms semejantes al nuestro y continuar un esfuerzo
redoblado, en varios flancos, hasta lograr el despegue de
esta vinculacin esencial.
15
Introduccin
biotecnolgicos, la creciente presin social hacia el empleo de tecnologas limpias, y la maduracin de los mtodos para desarrollarlas, sugiere un inminente cambio en
los paradigmas de este ramo, en el que la competitividad
de los procesos estar cada da ms ligada al grado de respeto al entorno que stos tengan. Existe una oportunidad
y, con el tiempo, una necesidad vital, de contar con este
tipo de tecnologas. Lo anterior deber permitirnos, por
un lado, tener la capacidad y la preparacin para la solucin de demandas y problemas importantes en varios sectores, y por otro, proyectar estas capacidades hacia un
escenario de transformacin del pas. La biotecnologa
puede ser una extraordinaria contribucin para lograr el
trnsito de una nacin fundamentalmente maquiladora,
hacia un pas que sea tambin productor de tecnologa y
de material biolgico de alto valor agregado, para consumo nacional y para exportacin.
(biotica), y que el aprovechamiento de los recursos

genticos (bioprospeccin) se haga de manera sustentable
y equitativa.
PROMOVER LA UTILIZACIN DE LA BIOTECNOLOGA

PARA LA SOLUCIN DE PROBLEMAS REALES
Con base en el anlisis de cada sector, se identificaron problemticas, retos y oportunidades ante los cuales la
biotecnologa puede tener un impacto importante. Tambin, de este anlisis surgi un conjunto de tendencias y
reas o acciones estratgicas que se resumen y sistematizan
en los apndices 1 y 2 del libro citado, en las que la inversin de esfuerzos deber ser prioritaria y particularmente
redituable.
Resulta fundamental apoyar los esfuerzos para crear las
capacidades y la infraestructura que permitan la participacin adecuada de nuestro pas en las grandes tendencias
y reas estratgicas sealadas. Una poltica de fomento
coherente y efectiva debe tomar en cuenta la dinmica de
maduracin de las reas de investigacin y de la propia
tecnologa que, a su vez, sern la base de los desarrollos
industriales ms novedosos y competitivos.
En este estudio se destac, en este orden de ideas, la
importancia de la consolidacin de las reas biomdica,
agroecolgica, ambiental, marina y pecuaria. Finalmente,
si bien la industria, en particular la qumica, ha incorporado hasta el momento relativamente pocos procesos
Como resultado de estas recomendaciones, el Comit

de Biotecnologa del CONACyT se dio a la tarea en estos
dos ltimos aos de elaborar un documento que hoy se
entrega. En este documento y de acuerdo con los objetivos que motivaron este trabajo, se presentan los estudios,
anlisis y recomendaciones ms amplias y precisas en los
temas presentados en las diferentes recomendaciones generales del documento: Biotecnologa Moderna para el
Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI; retos y oportunidades. Asimismo, se proponen acciones concretas para
implementar algunas de estas recomendaciones.
16
2
ELABORACIN DE BASES DE DATOS
2.1 RESUMEN EJECUTIVO
LA BIOTECNOLOGA, ES UNA ACTIVIDAD MULTIDISCIPLINARIA
La informacin que se est incorporando a la base de

instituciones es la relacionada con las lneas / reas / programas de investigacin, infraestructura existente (laboratorios, unidades de apoyo, equipo mayor), programas
de formacin de recursos humanos, actividades y apoyos
institucionales para la vinculacin con empresas, publicaciones, patentes, etc. La base sobre investigadores cuenta
con sus reas o lneas de investigacin, pertenencia al SNI,
nombramiento, grado, participacin en programas de
posgrado. La base de proyectos contiene la informacin
del responsable, institucin que financia, fechas de inicio
y terminacin, monto del apoyo, entre los aspectos ms
importantes.
La informacin recopilada a travs de este proyecto ha
sido sustento para la estructuracin de recomendaciones
especficas de los proyectos relacionados con los recursos
humanos y con infraestructura, adems de constituir una
fuente de informacin importante que ha sido ya solicitada
para la integracin al programa SIMBIOSIS apoyado por
la OEA. Tiene tambin potencial aplicacin para el apoyo
en la estructuracin de diferentes redes de colaboracin.
Por otro lado, el Director del CONACyT ha solicitado
que la informacin disponible se coloque a la brevedad en
una pgina electrnica adecuada. Los investigadores y las
entidades que han sido visitadas han manifestado tambin que es una necesidad la disponibilidad de esta informacin.
Por lo antes expuesto, se considera importante como
continuacin del proyecto las siguientes acciones.
Ratificacin de la informacin proporcionada por las
instituciones que ha sido incorporada a las bases; as como
de los investigadores identificados en el campo.
Diseo de un sistema para su consulta en internet.
Conclusin de las visitas a las instituciones.
Actualizacin de la base de 98 empresas identificadas
en el Diagnstico de la Biotecnologa (Bolvar et al, 2001).
Apoyo para la operacin de las redes de investigacin
propuestas (Biotecnologa Agrcola, Biocontrol, Medio
Ambiente, Infraestructura y Recursos Humanos), y analizar la posibilidad de la estructuracin de otras redes.
sustentada en el conocimiento bsico generado en diferentes disciplinas (biologa molecular, ingeniera

bioqumica, genmica, bioinformtica, ingeniera de protenas, entre las ms importantes) y que tiene un impacto
importante en sectores como los de la salud, alimentos,
agrcola, pecuario, control de la contaminacin y el marino. Por lo anterior, no es sencilla la identificacin de las
instituciones que realizan actividades dentro de este campo y por lo tanto la definicin de planes de accin para el
mejor aprovechamiento de la infraestructura existente.
Mediante este proyecto se han identificado 109 entidades (facultades, escuelas, centros e institutos dependientes de diversas instituciones) que desarrollan investigacin
en este campo, agrupadas de acuerdo con la cantidad y
calidad de recursos destinados a este esfuerzo en tres niveles de consolidacin, siendo los criterios principales el
nmero grupos de investigacin, el de investigadores en
el SNI, los programas de posgrado que imparten, publicacin de resultados en revistas de circulacin internacional, vinculacin con empresas, nmero de laboratorios y
equipo mayor con el que cuentan, entre los elementos ms
importantes. De estas instituciones 21 han sido agrupadas en un nivel de mayor consolidacin que concentran el
60% de los aproximadamente 762 investigadores en el
SNI que laboran principalmente en el rea de la
biotecnologa; 16 entidades de consolidacin de nivel intermedio, que incluyen el 15% de este grupo de investigadores en el SNI, y 72 entidades de un nivel de menor
consolidacin que concentran el 24% de los investigadores en el SNI. Adicionalmente, se han identificado aproximadamente 30 entidades que reportan alguna actividad
en el campo, pero por el momento no se dispone de suficiente informacin sobre ellas para ubicarlas en alguno de
estos grupos.
Para la incorporacin de la informacin en las bases de
datos sobre las instituciones, investigadores y proyectos
se cuenta ya con la respuesta de 66 entidades de las 109
identificadas (43 han sido visitadas y 23 han dado respuesta a la solicitud de informacin).
19
Elaboracin de bases de datos
Anlisis de la informacin para la estructuracin de

propuestas especficas del Comit de Biotecnologa.
Apoyo y asesora a instancias gubernamentales para

estudios y/o generacin de informes para la creacin de
empresas.
2.2 OBJETIVO
biotecnologa y disciplinas afines, los investigadores que
participan en el campo, as como los proyectos de investigacin realizados.
Elaborar y sistematizar bases de datos detalladas, que incluyan la informacin sobre las diferentes instituciones,
sus reas y lneas de investigacin, la infraestructura y los
programas de formacin de recursos humanos en
2.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

La informacin citada, se ha ido depurando e
incrementando mediante una revisin constante de las
pginas electrnicas de las instituciones originalmente
consideradas y a travs de la consulta directa a investigadores e instituciones. La informacin se est sistematizando
en las bases de datos de entidades de investigacin, investigadores, proyectos y la de empresas.
El proceso de consulta a las instituciones se inici con
el envi, va correo electrnico, de un cuestionario a jefes
de los departamentos relacionados con el campo, responsables de posgrado, vinculacin, etc., de aproximadamente 140 entidades que reportan alguna actividad en el campo
de la biotecnologa.
Debido a un bajo nivel de respuesta, se procedi a solicitar a los directivos de las entidades faltantes la informacin correspondiente, y se han realizado visitas a las
aproximadamente 40 entidades de primero y segundo nivel en el campo de la biotecnologa, de acuerdo con la
clasificacin inicial en Bolivar et al, 2002. La lista de las
entidades visitadas y/o de las que se ha recibido informacin, se muestra en el Anexo 1.
Retomando algunos de los elementos citados en Bolivar
et al, 2002 y con base en la informacin detallada que se ha
obtenido de las diferentes instituciones, se han afinado para
este estudio los criterios para la agrupacin de las entidades
que participan en el desarrollo de actividades de investigacin y/o formacin de recursos humanos, en el rea de la
biotecnologa, segn su grado de consolidacin (Anexo 2).
Como ha sido sealado, se entiende como biotecnologa

a la actividad multidisciplinaria sustentada en conocimiento de frontera generado en disciplinas como la biologa molecular, ingeniera bioqumica, genmica,
bioinformtica, ingeniera de protenas, entre las ms importantes, que permite el estudio integral y la manipulacin de los sistemas biolgicos (microbios, plantas, y
animales) y la generacin de conocimiento y/o tecnologa para la utilizacin de dichos sistemas biolgicos, sus
productos y sus partes en la solucin de problemas en
sectores tales como el de la salud, agrcola, pecuario, alimentos, industrial y en los generados en el medio ambiente.
En el documento previo sobre el Diagnstico de la
Biotecnologa en Mxico, publicado en Biotecnologa
Moderna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI:
Retos y Oportunidades (Bolivar et al, CONACYT, Fondo de Cultura Econmica, 2002), se identificaron inicialmente las instituciones y a los investigadores/
profesores que desarrollan actividades en el campo de la
biotecnologa. Este diagnstico se realiz a partir de la
consulta a las bases de datos del SNI 1999, la informacin de Sociedad Mexicana de Biotecnologa y
Bioingeniera, A.C. (SMBB), la Sociedad Mexicana de
Bioqumica (SMB), listados de la Asociacin Nacional
de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES), informacin en lnea de la Secretara de Economa (SIEM), etc.
20
Clasificacin de entidades segn nivel de consolidacin
2.4 CLASIFICACIN DE ENTIDADES SEGN NIVEL DE CONSOLIDACIN
Actividades de impacto potencial en los sectores agrcola, pecuario, alimentos/materia prima, marino, medio
ambiente/control de la contaminacin, pecuario, salud/
qumico farmacutico.
Algunas han contribuido al desarrollo de tecnologa
para la solucin de problema, principalmente a nivel nacional.
Algunas cuentan con vinculacin principalmente a
nivel nacional, con empresas y/o entidades paraestatales.
Cuentan con al menos dos laboratorios y/o unidades
de apoyo, destinados a investigacin biotecnolgica.
Cuentan y/o participan en programas de posgrado,
algunos reconocidos por el Padrn de Posgrado de Excelencia del CONACyT.
PRIMER GRUPO: ENTIDADES CON UN MAYOR

GRADO DE CONSOLIDACIN
Cuentan con ms de 10 grupos de investigacin y

desarrollo tecnolgico, trabajando principalmente proyectos en el rea de la biotecnologa. Cuentan tambin con
otros grupos en investigacin en disciplinas bsicas.
Tienen ms de 10 investigadores-profesores reconocidos por el SNI (con excepcin del CIMMYT) en el rea
de la biotecnologa (al menos hay un investigador nivel
III, uno nivel II y al menos cuatro nivel I).
Investigacin asociada a la generacin de nuevo conocimiento en disciplinas que han contribuido y sustentan el desarrollo de la biotecnologa moderna y disciplinas
afines como biologa celular o molecular, gentica,
bioingeniera, microbiologa, etc.
Publicaciones, principalmente en revistas de circulacin internacional.
Actividades con impacto potencial en los sectores
agrcola, pecuario, alimentos/materia prima, marino, medio ambiente/control de la contaminacin, pecuario, salud/qumico farmacutico.
Vinculacin con empresas y entidades paraestatales.
Han contribuido al desarrollo y transferencia de tecnologa a nivel nacional e internacional.
Cuentan con ms de cinco laboratorios y unidades
de apoyo para la realizacin de proyectos en el campo de
la biotecnologa.
Cuentan y/o participan en programas de posgrado,
reconocidos por el Padrn de Posgrado de Excelencia del
CONACyT.
TERCER GRUPO: ENTIDADES CON UN NIVEL

DE MENOR CONSOLIDACIN
Cuentan con al menos un grupo reconocido trabajando proyectos dentro del campo de la biotecnologa: la
mayor parte de ellas son instituciones que desarrollan proyectos que potencialmente pueden contribuir a la solucin de problemas de importancia en la zona geogrfica
donde estn ubicadas.
Hay investigadores/profesores reconocidos a nivel
nacional, algunos de ellos (menos de cinco) en el SNI trabajando principalmente en biotecnologa.
Algunas de ellas han participado en actividades de
vinculacin con empresas, principalmente a nivel regional.
Cuentan con al menos un laboratorio para la realizacin de proyectos en biotecnologa, o participan con
investigadores de otras instituciones en proyectos relacionados.
Algunas entidades participan en programas de formacin de recursos humanos a nivel de posgrado, relacionadas con la biotecnologa y/o algunos de sus
investigadores/profesores participan en esfuerzos docentes de otras entidades.
En 109 entidades se han identificado proyectos y lneas de investigacin, as como investigadores en el campo de la biotecnologa, con un grado de consolidacin en
los trminos descritos anteriormente. El anexo 2 muestra
las entidades clasificadas en estos grupos.
SEGUNDO GRUPO: ENTIDADES CON UN NIVEL

DE CONSOLIDACIN INTERMEDIO
Cuentan con al menos tres grupos trabajando en proyectos de investigacin y/o de desarrollo tecnolgico en
biotecnologa; varias de estas entidades son reconocidas a
nivel internacional por su investigacin en otros campos.
Tienen entre nueve y seis investigadores-profesores
reconocidos por el SNI, trabajando principalmente en el
campo de la biotecnologa.
Publicaciones en revistas de circulacin internacional y nacional.
21
La informacin recopilada, se est seleccionando e incorporando a las siguientes bases de datos (Anexo 3, incluido en el CD adjunto).
Adicionalmente, se est tratando de obtener ms informacin de entidades que no se identifican per se dentro
de este campo, que no cuentan con informacin completa en internet y/o que no han dado respuesta a la solicitud
de informacin (30 entidades).
2.5 BASE DE DATOS SOBRE INSTITUCIONES
de la biotecnologa. No hay un patrn comn de organizacin en todas las entidades, para definir las reas en las
que llevan a cabo sus investigaciones: algunas reportan
sus lneas de investigacin; otras reportan reas de trabajo
de sus diferentes departamentos, y otras, reportan slo los
proyectos que desarrollan. En los casos en los que las entidades desarrollan investigacin en diferentes campos, slo
se ha incorporado a la base la informacin relacionada
con la biotecnologa.
En este proyecto se utiliza el trmino entidades para

determinar cada una de las instituciones o alguna de sus
dependencias (facultades, unidades, centros y/o institutos), con caractersticas diferenciadas que desarrollan investigacin y participan en la formacin de recursos
humanos en el campo de la biotecnologa. Ejemplo de
estas entidades son: Universidad de Guanajuato, Universidad Autnoma Metropolitana unidad Xochimilco, Instituto de Cancerologa de la Secretara de Salud, Facultad de
Medicina de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, etc.
En el documento Diagnstico de la Biotecnologa en
Mxico (Bolivar et al, 2002), se identificaron 98 entidades que realizaban actividades de investigacin, que contaban con investigadores registrados en el SNI 1999 y/o
que tenan proyectos apoyados por el CONACyT. A travs de un anlisis ms detallado, incluyendo la presentacin de trabajos en congresos, se han identificado
aproximadamente otras 40 entidades, que reportan actividades en el campo de la biotecnologa y actualmente se
est solicitando y revisando la informacin detallada de
todas ellas.
La base de datos sobre las instituciones que se est actualizando, cuenta con una estructura que permite la sistematizacin de la informacin de las diferentes entidades en
cuanto a su organizacin acadmica, reas y/o lneas de investigacin, proyectos (la informacin detallada se encuentra en la base del mismo nombre). Asimismo, se cuenta con
la informacin de los programas de formacin de recursos
humanos (licenciaturas, especialidades, maestra y/o doctorado), productos (publicaciones y patentes), infraestructura con la que cuentan, entre los aspectos ms importantes.
B) DOCENCIA Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS
La base cuenta con la informacin de los programas de

licenciatura, especialidades, maestra y doctorado que se
imparten en las diferentes entidades, en el campo de la
biotecnologa y disciplinas afines. Hay entidades como
los Institutos Nacionales de Salud que no reportan programas de licenciatura y/o posgrado, pero si participan
en la formacin de recursos humanos, al incorporar a
tesistas en sus equipos de investigacin y a travs de
impartir cursos en diferentes programas. El CONACYT
reporta en el Programa Nacional de Posgrado 25 especialidades mdicas que pertenecen al Plan Unico de Especializaciones Mdicas de la UNAM y que operan en 43
sedes. (http://www.conacyt.mx/egi-programs/padroncris.p1, enero 2003).
Algunas entidades cuentan con programas de Licenciatura en Biotecnologa, Ingeniera Bioqumica, QFB,
etc., y/o programas de especializacin.
Inicialmente, en el trabajo realizado previamente
(Bolivar et al, 2002), se identificaron 100 programas en el
campo de la biotecnologa y disciplinas afines: 58 de
maestra y 42 de doctorado. Dicha informacin se obtuvo
a partir de los datos publicados por la ANUIES y por el
CONACyT en 1999.
En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyo a
650 programas de posgrado (419 programas de maestra
A) INVESTIGACIN
En la base de las entidades, como se indic previamente,

se han incorporado las lneas de investigacin, reas y/o
los programas de investigacin relacionados con el campo
22
Base de datos sobre investigaciones
internacional), como uno de los elementos que podra

contribuir a la formacin de redes. Asimismo, es importante mencionar que otras entidades ms estn ocupadas
en mejorar el nivel de sus programas para que sean incluidos dentro de los programas de excelencia del CONACyT.
y 231 de doctorado). En el proceso de integracin de las

bases de datos de entidades relacionadas con el campo de
la biotecnologa, se han identificado 144 posgrados relacionados con el campo de la biotecnologa (83 programas
de maestra y 61 de doctorado); de estos programas 103
son reconocidos por el CONACyT.
En el documento sobre formacin de recursos humanos se ampla esta informacin y se sealan las instituciones que participan en estos programas docentes.
Se realiz una encuesta de opinin a los investigadores
registrados en el SNI de las diferentes entidades, con el
objeto de que sealaran los elementos necesarios para
mejorar la formacin de recursos humanos e infraestructura. Este cuestionario de 10 preguntas, slo fue contestado por el 7% de los 660 investigadores/profesores a los
que se les envi el correo. La respuesta de estos cuestionarios y la opinin expresada por los directivos de las entidades visitadas indican que, en general, hay limitaciones
para formar un mayor nmero de estudiantes de posgrado
y de mejor calidad, dentro de las cuales destacan: la falta
de espacio, infraestructura obsoleta, falta de plazas para
investigadores/profesores jvenes que participen en la formacin de recursos humanos y que puedan ser integrados
a la plantilla del personal acadmico, carencia de recursos
para la investigacin, etc.
Para mejorar la calidad de los posgrados que ofrecen,
las entidades estn estableciendo diferentes estrategias,
como la de compartir los programas de posgrado entre
varias instituciones (a nivel regional, nacional e incluso
C) INFRAESTRUCTURA
En cuanto al funcionamiento de las diferentes entidades,

se ha visto que se encuentran en constante adecuacin
para mejorar su operacin, algunas redefiniendo sus lneas de investigacin, su organizacin interna y/o buscando optimizar su infraestructura, en particular el uso
de su equipo mayor. En la medida de sus posibilidades, las
entidades tratan de adquirir equipos necesarios y/o de
modernizar su infraestructura.
Cabe sealar que muchos de los equipos utilizados en
el campo de la biotecnologa y disciplinas afines se hacen
obsoletos rpidamente, lo cual dificulta la modernizacin
y competitividad de las instituciones.
En la base de datos se seala una seccin para cada
institucin en la cual se indican los equipos mayores que
existen.
Para la optimizacin de sus recursos, en cuanto a su
infraestructura y tomando en cuenta las observaciones
anteriores, las entidades han establecido diferentes estrategias tal y como se presenta en el documento sobre infraestructura.
2.6 BASE DE DATOS SOBRE INVESTIGADORES

Esta informacin se ha estado actualizando a travs de
la consulta a las pginas electrnicas de las diferentes entidades y en la informacin proporcionada directamente
por las instituciones, en las consultas y visitas realizadas.
Hasta el momento, se han identificado 762 investigadores en el campo de la biotecnologa registrados en la base
del SNI. 2001, en 109 entidades como se puede ver en las
siguientes dos tablas:
La clasificacin de estos investigadores/profesores como
acadmicos que laboren principalmente en el rea de la
biotecnologa, se hizo con base en la informacin sobre
las lneas y proyectos de investigacin en las que laboran.
En el captulo del Diagnstico de la Biotecnologa en

Mxico (Bolivar et al, 2002) se hizo una estimacin de la
participacin de 736 investigadores en el campo de la
biotecnologa en el SNI 1999, con base en una estrategia
de seleccin en las disciplinas, subdisciplinas y especialidades reportadas por los investigadores en la base del
mismo nombre, que tuvieran las palabras biotecnologa,
alimentos, ingeniera qumica, bioqumica, enzimas,
molecular y/o microbiologa en las 98 entidades originalmente identificadas con participacin considerable en el
campo de la biotecnologa.
23
Tabla 1. Entidades e investigadores en el campo de la biotecnologa

Depende de:
Nm. de Entidades
Nm. Investigador
es 1
Investigadores
Entidades
SAGARPA
CP, INIFAP, U.A.A.N. y U.A. Chapingo
72
SEP
Institutos Tecnolgicos Agropecuarios
21
Institutos Tecnolgicos
CONACYT
Instituto Tecnolgico Forestal
Centros de Investigacin (CINVESTAV)
87
Unidades (6 Centros, 1 Colegio y 2 Institutos)
79
SSA
11
IMSS
SENER
SEMARNAT
Unidades (8 Institutos Nacionales, 1Dir., 2 Hosp.)
44
Centros de Investigaciones Biomdicas (Occidente y Sur)
30
Centros Mdicos Nacionales (La Raza y Siglo XXI)
Instituto Mexicano del Petrleo
Instituto de Investigaciones Nucleares
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, CNA
11
SEDENA
Universidad del Ejrcito y Fuerza Area
UAM
Planteles Iztapalapa y Xochimilco
26
UANL2
Facultades
27
U. de G.2
Centros Universitarios
UNAM2
Centros de Investigacin
Facultades
Institutos de Investigacin
Otras Universidades
18
184
Universidad Autnomas y Estatales
99
Centros
49
Escuela Nacional
Unidad Profesional
Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT)
Autnomo
Centro de Ciencias de Sinaloa e
Instituciones Privadas
IPN
Centro Internacional
23
Centro Pblico/Instituto Tecnolgico

Instituto Tecnolgico de Sonora
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey,

Fundacin Universidad de las Amricas Puebla, y Fundacin
Clnica Mdica Sur
TOTAL
109
ENTIDADES
762
1 Investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores (2001) seleccionados por disciplina, subdisciplina o especialidad en biotecnologa.
2 En estas instituciones se identificaron esfuerzos de investigacin de varios grupos en cada una de las dependencias mencionadas, las cuales por tener caractersticas diferentes
fueron separadas.
Tabla 2. Nmero de entidades de acuerdo con su grado de consolidacin y nmero de investigadores en ellas
Nivel de participacin de las
entidades en biotecnologa
21 Entidades de primer nivel
Porcentaje
nm. de investigadores
en el s.n.i. (2001)
19.3%
461
Porcentaje
deinvestigadores
60.7%
16 Entidades de nivel intermedio
14.7%
116
15.3%
72 Entidades de tercer nivel
66.0%
185
24.0%
100.0%
762
100.0%
109 TOTAL
24
Continuacin
2.7 BASE DE DATOS SOBRE PROYECTOS DE INVESTIGACIN
A la fecha se cuenta con 2,273 registros de proyectos de

investigacin realizados en las diferentes entidades. Esta
informacin se obtuvo a partir de la publicada en las memorias de los congresos 1997 y 1999 de la SMBB, la publicada por el CONACyT de los proyectos apoyados
durante el ao 2000 y del congreso 1999 de la Sociedad
Mexicana de Bioqumica, as como de la informacin identificada en las pginas electrnicas de las entidades.
Esta informacin se est actualizando y depurando
con la entregada por las entidades que estn contestando a la solicitud de la informacin y/o que estn siendo
visitadas.
2.8 BASE DE DATOS SOBRE EMPRESAS
Contiene 96 registros de empresas identificadas en los diferentes sectores. Se est trabajando en la revisin de esta
base a travs de consulta a las empresas, identificadas en
Bolivar et al, 2002, para complementar la informacin

disponible; asimismo, se est trabajando en la identificacin de otras empresas.
2.9 CONTINUACIN
Analizar los potenciales de estas instituciones con base
en el personal que las integra, infraestructura existente,
capacidades de formacin de recursos humanos, vinculacin con empresas, etc.
Proponer acciones, a nivel del Comit de Biotecnologa y del CONACyT para consolidar la biotecnologa
con base en la informacin recabada de las diferentes
entidades.
Con base en los resultados obtenidos hasta el momento,

se est solicitando la informacin a los directivos de las
diferentes entidades y se enfocarn los esfuerzos a concluir con los visitas, principalmente a las instituciones ms
consolidadas (21) y las de desarrollo intermedio (16).
Validar la informacin de las bases, a travs de consultas a los investigadores identificados y con los directivos y
responsables de las entidades y/o departamentos que realizan investigacin en el campo de la biotecnologa.
25
2.10 ANEXOS
Anexo 1. Entidades visitadas y/o de las que se ha recibido informacin, hasta mayo del 2003
Nm.
Entidad
Visitadas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Centro de Biotecnologa Genmica (CBG / IPN)

Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS)
Centro de Desarrollo de Productos Biticos (CEPROBI / IPN)
Centro de Investigacin Biomdica de Occidente (CIBO / IMSS)
Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, A.C. (CICY)
Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, B.C. (CICESE)
Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. (CIAD)
Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada, del IPN (CICATA / IPN)
Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA)
Centro de Investigacin sobre Fijacin de Nitrgeno (CIFN / UNAM)
Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo en el Estado de Jalisco, A.C. (CIATEJ)
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.)
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad Irapuato (CINVESTAV-I)
Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. (CIBNOR)
Centro Mdico Nacional La Raza (CMNR / IMSS)
Centro Mdico Nacional Siglo XXI (CMNSXXI / IMSS)
Centro Universitario de Ciencias Biolgicas Agropecuarias (CUCBA / UDG)
Centro Universitario de Ciencias de la Salud (CUCS / UDG)
Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingeniera (CUCEI / UDG)
El Colegio de la Frontera Sur, A.C. (ECOSUR)
Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas (ENCB / IPN)
Facultad de Agronoma (FA / UANL)
Facultad de Ciencias Biolgicas (FCB / UANL)
Facultad de Ciencias Forestales (FCF / UANL)
Facultad de Ciencias Qumicas (FCQ / UANL)
Facultad de Medicina (FM / UANL)
Facultad de Medicina (FM / UNAM)
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVZ / UANL)
Facultad de Qumica (FQ / UNAM)
Fundacin Clnica Mdica Sur, A.C.
Instituto de Biologa (IB / UNAM)
Instituto de Biotecnologa (IBT / UNAM)
Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa (ICMyL / UNAM)
Instituto de Ecologa (IE / UNAM)
Instituto de Ecologa, A.C. (INECOL)
Instituto de Fisiologa Celular (IFC / UNAM)
Instituto de Ingeniera (II / UNAM)
Instituto de Investigaciones Biomdicas (IIB / UNAM)
Instituto de Qumica (IQ / UNAM)
Instituto Mexicano del Petrleo (IMP)
Instituto Nacional de Cancerologa (INC / SSA)
Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y Nutricin Salvador Zubirn (INCMNSZ, INNSZ)
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP)
Instituto Nacional de Pediatra (INPed / SSA)
Instituto Tecnolgico Agropecuario 10 de Torren, Coah. (ITA10 / DGETA)
Instituto Tecnolgico Agropecuario 20 de El Llano, de Aguascalientes (ITA20 / DGETA)
Instituto Tecnolgico Agropecuario 26 de Tlajomulco de Ziga, Jal. (ITA26 / DGETA)
Instituto Tecnolgico de Celaya (DGIT)
Instituto Tecnolgico de Sonora (ITSON)
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)
Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnologa (UPIBI)
Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN)
Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA)
26
SI
NO
SI
SI
NO
NO
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
NO
SI
NO
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
SI
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
Anexos
Anexo 1. (Contina)
Nm.
Entidad
Visitadas
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
Universidad Autnoma de Coahuila (UAC)

Universidad Autnoma de Tamaulipas (UATAMPS)
Universidad Autnoma de Tlaxcala (UATX)
Universidad Autnoma de Yucatn (UADY)
Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX)
Universidad Autnoma del Estado de Morelos (UAEM)
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa (UAM-I)
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Xochimilco (UAM-X)
Universidad de Guanajuato (UGTO)
Universidad de las Amricas Puebla (UDLAP)
Universidad de Sonora (UNISON)
Universidad del Ejrcito y Fuerza Area (UEFA)
Universidad Veracruzana (UV)
27
NO
SI
NO
NO
NO
SI
SI
NO
SI
SI
SI
NO
NO
Anexo 2. Entidades agrupadas segn los recursos destinados a labores en el campo de la biotecnologa
Entidadades del
primer grupo
Base
Inv.
Inv.
Inv. SNI 2001 Biotec.
SNI 2001
Inv.
Biotec
SNI
N-3
SNI
N-2
SNI
N-1
SNI
N-C
Asoc.
Biotec.
Padrn de CONACyT
117
94
62
56
12
12
25
55
PNP-CI
Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.)
352
330
65
54
15
32
29
PE/PIFOP/PNP-CI/PNP-AN
Instituto Nacional de Investigaciones
157
134
50
39
27
11
Centro de Investigacin y de Estudios
Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP)
No tiene programas de
formacin de R.H. asociados
a la Biotec.
Instituto de Investigaciones
Biomdicas (IIB / UNAM)
74
67
37
33
19
15
PNP-CI
43
35
37
31
10
16
PNP-AN
108
65
61
28
20
PIFOP, PE
145
104
55
24
13
11
PIFOP
Centro de Investigacin y de Estudios

Avanzados Unidad Irapuato (CINVESTAV-I)
Escuela Nacional de Ciencias
Biolgicas (ENCB / IPN)
Universidad Autnoma Metropolitana
Iztapalapa (UAM-I)
Centro de Investigaciones Biolgicas
del Noroeste, S.C. (CIBNOR)
91
71
24
19
12
35
PNP-AN/PE
106
96
25
19
13
18
PNP-CI
171
143
32
18
14
54
PNP-CI /PNP-AN
49
35
27
16
10
PNP-AN/PIFOP
38
26
26
16
12
PNP-CI/PIFOP
58
37
30
15
11
Colegio de Postgraduados en Ciencias

Agrcolas (COLPOS)
Centro de Investigacin sobre Fijacin
de Nitrgeno (CIFN / UNAM)
Centro de Investigacin Cientfica
de Yucatn (CICY)
PIFOP
Centro de Investigacin en Alimentacin

y Desarrollo, A.C. (CIAD)
73
47
23
15
18
PNP-AN
115
97
27
15
15
PNP-CI
44
33
19
14
PNP-AN
15
Centro de Investigacin Biomdica

de Occidente (CIBO / IMSS)
Centro Internacional de Mejoramiento
de Maz y Trigo (CIMMYT)*
formacin de R.H.
Instituto Nacional de Salud

Pblica (INSP / SSA)
52
50
12
12
Centro Mdico Nacional Siglo XXI
99
84
13
11
11
(CMNSXXI / IMSS)
Instituto Mexicano del Petrleo
formacin de R.H.
92
89
11
11
(IMP / SENER)
PNP-AN
formacin de R.H.
99
87
16
14
*Las investigaciones realizadas por el CIMMYT, tienen impacto regional.

PE:
Padrn de Excelencia
PNP-CI: Padrn Nacional de Posgrado Competente a nivel Internacional
PNP-AN: Padrn Nacional de Posgrado de Alto Nivel
PIFOR: Programas Integrales de Fortalecimiento del Posgrado
R.H.:
Recursos Humanos
28
13
PNP-AN
Anexos
Anexo 2. (Contina)
Entidadades del
nivel intermedio
Instituto Tecnolgico de Veracruz (DGIT)
Base
Inv.
Inv.
Inv. SNI 2001 Biotec.
Inv.
Biotec
SNI 2001
SNI
N-3
SNI
N-2
SNI
N-1
SNI
N-C
Asoc.
Biotec.
24
11
13
Instituto Nacional de Cardiologa (INCar / SSA) 61
53
11
19
Padrn de CONACyT
PIFOP
No tiene programas
de formacin de R.H.
Centro Universitario de Ciencias

de la Salud (CUCS / UDG)
54
36
13
16
PE/PIFOP/PNP-AN
216
202
17
PIFOP/PNP-AN
(UAChapingo)
82
63
16
PIFOP
25
13
15
PIFOP
28
22
10
PE/PNP-AN
Universidad Autnoma de Yucatn (UADY)
61
57
Benemrita Universidad Autnoma

de Puebla (BUAP)
Universidad Autnoma de Chapingo
No tiene programas
de formacin de R.H.
asociados a la Biotec.
Centro de Investigacin y Asistencia

en Tecnologa y Diseo en el Estado
de Jalisco, A.C. (CIATEJ)
28
11
17
PIFOP
26
19
11
PIFOP/PNP-AN
95
77
13
14
Instituto Nacional de Ciencias Mdicas

y Nutricin Salvador Zubirn
(INCMNSZ, INNSZ)
No tiene programas
de formacin de R.H.

y de Educacin Superior
de Ensenada, B.C. (CICESE)
167
100
11
24
PIFOP
114
102
16
13
PIFOP
Agropecuarias (CUCBA / UDG)
36
26
13
56
49
18
PNP-CI
60
60
PIFOP
Universidad Autnoma del Estado

de Morelos (Centro de Investigacin
en Biotecnologa (CEIB / UAEM),
Facultad de Medicina, Facultad
de Ciencias Qumicas)
Centro Universitario de Ciencias Biolgicas
Programas no incluidos
en Padrn del CONACyT
29
Anexo 2. (Contina)
Entidades con menor grado de consolidacin
Programas de posgrado
Centro de Biotecnologa Genmica (CBG / IPN)

Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS)
Centro de Desarrollo de Productos Biticos (CEPROBI / IPN)
Centro de Investigacin Biomdica del Sur (CIBS / IMSS)
Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada,
del IPN (CICATA / IPN)
Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA)
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad Mrida
(CINVESTAV-M)
Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas, del IPN (CICIMAR / IPN)
Centro Interdisciplinario de Investigacin para el Desarrollo Integral
Regional (CIIDIR / IPN)
Centro Mdico Nacional La Raza (CMNR / IMSS)
Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingeniera (CUCEI / UDG)
Direccin General de Epidemiologa (DGE / SSA)
El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR)
Programas no incluidos en los Padrones del CONACyT

No cuenta con programas de posgrado
PIFOP
No cuenta con programas de posgrado
No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.
reportados
PNP-AN
PIFOP
reportados
PE
PIFOP
Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn en
el Padrn del CONACyT
PNP-AN
reportados
reportados
PNP-AN
PNP-AN
PNP-AN
PNP-CI
PNP-AN
PNP-CI/PNP-AN
PIFOP
PNP-CI
PNP-CI
Facultad de Ciencias (FC / UNAM)

Facultad de Ciencias Forestales (FCF / UANL)
Facultad de Estudios Superiores Cuautitln (FES-C / UNAM)
Facultad de Estudios Superiores Iztacala (FES-I / UNAM)
Facultad de Estudios Superiores Zaragoza (FES-Z / UNAM)
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVZ/UANL)
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVyZ / UNAM)
Fundacin Clnica Mdica Sur, A.C.
Hospital General de Mxico (HGM / SSA)
Hospital Infantil de Mxico Dr. Federico Gmez (HIMFG / SSA)
Instituto de Biologa (IB / UNAM)
Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa (ICMyL / UNAM)
Instituto de Ecologa, A.C. (INECOL)
Instituto de Neurobiologa (IN / UNAM)
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA / CNA)
Instituto Nacional de Cancerologa (INC / SSA)
Instituto Nacional de Diagnstico y Referencia Epidemiolgica (INDRE
/ SSA)
Instituto Nacional de Neurologa y Neurociruga (INNN / SSA)
Instituto Nacional de Pediatra (INPed / SSA)
Instituto Nacional de Perinatologa (INPer / SSA)
Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (IPICYT)
Instituto Tecnolgico Agropecuario 10 de Torren, Coah. (ITA10 /
DGETA)
Instituto Tecnolgico Agropecuario 20 de El Llano, de Aguascalientes
(ITA20 / DGETA)
Instituto Tecnolgico Agropecuario 23 de Xoxocotln, Oaxaca (ITA23
/ DGETA)

PIFOP
PIFOP
30
Anexos
Anexo 2. (Contina)
Entidades con menor grado de consolidacin
Programas de posgrado
Instituto Tecnolgico Agropecuario 26 de Tlajomulco de Ziga, Jal.

(ITA26 / DGETA)
Instituto Tecnolgico de Durango (DGIT)
Instituto Tecnolgico de Mrida (DGIT)

PIFOP
PIFOP
Instituto Tecnolgico de Oaxaca (DGIT)

Instituto Tecnolgico de Tuxtla Gutirrez (DGIT)
Instituto Tecnolgico Forestal 1 de El Salto, Pueblo Nuevo, Dgo. (ITF1
/ DGIT)
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)

PE
PIFOP, PNP-AN
PNP-AN
PIFOP
PNP-AN
PNP-AN
PIFOP
PIFOP
PIFOP
PNP-AN
Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnologa (UPIBI)

Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA)
Universidad Autnoma de Baja California (UABC)
Universidad Autnoma de Baja California Sur (UABCS)
Universidad Autnoma de Campeche (UACAM)
Universidad Autnoma de Chiapas (UNACH)
Universidad Autnoma de Chihuahua (UACH)
Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ)
Universidad Autnoma de San Luis Potos (UASP)
Universidad Autnoma de Sinaloa (UAS)
Universidad Autnoma de Tlaxcala (UATX)
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Xochimilco (UAM-X)
Universidad de Colima (UCOL)
Universidad del Occidente Campus los Mochis (UO)
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo (UMSNH)
Universidad Tecnolgica de Tecmac (UTT)
31
3
RECOMENDACIONES PARA CONSOLIDAR LA FORMACIN
DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS
EN BIOTECNOLOGA
MXICO CUENTA CON UN CAPITAL IMPORTANTE PARA DESA-
biotecnologa y disciplinas afines (83 programas de maestra y 61 de doctorado); de stos, 103 son reconocidos
por el CONACyT.
De los 83 programas de Maestra, ocho son impartidos
en 22 entidades (tres de stos programas son compartidos
por ocho entidades de la UNAM). En cuanto a los doctorados, 41 entidades son sede de once programas (16 entidades de la UNAM imparten tres de estos programas).
De los 83 programas de posgrado a nivel de maestra
identificados en el campo de la biotecnologa y disciplinas
afines, 53 fueron aprobados por el CONACyT, y de stos
dos clasificados como Competentes a Nivel Internacional. En cuanto a los 46 programas a nivel doctorado clasificados dentro de los Programas del CONACyT, solo cinco
fueron clasificado en la categora de Competencia a Nivel
Internacional.
Los programas incluidos en el Padrn Nacional de
Posgrado son en su mayora impartidos en entidades consolidadas y que han sido consideradas en los niveles con
participacin alta y media en el campo de la biotecnologa.
En cuanto al nmero de alumnos titulados en los diferentes programas, se llev a cabo una estimacin sobre
todos los egresados de estos programas, encontrndose que
aproximadamente se gradan anualmente, en promedio,
400 maestros y 100 doctores en el pas, en estos programas de posgrados, con temas de tesis en el campo de la
biotecnologa.
Del diagnstico anterior se deduce que, para incrementar nuestra capacidad de investigacin y formacin de recursos humanos y la calidad de los mismos, es fundamental
consolidar los programas de posgrado existentes en
biotecnologa y disciplinas afines con cierto grado de desarrollo, a travs de incrementar y fortalecer la plantilla de
profesores-investigadores y al menos mantener la de aquellos programas que ya se consideran consolidados, para
que no se deterioren. En el documento se presentan las
recomendaciones especficas al respecto.
rrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en palanca para su desarrollo. Hay ms de un centenar de

entidades de investigacin (en diferentes instituciones
nacionales), en las que trabajan ms de 750 investigadores
(miembros del SNI) que dedican su esfuerzo principalmente a desarrollar proyectos en diferentes aspectos y problemas de la biotecnologa y existe adems un esfuerzo
importante para formar especialistas en esta rea. Sin embargo, a pesar de la importante infraestructura humana y
fsica con que cuenta Mxico en el rea biotecnolgica,
nuestro pas se ha quedado rezagado en diferentes reas
de investigacin que inciden en el desarrollo de aplicaciones biotecnolgicas.
En este estudio se llev a cabo un anlisis de los programas de licenciatura y posgrado que se imparten en el pas,
con el objetivo de identificar, analizar y cuantificar los
esfuerzos de formacin de recursos humanos en
biotecnologa y en estas disciplinas afines. Estos programas son fuente primaria para la generacin e incorporacin de nuevos profesionistas, profesores e investigadores
en biotecnologa y en disciplinas afines, que se requieren
para la consolidacin y el crecimiento de reas importantes y de diferentes instituciones en el pas.
Actualmente en el pas existe un elevado nmero de
programas a nivel licenciatura (aproximadamente 7000 y
de stos cerca de 400 estn relacionadas con la
biotecnologa), en las reas de agronoma, qumica, alimentos, ingeniera bioqumica, medicina y biologa, cuyos egresados son la principal fuente de estudiantes de los
programas de posgrado de biotecnologa y reas afines.
En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyo a
650 programas de posgrado (419 programas de maestra
y 231 de doctorado). En el proceso de integracin de las
bases de datos de entidades relacionadas con el campo de
la biotecnologa y disciplinas afines, se han identificado
144 posgrados relacionados con el campo de la
35
Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa
3.2 OBJETIVO
dmico y de la industria biotecnolgica nacional; anlisis
de los recursos existentes y propuesta de los recursos y
acciones necesarios.
Fomentar la formacin de recursos humanos especializados en biotecnologa para consolidar la investigacin en

instituciones, reas existentes y desarrollar nuevas reas y
centros de investigacin relevantes para el desarrollo aca-
programas son fuente primaria para la generacin e incorporacin de nuevos profesionistas, profesores e investigadores en biotecnologa y en disciplinas afines, que se
requieren para la consolidacin y el crecimiento de reas
importantes y de diferentes instituciones en el pas.
La biotecnologa es uno de los campos
interdisciplinarios que por su potencial impacto para el
desarrollo econmico del pas, es reconocido como prioritario en el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa.
Para capitalizar el potencial de la biotecnologa es fundamental incrementar y fortalecer la capacidad nacional de
formacin de recursos humanos especializados en
biotecnologa y reas afines. Este importante objetivo slo
se podr lograr si se establece un programa a mediano y
largo plazo para consolidar las instituciones de investigacin que trabajan en biotecnologa en las diferentes regiones del pas, as como la creacin de nuevos grupos y
centros de investigacin que permitan la formacin de
recursos humanos en las reas de la biotecnologa que an
no se cultivan en el pas.
Tambin es importante sealar que se deben establecer
las condiciones necesarias para que se desarrollen programas ms ambiciosos de investigacin y desarrollo en la
industria nacional. Por lo anterior, es altamente deseable
la consolidacin y creacin de centros de investigacin
dentro de las empresas. El vnculo con estos centros permitira formar recursos humanos destinados a la industria
en reas especficas, donde incluso los estudiantes de
posgrado de diferentes instituciones del pas podran realizar sus proyectos de investigacin, orientados a los problemas y necesidades de la industria. Es tambin
importante explorar la posibilidad de incubar pequeos
grupos de investigacin de las empresas en instituciones
acadmicas. Esta modalidad existe en Francia y otros pases. Una modalidad tambin interesante es encontrar la
posibilidad de que la industria patrocine la realizacin de
Como se ha sealado en la introduccin general de este

documento, Mxico cuenta con un capital importante para
desarrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en
palanca para su desarrollo. Hay ms de un centenar de
entidades de investigacin (en diferentes instituciones
nacionales), en las que trabajan ms de 750 investigadores
(miembros del SNI) que dedican su esfuerzo principalmente a desarrollar proyectos en diferentes aspectos y problemas de la biotecnologa y existe adems un esfuerzo
importante para formar especialistas en esta rea (Bolvar
et al, 2002). Sin embargo, es importante sealar que a
pesar de la importante infraestructura humana y fsica con
que cuenta Mxico en el rea biotecnolgica, nuestro pas
se ha quedado rezagado en diferentes reas de investigacin que inciden en el desarrollo de aplicaciones
biotecnolgicas, como son la biotecnologa marina, la produccin de animales transgnicos y mas recientemente en
los proyectos de secuenciacin y anlisis de genomas.
La definicin de biotecnologa que se presenta en la
introduccin general es pertinente para el objetivo particular de este proyecto, porque ayuda a comprender que
esta actividad multidisciplinaria est sustentada en el conocimiento generado en un conjunto de disciplinas, y a
su vez sustenta y fomenta el desarrollo de otros campos.
Al conjunto de disciplinas y campos que sustentan y se
sustentan en la biotecnologa, es lo que hemos llamado
disciplinas afines. Lo anterior es relevante para el propsito de sealar que los programas de licenciatura y posgrado
en estas disciplinas afines a la biotecnologa, son fuentes
de recursos humanos, tan importantes como los mismos
posgrados que incluyen en su nombre a la biotecnologa.
Por lo anterior, en este estudio se llev a cabo un anlisis de los programas de licenciatura y posgrado que se
imparten en el pas, con el objetivo de identificar, analizar
y cuantificar los esfuerzos de formacin de recursos humanos en biotecnologa y en estas disciplinas afines. Estos
36
Anlisis de la situacin actual de los programas de formacin de recursos humanos en biotecnologa
biotecnolgicas que se prev generarn los proyectos de

genmica funcional, existe el grave riesgo de que nuestro
pas pierda la posibilidad de participar en la apropiacin
de los derechos de explotacin de las aplicaciones derivadas de la gran riqueza de nuestra biodiversidad.
tesis de doctorado en proyectos en colaboracin con instituciones acadmicas, pero considerando los aspectos de
la confidencialidad y la publicacin de resultados.
De no tomarse las medidas adecuadas para fomentar la
biotecnologa en Mxico y en particular las aplicaciones
3.4 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN DE RECURSOS

HUMANOS EN BIOTECNOLOGA Y DISCIPLINAS AFINES DEL PAS
de las bases de datos de entidades relacionadas con el
campo de la biotecnologa y disciplinas afines, se han
identificado 144 posgrados relacionados con el campo
de la biotecnologa y disciplinas afines (83 programas de
maestra y 61 de doctorado; Anexo 1); de stos, 103 son
reconocidos por el CONACyT, como se indica a continuacin.
Es importante sealar que no todos los investigadoresprofesores que participan en labores docentes y de formacin de recursos humanos en estos 144 programas, dedican
la mayor parte de su tiempo a labores en el rea de la
biotecnologa. De hecho, hay varios de estos programas,
como el de Investigacin en Ciencias Biomdicas, donde
la mayor parte de sus profesores-investigadores, laboran
en lneas y proyectos de investigacin en disciplinas afines y que sustentan la biotecnologa, y que si bien tienen
o pudieran tener relacin con la biotecnologa, no necesariamente la tienen de manera principal y durante todo el
tiempo. Lo anterior es relevante para no confundir el nmero de acadmicos que participan en labores docentes y
formacin de recursos humanos en estos programas de
posgrado (aproximadamente 2000, que son miembros del
SNI), con el nmero de profesores-investigadores que s
desarrollan primariamente labores de investigacin y desarrollo tecnolgico en el rea de la biotecnologa (el cual
es aproximadamente de 750, conforme a la informacin
recabada de la base de datos de investigadores que se presenta como parte de este informe).
La Tabla 1 muestra un resumen de los programas de
posgrado que se imparten en las diferentes entidades,
clasificndose stos como de Biotecnologa, cuando esta
palabra aparece en el nombre del posgrado y/o las entidades que lo imparten estn dedicadas principalmente a investigaciones en la materia. Los programas en disciplinas
relacionadas, se identifican como Afines a la
Biotecnologa.
Actualmente en el pas existe un elevado nmero de programas a nivel licenciatura (aproximadamente 7000 y de
stos cerca de 400 estn relacionadas con la biotecnologa),
en las reas de agronoma, qumica, alimentos, ingeniera
bioqumica, medicina y biologa (ANUIES, 2003, http://
www.anuies.mx), cuyos egresados son la principal fuente
de estudiantes de los programas de posgrado de
biotecnologa y reas afines. Aunque existen programas
de licenciatura dirigidos a la formacin de recursos humanos con nfasis en investigacin, como son las licenciaturas en ciencias biomdicas y en ciencias genmicas
de la UNAM, es importante sealar que para mejorar la
calidad de los estudiantes que ingresan a los posgrados en
biotecnologa no se considera prioritario la creacin de
nuevos programas, sino consolidar y mejorar los existentes a travs de incorporar cursos introductorios de biologa molecular y de biotecnologa, as como fortalecer los
laboratorios y plantas piloto de apoyo a la docencia.
Respecto a los programas de posgrado, en estudio previo (Bolvar et al, 2002), se identificaron en forma inicial
100 programas de posgrado en el campo de la
biotecnologa y disciplinas afines: 58 de maestra y 42 de
doctorado. Dicha informacin se obtuvo a partir de los
datos publicados por la ANUIES y por el CONACyT en
1999. Cabe sealar que el Padrn de Excelencia del
CONACyT apoyaba entonces 468 programas de posgrado
(302 doctorados y 166 maestras). La informacin sealada en los informes estadsticos de CONACyT, sealan que
durante el trienio 1999-2001, se graduaron aproximadamente 3000 doctores en todas las reas. De stos, 27.4%
corresponde a Ciencias Exactas y Naturales, 7.8% Ciencias Agropecuarias, 13.3% Ciencias de la Salud, y 13.1%
Ingeniera y Tecnologa.
En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyo
a 650 programas de posgrado (419 programas de maestra y 231 de doctorado). En el proceso de integracin
37
Tabla 1. Programas de posgrado relacionados con la biotecnologa

Nivel
Maestra
Doctorado
Biotecnologa
Padrn del
Conacyt
No incluidos en
el padron
de Conacyt
25
19
15
8
Afines a la biotec.
Padrn del
No incluidos
Conacyt
en el padron
de Conacyt
28
27
15
7
Total
83
61
gramas de Posgrado de Excelencia del CONACYT, que

conservarn su registro durante el tiempo estipulado en la
convocatoria bajo la cual fueron dictaminados.
Como se muestra en la figura 1, de los 83 programas
de posgrado a nivel de maestra identificados en el campo
de la biotecnologa y disciplinas afines, 53 fueron aprobados por el CONACyT, y de stos dos clasificados como
Competentes a Nivel Internacional. En cuanto a los 46
programas a nivel doctorado clasificados dentro de los
Programas del CONACyT, slo cinco fueron clasificados
en la categora de Competencia a Nivel Internacional.
Los programas incluidos en el Padrn Nacional de
Posgrado son en su mayora impartidos en entidades consolidadas y que han sido consideradas en los niveles con
participacin alta y media en el campo de la biotecnologa
(Bolvar et al, 2002); lo que no necesariamente ocurre con
los programas clasificados en el PIFOP.
De las cerca de 140 entidades mencionadas por algunas de las fuentes consultadas en el proyecto de bases de
datos, 109 se han identificado como entidades que realizan investigacin de manera relevante y que imparten
posgrados en biotecnologa y en disciplinas afines. De s-
De los 83 programas de Maestra, ocho son impartidos

en 22 entidades (tres de estos programas son compartidos
por ocho entidades de la UNAM). En cuanto a los doctorados, 41 entidades son sede de once programas (16 entidades de la UNAM imparten tres de estos programas).
En el anexo I se muestra el listado de los 144 programas y
las disciplinas afines en las que se forman los nuevos recursos humanos y las instituciones que los imparten.
El CONACyT, con base en lo establecido en el Plan
Nacional de Desarrollo, Programa Nacional de Educacin,
2001-2006, Programa Especial de Ciencia y Tecnologa
2001-2006, Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica y dems ordenamientos, estableci las
bases para ampliar el apoyo para reconocer los programas
de posgrado de buena calidad. Para lo anterior, convoc a
las instituciones de educacin para que sometieran a evaluacin sus programas de posgrado en el perodo. Los programas de posgrado fueron evaluados dentro de las
siguientes categoras:
1) Programas Integrales de Fortalecimiento del
Posgrado PIFOP, para apoyar a las instituciones que
tengan como objetivo mejorar la calidad de los posgrados
que imparten, para consolidarlos en el perodo 2001-2006.
2) Padrn Nacional de Posgrado PNP, el cual se integra con los posgrados que han alcanzado un desempeo
extraordinario en la formacin de recursos humanos. Los
posgrados registrados dentro de este padrn son los clasificados como: a) Competente a nivel internacional PNPComp. Int., que son los programas que satisfacen y
superan, inclusive, todos los requisitos establecidos en los
indicadores solicitados para el registro (uno de estos criterios es que las entidades cuenten con profesores de reconocimiento internacional SNI II o III); b) Alto Nivel
PNP-AN, son los que cumplen con los requisitos para
formar parte del Padrn, pero que no alcanzan perfil de
competitividad internacional.
3) Padrn de Excelencia PE, el cual se integra con los
programas condicionados con observaciones o con carcter de emergente con registro vigente en el Padrn de Pro-
PIFOP = Programa Integral de Fomento al Posgrado

PE= Padrn de Excelencia
PNP= Programa Nacional de Posgrado (AN = Alto Nivel; CI= Competencia
Internacional)
F/P= Fuera de los padrones del CONACYT
Figura 1. Programas de posgrado en el campo de la biotecnologa y en

disciplinas afines dentro de los padrones del CONACyT.
38
Acciones para incrementar la capacidad y la calidad de formacin de recursos humanos
mente no ocurrir de esa manera y solamente una fraccin ser finalmente contratada. El tamao de esta fraccin depender de las plazas disponibles, los estmulos y
prestaciones que se ofrezcan a los futuros investigadoresprofesores, y a la demanda por parte de la industria y del
gobierno.
Tambin es importante fortalecer los programas de repatriacin de los estudiantes de maestra y doctorado que
se estn formando en el extranjero, asegurando una infraestructura mnima que sea atractiva para asegurar su regreso y permitirles un ms rpido desarrollo como
investigadores independientes.
Finalmente, es importante sealar que se realiz una
encuesta de opinin a los investigadores registrados en el
rea de la biotecnologa en el SNI de las diferentes entidades, con el objeto de que sealaran los elementos necesarios para mejorar la formacin de recursos humanos y la
infraestructura en biotecnologa. Este cuestionario de 10
preguntas, fue contestado por 7% de los 660 investigadores/profesores a los que se les envi correo electrnico.
La respuesta de estos cuestionarios y la opinin expresada
por los directivos de las entidades visitadas indican que,
en general, hay limitaciones para formar un mayor nmero de estudiantes de posgrado y de mejor calidad, dentro
de las cuales se destacan: la falta de espacio, infraestructura obsoleta, falta de plazas para investigadores/profesores
jvenes que participen en la formacin de recursos humanos y que puedan ser integrados a la plantilla del personal
acadmico, carencia de recursos para la investigacin, desarrollo limitado de ciertas reas estratgicas, etc.
tas, slo 21 de ellas se considera que realmente tienen grupos consolidados y concentran cerca del 60% de los
aproximadamente 750 investigadores adscritos al Sistema
Nacional de Investigadores, que laboran principalmente
en proyectos biotecnolgicos. Es importante insistir nuevamente que el nmero de investigadores que laboran en
disciplinas afines a la biotecnologa (reas 2, 3 y 6 del SNI)
y que participan en estos posgrados de biotecnologa y
disciplinas afines es superior a 2000 adscritos al SNI y
que slo poco ms de la tercera parte dedica principalmente su tiempo a la biotecnologa. Tambin, es importante resaltar que en estos programas docentes, existe una
fraccin importante de profesores-investigadores que no
son miembros del SNI.
En cuanto al nmero de alumnos titulados en los diferentes programas, el anlisis de los datos disponibles muestra gran variacin. Los nmeros varan en una misma
entidad de ao a ao, de entidad a entidad, y en los casos
en los que los programas tienen como una de sus especialidades algn campo de la biotecnologa, tambin se requiere de anlisis caso por caso, para identificar a los
alumnos formados en ese campo. Considerando todas estas limitantes, se llev a cabo una estimacin sobre todos
los egresados de estos programas, encontrndose que
aproximadamente se gradan anualmente, en promedio,
400 maestros y 100 doctores en el pas, en estos programas de posgrados, con temas de tesis en el campo de la
biotecnologa. Todos los egresados de estos programas a
nivel de doctorado, podran dedicarse a la investigacin y
a la docencia en biotecnologa; sin embargo esto cierta-
3.5 ACCIONES PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD Y LA CALIDAD

DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS
los estudios de posdoctorado. En este sentido, es indispensable contar con las becas y apoyos adecuados para
que los doctores recin graduados de los posgrados nacionales puedan realizar estudios de posdoctorado, tanto en
instituciones nacionales como internacionales. Asimismo,
es necesario que aquellas instituciones que no tienen establecida la figura del posdoctorado la implementen.
Uno de los grandes retos para poder captar a los recursos humanos especialistas en biotecnologa que actualmente se forman tanto en los posgrados nacionales como
en el extranjero, es crear las plazas necesarias y la infraestructura adecuadas para que los jvenes investigadores
Del diagnstico anterior se deduce que, para incrementar nuestra capacidad de investigacin y formacin
de recursos humanos y la calidad de los mismos, es fundamental consolidar los programas de posgrado existentes
en biotecnologa y disciplinas afines con cierto grado de
desarrollo, a travs de incrementar y fortalecer la plantilla
de profesores-investigadores y al menos mantener la de
aquellos programas que ya se consideran consolidados, para
que no se deterioren.
Es tambin fundamental tomar en cuenta que la formacin de recursos humanos en biotecnologa y en disciplinas afines, debe contemplar de manera institucional,
39
investigacin y desarrollo tecnolgico en biotecnologa.

Es razonable esperar que para incrementar la masa crtica
de investigadores en esta rea, se deben contratar a los
egresados de doctorado en biotecnologa para este propsito. En el escenario deseable de poder incorporar a los
aproximadamente 100 egresados de doctorado que se gradan cada ao en el rea de la biotecnologa, permitira
un crecimiento aproximado del 12% en esta rea en los
prximos aos (ver propuesta Tabla 2). Aunque este panorama pareciera muy atractivo, y asumiendo que se generan las condiciones adecuadas de infraestructura en el
pas para absorber a todos los graduados, el ritmo de crecimiento decrecera con el paso de los aos. Por esta razn
es muy importante consolidar y aumentar la formacin
de recursos humanos en biotecnologa, poniendo tambin
especial nfasis en mejorar la calidad de los egresados, de
tal forma que la gran mayora de ellos se conviertan en
investigadores independientes que tengan una buena probabilidad de desarrollar una carrera exitosa a la brevedad.
Tambin es importante incrementar la formacin de doctores en algunas reas particulares de la biotecnologa que
se identifican como de gran importancia para el desarro-
puedan desarrollar sus actividades en condiciones favorables. Desgraciadamente, en aos recientes, la contratacin
de nuevos investigadores en muchas instituciones no ha
podido llevarse a cabo de manera adecuada, por carecer
muchas de ellas de las plazas, o contar con nmeros reducidos, y tambin por no contar con la infraestructura de
apoyo necesaria. Este reto se magnifica por el hecho de
que en la mayora de las dependencias de educacin superior e investigacin pblicas no existe una poltica de jubilacin adecuada que permita se liberen espacios para el
ingreso de nuevos investigadores. Por otro lado, el sector
industrial de alta tecnologa ha mostrado una fuerte contraccin en los ltimos aos.
Se insiste nuevamente en que para poder consolidar
los posgrados en biotecnologa y disciplinas afines, as como
la investigacin en las entidades menos desarrolladas y con
una menor participacin en el rea de la biotecnologa,
resulta imprescindible incrementar el nmero de investigadores con doctorado y miembros del SNI en los programas de posgrado y en las entidades participantes.
Existen aproximadamente 750 investigadores en el SNI a
nivel nacional, que desarrollan primariamente labores de
Tabla 2. Una propuesta de contratacin de investigadores para avanzar en la consolidacin de la investigacin

y de los programas de formacin de recursos humanos en biotecnologa en el pas, en los prximos seis aos.
En la primera columna se muestran las instituciones en las que se contrataran a los profesores-investigadores
especialistas en biotecnologa. En la segunda columna se muestra la distribucin del total de egresados,
buscando una reparticin balanceada, mientras que en la ltima columna se muestra una distribucin
en donde se pretende consolidar ciertas reas y ciertas entidades de segundo nivel de manera preferencial
Institucin
Nmero de investigadores
a contratar en el escenario
de incorporar el 100%
de los egresados
250
20
25
25
10
20
10
10
10
15
25
30
10
20
100
20
600
Universidades estatales (8-10 investigadores/universidad promedio)

Institutos tecnolgicos (8-10 investigadores/instituto)
UNAM
INIFAP
ITAS
CINVESTAV
Colegio de Postgraduados
Chapingo
Universidad Antonio Narro
IPN
Centros CONACyT
Sector Salud
UAM
Iniciativa privada*
Nuevos institutos de investigacin
Universidades privadas
Total
*Se contempla que adems de las empresas biotecnolgicas existentes, en los prximos seis aos, se creen al menos seis empresas nuevas.
40
Nmero de investigadores
a contratar en el escenario
de incorporar el 100%
de los egresados
150
40
25
40
15
30
15
20
15
20
35
40
15
20
100
20
600
Acciones para incrementar la capacidad y la calidad de formacin de recursos humanos
Asimismo, resulta fundamental tambin consolidar

los cuerpos tutorales que conducen los posgrados buscando la participacin de acadmicos distinguidos de diferentes disciplinas afines y de diferentes instituciones. Los
posgrados deben buscar incorporar y consolidar la figura
de Comit Tutoral, como el espacio compartido entre el
alumno, su tutor principal y un grupo de dos o tres tutores adicionales cuya funcin es el anlisis crtico, constructivo y permanente del avance del proyecto de
investigacin del alumno. En varias instituciones donde
existe la figura de Comit Tutoral, se ha visto que ha propiciado tambin la colaboracin ms estrecha, en muchas
ocasiones, entre los tutores miembros y tambin permite
poner a disposicin del alumno y su proyecto, infraestructura de otros laboratorios e instituciones.
Se debe tambin propiciar la flexibilizacin de los
planes de estudio de los posgrados buscando por un lado,
que los estudiantes puedan disear un plan de estudios
individualizado y flexible, bajo la direccin conjunta de
su tutor y su comit tutoral. Por otro lado, buscar en este
esfuerzo una visin interdisciplinaria de los planes de estudio generales e individuales.
Una vez habiendo avanzado en el fortalecimiento de
los programas de posgrado en biotecnologa y disciplinas
afines (lo cual tambin contempla la creacin de nuevos
centros de investigacin y la consolidacin de instituciones del segundo y tercer grupos en biotecnologa; ver documento sobre infraestructura y otras acciones que se
contemplan ms adelante, como las estrategias para compartir mejor los recursos), se estima que se podra hasta
duplicar en pocos aos, nuestra capacidad de formacin
de recursos humanos en biotecnologa y disciplinas afines
y adems, incrementar la proporcin de doctores con respecto al nmero de maestros que estamos graduando.
Es relevante insistir que la industria mexicana debe
abrir tambin nuevos espacios de investigacin y desarrollo en biotecnologa, y por ello debe conocer esta capacidad nacional para la formacin de especialistas en
biotecnologa y disciplinas afines, para poder visualizar la
fuente de sus nuevos investigadores y tcnicos y por ello
planear mejor su desarrollo.
Debido a que fuera de la Ciudad de Mxico la densidad de posgrados en el rea de la biotecnologa y disciplinas afines es baja y frecuentemente se tiene que viajar
distancias considerables para asistir a cursos, seminarios o
tener acceso a equipamiento especializado, es altamente
deseable que se establezca una red de posgrados en
biotecnologa (comentario que han hecho algunos de los
directivos de las entidades visitadas) y de ser factible un
llo del pas (como la marina o la pecuaria), y en donde los

posgrados orientados a estos sectores son incipientes.
Es igualmente relevante sealar que debe promoverse
la incorporacin de algunos de estos recursos humanos a
la industria a travs de programas de estmulo y fortalecimiento de la planta de investigadores de los centros de
investigacin de la iniciativa privada, incluyendo la
incubacin y la creacin de nuevas empresas.
El ingreso paulatino de nuevos investigadores, con
apoyos adecuados y un aumento en la eficiencia terminal,
podra contribuir a disminuir el dficit de investigadores
en biotecnologa a nivel nacional, a travs de incrementar
la formacin de doctores en ciencias en biotecnologa y
disciplinas afines. Adems, es importante tomar en cuenta que este dficit puede reducirse an ms en la medida
en que los estudiantes mexicanos que realizan sus estudios
de posgrado en programas en el extranjero, puedan regresar y reincorporarse en instituciones nacionales siempre y
cuando se les ofrezcan condiciones adecuadas y competitivas. En un escenario ms optimista se podran generar
las condiciones para repatriar investigadores mexicanos
consolidados que trabajan actualmente fuera del pas.
En la actualidad, un porcentaje importante de graduados de doctorado concluye el posgrado con una productividad que los acredita como Candidatos a
Investigador Nacional dentro del SNI. Las polticas de
contratacin de nuevos investigadores asociados se han
ido haciendo cada vez ms estrictas, de tal suerte que en
muchos de los casos las contrataciones a las que se hace
referencia en este planteamiento, caeran dentro del esquema de una estancia posdoctoral. Esta podra ser una
primera etapa en la que podran incluirse estancias en
empresas para desarrollar proyectos de investigacin aplicada que permitiese a la industria percatarse del potencial
que representa la biotecnologa moderna para su empresa. Cuando sea necesario, las estancias podrn estar coordinadas con instituciones acadmicas, con el fin de contar
con el apoyo de infraestructura necesario.
Otra de las acciones para fortalecer los posgrados sera consolidar los cuerpos colegiados que conducen los
posgrados, a travs de incorporar a los tutores/profesores/
investigadores de mejor nivel acadmico posible. Buscar
que el Coordinador de esta instancia sea tambin un acadmico de gran liderazgo. Es recomendable establecer
polticas de conduccin acadmica en donde se propicie
la mayor y mejor participacin posible de los acadmicos
y alumnos representantes, buscando alcanzar las decisiones por consenso tras discusin argumentados con fundamentos acadmicos.
41
Sera tambin conveniente explorar la posibilidad

de establecer programas de posgrado compartidos con
instituciones extranjeras de prestigio como son la Universidad de California, el Instituto Tecnolgico de
Massachusetts, el sistema de Institutos Max Planck entre otros, que son lderes a nivel mundial en el campo de
la biotecnologa.
La experiencia del programa Scrates/Erasmus en Europa, muestra ejemplo de este tipo de programas, donde
participan 30 pases del rea, y que inici con el movimiento de los estudiantes en 1987. De 1987 a 2000,
750,000 estudiantes han realizado estancias en ms de
1,800 universidades (http://europa.eu.int/comm/
eductation/erasmus/what.html).
Otro interesante esquema de formacin de recursos
humanos es el que propone el programa ARIES que promueven el Gobierno Francs (CNRS) y el CONACyT, en
cuyo marco se asegura la formacin de doctores para la
industria, involucrando a dos instituciones acadmicas y
dos industrias, una de cada pas.
Otra propuesta a considerarse es el establecimiento
de laboratorios CONACyT en algunas de las instituciones que permitan recibir investigadores y estudiantes
de posgrado sin tener que pagar cuotas de laboratorio
(Bench Fees), tener acceso a servicios al mismo costo que
los grupos adscritos a la Institucin correspondiente y que
permita catalizar el establecimiento de un mayor nmero
de proyectos de colaboracin. Una propuesta de este tipo
est siendo explorada entre el CONACyT y el Centro de
Ciencias Genmicas de la Universidad de California en
Riverside.
Finalmente, la fuga de cerebros al extranjero representa un problema importante que debemos atender mejorando las condiciones de trabajo y los ingresos
econmicos de los investigadores; sin embargo es ms preocupante an la prdida de jvenes investigadores que
exitosamente terminan sus estudios de posgrado, pero
abandonan la carrera cientfica porque no encuentran espacios adecuados donde desarrollar su labor de investigacin. Por lo que se considera prioritario consolidar los
centros pblicos de investigacin y las reas de investigacin y desarrollo de la iniciativa privada.
posgrado nacional en biotecnologa (como se sugiri en

la encuesta sobre posgrado realizada a investigadores del
SNI), compartido entre diferentes instituciones. Algunos
de los objetivos de esta red seran los de impartir cursos
comunes y seminarios a los posgrados va teleconferencias,
facilitar la movilidad de investigadores y estudiantes para
realizar parte o la totalidad de sus proyectos de investigacin en otros espacios, propiciar la formacin de comits
tutorales de posgrado en los cuales, por reglamento, debiera haber miembros de otras entidades, impartir cursos
terico-prcticos para la enseanza de metodologas
novedosas, establecimiento de facilidades centralizadas que
permitan compartir equipos costosos entre diferentes instituciones, participar en la elaboracin conjunta de material docente y divulgacin en el rea de la biotecnologa,
buscar compartir los profesores invitados de manera ms
eficiente, etc.
La UNAM est dando pasos en este sentido, al emitir
el 3 de octubre 2002, en su Gaceta, el Acuerdo del Rector
sobre Programas de Posgrado Compartidos, en donde establece la posible participacin de esta institucin en programas compartidos con otras instituciones de educacin
superior del pas y del extranjero, como programas en sede
externa, posgrados externos con colaboracin de la
UNAM, programas conjuntos y programas propios con
participacin externa. Adems, esta institucin ya tiene
desde hace aos establecido un esfuerzo para compartir
programas de posgrado entre varias de sus entidades.
En esta tendencia tambin participan otras instituciones que ya cuentan con programas compartidos, como el
Programa Regional del Noreste para el Doctorado en
Biotecnologa, impartido en la Universidad Autnoma de
Baja California Sur, el Instituto Tecnolgico de Sonora,
Universidad Autnoma de Sinaloa y la Universidad de
Occidente; o el Doctorado en Ciencia de los Alimentos
(Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la
Repblica PROPAC) que tiene como instituciones participantes afiliadas al CINVESTAV-I, Instituto Tecnolgico de Celaya, Universidad Autnoma de Aguascalientes,
Universidad de Guanajuato, Universidad Autnoma de
Quertaro, Universidad Autnoma de San Luis Potos y a
la Facultad de Estudios Superiores -Cuautitln / UNAM.
42
Recomendaciones para mejorar la calidad e incrementar la capacidad nacional de formacind e recursos humanos
3.6 REAS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO QUE DEBEN DESARROLLARSE Y CONSOLIDARSE

una enorme desventaja con respecto a otros pases. Asimismo, el aprovechamiento respetuoso de la biodiversidad
ofrece un nicho importante en cuanto a descubrimiento y
caracterizacin de nuevas especies, especialmente de
microorganismos; marcaje y el monitoreo de ejemplares,
especialmente de acuerdo con los requerimientos del comercio internacional, etc.
Si bien hasta ahora la creacin de Centros de investigacin ha obedecido un criterio basado fundamentalmente en el carcter multidisciplinario de la
Biotecnologa, quizs es el momento de explorar con
mayor profundidad la posibilidad de crear centros ubicados de manera especfica dentro de la industria, del
campo o de otro sector productivo. Estos podran tener
un esquema mixto de financiamiento, es decir, que podran estar apoyados tanto por el Gobierno Federal o de
los Estados y la o las empresas o de agencias internacionales. Es interesante constatar que este tipo de Centros
existen en el extranjero en reas tales como la industria
lctea, los biopolmeros, la industria cervecera, diversos
sectores agrcolas (el caso del CIMMYT en Mxico), etc.,
y bien podra explorarse en sectores tales como el del
tequila, el sector salud o el marino entre otros. En el
documento anexo sobre infraestructura se profundiza sobre este asunto.
Debido a la necesidad de desarrollo cientfico y tecnolgico, al surgimiento de reas novedosas y a la gran

oportunidad que representa la enorme diversidad biolgica existente en nuestro pas, es apremiante que se
establezcan y consoliden, programas de posgrado y lneas de investigacin (y en algunos casos nuevos centros), en las siguientes reas de la biotecnologa y reas
de apoyo:
1) Biotecnologa pecuaria
2) Biotecnologa marina
3) Genmica y protemica funcional
4) Biotecnologa forestal
5) Acceso y potenciamiento de la biodiversidad; biocatlisis, ingeniera celular y nuevos bioprocesos.
6) Bioseguridad y biotecnologa
7) Biotecnologa agroecolgica
8) Biotecnologa ambiental
9) Biorremediacin
10) Biotecnologa mdica y farmacutica
11) Informacin biolgica (bioinformtica); clasificacin, comparacin y diagnstico
Algunas de estas reas como son la biotecnologa pecuaria, forestal y marina son prcticamente inexistentes
en el pas. Por ejemplo, no existe la capacidad de
transgnesis o clonacin de animales, lo cual nos pone en
3.7 RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD E INCREMENTAR LA CAPACIDAD

NACIONAL DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS EN BIOTECNOLOGA Y DISCIPLINAS AFINES
que el Coordinador de esta instancia sea tambin un acadmico de gran liderazgo. Es recomendable establecer
polticas de conduccin acadmica en donde se propicie
la mayor y mejor participacin posible de los acadmicos
y alumnos representantes, buscando alcanzar las decisiones por consenso tras discusin argumentados con fundamentos acadmicos.
Consolidar los cuerpos tutorales que conducen los
posgrados buscando la participacin de acadmicos distinguidos de diferentes disciplinas afines y de diferentes
instituciones. Los posgrados deben buscar incorporar y
consolidar la figura de Comit Tutoral, como el espacio
compartido entre el alumno, su tutor principal y un grupo de dos o tres tutores adicionales cuya funcin es el
1) Mejorar las condiciones salariales y de trabajo en las

entidades de enseanza superior y de investigacin de las
diferentes instituciones del pas, para hacer ms atractiva
la carrera cientfica a los mejores estudiantes de licenciatura y posgrado del pas.
2) Consolidar y fortalecer los programas de posgrado
de formacin de recursos humanos en biotecnologa y disciplinas afines, a travs de:
Incrementar la participacin de ms y mejores investigadores/tutores en los posgrados, a travs de las acciones
comentadas para hacer ms atractiva la carrera acadmica.
Consolidar los cuerpos colegiados que conducen los
posgrados, a travs de incorporar a los tutores/profesores/
investigadores de mejor nivel acadmico posible. Buscar
43
5) Trabajar en el desarrollo de un esquema de jubilacin adecuado y honorable, que permita la renovacin del
sistema y la recuperacin de plazas para la incorporacin
de nuevos recursos humanos.
6) Desarrollar una estrategia para la creacin de plazas o posiciones o estancias de posdoctorado en Mxico y
el extranjero, tanto en instituciones acadmicas como industriales, que permitan un ingreso ms eficiente y efectivo de los investigadores a las instituciones.
7) Impulsar un sistema nacional de plazas posdoctorales
que permita una ms rpida consolidacin de los grupos
de investigacin y permita una mejor atencin y asesoria
a los estudiantes de maestra y doctorado.
8) Desarrollar las estrategias y los compromisos para
establecer redes de colaboracin entre diferentes instituciones con el objetivo de compartir recursos humanos,
equipamiento y experiencias.
9) Propiciar el conocimiento por parte de la industria
nacional de los esfuerzos de investigacin y desarrollo tecnolgico, as como de formacin de recursos humanos,
que llevan a cabo las instituciones nacionales de investigacin y enseanza superior, con el fin de abrir nuevos espacios de investigacin y desarrollo en la industria.
10) Crear y fortalecer polos de desarrollo cientfico y
tecnolgico conjuntamente con la industria fuera de la
ciudad de Mxico, en diferentes regiones del pas.
11) Fortalecer y desarrollar las reas estratgicas en
biotecnologa y en las que hay poco desarrollo sealadas
en el documento. Al mismo tiempo, definir aquellas en
las que un esfuerzo conjunto entre academia, gobierno y
sectores productivos, puede llevar en el corto plazo a consolidar un sector productivo, al mismo tiempo que se fortalece su sustento cientfico y tecnolgico.
12) Fortalecer al Comit de Biotecnologa como organismo asesor para coordinar los esfuerzos de las diferentes
instancias involucradas (SEP, CONACyT, universidades
y centros de investigacin, SAGARPA, SEMARNAT, Secretara de Salud, AMC, etc.).
Para lograr muchas de las metas propuestas resultara
conveniente establecer un Comit de posgrado y una red
de posgrados entre las entidades participantes, que trabajara y desarrollara, conjuntamente con el CONACyT, algunas de estas propuestas, para llegar a establecer los
mecanismos, las acciones y los compromisos necesarios
que permitieran implementarlas.
anlisis crtico, constructivo y permanente del avance del

proyecto de investigacin del alumno.
Homogenizar los criterios de calidad entre los diferentes programas de posgrado.
Definir los alcances de los programas de posgrado
(duracin mxima, requerimiento de publicaciones, etc.),
buscando contribuir al avance de los mismos.
Propiciar la flexibilizacin de los planes de estudio
de los posgrados buscando por un lado, que los estudiantes puedan disear un plan de estudios individualizado y
flexible, bajo la direccin conjunta de su tutor y su comit
tutoral. Por otro lado, buscar en este esfuerzo una visin
interdisciplinaria de los planes de estudio generales e individuales.
Propiciar la vinculacin y la colaboracin entre las
diferentes entidades que colaboran en biotecnologa, a travs de buscar la participacin compartida de profesores/
investigadores/tutores en los programas de posgrado existentes y que podran integrar la Red Nacional de Posgrados.
Propiciar la organizacin de una Red Nacional de
Posgrados en Biotecnologa y Disciplinas Afines con el
propsito de consolidar los posgrados existentes a travs
de proponer los mecanismos que permitan implementar
las recomendaciones anteriores y como estrategia e instancia de vinculacin para el desarrollo de proyectos de
investigacin (bsica y aplicada) entre varias instituciones. En este sentido habra que proponer la firma de un
convenio entre las diferentes instituciones participantes
para este propsito de establecer la Red de Posgrados en
Biotecnologa y Disciplinas Afines.
3) Consolidar e incrementar los recursos humanos, en
general en la biotecnologa y disciplinas afines y en particular en reas estratgicas y entidades de nivel intermedio, y
contender con el problema del envejecimiento del Sistema Nacional de Investigadores, a travs de la creacin de
nuevas plazas (un mnimo de 600 nuevas plazas/6 aos
investigador-profesor), y de la infraestructura fsica mnima para que cada posgrado tenga calidad y eficiencia.
Posgrados con insuficientes investigadores y de bajo nivel,
sin doctorado, son inadecuados y poco productivos.
4) Establecer mecanismos efectivos que permitan la
movilidad de investigadores/profesores de una institucin
a otra, especialmente del centro del pas a los estados, sin
deterioro de las prestaciones salariales y garantizando la
infraestructura de trabajo.
44
Anexos
3.8 ANEXOS
Anexo I. Licenciaturas y Posgrados en Biotecnologa y Disciplinas Afines. Agosto, 2003

(sealados en negritas en el ttulo de los programas)
No se incluyen las dependencias que solamente imparten programas de licenciatura. El conjunto de todas stas se presenta en la base de datos correspondiente.
Depende de
Entidad
Posgrados (*P.P. Exc. del CONACyT)
Universidad Jurez del Estado de Tabasco
PIFOP Maestra en Ciencias Bsicas Biomdicas
Depende de
Entidad
Institucin Privada
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de

Monterrey (ITESM)
Maestra en Biotecologa con especialidad en

Tecnologa Enzimtica y Agrobiotecnologa (BIOTEC)
Institucin Privada
Fundacin Clnica Mdica Sur
Los programas no aparecen en jun 2002 en pag.web.

Maestra en Ciencias Biomdicas (REL. BIOTEC.)
Doctorado en Ciencias Biomdicas (REL. BIOTEC.)
Institucin Privada
Licenciatura en Ciencias Farmacuticas (REL. BIOTEC.)

Maestra en Biotecnologa (Escuela de Ciencias-Dpto.
de Qumica y Biologa) (BIOTEC)
PNP-AN Maestra en Ciencias de Alimentos (Dpto. de
Ing. Qum. Y Alimentos) (REL.BIOTEC.)
Maestra en Biomdicina Clnica (UDLA y Labs. Clnicos)
Depende de
Entidad
Instituto Politcnico Nacional (IPN)
Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas (ENCB/IPN)
Licenciaturas:
Ingeniera en Sistemas Ambientales (REL. BIOTEC.),
Ingeniera Bioqumica (BIOTEC),
Qumico Bacterilogo Parasitlogo (REL. BIOTEC.),
Qumico Farmacutico Industrial (REL. BIOTEC.).
PIFOP Mastra y PIFOP Doctorado en Ciencias
(Biomedicina y Biotecnologa)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Qumico
Biolgicas (REL. BIOTEC.)
PE Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias con
Especialidad en Alimentos (REL. BIOTEC.)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Inmunologa e
Inmunoparasitologa (REL. BIOTEC.)
PIFOP Maestra en Ciencias con Especialidad en
Farmacologa (REL. BIOTEC.)
Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas, del IPN

(CICIMAR/IPN)
Centro de Desarrollo de Productos Biticos (CEPROBI/
IPN)
Centro de Biotecnologa Genmica (CBG/IPN)
PIFOP Maestra en Manejo de Recursos Marinos

PIFOP Doctorado en Ciencias Marinas
PIFOP Maestra en Ciencias en Desarrollo de Productos
Biticos (BIOTEC)
Especializacin, Maestra y Doctorado en Ciencias, con
especialidad en Biotecnologia Genmica y
subespecialidades Animal, Vegetal y Ambiental
Depende de
Entidad
Instituto Tecnolgico

Biotecnologa (Universidad Autnoma de Baja California
Sur, del Instituto Tecnolgico de Sonora, Universidad
Autnoma de Sinaloa y Universidad de Occidente)
(BIOTEC)
Nota: REL. BIOTEC: Relacionado con biotecnologa; BIOTEC: de biotecnologa
45
Anexo I. (Contina)
Depende de
Entidad
Secretara de Agricultura, Ganadera,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA)
Colegio de Postgraduados en Ciencias Agrcolas

(COLPOS)
PNP-AN Maestra y PNP-COMP.INT. Doctorado en

Recursos Genticos y Productividad con especialidades
en: Fisiologa Vegetal, Fruticultura, Ganadera, Gentica
y en Produccin de Semillas (Instituto de Recursos
Genticos y Productividad) (REL. BIOTEC.)
PNP-AN Maestra y PNP-AN Doctorado en Ciencias en
Fitosanidad con Especialidades en Fitopatologa;
Entomologa y Acarologa. (Instituto de
Fitosanidad)(REL. BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Secretara de Agrcultura, Ganadera,

(SAGARPA)
Universidad Autnoma de Chapingo (UAChapingo)
Secretara de Agrcultura, Ganadera,

(SAGARPA)
Licenciatura en Ingeniera Agroindustrial (Dpto. de

Ingeniera Agroindustrial, Campus central) (REL.
BIOTEC.)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Horticultura (REL.
BIOTEC.)
Licenciatura en Ingeniera en Agrobiologa (Campus
Saltillo) (REL. BIOTEC.)
PE Maestra y PE Doctorado en Fitomejoramiento
(Divisin de Agronoma) (REL. BIOTEC.)
Doctorado Interinstitucional en Ciencias Agrcolas y
Forestales (PICAF) Universidad de Colima, U. A. Ags., U.
A. Antonio Narro, U. A. de Nayarit, UDG y U. Michoacana
de San Nicols de Hgo. (http://posgrado.uaa.mx) (REL.
BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Secretara de Educacin Pblica (SEP)
Instituto Tecnolgico de Oaxaca (DGIT)
Instituto Tecnolgico de Durango (DGIT)
Instituto Tecnolgico de Tepic (DGIT)
Instituto Tecnolgico de Veracruz (DGIT)
Instituto Tecnolgico de Tuxtla Gutirrez (DGIT)
PIFOP Maestra en Ciencias en Ingeniera Bioqumica

(BIOTEC)
con Especialidades en: Alimentos y Biotecnologa
Industrial (BIOTEC)
Licenciatura en Ingeniera Bioqumica (BIOTEC)
PIFOP Maestra en Ciencias en Alimentos (REL.
BIOTEC.)
Licenciatura en Ing. Bioqumica (BIOTEC)
PIFOP Maestra en Ingeniera Bioqumica con
especialidades en Ciencias en Alimentos y en
Biotecnologa (BIOTEC)
PIFOP Doctorado en Ciencias con especializacin en
Ciencias en Alimentos (REL. BIOTEC.)
Maestra en Biotecnologa (BIOTEC)
en Alimentos (BIOTEC)
Licenciatura en Ingeniera Bioqumica con especialidad
en Biotecnologa y con especialidad en Alimentos
(BIOTEC)
con Especialidades en Biotecnologa (BIOTEC)
PNP-AN Maestra en Ciencia y Tecncologa de
Alimentos (Programa de Posgrado en Alimentos del
Centro de la Repbica PROPAC; Instituciones
Participantes Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De
Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C /
UNAM.)(REL.BIOTEC.)
PNP-AN Doctorado en Ciencia de los Alimentos
Repbica PROPAC; Instituciones Participantes
Afiliadas: CINVESTAV-I, ITC, UAA, U. De Guanajuato,
UAQ, UASLP, FES-C/UNAM) (REL. BIOTEC.)
46
Anexos
Anexo I. (Contina)
Instituto Tecnolgico de Mrida (DGIT)
Licenciatura en Ingeniera Bioqumica (BIOTEC)

Maestra y Doctorado en Ciencias Ingeniera Bioqumica
Instituto Tecnolgico Agropecuario 21 de Ciudad
(BIOTEC).
Licencatura en Ingeniera en Bioiotecnologa (BIOTEC)
Obregn (ITA21/DGETA)
Doctorado en Biotecnologa (BIOTEC)
Instituto Tecnolgico Agropecuario 20 de El Llano, de

Aguascalientes (ITA20/DGETA)
Licenciatura: Agronoma (REL.BIOTEC.)

Maestra en Ciencias en Biotecnologa Agropecuaria
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad

Irapuato (CINVESTAV-I)
PNP-AN Maestra y PNP-AN Doctorado en Ciencias con

Especialidad en Biotecnologa de Plantas (BIOTEC)
(BIOTEC)

Guanajuato, UAQ, UASLP, FES-C/
UNAM.)(REL.BIOTEC.)
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad
UAQ, UASLP, FES-C/UNAM) (REL. BIOTEC.)

PE Maestra y PE Doctorado en Ciencias con
D.F. (CINVESTAV-D.F.)
especialidad en Biotecnologa (Dpto. de Biotecnologa y

Bioingeniera) (BIOTEC)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Biomedicina
Molecular con especialidades en Medicina y en Salud
Pblica (Dpto. de Biomedicina Molecular) (BIOTEC)
PNP-AN Maestra y PNP-AN Doctorado en Biologa
Celular (Dpto. Biologa Celular) (REL. BIOTEC)
PNP-COMP.INTERNAL. Maestra y
PNP-COMP.INTERNAL. Doctorado en Gentica y
Biologa Molecular (Dpto. de Gentica y Biologa
Molecular)(BIOTEC)
PE Maestra y PE Doctorado Bioqumica (Dpto. de
Bioqumica)(REL. BIOTEC.)
PE Maestra y PNP-COMP.INT. Doctorado en Ciencias
con especialidades en Fisiologa Celular y Molecular;
Neurobiologa Celular y Molecular; Fisiologa Mdica y
Experimental (Dpto. Fisiologa, Biofsica y
Neurociencias) (REL. BIOTEC.)
PNP-AN Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias en
Instituto Tecnolgico Agropecuario 23 de Xoxocotln,
Toxicologa (Dpto. de Toxicologa) (REL. BIOTEC.)

PIFOP Maestra en Ciencias en Productividad de
Oaxaca (ITA23/DGETA)
Agroecosistemas (REL.BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Secretara de Salud (SSA)
Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP / SSA)
PNP-AN Maestra en Ciencias de la Salud Pblica con

especialidades en Epidemiologa, Sistemas de la
Salud, Salud Reproductiva, Salud Ambiental, Economa
de la Salud, Salud Ocupacional, Nutricin,
Enfermedades Transmitidas por Vector, Bioestadstica,
Enfermedades Infecciosas (esta ltima coordinada
por el CISEI) (REL. BIOTEC.)
PNP-AN Doctorado en Ciencias en Salud Pblica con
especialidades en Epidemiologa, Sistemas de la
Salud, Enfermendades Infecciosas (esta ltima coordinado
por el CISEI
47
Anexo I. (Contina)
Depende de
Entidad
SEP-CONACyT
Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado Interinstitucional en
Diseo en el Estado de Jalisco, A.C. (CIATEJ)
Ciencias y Tecnologa con orientaciones: Biotecnologa

Vegetal, Microbiologa y Fermentaciones e Ingeniera
Alimentaria (Dpto. de Ingeniera Qumica de la
Universidad de Guadalajara y CIATEJ ) (BIOTEC)
Egresados al ao Maestros 4 en 1998 y 10 en 1999;
doctores 1 en 1998 y 1 en 1999 (CIATEJ, 1999)
SEP-CONACyT
Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn (CICY)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias y

Biotecnologa de Plantas (BIOTEC)
SEP-CONACyT
Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Biologa
SEP-CONACyT
Tecnolgica (IPICYT)
Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin
Molecular
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias con
Superior de Ensenada, B.C. (CICESE)
especialidades en Acuicultura y en Biotecnologa Marina
SEP-CONACyT
SEP-CONACyT
(BIOTEC)
Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo,
PNP-AN Maestra y PE-Doctorado en Ciencias con 14
A.C. (CIAD)
reas terminales (una es Biotecnologa de organismos
Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C.
marinos)
PNP-AN Maestra en Ciencias en el Uso, Manejo y
(CIBNOR)
Preservacin de los Recursos Naturales con

especialidades en: Acuacultura, Biotecnologa,
Ecologa de Zonas Aridas, Biologa y Pesqueras (REL.
BIOTEC)
PE Doctorado en Ciencias en el Uso, Manejo y
Preservacin de los Recursos Naturales con
especialidades en: Acuacultura, Biotecnologa,
SEP-CONACyT
El Colegio de la Frontera Sur Subsede Tapachula
Patologa Marina, Manejo de Recursos, Ecologa,

PIFOP Maestra en Ciencias en Recursos Naturales y
(ECOSUR)
Desarrollo Rural con especialidades en: Conservacin

de la Biodiversidad; Desarrollo Productivo Rural; Salud y
Desarrollo Comunitario, y en Entomologa Tropical
(REL. BIOTEC.)
PIFOP Doctorado en Ecologa y Desarrollo Sustentable
Especialidades en: Consevacin de la Biodiversidad;
Agroecologa y Manejo de Plagas, y en Poblacin,
SEP-CONACyT
Ambiente y Desarrollo Rural (REL. BIOTEC.)

Maestra y PIFOP Doctorado en Ecologa y Manejo de
Instituto de Ecologa A.C. (I. de E.)
Recursos Naturales (REL. BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad del Occidente
Universidad del Occidente Campus los Mochis (UO)
Campus los Mochis

(BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (BUAP)
PIFOP Maestra y Doctorado en Ciencias (Microbiologa)

con especialidades en Bioqumica y Gentica
Microbiana; Microbiologa Mdica, y Microbiologa del
Suelo (BIOTEC)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias
Ambientales (Instituto de Ciencias) (REL.BIOTEC.)
PNP-AN Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias
Qumicas (Area de Bioqumica y Biologa Molecular)
Universidad Autnoma
Universidad Autnoma de Campeche (UACAM)
48
Maestra en Ciencias en Microbiologa
Anexos
Anexo I. (Contina)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Aguascalientes Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA)
Licenciatura en Bioqumica (Centro de Ciencias

Agropecuarias) (BIOTEC.)
Maestra en Manejo de Agroecosistemas y Recursos
Naturales con Especialidad en Calidad de Leche y con
especialidad en Produccin Bovina. (Centro de Ciencias
Agropecuarias) (REL. BIOTEC.)
PIFOP Maestra en Ciencias con especialidades en
Biotecnologa Vegetal y Toxicologa (Centro de Ciencias
Bsicas) (BIOTEC)
Maestra en Biotica (Centro de Ciencias Biomdicas)
(BIOTEC)
BIOTEC.)
Doctorado Interinstitucional en Ciencias Pecuarias
(PICP) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. de
Nayarit y UDG (http://posgrado.uaa.mx) (REL. BIOTEC.)
UNAM.)(REL.BIOTEC.)
UAQ, UASLP, FES-C / UNAM) (REL. BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Baja California Universidad Autnoma de Baja California (UABC)
PNP Maestra y PNP Doctorado en Ciencias en

Oceanografa Costera (Facultad de Ciencias Marinas e
Instituto de Investigaciones Oceanolgicas) (REL.
BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Baja
Universidad Autnoma de Baja California Sur (UABCS)
Programa Regional de Posgrado: Maestra en
California Sur
Acuacultura (REL. BIOTEC.)(UABCS, DICTUS-UNISON)

Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Chiapas
Universidad Autnoma de Chiapas (UNACH)
Licenciatura: Ingeniero Biotecnlogo (BIOTEC)

Maestra en Biotecnologa (BIOTEC)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Chihuahua
Universidad Autnoma de Chihuahua (UACH)
Licenciatura en Ingeniera Qumica (Alimentos,

Ambiental, Agroindustrial), Fac. de Ciencias Qumicas
(REL. BIOTEC.)
PIFOP Maestra en Ciencias en Biotecnologa (BIOTEC)
PIFOP Maestra en Ciencia y Tecnologa de Alimentos
49
Anexo I. (Contina)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Coahuila
PIFOP Maestra en Biotecnologa Opcin: Ciencia y

Biotecnologa de Enzimas (BIOTEC)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Guadalajara
Universidad Autnoma de Guadalajara (UAG)
Licenciaturas en:
Qumico Farmacutico Bilogo (REL. BIOTEC.)
Ingeniero en Alimentos (REL. BIOTEC.)
Ingeniero Agrcola (Bioqumica, gentica general, control
biolgico, macro y micropropagacin, entre otras
materias) (REL. BIOTEC.)
Maestra en Control Biolgico (BIOTEC)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Nayarit
Universidad Autnoma de Nayarit (UAN)

BIOTEC.)
Doctorado Interinstitucional en Ciencias Pecuarias
(PICP) Universidad de Colima, U. A. Ags., U. A. de
Nayarit y UDG (http://posgrado.uaa.mx) (REL. BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Nuevo Len
Maestra en Produccin Agrcola (REL. BIOTEC.)

(REL. BIOTEC.)(REL. BIOTEC.)
Doctorado en Ciencias Agrcolas (REL. BIOTEC.)
Licenciatura: Qumico Bacterilogo Parasitlogo

PNP-AN Maestra en Ciencias con Especialidades en
Microbiologa e Inmunologa (BIOTEC)
PNP-AN Doctorado en Ciencias con Especialidad en
Biotecnologa (BIOTEC)
PNP-AN Doctorado en Microbiologa (BIOTEC)
PIFOP Doctorado en Ciencias Biolgicas
Licenciatura: Qumico Clnico Biolgo (REL. BIOTEC.)

PE Maestra en Ciencias con especialidades en
Biologa Molecular e Ingeniera Gentica, Inmunologa
(BIOTEC)
PNP-AN Doctorado en Ciencias con especialidad en
Biologa Molecular e Ingeniera Gentica, Inmunologa,
Farmacologa y Toxicologa, Morfologa, Microbiologa
Licenciatura: Qumico Farcmacutico Bilogo (REL.

BIOTEC.)
Especialidad en Microbiologa Industrial (BIOTEC)
Maestra en Microbiologa Industrial (BIOTEC)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Quretaro
Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ)

UNAM.)(REL.BIOTEC.)
50
Anexos
Anexo I. (Contina)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de San Luis Potos Universidad Autnoma de San Luis Potos (UASP)
PNP-AN Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias

Biomdicas Bsicas (Fac. de Medicina) (REL. BIOTEC.)
Maestra en Biologa Celular (Fac. de Medicina) (REL.
BIOTEC.)
UNAM.)(REL.BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Sinaloa
Universidad Autnoma de Sinaloa (UAS)
Licenciaturas:
Ingeniera Bioqumica (BIOTEC)
Qumica Farmacutica Biolgica (REL. BIOTEC.)
Especialidad en Bioqumica (Fac. Cs. Quim. Biolgicas)
(BIOTEC)
Especialidad en Ingeniera Ambiental (Esc. De Biologa
- Fac. de Ingeniera) (REL. BIOTEC.)
PIFOP Maestra en Ciencia y Tecnologa de Alimentos
(REL.BIOTEC.)
Autnoma de Sinaloa-Fac. de Cs. Qum. Biolgicas y
Universidad de Occidente) (BIOTEC)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma de Tamaulipas
Licenciatura en Qumico Farmacutico Bilogo (UAM

Reynosa-Aztln) (REL. BIOTEC.)
Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Agropecuarias
con especializaciones en Gentica Animal y
Fitomejoramiento (Fac. de Agronoma) (REL. BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Maestra y Doctorado en Ciencias Agropecuarias y
de Mxico
Recursos Naturales (Facultad de Ciencias Agrcolas,

Facultad de Ciencias, Fac. de Medicina Veterinaria y
Zootecnia y -solo Maestra el Centro de Investigaciones
en Ciencias Agropecuarias-)
Maestra en Fitomejoramiento (Facultad de Ciencias
Agrcolas) (REL. BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Centro de Investigacin en Biotecnologa (CEIB / UAEM)
PIFOP Maestra y Doctorado en Biotecnologa
de Morelos
51
Anexo I. (Contina)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma Metropolitana Iztapalapa (UAM-I) Licenciaturas en: Ingeniera Bioqumica Industrial
Iztapalapa
(BIOTEC)
Ingeniera de los Alimentos (REL. BIOTEC.)
Especializacin en Biotecnologa (BIOTEC)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Biotecnologa
(BIOTEC)
Doctorado en Ciencias Biolgicas, inici en 1998 (en
colaboracin con U. De Liverpool y UAM-I) con
especialidad en Biologa Molecular e Inmunologa (REL.
BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad Autnoma Metropolitana Xochimilco (UAM-X) Doctorado en Ciencias Biolgicas, inici en 1998 (en
Xochimilco
colaboracin con U. De Liverpool y UAM-I) con

especialidad en Biologa Molecular e Inmunologa (REL.
BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad de Colima
Universidad de Colima (UCOL)
Licenciatura en Qumico Farmacutico Bilogo (Fac. de

Cs. Qumicas) (REL. BIOTEC.)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias, rea
Biotecnologa (Pag. Web. Fac. de Ciencias Biolgicas y
Agropecuarias) (BIOTEC)
de San Nicols de Hgo
Depende de
Entidad
Universidad de Guadalajara
Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingeniera
Licenciatura: Qumico Farmacobilogo con orientacin
(CUCEI / UDG)
en Biotecnologa (BIOTEC)
PE Maestra y PE Doctorado en Procesos
Biotecnolgicos con especialidades en Ingeniera de
Alimentos, Biotecnologa Vegetal, Microbiologa y
Fermentaciones Industriales (BIOTEC)
Maestra en Ciencias de los Alimentos (REL. BIOTEC.)
Centro Universitario de Ciencias Biolgicas

Agropecuarias (CUCBA / UDG)
Maestra y Doctorado en Ciencias Agrcolas (Algunas de

las materias son: diseo gentico, gentica cuantitativa,
gentica molecular vegetal, cultivo de tejidos, ingeniera
gentica aplicada a vegetales, gentica de
conservacin de recursos fitogenticos y microbiologa
agrcola) (REL. BIOTEC.)
Forestales (PICAF)(Compartido Universidad de Colima,
U. A. Ags., U. A. Antonio Narro, U. A. de Nayarit, UDG y
U. Michoacana de San Nicols de Hgo.
(http://posgrado.uaa.mx)) (REL. BIOTEC.)
Centro Universitario de Ciencias de la Salud (CUCS /

UDG)
PE Maestra y PIFOP Doctorado en Biol. Molecular en

Medicina (BIOTEC)
Maestra y PNP-AN Doctorado en Gentica Humana
(BIOTEC)
Maestra y PIFOP Doctorado en Ciencias Biomdicas
con especialidades en Inmunologa y Neurociencias
(REL. BIOTEC.)
52
Anexos
Anexo I. (Contina)
Depende de
Entidad
Universidad de Guanajuato
Licenciatura: Qumico Farmacutico Bilogo

PNP-AN Maestra y PNP-AN Doctorado en Ciencias
(Biologa) (REL. BIOTEC.)
UNAM.)(REL.BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad de Sonora
Licenciatura: Qumico Bilogo con especialidad en

Alimentos (Div. Cs. Biolgicas y de la Salud) (REL.
BIOTEC.)
Especializacin en Biotecnologa (Dpto. Ing. Qum. Y
Metalurgia) (BIOTEC)
Programa Regional de Posgrado: Maestra en
Acuacultura (REL. BIOTEC.)(UABCS, DICTUS-UNISON)
Depende de
Entidad
Universidad del Ejrcito y Fuerza Area
Maestra y Doctorado en Ciencias Biomdicas con

especialidad en Biologa Molecular, Farmacologa,
Fisiologa (Para Mililtares y Civiles) (BIOTEC)
Depende de
Entidad
Universidad Michoacana de San Nicols Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
de Hidalgo

(UMSNH)

BIOTEC.)
Depende de
Entidad
Universidad Nacional Autnoma

de Mxico
PNP-COMP. INT.Doctorado en Ciencias Biomdicas

(Compartido CIFN/UNAM, FM/UNAM, FMVYZ/UNAM,
IE/UNAM, IFC/UNAM, IIB/UNAM, IN/UNAM, IQ/UNAM)
(BIOTEC)
Depende de
Entidad

de Mxico
Facultad de Ciencias (FC / UNAM)
PNP-AN Maestra en Ciencias Biolgicas con

Especialidades en Biol. Ambiental, Biologa Experimental,
Y Sistemtica (compartido FC, IB, IE, IGl, FES-I, FES-Z,
UNAM) (Rel. Bistec.)
PNP-AN Doctorado en Ciencias compartido FC, IB, IE,
FES-I, FES-Z, IGl/UNAM) (Rel. Biotec.).
Depende de
Entidad
Instituto de Biologa (IB/UNAM)
de Mxico

53
Anexo I. (Contina)
Depende de
Entidad
Licenciaturas en:
de Mxico (UNAM)
Qumica Farmacutico Biolgica (REL. BIOTEC.)

Qumica de Alimentos (REL. BIOTEC.)
PNP-COMP.INT. Maestra y PNP-COMP.INT. Doctorado
en Ciencias Bioqumicas (Compartido IBT/UNAM y
FQ/UNAM) (BIOTEC)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ingeniera con
Campo del Conocimiento Ambiental (Compartido
II/UNAM, FQ/UNAM, FI/UNAM, CI/UNAM, CIE/UNAM)
(BIOTEC)

de Mxico (UNAM)

Instituto de Investigaciones Biomdicas (IIB / UNAM)
de Mxico (UNAM)
(BIOTEC)
Licenciatura en Investigacin Biomdica Bsica
(BIOTEC) Temporalmente adscrito a FM / UNAM
PNP-COMP. INT. Doctorado en Ciencias Biomdicas
(BIOTEC)
PIFOP Maestra y PIFOP Doctorado en Ingeniera con
de Mxico (UNAM)
Campo del Conocimiento Ambiental (Compartido

II/UNAM, FQ/UNAM, FI/UNAM, CI/UNAM, CIE/UNAM)
(BIOTEC)
de Mxico (UNAM)
PNP-COMP.INT. Maestra y PNP-COMP.INT. Doctorado

en Ciencias Bioqumicas (Compartido IBT/UNAM y
FQ/UNAM) (BIOTEC)
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVyZ /
de Mxico (UNAM)
UNAM)


de Mxico (UNAM)
(BIOTEC)
Licenciatura en Investigacin Biomdica Bsica
(BIOTEC) Temporalmente adscrito a FM / UNAM
(BIOTEC)
de Mxico (UNAM)
Facultad de Estudios Superiores Iztacala (FES-I/UNAM)


de Mxico (UNAM)
Facultad de Estudios Superiores Zaragoza (FES-Z /

UNAM)
Licenciaturas: Qumica Farmacutica Biolgica (REL.

BIOTEC.)

de Mxico (UNAM)
Facultad de Estudios Superiores Cuautitln (FES-C /

UNAM)
Licenciaturas en Qumico Farmacutico Bilogo

(BIOTEC) , Ingeniera de Alimentos (REL. BIOTEC.)
Maestra y Doctorado en Ciencias Bioqumicas Pag.
http://www.cuautitlan2.unam.mx/posgrado.htm No
menciona otras dependencias UNAM, con reas de
Investigacin en: Patgenos del tracto respiratorio;
Patgenos del tracto digestivo; Inmunologa aplicada a
problemas clnicos, bacterianos, parasitarios y virales.
(REL. BIOTEC.)
54
Anexos
Anexo I. (Contina)
UNAM.)(REL.BIOTEC.)
de Mxico (UNAM)
Instituto de Neurobiologa (IN / UNAM)

Centro de Investigacin sobre Fijacin de Nitrgeno
(BIOTEC)
de Mxico (UNAM)
(CIFN / UNAM)

(BIOTEC)
de Mxico (UNAM)

(BIOTEC)
Depende de
Entidad
Universidad Veracruzana
Maestra en Ciencias Qumico Biolgicas
55
4
RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN
DE INFRAESTRUCTURA EN BIOTECNOLOGA
EL CRECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE INVESTIGACIN CIEN-
de investigadores (o un plan concreto para lograrla), la

existencia de condiciones institucionales estables y adecuadas, y la pertinencia de las iniciativas (por su temtica,
por su vinculacin, por su situacin geogrfica, etc). Tambin se sugieren mecanismos competitivos y con garantas
de largo plazo para el planteamiento y seleccin de apoyos a la creacin de nuevos centros y/o laboratorios. Asimismo, se sugiere continuar con los apoyos competitivos
tradicionales para el refuerzo de la infraestructura
institucional.
Se detectaron y categorizaron alrededor de 25 iniciativas distintas para la creacin de redes, laboratorios y centros en diversas reas de la biotecnologa, con una
distribucin regional que abarc varios estados de la repblica. Lo anterior se traduce en una capacidad de crecimiento del rea, con base en propuestas slidas y
pertinentes, superior al 10% anual, lo que claramente ha
rebasado la tasa de financiamiento disponible. Consideramos ineludible plantear la creacin de ms de un centro
nuevo por ao, con financiamiento mayoritario gubernamental, y la creacin de, al menos, 100 nuevas plazas por
ao para el sector.
Existen propuestas concretas y maduras de centros, laboratorios y redes que pudieran ser apoyados de manera
inmediata, as como otros susceptibles de impulsarse a
mediano plazo, y es claro que podra contarse con dos o
ms propuestas muy slidas por ao para cada una de estas modalidades, iniciando por las reas ms desarrolladas
y continuando por el de reas rezagadas, con base en planes previamente concertados.
tfica y tecnolgica del pas requiere, adems de la expansin de las instituciones existentes, conforme su propia
dinmica y capacidad, de un esfuerzo concertado, basado
en el conocimiento de las capacidades existentes y conforme las necesidades estratgicas que se detecten. El triple
objetivo de este anlisis es detectar lo existente, definir
criterios de pertinencia y sugerir modalidades de crecimiento concertado para la infraestructura de biotecnologa
en Mxico.
En la organizacin actual de las instituciones de investigacin en el rea, se detecta una tendencia a optimizar el
uso de equipo mayor a travs de laboratorios o unidades
centrales, aunque sus formas de operacin distan an de
ser plenamente satisfactorias. As, existen ya plantas piloto, redes de colaboracin y laboratorios y unidades de
apoyo tcnico en diversas instituciones, cuya vocacin es
la de dar servicios de alcance regional y/o nacional, pero
que requieren mayor planeacin y consolidacin.
Utilizando la informacin recabada y la aportada directamente por los miembros del Comit, se configur
una lista de propuestas existentes para la creacin de redes, laboratorios y nuevos centros, y se estableci una
priorizacin preliminar sobre la pertinencia de su impulso. Se observa que, en las reas Agrcola, Ambiental y de
Salud, existe un importante grado de consolidacin, mientras que el desarrollo de la biotecnologa en las reas marina, acucola, pecuaria y forestal, es incipiente.
Para definir prioridades, se logr un consenso alrededor de tres criterios bsicos: la existencia de masa crtica
4.2 OBJETIVO
Con base en las tendencias internacionales y las necesidades nacionales, sealar las reas y acciones en donde es
estratgico invertir y en dnde habra que concertar esfuerzos para el desarrollo de infraestructura de apoyo nacional.
Identificar la infraestructura de equipamiento importante existente en el rea de la biotecnologa en el pas, sealando qu reglas hay para su uso y elaborar una propuesta
de cmo optimizar este uso.
59
Establecer, partiendo de los elementos anteriores, una

relacin de instituciones que debieran consolidarse y de
nuevos centros estratgicos y laboratorios nacionales o de
referencia que habra que crear y equipar, proponiendo

prioridades respecto a su pertinencia y los plazos para su
implementacin.

impacto para la sociedad de las instituciones que an no
han alcanzado una masa crtica adecuada pero, tambin,
en la creacin de nuevos centros e institutos de investigacin en reas estratgicas, con financiamiento y
normatividad que garanticen su viabilidad. Se requieren
planes de mediano y largo plazo, concertados entre varias
instituciones, que permitan a los participantes la oportunidad de organizarse y agruparse en reas predefinidas.
Este esfuerzo de crecimiento de la base de investigacin es
necesario si se atiende a cualquiera de los indicadores internacionales, y no sustituye, pero tampoco puede ser sustituido por el fomento de la actividad de investigacin y
desarrollo en el sector empresarial.
Por otro lado, es necesario conocer la infraestructura
relevante con la que se cuenta en el pas y se requiere tambin plantear las ventajas y desventajas, as como las estrategias que se necesitan para organizar de manera concertada
los esfuerzos para desarrollar infraestructura que pueda
compartirse a travs de redes entre varios grupos e instituciones, en diferentes reas de la biotecnologa y disciplinas afines.
La capacidad de formacin de personal altamente calificado en el rea de la biotecnologa y disciplinas afines sobrepasa en este momento la velocidad con la cual se est
creando y equipando nueva infraestructura fsica. Esto
genera la prdida de jvenes investigadores que terminan
exitosamente sus estudios de doctorado, pero que no encuentran los espacios ni las condiciones adecuadas para su
desarrollo en el pas y que por lo tanto emigran al extranjero, o bien, se dedican a ocupaciones diferentes a la investigacin cientfica.
El modelo que prevalece para el crecimiento de la ciencia en el pas (a juzgar por las plazas nuevas asignadas),
parece estar privilegiando la incorporacin atomizada del
personal formado a las instituciones ms rezagadas, sin
que stas tengan en su mayora una posibilidad adecuada
de apoyo. Este modelo no es atractivo para los investigadores jvenes ms destacados, ni es eficiente para
maximizar el impacto del personal formado. Es indispensable as, invertir de manera concertada en infraestructura para fomentar la creacin de nuevos grupos, que permita
la generacin de productos cientficos y tecnolgicos de
4.4 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

consolidadas, han establecido como la principal estrategia para la optimizacin del uso de su equipo mayor la
formacin de unidades de apoyo tcnico.
Como resultado de la encuesta que se llev a cabo en

las instituciones principales del pas en el rea de la
biotecnologa, se identific la infraestructura de equipo
mayor existente.
El esfuerzo para optimizar el uso y modernizar el equipo mayor con el que cuentan es una constante en las
diferentes instituciones encuestadas. Cabe sealar que
muchos de los equipos utilizados en el campo de la
biotecnologa y disciplinas afines se vuelven obsoletos rpidamente, lo cual dificulta la modernizacin y
competitividad de las instituciones.
Tomando en cuenta las observaciones anteriores, varias de las entidades visitadas, particularmente las ms
UNIDADES DE APOYO TCNICO
Las instituciones ubican sus equipos de acuerdo con las

necesidades de sus proyectos en los diferentes laboratorios. Sin embargo, algunas cuentan con unidades centrales de apoyo tcnico, mediante las cuales dan servicio a
varios laboratorios, incluso a entidades externas. Entre estas
Unidades podemos sealar como ejemplo:
60
Infraestructura existente
es responsable de definir las polticas de operacin. En

algunos casos el responsable de las unidades es un investigador.
Entre los problemas identificados en la encuesta realizada a diversas instituciones para la operacin de equipo
mayor, se puede citar la falta de personal especializado
adscrito permanentemente al manejo de los equipos; la
insuficiencia de recursos econmicos y/o proyectos que
justifiquen el destinar recursos para mantenimiento y operacin de algunos equipos grandes. Por estos problemas,
algunas entidades han optado por reubicar sus equipos en
laboratorios que los utilizan de manera importante, o en
otras dependencias. Otra problemtica relevante mencionada en el manejo de las unidades, es la inexistencia de
reglamentos adecuados y/o polticas de uso que contribuyan a garantizar los servicios que se proporcionan a los
usuarios, de manera equitativa.
De igual manera, los miembros del Comit de
Biotecnologa, con base en la experiencia del funcionamiento de unidades existentes en sus propias instituciones opinaron que, para el buen funcionamiento de equipo
mayor en diferentes reas de la biotecnologa moderna, es
fundamental contar con tcnicos altamente especializados (idealmente con doctorado) para encargarse del funcionamiento y del mantenimiento de los diferentes equipos
mayores, as como tener espacios e instalaciones adecuadas
(no improvisadas) que ofrezcan las condiciones ideales (temperatura controlada, conexiones varias, ambientes libres de
polvo, estabilidad de las bases, humedad y luz regulada, etc.)
para la buena operacin de los instrumentos.
La Unidad de Microarreglos de DNA de la Coordinacin de la Investigacin Cientfica de la UNAM (localizada en el Instituto de Fisiologa), la cual tambin da
servicio a usuarios externos a la Universidad.
El Laboratorio Universitario de Estructura de Protenas en el Instituto de Qumica de la UNAM, integrado
con el esfuerzo de varias dependencias universitarias que
ubicaron equipo mayor en este espacio, y el cual presta
sus servicios a entidades externas.
La Coordinacin General de Servicios Experimentales del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados
Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.) que es un rea central
en la que se han localizado algunos de los equipos mayores para dar servicio a todo el Centro y algunos ya dan
servicio externo. Esta Coordinacin cuenta con laboratorios centrales para anlisis de cidos nuclicos, bioterio,
citometra de flujo, coleccin nacional de cepas
microbianas, microscopa confocal y electrnica.
La Unidad de Microscopa Electrnica que la Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa
(UAM-I) comparte con el Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental del Instituto Nacional de
Ecologa (INE).
Otras unidades de este tipo, fundamentalmente para
servicio interno, existen tambin en la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnologa (UPIBI), el Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa
Avanzada, del IPN (CICATA/IPN), la Escuela Nacional
de Ciencias Biolgicas (ENCB/IPN); y el Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y Nutricin Salvador Zubirn
(INNSZ). Similarmente, el Instituto de Biotecnologa de
la UNAM (IBT/UNAM), incluye en su estructura
organizacional las Unidades de Apoyo, donde se concentra mucho del equipo de uso comn.
El Laboratorio de Alta Tecnologa Genmica que se
est integrando entre el Centro de Investigacin sobre Fijacin de Nitrgeno/UNAM (CIFN) y el IBt, que cuenta con tres equipos de secuenciacin de DNA (96 capilares)
y equipo de cmputo para el manejo de las bases de datos
en genmica, localizadas en las dos instituciones. Se analiza en este ejemplo la pertinencia de organizar una unidad virtual de genmica en toda la UNAM integrando el
esfuerzo de otras dependencias universitarias, en particular los Institutos de Fisiologa Celular e Investigaciones
Biomdicas.
Estas unidades de apoyo tcnico son operadas por investigadores y tcnicos especializados, y algunas cuentan
con un comit de apoyo tcnico, en el que participan investigadores interesados en su funcionamiento, y el cual
PLANTAS PILOTO
Otro tipo de infraestructura mayor en el campo de la

biotecnologa, imprescindible para la transformacin del
conocimiento cientfico en tecnologas, son las plantas
piloto. En las diferentes entidades visitadas, las plantas
piloto cuentan con infraestructura (que, como en otras
reas, se est volviendo obsoleta rpidamente), que puede
ser mejor aprovechada. La subutilizacin de estas instalaciones depende en buena medida de que se hagan o no
trabajos de maquila de manera regular. Este tipo de trabajo, aunque permite aprovechar ms los equipos instalados, tiene el inconveniente de limitar su potencial como
elemento de desarrollo tecnolgico. En general, las plantas se han equipado de acuerdo con las necesidades de los
investigadores que han desarrollado estudios de escalamiento. Cabe sealar que en la encuesta realizada a investiga61
ses de datos que se estn estructurando, son una herramienta que puede apoyar estas actividades. El apoyo del
CONACyT para este esfuerzo del establecimiento de redes se considera muy importante.
dores en el SNI, citan como una necesidad la existencia

de plantas piloto que permitan el escalamiento de procesos. En resonancia con esta inquietud, varios miembros
del Comit de Biotecnologa proponen articular la gestin de las plantas piloto y grupos de bioingeniera en
distintas especialidades de la biotecnologa, para que tengan distribucin y alcance nacionales (ver adelante).
Aunque no se han puesto en prctica, o slo de manera
muy incipiente, los resultados de la encuesta a investigadores del SNI y a diversas instituciones, sugieren, como
posibles mecanismos para optimizar el uso de equipo
mayor, el establecimiento de redes de colaboracin y de
unidades de apoyo tcnico regionales o nacionales.
UNIDADES DE APOYO TCNICO REGIONALES

O NACIONALES
Los investigadores en el rea manifestaron tambin la necesidad de establecer laboratorios regionales o nacionales
donde pudieran estar accesibles equipos mayores de alto
costo y de alto recambio, que proporcionen servicio tcnico externo a los proyectos que lo requieran. Ejemplo de
este tipo de unidad podra ser el Laboratorio de Alta Tecnologa en Ciencia Genmica, que est en proceso de ser
integrado por la UNAM en el campus Cuernavaca, y que
pudiera tambin incluir otros institutos de la UNAM, en
el cual estaran accesibles, inicialmente al menos con alcance regional y posteriomente posiblemente nacional,
instalaciones y equipos para secuenciacin de DNA a gran
escala, estudios de protemica, as como bases de datos
relacionados con genomas y proteomas.
Los laboratorios regionales y/o nacionales pudieran ser
aprovechados tambin para que los estudiantes de una red
de posgrado en biotecnologa o de un posgrado nacional de biotecnologa (ver documento sobre recursos humanos) pudieran tener acceso a equipamiento especializado
durante su formacin.
REDES DE COLABORACIN
Los investigadores del campo proponen el establecimiento de redes en el campo de la biotecnologa y reas afines,
tales como la Red Mexicana de Biotecnologa Agrcola, la
de plantas piloto ya mencionada, la de biocontrol, la de
alta tecnologa en genmica, entre otras (ver adelante).
Como elemento importante para el funcionamiento de
las redes, se considera necesario poder contar con bases de
datos en las que se incluyan las actividades de investigacin desarrolladas por las diferentes instituciones y a travs de las cuales se haga del conocimiento de la comunidad
la localizacin y oferta de servicios de unidades de apoyo
tcnico y/o de servicios con equipo especializado. Las ba-
4.5 REAS DE LA BIOTECNOLOGA A DESARROLLAR
a) Los criterios definidos para la creacin de nuevos

centros en el pas (ver adelante)
b) Las necesidades nacionales y las tendencias internacionales para la creacin y filosofa de operacin de infraestructura en el rea de la biotecnologa.
El anlisis realizado indica que la biotecnologa en las
reas agrcola, ambiental y de salud ha alcanzado ya un
desarrollo mediano en nuestro pas, el cual hace falta consolidar y complementar con la creacin de nuevos centros
de investigacin. Los recursos humanos en estas tres reas
(particularmente en las de salud y agrcola) parecen haber
alcanzado una masa crtica razonable para poder desarrollarse rpidamente en los prximos aos. Por otro lado,
Con base en:

a) Los resultados de la encuesta aplicada a investigadores del SNI
b) Los resultados de la encuesta aplicada in situ a instituciones
c) Las propuestas de los miembros del Comit de
Biotecnologa
d) Las propuestas de los miembros del Subcomit de
Infraestructura
se configur una lista de propuestas de posibles nuevos
Centros y Laboratorios Nacionales en diferentes sectores,
as como de instituciones a consolidarse. Posteriormente
se revis la lista de propuestas, en funcin de:
62
Mecanismos de creacin
y consolidacin de la biotecnologa en las reas agrcola,

ambiental y de salud, mientras que en la biotecnologa
marina, la acuacultura, la biotecnologa pecuaria y la forestal se recomienda reforzar los programas docentes de
formacin de recursos humanos de alta calidad de manera
concertada entre varias instituciones, para poder impulsar su desarrollo a futuro.
los recursos humanos existentes y el desarrollo de la

biotecnologa en las reas marina, acucola, pecuaria y forestal, es incipiente.
Todas las reas de la biotecnologa descritas anteriormente son importantes, y su desarrollo debe ser considerado estratgico para el pas. Sin embargo, por su grado
de madurez, se recomienda concentrar el esfuerzo y los
recursos disponibles a corto y mediano plazo al desarrollo
4.6 CRITERIOS PARA LA CREACIN DE NUEVOS CENTROS Y PARA

LA CONSOLIDACIN DE LOS YA EXISTENTES
vinculacin con la comunidad de su campo; d) la asociacin cercana de los centros a programas que involucren
metodologas ms convencionales; entre otras.
En el caso de los centros ya existentes, es claro que todos requieren consolidacin, misma que debe asegurarse
mediante mecanismos convencionales de oferta de recursos competitivos. Se sugiere, sin embargo, emprender acciones para consolidar, de manera especfica, a aquellas
entidades que cumplan con los criterios mencionados arriba y cuyo impulso tenga particular valor estratgico para
la biotecnologa nacional. Se puede citar, por ejemplo, a
entidades del segundo y tercer grupos detectadas a partir
de las visitas de campo realizadas que tienen experiencia
en el trabajo con empresas y/o con otras entidades de su
entorno, y que a travs de los apoyos obtenidos de los
programas regionales que tena el CONACyT, pudieron
vincularse con empresas, orientando sus esfuerzos a la solucin de problemas especficos.
1. Que exista una masa crtica de investigadores. (Aunque se consider tambin que an sin la masa crtica de
investigadores, el tema puede ser lo suficientemente relevante para impulsar la creacin de centros/laboratorios que
incluyan dentro de sus planes un programa explcito de
formacin de recursos humano y la calendarizacin adecuada de las inversiones).
2. Que haya condiciones institucionales que garanticen su funcionamiento (es decir, en trminos estatutarios,
de la estabilidad de las fuentes de financiamiento endgenas
y/o exgenas, de la poltica probada de la Institucin y el
Estado de la Repblica albergante, etc.)
3. Que la creacin del Centro-Laboratorio sea pertinente. A la pertinencia contribuyen diferentes aspectos,
tales como: a) la temtica (en donde se ha manifestado
inters por reas como la marina, pecuaria, genmica,
ceparios, bancos de germoplasma, vacunas, diagnstico
de patgenos, ambiental y farmacutica); b) la vinculacin con la industria; c) la distribucin regional; d) la
4.7 MECANISMOS DE CREACIN

colaboraciones relevantes, fuentes adicionales de
financiamiento, etc. Se sugiere que haya una asignacin de
recursos iniciales lo suficientemente amplia como para poder planear el centro/laboratorio de manera profesional.
Se consider tambin adecuado el que en algunos casos pudiera haber la asignacin de fondos especiales por
invitacin, por ejemplo, cuando se trate de generar centros, laboratorios o redes que tengan un componente importante de regionalidad.
Se propone como estrategia para la seleccin de algunos

de los centros y/o laboratorios nacionales a crearse, establecer un mecanismo competitivo, con plazos o etapas. Se
podran seleccionar los centros a travs de convocatorias
que ofrezcan el financiamiento peridicamente (por ejemplo, de uno o dos centros/laboratorios nacionales cada
ao). En respuesta a estas convocatorias los grupos e instituciones proponentes debieran justificar el tema, el personal que lo integrara, el lugar donde se instalara, las
63
Debe destacarse (como ya se mencion arriba) que, en

muchos casos, las iniciativas podran caber en un esquema competitivo tradicional para el refuerzo general de
infraestructura cientfica. Consideramos importante definir estrategias y criterios para procesar ambos tipos de esquemas en el mbito de la biotecnologa.
Se sugiere que el Comit de Biotecnologa tenga un

papel asesor de las instancias pertinentes (CONACyT, SEP,
SAGARPA, etc.) para la seleccin y creacin de los nuevos centros, as como para la consolidacin especial de
algunos ya existentes.
4.8 INSTITUCIONES A CONSOLIDAR Y NUEVOS CENTROS O LABORATORIOS NACIONALES

A CREAR PARA EL DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGA EN MXICO
proponer prioridades de apoyo. El resultado del anlisis

comparativo se presenta en forma diagramtica (Fig. 1 y
2) y se desglosa en la seccin de conclusiones.
Vale la pena aclarar que esta informacin refleja una
circunstancia de naturaleza muy dinmica, por lo que debe
considerarse siempre parcial. Es claro para este Comit
En la Tabla 1 se presentan las iniciativas ms relevantes de

las que se ha tenido conocimiento a travs de los diversos
medios ya sealados. En la ltima seccin de este documento se incluyen descripciones resumidas sobre las caractersticas ms sobresalientes de cada iniciativa,
especialmente las que ataen a los criterios acordados para
Tabla 1. Iniciativas para la consolidacin o creacin de nuevos centros y redes.

Area
Agrcola
Agrcola
Varias
Agrcola
Agrcola
Agrcola (y otras)
Agrcola (y otras)
Ambiental
Ambiental (Agrcola)
Ambiental
Salud
Salud
Varios
Salud
Salud
Salud
Pecuaria (otras)
Marina
Varios
Varios
Varios
Iniciativa/Proponente(s) Principal(es)
Centro Nacional de Investigacin en Biotecnologa (INIFAP-Celaya)/INIFAP
Red Mexicana de Biotecnologa Agrcola (REMBA)/Mltiples
Nuevas Unidades de Biotecnologa, a partir del CICY/CICY
Centro Nacional de Biotecnologa Agroecolgica/UNAM, INIFAP, INE
Centro de Diagnstico Gentico y Sanitario Vegetal/ CONABIO, INE, UNAM
Red Mexicana de Biocontrol (REMBIO)/CIAD, UNAM, CINVESTAV, C.
Postgraduados
Red Nacional de Colecciones y Bancos de Materiales Biolgicos (RNCYBMB)/
CINVESTAV, CIMMYT
Red de Aplicaciones Biotecnolgicas al Tratamiento de la contaminacin
(RABTC) /UAM-I, UNAM-II, otros.
Centro de Biotecnologa Ambiental y Ecologa Molecular/ UNAM
Centro Fronterizo de Biotecnologa
Centro de Biotecnologa Mdica y Farmacutica/UNAM
Instituto Nacional de Medicina Genmica (INMEGEN)/Consorcio
Institutos de Investigacin en la UANL (Instituto de Biotecnologa, en
construccin del edificio y en proceso de estructuracin y anlisis. Centros
de Cancerologa, Biodiversidad, e Inmunologa Pecuaria. Centro de Medicina
Molecular y Biotecnologa en remodelacin de instalaciones y
reorganizacin del personal acadmico)
Centro Virtual de Investigacin, Desarrollo y Evaluacin de Vacunas/UNAM,
CINVESTAV, IMSS
Centro Interdisciplinario para el Estudio de Enfermedades Emergentes y Reemergentes/CINVESTAV, UADY, Silanes
Normoteca para el funcionamiento de Laboratorios de Investigacin
Biomdica, con base en anlisis preliminar del CIBO/IMSS
Centro de Biotecnologa Genmica/IPN, UANL
Centro de Biotecnologa Marina/UNAM
Red/Asociacin Civil de Plantas Piloto para Bioprocesos/UNAM, CINVESTAV
Centro Nacional de Vinculacin/UAM-I
Laboratorio de Alta Tecnologa Genmica/UNAM, otros
64
Tipo
Centro a consolidar
Red a consolidar
Nuevos centros propuestos
Nuevo centro propuesto
Nuevo Laboratorio Nacional propuesto
Nueva red propuesta
Nueva Red propuesta
Nueva red propuesta
Nuevo centro a proponerse
Nuevos Centros propuestos, en diferentes etapas
de creacin.
Nueva red propuesta

Nueva red-centro propuesto
Nueva red/laboratorio
Centro a consolidar
Nueva red
Nuevo centro a proponer
Laboratorio nacional a consolidar
Conclusiones generales
cin podran ser impulsados por el CONACyT de manera inmediata a travs de apoyo a las redes de colaboraciones entre las instituciones que las cultivan, y de proyectos
detonadores en estas reas.
que podran presentarse, en todo momento, nuevas iniciativas interesantes. En trminos generales se observa la
tendencia a incorporar al desarrollo de las disciplinas las
metodologas mas modernas, especialmente las llamadas
de tipo post-genmico. Estos elementos de moderniza-
4.9 CONCLUSIONES GENERALES

dicarse a la creacin de nuevas entidades, no solamente al
reforzamiento de las ya existentes. Por lo tanto, creemos
que es vlido plantear la creacin de ms de un centro de
investigacin nuevo cada ao.
Dado lo reducido de la participacin empresarial en
investigacin y desarrollo en biotecnologa, y no obstante
la inclusin de representantes de este sector en este Comit, ha sido difcil concebir o conocer detalles sobre propuestas concretas de nuevos centros o laboratorios que
incorporen participacin del sector privado empresarial.
Esto no quiere decir que no existan (por ejemplo, el modelo de desarrollo para el Centro de Biotecnologa Mdica y Farmacutica incluye un componente empresarial
sustantivo), ni que no sea importante promoverlos. Cabe
destacar que, en el marco del nuevo programa AVANCE
del CONACyT se est trabajando ya, al menos, una iniciativa de nueva empresa biotecnolgica.
De las ms de veinte iniciativas concretas identificadas por el subcomit, es claro que hay algunas ms desarrolladas que otras, que los costos para su implementacin
varan tambin ampliamente y, por supuesto, que la pertinencia de su creacin puede ser discutida. Tomando en
consideracin los criterios expresados en la segunda seccin de este documento, se pueden identificar algunas
iniciativas que debieran ser promovidas y apoyadas de inmediato, entre las que destacan, entre los nuevos centros,
el INMEGEN (Medicina Genmica) y el CBMyF (Mdica y Farmacutica). Tambin destacan por su importancia el Laboratorio de Alta Tecnologa Genmica de la
UNAM y la consolidacin y creacin de varias redes, tales
como la ambiental, la de biotecnologa agrcola y la
agroecolgica, y la de biocontrol, entre otras, as como la
propuesta a mediano plazo de otros laboratorios de referencia nacionales. Vale la pena destacar que la constitucin de redes con financiamiento adecuado por el
CONACyT y metas especficas, es una manera eficiente
de optimizar recursos y lograr consensos para nuevas iniciativas de infraestructura.
Para los miembros de este subcomit, el ejercicio de identificacin y anlisis de la infraestructura humana y material
existente en Mxico en el rea de la biotecnologa aporta
una visin que indudablemente contiene elementos que eran
anticipables, pero confirma y sustenta varios elementos clave en relacin con el futuro desarrollo del campo.
Existe un conjunto de instituciones suficientemente
bien desarrolladas y un contingente de recursos humanos
bien capacitados (762 investigadores en el SNI trabajando principalmente en biotecnologa) que, aunque sea muy
pequeo en proporcin al pas, de acuerdo con los
estndares internacionales, constituye una base propositiva,
capaz de generar iniciativas de nuevas reas y nuevas entidades en nmero importante. Mas an, es claro que, en
los ltimos aos, la capacidad de propuesta de iniciativas
muy slidas y fundamentadas ha rebasado la posibilidad
de conseguir los apoyos respectivos.
Asimismo, con base en los resultados del subcomit
de recursos humanos, es claro que la velocidad a la que los
biotecnlogos mexicanos pueden crecer es probablemente superior al 10% anual, an sin aplicar ninguna medida
para mejorar la captacin y eficiencia terminal, y sin
incursionar en nuevas opciones de capacitacin. En este
sentido, y tomando en cuenta que la participacin gubernamental actual en esta actividad es claramente mayoritaria, la comunidad biotecnolgica espera y propone que el
propio Gobierno (probablemente con participacin mayor de los niveles estatal y municipal de la que han tenido
hasta ahora) asuma una parte tambin mayoritaria de la
creacin de infraestructura para asimilar y aprovechar estos recursos humanos. De manera muy sencilla, es ineludible concluir que debieran crearse al menos 100 plazas
nuevas anuales en este campo y que la participacin del
sector pblico tendra que iniciar siendo mayoritaria. En
este mismo orden de ideas, la infraestructura (edificios y
equipos) necesaria para incorporar estos recursos humanos tendra un costo anual de varios cientos de millones
de pesos y, al menos una parte de stos, tendran que de65
nera simultnea, pero por medio de los mecanismos establecidos de competencia por recursos y su asignacin por
comits tcnicos. Habra que considerar, sin embargo, un
programa especial para consolidar a las entidades del segundo grupo (en cuanto a su grado de consolidacin de
la biotecnologa), tal vez de manera similar a como se han
apoyado los posgrados no consolidados para lograr su desarrollo. Este programa requerira un estudio especial y
un conjunto de criterios especficos para optimizar sus
efectos.
En el mediano plazo, existen un buen nmero de

iniciativas adicionales que pueden solidificarse y concretarse muy adecuadamente, especialmente si se promueve
su gestin de manera profesional y con el incentivo de
que existe buena posibilidad de que sean apoyadas (por
ejemplo, al ver que se apoyan las primeras iniciativas en el
corto plazo). Es indudable que tambin podran surgir
nuevas iniciativas en el futuro, y es enteramente realista
pensar en concretar dos o ms propuestas muy slidas cada
ao de manera continua hacia el futuro.
Es muy importante destacar que el apoyo a la infraestructura de las entidades ya existentes debe darse de ma-
4.10 RECOMENDACIONES
que recin inician, que cumplen cabalmente con los criterios de seleccin establecidos.
6. Catalizar y apoyar la creacin de redes de investigacin, as como consolidar las ya existentes.
7. Promover la creacin de empresas de base
biotecnolgica.
8. Impulsar la creacin de centros de investigacin dentro de las empresas ya existentes.
Las acciones necesarias para implementar las recomendaciones mencionadas se podran establecer con la asesora
del Comit de Biotecnologa, y como parte de las funciones
de la Red Nacional de Biotecnologa propuesta.
Considerando los resultados y conclusiones de este anlisis, se recomienda tomar acciones para implementar los
siguientes puntos:
1. Crear al menos 100 plazas al ao para contratar investigadores en el rea de la biotecnologa.
2. Promover la creacin de uno o dos laboratorios nacionales o centros de investigacin nuevos cada ao.
3. Establecer programas de apoyo a infraestructura para
consolidar a los centros de investigacin y laboratorios
regionales/nacionales ya existentes.
4. Iniciar programas, por invitacion, para consolidar
algunas de las entidades de segundo nivel identificadas.
5. Apoyar de inmediato la creacin de centros de investigacin y laboratorios nacionales/regionales nuevos, o
4.11 DESCRIPCIN DE LAS INICIATIVAS

gentica y de Diagnstico molecular fitosanitario. Las actividades de este Centro son en esencia la generacin de
desarrollos tecnolgicos.
El equipo recientemente adquirido es un secuenciador
de DNA, un termociclador en tiempo real y un equipo de
microarreglos. En el edificio ocupado por este Centro se
cuenta con oficinas para los 10 investigadores y para 21
estudiantes. Los patrocinadores de este esfuerzo fueron el
Patronato para el Apoyo y Fomento de la Investigacin
Agropecuaria y Forestal en el Estado de Guanajuato,
INIFAP y el CONACyT. Actualmente esperan la respuesta
BIOTECNOLOGA AGRCOLA
CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIN EN BIOTECNOLOGA
(INIFAP-CELAYA) (CENTRO A CONSOLIDARSE)
El INIFAP hizo un planteamiento para la creacin de este

Centro en el 2002 y han avanzado en la propuesta, con el
equipamiento inicial en un edificio ocupado ya por 10
investigadores (cuatro grupos de trabajo) que desarrollan
las siguientes lneas de investigacin: Marcadores
moleculares, Tecnologa de alimentos, Transferencia
66
Descripcin de las iniciativas
El gobierno del estado propone la asignacin de un terreno como apoyo para la creacin de este Centro. Se requiere del apoyo para la construccin del edificio (18
millones de pesos), adems de recursos para el
equipamiento y para plazas. El CICY aportar parte de la
infraestructura, el know how y personal.
La propuesta de la necesidad de establecer un centro
nuevo de la ENCB/IPN apunta en el mismo sentido de
dar apoyo a agricultores para la generacin de cultivos
libres de plagas.
El Gobernador de Quintana Roo solicit por escrito al
Director del CONACyT el establecimiento de un centro
de investigacin en el estado, particularmente para contender con problemas de contaminacin ambiental. Se
elabor un documento inicial revisado por el rgano de
Gobierno del CICY. Actualmente se est estructurando el
documento del plan de negocios para ser presentado a los
interesados a finales de marzo del 2003.
Las principales reas temticas de investigacin del centro son biotecnologa ambiental, biotecnologa vegetal,
conservacin de la biodiversidad vegetal, biomateriales y
el reciclado de polmeros.
El Gobierno del Estado propone apoyar la creacin de
este centro, reasignando un edificio. El CICY aportar
algunos recursos humanos y el apoyo (con la colaboracin
de investigadores expertos en el rea, S. Revah y E. Olgun),
para la integracin de un grupo de investigadores; se propondr que el CONACyT apoye con el equipamiento y
la creacin de plazas para los investigadores.
de una solicitud de apoyo hecha a la Agencia Espaola de

Cooperacin Internacional.
Su meta es incorporar siete investigadores en 2005 y
contar con un total de 25 investigadores en 2007. El Centro cuenta con el apoyo de investigadores ubicados en seis
unidades forneas.
RED MEXICANA DE BIOTECNOLOGA AGRCOLA (REMBA)

(RED A CONSOLIDAR)
La Red surgi como una necesidad de aprovechar la infraestructura y recursos humanos de los diferentes grupos de
investigacin en biotecnologa agrcola. Se integr en 1999
con la participacin del CICY, CINVESTAV-I, UNAM
(IBT e IE), U.A.Chap., CP, INIFAP (Programa de
Biotecnologa con sede en la Unidad de Biotecnologa del
Campo Experimental Bajo y sus Unidades Forneas),
CIATEJ, CIBS/IMSS, ENCB y el CIBNOR.
La Red estableci en sus estatutos, entre otras, las siguientes funciones: establecimiento de un banco de informacin, el fortalecimiento de grupos de investigacin,
la promocin de programas de financiamiento para becas
de intercambio entre los laboratorios, favorecer la cooperacin cientfico tcnica entre instituciones participantes
y con la industria, participar con entidades gubernamentales en la integracin de grupos de investigacin para la
solucin de problemas especficos, promover la conservacin de recursos fitosanitarios.
Las instituciones que integran la Red, son de las ms experimentadas en el pas y estn localizadas en diferentes regiones geogrficas, lo que puede contribuir a que sean focos
alrededor de los cuales se consoliden otras instituciones.
CENTRO NACIONAL DE BIOTECNOLOGA AGROECOLGICA (CENBAE)

(NUEVO CENTRO A PROPONERSE, INICIA COMO RED)
Para esta iniciativa, lo que se pretendera es integrar un

grupo multidisciplinario en el que haya un acercamiento
entre eclogos, agroeclogos y biotecnlogos (bsicos y
aplicados) que desarrollen lneas de investigacin integral,
desde el estudio de impactos ambientales (riesgos de liberacin de OGMs), hasta la generacin de tecnologas agrcolas y/o ambientales. Cabe sealar que existe, adems una
similitud con objetivos del Centro de Biotecnologa
Ambiental y Ecologa Microbiana (CIFN-IBT-UNAM),
consignado en este mismo documento. En la propuesta
de nuevos centros, el Instituto de Ecologa de la UNAM
(IE/UNAM), sugiri la creacin de un centro para el anlisis de OGMs, que podra llevarse de inicio en una institucin anfitriona como el mismo IE/UNAM, pero se
considera importante la participacin de entidades guber-
NUEVAS UNIDADES DE BIOTECNOLOGA, A PARTIR DEL CICY

(NUEVOS CENTROS PROPUEST
OS)
PROPUESTOS)
El Gobernador del Estado de Michoacn solicit al Director del CONACyT la creacin de un centro de
biotecnologa para apoyo al sector agrcola. Se estructur
un documento inicial revisado por el rgano de Gobierno del CICY. Actualmente se est desarrollando el documento del plan de negocios para ser presentado e los
interesados, previa sancin del propio rgano de Gobierno (finales de marzo del 2003).
La principal rea de investigacin del centro es la
biotecnologa vegetal, orientada a la clonacin de cultivos
agrcolas libres de patgenos y de virus.
67
beracin de los mismos que estuvieran interesados en probar en el campo.
namentales en este Centro, como la de SEMARNAT

(INE); adems de instituciones de investigacin en el campo de la Ecologa (Instituto de Ecologa, A.C.). Existe un
grupo numeroso de investigadores-profesores de estas instituciones que participaran en este esfuerzo.
Cabe mencionar que hay varias instituciones que realizan, desde hace aos, algunas de las actividades que se
proponen para el CENBAE, como la CONABIO y el INE,
y algunos laboratorios en centros como el INIFAP,
CINVESTAV, ENEP-IZTACALA, la UACH el Instituto
de Ecologa A.C., Centro de Investigacin Biomdica del
Sur (CIBS/IMSS) y ECOSUR.
En la primera etapa de su desarrollo, el CENBAE no
necesitar la construccin de infraestructura propia. La
participacin de varias instituciones permitir apoyarse en
las instalaciones y facilidades de cada una de ellas; sin
embargo, para no distraer ni aumentar el trabajo de investigacin de cada institucin participante, ser necesario
asegurar un apoyo financiero bsico que pueda ser complementado por cada institucin para desarrollar las primeras lneas de investigacin especficas del CENBAE (por
ejemplo monitoreo de organismos transgnicos en el ambiente). La expectativa sera lograr, en una etapa posterior, un acuerdo entre los participantes para lograr
propuestas ambiciosas para el desarrollo de tecnologa agrcola que conjunte elementos de modernidad, pertinencia
cultural y seguridad ambiental.
RED MEXICANA DE BIOCONTROL (REMBIO)

(NUEVA RED PROPUEST
A)
PROPUESTA)
Biocontrol es la aplicacin de sistemas biolgicos y/o substancias naturales para el control de insectos plaga, de
microorganismos que causan enfermedades en las plantas, de microbios que ocasionan la pudricin de frutas y
hortalizas, de parsitos externos en el ganado y en tecnologa de alimentos, para controlar la poblaciones de bacterias enteropatgenas.
En Mxico existen diversos grupos de investigacin y
programas de posgrado, distribuidos a lo largo de su territorio, que abarcan todo el espectro de las investigaciones
involucradas en biocontrol, desde el aislamiento de agentes
y sustancias para el control biolgico, el desarrollo de tecnologas de proceso para la produccin masiva de estos agentes, hasta los bioensayos y pruebas de campo; pero falta una
estructura que permita relacionar a estos grupos. Dichos
grupos estn en el CIAD A.C., CINVESTAV-IPN, Colegio de Postgraduados, INIFAP, Institutos Tecnolgicos,
UAM, UNAM y en varias universidades estatales; por lo
que en Mxico existe una masa crtica de investigadores,
que podran integrarse en una red, para intercambiar informacin y experiencias, colaborar en programas de posgrado
mediante la realizacin de estancias de estudiantes e investigadores y en cursos de educacin abierta, as como realizar proyectos de investigacin e investigacin y desarrollo
apoyados por distintas agencias financieras, asociaciones de
productores y empresarios. Todo lo anterior con el propsito de fomentar el biocontrol en nuestro pas, aprovechando
la diversidad biolgica para fomentar prcticas agropecuarias
y forestales sustentables, adems de productos agropecuarios
y alimentos inocuos para preservar la salud de los mexicanos y cumplir con las normas para su exportacin.
Por tener experiencia de ms de dos dcadas en investigacin y aplicacin de biocontrol e investigacin y desarrollo, as como en la implementacin de prcticas de
biocontrol con los productores, el Centro de Investigacin en Alimentos y Desarrollo A.C. (CIAD A.C.) sera la
institucin albergante, lo que garantiza su funcionamiento. Asimismo, el CIAD por su carcter de Asociacin Civil tiene personalidad jurdica y patrimonio propios y su
director general resuelve lo relativo a la vinculacin, por
lo que jurdicamente tambin hay condiciones
institucionales que garantizan el funcionamiento de la Red.
CENTRO DE DIAGNSTICO GENTICO (TRANSGENES)

Y SANITARIO VEGETAL
(NUEVO LABORA
LABORATT ORIO A PROPONERSE)
El Comit de Biotecnologa y los investigadores

encuestados consideran necesaria una entidad con capacidad para anlisis y asesora en la materia, ligada a una
unidad de investigacin. Este centro podra gestarse dentro de una institucin anfitriona, como el Instituto de
Ecologa (IE/UNAM) o el nuevo Centro Nacional de
Biotecnologa Agroecolgica descrito anteriormente. Se
plantea como una de las necesidades del pas el establecimiento de un laboratorio de evaluacin de riesgo de liberacin de OGMs, que podra ser ubicado en el IE/UNAM.
La propuesta considera que CONABIO, INE y las secretaras de estado se veran beneficiadas con la existencia
de este centro por poder contar con expertos que le puedan asesorar en la materia. Los institutos de investigacin
se veran tambin beneficiados al contar con una instancia autorizada para evaluar los OMGs y el riesgo de li68
30 estudiantes de posgrado, cinco laboratorios y ms de

tres millones de pesos en convenios y contratos con el gobierno e industria. Por otro lado, el Instituto de Ingeniera
de la UNAM (II/UNAM) es una dependencia reconocida
por experiencia en la investigacin y desarrollo tecnolgico en el rea ambiental y en la transferencia de algunas de
las tecnologas desarrolladas; adems de contar con la capacidad para dar opiniones tcnicas sobre productos y/o procesos en esta materia. El nmero de investigadores y
tcnicos acadmicos de esta dependencia que podran
sumarse a la red es alrededor de 12, adems de unos 20
estudiantes de posgrado. Por el lado el CINVESTAVD.F. se cuenta con varios grupos de investigacin en temas relacionados con el tratamiento de contaminantes.
As, destaca en esta propuesta la experiencia de los grupos y la capacidad probada de vinculacin con la industria (asesora, desarrollo y transferencia de tecnologa, etc.),
en un rea de mucho inters por los grandes retos y rezagos
que en ella concurren.
Sera importante definir la especializacin y
complementacin de dichos laboratorios para optimizar
el uso de sus recursos; as como apoyar y fomentar una
mayor cooperacin y coordinacin de estos grupos. Para
esto se propone crear (reforzar) un mecanismo que permita organizar la informacin sobre las investigaciones
realizadas en la materia, definir los intereses y las competencias cientficas y tecnolgicas de cada institucin as
como informar, generar y coordinar reuniones entre los
diferentes grupos (similar a REMBA).
Sera muy adecuado lograr que el CONACyT creara
un Fondo de Investigacin para el Desarrollo de
Biotecnologas Ambientales (tres aos, renovables), el cual
se aplicara para financiar propuestas de los diferentes integrantes de la red, en un esquema de coordinacin y cooperacin entre grupos. Existe un ejemplo muy exitoso
en Brasil, sobre una temtica diferente, pero relacionada
(Saneamiento Bsico), llamado PROSAB.
RED NACIONAL DE COLECCIONES Y BANCOS DE MATERIALES

BIOLGICOS (RNCYBMB)
(NUEVA RED PROPUEST
A)
PROPUESTA)
En Mxico, si bien no existe un centro oficial cuya misin

sea adquirir, autentificar, preservar, desarrollar y distribuir
materiales biolgicos, existen en diversas instituciones
colecciones de microorganismos y bancos de germoplasma
que realizan en mayor o menor medida estas funciones.
Estas colecciones han prevalecido por ms de una dcada,
lo que indica que en algunas instituciones hay condiciones que garantizan su funcionamiento. Dado que Mxico
es un pas megadiverso y que esta megadiversidad es una
fuente de riqueza importante de genes para diversas aplicaciones en biotecnologa, se propone la creacin de una
red nacional de colecciones de materiales biolgicos que
aproveche la infraestructura y colecciones existentes, para
que se organicen a fin de poder contar en el futuro con
una red oficial de centros de recursos biolgicos.
BIOTECNOLOGIA AMBIENTAL
RED DE APLICACIONES BIOTECNOLGICAS AL TRATAMIENTO
DE LA CONTAMINACIN
(RED A PROPONER)
En forma inicial se propone la integracin de una red,

con algunas de las entidades de mayor consolidacin en el
campo de la biotecnologa ambiental: Universidad Autnoma Metropolitana Iztapalapa (UAM-I), Instituto de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(II / UNAM) y el Departamento de Biotecnologa y
Bioingeniera del Centro de Investigacin y de Estudios
Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.). Estos grupos pueden ser el elemento central al cual se sumen otros
grupos que desarrollan actividades en este sector como
son el Instituto de Ecologa A.C. (I. de E.), Instituto Mexicano del Petrleo (IMP), Escuela Nacional de Ciencias
Biolgicas (ENCB/IPN), Centro de Investigacin en
Biotecnologa (CEIB/UAEM), Facultad de Qumica (FQ/
UNAM), Instituto de Biotecnologa (IBT/UNAM), Universidad Autnoma de Coahuila, Instituto Mexicano de
Tecnologa del Agua (IMTA), entre otros.
Tanto la UAM-I, II/UNAM y el CINVESTAV-D.F.
son instituciones slidas y los grupos que trabajan en el
rea ambiental, cuentan con el reconocimiento
institucional y nacional. El grupo de Biotecnologa Ambiental de la UAM-I est integrado por 10 investigadores,
CENTRO DE BIOTECNOLOGA AMBIENTAL Y ECOLOGA MOLECULAR

(NUEVO CENTRO PROPUEST
O)
PROPUESTO)
Se est estructurando el estudio de factibilidad para la

creacin del Centro, que en principio cuenta con una
masa crtica de investigadores: 12 investigadores titulares (10 de ellos miembros del SNI), cinco investigadores
asociados (cuatro en el SNI), una investigadora del
CINVESTAV y dos de CONABIO, formando 11 grupos de investigacin.
69
res podran provenir de los grupos y egresados de universidades ya establecidas (UAM-I; II, FQ, IBT/UNAM;
CINVESTAV-, CICESE) y se podra buscar la repatriacin de investigadores mexicanos recin egresados o ya
establecidos. Es importante buscar la asociacin con las
universidades locales como la Universidad Autnoma de
Baja California o el Instituto Tecnolgico para la formacin de recursos humanos.
Si bien an no existe una primera propuesta
institucional, sta sera una iniciativa que podra ser apoyada por las instituciones proponentes.
La pertinencia de esta propuesta surge de: 1) Necesidad por atender los problemas de contaminacin de la
zona fronteriza derivados del alto incremento poblacional
por el desarrollo explosivo de la industria maquiladora. 2)
Es un tema de inters bilateral por los problemas de la
contaminacin transfonteriza. Se podran atraer recursos
de Estados Unidos. 3) Se podra aprovechar, por la cercana, la infraestructura de instituciones de Estados Unidos (U. de California, etc.). 4) Necesidad de impulsar las
capacidades de investigacin en la frontera.
Existe el inters del Gobierno del Estado de Morelos

en la creacin del Centro y se analizara la posibilidad de
contar con terrenos para dicho fin. Se estima una inversin de 10 millones de dlares para su construccin y
equipamiento.
Las reas de investigacin que se propone desarrollar
en el nuevo Centro son biorremediacin, bioprocesos y
microbiologa ambiental, manejo de recursos naturales,
ecologa molecular y estudios de los recursos genticos de
Mxico. Especfica e inicialmente se han planteado como
reas de investigacin la degradacin de compuestos recalcitrantes; la gentica molecular de microorganismos de
inters industrial, la biorremediacin de suelos, el control
biolgico con toxinas de Bacillus thuringiensis, los
biofertilizantes y la ecologa molecular de bacterias.
Entre estas reas de investigacin se detectan algunas
coincidencias con objetivos planteados para el Centro
Nacional de Biotecnologa Agroecolgica, con la fortaleza de contar con una masa crtica de investigadores en
diversas reas (biotecnologa, biologa molecular, ecologa,
etc.). Los investigadores proponentes del centro cuentan
con apoyo para el desarrollo de sus proyectos actuales de
fuentes diversas como la Secretara de Desarrollo Ambiental
del Gobierno del Estado de Morelos (de recursos de FAO),
Gobierno de Blgica, PEMEX, la NASA, CONABIO, etc.
Adems de que existe inters de la SEMARNAT en este
Centro.
Asimismo, se tiene la posibilidad de colaborar con instituciones externas a la UNAM, como el CEIB/UAEM,
IMP, CICY, Instituto de Ecologa, A.C. y se consolidaran relaciones con las dependencias de la UNAM (IBT,
CIFN). apoyndose en las unidades de estas entidades tales como el Programa de Ciencias Genmicas y
Bioinformtica (IBT-CIFN/UNAM).
BIOTECNOLOGIA EN SALUD
CENTRO DE BIOTECNOLOGA MDICA Y FARMACUTICA
O)
PROPUESTO)
Cuenta con una masa crtica de 10 grupos de investigacin que se integraran al Centro, provenientes de la
UNAM (IBT, IFC), formados por 16 investigadores titulares (14 en el SNI), ocho investigadores asociados (cuatro en el SNI), 16 tcnicos, 14 estudiantes de doctorado,
14 de maestra y cinco de licenciatura.
Este grupo de investigacin cuenta con experiencia en
el desarrollo de proyectos de investigacin aplicada y en el
establecimiento de convenios de colaboracin con empresas; as como en la transferencia de tecnologa. De igual
manera, realizan actividades de colaboracin con instituciones a nivel nacional e internacional.
La propuesta para la organizacin acadmica de este
centro es a travs del establecimiento de cuatro departamentos de investigacin: anticuerpos y protenas
recombinantes; ligandos naturales; sealizacin celular y
bioestructura. Apoyando a estos departamentos, estaran
cinco unidades de apoyo.
Entre las reas de investigacin que se abordaran se
encuentran: aislamiento, caracterizacin y produccin de
anticuerpos policlonales, monoclonales y recombinantes
CENTRO FRONTERIZO DE BIOTECNOLOGA

(NUEVO CENTRO A PROPONERSE)
La idea surge de la identificacin de una gran necesidad

de desarrollar capacidades de investigacin de alta calidad
en la frontera. Como primera opcin se detecta Tijuana,
B.C., en dnde hay una gran oportunidad de proyectos y
cuenta con la vecindad del corredor de biotecnologa de
San Diego que es uno de los ms dinmicos en E.U. Aunque la idea inicial es el desarrollo del rea ambiental, se
puede pensar en el desarrollo de otros grupos en el futuro.
En forma inicial podra contar con un grupo de 8-10
doctores en biotecnologa e ingeniera. Estos investigado70
pblicas y privadas tanto nacionales como extranjeras, para

desarrollar esta rea de manera integral en el pas.
con fines diagnsticos y teraputicos; estudio de repertorios inmunes, aislamiento y caracterizacin de toxinas;
mecanismos de sealizacin celular de citocinas y ligandos
naturales; produccin de protenas inmunizantes y teraputicas recombinantes; desarrollo de terapias celulares y
gnicas; ligandos naturales con potencial teraputico; estudios preclnicos de anticuerpos y protenas
recombinantes.
La propuesta contempla la creacin en forma asociada,
pero autnoma, de una planta GMP de bioprocesos mdico farmacuticos (Centro de Investigacin y Desarrollo
de Bioprocesos), para la caracterizacin de macromolculas
biolgicas y desarrollo de tcnicas analticas, caracterizacin de lneas celulares y cepas microbianas, manufactura
de macromolculas, generacin de cepas o lneas celulares
recombinantes, para la produccin de protenas
recombinantes, desarrollo de etapas particulares de
bioprocesos para la integracin de paquetes tecnolgicos,
entre las actividades ms importantes.
Existe el inters del Gobierno del Estado de Morelos
en la creacin del Centro y se analizara la posibilidad de
contar con terrenos para dicho fin. Costo estimado: 10
millones de dlares, incluyendo los recursos necesarios para
la planta de bioprocesos farmacuticos.
NUEVOS INSTITUTOS DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA

DE NUEVO LEN
(NUEVOS CENTROS PROPUEST
OS EN VARIAS MODALIDADES)
PROPUESTOS
Como parte de un proceso de planeacin y con relacin al

fortalecimiento de su infraestructura, la UANL est en
proceso de anlisis y creacin de nuevas entidades de investigacin, particularmente en el campo de disciplinas
relacionadas con la biotecnologa: el Instituto de
Biotecnologa (en construccin del edificio), Instituto de
Cancerologa, Instituto de Biodiversidad, derivados de las
actividades desarrolladas en la Facultad de Ciencias Biolgicas; Instituto de Inmunoparasitologa Pecuaria (en
proceso de anlisis en la Facultad de Medicina Veterinaria
y Zootecnia); un Instituto en el rea agropecuaria, a partir de la Facultad de Agronoma; el Instituto de Medicina
Molecular y Biotecnologa (en remodelacin de instalaciones actuales de la Facultad de Medicina y reorganizacin de las labores acadmicas).
La Universidad Autnoma de Nuevo Len ofrece la
solidez institucional adecuada para apoyar el desarrollo
de las entidades propuestas. Es claro, tambin, que se pretende consolidar reas prioritarias de aplicacin de los avances de la biotecnologa. En razn a que no se dispone de
informacin detallada al respecto de la mayor parte de
estas ambiciosas iniciativas, tal como la relativa a cuntos
investigadores se considera incorporar al Institutos propuestos en su fase final de desarrollo, los planes para
reclutarlos, la participacin de diversos actores en su
financiamiento, etc.., no se propone an una priorizacin
individualizada para ellas.
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA GENMICA-INMEGEN

O)
PROPUESTO)
La misin del INMEGEN es generar y aplicar el conocimiento derivado del genoma humano para mejorar la salud de los mexicanos, mediante el diseo de intervenciones
de prevencin, diagnstico y tratamiento de las enfermedades comunes. Impulsar la formacin de recursos humanos de alto nivel, la innovacin tecnolgica y la divulgacin
del conocimiento sobre medicina genmica.
El INMEGEN ha sido propuesto por un consorcio
compuesto por la Secretaria de Salud, la UNAM, la Fundacin Mexicana para la Salud y por el CONACyT, por
lo que cuenta con una excelente solidez institucional. Los
recursos humanos comprometidos para trabajar en el
INMEGEN hasta ahora son escasos, sin embargo, como
parte de este proyecto tienen ya en funcionamiento un
esquema activo de reclutamiento de investigadores, que
se prev tendr una respuesta importante, dada la relevancia del tema y la solidez de la iniciativa. La creacin
del Instituto es pertinente con base en la importancia de
desarrollar la Medicina Genmica en Mxico y al objetivo del Instituto de vincular horizontalmente instituciones
CENTRO VIRTUAL DE INVESTIGACIN, DESARROLLO

Y EVALUACIN DE VACUNAS
(NUEVA RED PROPUEST
A)
PROPUESTA)
Las enfermedades infecciosas tienen an una elevada prevalencia en nuestro pas, con altos costos asociados a las
mismas, por lo que el desarrollo de vacunas se ha identificado como un proyecto de alta prioridad en salud pblica. Esta observacin, en conjunto con el hecho de que
existen en el pas varios grupos trabajando en el diseo y
elaboracin de vacunas para prevenir enfermedades prioritarias en Mxico, en instituciones como la UNAM,
71
definieran los aspectos de normatividad pertinentes a esta

actividad.
CINVESTAV, IMSS y los Institutos Nacionales de Salud,

sirve como base para la propuesta de un Centro Virtual
de Vacunas.
Este Centro, el cual funcionara inicialmente como red,
consistira en el plazo inmediato de las instalaciones ya
existentes, de los investigadores que trabajan estos campos en las diversas instituciones mencionadas, todas de
probada tradicin en la investigacin. En un futuro se
podra considerar la conveniencia de establecer un Centro fsico independiente con representacin de las instituciones participantes. No se cuenta todava con una
propuesta formal para establecer esta red.
BIOTECNOLOGIA PECUARIA
CENTRO DE BIOTECNOLOGA GENMICA (IPN-REYNOSA)
(CENTRO A CONSOLIDARSE)
Este Centro se propone inicialmente como una red que

tiene el objetivo de abordar de manera interdisciplinaria e
integral los problemas complejos que representan las enfermedades emergentes y re-emergentes, tomando como
modelo inicial al dengue, para extenderse en el futuro a
otras enfermedades. A mediano plazo pudiera convertirse
en un centro fsico independiente
La propuesta es coordinada por el CINVESTAV-DF,
aunque tambin participan investigadores del INDRE, del
Centro de Investigaciones Regionales Hideyo Noguchi de
la UADY, del Centro de Investigacin sobre Enfermedades Infecciosas/INSP, y de los Laboratorios Silanes. Los
recursos humanos necesarios para iniciar la red son suficientes y de calidad, y estn asociados a posgrados que
garantizan la formacin de nuevos recursos humanos para
la consolidacin de la red y eventual centro a mediano
plazo. El tema de la propuesta recae dentro de un rea
importante de la biotecnologa, incluye a investigadores
de provincia y propone vnculos con empresas.
El Centro fue originalmente establecido en el ao 2000

con el propsito de desarrollar tecnologa y transferirla al
sector pecuario; sin embargo, su orientacin ha ido cambiando, y actualmente realiza investigacin en
biotecnologa animal, vegetal, industrial, acucola y ambiental. El Centro cuenta con un programa de Maestra
en Ciencias, con especialidad en biotecnologa genmica
y subespecialidades animal, vegetal y ambiental. El Centro cuenta con siete investigadores con grado de doctor,
alrededor de los cuales se estn estructurando los grupos
de investigacin, y est en proceso de reclutar nuevos investigadores; asimismo, tiene en construccin nuevos espacios para laboratorios y reas comunes.
Dada su importancia, existe el inters en algunos miembros del comit de impulsar la biotecnologa pecuaria, y
se ha mencionado que sera conveniente proponer un nuevo Centro de Biotecnologa Pecuaria, as como un Centro
de Diagnstico Sanitario de productos pecuarios. Dada
su vocacin original, el comit considera que el Centro de
Biotecnologa Genmica (IPN-REYNOSA) podra desarrollar estas actividades, a travs de consolidar su lnea de
investigacin en biotecnologa pecuaria y de establecer una
nueva lnea de diagnstico sanitario. Estas acciones ayudaran al CBG a aumentar el nmero de investigadores
para alcanzar una masa crtica adecuada de personal calificado que permitan consolidar la calidad de su investigacin y la formacin de recursos humanos en el rea. Hasta
ahora no hay una propuesta especfica en esta direccin.
NORMOTECA PARA EL ESTABLECIMIENTO Y OPERACIN DE
BIOTECNOLOGA MARINA
CENTRO INTERDISCIPLINARIO PARA EL ESTUDIO DE ENFERMEDADES

EMERGENTES Y RE-EMERGENTES
(NUEVA RED PROPUEST
A)
PROPUESTA)
LABORATORIOS DE INVESTIGACIN BIOMDICA

(NUEVA RED/LABORA
RED/LABORATT ORIO)
CENTRO DE BIOTECNOLOGA MARINA

O)
PROPUESTO)
Este es un planteamiento del Centro de Investigacin

Biomdica de Occidente, en un intento para lograr el
desarrollo de una normatividad identificada como necesaria en la operacin de algunos tipos de laboratorios de
investigacin biomdica. La iniciativa podra canalizarse
a travs de la creacin de una red de participantes que
La biotecnologa marina puede contribuir a dar respuesta

a las demandas de la poblacin, ya que a travs de su aplicacin ser posible potenciar el uso de los recursos marinos para la produccin de alimentos, frmacos, energa y
otros productos tiles para la industria, as como para
72
que un esquema a seguir podra ser el de plantas piloto de

propsito mltiple para cada rea de la biotecnologa, por
ejemplo farmacutica, veterinaria, agrcola, alimentaria,
ambiental, etc.
En Mxico existen tres plantas piloto con biorreactores
de ms de 300 litros de volumen nominal, y equipo de
recuperacin, concentracin y purificacin (CINVESTAVIPN, Instituto de Biotecnologa-UNAM e Instituto de
Investigaciones Biomdicas-UNAM). Las tres plantas han
tenido proyectos de investigacin y desarrollo con el sector productivo, han apoyado a grupos de investigacin,
han proporcionado servicios y han formado recursos humanos a niveles de licenciatura y posgrado. Sin embargo,
han tenido muchos problemas por sus necesidades de operacin durante 24 horas diarias por varios das, por la escala de operacin, por sus requerimientos de agilidad
administrativa y por las huelgas de estudiantes, personal
administrativo, etc. La experiencia ha demostrado que para
que estas unidades sean eficientes en cuanto a su vinculacin con el sector productivo y a la generacin de ingresos
propios, es necesario un esquema jurdico-administrativo
distinto al de las instituciones de educacin superior.
Para poder aprovechar la masa crtica de investigadores
en ingeniera de bioprocesos que ciertamente existe en el
pas, as como para potenciar el aprovechamiento de la infraestructura bsica con la que se cuenta, se requiere tomar
en cuenta la diversidad de visiones y propuestas que los principales involucrados han hecho hasta ahora (por ejemplo,
la creacin de una Unidad de Ingeniera de Bioprocesos
basada en la del Instituto de Biotecnologa de la UNAM; o
el establecimiento de una red nacional de plantas piloto).
prevenir y solucionar los crecientes problemas de contaminacin en los ambientes marinos.

La Coordinacin de la Investigacin Cientfica de la
UNAM ha tenido la intencin de promover un centro
nuevo sobre biotecnologa marina.
Las principales reas que se propone de forma inicial
que atienda este centro son: productos bioactivos marinos, organismos transgnicos y acuacultura, microbiologa y biotecnologa ambiental. La propuesta inicial
contempla la integracin de tres departamentos para el
desarrollo de las reas mencionadas. Adicionalmente, se
contempla la creacin de las unidades de biodiversidad,
acuacultura, bioterio, microscopa electrnica, la unidad
tcnica de gestin y transferencia de tecnologa, servicios
de cmputo, la unidad de apoyo a la docencia y formacin de recursos humanos, y una biblioteca.
La iniciativa para este centro se apoyaba en la cesin de
terrenos en el Estado de Veracruz y el inters preliminar
de la Universidad Autnoma de Veracruz por participar.
La propuesta se manej ya entre las posibilidades para el
Subsistema de la Investigacin Cientfica de la UNAM,
pero no ha prosperado por estar poco desarrollada (los
recursos humanos no han sido bien identificados) y por
competir con otras varias iniciativas en ese subsistema.
VARIOS
RED/ASOCIACIN CIVIL DE PLANTAS PILOTO PARA BIOPROCESOS
(NUEVA RED)
En biotecnologa, al igual que en otras disciplinas, las plantas piloto son indispensables para transformar los descubrimientos cientficos en tecnologas. Estas plantas son
laboratorios de investigacin y desarrollo en los que se
realiza investigacin en ingeniera de bioprocesos en las
tres principales etapas que integran un proceso biolgico
(operaciones unitarias previas al biorreactor, el biorreactor
y las operaciones de recuperacin, concentracin y purificacin de productos). Adems, se realiza la investigacin
necesaria para poder llevar a cabo el anlisis de alternativas de cada una de las operaciones unitarias del proceso
en estudio para hacer la sntesis del proceso y su escalamiento. En estas unidades tambin se fabrican temporalmente productos para tramitar registros, hacer pruebas de
campo y estudios clnicos en sus distintos niveles, e inclusive para la introduccin del producto en el mercado.
En biotecnologa, dependiendo de la especialidad, dichas plantas deben de satisfacer distintas normas, por lo
CENTRO NACIONAL DE VINCULACIN

(NUEVO CENTRO A PROPONER)
Existen en el pas aproximadamente 140 entidades desarrollando actividades relacionadas con la biotecnologa,
varias de ellas con alguna experiencia en la vinculacin
con la industria e incluso con productos en el mercado.
En ellas se han identificado alrededor de 750 investigadores en el SNI. Los productos potenciales generados por
los grupos del campo podran potenciarse en la medida
de que cuenten con el apoyo especializado para la coordinacin e integracin de equipos de trabajo para la generacin de nuevas tecnologas considerando aspectos tcnicos,
econmicos, legales, etc. La creacin de un Centro de esta
naturaleza es una necesidad manifestada por investigadores en el campo, quienes en algunos casos no tienen desa73
establecerlo en la ciudad de Cuernavaca. Sin embargo, la

propuesta es que ste sea un laboratorio bajo la responsabilidad de un consorcio de diferentes participantes, que
pudieran incluir instituciones educativas, empresas y gobierno. Cabe sealar que muchos de los equipos utilizados en el campo de la biotecnologa y disciplinas afines se
vuelven obsoletos rpidamente, lo cual dificulta la modernizacin y competitividad de las instituciones, por lo
cual, es particularmente pertinente crear algunos laboratorios nacionales o centrales para la ptima implementacin
y utilizacin de determinadas metodologas. El Laboratorio de Alta Tecnologa forma parte de un programa especial para el impulso de las ciencias genmicas en la UNAM,
mismo que tambin incluye la creacin de un nodo de
Bioinformtica, y de una licenciatura en Ciencias
Genmicas, todo ello en el Campus de Cuernavaca de la
UNAM.
rrollos en aplicacin por la falta de apoyo para negociar.

De acuerdo con la sugerencia, la UAM-I podra ser la sede
de este Centro, aportando la experiencia de sus investigadores en esta rea. No existe todava una propuesta formal.
LABORATORIO DE ALTA TECNOLOGA GENMICA

(LABORA
(LABORATTORIO A CONSOLIDAR)
El objetivo de este laboratorio es implementar

eficientemente las metodologas para la secuenciacin a
gran escala de DNA, la determinacin de transcriptomas
y la caracterizacin de proteomas. Se pretende proveer
servicio al menos a nivel regional y potencialmente a nivel
nacional. El establecimiento de este laboratorio ha sido ya
iniciado con recursos semilla por parte de la UNAM, para
74
Figura 1.
Figuras
75
Figura 2.
76
5
COMUNICACIN SOCIAL EN BIOTECNOLOGA
SI BIEN LA BIOTECNOLOGA SE EST VOLVIENDO FAMOSA, TAL
4. Elaboracin de material de difusin impreso sobre el

Centro virtual y material de difusin sobre la biotecnologa.
El Centro virtual ha sido promocionado a travs de un
trptico impreso que ha sido distribuido en forma limitada
en algunos eventos. Asimismo, se elabor un folleto de difusin sobre biotecnologa y en donde se resumen algunas
de las fortalezas de la biotecnologa mexicana y se invita al
pblico a informarse objetiva y balanceadamente al respecto. Este folleto (10,000 ejemplares) ser distribuido
principalmente entre profesores y alumnos del nivel medio superior en varios estados de la Repblica.
5. Elaboracin de un libro sobre fundamentos y casos
exitosos de la biotecnologa, el cual esta en sus fases finales de elaboracin y en donde participan varios de los
miembros del Comit.
El seguimiento de estas acciones as como su impacto
final en la Sociedad dependar en buena medida de que se
aseguren recursos que permitan:
1. Consolidar el centro virtual de informacin mediante
la firma de convenios especficos entre la AMC, la SMBB,
instituciones acadmicas y el CONACyT.
2. Difundir ampliamente ste centro virtual a travs de
una campaa a nivel nacional que involucre la distribucin
masiva del folleto elaborado y otras formas de publicidad.
3. Profesionalizar las actividades de divulgacin mediante la contratacin de al menos tres personas que se dedicaran al mantenimiento y desarrollo del Centro virtual.
4. Promover, a travs del Centro virtual, que se lleven
a cabo otras actividades de divulgacin/discusin pblica
de temas actuales de biotecnologa, principalmente para
profesores de disciplinas cientficas, periodistas,
divulgadores, etc.
parece que muy pocos entre el pblico en general entienden los conceptos bsicos detrs de esta tan revolucionaria y a veces controvertida tecnologa. No es de extraarse
entonces que la biotecnologa sea un tema que ha sido
muy fcil de tergiversar, sobre el que se han difundido
muchos miedos infundados y verdades a medias, que han
confundido al pblico. Es evidente que la Sociedad requiere de informacin confiable, balanceada y con bases
cientficas pero que sea accesible al gran pblico. Para cumplir con el objetivo de definir una estrategia nacional de
comunicacin social sobre biotecnologa, se llevaron a cabo
las siguientes acciones, que han derivado en los resultados
que tambin se resumen a continuacin:
1. Creacin de un centro virtual de informacin en la
Agencia de Noticias de la Academia Mexicana de Ciencias. Se decidi iniciar este esfuerzo en la AMC debido
principalmente a su reconocido prestigio y credibilidad, y
facilidad operativa.
2. Generacin de secciones de Biotecnologa y Sociedad en pginas institucionales que formaran una red. Se
ha invitado a participar en esta iniciativa a diversas instituciones de investigacin y a la Sociedad Mexicana de
Biotecnologa y Bioingeniera.
3. Incorporacin de documentos en el centro virtual y
a la red. Actualmente, la seccin de Biotecnologa y Sociedad cuenta fundamentalmente con el apartado Biblioteca de Biotecnologa, en donde se presentan las
reseas de varios libros de divulgacin. Se han difundido
tambin eventos y actividades de relevancia actual en
biotecnologa, por ejemplo, los fundamentos de la iniciativa de la ley de bioseguridad.
5.2 OBJETIVO
lativos, de los beneficios y los posibles riesgos del uso de la
biotecnologa, as como de las consecuencias de no aprovechar la biotecnologa para la solucin de problemas nacionales.
Elaborar una propuesta en la que se defina una estrategia

general para la comunicacin social de la biotecnologa,
en la que se busque comunicar de manera balanceada y
con sustento cientfico, a la sociedad y a los cuerpos legis79
Comunicacin social en biotecnologa
Como se ha sealado, la biotecnologa es estratgica

para Mxico y contamos con capacidad cientfica y tecnolgica para capitalizar las numerosas ventajas que esta
tecnologa ofrece, as como para medir y manejar cuidadosamente los posibles riesgos inherentes a ella. Como
Sociedad tenemos el gran reto de plantear los logros y
potencial de la biotecnologa incluyendo sus perspectivas
tica, social y humana, as como fomentar un debate razonado de las implicaciones de la biotecnologa moderna,
proporcionando informacin accesible sobre los principios bsicos y avances de esta revolucionaria tecnologa.
El ciudadano comn estar cada vez ms cercano a la
biotecnologa y sus aplicaciones y tiene derecho a estar
informado con la mayor de las objetividades.
A partir de la publicacin del libro Biotecnologa moderna para el desarrollo de Mxico en el siglo XXI: Retos y
oportunidades (Bolvar et al, 2002) se plantearon una serie
de nuevos objetivos para dar seguimiento a varias recomendaciones de este documento y en particular, a las expresadas en el Cap. 5 Percepcin pblica de la
biotecnologa (Galindo y Glvez, 2002) que enfatizaba
sobre la necesidad de aprovechar y abrir espacios para la
difusin de conocimientos, procedimientos e impactos de
la biotecnologa. Para ello, se constituy un sub-comit
de comunicacin social para elaborar propuestas especficas, las estrategias respectivas y llevar algunas acciones piloto en torno a los aspectos detectados como ms
importantes.
En el documento inicial para preparar la actividad de
la subcomisin, se consideraba el siguiente objetivo general: Profesionalizar la discusin, la comunicacin y el anlisis de la bioseguridad, la biotica y la bioprospeccin por
parte de la sociedad mexicana.
En el primer documento elaborado por el grupo de
trabajo para abordar esta tarea, se incluy como resumen
ejecutivo, la siguiente propuesta general:
Se elaborar una propuesta que, por iniciativa del Comit Consultivo en Biotecnologa, permita agilizar procesos de comunicacin de la ciencia y la tcnica para el mejor
entendimiento y apreciacin de la biotecnologa. El objetivo se refiere a una participacin mas activa de sectores
acadmicos en investigacin, docencia y divulgacin cultural, para utilizar medios convencionales y novedosos de
comunicacin y lograr una participacin mas amplia de
otros sectores en el conocimiento, anlisis y discusin de
conceptos y contextos en este respecto. La estrategia princi-
No hay duda de que el DNA y la biotecnologa se han

vuelto famosos. Esta revolucin tecnolgica ya est presente en nuestra vida cotidiana. Aparece en revistas populares y constituye la portada de revistas de prestigio. Est
en revistas de divulgacin cientfica e incluso ilustra las
portadas de las revistas que regalan en los aviones. Los
biotecnlogos ms destacados aparecen en revistas de negocios y son motivo de reportajes en los peridicos. La oveja
Dolly fue una estrella periodstica y el desciframiento del
genoma humano, no slo aparece en la portada de las revistas cientficas ms importantes del mundo, sino que es
noticia de primera plana en los diarios. Sin embargo, no
hay que olvidar que la biotecnologa ha sido una aliada de
la especie humana desde tiempos inmemoriales y gracias a
la cual ha sido posible el desarrollo de productos como los
antibiticos, las vacunas, los alimentos fermentados, entre muchos otros y cuyas metodologas han permitido el
tratamiento de efluentes industriales y urbanos. Todo ello
mucho tiempo antes de que la palabra transgnico llamara nuestra atencin.
Sin embargo, en este alud de informacin, es posible
que el pblico perciba principalmente los riesgos, ya que en general- son los riesgos los que ms atencin reciben
de los medios masivos de comunicacin. Si bien la
biotecnologa se est volviendo famosa, tal parece que muy
pocos entre el pblico en general comprenden los conceptos bsicos detras de esta tan avanzada y a veces controvertida revolucin tecnolgica. No es de extraarse
entonces que la biotecnologa sea un tema que ha sido
muy fcil de distorsionar, sobre el que se han difundido
muchos miedos infundados y verdades a medias, que han
confundido al pblico. Es evidente que la Sociedad requiere de informacin confiable, balanceada y con bases
cientficas pero que sea accesible al gran pblico. Esta informacin resultar crucial para que nuestra Sociedad en
su conjunto (y en particular los legisladores y los consumidores), tome las decisiones en relacin a la biotecnologa,
con pleno conocimiento de causa y basadas en informacin cientfica incuestionable. El ciudadano y el consumidor deben estar muy alertas y no dejarse manipular ni
confundir por el amarillismo, la conveniencia comercial o
las posiciones consignatarias que privilegian la percepcin
sobre la verdad. Es fundamental que la Sociedad en su
conjunto se haga copartcipe de esta revolucin cientfico-tecnolgica, quizs la de mayor envergadura y trascendencia que haya desarrollado la humanidad.
80
Estado del arte
Esta propuesta fue desarrollada, depurada y presentada

en una forma ms suscinta en diversas reuniones de la
sub-comisin y del Comit en pleno. La labor de la subcomisin ha sido poner en contexto y llevar a cabo algunas de las acciones para establecer polticas institucionales
y coordinadas de difusin que contribuyan a proporcionar informacin a diferentes sectores con el fin de mejorar el nivel de discusin en el debate actual sobre las
aplicaciones de la biotecnologa moderna.
pal se refiere a la definicin, establecimiento y articulacin de instancias que tendrn a su cargo las labores fundamentales de este proceso de comunicacin. Se esperan
resultados en cuanto a la aparicin facilitada de manifestaciones e instrumentos que hagan ms accesibles a
nivel educativo, productivo y cultural, varios aspectos
relativos de la biotecnologa (especialmente prcticas y
enfoques como la bioprospeccin, la bioseguridad y la
biotica).
5.4 ESTADO DEL ARTE

c) La organizacin de varios eventos en donde se llevaron a cabo acciones de divulgacin y de discusin sobre
las implicaciones de la biotecnologa, destacando:
La exposicin Alimentos transgnicos inaugurada en
Universum en julio de 2002, y que ha servido como una
presentacin en un ambiente museogrfico, de varios elementos generales y locales para el conocimiento, reflexin y
apreciacin del desarrollo de la biotecnologa en Mxico.
El Foro xitos y Perspectivas de la Biotecnologa en
Mxico (organizado por la AMC, SMBB, CANACINTRA
y el CONACyT, en octubre de 2002). Cabe resaltar que
en este evento se distribuyeron trpticos alusivos al sitio
de la Agencia de Noticias de la AMC, el cual registr un
incremento relativamente importante en el nmero convencional histrico de visitas virtuales.
El Foro Alimentos transgnicos: un problema y una
solucin desde la interdisciplina, llevado a cabo del 26 al
28 de Noviembre de 2002 en Cd. Universitaria, en donde
se presentaron parte de los enfoques y acciones generales
obtenidas de este proyecto. La primera impresin despus
de este evento, es que la exposicin y discusin abiertas
sobre estos temas, an con importantes limitaciones, permite que el ambiente sea menos polarizado.
d) La aparicin de nuevos libros de divulgacin sobre
temas muy actuales de la biotecnologa, destacando el de
Alimentos Transgnicos y el de El Genoma Humano, ambos publicados por DNA Editores-CONACULTA.
e) La intensificacin del cabildeo a nivel del poder legislativo y tambin del ejecutivo y presencia en la prensa
por parte de ONGs (principalmente Greenpeace) y la industria agrobiotecnolgica multinacional (a travs de
AgroBIO Mxico). Cabe destacar la presencia cada vez
mayor del sector acadmico (principalmente a travs de la
Academia Mexicana de Ciencias).
El estado del arte en lo que se refiere a la percepcin pblica

de la biotecnologa en Mxico no ha variado importantemente
respecto a lo que se consign en el estudio previo (Galindo y
Glvez, 2002). Sin embargo, vale la pena comentar algunos
elementos nuevos respecto a experiencias de percepcin/
divulgacin que se han llevado a cabo en nuestro pas:
a) Una encuesta sobre percepcin pblica de la biotecnologa (en la poblacin adulta) de Mxico, comisionada
por el Council for Biotechnology Information (2002) indic lo siguiente:
Aproximadamente el 50 % de los mexicanos entrevistados estn familiarizados con los trminos biotecnologa y cultivos transgnicos.
Aunque slo el 13 % de los encuestados indic haber odo o ledo algo sobre biotecnologa en los medios
masivos de comunicacin, la mayora (54 %) percibi esta
informacin como negativa.
El 39 % de los entrevistados est de acuerdo con
los beneficios potenciales de la biotecnologa.
El 45 % de los encuestados considera que los alimentos GM son menos seguros que otros tipos de alimentos.
En general, la informacin y la conciencia acerca
de la biotecnologa es menor en Mxico que en EUA y
Canad pero su percepcin negativa es mayor.
No hay diferencias importantes de percepcin entre la poblacin en general, lderes de opinin, muestra
urbana y muestra rural.
Los acadmicos, mdicos y maestros son la fuente
de informacin ms creble para el pblico.
b) El libro Biotecnologa moderna para el desarrollo de
Mxico en el siglo XXI: Retos y oportunidades, editado originalmente por el CONACyT en el 2001, ya se encuentra
comercialmente disponible (editado por el Fondo de Cultura Econmica).
81
Recientemente, y como resultado de un anlisis detallado y un cabildeo muy intenso a lo largo de varios meses, de diferentes grupos y sectores, incluyendo el
acadmico, la Cmara de Senadores aprob la Ley de

Bioseguridad para el Manejo de OGMs, la cual fue enviada a la Cmara de Diputados.
5.5 METODOLOGA
Apoyo a programas educativos formales y no-formales en la materia
Investigacin participativa desde o con entidades
pblicas, empresas privadas y organizaciones no-gubernamentales
Aprovechamiento de recursos informticos
(institucionales) enlazados y/o compartidos
Elaboracin/ promocin de medios impresos accesibles
Produccin/ difusin de materiales audiovisuales actualizados
A partir del anlisis de las recomendaciones y de su correspondencia con los objetivos especficos de este proyecto, se discutieron distintas alternativas, definiciones y
contextos para determinar la materia de trabajo en comunicacin de la biotecnologa. En principio fueron consideradas las que a continuacin se mencionan:
Principios y estrategias de la comunicacin social de
la ciencia y la tecnologa
Mecanismos de evaluacin continua de la percepcin
pblica
5.6 MARCO DE REFERENCIA, HIPTESIS CENTRAL Y MODELO OPERATIVO

La hiptesis de trabajo se manej como la posibilidad
de profesionalizar la discusin..., a travs de estrategias
especficas, utilizando indicadores sencillos y confiables.
Esta idea puede resumirse como sigue:
Si la biotecnologa en Mxico ha mostrado un crecimiento an limitado, beneficios potenciales inexplorados,
riesgos desconocidos o sobrestimados, parcialmente como
resultado de una comunicacin deficiente entre los distintos sectores involucrados, entonces, para establecer una
poltica de comunicacin (que permita alcanzar los objetivos del proyecto), es importante considerar la modificacin en cantidad y calidad-, de los contenidos del flujo
de informacin entre los distintos sectores.
Por simplificacin, los elementos considerados para el
modelo operativo, incluyen:
1. Los objetos del flujo informativo: sus disciplinas
constituyentes, los conocimientos fundamentales en la materia, informacin sobre los procedimientos e instrumentos y de los productos tecnolgicos, datos sobre polticas
y tendencias de desarrollo, y la normatividad actual.
2. Los sujetos de la comunicacin: los actores sociales,
comprendidos en cuatro sectores generales: el acadmico
(investigacin y docencia), el productivo (rurales e industriales) y los usuarios (como individuos y organizaciones),
Se concibi un marco de referencia que incluyera los componentes principales del sistema de comunicacin y que
se derivara de algunas de las aseveraciones del proyecto
original, a modo de justificar los objetivos y el modo de
operacin. En este sentido se incluyeron aseveraciones tales como:
La biotecnologa est relacionada con (la satisfaccin
de) necesidades primarias de la humanidad: alimentacin,
salud y uso diverso de recursos naturales.
Su desarrollo se manifiesta en la generacin de conceptos e capacidades tcnicas concretas para alterar los
componentes ms esenciales de la naturaleza en beneficio
de la sociedad.
La percepcin pblica de la biotecnologa en Mxico
se refiere a opiniones sobre su impacto (productivo, educativo y cultural) en distintos sectores o mbitos. Existen
mbitos especiales de impacto que pueden ser
categorizados a fin de ser monitoreados ms directamente
a nivel pblico y son los relativos a:
a. Inocuidad alimentaria, en salud pblica y ambiental: Bioseguridad
b. Aspectos morales, jurdicos y socioculturales: Biotica
c. Repercusiones econmicas, tecnolgicas y polticas:
Bioprospeccin
82
Actividades desarrolladas
Finalmente, es importante resaltar tambin que los resultados deben referirse a indicadores evaluables asociados con una toma de conciencia social y el surgimiento de
una poltica nacional orientada al establecimiento de metas y mecanismos generales:
En Bioseguridad, como un apoyo significativo hacia la
integracin de la investigacin y aplicacin de tecnologas
seguras a nivel de sanidad pblica, desarrollo
agroalimentario y gestin ambiental.
En Biotica, como una articulacin y utilizacin de un
marco jurdico y regulatorio definido, que garantice que
la aplicacin de las tcnicas de diagnstico y teraputicas
(entre otras), respete la dignidad y derechos de las personas, considerando la privacidad biolgica.
En Bioprospeccin, como acuerdos explcitos en los
que la exploracin y el aprovechamiento de los recursos
genticos del pas, ocurra de modo sustentable, es decir,
incluyendo condiciones o prcticas que mantengan el equilibrio ecolgico a la par de asegurar una rentabilidad econmica y una distribucin equitativa de beneficios a todos
los involucrados.
adems del gobierno englobando a sus rganos legislativos y reguladores. En este punto, se consider determinar
y/o aprovechar los recursos y elementos esenciales (o usuales) para la toma de decisiones en cada uno de ellos.
Los mbitos de interaccin e impacto se establecieron de forma inicial- como los siguientes:
mbito educativo (interaccin acadmico-usuarios)
mbito de desarrollo tecnolgico (interaccion acadmico-productivo)
mbito de comercializacin (interaccin productivousuarios)
mbito regulatorio (interaccin gobierno y los otros tres).
Este proyecto tiene entonces el reto de transformar la
actual o eventual indiferencia, complacencia o polarizacin al respecto de la biotecnologa en Mxico, en (por lo
menos) un dilogo formal, documentado, plural y atractivo en el espacio de los distintos mbitos referidos antes.
El punto de arranque es la iniciativa del sector acadmico
para promover, impulsar y dinamizar este flujo informativo a partir de informacin oportuna, confiable y completa a travs de distintos medios de comunicacin, y en los
mbitos de su competencia.
5.7 FINES ESPERADOS

car de una manera balanceada, a la sociedad y a los cuerpos legislativos, de los beneficios y los posibles riesgos del
uso y del posible desaprovechamiento de la biotecnologa
moderna.
Como se estableci en el convenio con el CONACyT, el

compromiso consisti en la elaboracin de una propuesta
en la que se definiera una estrategia general o nacional de
comunicacin social sobre Biotecnologa, para comuni-
5.8 ACTIVIDADES DESARROLLADAS
A continuacin se describen las actividades y logros de

cada una de ellas:
1. Establecer un sitio de Internet dinmico para reunir
este material, recomendarlo y hacerlo accesible tanto a los
medios de comunicacin, a las instancias del poder legislativo (comisiones) y del ejecutivo (secretaras), a la academia misma, as como al resto de los sectores educativos,
productivos y a la poblacin en general.
Para esta tarea, el Comit decidi iniciar este esfuerzo
en el seno de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC),
principalmente debido a su reconocido prestigio y credi-
Para cumplir con los objetivos especficos planteados, este

sub-comit decidi llevar a cabo las siguientes acciones:
1. Creacin de un centro virtual de informacin
2. Generacin de secciones de Biotecnologa y Sociedad en pginas institucionales que formaran una red
3. Incorporacin de documentos (libros, pronunciamientos, etc.) en el centro virtual y a la red
4. Elaboracin de material de difusin impreso sobre
la iniciativa y material de difusin sobre la biotecnologa
5. Elaboracin de un libro sobre fundamentos y casos
exitosos de la biotecnologa
83
biotecnologa, principalmente la ms activa de ellas, la

Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera
(SMBB) se podra tener ms xito. Se invit a la Mesa
Directiva Nacional de esta Sociedad, quien a su vez invit
a sus Delegaciones Regionales y varias de ellas han manifestado inters en participar en esta iniciativa.
3. Consolidar un ncleo acadmico interinstitucional
que tuviera capacidad de consulta y decisin sobre la organizacin de contenidos en este sitio.
Tras el tercer objetivo, se contemplaba que el seguimiento y evaluacin inicial de la organizacin y contenidos del sitio, podran ser ejercidos por el sub-comit de
comunicacin social. La experiencia indic que esto sera
poco gil y que la responsabilidad debera recaer en un
grupo pequeo de profesionales, especializados en la comunicacin de la biotecnologa.
4. Elaboracin de material de difusin impreso sobre
la iniciativa y sobre biotecnologa.
El sitio en la pgina de la Agencia de Noticias de la
AMC ha sido promocionado a travs de un trptico impreso que ha sido distribuido en forma limitada en algunos eventos, as como por medio de un comentario
editorial en la revista Cmo ves? (Ao 4, Num. 48, p. 35,
2002) y en la revista Ciencia y Desarrollo (Vol. 29, No.
169, p. 32-33, Marzo/Abril 2003).
Asimismo, se elabor un folleto de difusin sobre las
ventajas y cuestionamientos de la biotecnologa y en donde se resumen algunas de las fortalezas de la biotecnologa
mexicana y se invita al pblico a informarse objetiva y
balanceadamente al respecto. Se hizo un tiraje inicial de
10,000 ejemplares, los cuales estn siendo distribuidos
principalmente entre profesores y alumnos del nivel medio superior en varios estados de la repblica, a travs de
los coordinadores estatales de las olimpiadas de qumica y
de biologa de la AMC, de las delegaciones de la SMBB
y de contactos directos. Este boletn tambin se ha distribuido a nivel de las Cmaras de Senadores y Diputados
del Congreso de la Unin.
La portada de ese folleto se public en encartes que
aparecieron en la revista El Faro (Ao 3, Num. 28, p. 15,
Julio 3, 2003), la revista Hypatia (No. 8, Ao 3, p. 5,
Abril-Junio 2003) y el boletn El Biotlahuica (Ao 9, No.
1, p. 15, Enero-Febrero 2003).
5. En cuanto a la elaboracin del libro Fundamentos
y casos exitosos de la Biotecnologa, este documento est
siendo elaborado por varios miembros del Comit. En el
anexo se presenta el ndice del libro.
bilidad y a que la AMC tiene una considerable experiencia en la divulgacin cientfica y cuenta con una Agencia
de Noticias. Por ello se gestion con las autoridades de la
AMC y con los responsables tcnicos de su Agencia de
Noticias, que esta organizacin pudiera servir como base
inicial en este proyecto. Se elabor una mecnica de comunicacin entre los operadores particulares de los diversos sitios-fuente.
Se obtuvo una colaboracin muy productiva con la
Agencia de Noticias de la AMC para lanzar la liga especfica del campo disciplinario. sta se integr con tres secciones iniciales. Actualmente, la seccin de Biotecnologa
y Sociedad cuenta fundamentalmente con el apartado
Biblioteca de Biotecnologa, en donde al da de hoy se
presentan las reseas de nueve libros de divulgacin.
Por otra parte, se elaboraron borradores sobre las propuestas de mecanismos de generacin y acceso a los reportes de investigacin y desarrollo de las instituciones
participantes. Asimismo, se plante establecer un archivo
virtual (acumulativo e indexado) sobre las noticias y los
temas de relevancia dentro del sitio de la AMC; no obstante, es necesario resolver antes varios problemas
operativos para proseguir con esta tarea.
2. Integrar una red, fundamentalmente acadmica, para
obtener informacin sobre investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico sobre biotecnologa en Mxico.
Para esta actividad, se plante recurrir a algunas instituciones definidas como nodos iniciales del proyecto,
hacindoles una invitacin a travs de sus autoridades y
personal operativo (webmasters), para reunir informacin
sobre sus reas de especialidad; para definir un espacio de
consulta tipo divulgacin (las secciones/ligas de Biotecnologa y Sociedad en sus pginas web institucionales) y para
hacer entregas peridicas de informacin a un centro de
acopio informtico.
Se enviaron invitaciones a quienes se consider podran
ser instituciones iniciadoras de una Red Mexicana de
Informacin en Biotecnologa. La respuesta ha sido muy
limitada y la participacin real an ms escasa, ya que,
con la excepcin del IBT-UNAM quien ya inici la reestructuracin de su seccin de Biotecnologa y Sociedad
en su pgina de Internet (ver www.ibt.unam.mx) no se
han obtenido otras respuestas ni la generacin de secciones/ligas dedicadas a este fin. Se seguir insistiendo en este
proyecto buscando hablar directamente con los Directores o responsables de estas instituciones. Por otro lado, se
consider que a travs de organizaciones gremiales de la
84
Bibliografa
5.9 CONCLUSIONES DE LAS EXPERIENCIAS PILOTO
Un sitio como el que se gest en la pgina de la Agencia

de noticias de la AMC tendra buena acogida y sera particularmente til en el enrarecido ambiente alrededor de los
transgnicos que priva en la actualidad en nuestro pas.
Se requiere, adems de la voluntad y tiempo de la

comunidad biotecnolgica nacional, recursos que permitan consolidar esta iniciativa.
5.10 RECOMENDACIONES
Con base en los resultados y consideraciones presentadas,

se proponen las siguientes recomedaciones para avanzar
en el propsito de desarrollar una estrategia adecuada para
la comunicacin social de la biotecnologa.
1. Consolidar el Centro virtual de informacin. Se
propone que la AMC firme un convenio con el
CONACyT, la SMBB y con otras instituciones acadmicas con el fin de promover una participacin ms activa
de stas ltimas en la generacin de informacin para el
sitio virtual. En este sentido se propone incorporar las
nuevas publicaciones sobre biotecnologa y bioseguridad
y de disciplinas afines que se vayan generando, en este
Centro virtual.
2. Difundir ampliamente este Centro virtual. Se propone, en funcin de la experiencia de la distribucin piloto
del folleto, su eventual adecuacin y posterior distribucin
que permita la difusin masiva del sitio en la Agencia de
Noticias de la AMC, principalmente entre profesores y alumnos de educacin media superior. Se propone elaborar anuncios o convocatorias para varios medios impresos de mayor
difusin (Gaceta UNAM, encartes institucionales, desplegados semanales de la AMC y circulares personalizadas dentro de los sistemas de administracin escolar, por ejemplo
en el CCH y la ENP de la UNAM).
3. Profesionalizar las actividades de divulgacin. Se

propone establecer un cuerpo de profesionales y el aseguramiento de sus recursos operativos para que las actividades de divulgacin sobre biotecnologa se lleven a cabo de
una forma amplia, sistemtica y persistente. Se estima que
la forma idnea de operar sera con base en la Academia
Mexicana de Ciencias, en donde se propone se contraten
al menos tres personas que se dedicaran al mantenimiento
y desarrollo del sitio especfico de biotecnologa y que fueran los enlaces directos con el CONACyT, la Sociedad
Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera y con otros
posibles actores.
4. Promover, a travs del ncleo que se establecera
en la AMC y en colaboracin con la SMBB, instituciones de investigacin y el CONACyT, que se lleven a cabo
otras actividades de divulgacin/discusin pblica de
temas actuales de biotecnologa, los cuales podran incluir
la organizacin de foros amplios de consulta y discusin
nacionales (por cultivo, industria, sector de investigacion,
etc.), la organizacin de eventos de difusin de nivel regional e internacional (por especialidad, regin, etc.), y
la organizacin de talleres de capacitacin (para maestros en disciplinas cientficas, periodistas, divulgadores,
etc.).
85
5.11 ANEXOS
Anexo 1. Libro Fundamentos y Casos Exitosos de la Biotecnologa
Contenido
Fundamentos de la Biotecnologa
Captulo V
Manipulacin gentica de animales:

transgnesis y clonacin
Hugo A. Barrera Saldaa
Captulo VI
Plantas transgnicas
Luis Herrera-Estrella y Miguel Martnez
Captulo VII
Ingeniera de protenas y evolucin dirigida

Xavier Sobern
Captulo VIII
Ingeniera celular (microbiana)

Guillermo Gosset Lagard
y Francisco G. Bolvar Zapata
Captulo IX
Ingeniera bioqumica
Octavio Tonatiuh Ramrez Reivich
Captulo X
Biotecnologa y biodiversidad
Jorge Sobern y Jordan Golubov
Captulo XI
Biotecnologa agroecolgica, biodiversidad

y agricultura sustentable
Jos Antonio Serratos Hernndez
Algunos acontecimientos relevantes en el desarrollo

de la biotecnologa
Introduccin general
Captulo I
Molculas informacionales en la clula viva:

cidos nuclicos y protenas
Francisco G. Bolvar Zapata
Captulo II
Ingeniera gentica;
las herramientas y los mtodos para
aislar, amplificar, caracterizar y manipular
el DNA
Captulo III
Ciencia genmica y protemica.

El genoma y el proteoma humano
Captulo IV
Surgimiento de la Biotecnologa
moderna; microorganismos transgnicos
y produccin de protenas heterlogas
Bibliografa
Contenido detallado
Captulo I
Captulo II
Molculas informacionales en la clula viva: cidos

nuclicos y protenas
La clula viva: componentes y funciones.
Los cromosomas son las estructuras celulares donde
reside el material gentico.
La estructura del DNA.
El DNA; su replicacin y la sntesis de protenas.
Mutacin; colinearidad entre el gene y su producto
protico.
Las protenas; estructura y funcin biolgica.
Regulacin de la expresin gentica.
Caracterizacin de los procesos y de las herramientas
celulares.
Tcnicas para la generacin y separacin de

fragmentos de DNA.
Sntesis qumica de DNA.
Mtodos para determinar la secuencia de nucletidos
del DNA.
Reaccin en cadena de polimerasa o PCR.
El vehculo molecular, herramienta fundamental para
la clonacin y expresin de genes.
El diseo y construccin de sistemas de expresin de
material gentico para la produccin de protenas.
Captulo III
Ingeniera gentica; las herramientas moleculares y

los mtodos para aislar, caracterizar y manipular el
DNA
La manipulacin in vitro del material gentico.
Las herramientas celulares; enzimologa de cidos
nuclicos.
86
Ciencia genmica, protemica y bioinformtica. El

genoma y el proteoma humano
Genes interrumpidos; sntesis y procesamiento de
RNA.
El genoma, el transcriptoma y el proteoma del
organismo vivo.
Las bases de datos de informacin genmica y
protemica. La bioinformtica.
Estudio de la expresin gnica y los microarreglos.
Anexos
Contenido detallado (Contina)
El genoma y el proteoma humano.

El uso e impacto de la informacin genmica en la
salud; el inicio de la medicina molecular.
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Surgimiento de la biotecnologa moderna;

microorganismos transgnicos y produccin de
protenas heterlogas
El nacimiento de la biotecnologa moderna.
Produccin de protenas recombinantes para uso
clnico; los primeros ejemplos.
Vacunas y anticuerpos recombinantes.
Animales y plantas transgnicas para la produccin
de protenas humanas.
Manipulacin gentica de animales: transgnesis y
clonacin
Diseo y construccin de los primeros animales
transgnicos.
Auge de la transgnesis.
Metodologa.
Mtodos fisicos
Microinyeccin
Sonicacin
Electroporacin
Mtodos qumicos
Fibras
Liposomas
Mtodos biolgicos
Retrovirus, adenovirus o virus asociados
Vectores espermticos
Clulas estaminales
Animales transgnicos con fines de investigacin
bsica y aplicada.
Transgnesis con fines comerciales.
Industria biotecnolgica.
Clonacin animal.
Mtodos de clonacin.
Disgregacin celular
Transferencia nuclear
Primeros ejemplos de clonacin de animales.
Aplicaciones de la clonacin.
Reescribiendo la historia natural.
Captulo VII
Plantas transgnicas resistentes a insectos.

Plantas transgnicas con mayor tolerancia a factores
ambientales.
Las plantas como biorreactores.
Produccin de vacunas orales en plantas
transgnicas.
Uso comercial de plantas transgnicas.
Algunos aspectos de bioseguridad relacionados a la
siembra y consumo de alimentos transgnicos.
Perspectivas y conclusiones.
Ingeniera de protenas y evolucin dirigida
Las protenas como las herramientas celulares.
Biocatlisis y biotecnologa moderna.
Retos a resolver. Mitos y realidades.
Enfoques:
la ingeniera de protenas clsica.
evolucin dirigida.
mbito de oportunidades.
Captulo VIII Ingeniera Celular (microbiana)

La produccin de alimentos y bebidas por procesos
de fermentacin; el desarrollo de la biotecnologa.
Fisiologa microbiana.
Transporte.
Metabolismo.
Regulacin gentica del metabolismo.
La importancia del conocimiento del transcriptoma y
el proteoma de la clula para la comprensin fina del
metabolismo celular.
El metaboloma.
Anlisis de flujos metablicos.
Anlisis de control metablico.
La ingeniera celular y la bioingeniera de procesos.
Estrategias generales de la ingeniera celular.
Ingeniera celular para la produccin de compuestos
aromticos en E. coli, primeros ejemplos.
Caractersticas generales de las vas de sntesis de
compuestos aromticos.
Modificacin de componentes de la va comn de
sntesis de compuestos aromticos para incrementar
el flujo de carbono hacia corismato.
Modificacin del metabolismo central para evitar
la prdida de esqueletos de carbono hacia otras vas.
Cepas de E. coli productoras de fenilalanina.
Plantas transgnicas
La importancia de las tcnicas de fitomejoramiento
para incrementar la produccin agrcola.
Mtodos de transformacin gentica de plantas.
El sistema de Agrobacterium tumefaciens.
Biobalstica.
Aplicaciones de la ingeniera gentica de plantas.
Mejoramiento de la composicin y cualidades de
semillas y frutos.
Alteracin de la vida de anaquel de frutos.
Resistencia a virus, bacterias y hongos fitopatgenos.
Captulo IX
87
Ingeniera Bioqumica
La misin de la ingeniera bioqumica.
Los orgenes de la ingeniera bioqumica y los
bioprocesos.
La ingeniera bioqumica moderna.
El cultivo de microorganismos, clulas y tejidos para
la generacin de productos.
Entendiendo las caractersticas y requerimientos de
la clula para producir metabolitos.
Contenido detallado (Contina)
Estequiometra del crecimiento celular y

produccin de metabolitos.
Cintica del crecimiento celular y produccin de
metabolitos.
Funcionamiento y diseo de biorreactores:
importancia del entorno celular.
Fenmenos de transporte.
Modos de operacin.
El traslado del laboratorio a la industria.
Escalamiento ascendente.
Escalamiento descendente.
Instrumentacin y control de bioprocesos.
Captulo X
Mtodos de la biologa molecular aplicados a la

conservacin y manejo de la biodiversidad
Posibles riesgos; la bioseguridad
El potencial de la biotecnologa y la biodiversidad
I. El potencial que la biodiversidad ofrece a la
actividad biotecnolgica como materia prima
II. Las especies de Mxico como fuente de materia
prima
III. Acceso a los recursos genticos
Captulo XI
Biotecnologa agroecolgica, biodiversidad y

agricultura sustentable
Biotecnologa y produccin agrcola sustentable.
Ecosistemas y agroecosistemas.
Situacin de los agroecosistemas en Mxico.
Agricultura sustentable y biotecnologa agrcola.
Bibliografa
(de todos los captulos).
La biodiversidad como riqueza natural estratgica de
Mxico
Casos Exitosos
La vacuna contra la hepatitis B: un xito de la biotecnologa.

Carlos Arias Ortiz
La produccin de hormonas del crecimiento por tcnicas de
ingeniera gentica; su utilizacin en los sectores de la salud y
pecuario.
Hugo Barrera Saldaa, Iram P. Rodrguez Snchez, Celia N.
Snchez Domnguez, Antonio A. Prez Maya, Jorge A. Ascacio
Martnez y Gerardo Padilla Rivas
La experiencia del Grupo Savia en el campo mexicano.
Pedro Bosch Guha
Biocontrol de plagas agrcolas y enfermedades de las plantas.
Eduardo Torres Snchez, Hctor M. Crdenas Cota y Ma. Mayra
de la Torre Martnez
Peces transgnicos en acuacultura; el caso del supersalmn.
Adolfo Gracia Gasca
Casos exitosos de la tecnologa enzimtica y la biocatlisis en
Mxico.
Agustn Lpez-Mungua Canales
Una experiencia en el desarrollo de tecnologa biolgica para el
tratamiento de aguas residuales.
Adalberto Loyola Robles
Mejoramiento de caractersticas y calidad alimentarias y

nutracuticas de plantas mediante biotecnologa molecular;
algunos ejemplos.
Juan Alberto Osuna-Castro y Octavio Paredes-Lpez
Biotecnologa Farmacutica Moderna en Mxico: El caso de
Probiomed S.A. de C. V
Octavio Tonatiuh Ramrez Reivich y Jaime Uribe de la Mora
El desarrollo de bioprocesos para el tratamiento de aire
contaminado emitido por fuentes fijas.
Sergio Revah Moiseev e Irmene Ortiz Lpez
Desarrollo y aplicacin del proceso biofermel: una tecnologa
para la alimentacin de ganado.
Gustavo Viniegra Gonzlez
Las herramientas biotecnolgicas para el diagnstico de
enfermedades de las plantas y para su mejoramiento gentico.
Irineo Torres-Pacheco, Mario Martn Gonzlez Chavira y Ramn
Gerardo Guevara Gonzlez
88
Anexos
Anexo 2. Ejemplo de esquema de pgina institucional sobre Biotecnologa y Sociedad (el caso del IBT-UNAM).
DIAGRAMA PGINA ELECTRNICA IBT

(COMIT DE DIVULGACIN)
PGINA PRINCIPAL
BIOTECNOLOGA Y SOCIEDAD
FAQ
BIOTECNOLOGA
AL DA
Noticias
y actualidades
Artculos
diario-revistas
Ligas
WEB
Libros
de divulgacin
QUE HACEMOS
EN EL IBT?
VOCABULARIO
Cpsula
informativa
para Jefe Grupo
Premiacin
Entrevista
Conferencia
QU HACEMOS EN EL IBT?:
Pgina principal: Se conserva la presentacin actual en la portada

del servidor.
Resmenes de los proyectos y lneas de investigacin que desarrollan los

investigadores del Instituto. Esta Seccin no repetir el contenido de
NUESTRA GENTE, ya que sern documentos con lenguaje y contenido
sencillo y accesible. Se podra actualizar y ampliar las Cpsulas ya
existentes mediante una consulta con los jefes de grupo, va Email.
Podr incluir una seccin premiaciones, entrevistas, conferencias, etc.
Al acceder a Biotecnologa y Sociedad se desplega una pgina que

contiene cuatro rubros con las siguientes caractersticas y contenidos:
BIOTECNOLOGIA AL DIA:
Contendr noticias y actualidades que nos hagan llegar investigadores

y estudiantes.
Artculos periodsticos y en revistas ya existentes (s son vigentes) y
nuevos; legislacin e informacin de inters.
Libros de Divulgacin o de Texto
Ligas en WEB que nos sean recomendadas por el personal acadmico.
VOCABULARIO:
Contendr un glosario con los trminos cientficos y tcnicos ms

usuales, los cuales tambin harn liga con los documentos. Este
glosario se mantendr lo ms actualizado posible.
FAQ: Recopilacin de preguntas y respuestas ms comunes.
89
Anexo 3. Gua operativa para la comunicacin entre los sitios www de asociaciones gremiales, instituciones de investigacin,
desarrollo y educacin en biotecnologa con la Agencia de Noticias de la AMC
1. Las diferentes instituciones podrn instalar o ampliar sus sitios de
Internet con una seccin llamada Biotecnologa y Sociedad,
preferentemente en el primer nivel de su pgina electrnica.
2. En ella se pueden incluir notas y reportajes sobre avances y
perspectivas de sus proyectos en sus reas de especialidad, reseas
de artculos originales de su personal acadmico, de tesis de
investigacin y desarrollo, as como otras actividades y eventos
que amplen el conocimiento pblico de sus objetivos y logros.
3. En estos sitios se podr tener tambin acceso a otros documentos
de inters pblico de la propia institucin, ligas a leyes y
reglamentos, declaraciones oficiales, boletines de prensa, de modo
que se amplie la cobertura interna y externa de esta informacin.
4. Se recomienda ampliamente incluir las ligas de internet o
direcciones electrnicas en donde o con quienes ampliar la
informacin, hacer consultas ms especficas y establecer foros
de discusin en los temas de especialidad.
5. Se solicitar a las instituciones, a travs de un Comit o Consejo
de Divulgacin local y respectivos webmaster, que puedan enviar
un paquete semanal, catorcenal o mensual a la Agencia de Noticias
de la AMC, para que sea incluido como parte de las actualizaciones
peridicas de este portal, en donde se darn los crditos y
referencias pertinentes.
6. La Agencia de Noticias de la AMC podr tambien solicitar a estos

Comits o Consejos, contribuciones particulares sobre temas de
actualidad en sus lneas de especialidad, para aprovechar
momentos oportunos de anlisis y discusin a nivel local, nacional
o mundial.
7. La actualidad y precisin de la informacin ser responsabilidad
de la instutucin que aporta la informacin. El formato y
presentacin periodstico de textos o imgenes, ser labor de la
Agencia de Noticias que, por supuesto se podr modificar de
acuerdo con los comentarios y sugerencias de los participantes.
8. En principio, la Comisin de Comunicacin Social del Comit de
Biotecnologa, disear las polticas generales en torno a esta liga
informtica y en el futuro cercano, alguna o el conjunto de las
instancias involucradas, podrn participar en la organizacin de
una entidad que pueda agilizar la informacin circulante, as como
la estructura temtica del acervo informativo, documental y de
referencia electrnica.
Comisin de Comunicacin Social

Comit de Biotecnologa
90
6
MARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD.
LA LEY DE BIOSEGURIDAD DE OGMs
APROBADA POR EL SENADO DE LA REPBLICA
EL MARCO JURDICO NACIONAL REQUIERE ACTUALIZARSE Y
y que al mismo tiempo no obstruya el uso de la

biotecnologa en Mxico. Este documento se entreg a las
Comisiones de Ciencia y Tecnologa del Senado y de la
Cmara de Diputados. El Senador Rodimiro Amaya, Presidente de la Comisin de Ciencia y Tecnologa, con base
en este documento, solicit el apoyo de la AMC y el
CONACyT para la elaboracin de una propuesta de Ley
en la materia. La AMC y el CONACyT colaboraron en
este propsito a lo largo de varios meses.
La propuesta de la iniciativa de Ley presentada al Senador Rodimiro Amaya, fue tambin discutida y enriquecida en el Senado en diversas Comisiones y ante varios
Senadores; el resultado de este esfuerzo fructific en la
Iniciativa de Ley de Bioseguridad de OGMs que presentaron 18 Senadores de todos los partidos polticos el 12
de noviembre de 2002 ante el Pleno de esa Cmara. Como
resultado de esta Iniciativa, se abri inmediatamente un
Foro de consulta por internet por espacio de casi tres meses mediante el cual se hicieron propuestas, comentarios y
sugerencias de modificacin, complemento y aclaracin a
la Iniciativa de Ley. Finalmente, tras un anlisis muy amplio y minucioso de las participaciones de los diferentes
sectores de la sociedad mexicana, principalmente legisladores, dependencias del Ejecutivo Federal, acadmicos,
investigadores, ONGs y pblico en general, la Iniciativa
sufri importantes modificaciones que la mejoraron
sustancialmente, y el 24 de abril de 2003 fue aprobada
por Senadores de todos los partidos polticos, en el Pleno
del Senado de la Repblica. Inmediatamente fue remitida
a la Cmara de Diputados.
modernizarse en diferentes aspectos para propiciar el desarrollo de la biotecnologa en Mxico. Una de las reas en
donde este esfuerzo debe realizarse es en la de la bioseguridad
para el uso y manejo seguros de organismos genticamente
modificados (OGMs) o transgnicos. Esta situacin es de
particular relevancia ya que el Senado de la Repblica ratific
el Protocolo de Cartagena el 30 de abril de 2002, y entr en
vigor el 11 de septiembre de 2003, despus de haber sido
ratificado por 50 pases firmantes. Adems tambin es importante recordar que el Congreso de la Unin aprob en
diciembre de 2001, una modificacin al artculo 420 Ter del
Cdigo Penal Federal, la cual pudiera traer por consecuencia
que cualquier individuo, si maneja, utiliza o transporta
transgnicos, puede incurrir en la comisin de un delito y,
por lo tanto, ser sujeto de un procedimiento penal.
La Academia Mexicana de Ciencias (AMC) y el
CONACyT han sumado esfuerzos en su inters por
concientizar al Poder Legislativo Federal sobre la importancia de contar con un marco jurdico adecuado en
materia de Bioseguridad para el uso y manejo seguros de
los OGMs. En este sentido, la AMC elabor un documento titulado: Bases y Recomendaciones para la Elaboracin de una Ley Mexicana de Bioseguridad para el
Manejo de OGMs. Este documento incluye los razonamientos por los cuales la biotecnologa es una palanca
importante para el desarrollo del pas, as como los argumentos que sealan que hay que contar con un marco
jurdico que proteja la salud humana, la sanidad animal,
vegetal y acucola y el medio ambiente y la biodiversidad,
6.2 OBJETIVOS
nologa del Senado de la Repblica para la elaboracin,
consenso y aprobacin de la Iniciativa de Ley de
Bioseguridad de OGMs.
Anlisis del marco jurdico nacional e internacional en

bioseguridad. Propuesta de los principios y elementos que
debe contener la Ley Mexicana de Bioseguridad para
OGMs. Colaboracin con la Comisin de Ciencia y Tec-
93
Marco jurdico en Bioseguridad. La Ley de Bioseguridad de OMGs aprobada por el Senado de la Repblica
humana, la sanidad animal, vegetal y acucola y el medio

ambiente y la biodiversidad, y que al mismo tiempo no
obstruya el uso de la biotecnologa en Mxico. Este documento se present en el Senado de la Repblica en julio
de 2002, y se entreg a las Comisiones de Ciencia y Tecnologa del Senado y de la Cmara de Diputados. El Senador Rodimiro Amaya, Presidente de la Comisin de
Ciencia y Tecnologa, con base en este documento, solicit el apoyo de la AMC y el CONACyT para la elaboracin de una propuesta de Ley en la materia. La AMC y el
CONACyT colaboraron en este propsito a lo largo de
varios meses.
Es importante sealar que por parte de la AMC y el
CONACyT participaron varios miembros del Comit de
Biotecnologa, para lograr este propsito. Este esfuerzo
implic inicialmente en julio de 2002, la elaboracin de
los artculos de la propuesta de Ley y su presentacin ante
las diferentes Secretaras de Estado (SSA, SEMARNAT,
SAGARPA, SECON, SHCP), el CONACyT y la
CIBIOGEM, con el propsito de lograr consensos y finalmente (despus de ms de cincuenta reuniones con
diferentes grupos de estas Secretaras), se lleg a un articulado consensado que fue el que se entreg en octubre
de 2002 al Senado de la Repblica. Es fundamental reconocer aqu el esfuerzo de Roberto Ortega Lomeln y Jorge
Espinosa Fernndez, miembros del Comit de
Biotecnologa, y de su grupo de apoyo jurdico, sin los
cuales hubiera sido imposible iniciar y avanzar en este propsito.
La propuesta de la iniciativa presentada al Senador
Rodimiro Amaya, fue tambin explicada, discutida y enriquecida en el Senado en diversas Comisiones y ante varios Senadores; el resultado de este esfuerzo fructific en
la Iniciativa de Ley de Bioseguridad de OGMs que presentaron 18 Senadores de todos los partidos polticos el
12 de noviembre de 2002 ante el Pleno de esa Cmara.
Como resultado de esta Iniciativa, se abri inmediatamente un Foro de consulta por internet por espacio de
casi tres meses (del 12 de noviembre de 2002 al 7 de febrero de 2003), mediante el cual se hicieron propuestas,
comentarios y sugerencias de modificacin, complemento y aclaracin a la Iniciativa de Ley. Finalmente, tras un
anlisis muy amplio y minucioso de las participaciones de
los diferentes sectores de la sociedad mexicana, principalmente legisladores, dependencias del Ejecutivo Federal,
acadmicos, investigadores, ONGs y pblico en general,
El marco jurdico nacional requiere actualizarse y modernizarse en diferentes aspectos para propiciar el desarrollo
de la biotecnologa en Mxico. Una de las reas en donde
este esfuerzo debe realizarse es en la de la bioseguridad
para el uso y manejo seguros de organismos genticamente
modificados (OGMs) o transgnicos. Esta situacin es de
particular relevancia ya que el Senado de la Repblica ratific el Protocolo de Cartagena el 30 de abril de 2002,
siendo un tratado internacional orientado principalmente al movimiento transfronterizo (importacin y exportacin) de OGMs y el cual entr en vigor el 11 de septiembre
de 2003, despus de haber sido ratificado por 50 pases
firmantes tanto del Convenio sobre la Diversidad Biolgica como del Protocolo de Cartagena. Este tratado internacional establece instrumentos, mecanismos y aspectos
generales relevantes, pero ciertamente no entra en el detalle de asuntos particulares que se requieren tomar en cuenta
en la legislacin nacional para el uso y manejo seguros de
OGMs en Mxico. Adems tambin es importante recordar que el Congreso de la Unin aprob en diciembre de
2001, una modificacin al artculo 420 Ter del Cdigo
Penal Federal, la cual pudiera traer por consecuencia que
cualquier individuo, si maneja, utiliza o transporta
transgnicos, puede incurrir en la comisin de un delito
y, por lo tanto, ser sujeto de un procedimiento penal. Por
estas razones y lo complejo del tema, el esfuerzo del Comit de Biotecnologa y los grupos de apoyo jurdico que
participaron en este trabajo en el rea del marco jurdico,
se concentr en el asunto de la bioseguridad y la
biotecnologa y no se revisaron otros aspectos del marco
jurdico nacional.
La Academia Mexicana de Ciencias (AMC) y el
CONACyT han sumado esfuerzos en su inters por
concientizar al Poder Legislativo Federal sobre la importancia de contar con un marco jurdico adecuado en
materia de Bioseguridad para el uso y manejo seguros de
los OGMs. En este sentido, la AMC a travs de un Comit Interdisciplinario de ms de 40 miembros y del cual
formaron parte varios miembros del Comit de
Biotecnologa, elabor un documento titulado: Bases y
Recomendaciones para la Elaboracin de una Ley Mexicana de Bioseguridad para el Manejo de OGMs. Este
documento incluye los razonamientos por los cuales la
biotecnologa es una palanca importante para el desarrollo del pas, as como los argumentos que sealan que hay
que contar con un marco jurdico que proteja la salud
94
Introduccin y antecedentes
nal e internacional de la bioseguridad, en el cual se presenta el anlisis de los temas de la bioseguridad y la

biotecnologa en la legislacin nacional e internacional.
Asimismo, se incluyen dos artculos sobre la Ley escritos
por Francisco Bolvar; uno publicado en la revista Este
Pas en noviembre de 2002 y el otro en Scientific American
Mxico publicado en mayo de 2003.
Por otro lado, es relevante sealar tambin que el Comit de Biotecnologa particip, a travs de varios de sus
miembros, en la elaboracin de una modificacin al artculo 420 Ter del Cdigo Penal Federal (incluida en el
anexo electrnico). Esta propuesta fue entregada al Senador Rodimiro Amaya quien despus de algunas modificaciones la hizo suya. La propuesta de modificacin al
artculo mencionado fue presentada por el Senador Amaya
en diferentes instancias y Comisiones del Senado de la
Repblica y se espera que se presente en el Pleno de esa
Cmara una vez aprobada la Ley de Bioseguridad de
OGMs en la Cmara de Diputados, ya que la nueva redaccin del artculo 420 Ter refiere y remite expresamente a la legislacin en bioseguridad. Se anexa tambin la
Propuesta de Modificacin al Artculo 420 Ter del Cdigo Penal Federal.
la Iniciativa sufri importantes modificaciones que la

mejoraron sustancialmente, y el 24 de abril de 2003 fue
aprobada por Senadores de todos los partidos polticos,
en el Pleno del Senado de la Repblica (84 votos a favor,
tres votos en contra y dos abstenciones). Inmediatamente
fue remitida a la Cmara de Diputados, en donde se turn a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura y Ganadera, las cuales debern
analizar la Minuta remitida por la Cmara de Senadores
y, en su caso, emitir el dictamen correspondiente.
En esta seccin se presenta en el anexo el documento
del Pronunciamiento de la AMC Bases y recomendaciones para la elaboracin de una Ley Mexicana de
Bioseguridad para el manejo de OGMs, sobre los principios y elementos que debe contemplar la Ley.
Tambin se incluye el dictamen y el articulado de la
Ley de Bioseguridad para OGMs aprobado por la Cmara de Senadores y finalmente, la versin estenogrfica de
la sesin del 26 de Abril del 2003 del Senado, donde se
aprob el dictamen y la Ley, y la instruccin para enviarla
a la Cmara de Diputados.
En el anexo electrnico (incluido en el CD adjunto),
se presenta el documento titulado Marco jurdico nacio-
95
Anexos
6.4 ANEXOS.- MARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD
Anexo 1.
BASES Y RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIN

DE UNA LEY MEXICANA DE BIOSEGURIDAD
DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS
Documentos elaborado por la
Academia Mexicana de Ciencias
Julio 25 de 2002
ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS
BIOTECNOLOGA Y BIODIVERSIDAD
COMO REAS ESTRATGICAS
IMPORTANCIA DE LA BIOTECNOLOGA COMO
Mxico es un pas biolgicamente megadiverso que debe

desarrollar una visin diferente, propia y especializada de
la biotecnologa. La biotecnologa moderna debe servir
para el manejo y preservacin de estos recursos, indispensables para el mantenimiento sustentable de los ecosistemas
nacionales y globales. Por otro lado, el potencial de la
biotecnologa en un pas megadiverso como Mxico es
muy vasto. La biodiversidad es riqueza renovable, patrimonio nacional, que de ser utilizada de manera inteligente y sustentable, con el concurso de la biotecnologa puede
potenciarse enormemente y constituirse en un soporte
permanente, no slo para resolver problemas importantes
y demandas actuales de la nacin, sino tambin para convertir a nuestro pas en lder mundial por su capacidad de
generar y exportar tecnologa biolgica y productos terminados de alto valor agregado, de origen biolgico.
Sin embargo, es importante reconocer tambin que el
carcter de pas megadiverso expone a nuestra nacin a
riesgos que no enfrentan otras regiones de menor diversidad biolgica. Por lo anterior, es prioritario apoyar decididamente la investigacin de la biodiversidad y el
desarrollo de la biotecnologa bsica y aplicada en las instituciones pblicas, y generar tambin la capacidad para
analizar y evaluar las mltiples implicaciones del uso de la
biotecnologa, en lo ecolgico, respecto a la salud humana, en los sectores de la produccin y en lo social.
Mxico cuenta con un capital importante para desarrollar la biotecnologa mexicana, y transformarla en palanca para su desarrollo. Tenemos una tradicin milenaria
PALANCA DEL DESARROLLO
La biotecnologa moderna es una de las reas del conocimiento cientfico de ms relevante evolucin en las ltimas dcadas y que mayor impacto ha tenido en el desarrollo
de diversos sectores (salud, agrcola, pecuario, medio ambiente, industrial, etc.). Sus aplicaciones involucran e inciden de manera simultnea y novedosa en estos sectores,
y vienen alcanzando progresivamente una mayor variedad de acciones y de productos en ramos de actividad,
todos ellos de gran importancia en la economa nacional e
internacional, como lo son el farmacutico, la produccin y procesado de alimentos, la industria qumica y la
remediacin de ecosistemas, entre otros.
Mxico, con cerca de 100 millones de habitantes, y
con crecimiento previsible de 20 millones ms en los prximos 20 aos, enfrenta grandes retos para poder proporcionar a sus habitantes servicios y condiciones necesarios
para una vida digna. Las demandas por alimentos seguros
y nutritivos, medicamentos y servicios de salud modernos, por un medio ambiente no contaminado, por una
industria con procesos limpios y productos competitivos
y simultneamente por el cuidado y uso sustentable de
nuestra biodiversidad, representan retos extraordinarios
para la sociedad mexicana que debemos enfrentar y resolver de manera concertada, inteligente y respetuosa con el
medio ambiente. La biotecnologa es una de las herramientas ms poderosas con las que cuenta Mxico para contender con muchos de estos retos nacionales.
97
bin para monitorear y evitar posibles daos, mediante la

aplicacin de una normatividad moderna que tenga como
guas esenciales la armonizacin con criterios internacionales, y la orientacin y fundamentacin cientfica, desde
la normatividad misma, hasta las decisiones especficas que
conforme a ella se adopten.
Es necesario que en Mxico se desarrolle una cultura
ms amplia de bioseguridad, para dar cabida al establecimiento de medidas y acciones de evaluacin de riesgos y
monitoreo de los impactos de productos qumico-biolgicos en todos los sectores de actividad. Dentro de esta
perspectiva general, un paso importante en esa direccin
sera el establecimiento de una ley de bioseguridad para el
manejo de organismos genticamente modificados que,
sin obstaculizar el desarrollo cientfico y tecnolgico del
pas, establezca las bases que garanticen la proteccin del
medio ambiente, la biodiversidad, la salud humana y la
sanidad vegetal y animal, en particular en un pas
megadiverso y centro de origen como Mxico, a travs de
regular aspectos concretos de evaluacin y monitoreo de
posibles riesgos del manejo de estos OGMs, resultantes
de las tcnicas de la biotecnologa moderna.
en el uso de productos naturales. Hay tambin un centenar de entidades de investigacin (en diferentes instituciones nacionales), en las que trabajan cerca de 750
investigadores en diferentes aspectos y problemas de
biotecnologa, y en disciplinas que sustentan a esta
multidisciplina. Existe adems un esfuerzo importante para
formar especialistas en esta rea. La comunidad nacional
grada anualmente 100 doctores en biotecnologa y disciplinas relacionadas, que podran canalizarse de manera
concertada, a la consolidacin de instituciones y la creacin de nuevos centros de investigacin y desarrollo.
BIOTECNOLOGA Y BIOSEGURIDAD
Aparejada a la evolucin de la biotecnologa moderna han

surgido crecientes preocupaciones e incertidumbre de diversos sectores de la poblacin, incluidos miembros de la
comunidad cientfica y humanista, en el sentido de que
cierto tipo de aplicaciones biotecnolgicas deben ser sujetas a una evaluacin que permita tanto establecer una oportuna previsin de posibles riesgos, como contar con
mecanismos de monitoreo para la proteccin de los
ecosistemas y de la salud humana. Estas preocupaciones e
incertidumbre se deben principalmente a que las tcnicas
que utiliza la biotecnologa moderna permiten la creacin
de organismos genticamente modificados (OGMs) y en
particular, mediante el uso de las tcnicas de la ingeniera
gentica, la transferencia de material gentico entre organismos de diferentes especies, logrndose as la construccin de los llamados organismos transgnicos. Entre las
preocupacines e incertidumbres especficas ms relevantes sobre el uso de los OGMs, se encuentra la posibilidad
de que cierto tipo de OGMs y en particular ciertos
transgnicos, al ser liberados al medio ambiente, pudieran generar diferentes problemticas en los ecosistemas y
en particular, en plantas y cultivares, de los cuales Mxico
es centro de origen.
En el mbito internacional se han venido realizando
importantes esfuerzos para disear instrumentos de evaluacin, gestin e informacin sobre los posibles riesgos
de tecnologas que puedan impactar de manera negativa
al medio ambiente, la diversidad biolgica y la salud humana, de las cuales la biotecnologa moderna es solamente un campo especfico. Estos esfuerzos internacionales
proveen elementos relevantes y consistentes que pudieran
ser adaptados e incorporados a la legislacin mexicana,
con el propsito de evaluar los riesgos potenciales y tam-
LEGISLACIN NACIONAL
En el terreno especfico de la bioseguridad de las actividades de la biotecnologa moderna, la regulacin vigente en

el pas requiere una revisin e integracin sistematizada y
armnica que le permita ser congruente con criterios internacionales, que cuente con los elementos operativos
adecuados para darle eficacia a la evaluacin y al monitoreo
de los riesgos biotecnolgicos, y que garanticen la seguridad jurdica de quienes realizan actividades de investigacin, produccin, comercializacin y, en general, manejo
de los organismos genticamente modificados y de productos obtenidos de los mismos.
El pasado 30 de abril, el Senado de la Repblica ratific el Protocolo de Cartagena sobre la seguridad de la
biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, que entrar en vigor una vez que sea ratificado por 50
pases. Si bien el origen y la naturaleza del Protocolo es
ambiental, su contenido y la forma en que se asimile legalmente en nuestro pas para su aplicacin tendr importantes repercusiones en la investigacin, produccin y
comercializacin de OGMs y de productos que los contengan, as como un efecto en la organizacin y participacin de distintas autoridades gubernamentales.
98
Anexos
mente y en forma eficaz los aspectos particulares a la legislacin sectorial. La Ley debe tambin establecer las
bases para que las dependencias competentes expidan las
normas oficiales mexicanas que aborden los aspectos especficos de esta materia en constante evolucin.
7. Esta Ley marco debe regular nicamente aquellos
aspectos de bioseguridad relacionados con la utilizacin
confinada, la liberacin al ambiente y la comercializacin
de organismos genticamente modificados, tanto para fines de investigacin como industriales y comerciales, incluyendo los posibles efectos ambientales en la salud
humana derivados de la liberacin. Por lo anterior, el uso
o consumo de OGMs, o los productos que los contengan,
debe estar sujeto al control de la inocuidad de los alimentos, a cargo de la legislacin y las autoridades sanitarias.
Garantizar la inocuidad de los alimentos es una funcin
bsica de la salubridad general y elemento esencial de informacin y proteccin al consumidor, que debe regularse
por normas a partir de la Ley General de Salud.
8. En los principios generales que se establezcan en la
Ley marco de bioseguridad, debe contemplarse que, para
el anlisis de soluciones a problemas particulares, se deben evaluar, caso por caso, los beneficios y los posibles
riesgos del uso de OGMs; este anlisis deber tambin
incluir la evaluacin de los riesgos de las opciones tecnolgicas alternas para contender con la problemtica especfica para la cual el OGM fue diseado. Este anlisis
comparativo, el cual deber estar sustentado en la evidencia cientfica y tcnica, en los antecedentes sobre uso, produccin y consumo, ser elemento fundamental para
decidir, de manera casustica, sobre la utilizacin y en su
caso, la liberacin deliberada al medio ambiente de estos
organismos, con el propsito de resolver problemas especficos.
9. La Ley deber asegurar que se cuente con
normatividad adecuada, para evitar la liberacin accidental al medio ambiente de OGMs, provenientes de desechos de cualquier tipo de proceso donde se hayan utilizado
este tipo de organismos.
10. La Ley debe precisar las competencias de las diversas dependencias que tienen que ver con la
bioseguridad, y tambin mejorar y consolidar el funcionamiento de la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad
y Organismos Genticamente Modificados
(CIBIOGEM), al igual que el fortalecimiento de los rganos consultivos cientficos de la propia Comisin y de
las dependencias competentes en esta materia. Los integrantes de estos cuerpos consultivos, no debern tener
ningn tipo de conflicto de inters.
PRONUNCIAMIENTO-RECOMENDACIN
Es conforme a lo anterior que la Academia Mexicana de

Ciencias ha realizado un proceso de anlisis, a travs del
esfuerzo de varios miembros de diversas reas, habindose
encontrado coincidencia en la necesidad de que Mxico
cuente con una ley de bioseguridad para el manejo de organismos genticamente modificados cuyo contenido se
caracterice, en lo general, por lo siguiente:
1. Tenga como finalidad esencial, la proteccin del medio ambiente, de la biodiversidad y de la salud humana.
2. Su objetivo general sea establecer los mecanismos y
procedimientos que permitan una adecuada y razonable
evaluacin de posibles riesgos del manejo de organismos
genticamente modificados y su monitoreo, de corto,
mediano y largo plazo, as como el soporte necesario para
adoptar medidas de seguridad.
3. Las medidas de bioseguridad que se establezcan en
la normatividad deben ser compatibles con el desarrollo y
el fomento de la investigacin bsica y aplicada en el rea
de la biotecnologa, pues sta es una herramienta estratgica para el desarrollo del pas y tambin necesaria para
avanzar eficientemente en el monitoreo de posibles riesgos y en la comprensin de los efectos de los OGMs en el
medio ambiente y en la salud.
4. Con el propsito de avanzar en el desarrollo de una
cultura nacional ms amplia en los temas de la bioseguridad
y los impactos de la biotecnologa en la vida y el desarrollo de la nacin, la Ley debe establecer mecanismos y espacios para el anlisis, la discusin y la divulgacin de
estos temas.
5. La bioseguridad tambin requiere de estmulos para
un desarrollo efectivo de capacidades institucionales y cientficas que permitan que las decisiones se adopten con base
en conocimiento y criterio cientfico orientados a avanzar
en la evaluacin y el monitoreo de riesgos.
6. Las aplicaciones de la biotecnologa involucran e inciden de manera simultnea en diferentes sectores. Por
ello, una Ley de bioseguridad para regular actividades y
productos derivados de la biotecnologa moderna no puede aspirar a resolver, mediante un solo instrumento legal,
la totalidad de los aspectos de la bioseguridad. Por lo
anterior, resulta conveniente crear una Ley marco de
bioseguridad que contenga los principios, instrumentos y
procedimientos generales para su aplicacin en los sectores correspondientes y complementariamente, realizar las
adecuaciones particulares y necesarias en las leyes sectoriales relevantes para lograr la congruencia general de la
regulacin. De esta manera, la Ley remitira explcita99
cas de la biotecnologa moderna, conforme a la definicin que para estas tcnicas establece el Protocolo de
Cartagena:
11. La Ley debe tener un contenido y enfoque sustentados en orientaciones y criterios cientficos favorables al
monitoreo efectivo, con nfasis en la evaluacin, manejo
y prevencin de los riesgos. Por consiguiente, es igualmente necesario que en esta Ley se evite un enfoque punitivo y apriorsticamente restrictivo y prohibitivo, as como
una sobrerregulacin que exceda su propsito y que obstaculice el desarrollo de la biotecnologa en el pas.
12. La legislacin deber, sin embargo, propiciar y asegurar los mecanismos que permitan establecer responsabilidades a quien infrinja la normatividad en el marco de
la legislacin vigente.
13. La investigacin cientfica confinada sobre organismos genticamente modificados, que se realice en instituciones o centros de investigacin, debe estar regulada por
la Ley marco y, adicionalmente, por normas y principios
de prevencin que establezcan las propias instituciones o
centros que realicen la investigacin.
14. La experimentacin con OGMs, o con cualquier
organismo para fines de la fabricacin de armas biolgicas, debe ser explcitamente prohibida en el territorio nacional.
15. De igual manera, es importante que en otras leyes
se revisen y refuercen aspectos de la bioseguridad del manejo de otros organismos que no son OGMs y en particular los patgenos.
16. Existen otros temas relacionados con la
biotecnologa moderna que, si bien son de gran relevancia, deben regularse mediante normas especializadas distintas de las de bioseguridad, como es el caso de la
investigacin del genoma humano, el aprovechamiento
de recursos genticos, y la propiedad intelectual de los
productos y procesos biotecnolgicos. Igualmente el modelo y las polticas de desarrollo agropecuario e industrial,
que son de gran importancia para el pas, deben ser abordados en el mbito de las polticas pblicas y legislativas
que les corresponden.
Artculo 3, inciso (i)

Trminos Utilizados
A los fines del presente Protocolo
i) Por biotecnologa moderna se entiende la aplicacin de:
a) Tcnicas in vitro de cido nuclico, incluidos el
cido desoxirribonuclico (ADN) recombinante
y la inyeccin directa de cido nuclico en clulas
u organelos, o
b) La fusin de clulas ms all de la familia
taxonmica, que superan las barreras fisiolgicas
naturales de la reproduccin o de la recombinacin
y que no son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin tradicional.
NOTA EXPLICATIVA
ORGANISMO TRANSGNICO
Organismo que ha adquirido una combinacin gentica

novedosa a travs del uso especfico de tcnicas de ingeniera gentica o ADN recombinante. En el caso de los
transgnicos, la modificacin gentica adquirida es debida a la incorporacin de material gentico proveniente de
uno o varios organismos de otra especie.
Todos los transgnicos son OGM, pero no todos los
OGM son transgnicos.
ORGANISMO PATGENO
Organismos de origen natural o modificado genticamente

que causan enfermedad al ser humano, a los animales o a
los vegetales.
DEFINICIN DE OGM PARA EFECTO DE ESTA LEY DE BIOSEGURIDAD DE

ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS
Organismo que ha adquirido una combinacin gentica

novedosa, generada a travs del uso especfico de tcni-
100
Anexos
LEY DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS

GENTICAMENTE MODIFICADOS
Aprobada por el Senado
de la Repblica
Abril 2003
101
Anexos
Anexo 2.

Aprobada por el Senado
de la Repblica
Abril 2003
de las entidades federativas, para el mejor cumplimiento
del objeto de esta Ley;
V. Establecer las bases para el funcionamiento de la
Comisin Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados, a travs de la cual
las Secretaras que la integran deban colaborar de manera
coordinada, en el mbito de sus competencias, en lo relativo a la bioseguridad de los organismos genticamente
modificados;
VI. Establecer procedimientos administrativos y criterios para la evaluacin y el monitoreo de los posibles riesgos que puedan ocasionar las actividades con organismos
genticamente modificados en la salud humana o en el
medio ambiente y la diversidad biolgica o en la sanidad
animal, vegetal o acucola;
VII. Establecer el rgimen de permisos para la realizacin de actividades de liberacin experimental, de liberacin en programa piloto y de liberacin comercial, de
organismos genticamente modificados, incluyendo la importacin de esos organismos para llevar a cabo dichas
actividades;
VIII. Establecer el rgimen de avisos para la realizacin
de actividades de utilizacin confinada de organismos
genticamente modificados, en los casos a que se refiere
esta Ley;
IX. Establecer el rgimen de las autorizaciones de la
Secretara de Salud de organismos genticamente modificados que se determinan en esta Ley;
X. Crear y desarrollar el Sistema Nacional de Informacin sobre Bioseguridad y el Registro Nacional de
Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados;
XI. Determinar las bases para el establecimiento caso
por caso de reas geogrficas en las que se restrinja la realizacin de actividades con determinados organismos
genticamente modificados;
XII. Establecer las bases del contenido de las normas
oficiales mexicanas en materia de bioseguridad;
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY

DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS
GENTICAMENTE MODIFICADOS:
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPTULO I
Objeto y Finalidades
ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico y

de inters social, y tiene por objeto regular las actividades
de utilizacin confinada, liberacin experimental, liberacin en programa piloto, liberacin comercial,
comercializacin, importacin y exportacin de organismos
genticamente modificados, con el fin de prevenir, evitar o
reducir los posibles riesgos que estas actividades pudieran
ocasionar a la salud humana o al medio ambiente y a la
diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal y acucola.
ARTCULO 2.- Para cumplir su objeto, este ordenamiento tiene como finalidades:
I. Garantizar un nivel adecuado y eficiente de proteccin de la salud humana, del medio ambiente y la diversidad biolgica y de la sanidad animal, vegetal y acucola,
respecto de los efectos adversos que pudiera causarles la
realizacin de actividades con organismos genticamente
modificados;
II. Definir los principios y la poltica nacional en materia de bioseguridad de los OGMs y los instrumentos
para su aplicacin;
III. Determinar las competencias de las diversas dependencias de la Administracin Pblica Federal en materia
de bioseguridad de los OGMs;
IV. Establecer las bases para la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin entre la Federacin, por
conducto de las Secretaras competentes y los gobiernos
103
VI. Biotecnologa moderna: Se entiende la aplicacin

de tcnicas in vitro de cido nuclico, incluidos el cido
desoxirribonuclico (ADN y ARN) recombinante y la inyeccin directa de cido nuclico en clulas u organelos, o
la fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que
supera las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin tradicional, que se
aplican para dar origen a organismos genticamente modificados, que se determinen en las normas oficiales
mexicanas que deriven de esta Ley.
VII. Caso por caso: La evaluacin individual de los organismos genticamente modificados, sustentada en la
evidencia cientfica y tcnica disponible, considerando,
entre otros aspectos, el organismo receptor, el rea de liberacin y las caractersticas de la modificacin gentica,
as como los antecedentes que existan sobre la realizacin
de actividades con el organismo de que se trate y los beneficios comparados con opciones tecnolgicas alternas para
contender con la problemtica especfica.
VIII. Centros de origen y de diversidad gentica: Son
aquellas reas geogrficas del territorio nacional que se
caracterizan por ser los lugares en los que una determinada especie fue domesticada y por albergar poblaciones de
los parientes silvestres de dicha especie, diferentes razas o
variedades de la misma y que constituyen una reserva
gentica, en los trminos de los artculos 86 y 87 de esta
Ley.
IX. Comercializacin: Es la introduccin al mercado
para distribucin y consumo de organismos genticamente
modificados en calidad de productos o mercancas, sin
propsitos de liberacin intencional al medio ambiente y
con independencia del nimo de lucro y del ttulo jurdico bajo el cual se realice.
X. CIBIOGEM: La Comisin Intersecretarial de
Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados.
XI. CONACyT: El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
XII. Diversidad biolgica: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman
parte; comprende la diversidad dentro de cada especie,
entre las especies y de los ecosistemas.
XIII. Inocuidad: La evaluacin sanitaria de los organismos genticamente modificados que sean para uso o consumo humano o para procesamiento de alimentos para
consumo humano, cuya finalidad es garantizar que di-
XIII. Establecer medidas de control para garantizar la

bioseguridad, as como las sanciones correspondientes en
los casos de incumplimiento o violacin a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales
mexicanas que deriven de la misma;
XIV. Establecer mecanismos para la participacin pblica en aspectos de bioseguridad materia de esta Ley, incluyendo el acceso a la informacin, la participacin de
los sectores privado, social y productivo a travs del Consejo Consultivo Mixto de la CIBIOGEM, y la consulta
pblica sobre solicitudes de liberacin de OGMs al ambiente, y
XV. Establecer instrumentos de fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica en bioseguridad y
biotecnologa.
ARTCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Accidente: La liberacin involuntaria de organismos
genticamente modificados durante su utilizacin y que
pueda suponer, con base en criterios tcnicos, posibles riesgos para la salud humana o para el medio ambiente y la
diversidad biolgica.
II. Actividades: La utilizacin confinada, la liberacin
experimental, la liberacin en programa piloto, la liberacin comercial, la comercializacin, la importacin y la
exportacin de organismos genticamente modificados,
conforme a esta Ley.
III. Autorizacin: Es el acto administrativo mediante el
cual la Secretara de Salud, en el mbito de su competencia conforme a esta Ley, autoriza organismos genticamente
modificados determinados expresamente en este ordenamiento, a efecto de que se pueda realizar su comercializacin
e importacin para su comercializacin, as como su utilizacin con finalidades de salud pblica o de biorremediacin.
IV. Biorremediacin: El proceso en el que se utilizan
microorganismos genticamente modificados para la degradacin o desintegracin de contaminantes que afecten
recursos y/o elementos naturales, a efecto de convertirlos
en componentes ms sencillos y menos dainos o no dainos al ambiente.
V. Bioseguridad: Las acciones y medidas de evaluacin,
monitoreo, control y prevencin que se deben asumir en la
realizacin de actividades con organismos genticamente
modificados, con el objeto de prevenir, evitar o reducir los
posibles riesgos que dichas actividades pudieran ocasionar
a la salud humana o al medio ambiente y la diversidad biolgica, incluyendo los aspectos de inocuidad de dichos
organismos que se destinen para uso o consumo humano.
104
Anexos
organismos estriles, los microorganismos, los virus y los

viroides, sean o no celulares. Los seres humanos no deben
ser considerados organismos para los efectos de esta Ley.
XX. Organismo genticamente modificado: Cualquier
organismo vivo, con excepcin de los seres humanos, que
ha adquirido una combinacin gentica novedosa, generada a travs del uso especfico de tcnicas de la
biotecnologa moderna que se define en esta Ley, siempre
que se utilicen tcnicas que se establezcan en esta ley o en
las normas oficiales mexicanas que deriven de la misma.
XXI. OGM u OGMs: Organismo u organismos
genticamente modificados.
XXII. Paso a paso: Enfoque metodolgico conforme al
cual, todo OGM que est destinado a ser liberado comercialmente debe ser previamente sometido a pruebas satisfactorias conforme a los estudios de riesgo, la evaluacin
de riesgos y los reportes de resultados aplicables en la realizacin de actividades de liberacin experimental y de liberacin en programa piloto de dichos organismos, en los
trminos de esta Ley.
XXIII. Permiso: Es el acto administrativo que le corresponde emitir a la SEMARNAT o a la SAGARPA, en el
mbito de sus respectivas competencias conforme a esta
Ley, necesario para la realizacin de la liberacin experimental, la liberacin en programa piloto, la liberacin
comercial y la importacin de OGMs para realizar dichas
actividades, en los casos y trminos establecidos en esta Ley
y en las normas oficiales mexicanas que de ella deriven.
XXIV. Productos que contengan organismos
genticamente modificados: Son aquellos que contienen
algn o algunos organismos genticamente modificados
en su composicin para comercializacin.
XXV. Productos derivados: Son aquellos en los que
hubieren intervenido organismos genticamente modificados como insumos en su proceso de produccin, incluyendo sus extractos, siempre que no contengan en su
composicin para su comercializacin organismos
genticamente modificados vivos y que, por ello, no tienen la capacidad de transferir o replicar su material
gentico.
XXVI. Registro: El Registro Nacional de Bioseguridad
de los Organismos Genticamente Modificados.
XXVII. Residuos: Cualquier material generado en la
utilizacin confinada de organismos genticamente modificados que sean desechados al medio ambiente, incluidos los propios organismos genticamente modificados.
XXVIII. Secretaras: la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la
chos organismos no causen riesgos o daos a la salud de la

poblacin.
XIV. Liberacin: La introduccin en el medio ambiente de un organismo o combinacin de organismos
genticamente modificados, sin que hayan sido adoptadas medidas de contencin, tales como barreras fsicas o
una combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar su contacto con la poblacin y el medio
ambiente.
XV. Liberacin comercial: Es la introduccin, intencional y permitida en el medio ambiente, de un organismo o
combinacin de organismos genticamente modificados,
sin que hayan sido adoptadas medidas de contencin, tales como barreras fsicas o una combinacin de stas con
barreras qumicas o biolgicas, para limitar su contacto con
la poblacin y el medio ambiente, que se realiza con fines
comerciales, de produccin, de biorremediacin, industriales y cualesquiera otros distintos de la liberacin experimental y de la liberacin en programa piloto, en los trminos
y condiciones que contenga el permiso respectivo.
XVI. Liberacin experimental: Es la introduccin, intencional y permitida en el medio ambiente, de un organismo o combinacin de organismos genticamente
modificados, sin que hayan sido adoptadas medidas de
contencin, tales como barreras fsicas o una combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar su contacto con la poblacin y el medio ambiente,
exclusivamente para fines experimentales, en los trminos
y condiciones que contenga el permiso respectivo.
XVII. Liberacin en programa piloto: Es la introduccin, intencional y permitida en el medio ambiente, de
un organismo o combinacin de organismos
genticamente modificados, con o sin medidas de contencin, tales como barreras fsicas o una combinacin de
stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar su
contacto con la poblacin y el medio ambiente, que constituye la etapa previa a la liberacin comercial de dicho
organismo, dentro de las zonas autorizadas y en los trminos y condiciones contenidos en el permiso respectivo.
XVIII. Medio ambiente: El conjunto de elementos
biticos y abiticos o inducidos por el hombre que hacen
posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y
dems organismos vivos que interactan en un espacio y
tiempo determinados, fuera del rea de las instalaciones o
del mbito de la utilizacin confinada de organismos
XIX. Organismo: Cualquier entidad biolgica viva capaz de reproducirse o de transferir o replicar material
gentico, quedando comprendidos en este concepto los
105
ARTCULO 6.- Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley:

I. Las actividades de utilizacin confinada, liberacin
experimental, liberacin en programa piloto y liberacin
comercial, comercializacin, importacin y exportacin
de OGMs, cuando la modificacin gentica de dichos
organismos se obtenga por tcnicas de mutagnesis tradicional o de fusin celular, incluida la de protoplastos de
clulas vegetales, en que los organismos resultantes puedan producirse tambin mediante mtodos tradicionales
de multiplicacin o de cultivo in vivo o in vitro, siempre
que estas tcnicas no supongan la utilizacin de organismos genticamente modificados como organismos receptores o parentales;
II. La utilizacin de las tcnicas de fertilizacin in vitro,
conjugacin, transduccin, transformacin o cualquier
otro proceso natural y la induccin poliploide, siempre
que no se empleen molculas de cido desoxirribonuclico
(ADN) recombinante ni de organismos genticamente
modificados;
III. La produccin y proceso de medicamentos y
frmacos con OGMs generados a partir de procesos confinados cuya regulacin corresponde a la Ley General de
Salud;
IV. El control sanitario de los productos derivados y
los procesos productivos confinados en los que intervengan OGMs autorizados conforme a esta Ley, para uso o
consumo humano o animal, los cuales quedan sujetos a
las disposiciones de la Ley General de Salud y sus reglamentos aplicables a todos los productos y procesos;
V. El genoma humano, el cultivo de clulas troncales
de seres humanos, la modificacin de clulas germinales
humanas y la bioseguridad de hospitales, cuya regulacin
corresponde a la Ley General de Salud, y a los Tratados
Internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos
sean parte;
VI. La colecta y el aprovechamiento de recursos biolgicos, cuya regulacin corresponde a la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, a la Ley
General de Vida Silvestre, y a los Tratados Internacionales
en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, y
VII. La propiedad intelectual de los productos y procesos biotecnolgicos, lo que es materia de la Ley de Propiedad Industrial, de la Ley Federal de Variedades Vegetales
y de los Tratados Internacionales en los que los Estados
Unidos Mexicanos sean parte.
ARTCULO 7.- Las actividades, organismos y productos sujetos al mbito de esta Ley, no requerirn, en
Secretara de Salud, respecto de sus respectivos mbitos

de competencia establecidos en esta Ley.
XXIX. SAGARPA: La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
XXX. SEMARNAT: La Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
XXXI. SHCP: La Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
XXXII. SSA: La Secretara de Salud.
XXXIII. Utilizacin confinada: Cualquier actividad por
la que se modifique el material gentico de un organismo
o por la que ste, as modificado, se cultive, almacene,
emplee, procese, transporte, comercialice, destruya o elimine, siempre que en la realizacin de tales actividades se
utilicen barreras fsicas o una combinacin de stas con
barreras qumicas o biolgicas, con el fin de limitar de
manera efectiva su contacto con la poblacin y con el
medio ambiente. Para los efectos de esta Ley el rea de las
instalaciones o el mbito de la utilizacin confinada no
forma parte del medio ambiente.
XXXIV. Zonas autorizadas: Las reas o regiones geogrficas que se determinen caso por caso en la resolucin
de un permiso, en las cuales se pueden liberar al ambiente
organismos genticamente modificados que se hubieren
analizado.
XXXV. Zonas restringidas: Las reas geogrficas que se
determinen y se delimiten en la resolucin de un permiso
o mediante normas oficiales mexicanas expedidas conjuntamente por las Secretaras de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin, dentro de las cuales se restrinja la realizacin de actividades con organismos
ARTCULO 4.- Es materia de esta Ley la bioseguridad
de todos los OGMs obtenidos o producidos a travs de la
aplicacin de las tcnicas de la biotecnologa moderna a
que se refiere el presente ordenamiento, que se utilicen
con fines agrcolas, pecuarios, acucolas, forestales, industriales, de biorremediacin y cualquier otro, con las excepciones que establece esta Ley.
ARTCULO 5.- Tambin es materia de esta Ley la
autorizacin de los OGMs que se destinen a su uso o consumo humano o al procesamiento de alimentos para consumo humano, para poder realizar su comercializacin e
importacin para su comercializacin. Asimismo es materia de este ordenamiento la autorizacin de OGMs, distintos de los anteriores, que se destinen a una finalidad de
salud pblica o a la biorremediacin.
106
Anexos
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su alimentacin, salud, desarrollo y bienestar;
III. La bioseguridad de los OGMs tiene como objetivo
garantizar un nivel adecuado de proteccin en la esfera de
la utilizacin confinada, la liberacin experimental, la liberacin en programa piloto, la liberacin comercial, la
comercializacin, la importacin y la exportacin de dichos organismos resultantes de la biotecnologa moderna
que puedan tener efectos adversos para la conservacin y
utilizacin sustentable del medio ambiente y de la diversidad biolgica, as como de la salud humana y de la sanidad animal, vegetal y acucola;
IV. Con el fin de proteger el medio ambiente y la diversidad biolgica, el Estado Mexicano deber aplicar el
enfoque de precaucin conforme a sus capacidades, tomando en cuenta los compromisos establecidos en tratados y acuerdos internacionales de los que los Estados
Unidos Mexicanos sean parte. Cuando haya peligro de
dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para
impedir la degradacin del medio ambiente y de la diversidad biolgica. Dichas medidas se adoptarn de conformidad con las previsiones y los procedimientos
administrativos establecidos en esta Ley;
V. La proteccin de la salud humana, del medio ambiente y de la diversidad biolgica exigen que se preste la
atencin debida al control y manejo de los posibles riesgos derivados de las actividades con OGMs, mediante una
evaluacin previa de dichos riesgos y el monitoreo posterior a su liberacin;
VI. Los conocimientos, las opiniones y la experiencia
de los cientficos, particularmente los del pas, constituyen un valioso elemento de orientacin para que la regulacin y administracin de las actividades con OGMs se
sustenten en estudios y dictmenes cientficamente fundamentados, por lo cual debe fomentarse la investigacin
cientfica y el desarrollo tecnolgico en bioseguridad y en
biotecnologa;
VII. En la utilizacin confinada de OGMs con fines de
enseanza, investigacin cientfica y tecnolgica, industriales y comerciales, se debern observar las disposiciones
de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales
mexicanas que de ella deriven, as como las normas y principios de prevencin que establezcan las propias instituciones, centros o empresas, sean pblicos o privados, que
realicen dichas actividades;
materia de bioseguridad e inocuidad, de otros permisos,

autorizaciones, avisos y, en general, requisitos, trmites y
restricciones que los establecidos en este ordenamiento.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior:
I. Las medidas que en materia de salubridad general
corresponda adoptar a la Secretara de Salud en los trminos de la Ley General de Salud y sus reglamentos, salvo en
lo relativo a la tramitacin y expedicin de autorizaciones
que regula esta Ley;
II. Las medidas que en materia de sanidad animal, vegetal y acucola corresponda adoptar a la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, en los trminos de la Ley Federal de Sanidad Animal, de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, de la Ley de
Pesca, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y de las
dems disposiciones aplicables, y
III. Las medidas que en materia ambiental corresponda adoptar a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, de la Ley
General de Vida Silvestre, de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable y de otras leyes aplicables en dicha
materia, salvo en lo relativo a:
A) La evaluacin del impacto ambiental y del estudio
de riesgo regulados en la Seccin V del Captulo IV del
Ttulo Primero y en el Captulo V del Ttulo Cuarto, de
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, y
B) La tramitacin y expedicin de permisos y los dems
instrumentos de control y monitoreo que regula esta Ley.
ARTCULO 8.- A falta de disposicin expresa en el
presente ordenamiento, se estar a lo establecido en la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
CAPTULO II
Principios en Materia de Bioseguridad
ARTCULO 9.- Para la formulacin y conduccin de

la poltica de bioseguridad y la expedicin de la reglamentacin y de las normas oficiales mexicanas que deriven de
esta Ley, se observarn los siguientes principios:
I. La Nacin Mexicana es poseedora de una
biodiversidad de las ms amplias en el mundo, y en su
territorio se encuentran reas que son centro de origen y
de diversidad gentica de especies y variedades que deben
ser protegidas, utilizadas, potenciadas y aprovechadas
sustentablemente, por ser un valioso reservorio de riqueza
en molculas y genes para el desarrollo sustentable del pas;
107
XV. La aplicacin de esta Ley, los procedimientos administrativos y criterios para la evaluacin de los posibles
riesgos que pudieran generar las actividades que regula
esta Ley, los instrumentos de control de dichas actividades, el monitoreo de las mismas, sus reglamentos y las
normas oficiales mexicanas que de ella deriven, los procedimientos de inspeccin y vigilancia para verificar y comprobar el cumplimiento de esta Ley y de las disposiciones
que de ella deriven, la implantacin de medidas de seguridad y de urgente aplicacin, y la aplicacin de sanciones
por violaciones a los preceptos de esta Ley y las disposiciones que de ella emanen, son la forma en que el Estado
Mexicano acta con precaucin, de manera prudente y
con bases cientficas y tcnicas para prevenir, reducir o
evitar los posibles riesgos que las actividades con OGMs
pudieran ocasionar a la salud humana o al medio ambiente y la diversidad biolgica;
XVI. La bioseguridad de los productos agropecuarios,
pesqueros y acucolas se encuentra estrechamente relacionada con la sanidad vegetal, animal y acucola, por lo que
la poltica en estas materias deber comprender los aspectos ambientales, de diversidad biolgica, de salud humana y de sanidad vegetal y animal;
XVII. El Estado Mexicano cooperar en la esfera del
intercambio de informacin e investigacin sobre los efectos socioeconmicos de los OGMs, especialmente en las
comunidades indgenas y locales, y
XVIII. La experimentacin con OGMs o con cualquier
otro organismo para fines de fabricacin y/o utilizacin de
armas biolgicas queda prohibida en el territorio nacional.
VIII. Los posibles riesgos que pudieran producir las

actividades con OGMs a la salud humana y a la diversidad biolgica se evaluarn caso por caso. Dicha evaluacin estar sustentada en la mejor evidencia cientfica y
tcnica disponible y, en su caso, en los antecedentes que
existan sobre la realizacin de actividades con el organismo de que se trate;
IX. La liberacin de OGMs en el ambiente debe realizarse paso a paso conforme a lo cual, todo OGM que
est destinado a ser liberado comercialmente debe ser previamente sometido a pruebas satisfactorias conforme a los
estudios de riesgo, la evaluacin de riesgos y los reportes
de resultados aplicables en la realizacin de actividades de
liberacin experimental y de liberacin en programa piloto de dichos organismos, en los trminos de esta Ley;
X. Deben ser monitoreados los efectos adversos que la
liberacin de los OGMs pudieran causar a la diversidad
biolgica, teniendo tambin en cuenta los posibles riesgos
para la salud humana;
XI. Los procedimientos administrativos para otorgar
permisos y autorizaciones para realizar actividades con
OGMs, deben ser eficaces y transparentes; en la expedicin de los reglamentos y las normas oficiales mexicanas
que deriven de esta Ley, se debern observar los compromisos establecidos en tratados y acuerdos internacionales
en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, de
manera que su contenido y alcances sean compatibles con
dichos tratados y acuerdos;
XII. Es necesario apoyar el desarrollo tecnolgico y la
investigacin cientfica sobre organismos genticamente
modificados que puedan contribuir a satisfacer las necesidades de la Nacin;
XIII. Para el anlisis de soluciones a problemas particulares se evaluarn caso por caso los beneficios y los posibles riesgos del uso de OGMs. Este anlisis podr tambin
incluir la evaluacin de los riesgos de las opciones tecnolgicas alternas para contender con la problemtica especfica para la cual el OGM fue diseado. Dicho anlisis
comparativo deber estar sustentado en la evidencia cientfica y tcnica, as como en antecedentes sobre uso, produccin y consumo, y podr ser elemento adicional al
estudio de evaluacin del riesgo para decidir, de manera
casustica, sobre la liberacin al medio ambiente del OGM
de que se trate;
XIV. Se deber contar con la capacidad y con la normativa adecuadas para evitar la liberacin accidental al
medio ambiente de OGMs provenientes de residuos de
cualquier tipo de procesos en los que se hayan utilizado
dichos organismos;
CAPTULO III
De las Competencias en Materia de Bioseguridad
ARTCULO 10.- Son autoridades competentes en

materia de bioseguridad:
I. La SEMARNAT;
II. La SAGARPA, y
III. La SSA.
La SHCP tendr las facultades que se establecen en esta
Ley, en lo relativo a la importacin de OGMs y de productos que los contengan.
ARTCULO 11.- Corresponde a la SEMARNAT el
ejercicio de las siguientes facultades respecto de actividades con todo tipo de OGMs, salvo cuando se trate de
OGMs que correspondan a la SAGARPA:
I. Participar en la formulacin y aplicar la poltica general de bioseguridad;
108
Anexos
Federal de Sanidad Vegetal, con excepcin de las especies

silvestres y forestales reguladas por la Ley General de Vida
Silvestre y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, respectivamente, y aquellas que se encuentren bajo
algn rgimen de proteccin por normas oficiales
mexicanas derivadas de esas leyes;
II. Animales que se consideren especies ganaderas y
cualquier otro considerado dentro del mbito de aplicacin de la Ley Federal de Sanidad Animal, con excepcin
de las especies silvestres reguladas por la Ley General de
Vida Silvestre y aquellas que se encuentren bajo algn rgimen de proteccin por normas oficiales mexicanas derivadas de esas leyes;
III. Insumos fitozoosanitarios y de nutricin animal y
vegetal;
IV. Especies pesqueras y acucolas, con excepcin de
aquellas que se encuentren bajo algn rgimen de proteccin por normas oficiales mexicanas;
V. OGMs que se utilicen en la inmunizacin para proteger y evitar la diseminacin de las enfermedades de los
animales, y
VI. En los dems organismos y productos que determine el reglamento de esta Ley.
ARTCULO 13.- En los casos establecidos en el artculo anterior, corresponde a la SAGARPA el ejercicio de
las siguientes atribuciones:
II. Analizar y evaluar caso por caso los posibles riesgos
que las actividades con OGMs pudieran ocasionar a la
sanidad animal, vegetal y acucola, as como al medio
ambiente y a la diversidad biolgica, con base en los estudios de riesgo y los reportes de resultados que elaboren y
presenten los interesados, en los trminos de esta Ley;
III. Resolver y expedir permisos para la realizacin de
actividades con OGMs, as como establecer y dar seguimiento a las condiciones y medidas a las que se debern
sujetar dichas actividades, conforme a las disposiciones
del presente ordenamiento;
IV. Realizar el monitoreo de los efectos que pudiera
causar la liberacin de OGMs, permitida o accidental, a
la sanidad animal, vegetal y acucola, y a la diversidad biolgica, de conformidad con lo que dispongan esta Ley y
las normas oficiales mexicanas que de ella deriven;
V. Participar en la elaboracin y expedicin de las listas
a que se refiere esta Ley;
VI. Suspender los efectos de los permisos, cuando disponga de informacin cientfica y tcnica superveniente
de la que se deduzca que la actividad permitida supone
II. Analizar y evaluar caso por caso los posibles riesgos

que las actividades con OGMs pudieran ocasionar al medio ambiente y a la diversidad biolgica, con base en los
estudios de riesgo y los reportes de resultados que elaboren y presenten los interesados, en los trminos de esta
Ley;
III. Resolver y expedir permisos para la realizacin de
actividades de liberacin al ambiente de OGMs, as como
establecer y dar seguimiento a las condiciones y medidas a
las que se debern sujetar dichas actividades, conforme a
las disposiciones del presente ordenamiento, incluyendo
la liberacin de OGMs para biorremediacin;
IV. Realizar el monitoreo de los efectos que pudiera
causar la liberacin de OGMs, permitida o accidental, al
medio ambiente y a la diversidad biolgica, de conformidad con lo que dispongan esta Ley y las normas oficiales
mexicanas que de ella deriven;
V. Participar en la elaboracin y expedicin de las listas
a que se refiere esta Ley;
VI. Suspender los efectos de los permisos, cuando disponga de informacin cientfica y tcnica de la que se deduzca que la actividad permitida supone riesgos superiores
a los previstos, que puedan afectar negativamente al medio ambiente, a la diversidad biolgica o a la salud humana o la sanidad animal, vegetal o acucola. Estos dos
ltimos supuestos, a solicitud expresa de la SAGARPA o
de la SSA, segn su competencia conforme a esta Ley, con
apoyo en elementos tcnicos y cientficos;
VII. Ordenar y aplicar las medidas de seguridad o de
urgente aplicacin pertinentes, con bases cientficas y tcnicas y en el enfoque de precaucin, en los trminos de
esta Ley;
VIII. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas
que deriven de la misma;
IX. Imponer sanciones administrativas a las personas
que infrinjan los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y
las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, sin perjuicio, en su caso, de las penas que correspondan cuando
los actos u omisiones constitutivos de infracciones a este
ordenamiento sean tambin constitutivos de delito, y de
la responsabilidad civil y ambiental que pudiera resultar, y
X. Las dems que esta Ley le confiere.
ARTCULO 12.- Corresponde a la SAGARPA el ejercicio de las facultades que le confiere esta Ley, cuando se
trate de actividades con OGMs en los casos siguientes:
I. Vegetales que se consideren especies agrcolas, incluyendo semillas, y cualquier otro organismo o producto
considerado dentro del mbito de aplicacin de la Ley
109
I de este artculo tendr carcter vinculante, previo al otorgamiento de los permisos que le corresponda emitir a la
SAGARPA, y se expedir en los trminos del artculo 66
de esta Ley.
ARTCULO 16.- Corresponde a la SSA el ejercicio de
las siguientes facultades en relacin con los OGMs:
II. Evaluar caso por caso los estudios que elaboren y
presenten los interesados sobre la inocuidad y los posibles
riesgos de los OGMs sujetos a autorizacin en los trminos del Ttulo Quinto de esta Ley;
III. Resolver y expedir las autorizaciones de OGMs a
que se refiere la fraccin anterior;
IV. Participar en la elaboracin y expedicin de las listas a que se refiere esta Ley;
V. Ordenar y aplicar las medidas de seguridad o de urgente aplicacin pertinentes, con bases tcnicas y cientficas y en el enfoque de precaucin, en los trminos de esta
Ley;
VI. Solicitar a la SEMARNAT o a la SAGARPA, segn
se trate, con apoyo en elementos tcnicos y cientficos, la
suspensin de los efectos de los permisos de liberacin al
ambiente de OGMs, cuando disponga de informacin de
la que se deduzca que la actividad permitida por esas Secretaras supone riesgos superiores a los previstos que pudieran afectar a la salud humana;
VII. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y normas oficiales mexicanas;
VIII. Imponer sanciones administrativas a las personas
las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley, sin
perjuicio, en su caso, de las penas que correspondan cuando
la responsabilidad civil que pudiera resultar, y
IX. Las dems que esta Ley le confiere.
La SSA realizar las acciones de vigilancia sanitaria y
epidemiolgica de los OGMs y de los productos que los
contengan y de los productos derivados, de conformidad
con la Ley General de Salud y sus disposiciones reglamentarias.
ARTCULO 17.- En caso de liberacin accidental
de OGMs, las Secretaras se coordinarn para que, en el
mbito de sus respectivas competencias conforme a esta
Ley, impongan las medidas necesarias para evitar afectaciones negativas a la diversidad biolgica, a la salud humana o a la sanidad animal, vegetal y acucola, segn se
trate.
riesgos superiores a los previstos, que puedan afectar negativamente a la sanidad animal, vegetal o acucola, a la
diversidad biolgica o a la salud humana. Estos dos ltimos supuestos, a solicitud expresa de la SEMARNAT o
de la SSA, segn sea su competencia conforme a esta Ley,
con apoyo en elementos tcnicos y cientficos;
VII. Ordenar y aplicar las medidas de seguridad o de
urgente aplicacin pertinentes, con bases tcnicas y cientficas y en el enfoque de precaucin, en los trminos de
esta Ley;
VIII. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas
que deriven de la misma;
IX. Imponer sanciones administrativas a las personas
las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, sin perjuicio, en su caso, de las penas que correspondan cuando
la responsabilidad civil que pudiera resultar, y
X. Las dems que esta Ley le confiere.
ARTCULO 14.- En los casos en que a la SEMARNAT
le corresponda el conocimiento, tramitacin y resolucin
de una solicitud de permiso, tratndose de especies silvestres y forestales, deber remitir el expediente respectivo a la
SAGARPA para que emita la opinin que corresponda.
ARTCULO 15.- En los casos que son competencia
de la SAGARPA, a la SEMARNAT le corresponder lo
siguiente:
I. Emitir el dictamen de bioseguridad que corresponda, previo a la resolucin de la SAGARPA, como resultado del anlisis y evaluacin de riesgos que realice con base
en el estudio que elaboren y presenten los interesados, sobre
los posibles riesgos que la actividad con OGMs de que se
trate pueda causar al medio ambiente y a la diversidad
biolgica, cuando se trate de solicitudes de permisos para
liberacin experimental de dichos organismos, o con base
en los reportes de resultados y la informacin que adjunten los interesados a sus solicitudes de permisos para liberacin en programa piloto y para liberacin comercial;
II. Requerir a la SAGARPA la suspensin de los efectos
de los permisos que expida dicha Secretara, cuando disponga de informacin cientfica y tcnica de la que se deduzca que la liberacin permitida supone riesgos superiores
a los previstos que pueden afectar negativamente el medio
ambiente y la diversidad biolgica, y
III. El ejercicio de las facultades establecidas en las fracciones I, II, IV, V, VII y VIII del artculo 11 de esta Ley.
El dictamen de bioseguridad a que se refiere la fraccin
110
Anexos
ra, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, de

Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud, y cuyo
ejercicio, funciones y duracin se determinarn en las disposiciones reglamentarias correspondientes. Tambin habr una Vicepresidencia cuyo titular ser el Director
General del CONACyT, quien presidir las sesiones en
ausencia del Presidente, coadyuvar con la Comisin y
con el Secretario Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones
y realizar las actividades que le encomiende la propia
CIBIOGEM en los trminos que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de la presente Ley;
III. La CIBIOGEM podr invitar a otras dependencias a participar, con voz, en los acuerdos y decisiones de
los asuntos que tengan relacin con su objeto, as como a
los miembros del Consejo Consultivo;
IV. La CIBIOGEM contar con un Secretario Ejecutivo que ser designado por el Presidente de la Repblica, a
propuesta del Director General del CONACyT, aprobada por la propia CIBIOGEM. Tendr las atribuciones y
facultades que se determinen en las disposiciones reglamentarias que deriven de este ordenamiento, y ejecutar y
dar seguimiento a los acuerdos de la propia Comisin y
ejercer las dems funciones que se le encomienden;
V. La Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM contar
con la estructura orgnica que se apruebe en los trminos
de las disposiciones aplicables, y ser considerada una unidad administrativa por funcin del CONACyT, de conformidad con la Ley Orgnica de dicha entidad paraestatal, y
VI. La CIBIOGEM tambin contar con un Comit
Tcnico integrado por los coordinadores, directores generales o equivalentes competentes en la materia que designen los titulares de las dependencias y entidades que
formen parte de la CIBIOGEM. Dicho Comit podr
proponer la creacin de subcomits especializados para la
atencin de asuntos especficos y tendr las atribuciones
que se determinen en las disposiciones reglamentarias que
deriven de esta Ley.
ARTCULO 20.- Se crea el Consejo Consultivo Cientfico de la CIBIOGEM que fungir como rgano de consulta obligatoria de la propia CIBIOGEM en aspectos
tcnicos y cientficos en biotecnologa moderna y
bioseguridad de OGMs. Se integrar por un conjunto de
expertos en diferentes disciplinas, provenientes de centros,
instituciones de investigacin, academias o sociedades cientficas de reconocido prestigio, que ejercern su funcin a
ttulo personal, con independencia de la institucin, asociacin o empresa de la que formen parte o en la que presten sus servicios. Dichos expertos manifestarn
expresamente en carta compromiso, al momento de ser
ARTCULO 18.- Corresponde a la SHCP el ejercicio

de las siguientes facultades, respecto de la importacin de
OGMs y de productos que los contengan:
I. Revisar en las aduanas de entrada del territorio nacional, que los OGMs que se importen y destinen a su
liberacin al ambiente o a las finalidades establecidas en el
artculo 91 de esta Ley, cuenten con el permiso y/o la autorizacin respectiva, segn sea el caso en los trminos de
este ordenamiento;
II. Revisar que la documentacin que acompae a los
OGMs que se importen al pas, contenga los requisitos de
identificacin establecidos en las normas oficiales
mexicanas que deriven de esta Ley;
III. Participar, de manera conjunta con las Secretaras,
en la expedicin de normas oficiales mexicanas relativas al
almacenamiento o depsito de OGMs o de productos que
los contengan en los recintos aduaneros del territorio nacional;
IV. Dar aviso inmediato a la SEMARNAT, a la
SAGARPA y/o a la SSA, sobre la probable comisin de
infracciones a los preceptos de esta Ley, en materia de
importacin de OGMs, y
V. Impedir la entrada al territorio nacional de OGMs y
productos que los contengan, en los casos en que dichos
organismos y productos no cuenten con permiso y/o autorizacin, segn corresponda, para su importacin, conforme a esta Ley.
La SHCP ejercer las facultades anteriores, sin perjuicio de las que le confiera la legislacin aduanera, aplicables a la importacin de todas las mercancas.
CAPTULO IV
De la Coordinacin y Participacin
ARTCULO 19.- La CIBIOGEM es una Comisin

Intersecretarial que tiene por objeto formular y coordinar
las polticas de la Administracin Pblica Federal relativas
a la bioseguridad de los OGMs, la cual tendr las funciones que establezcan las disposiciones reglamentarias que
deriven de esta Ley, conforme a las siguientes bases:
I. La CIBIOGEM estar integrada por los titulares de
las Secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Medio Ambiente y Recursos
Naturales; Salud; Educacin Pblica; Hacienda y Crdito
Pblico, y Economa, as como por el Director General
del CONACyT;
II. La CIBIOGEM tendr una Presidencia que ser
rotatoria entre los titulares de las Secretaras de Agricultu111
en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio

fiscal correspondiente, y debern observar las disposiciones aplicables en materia presupuestaria.
ARTCULO 24.- Las Secretaras podrn establecer
comits tcnicos cientficos que les proporcionen apoyo
en la resolucin de expedientes de solicitudes de permisos
y autorizaciones, as como en materia de avisos. Las disposiciones reglamentarias de esta Ley determinarn las bases
de organizacin y funcionamiento de dichos comits.
designados como integrantes del Consejo Consultivo Cientfico, no tener ningn conflicto de inters.
La seleccin de los integrantes del Consejo Consultivo
Cientfico se realizar mediante convocatoria pblica que
emitan conjuntamente el CONACyT y el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico previsto en la Ley de Ciencia
y Tecnologa. Entre las funciones del Consejo Consultivo
se prever la formulacin de protocolos de investigacin,
anlisis y metodologas y dictmenes tcnicos, que podrn ser remunerados. Las funciones especficas del Consejo Consultivo y los mecanismos para que la renovacin de
sus miembros sea progresiva y escalonada, se establecern
en las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley.
ARTCULO 21.- Se crea el Consejo Consultivo Mixto de la CIBIOGEM que fungir como rgano auxiliar
de consulta y opinin de la propia CIBIOGEM. Se integrar por representantes de asociaciones, cmaras o empresas de los sectores privado, social y productivo. Su
funcin fundamental ser conocer y opinar sobre aspectos sociales, econmicos, y otros aspectos relativos a las
polticas regulatorias y de fomento, as como sobre las prioridades en la normalizacin y el mejoramiento de trmites y procedimientos en materia de bioseguridad de los
OGMs. Las funciones especficas del Consejo Consultivo
Mixto y los mecanismos para la incorporacin de sus integrantes sern establecidas por la CIBIOGEM.
ARTCULO 22.- La CIBIOGEM emitir sus reglas
de operacin en las que se establecern los mecanismos de
participacin para que integrantes y representantes de los
sectores acadmico, cientfico, tecnolgico, social y productivo, de reconocido prestigio y experiencia en los temas relacionados directamente con las actividades que son
materia de esta Ley, puedan participar mediante opiniones,
estudios y consultas en el conocimiento y evolucin de las
polticas de bioseguridad y de fomento de la investigacin
en bioseguridad y biotecnologa, as como tambin para
recibir opiniones, estudios y consultas en dichas materias.
ARTCULO 23.- El CONACyT contar en su presupuesto con los recursos necesarios para el desarrollo de las
actividades de la CIBIOGEM, de la Secretara Ejecutiva y
del Consejo Consultivo Cientfico, conforme al presupuesto que se autorice en los trminos de las disposiciones aplicables. Dichos recursos sern administrados y ejercidos
por el Secretario Ejecutivo de la CIBIOGEM.
Los programas, proyectos, apoyos, as como las dems
acciones que se lleven a cabo por la aplicacin de la presente ley y dems disposiciones en la materia, en los que
se ejerzan recursos de carcter federal, se sujetarn a la
disponibilidad de recursos que se determinen para tal fin
CAPTULO V
De la Coordinacin con las Entidades Federativas
ARTCULO 25.- La Federacin, por conducto de las

Secretaras en el mbito de su competencia y en los trminos de las disposiciones aplicables, con el conocimiento
de la CIBIOGEM, podr celebrar convenios o acuerdos
de coordinacin con los gobiernos de las entidades
federativas, con el objeto de:
I. Establecer la colaboracin concurrente en el
monitoreo de los riesgos que pudieran ocasionar las actividades de liberacin de OGMs al ambiente, sea experimental o en programa piloto, que se determinen en dichos
convenios o acuerdos, y
II. En su caso, en la realizacin de acciones para la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
ARTCULO 26.- Los convenios o acuerdos de coordinacin que suscriban la Federacin con los gobiernos
de las entidades federativas para los propsitos a que se
refiere el artculo anterior, debern ajustarse a las disposiciones aplicables y a las siguientes bases:
I. Definirn con precisin las materias y actividades
que constituyan el objeto del convenio o acuerdo;
II. El propsito de los convenios o acuerdos deber ser
congruente con la poltica en materia de bioseguridad;
III. Se describirn los bienes y recursos que aporten las
partes esclareciendo cul ser su destino especfico y su
forma de administracin, para lo cual la Federacin contribuir al fortalecimiento de sus capacidades financieras
e institucionales;
IV. Se determinarn los medios, procedimientos y recursos necesarios que aporten las Secretaras competentes, con la finalidad de que los gobiernos de las entidades
federativas puedan realizar las acciones y las actividades
objeto de los convenios o acuerdos de coordinacin;
V. Se especificar la vigencia del convenio o acuerdo,
sus formas de terminacin y de solucin de controversias
y, en su caso, de prrroga;
112
Anexos
En dicho proceso se tomarn en cuenta las opiniones y

propuestas de las comunidades cientfica, acadmica, tecnolgica y sector productivo, convocadas por el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, y de la CIBIOGEM.
Dicho programa formar parte del Programa Especial
de Ciencia y Tecnologa que establece la Ley de Ciencia y
Tecnologa.
ARTCULO 30.- El programa para el desarrollo de la
bioseguridad y la biotecnologa deber contener, cuando
menos, diagnsticos, polticas, estrategias y acciones generales y sectoriales en cuanto a:
I. Investigacin cientfica;
II. Innovacin y desarrollo tecnolgico;
III. Formacin de investigadores, tecnlogos y profesionales de alto nivel;
IV. Difusin del conocimiento cientfico y tecnolgico;
V. Colaboracin nacional e internacional;
VI. Fortalecimiento de la cultura de la bioseguridad, y
VII. Descentralizacin y desarrollo regional.
ARTCULO 31.- El CONACyT constituir un Fondo para el Fomento y Apoyo a la Investigacin Cientfica
y Tecnolgica en Bioseguridad y Biotecnologa conforme
a la Ley de Ciencia y Tecnologa, al cual se destinarn los
recursos fiscales que aporten las dependencias y entidades
para tal fin, recursos de terceros e ingresos que por concepto de derechos determinen las disposiciones fiscales,
que deriven de actos realizados en aplicacin de esta Ley.
VI. Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo

las acciones que resulten de los convenios o acuerdos de
coordinacin;
VII. Determinarn las acciones para promover y participar conjuntamente en el apoyo a la investigacin cientfica y tecnolgica en bioseguridad y biotecnologa;
VIII. Se establecer la obligacin de presentar informes detallados sobre el cumplimiento del objeto de los
convenios y acuerdos de coordinacin, y
IX. Contendrn las dems estipulaciones que las partes
consideren necesarias para el correcto cumplimiento del
convenio o acuerdo.
Los convenios a que se refiere este artculo debern
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en el
rgano de difusin oficial del gobierno local respectivo.
ARTCULO 27.- Los gobiernos de las entidades
federativas tendrn acceso permanente a la informacin
que se inscriba en el Registro Nacional de Bioseguridad
de los Organismos Genticamente Modificados. Asimismo, la CIBIOGEM, por conducto de su Secretara Ejecutiva, notificar las solicitudes de permisos de liberacin
comercial al ambiente de OGMs, a los gobiernos de las
entidades federativas en las que se pretenda llevar a cabo
dicha actividad, a efecto de que tengan conocimiento de
esa situacin y puedan emitir sus opiniones en los trminos de esta Ley. La notificacin deber realizarse dentro
de los veinte das siguientes a aquel en que la CIBIOGEM
haya recibido la solicitud de permiso correspondiente para
su inscripcin en el Registro.
TTULO SEGUNDO
De los Permisos
CAPTULO VI
CAPTULO I
Del Fomento a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica

en Bioseguridad y Biotecnologa
Disposiciones Comunes
ARTCULO 28.- El Ejecutivo Federal fomentar, apoyar y fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica
en materia de bioseguridad y de biotecnologa a travs de
las polticas y los instrumentos establecidos en esta Ley y
en la Ley de Ciencia y Tecnologa.
ARTCULO 29.- Para lograr el fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de bioseguridad
y de biotecnologa se establecer un programa para el desarrollo de la bioseguridad y la biotecnologa que ser considerado como un programa cuya formulacin estar a
cargo del CONACyT con base en las propuestas que presenten las Secretaras y las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que apoyen o
realicen investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico.
ARTCULO 32.- Requerir de permiso la realizacin

de las siguientes actividades:
I. La liberacin experimental al ambiente, incluyendo
la importacin para esa actividad, de uno o ms OGMs;
II. La liberacin al ambiente en programa piloto, incluyendo la importacin para esa actividad, de OGMs, y
III. La liberacin comercial al ambiente, incluyendo la
importacin para esa actividad, de OGMs.
ARTCULO 33.- Una vez que las Secretaras correspondientes reciban una solicitud de permiso de liberacin
al ambiente de OGMs, y siempre y cuando cumpla con la
informacin y los requisitos establecidos en esta Ley, debern remitirla al Registro, para su inscripcin y publicidad respectivas. Una vez realizado lo anterior, la Secretara
113
ambiente de OGMs, sea experimental o en programa piloto, sern prorrogables, en caso de que el interesado no
cuente con la autorizacin expedida por la SSA en los trminos de este ordenamiento, siempre y cuando dicha autorizacin sea requisito para la expedicin del permiso
respectivo.
ARTCULO 36.- Los permisos para liberacin experimental, en programa piloto o comercial de OGMs al
ambiente, surtirn efectos de permisos de importacin de
dichos organismos para ser liberados en forma experimental, en programa piloto o comercial, segn sea el caso, en
los trminos y condiciones que se establezcan en los propios permisos. Lo anterior, sin perjuicio de que la importacin de los OGMs de que se trate, quede sujeta al
rgimen fitosanitario o acucola establecido en la legislacin de la materia que corresponda.
Asimismo, en el caso de que otros pases notifiquen a
la Secretara correspondiente la exportacin de OGMs,
con el objeto de que se importen para su liberacin al
ambiente en el territorio nacional, dicha Secretara emitir el acuse de recibo que corresponda, siempre que este
requisito se establezca en los tratados y acuerdos internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean
parte, y con independencia de que la importacin de dichos OGMs y su liberacin al ambiente se sujeten, para
su realizacin, a las disposiciones contenidas en esta Ley.
ARTCULO 37.- Las medidas de monitoreo, prevencin, control y seguridad de los posibles riesgos de la utilizacin del OGM que establezca la Secretara
correspondiente en los permisos, podrn comprender entre otros, los siguientes aspectos:
I. Manejo del OGM;
II. Medidas de seguridad para que el posible riesgo se
mantenga dentro de los lmites de tolerancia aceptados en
la evaluacin, y
III. Monitoreo de la actividad de que se trate, en relacin con los posibles riesgos que dicha actividad pudiera
generar.
ARTCULO 38.- La Secretara que expida el permiso
podr modificar las medidas de monitoreo, control y prevencin, requerir al interesado la implantacin de nuevas
medidas, as como suspender o revocar dicho permiso,
previa audiencia que se otorgue a los interesados, cuando disponga de informacin cientfica o tcnica de la
que se deduzca que la actividad puede suponer riesgos
superiores o inferiores a los previstos originalmente en
los estudios correspondientes. Lo anterior deber ser establecido en los permisos que expidan las Secretarias competentes.
a la que le corresponda resolver la solicitud de permiso de

liberacin de OGMs al ambiente, pondr a disposicin
del pblico dicha solicitud, para su consulta pblica, debiendo observar las previsiones sobre confidencialidad establecidas en esta Ley. Dicha Secretara podr hacer uso de
los medios que considere idneos a efecto de poner a disposicin del pblico la solicitud del permiso respectivo.
Cualquier persona, incluyendo a los gobiernos de las
entidades federativas en las que se pretenda realizar la liberacin respectiva, podr emitir su opinin, que deber
estar sustentada tcnica y cientficamente, en un plazo no
mayor de veinte das hbiles contados a partir de la fecha
en que la solicitud respectiva sea puesta a disposicin del
pblico en los trminos de este artculo.
Las opiniones que se emitan de conformidad con lo
establecido en el prrafo anterior sern consideradas por
las Secretaras correspondientes para el establecimiento de
medidas de bioseguridad adicionales, en caso de que proceda expedir el permiso de liberacin de OGMs al ambiente que corresponda, en los trminos de esta Ley.
ARTCULO 34.- La Secretara correspondiente expedir su resolucin, debidamente fundada y motivada, una
vez analizada la informacin y documentacin aportados
por el interesado, el dictamen o la opinin que hubieran
expedido las Secretaras a las que les corresponde emitirlos de conformidad con esta Ley y, cuando proceda, la
autorizacin del OGM que expida la SSA en los trminos
de este ordenamiento. La Secretara correspondiente en
su resolucin podr:
I. Expedir el permiso para la realizacin de la actividad
de liberacin al ambiente de que se trate, pudiendo establecer medidas de monitoreo, control, prevencin y seguridad adicionales a las que fueron propuestas por el
interesado en la solicitud del permiso, o
II. Negar el permiso en los siguientes casos:
A) Cuando la solicitud no cumpla con lo establecido
en esta Ley o las normas oficiales mexicanas como requisitos para el otorgamiento del permiso;
B) Cuando la informacin proporcionada por el interesado, incluyendo la relativa a los posibles riesgos que
pudieran ocasionar los OGMs sea falsa, est incompleta o
sea insuficiente, o
C) Cuando la Secretara correspondiente concluya que
los riesgos que pudieran presentar los OGMs de que se
trate, afectarn negativamente a la salud humana o a la
diversidad biolgica, o a la sanidad animal, vegetal o
acucola, pudindoles causar daos graves o irreversibles.
ARTCULO 35.- Los plazos establecidos en esta Ley para
la resolucin de una solicitud de permiso de liberacin al
114
Anexos
competencia de la SAGARPA, el estudio deber contener

lo relativo a los posibles riesgos que la liberacin de dichos organismos pudieran causar a la sanidad animal, vegetal o acucola;
IV. Las medidas y procedimientos de monitoreo de la
actividad y de bioseguridad, que se llevarn a cabo al momento de realizarla y las posteriores a la liberacin;
V. En su caso, los antecedentes de liberacin de los
OGMs de que se trate en otros pases, y
VI. En su caso, se presentarn consideraciones sobre
los riesgos de las alternativas tecnolgicas con las que se
cuente para contender con el problema para el cual se construy el organismo genticamente modificado que se pretende liberar.
Ser requisito para obtener el permiso de liberacin
experimental al ambiente, que el solicitante cuente con la
autorizacin del OGM que expida la SSA de conformidad con esta Ley, cuando dicho organismo tenga finalidades de salud pblica o se destine a la biorremediacin. El
interesado podr iniciar el trmite para obtener dicho permiso ante la Secretara competente, pero no le ser otorgado hasta que acredite en el expediente respectivo haber
obtenido la autorizacin de la SSA.
ARTCULO 43.- Los interesados en importar OGMs
para su liberacin experimental al ambiente, adems de lo
establecido en el artculo anterior, debern adjuntar a su
solicitud la informacin y documentacin que acredite
que el OGM est permitido conforme la legislacin del
pas de origen, para su liberacin, al menos, en etapa experimental, adjuntando para tales efectos la autorizacin
o documentacin oficial que ampare dicha situacin. En
su defecto, el interesado manifestar la inexistencia de dicha situacin, y expondr los elementos de consideracin
que sustenten el que la Secretara correspondiente pueda
resolver la solicitud.
ARTCULO 44.- La resolucin a una solicitud de
permiso para liberacin experimental de OGMs deber expedirse en un plazo mximo de seis meses contados a partir del da siguiente a aquel en que la Secretara
que deba resolver haya recibido la solicitud del permiso y la informacin aportada por el interesado est completa.
ARTCULO 45.- En caso de que, con posterioridad
al otorgamiento del permiso, en la realizacin de la liberacin experimental de un OGM al ambiente se presente lo
siguiente:
I. Se produzca cualquier modificacin en la liberacin
que pueda incrementar o disminuir los posibles riesgos
para el medio ambiente y la diversidad biolgica, o
ARTCULO 39.- El titular del permiso estar obligado a observar y cumplir las medidas de monitoreo, prevencin, control y seguridad que establezca el permiso,
as como las disposiciones de este ordenamiento, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de l deriven, que resulten aplicables a la liberacin de que se trate.
El incumplimiento de las medidas y disposiciones a que
se refiere este artculo, dar lugar a la determinacin de la
responsabilidad respectiva y a la aplicacin de las sanciones que correspondan conforme esta Ley.
ARTCULO 40.- No se permitir la importacin de
OGMs o de productos que los contengan al territorio
nacional, en los casos en que dichos organismos se encuentren prohibidos en el pas de origen o se encuentren
clasificados en las listas como no permitidos para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad.
En caso de que dichos organismos y productos estn
prohibidos en el pas de origen o en otro pas distinto al
de origen, la Secretara correspondiente estudiar las razones de dicha decisin a fin de determinar si esas prohibiciones son aplicables y por tanto, si deben o no adoptarse
en el territorio nacional, as como la existencia de otras
razones perjudiciales a la salud humana o al medio ambiente y la diversidad biolgica.
ARTCULO 41.- Se prohbe realizar actividades con
OGMs o con cualquier otro organismo cuya finalidad sea
la fabricacin y/o utilizacin de armas biolgicas.
CAPTULO II
Requisitos para la obtencin de permisos
SECCIN I
Permiso para liberacin experimental al ambiente
ARTCULO 42.- La solicitud del permiso para realizar la liberacin experimental al ambiente de OGMs, incluyendo su importacin para esa actividad, deber
acompaarse de la siguiente informacin:
I. Caracterizacin del OGM, en la que se deber considerar lo que establezcan para cada caso las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley;
II. La identificacin de la zona donde se pretende liberar experimentalmente el OGM, incluyendo la especificacin de la superficie total en la que se realizar la
liberacin;
III. Un estudio de los posibles riesgos que la liberacin
de los OGMs pudiera generar al medio ambiente y a la
diversidad biolgica. Adems, en los casos que sean de la
115
animal, vegetal o acucola en los casos que sean competencia de la SAGARPA conforme a esta Ley;
III. Informacin relativa a:
A) La cantidad total del OGM a liberar;
B) Las condiciones de manejo que se darn al OGM, y
C) Identificacin de las zonas donde se pretende liberar el OGM, incluyendo la especificacin de la superficie
o superficies totales en las que se realizar la liberacin.
IV. Las medidas de monitoreo y de bioseguridad a realizar durante la liberacin y posteriores a dicha actividad, y
V. La informacin que para cada caso determinen las
normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley.
Lo anterior, con la finalidad de que las Secretaras correspondientes cuenten con la informacin para que realicen el anlisis y la evaluacin de los posibles riesgos al
medio ambiente y la diversidad biolgica o a la sanidad
animal, vegetal o acucola, segn les corresponda conforme a esta Ley.
Ser requisito para obtener el permiso de liberacin al
ambiente en programa piloto, que el solicitante cuente
con la autorizacin del OGM que expida la SSA de conformidad con esta Ley, cuando dicho organismo sea para
uso o consumo humano. El interesado podr iniciar el
trmite para obtener dicho permiso ante la Secretara competente, pero no le ser otorgado hasta que acredite en el
expediente respectivo haber obtenido la autorizacin de
la SSA.
para su liberacin al ambiente en programa piloto, adems de lo establecido en el artculo anterior, debern adjuntar a su solicitud la informacin y documentacin que
acredite que el OGM est permitido conforme la legislacin del pas de origen, para su liberacin, al menos, en
esta clase de etapa, adjuntando para tales efectos la autorizacin o documentacin oficial que ampare dicha situacin. En su defecto, el interesado manifestar la inexistencia
de dicha situacin, y expondr los elementos de consideracin que sustenten que la Secretara correspondiente
pueda resolver la solicitud.
ARTCULO 52.- La resolucin a una solicitud de permiso para liberacin al ambiente de OGMs en programa
piloto deber expedirse en un plazo mximo de tres meses
contados a partir del da siguiente a aquel en que la Secretara que deba resolver haya recibido la solicitud del permiso y la informacin aportada por el interesado est
completa.
La vigencia del permiso se determinar considerando
los elementos del expediente.
II. Se disponga de nueva informacin cientfica y tcnica sobre dichos riesgos.

En estos casos, el titular del permiso estar obligado a:
A. Informar a la Secretara correspondiente, de manera
inmediata, dicha situacin;
B. Revisar las medidas de monitoreo y de bioseguridad
especificadas en la documentacin, y
C. Adoptar las medidas de bioseguridad necesarias.
ARTCULO 46.- El titular del permiso de liberacin
experimental al ambiente, deber informar a la Secretara
que lo expidi, mediante un reporte, los resultados de la o
las liberaciones realizadas en relacin con los posibles riesgos para el medio ambiente y la diversidad biolgica. Las
caractersticas y contenido del reporte a que se refiere este
artculo se establecern en las normas oficiales mexicanas
que deriven de esta Ley.
ARTCULO 47.- El titular del permiso estar obligado a informar inmediatamente a la Secretara correspondiente, cualquier situacin que en la realizacin de la
liberacin permitida, pudiera incrementar o disminuir los
posibles riesgos para el medio ambiente, la diversidad biolgica y/o la salud humana.
ARTCULO 48.- La Secretara correspondiente podr limitar la vigencia del permiso de liberacin experimental al ambiente considerando los elementos del
expediente.
ARTCULO 49.- Las liberaciones experimentales al
ambiente de OGMs se realizarn al amparo y conforme a
los trminos y condiciones que establezca el permiso. En
caso de que dicho permiso comprenda la realizacin de
diversas liberaciones del mismo OGM en la misma rea
geogrfica establecida en el permiso, en el mismo se podr
establecer el requisito de aviso de cada liberacin.
SECCIN II
Permiso para liberacin al ambiente en programa piloto
ARTCULO 50.- La solicitud del permiso para realizar la liberacin al ambiente de OGMs en programa piloto, incluyendo su importacin para esa actividad, deber
I. El permiso para la liberacin experimental del OGM
de que se trate;
II. Referencia y consideraciones sobre el reporte de los
resultados de la o las liberaciones experimentales realizadas en relacin con los posibles riesgos al medio ambiente
y la diversidad biolgica y, adicionalmente, a la sanidad
116
Anexos

para su liberacin comercial, adems de lo establecido en
el artculo anterior, debern adjuntar la informacin y documentacin que acredite que el OGM est permitido
conforme la legislacin del pas de origen para su
comercializacin, adjuntando para tales efectos la autorizacin o documentacin oficial que ampare dicha situacin. En su defecto, el interesado manifestar la inexistencia
de dicha situacin, y expondr los elementos de consideracin que sustenten el que la Secretara competente pueda resolver la solicitud.
ARTCULO 57.- La resolucin a una solicitud de permiso para liberacin comercial al ambiente, deber
expedirse en el plazo de cuatro meses contados a partir del
da siguiente a aquel en que la Secretara que deba resolver
haya recibido la solicitud del permiso y la informacin
aportada por el interesado est completa.
ARTCULO 58.- Las actividades e importaciones
subsecuentes al permiso de liberacin comercial al ambiente se realizarn sujetndose a los trminos y condiciones que en el mismo se establezcan, y sin que requieran de
permisos sucesivos. Se entender que las importaciones
subsecuentes se realizan en los mismos trminos y condiciones establecidos en el permiso de liberacin comercial
respectivo, cuando se trate del mismo OGM y la misma
rea de liberacin. Lo anterior, con independencia de que
dichas actividades e importaciones puedan ser objeto de
monitoreo y de acciones de inspeccin y vigilancia, en los
trminos de esta Ley.
ARTCULO 59.- El permiso de liberacin comercial
al ambiente de un OGM conlleva la autorizacin de
comercializacin del organismo de que se trate y de los
productos que lo contengan, en los trminos de esta Ley.
ARTCULO 53.- El titular del permiso de liberacin

al ambiente en programa piloto, deber informar a la Secretara que lo expidi, mediante un reporte, los resultados de la o las liberaciones realizadas en relacin con los
posibles riesgos para el medio ambiente y la diversidad
biolgica. Las caractersticas y contenido del reporte a que
se refiere este artculo se establecern en las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley.
ARTCULO 54.- El titular del permiso estar obligado a informar inmediatamente a la Secretara correspondiente, cualquier situacin que en la realizacin de la
liberacin permitida, pudiera incrementar o disminuir los
posibles riesgos para el medio ambiente, la diversidad biolgica y/o la salud humana.
SECCIN III
Permiso para liberacin comercial al ambiente
ARTCULO 55.- La solicitud del permiso para realizar la liberacin comercial al ambiente de OGMs, incluyendo su importacin para esa actividad, deber
I. Los permisos para la liberacin experimental y en
programa piloto del OGM de que se trate;
II. Referencia y consideraciones sobre los reportes de
resultados de la liberacin experimental y de la liberacin
en programa piloto que se hayan realizado, en trminos
de los permisos a que se refiere la fraccin anterior;
III. Instrucciones o recomendaciones especficas de almacenamiento, transporte y, en su caso, manejo;
IV. En su caso, condiciones para su liberacin y
comercializacin;
V. En su caso, se presentarn consideraciones sobre los
riesgos de las alternativas tecnolgicas con las que se cuente
para contender con el problema para el cual se construy
el OGM que se pretende liberar;
VI. En su caso, la informacin que disponga el solicitante sobre datos o resultados de la comercializacin del
mismo OGM en otros pases, y
VII. La dems informacin que determinen las normas
oficiales mexicanas que deriven de esta Ley.
Lo anterior, con la finalidad de que las Secretaras correspondientes cuenten con la informacin para que realicen el anlisis y la evaluacin de los posibles riesgos al
medio ambiente y la diversidad biolgica o a la sanidad
animal, vegetal o acucola, segn les corresponda conforme a esta Ley.
CAPTULO III
Estudio y Evaluacin del Riesgo
ARTCULO 60.- La evaluacin del riesgo es el proceso por el cual se analizan caso por caso, con base en estudios fundamentados cientfica y tcnicamente que debern
elaborar los interesados, los posibles riesgos o efectos que
la liberacin experimental al ambiente de OGMs pueden
causar al medio ambiente y a la diversidad biolgica, as
como a la sanidad animal, vegetal y acucola.
Los posibles riesgos a la salud humana sern materia de
estudio de riesgos para la obtencin de la autorizacin del
OGM de que se trate, en los trminos de esta Ley.
117
concretas del estudio de riesgo o adoptarn estrategias

apropiadas para el manejo del riesgo y/o el monitoreo del
OGM en el ambiente receptor.
En caso de peligro de dao grave o irreversible, la incertidumbre acerca del nivel de los posibles riesgos que
los OGMs puedan causar a la diversidad biolgica o a la
salud humana, no deber utilizarse como razn para que
la Secretara correspondiente postergue la adopcin de
medidas eficaces que impidan la afectacin negativa de la
diversidad biolgica o de la salud humana. En la adopcin de dichas medidas, la Secretara correspondiente tomar en cuenta la evidencia cientfica existente que le sirva
de fundamento o criterio para el establecimiento de la
medida o medidas; los procedimientos administrativos
establecidos en esta Ley, y la normatividad comercial contenida en tratados y acuerdos internacionales de los que
los Estados Unidos Mexicanos sean parte.
ARTCULO 64.- El interesado podr presentar de
manera adicional al estudio de los posibles riesgos, otros
estudios o consideraciones en los que se analicen tanto la
contribucin del OGM a la solucin de problemas ambientales, sociales, productivos o de otra ndole, las consideraciones socioeconmicas que existan respecto de la
liberacin de OGMs al ambiente, como una evaluacin
de los riesgos de las opciones tecnolgicas alternas para
contender con la problemtica especfica para la cual el
OGM fue diseado. Estos anlisis debern estar sustentados en evidencias cientficas y tcnicas, en los antecedentes sobre uso, produccin y consumo, y podrn ser
considerados por las Secretaras competentes como elementos adicionales para decidir sobre la liberacin experimental al ambiente, y consecuentes liberaciones al
ambiente en programa piloto y comercial, respectivamente, del OGM de que se trate.
ARTCULO 65.- Las caractersticas y requisitos de los
estudios de evaluacin de los posibles riesgos, se establecern en las normas oficiales mexicanas que deriven de
esta Ley.
ARTCULO 61.- Para llevar a cabo el estudio y la evaluacin del riesgo, se debern observar los siguientes
lineamientos:
I. Deben realizarse caso por caso de una forma transparente y basada en principios cientficos y en el enfoque de
precaucin, en los trminos de esta Ley, tomando en cuenta
el asesoramiento de expertos;
II. Se realizarn en los campos de especialidad relevantes;
III. La falta de conocimiento o consenso cientfico no
se interpretar necesariamente como indicador de un determinado nivel de riesgo, de ausencia de riesgo, o de la
existencia de un riesgo aceptable;
IV. Deben tener como base mnima los posibles riesgos
que se impondran por la liberacin de los organismos
hospederos no modificados genticamente o de los organismos parentales, cuando fueran liberados en ese medio
ambiente;
V. Se deber considerar el organismo receptor, la modificacin gentica, incluyendo la construccin gentica
y el mtodo de insercin, y el ambiente en el que se pretende liberar el OGM, y
VI. La naturaleza y el nivel de detalle de la informacin
que contengan pueden variar de un caso a otro, dependiendo del OGM de que se trate, su uso previsto y el
probable ambiente receptor.
ARTCULO 62.- Las etapas bsicas a seguir en el estudio y la evaluacin del riesgo son las siguientes:
I. La identificacin de caractersticas nuevas asociadas
con el OGM que pudieran tener posibles riesgos en la
diversidad biolgica;
II. La evaluacin de que estos posibles riesgos ocurran
realmente, teniendo en cuenta el nivel y el tipo de exposicin del OGM;
III. La evaluacin de las consecuencias si posibles riesgos ocurrieran realmente;
IV. La estimacin del posible riesgo global que represente el OGM, basada en la evaluacin de la probabilidad
de que los posibles riesgos y las consecuencias identificadas ocurran realmente, y
V. La recomendacin sobre si los posibles riesgos son
aceptables o manejables, o no lo son, incluyendo la determinacin de estrategias para el manejo de esos posibles
riesgos.
ARTCULO 63.- Cuando haya incertidumbre acerca
del nivel del posible riesgo que los OGMs puedan causar
a la diversidad biolgica, las Secretaras correspondientes
solicitarn dentro del procedimiento administrativo de
permiso de la actividad de liberacin al ambiente de OGMs
de que se trate, informacin adicional sobre cuestiones
CAPTULO IV
De los dictmenes
ARTCULO 66.- Los dictmenes que deber emitir la

SEMARNAT nicamente se requerirn tratndose de actividades de liberacin experimental, de liberacin en programa piloto y de liberacin comercial de OGMs que sean
de competencia de la SAGARPA. Dichos dictmenes debern ser emitidos en un plazo de sesenta das contados a
118
Anexos
II. Se cuente con informacin cientfica o tcnica adicional que pudiese modificar cualesquiera condiciones,
limitaciones o requisitos del permiso.
partir de que la SEMARNAT reciba el expediente administrativo remitido por la SAGARPA. Dicho plazo comprende tanto la expedicin del dictamen correspondiente,
como su remisin a la SAGARPA. La SAGARPA expedir el permiso de liberacin de OGMs al ambiente que
corresponda, siempre que el dictamen que emita la
SEMARNAT sea favorable.
CAPTULO VII
Confidencialidad
ARTCULO 70.- Los interesados podrn identificar

claramente en su solicitud de permiso, aquella informacin que deba considerarse como confidencial conforme
al rgimen de propiedad industrial o de derechos de autor. La Secretara correspondiente se sujetar a lo establecido en las leyes de la materia y se abstendr de mandar
registrar y de facilitar a terceros la informacin y los datos
que estn protegidos por dichas leyes.
ARTCULO 71.- No tendrn el carcter de confidencial:
I. La descripcin general de los OGMs;
II. La identificacin del interesado o responsable de la
actividad;
III. La finalidad y el lugar lugares de la actividad;
IV. Los sistemas y las medidas de bioseguridad,
monitoreo, control y emergencia, y
V. Los estudios sobre los posibles riesgos a la salud humana o al medio ambiente y a la diversidad biolgica.
La informacin a que se refieren las fracciones anteriores ser de uso exclusivo de SEMARNAT o SAGARPA,
segn su mbito de competencia conforme a esta Ley, una
vez que se expidan los permisos respectivos en los trminos del presente ordenamiento. Lo anterior tambin ser
aplicable a la informacin para autorizaciones de OGMs
que expida la SSA de conformidad con esta Ley.
CAPTULO V
De la Reconsideracin de las Resoluciones Negativas
ARTCULO 67.- Los interesados a los que la Secretara correspondiente les haya negado el permiso solicitado,
podrn pedir a dicha Secretara la reconsideracin de la
resolucin respectiva, cuando se considere que:
I. Se ha producido un cambio en las circunstancias que
puede influir en el resultado del estudio de los posibles
riesgos en el cual se bas la resolucin, o
II. Se disponga de nueva informacin cientfica o tcnica pertinente de la que se deduzca que los posibles riesgos identificados no son los previstos originalmente.
La Secretara competente podr emitir una resolucin
dentro de los dos meses siguientes. En caso de no hacerlo,
se tendr por desestimada la reconsideracin.
ARTCULO 68.- La reconsideracin a que se refiere
el artculo anterior no constituye ningn recurso o medio
de defensa, y podr ser promovida por los interesados con
independencia de que hagan valer el medio de impugnacin establecido en esta Ley en contra de la resolucin
que les afecte
CAPTULO VI
De la Revisin de los Permisos
CAPTULO VIII
ARTCULO 69.- La Secretara correspondiente, en

cualquier momento y sobre la base de nueva informacin
cientfica o tcnica acerca de los posibles riesgos que puedan provocar los OGMs a la salud pblica o al medio
ambiente y a la diversidad biolgica, podrn revisar los
permisos otorgados y, en su caso, suspender sus efectos o
revocar dichos permisos, conforme a los procedimientos
que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley, cuando considere como causas que:
I. Se presente un cambio en las circunstancias de las
actividades que puede influir en el resultado del estudio
de la evaluacin de los posibles riesgos en el cual se bas el
permiso, o
Exportacin de OGMs que se destinen a su liberacin

al ambiente en otros pases
ARTCULO 72.- Los interesados en exportar OGMs

que se destinen a su liberacin al ambiente en otros pases, notificarn por s, conforme se determine en las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley, su
intencin de exportar dichos organismos, a las autoridades competentes del pas respectivo. Dicha notificacin
slo se realizar en los casos en que los tratados y acuerdos
internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos
sean parte, establezcan ese requisito para efectuar la exportacin al pas de que se trate. La informacin que el
119
ARTCULO 75.- El almacenamiento o depsito de

OGMs o de productos que los contengan, que se realice
en las aduanas del territorio nacional, se sujetar a lo que
dispongan las normas oficiales mexicanas respectivas que
expidan de manera conjunta las Secretaras competentes,
con la participacin de la SHCP.
ARTCULO 76.- El transporte de OGMs o de productos que los contengan, as como el trnsito de dichos
organismos y productos por el territorio nacional, cuando tengan como destino otro pas, se regirn por las normas oficiales mexicanas que expidan de manera conjunta
las Secretaras competentes, con la participacin de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
interesado adjunte a la notificacin a que se refiere este

artculo, deber ser exacta, fidedigna y ajustada a lo que
establezcan dichos tratados y acuerdos internacionales.
TTULO TERCERO
De la Utilizacin Confinada y Avisos
CAPTULO I
Utilizacin Confinada
ARTCULO 73.- La utilizacin confinada de OGMs

puede ser con fines de enseanza, de investigacin cientfica y tecnolgica, industriales o comerciales.
ARTCULO 74.- Quienes realicen actividades de utilizacin confinada sujetas al requisito de presentacin de
aviso en los trminos de esta Ley, debern cumplir con lo
siguiente:
I. Llevar un libro de registro de las actividades de utilizacin confinada que realicen, el cual se deber proporcionar a las Secretaras correspondientes cuando stas lo
soliciten;
II. Aplicar las medidas de confinamiento cuya ejecucin deber adaptarse a los conocimientos cientficos y
tcnicos ms modernos y avanzados en materia de manejo de riesgos y de tratamiento, disposicin final y eliminacin de residuos de OGMs generados en la realizacin de
la actividad, y
III. En el caso de la utilizacin confinada con fines de
enseanza o de investigacin cientfica y tecnolgica, integrar una comisin interna de bioseguridad y aplicar los
principios de las buenas prcticas de la investigacin cientfica, as como las reglas de bioseguridad que defina la
comisin interna de bioseguridad. Dicha comisin interna estar encargada de la seguridad en las instalaciones y
de las buenas prcticas y la seguridad en el manejo de
OGMs utilizados en la actividad sealada.
Las normas oficiales mexicanas que deriven de esta ley
establecern:
A) Los requisitos y las caractersticas generales que debe
contener el libro de registro a que se refiere este artculo,
para cada tipo de actividad;
B) Los requisitos y caractersticas relativas al confinamiento, tratamiento, disposicin final, destruccin y eliminacin de residuos de OGMs;
C) Las condiciones de manejo que se requieran en las
diversas formas de utilizacin confinada de dichos organismos, y
D) Acciones a realizar en caso de liberacin accidental
de OGMs.
CAPTULO II
De los Avisos
ARTCULO 77.- El aviso es la comunicacin que deben presentar en formatos oficiales los sujetos sealados
en esta Ley, a la SEMARNAT o a la SAGARPA, segn
corresponda conforme a este ordenamiento, respecto de
la utilizacin confinada de OGMs en los casos que se establecen en este captulo.
ARTCULO 78.- Los avisos se debern presentar a la
SEMARNAT o a la SAGARPA, conforme a las atribuciones que esta Ley les confiere, en los formatos oficiales que
se expidan para tal efecto. El contenido de los formatos lo
determinarn dichas Secretaras, con la previa aprobacin
de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. En dichos
formatos se determinar la informacin y documentacin
que deba presentar el interesado. Los formatos se debern
publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO 79.- Requieren de presentacin de aviso:
I. Los OGMs que se manejen, generen y produzcan
con fines de enseanza e investigacin cientfica y tecnolgica;
II. La integracin de las comisiones internas de
bioseguridad, incluyendo el nombre del o los responsables de dichas comisiones;
III. La primera utilizacin de laboratorios o instalaciones especficas de enseanza o investigacin cientfica y
tecnolgica en las que se manejen, generen y produzcan
OGMs;
IV. La produccin de OGMs que se utilicen en procesos industriales, y
V. La primera utilizacin de instalaciones especficas
en donde se produzcan los OGMs a que se refiere la fraccin anterior.
120
Anexos
III. La prohibicin de la utilizacin confinada del organismo genticamente modificado de que se trate o su
importacin para esa actividad.
Dicha resolucin podr ser impugnada a travs del recurso de revisin establecido en el presente ordenamiento.
ARTCULO 85.- Las personas cuya actividad de utilizacin confinada est sujeta al requisito de presentacin
de aviso estarn obligadas a observar y cumplir las dems
disposiciones del presente ordenamiento y de las normas
oficiales mexicanas que deriven del mismo, en lo que le
sea aplicable.
ARTCULO 80.- Tambin requiere de presentacin

de aviso la importacin de OGMs para su utilizacin confinada con fines industriales o comerciales, nicamente
cuando se renan los supuestos siguientes:
I. Que se trate de OGMs que no requieran de permiso,
en virtud de que se destinen exclusivamente a su utilizacin confinada y por tanto no se importen para su liberacin al ambiente, y
II. Que se trate de OGMs que no requieran autorizacin sanitaria debido a que no se destinarn a uso o consumo humano o a finalidades de salud pblica.
ARTCULO 81.- Los sujetos que deben presentar a la
Secretara correspondiente el aviso respectivo, son los siguientes:
I. En los casos a que se refieren las fracciones I, II y III
del artculo 79, el responsable de la comisin interna de
bioseguridad de la institucin, centro o empresa en donde se realicen las actividades de enseanza e investigacin
cientfica y tecnolgica en las que se genere y produzca el
OGM de que se trate;
II. En los casos a que se refieren las fracciones IV y V
del artculo 79, el representante legal de la empresa en la
que se produzcan los OGMs de que se trate, y
III. En el caso a que se refiere el artculo anterior, el
importador del OGM.
ARTCULO 82.- Se excepta de la presentacin de
aviso, la utilizacin confinada o importacin para esa actividad, en caso de que el OGM de que se trate se exente
de dicho requisito en las listas que expidan las Secretaras
ARTCULO 83.- La utilizacin confinada de OGMs
y la importacin de dichos organismos para esa actividad,
podr realizarse a partir del momento en que la comisin interna de bioseguridad o el importador, segn se
trate, presente el aviso respectivo a la Secretara correspondiente.
ARTCULO 84.- Una vez presentado el aviso, la Secretara correspondiente podr determinar, en su caso, con
sustento cientfico y tcnico:
I. Que en consideracin del organismo genticamente
modificado y los posibles riesgos en su manejo, debe
suspenderse la actividad;
II. En su caso, podr resolver que la utilizacin confinada requiere de la adopcin e implementacin de requisitos y medidas de bioseguridad adicionales a los sealados
por el propio interesado en el aviso, las cuales sern determinadas por dicha Secretara, y debern ser observadas y
cumplidas por el interesado para continuar la realizacin
de la actividad, o
TTULO CUARTO
Zonas Restringidas
CAPTULO I
Centros de origen y de diversidad gentica
ARTCULO 86.- Las especies de las que los Estados

Unidos Mexicanos sea centro de origen y de diversidad
gentica as como las reas geogrficas en las que se localicen, sern determinadas conjuntamente mediante acuerdos por la SEMARNAT y la SAGARPA, con base en la
informacin con la que cuenten en sus archivos o en sus
bases de datos, incluyendo la que proporcione el Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y
Pecuarias, el Instituto Nacional de Ecologa, la Comisin
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
y la Comisin Nacional Forestal. Tambin se tomar en
consideracin la informacin que aporten los interesados
al solicitar los permisos correspondientes o al presentar
los avisos, en los trminos de esta Ley, as como los acuerdos y tratados internacionales relativos a estas materias.
La SEMARNAT y la SAGARPA adoptarn las medidas
necesarias para la proteccin de dichas reas geogrficas.
ARTCULO 87.- Para la determinacin de los centros
de origen y de diversidad gentica se tomarn en cuenta
los siguientes criterios:
I. Que se consideren centros de diversidad gentica, entendiendo por stos las regiones que actualmente albergan
poblaciones de los parientes silvestres del OGM de que se
trate, incluyendo diferentes razas o variedades del mismo,
las cuales constituyen una reserva gentica del material, y
II. En el caso de cultivos, las regiones geogrficas en
donde el organismo de que se trate fue domesticado, siempre y cuando estas regiones sean centros de diversidad
gentica.
121
C) En los dems casos que establezcan los reglamentos

y las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley.
ARTCULO 90.- En las declaratorias por las que se
establezcan las reas naturales protegidas sealadas en el
artculo anterior, y en sus correspondientes programas de
manejo, se incorporarn los lineamientos, condiciones,
modalidades y limitaciones a que se sujetar la realizacin
de actividades de utilizacin confinada y de liberacin al
ambiente de OGMs, en los casos precisados en el artculo
anterior, conforme se expidan las normas oficiales
mexicanas que deriven de esta Ley y los permisos de liberacin correspondientes.
Asimismo, en caso de que algn centro de origen o
centro de diversidad gentica se ubique dentro de alguna
de las reas naturales protegidas indicadas en el artculo
anterior, las declaratorias y programas sealados en este
artculo se modificarn en los trminos de la legislacin
de la materia, conforme se realicen las determinaciones a
que se refiere el artculo 86 de la presente Ley.
ARTCULO 88.- En los centros de origen y de diversidad gentica de especies animales y vegetales se restringir la realizacin de liberaciones de OGMs, salvo en los
casos siguientes:
I. Cuando se trate de OGMs distintos a las especies
nativas, siempre que su liberacin no cause una afectacin negativa a la salud humana o a la diversidad biolgica;
II. Cuando se trate de OGMs de la misma especie a las
nativas, siempre y cuando se demuestre que no puedan
intercambiar genes con stas, o que de hacerlo no causarn una afectacin negativa a la salud humana o a la diversidad biolgica, o
III. Los dems casos que establezcan los reglamentos y
normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley.
CAPTULO II
De las Actividades con OGMs en reas Naturales
Protegidas
TTULO QUINTO
ARTCULO 89.- Se restringe la realizacin de actividades de utilizacin confinada y de liberacin al ambiente

de OGMs en las siguientes reas naturales protegidas de
competencia federal, creadas de conformidad con las disposiciones de la materia:
I. Reservas de la Biosfera;
II. Parques nacionales;
III. Monumentos naturales;
IV. reas de Proteccin de Recursos Naturales;
V. reas de Proteccin de Flora y Fauna Silvestre, y
VI. Santuarios.
En estas zonas slo se podrn llevar a cabo, despus de
una evaluacin de los posibles riesgos, caso por caso, las
actividades sealadas, en los siguientes casos:
A) Cuando aparezcan plagas o contaminantes que pudieran poner en peligro la existencia de especies animales,
vegetales o acucolas, y los OGMs hayan sido creados
especficamente para evitar o combatir dicha situacin,
siempre que se cuente con los elementos cientficos y tcnicos necesarios que soporten el beneficio ambiental que
se pretende obtener, y dichas actividades sean permitidas
por la SEMARNAT en los trminos de esta Ley;
B) En los casos especiales y atendibles de productos
especficos para la subsistencia, consumo directo y satisfaccin de necesidades bsicas de las personas y comunidades que vivan dentro de esas reas naturales protegidas,
conforme a las normas oficiales mexicanas y permisos que,
en su caso, se expidan conforme a esta Ley, y
De la Proteccin de la Salud Humana en relacin

con los OGMs
CAPTULO I
De las Autorizaciones de OGMs
ARTCULO 91.- Los OGMs objeto de autorizacin

son los siguientes:
I. Los que se destinen a su uso o consumo humano,
incluyendo granos;
II. Los que se destinen al procesamiento de alimentos
para consumo humano;
III. Los que tengan finalidades de salud pblica, y
IV. Los que se destinen a la biorremediacin.
Para los efectos de esta Ley, tambin se consideran
OGMs para uso o consumo humano aquellos que sean
para consumo animal y que puedan ser consumidos directamente por el ser humano.
ARTCULO 92.- La solicitud de autorizacin de un
OGM deber acompaarse de los siguientes requisitos:
I. El estudio de los posibles riesgos que el uso o consumo humano del OGM de que se trate pudiera representar
a la salud humana, en el que se incluir la informacin
cientfica y tcnica relativa a su inocuidad, y
II. Los dems requisitos que se determinen en las normas oficiales mexicanas que deriven de esta Ley.
Los lineamientos, criterios, caractersticas y requisitos
de los estudios de los posibles riesgos que los OGMs pue122
Anexos
productos derivados queden sujetos al rgimen de control

sanitario general que establece la Ley General de Salud y
sus reglamentos y, en caso de que les sean aplicables, los
requisitos fitozoosanitarios que correspondan.
ARTCULO 98.- Sern aplicables al procedimiento
administrativo de autorizacin, las disposiciones relativas
del Ttulo Segundo, en cuanto a la Reconsideracin de las
Resoluciones Negativas, Revisin de los Permisos y
Confidencialidad.
dan causar a la salud humana, sern determinados por la

SSA en las normas oficiales mexicanas que expida conforme a esta Ley.
ARTCULO 93.- En el caso de solicitudes de autorizacin de un OGM para poder realizar su importacin
para las finalidades a que se refiere el artculo [91] de esta
Ley, adems de lo establecido en el artculo anterior, el
interesado deber adjuntar la informacin y documentacin que acredite que el OGM est autorizado conforme
la legislacin del pas de origen. En su defecto, el interesado manifestar la inexistencia de dicha situacin, y expondr los elementos de consideracin que sustenten el
que la SSA pueda resolver la solicitud de autorizacin.
ARTCULO 94.- Una vez que la SSA reciba una solicitud de autorizacin, y siempre y cuando cumpla con la
informacin y los requisitos establecidos en esta Ley, deber remitirla al Registro, para su inscripcin y publicidad respectivas.
ARTCULO 95.- Las autorizaciones debern ser expedidas en un plazo no mayor a seis meses contados a
partir de que la SSA reciba la solicitud de autorizacin
por parte del interesado y la informacin aportada en dicha solicitud est completa.
ARTCULO 96.- La SSA expedir su resolucin, una
vez que haya analizado la informacin y documentacin
aportados por el interesado. Dicha Secretara en su resolucin podr, fundada y motivadamente:
I. Expedir la autorizacin, o
II. Negar la autorizacin en los siguientes casos:
A) Cuando la solicitud no cumpla con lo establecido
en esta Ley o las normas oficiales mexicanas como requisitos para el otorgamiento de la autorizacin;
B) Cuando la informacin proporcionada por el interesado sea falsa, est incompleta o sea insuficiente, o
C) Cuando la SSA concluya que los riesgos que pueden presentar dichos organismos afectarn negativamente a la salud humana, pudindole causar daos graves o
irreversibles.
La SSA basar sus resoluciones de acuerdo con la identificacin cientfica y tcnicamente sustentada de los posibles riesgos que pudieran generar los OGMs, y de la
posibilidad real de afectacin a la salud humana por dichos organismos.
ARTCULO 97.- Los OGMs autorizados por la SSA
podrn ser libremente comercializados e importados para
su comercializacin, al igual que los productos que contengan dichos organismos y los productos derivados de
los mismos. Lo anterior sin perjuicio de que dichos organismos autorizados, los productos que los contengan y los
CAPTULO II
Disposiciones adicionales
ARTCULO 99.- El envasado de OGMs y de productos que los contengan, para uso o consumo humano, se
regir por las normas oficiales mexicanas que expida la
SSA, conjuntamente con la Secretara de Economa, de
conformidad con la Ley General de Salud y sus disposiciones reglamentarias, y con la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin.
ARTCULO 100.- El desarrollo, produccin,
comercializacin y en general proceso de OGMs con efectos teraputicos, adicionalmente a lo establecido en esta
Ley, estar sujeto a lo dispuesto por la Ley General de
Salud y dems ordenamientos aplicables a medicamentos
y frmacos.
TTULO SEXTO
Etiquetado e Identificacin de OGMs
ARTCULO 101.- El etiquetado de OGMs, de productos que contengan dichos organismos y de productos
derivados, que sean para uso o consumo humano, quedarn sujetos a las normas oficiales mexicanas que expida la
SSA conforme a la Ley General de Salud y sus disposiciones reglamentarias, con la participacin de la Secretara
de Economa.
En la expedicin de las normas oficiales mexicanas se
debern observar los siguientes criterios y lineamientos
generales:
I. El etiquetado de OGMs, de productos que contengan dichos organismos y de productos derivados, estar
sujeto al rgimen general de etiquetado de todos los productos para uso o consumo humano, establecido en las
disposiciones aplicables;
II. En aquellos casos en que el OGM presente cambios
significativos en su composicin alimenticia o en sus pro123
Las listas de OGMs a que se refiere este artculo sern

expedidas y publicadas por las Secretaras competentes con
la periodicidad que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley y de acuerdo a lo establecido en el presente Ttulo. Tendrn como finalidad dar a
conocer a los interesados y al pblico en general el resultado de las resoluciones que expidan respecto de las solicitudes de permisos y autorizaciones.
ARTCULO 104.- La lista de OGMs a que se refieren
las fracciones I y II del artculo anterior ser elaborada
considerando los resultados de la evaluacin caso por caso
y expedida conjuntamente por la SEMARNAT, la SSA y
la SAGARPA, y se publicar para su conocimiento y difusin en el Diario Oficial de la Federacin.
Las finalidades de la lista a que se refiere este artculo
sern:
I. Indicar la situacin jurdica en que se encuentren
esos OGMs, y
II. Determinar los casos en los cuales los OGMs permitidos para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad puedan ser liberados e importados
libremente en las reas geogrficas que se determinen conforme al anlisis caso por caso.
En dicha lista, las Secretaras correspondientes podrn
indicar los casos en que la importacin, el uso, manejo y
liberacin de dichos organismos puedan realizarse sin condiciones, as como los casos en que se deban cumplir condiciones especficas.
ARTCULO 105.- La lista de OGMs que cuenten con
autorizacin, ser elaborada y expedida por la SSA, considerando los resultados de la evaluacin caso por caso de
los posibles riesgos de dichos organismos para la salud
humana, y se publicar para su conocimiento y difusin
en el Diario Oficial de la Federacin. Sus finalidades sern indicar la situacin jurdica en que se encuentren esos
OGMs, y determinar los casos en los cuales los OGMs
autorizados conforme a esta Ley puedan ser comercializados e importados libremente.
ARTCULO 106.- La lista de OGMs exentos de aviso
ser expedida conjuntamente por las Secretaras, y se publicar para su conocimiento y difusin en el Diario Oficial de la Federacin. Su finalidad ser resolver caso por
caso los OGMs que en actividades de utilizacin confinada que estn sujetas a presentacin de aviso queden exentas de dicho requisito, en razn del bajo o nulo riesgo que
representen para la diversidad biolgica.
ARTCULO 107.- La lista de OGMs exentos de autorizacin, ser expedida por la SSA, y se publicar para
piedades nutricionales, o presente riesgos para la salud,

con referencia a su contraparte convencional, ser obligatorio, adicionalmente, consignar en la etiqueta estas caractersticas del producto, y
III. En los casos en que en las normas oficiales mexicanas
se determine la obligacin de etiquetar conforme a lo establecido en este artculo, la informacin que contengan
las etiquetas, de conformidad con dichas normas oficiales, deber ser veraz, objetiva, clara, entendible, til para
el consumidor y sustentada en informacin cientfica y
tcnica.
La evaluacin de la conformidad de dichas normas oficiales mexicanas la realizarn la SSA y la Secretara de Economa, en el mbito de sus respectivas competencias, y las
personas acreditadas y aprobadas conforme a lo dispuesto
en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
ARTCULO 102.- Los requisitos de informacin que
deber contener la documentacin que acompae a los
OGMs que se importen conforme a esta Ley, se establecern en normas oficiales mexicanas que deriven del presente ordenamiento, considerando en su expedicin la
finalidad a la que se destinen dichos organismos y lo que
se establezca en tratados internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. Las normas oficiales
mexicanas a que se refiere este artculo, sern expedidas
conjuntamente por la SAGARPA, la SSA y la Secretara
de Economa. En caso de que la importacin de OGMs
se realice con la finalidad de su liberacin al ambiente, las
normas oficiales mexicanas a que se refiere este artculo
sern expedidas por las Secretaras sealadas conjuntamente
con la SEMARNAT.
TTULO SPTIMO
De las Listas de OGMs
ARTCULO 103.- Las listas de OGMs que conforme

a esta Ley se expidan y publiquen sern las siguientes:
I. Las de OGMs que cuenten con permiso para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad;
II. Las de OGMs que no cuenten con permiso para su
liberacin comercial o para su importacin para esa actividad;
III. Las de OGMs que cuenten con autorizacin por la
SSA;
IV. Las de OGMs exentos de aviso, y
V. Las de OGMs exentos de autorizacin de la SSA.
124
Anexos
sado aportar la informacin y documentacin que sustente la exencin solicitada en dichas listas. Lo mismo
aplicar al caso de exencin de autorizacin de OGMs.
su conocimiento y difusin en el Diario Oficial de la Federacin. La finalidad de esa lista ser resolver los casos en
los cuales los OGMs que se destinen a uso o consumo
humano queden exentos de dicho requisito, al no representar ningn riesgo para la salud de la poblacin.
ARTCULO 108.- En las listas de OGMs a que se
refieren las fracciones I y III del artculo 103 de esta Ley,
se podrn incluir aquellos OGMs que pudieran quedar
exentos de permiso de importacin para su liberacin comercial y/o de autorizacin sanitaria para su importacin
para comercializacin, en los casos en que se declare, por
organismos internacionales, en tratados o acuerdos internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean
parte, que el OGM de que trate no presenta riesgos o
efectos adversos a la diversidad biolgica y/o a la salud
humana, y que por tanto no requieren de dichos requisitos para su introduccin en el territorio nacional.
ARTCULO 109.- En la formulacin, expedicin y
modificacin de las listas informativas de OGMs exentos
de aviso o de autorizacin, se estar a lo que se establezca
en las disposiciones reglamentarias que deriven del presente ordenamiento, tomando en cuenta los siguientes
lineamientos:
Se formularn atendiendo:
I. La naturaleza del organismo genticamente modificado;
II. La presencia en el pas o regin de inters, de especies sexualmente compatibles con el organismo
genticamente modificado;
III. El tipo de reproduccin sexual del organismo
genticamente modificado y las especies nativas
sexualmente compatibles;
IV. La naturaleza del organismo receptor o parental;
V. Las caractersticas del vector y del inserto de material gentico utilizados en la operacin;
VI. La capacidad y forma de propagacin de los organismos genticamente modificados;
VII. La existencia de especies silvestres parientes en alguna rea o regin del territorio nacional que sea su centro de origen;
VIII. La escala o volumen de manejo, y
IX. Los posibles efectos o riesgos que las distintas actividades con dichos organismos pudieran causar al medio
ambiente y a la diversidad biolgica o a la salud humana o
a la sanidad animal, vegetal o acucola.
ARTCULO 110.- Cualquier interesado en realizar
actividades con OGMs sujetas a la presentacin de aviso,
podr solicitar a la Secretara correspondiente la exencin
de dicho requisito mediante las listas. Al efecto, el intere-
TTULO OCTAVO
De la Informacin sobre Bioseguridad
CAPTULO I
Del Sistema Nacional de Informacin sobre Bioseguridad
ARTCULO 111.- La CIBIOGEM, a travs de su Secretara Ejecutiva, desarrollar el Sistema Nacional de Informacin sobre Bioseguridad que tendr por objeto
organizar, actualizar y difundir la informacin sobre
bioseguridad. En dicho Sistema, la CIBIOGEM deber
integrar, entre otros aspectos, la informacin correspondiente al Registro.
La CIBIOGEM reunir informes y documentos relevantes que resulten de las actividades cientficas, acadmicas, trabajos tcnicos o de cualquier otra ndole en materia
de bioseguridad, incluyendo la inocuidad de OGMs, realizados por personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, los que sern remitidos y organizados por el
Sistema Nacional de Informacin sobre Bioseguridad. Adems, elaborar y publicar anualmente un informe detallado de la situacin general existente en el pas en materia
de biotecnologa y bioseguridad materia de esta Ley.
La CIBIOGEM, adems, realizar los estudios y las
consideraciones socioeconmicas resultantes de los efectos de los OGMs que se liberen al ambiente en el territorio nacional, especialmente en relacin con el valor que la
diversidad biolgica tiene para las comunidades indgenas
y locales.
Asimismo, la Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM
fungir como Centro Focal Nacional ante el Secretariado
del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, siendo la responsable del enlace con dicho Secretariado y de dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo
19 de dicho Tratado Internacional. La Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM tambin se encargar de proporcionar al Centro de Intercambio de Informacin sobre
Seguridad de la Biotecnologa establecido en el mencionado Protocolo, cualquier informacin sobre:
I. Leyes, reglamentos y directrices nacionales existentes
para la aplicacin del Protocolo, as como la informacin
y documentacin que se requiera, en trminos de esta Ley,
para el procedimiento administrativo de permisos de im125
criterios, especificaciones tcnicas y procedimientos conforme a las disposiciones de esta Ley.

ARTCULO 114.- En la formulacin de normas oficiales mexicanas en materia de bioseguridad deber considerarse que el cumplimiento de sus previsiones deber
realizarse de conformidad con las caractersticas de cada
actividad o proceso productivo con OGMs.
ARTCULO 115.- La aplicacin de las normas oficiales mexicanas en materia de bioseguridad, as como
los actos de inspeccin y vigilancia correspondern exclusivamente a las Secretaras competentes en los trminos de esta Ley. El cumplimiento de dichas normas podr
ser evaluado por los organismos de certificacin, unidades de verificacin y laboratorios de pruebas aprobados
por dichas Secretaras de conformidad con las disposiciones reglamentarias que deriven del presente ordenamiento y con la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin.
portacin de OGMs para ser liberados experimental, en

programa piloto o comercialmente;
II. Acuerdos y arreglos bilaterales, regionales y
multilaterales;
III. Resmenes de las evaluaciones de riesgo de OGMs,
as como informacin pertinente sobre productos derivados de OGMs;
IV. Las resoluciones definitivas acerca de la importacin o liberacin al ambiente de OGMs, as como de la
modificacin de resoluciones derivada de su revisin conforme a esta ley;
V. Los efectos socioeconmicos de los OGMs, especialmente en las comunidades indgenas y locales, y
VI. Los informes sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Protocolo, incluidos los relativos
a la aplicacin del procedimiento de importacin de
OGMs para ser liberados al ambiente en forma experimental, en programa piloto o comercial.
Las Secretaras competentes podrn proporcionar de
manera directa al Centro de Intercambio de Informacin
sobre Seguridad de la Biotecnologa, la informacin a que
se refieren las fracciones anteriores, informando simultneamente a la Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM.
TTULO DCIMO
Inspeccin y Vigilancia y Medidas de Seguridad o de
Urgente Aplicacin
CAPTULO I
Inspeccin y Vigilancia
CAPTULO II
Del Registro Nacional de Bioseguridad de los OGMs
ARTCULO 116.- Para verificar y comprobar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que de ella deriven, las Secretaras
competentes podrn realizar por conducto de personal
debidamente autorizado, los actos de inspeccin y vigilancia que consideren necesarios, por conducto de las
Unidades Administrativas facultadas legalmente para ello,
ARTCULO 117.- Por lo que hace a los requisitos y
formalidades que deben observarse en la realizacin de
visitas de inspeccin y vigilancia, son aplicables
supletoriamente a este captulo las disposiciones del Captulo Decimoprimero del Ttulo Tercero de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
ARTCULO 112.- El Registro, que estar a cargo de

la Secretara Ejecutiva de la CIBIOGEM, tendr carcter
pblico y tiene por objeto la inscripcin de la informacin relativa a las actividades con OGMs, as como de los
propios organismos. Su funcionamiento y lo que puede
ser objeto de inscripcin se determinarn en las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley. La
SEMARNAT, la SAGARPA y la SSA contribuirn a la
organizacin y funcionamiento del Registro.
TTULO NOVENO
De las Normas Oficiales Mexicanas en Materia
de Bioseguridad
CAPTULO II
ARTCULO 113.- Para garantizar la bioseguridad de

las actividades con OGMs, las Secretaras, de manera conjunta o con la participacin de otras dependencias de la
Administracin Pblica Federal, expedirn normas oficiales
mexicanas que tengan por objeto establecer lineamientos,
Medidas de Seguridad o de Urgente Aplicacin
ARTCULO 118.- Las Secretaras, en el mbito de su

competencia conforme a esta Ley, ordenarn alguna o algunas de las medidas que se establecen en este artculo, en
126
Anexos
ARTCULO 119.- Cuando las Secretaras competentes ordenen alguna de las medidas previstas en el artculo
anterior, indicarn al interesado las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos
para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas,
se ordene el retiro de las medidas impuestas.
Si el interesado se rehusare a llevar a cabo las acciones
para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de la o las medidas de que se trate, la Secretara que
las haya impuesto las realizar inmediatamente, con cargo
total al interesado renuente.
En el caso en que el interesado realice las medidas de
seguridad o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Secretara competente imponga alguna o algunas de las
sanciones establecidas en esta Ley, dicha Secretara deber
considerar tal situacin como atenuante de la infraccin
cometida.
ARTCULO 120.- En caso de liberaciones accidentales de OGMs que se verifiquen en el territorio nacional, y
que pudieran tener efectos adversos significativos a la diversidad biolgica o a la salud humana de otro pas, la
Secretara competente notificar tal situacin a la autoridad correspondiente del pas que pudiera resultar afectado por dicha liberacin. Dicha notificacin deber incluir:
I. Informacin sobre las cantidades estimadas y las caractersticas y/o rasgos importantes del OGM;
II. Informacin sobre las circunstancias y la fecha estimada de la liberacin accidental, as como el uso que tiene el OGM en el territorio nacional;
III. Informacin disponible sobre los posibles efectos
adversos para la diversidad biolgica y la salud humana;
IV. Informacin disponible sobre las posibles medidas
de regulacin, atencin y control del riesgo, y
IV. Un punto de contacto para obtener informacin
adicional.
Sin perjuicio de lo anterior, las Secretaras, en el mbito de sus competencias conforme a esta Ley, realizarn las
acciones y medidas necesarias para reducir al mnimo cualquier riesgo o efecto adverso que los OGMs liberados accidentalmente pudieran ocasionar. Dichas acciones y
medidas sern ordenadas por las Secretaras a quien haya
ocasionado la liberacin accidental de OGMs al ambiente, quien deber cumplirlas de manera inmediata. En caso
contrario, las Secretaras procedern conforme a lo establecido en el segundo prrafo del artculo anterior.
ARTCULO 121.- Son aplicables supletoriamente a
este captulo las disposiciones del Captulo nico del T-
caso de que en la realizacin de actividades con OGMs se

presente lo siguiente:
I. Surjan riesgos no previstos originalmente, que pudieran causar daos o efectos adversos y significativos a la
salud humana o a la diversidad biolgica o a la sanidad
animal, vegetal o acucola;
II. Se causen daos o efectos adversos y significativos a
la salud humana o a la diversidad biolgica o a la sanidad
animal, vegetal o acucola, o
III. Se liberen accidentalmente OGMs no permitidos
y/o no autorizados al ambiente.
En estos casos, las medidas podrn ser las siguientes:
A. Clausura temporal, parcial o total, de los lugares y/o
de las instalaciones en que se manejen o almacenen OGMs
o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos que originan la imposicin de la medida;
B. El aseguramiento precautorio de OGMs, adems de
los bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la accin u omisin que da lugar
a la medida;
C. La suspensin temporal, total o parcial, de la actividad que motive la imposicin de la medida;
D. La repatriacin de OGMs a su pas de origen;
E. La realizacin de las acciones y medidas necesarias
para evitar que se continen presentando los supuestos
que motiven la imposicin de la medida, y
F. La destruccin de OGMs de que se trate, a costa del
interesado, para lo cual se deber atender lo siguiente:
a) Proceder nicamente en caso de que los riesgos o
daos sean graves o irreparables, y slo mediante la imposicin de esta medida sea posible evitar, atenuar o mitigar
los riesgos o daos que la motivaron;
b) Para determinar la imposicin de la medida, la Secretara competente deber emitir un dictamen, sustentado tcnica y cientficamente, mediante el cual se justifique
la procedencia de la destruccin del OGM de que se trate, debindolo hacer del conocimiento del interesado, para
que ste dentro de los cinco das siguientes exponga lo
que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas con que cuente, y
c) En tanto la Secretara competente dicta la resolucin que proceda, podr ordenar, de manera previa, el
aseguramiento precautorio de los OGMs, pudindolo llevar a cabo la propia Secretara o a travs del interesado.
Asimismo, la Secretara competente que imponga las
medidas a que se refiere este artculo podr promover ante
las otras Secretaras competentes, la ejecucin de alguna o
algunas medidas que se establezcan en otros
ordenamientos.
127
terminadas por las Secretaras, en los casos de actividades

de utilizacin confinada sujetas a aviso, en que as se determine;
X. Incumpla la obligacin de revisar, implantar o adoptar nuevas medidas sanitarias, de monitoreo, control y
prevencin, en los casos en que as lo determinen las Secretaras competentes conforme a lo dispuesto en esta Ley;
XI. Realice actividades con OGMs o con cualquier otro
organismo cuya finalidad sea la fabricacin y/o utilizacin de armas biolgicas;
XII. Realice liberaciones de OGMs en los centros de
origen y de diversidad gentica, fuera de los casos establecidos en la presente Ley;
XIII. Realice actividades con OGMs en las reas naturales protegidas sealadas en esta Ley, fuera de los casos
establecidos por la misma;
XIV. Incumpla la obligacin de informar a la
SEMARNAT o a la SAGARPA, segn su mbito de competencia conforme a esta Ley, mediante el reporte correspondiente, los resultados de la realizacin de liberaciones
experimentales o de liberaciones en programa piloto, que
cuenten con el permiso respectivo;
XV. Importe OGMs que se encuentren prohibidos en
el pas de origen o se encuentren clasificados como no
permitidos para su liberacin comercial o para su importacin para esa actividad en las listas a que se refiere esta
Ley, cuando las Secretaras correspondientes no hubieren
determinado positivamente que esas prohibiciones no son
aplicables en el territorio nacional;
XVI. Presente los avisos a las Secretaras correspondientes sin ser firmados por la persona que debe hacerlo de
conformidad con esta Ley;
XVII. No lleve y/o no proporcione a la Secretara correspondiente el libro de registro de las actividades que se
realicen en utilizacin confinada, en los trminos establecidos en esta Ley y en las normas oficiales mexicanas que
de ella deriven;
XVIII. No suspenda la actividad de utilizacin confinada en los casos en que las Secretaras correspondientes,
una vez presentado el aviso por el interesado, determinen
dicha situacin y, en su caso, que la actividad requiere de
requisitos o medidas de bioseguridad adicionales para continuar su realizacin;
XIX. Realice actividades de utilizacin confinada dejando de aplicar las medidas de confinamiento y de tratamiento, disposicin final y eliminacin de residuos de
OGMs generados en la realizacin de la actividad;
XX. Incumpla las disposiciones relativas a la generacin, tratamiento, confinamiento, disposicin final, des-
tulo Quinto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, excepto para lo dispuesto en el artculo anterior.
TTULO DECIMOPRIMERO
Infracciones, Sanciones y Responsabilidades
CAPTULO I
De las Infracciones
ARTCULO 122.- Incurre en infracciones administrativas a las disposiciones de esta Ley, la persona que, a
sabiendas de que se trata de OGMs:
I. Realice actividades con OGMs sin contar con los
permisos y las autorizaciones respectivas;
II. Realice actividades con OGMs incumpliendo los
trminos y condiciones establecidos en los permisos y las
autorizaciones respectivas;
III. Realice actividades de utilizacin confinada de
OGMs, sin presentar los avisos en los trminos establecidos en esta Ley;
IV. Realice actividades con OGMs que se encuentren
sujetas o exentas de la presentacin de aviso, incumpliendo
las dems disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las
normas oficiales mexicanas que deriven de aquella, que
resulten aplicables a la actividad de que se trate o que sean
comunes a todas las actividades en materia de bioseguridad;
V. Presente a las Secretaras competentes, informacin
y/o documentacin a que se refiere este ordenamiento que
sea falsa, incluyendo la relativa a los posibles riesgos que
las actividades con OGMs pudieran ocasionar a la salud
humana o a la diversidad biolgica;
VI. Incumpla las medidas sanitarias, de monitoreo,
control y prevencin sealadas por los interesados en la
informacin y documentacin aportada para obtener los
permisos y las autorizaciones respectivas, y las establecidas por las Secretaras en los propios permisos y autorizaciones;
VII. Incumpla las medidas de control y de respuesta en
caso de emergencia sealadas por los interesados en sus
estudios de los posibles riesgos que las actividades con
OGMs puedan ocasionar a la salud humana o a la diversidad biolgica o a la sanidad animal, vegetal o acucola;
VIII. Incumpla la obligacin de informar o hacer del
conocimiento a las Secretaras, en los supuestos establecidos en esta Ley;
IX. Incumpla la obligacin de adoptar e implementar
los requisitos y medidas adicionales de bioseguridad de128
Anexos
una vez en conductas que impliquen infracciones a un

mismo precepto, en un periodo de dos aos, contados a
partir de la fecha en que la Secretara competente determine mediante una resolucin definitiva la comisin de la
primera infraccin, y siempre que sta no hubiese sido
desvirtuada.
III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de
las instalaciones en las que se hayan cometido las infracciones cuando:
A) Las infracciones generen posibles riesgos o efectos
adversos a la salud humana o a la diversidad biolgica o a
la sanidad animal, vegetal o acucola;
B) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y
condiciones impuestas por las Secretaras competentes, con
las medidas de seguridad o de urgente aplicacin ordenadas, o
C) Se trate de desobediencia reiterada al cumplimiento
de alguna o algunas medidas de seguridad o de urgente
aplicacin impuestas por las Secretaras competentes.
IV. El decomiso de los instrumentos, ejemplares, organismos obtenidos o productos relacionados directamente
con las infracciones cometidas;
V. La suspensin o revocacin de los permisos y las
autorizaciones correspondientes;
VI. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas;
VII. Prohibicin de la liberacin experimental, de la
liberacin en programa piloto o de la comercializacin de
OGMs o de los productos que los contengan.
ARTCULO 124.- Las sanciones a que se refiere el
artculo anterior se aplicarn sin perjuicio, en su caso, de
las penas que correspondan cuando los actos u omisiones
constitutivos de las infracciones a que se refiere esta Ley
sean tambin constitutivos de delito, y sin perjuicio de la
responsabilidad civil o ambiental que pudiera resultar para
lo cual ser aplicable lo dispuesto por el artculo 203 de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente.
ARTCULO 125.- Son aplicables supletoriamente a
este captulo en cuanto a responsabilidades administrativas, las disposiciones del Captulo nico del Ttulo Cuarto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, con
excepcin del artculo 70-A de dicho ordenamiento.
truccin o eliminacin de residuos de OGMs, que se establezcan en las normas oficiales mexicanas que deriven
del presente ordenamiento;
XXI. No integre las comisiones internas de bioseguridad
en los casos, formas y plazos que establezcan las disposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley;
XXII. Incumpla la obligacin de llevar a cabo las acciones y medidas de seguridad o de urgente aplicacin que
establezcan las Secretaras competentes, en los casos y trminos establecidos en esta Ley;
XXIII. Incumpla lo dispuesto en esta ley y en las normas oficiales mexicanas que deriven de la misma, relativas
al etiquetado de productos que contengan OGMs y productos derivados de dichos organismos;
XXIV. Incumpla lo dispuesto en este ordenamiento y
en las normas oficiales mexicanas que deriven del mismo,
relativas a la identificacin de OGMs;
XXV. Realice actividades de utilizacin confinada de
OGMs, distintas a las manifestadas en los avisos presentados en los trminos de esta Ley;
XXVI. Realice actividades con OGMs distintas de las
permitidas, o destine los OGMs a fines diferentes de los
permitidos o autorizados, y
XXVII. Libere intencionalmente OGMs al ambiente
sin contar con los permisos de liberacin y, en su caso, las
autorizaciones, que correspondan conforme a esta Ley.
CAPTULO II
De las Sanciones
ARTCULO 123.- Las infracciones a los preceptos de

esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas
que de ella deriven, sealadas en el artculo anterior, sern
sancionadas administrativamente por las Secretaras competentes, con una o ms de las siguientes sanciones:
I. Multa de quinientos a quince mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal a quien cometa las infracciones previstas en las fracciones IV, V, VIII,
XIV, XVI, XVII, y XXI del artculo 122 de esta Ley, y
II. Multa de quince mil uno a treinta mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal a quien
cometa las infracciones previstas en las fracciones I, II,
III, VI, VII, IX, X, XI, XII, XIII, XV, XVIII, XIX, XX,
XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI y XXVII del artculo
122 de este ordenamiento.
En el caso de reincidencia, se duplicar el monto de la
multa que corresponda. Para los efectos de esta fraccin,
se considera reincidente al infractor que incurra ms de
TTULO DECIMOSEGUNDO
Recurso de Revisin
ARTCULO 126.- Las resoluciones definitivas dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de
129
funcionamiento de la Secretara Ejecutiva y del Consejo

Consultivo Cientfico de la CIBIOGEM, y aprobar las
plazas que sean necesarias para el funcionamiento de la
Secretara Ejecutiva de dicha CIBIOGEM, con cargo a
los recursos que tenga aprobada dicha Comisin, as como
aquellos que las dependencias y entidades que integran
dicha Comisin, tengan aprobados para dichos fines, en
los trminos de las disposiciones aplicables.
Las acciones que se deriven del cumplimiento de esta
Ley y dems disposiciones que de ella deriven, se atendern con cargo a la disponibilidad presupuestaria aprobada
para tal efecto a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que integran la CIBIOGEM.
El Acuerdo Presidencial por el que se cre la
CIBIOGEM continuar en vigor en lo que no se oponga
a esta Ley, hasta en tanto se expidan las disposiciones reglamentarias correspondientes de este ordenamiento.
ARTCULO SPTIMO. Las disposiciones reglamentarias relativas a lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo
Primero de la presente Ley, as como las correspondientes
a los Captulos I y II del Ttulo Octavo de este mismo
ordenamiento, se debern expedir en el plazo de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente
ordenamiento. La CIBIOGEM emitir sus reglas de operacin dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en
vigor de las disposiciones reglamentarias sealadas en este
artculo.
ARTCULO OCTAVO. La convocatoria para integrar el Consejo Consultivo se expedir dentro de los treinta
das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, y se integrar dentro de los tres meses siguientes a la publicacin
de la convocatoria.
ARTCULO NOVENO. El CONACyT realizar lo
necesario para modificar el fideicomiso que tiene establecido para el manejo de recursos de la Comisin
Intersecretarial creada mediante el Acuerdo Presidencial
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de
noviembre de 1999, para dar cumplimiento a esta Ley, a
efecto de que opere en lo sucesivo como el Fondo para el
Fomento y Apoyo a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica en Bioseguridad y Biotecnologa que establece el presente ordenamiento.
ARTCULO DCIMO. El programa para el desarrollo de la bioseguridad y la biotecnologa a que se refiere el
artculo 29 de esta Ley, se formular y expedir en un
plazo no mayor a un ao contado a partir de la entrada en
vigor del presente ordenamiento.
ARTCULO DECIMOPRIMERO. Los anteproyectos
de las normas oficiales mexicanas a que se refieren los
la aplicacin de esta Ley, sus reglamentos y las normas

que de ella deriven, podrn ser impugnadas por los afectados mediante el recurso de revisin, dentro de los quince das siguientes a la fecha de su notificacin, o ante las
instancias jurisdiccionales competentes.
El recurso de revisin se interpondr directamente ante
la Secretara que emiti la resolucin impugnada, quien
en su caso, otorgar su admisin, y el otorgamiento o la
denegacin de la suspensin del acto recurrido, turnando
el recurso a su superior jerrquico en la misma Secretara
para su resolucin definitiva.
ARTCULO 127.- Por lo que se refiere a los dems
tramites relativos a la substanciacin del recurso de revisin a que se refiere el artculo anterior, se estar a lo dispuesto en Ttulo Sexto de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor a

los treinta das hbiles siguientes al de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO SEGUNDO. Las Secretaras competentes debern expedir y publicar en el Diario Oficial de la
Federacin los formatos de avisos a que se refiere este ordenamiento, dentro de los veinte das siguientes a la aprobacin de los mismos por la Comisin Federal de Mejora
Regulatoria.
ARTCULO TERCERO. Una vez expedidos y publicados los formatos a que se refiere el artculo transitorio
anterior, los interesados que de conformidad con esta Ley
tengan la obligacin de presentar avisos, debern hacerlo
en un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de dichos formatos en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO CUARTO. Los titulares de las autorizaciones otorgadas con anterioridad a la expedicin de esta
Ley, no sern afectados por virtud de la entrada en vigor
de este ordenamiento en los derechos y obligaciones consignados en las mismas.
ARTCULO QUINTO. Las solicitudes de autorizaciones cuya tramitacin haya iniciado con anterioridad a
la expedicin de la presente Ley, y que se encuentren pendientes de resolucin, debern ser resueltas conforme a las
disposiciones jurdicas y administrativas vigentes al momento en que dichas solicitudes fueron ingresadas.
ARTCULO SEXTO. La SHCP realizar los actos
necesarios para transferir los recursos necesarios para el
130
Anexos
En tanto se expiden las normas oficiales mexicanas a

que se refieren los artculos 50 fraccin V y 55 fraccin
VII de esta Ley, la SEMARNAT y la SAGARPA, en sus
respectivos mbitos de su competencia, podrn determinar la informacin que se considere necesaria, con la participacin que le corresponda a la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria, y en un plazo que no exceder de un
ao contado a partir de la entrada en vigor del presente
ordenamiento, a efecto de expedir los permisos correspondientes.
ARTCULO DECIMOSEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la presente
Ley.
artculos 50 fraccin V, 55 fraccin VII, 74, 101 y 102 de

esta Ley, debern ser presentados a los Comits Consultivos Nacionales de Normalizacin correspondientes e integrarse al Programa Nacional de Normalizacin, dentro
de un plazo no mayor a seis meses contados a partir de la
entrada en vigor del presente ordenamiento, de conformidad y para los efectos establecidos en la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin.
Los anteproyectos de las dems normas oficiales
mexicanas a que se refiere esta Ley, se presentarn dentro
del plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento, para los efectos sealados
en el prrafo anterior.
SALN DE SESIONES DE LA HONORABLE CMARA DE SENADORES.Mxico, D.F., a 24 de abril de 2003.
SEN. ENRIQUE JACKSON RAMREZ

Presidente
SEN. SARA I. CASTELLANOS CORTS

Secretaria
Se remite a la Honorable Cmara de Diputados,

para los efectos constitucionales.- Mxico, D.F., a 24
de abril de 2003.
Lic. Arturo Garita

Secretario General de Servicios Parlamentarios
131
7
LA RED NACIONAL DE BIOTECNOLOGA; PROPUESTA
7.1 ANTECEDENTES
La Ley de Ciencia y Tecnologa en su artculo 30 mencio-
ARTCULO 40
na la importancia de la creacin de redes para la definicin de estrategias, programas conjuntos, articulacin de

acciones, potenciar recursos optimizar infraestructura,
propiciar intercambios y concentrar esfuerzos en reas relevantes para el desarrollo nacional; as como en el artculo 40 para promover la vinculacin con el sector industrial
del pas, que a la letra dicen:
Para la creacin y la operacin de los instrumentos de fomento a que se refiere esta Ley, se conceder prioridad a los
proyectos cuyo propsito sea promover la modernizacin, la
innovacin y el desarrollo tecnolgicos que estn vinculados
con empresas o entidades usuarias de la tecnologa, en especial con la pequea y mediana empresa.
De igual forma sern prioritarios los proyectos que se propongan lograr un uso racional, ms eficiente y ecolgicamente
sustentable de los recursos naturales, as como las asociaciones cuyo propsito sea la creacin y funcionamiento de redes
cientficas y tecnolgicas.
Para otorgar apoyo a las actividades de investigacin tecnolgica a que se refiere este artculo, se requerir que el
proyecto respectivo cuente con una declaracin formal de inters en la aplicacin de la tecnologa expresada por el o los
potenciales usuarios. Asimismo, salvo casos debidamente justificados, se requerir que los beneficiarios del proyecto aporten recursos para el financiamiento conjunto del mismo.
En aquellos casos que los proyectos aprobados resulten
exitosos y la explotacin de la tecnologa desarrollada produzca dividendos, se considerar la recuperacin total o
parcial de los apoyos concedidos.
ARTCULO 30
El CONACyT promover la conformacin y el funcionamiento de una Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin. Dicha Red tendr por objeto definir estrategias
y programas conjuntos, articular acciones, potenciar recursos humanos y financieros, optimizar infraestructura,
propiciar intercambios y concentrar esfuerzos en reas relevantes para el desarrollo nacional, as como formular
estudios y programas orientados a incentivar la profesin
de investigacin, fortalecer y multiplicar grupos de investigadores y fomentar la movilidad entre stos; proponer la
creacin de nuevos grupos y centros y crear redes en reas
estratgicas del conocimiento.
A esta Red se podrn adscribir voluntariamente grupos y
centros de investigacin pblicos, sociales y privados, independientes o pertenecientes a las instituciones de educacin
superior.
El Secretario Ejecutivo, con base al trabajo del Comit
Intersectorial y de Vinculacin a que se refiere el artculo 8
y se establezca para tal propsito propondr al Consejo General, para su aprobacin, los criterios y estndares de calidad institucional para la evaluacin del ingreso y
permanencia en la Red Nacional de Grupos y Centros de
Investigacin a que se refiere este artculo y el artculo 17 de
la presente Ley, as como para su clasificacin y
categorizacin.
Existen en el pas redes en diferentes campos de la ciencia

y tecnologa, como la integrada a iniciativa del Laboratorio Nacional de Informacin Avanzada, denominada Red
de Desarrollo e Investigacin en Informtica REDIl, la
Red Mexicana de Investigacin en Acuacultura, y la Red
Mexicana de Investigacin Ecolgica a Largo Plazo MexLTER, por citar slo tres ejemplos.
135
La Red Nacional de Biotecnologa; propuesta
7.2 JUSTIFICACIN
cin, desarrollo tecnolgico y produccin en el campo de

la biotecnologa.
En varios pases ya se han establecido este tipo de redes
con los fines mencionados, a travs del establecimiento de
Programas Nacionales en el Campo de la Biotecnologa.
Se considera, con base en lo que seala la Ley, que esta
Red debiera estar localizada en el CONACyT.
La Red podra integrarse a travs de organizar un conjunto de subprogramas o subredes para consolidar la
biotecnologa mexicana en beneficio del pas. Los objetivos de la red seran los siguientes:
En nuestro pas, rico en biodiversidad, existen recursos

humanos altamente especializados (aproximadamente 750
investigadores en el SNI), capacidades y tradicin para
involucrarnos en la solucin de problemas importantes
en diferentes sectores, mediante el uso de la biotecnologa.
Sin embargo, estos recursos estn desorganizados, y no
existe una vinculacin y articulacin importante entre los
diferentes actores y sectores que participan en la generacin y utilizacin de la biotecnologa. Por estas razones, se
justifica la creacin de una Red Nacional de Biotecnologa
para fomentar, potenciar recursos y concertar la cooperacin entre los diferentes actores que desarrollan investiga-
7.3 OBJETIVO GENERAL DE LA RED
Concertar, articular y coordinar de manera adecuada y

efectiva, las capacidades y recursos de los diferentes sectores y actores en el rea de la biotecnologa, y as proponer
y potenciar el desarrollo de acciones y de programas pertinentes orientados al desarrollo nacional y a la solucin

de problemas relevantes en el pas.
7.4 OBJETIVOS ESPECFICOS

d) Colaborar con las diferentes entidades gubernamentales en los esfuerzos realizados por stas para fomentar las
actividades de investigacin, formacin de recursos humanos y desarrollo tecnolgico en biotecnologa, para la
solucin de problemas especficos, incluyendo la creacin
de nuevas empresas.
e) Coadyuvar al establecimiento y enriquecimiento de
fondos sectoriales en las diferentes Secretaras de Estado y
de fideicomisos privados, y de fondos mixtos con los Estados de la Repblica, para implementar apoyos concertados y orientados a la solucin de demandas particulares,
a travs del desarrollo de proyectos especficos en
biotecnologa, que pueden ser resueltos a travs de la participacin concertada y articulada de grupos de investigacin, empresas y otras entidades nacionales e incluso
extranjeras.
f ) Identificar y coordinar acciones pertinentes de colaboracin internacional en el rea de la biotecnologa.
a) Implementar las recomendaciones generales y especficas sealadas en el documento Biotecnologa Moderna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI; retos y
oportunidades, as como las sealadas en este documento, relacionadas con la formacin de recursos humanos,
infraestructura, comunicacin social y marco jurdico, elaborado por el Comit de Biotecnologa en 2002-2003.
b) Trabajar permanentemente en el anlisis y definicin de las reas y acciones estratgicas en donde concertar esfuerzos e invertir recursos, atendiendo las tendencias
y los horizontes de la biotecnologa moderna en el orden
internacional, as como los retos, demandas y caractersticas de nuestro pas. A partir de esta informacin, definir y
apoyar, conjuntamente con los sectores correspondientes
(gobierno-industria-academia), una serie de acciones y de
proyectos especficos y pertinentes en biotecnologa.
c) Promover la coordinacin e integracin de instituciones acadmicas, industria, e instancias del gobierno a
la Red Nacional de Biotecnologa y a redes especficas.
136
Actividades
7.5 ELEMENTOS DE LA RED
la biotecnologa, formado por los integrantes del actual

Comit de Biotecnologa y algunas otras personas.
3) Un Coordinador General, que sera el Secretario Ejecutivo del Consejo Directivo del Consejo Tcnico.
La Red debera contar con un presupuesto que permita el apoyo a sus acciones. Adems, se buscara la participacin de fondos concurrentes de agencias de gobierno e
industria para apoyo a acciones y aspectos especficos.
Para el funcionamiento de la Red Nacional de Biotecnologa,

se propone integrar las siguientes instancias:
1) Un Consejo Directivo Intersectorial, presidido por
el Director General del CONACyT, e integrado por acadmicos, industriales y funcionarios de gobierno (Secretarios de Estado).
2) Un Consejo Tcnico, integrado por lderes acadmicos, profesionales e industriales de diferentes ramas de
7.6 ACTIVIDADES
4) Establecer una subred para implementar las recomendaciones con relacin al aspecto de comunicacin
social; en particular consolidando el Centro Virtual de la
Informacin en la AMC, promoviendo la
profesionalizacin de las actividades y de las estrategias de
divulgacin.
5) Continuar con la revisin del marco jurdico existente para proponer adecuaciones a la legislacin que propicien y fomenten una mayor participacin del sector
industrial en proyectos concertados con el gobierno y la
academia (ej. aspectos de bioseguridad, propiedad intelectual e industrial, acceso a los recursos genticos, etc.).
6) Implementar y/o consolidar otras subredes en reas
y aspectos especficos tales como: REMBA (Biotecnologa
Agrcola), REMBIO (Biocontrol), RABTC (de Aplicaciones Biotecnolgicas y Tratamiento de la Contaminacin), RIENEMER (Enfermedades Emergentes y
Re-emergentes), asegurando la participacin del sector
industrial y de las instancias pertinentes del gobierno.
Avanzar en el anlisis y elaboracin de propuestas para la
integracin de las otras redes planteadas en el captulo 4
relativo a la infraestructura, asegurando la participacin
de todos los actores y sectores.
Para el logro de los objetivos propuestos, se proponen las

siguientes actividades especficas a desarrollar, las cuales
se describen a detalle a continuacin:
1) En cuanto a la base de datos de las instituciones,
lneas de investigacin e investigadores que trabajan en
biotecnologa, establecer una subred para terminar de elaborar y sistematizar esta base de datos e implementar los
aspectos necesarios para poder incorporar la informacin
de las bases en las pginas electrnicas del CONACyT, el
Foro Consultivo, la AMC y las dems instituciones que
coadyuven al desarrollo de la biotecnologa, incluyendo
entidades extranjeras.
2) En cuanto a los esfuerzos para consolidar la formacin de recursos humanos, establecer inicialmente una
subred a nivel del posgrado en biotecnologa que se encargue de implementar las recomendaciones mencionadas en
este documento.
3) En relacin a la informacin sobre la infraestructura
en biotecnologa, establecer una subred que se encargue de
continuar el anlisis de la infraestructura en biotecnologa a
nivel nacional y de las propuestas de consolidacin y creacin de nuevas entidades y de implementar las recomendaciones adicionales presentadas en este documento.
137
BIBLIOGRAFA
Bolvar, F. (coordinador) (2002) Biotecnologa Moderna para
el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI: Retos y Oportunidades, Fondo de Cultura Econmica-CONACyT, ISBN
968-16-6537-6, Mxico, D.F.
Council for Biotechnology Information (2002) Mexico
Benchmarking Study. Campaing and Audience Tracking.
Prepared by Environomics International, Ltd. March 2002.
139
AGRADECIMIENTOS
LIBRO PUBLICADO CONJUNTAMENTE Y GRACIAS AL PATROCINIO
Se agradece el trabajo de Sonia Caro por la transcripcin de

este documento, a Elena Torrijos y Perla Gonzlez, por su
apoyo en la identificacin, seleccin e incorporacin de la
informacin a las bases de datos a Miguel ngel Martnez
por el diseo de las bases de datos.
Se agradece la colaboracin de Jaime Padilla Acero (Centro de Investigacin en Energa, UNAM, Comit de
Divulgacin-Morelos, Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera, Morelos) y de Hctor Gonzlez Torres (Facultad de Humanidades, UAEM) en el desarrollo
del captulo Comunicacin social en biotecnologa.
de las siguientes instituciones: Consejo Nacional de Ciencia

y Tecnologa (CONACyT), Comisin Intersecretarial de
Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados
(CIBIOGEM), Academia Mexicana de Ciencias (AMC) e
Instituto de Biotecnologa, UNAM. Los autores agradecen
a estas instituciones el apoyo otorgado. Asimismo agradecen el apoyo de las instituciones que aportaron informacin y soporte para la elaboracin de este documento.
Los autores de este trabajo agradecen el apoyo de Renata
Villalba, Secretaria Tcnica del Comit de Biotecnologa,
mediante el cual fue posible la realizacin de este esfuerzo.
141
INTEGRANTES DEL COMIT DE BIOTECNOLOGA

Carlos Arias Ortiz
Instituto de Biotecnologa, UNAM
Elena Arriaga Arellano
Hugo A. Barrera Saldaa
Universidad Autnoma de Nuevo Len/Centro

de Biotecnologa Genmica del IPN
Pedro Bosch Guha
Grupo Pulsar Internacional SA de CV
Mara Mayra de la Torre Martnez
CINVESTAV/Centro de Investigacin y
Desarrollo de Alimentos AC
Enrique Galindo Fentanes
Amanda Glvez Mariscal
Facultad de Qumica, UNAM
Adolfo Gracia Gasca
Instituto de Ciencias del Mar y

Limnologa, UNAM
Luis R. Herrera Estrella
CINVESTAV-Irapuato
Alfonso Larqu Saavedra

de Yucatn, AC
Agustn Lpez-Mungua Canales
Adalberto Noyola Robles
Instituto de Ingeniera, UNAM
Roberto Ortega Lomeln
Grupo de Asesora Estratgica
Octavio Paredes Lpez
CINVESTAV-Irapuato
Tonatiuh Ramrez Reivich
Sergio Revah Moissev
UAM-Iztapalapa
Jos Antonio Serratos Hernndez
INIFAP/CIMMYT
Jorge Sobern Mainero
CONABIO
Xavier Sobern Mainero
Irineo Torres Pacheco
INIFAP
Jaime Uribe de la Mora
PROBIOMED
Gustavo Viniegra Gonzlez
UAM-Iztapalapa
143
EXTRACTOS CURRICULARES DE LOS AUTORES

llo profesional por ms de diez aos se ha centrado en
actividades de promocin de la vinculacin universidad
industria y en la cooperacin tcnica nacional e internacional. Estas actividades incluyen la presentacin de ms
de 20 patentes y el apoyo para el establecimiento de ms
de 100 convenios, actividades desempeadas en el Instituto de Biotecnologa y posteriormente en la Coordinacin de la Investigacin Cientfica de la UNAM. Ha
participado en la publicacin de trabajos sobre estos temas y sobre las prioridades de cooperacin tcnica internacional en el campo de la biotecnologa. Ha sido miembro
de la Association of University Technology Managers.
Actualmente es responsable del Proyecto Bases de Datos
desarrollada por el Comit de Biotecnologa.
CARLOS F. ARIAS ORTIZ es investigador titular C del Instituto de Biotecnologa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Obtuvo la licenciatura en la Facultad de
Qumica y el doctorado en Investigacin Biomdica Bsica en la UNAM. Posteriormente realiz estudios
posdoctorales en el Instituto Tecnolgico de California
(CalTech), EUA. Desde el inicio de su carrera como investigador independiente ha trabajado en la epidemiologa
y la biologa molecular de rotavirus y ms recientemente,
en astrovirus y calicivirus, todos ellos causantes de
gastroenteritis en nios. Ha publicado 65 artculos en revistas cientficas internacionales, entre las que se encuentran Jouma/ of Virology, Vrology, Journal of General
Virology, Joumal of CUnical Microbiology, Nucleic Acids
Research), Joumal of Molecular Biology, Proceedings of the
National Academy of Sciences, USA y EMBO Reports. Sus
trabajos han sido citados en ms de 900 ocasiones en la
literatura mundial. Ha formado 24 estudiantes, ocho de
licenciatura, 10 de maestra y seis de doctorado. Ha presentado ms de 160 ponencias en congresos nacionales e
internacionales. Ha sido revisor de trabajos enviados a
numerosas revistas internacionales y editor invitado del
Annual Review of Genetics. Ha sido profesor invitado en
CalTech y en el Centro Nacional de la Investigacin Cientfica de Francia. Entre sus distinciones se encuentran el
premio Weizmann, que otorga la Academia Mexicana de
Ciencias, el premio de Investigacin en Ciencias Naturales de la Academia Mexicana de Ciencias, el premio Carlos J. Finlay otorgado por la UNESCO y el nombramiento
de Investigador Internacional del Instituto Mdico Howard
Hughes, desde 1991. Actualmente es secretario acadmico
del Instituto de Biotecnologa de la UNAM y pertenece al
nivel III del Sistema Nacional de Investigadores.
HUGO A. BARRERA SALDAA es licenciado en Bioqumica,

egresado de la Universidad Autnoma de Nuevo Len y
doctor en Biologa Molecular por la Universidad de Texas
en Houston, EUA. Realiz su posdoctorado en la Universidad Louis Pasteur de Estrasburgo, Francia. En 1977 inici labores de auxiliar docente y de investigacin en la
Universidad Autnoma de Nuevo Len, en cuya Facultad
de Medicina es maestro, fundador de la Unidad de Laboratorios de Ingeniera y Expresin Genticas y de la de
Diagnstico Molecular. En 1999 fund el Centro de
Biotecnologa Genmica del IPN. Ha sido un pionero y
lder en el campo de la biologa molecular humana, la
medicina molecular y de las aplicaciones biotecnologas
de las hormonas del crecimiento en Mxico y
Latinoamrica. Particip en el equipo de investigadores
que en EUA estableci el rcord mundial en 1988 por la
secuenciacin ms extensa de DNA humano y que contribuy a sentar las bases para el Proyecto del Genoma
Humano. Sus trabajos de investigacin en estos campos
lo han llevado a obtener 10 premios de investigacin por
la UANL y 20 de carcter nacional, as como el mximo
reconocimiento del SNI (nivel III). Por sus contribuciones al desarrollo de las ciencias biomdicas, fue el primer
mexicano elegido miembro de la Human Genome
Organization, la UANL lo nombr su primer profesor, la
ELENA ARRIAGA ARELLANO es ingeniera bioqumica industrial

egresada de la Universidad Autnoma Metropolitana,
Unidad Iztapalapa, con diplomado en Administracin de
Tecnologa, por la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico y concluy la maestra en Administracin en el
Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico. Su desarro145
Extractos curriculares de los autores
Como presidente de la AMC y a invitacin de la Presidencia de la Repblica, particip conjuntamente con el

CONACyT y el Consejo Consultivo de Ciencias de la
Presidencia de la Repblica (CCC), en la elaboracin y el
consenso de la Iniciativa de Ley para el Fomento de la
Investigacin Cientfica y Tecnolgica la cual fue aprobada de manera unnime por el Congreso de la Unin en
1999, y en la Iniciativa para la Creacin de la Comisin
Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos
Genticamente Modificados, la cual fue creada por acuerdo Presidencial en 1999. Tambin como presidente de la
AMC, como coordinador de la Investigacin Cientfica,
como director, como investigador de la UNAM y miembro de la AMC, ha realizado numerosas intervenciones
ante el Congreso de la Unin y ante la Presidencia de la
Repblica, en defensa y promocin de la ciencia, de la
tecnologa, de la universidad y de la biotecnologa.
Por su trabajo, ha recibido varias distinciones y 12 premios, entre los que destacan: En 1980, el Premio Nacional de Qumica otorgado por el Gobierno Federal. En
1982, el Premio de Investigacin en Ciencias Naturales,
que otorga la AMC. En 1988, el Premio Manuel Noriega
en Ciencia y Tecnologa, que otorga la Organizacin de
Estados Americanos. En 1990, el Premio Universidad Nacional. En 1991, el Premio Prncipe de Asturias en Investigacin Cientfica y Tcnica, que otorga en Espaa la
Fundacin Prncipe de Asturias. En 1992, el Premio Nacional de Ciencias y Artes en el campo de Ciencias FsicoMatemticas y Naturales, que otorga el Gobierno de la
Repblica. En 1997, el Premio TWAS en el rea de la Biologa que otorga, en Italia, la Third Worid Academy of
Sciences; y en 1998, el Premio Luis Elizondo, que otorga
el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de
Monterrey. La Universidad de Lieja, Blgica, le otorg el
doctorado Honoris causa y ha recibido distinciones y reconocimientos de las Universidades Autnomas de
Coahuila, Nuevo Len, Morelos y Benemrita de Puebla.
Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores (nivel III) desde 1984, del CCC desde 1992 y de El Colegio
Nacional, desde 1994. Es miembro de la Junta Directiva
de la Universidad Autnoma Metropolitana, desde 1997
y de la Junta de Gobierno de la UNAM, desde 2002.
Escuela de Graduados en Ciencias Biomdicas de la Universidad de Texas en Houston lo declar su ex-alumno

distinguido en 1998, y la Revista Nature Medicine le dedic un perfil en su nmero de Julio de 2003.
FRANCISCO GONZALO BOLVAR ZAPATA naci en la ciudad de

Mxico, en marzo de 1948. Doctor en Qumica
(Bioqumica) por la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM). Es investigador titular C desde 1982,
y ese mismo ao fue nombrado primer director del recin
creado Centro de Investigacin sobre Ingeniera Gentica
y Biotecnologa de la UNAM. En septiembre de 1991, la
UNAM transform a este Centro en el Instituto de
Biotecnologa y Bolvar fue nombrado su primer director,
cargo que ocup hasta 1997. En ese ao fue designado
coordinador de la investigacin cientfica de la UNAM,
puesto que ocup por espacio de tres aos. Durante el perodo de 1996 al 2000 fungi tambin como vicepresidente y presidente de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC).
Su trabajo de investigacin y desarrollo tecnolgico es
pionero a nivel mundial en el rea de la biologa molecular
y la biotecnologa, en particular en el aislamiento, caracterizacin y manipulacin de genes en microorganismos.
Bolvar Zapata fue miembro de un grupo de investigadores que en San Francisco, EUA, lograron por primera vez
en 1977 a nivel mundial, la produccin por tcnicas de
ingeniera gentica, de protenas humanas en bacterias.
Adems, su trabajo en el rea de la ingeniera de vas
metablicas en microorganismos es tambin pionero en
el propsito de la modificacin gentica y de la fisiologa
bacteriana, para el diseo y la optimizacin de microorganismos productores de metabolitos y protenas de inters
social y comercial.
Tiene ms de 150 publicaciones en revistas y libros, las
cuales han sido citadas ms de 11,500 veces en la literatura mundial, incluyendo aqu ms de 600 citas en 210 libros de texto y especializados. Como profesor y tutor ha
impartido clases en diferentes programas docentes y ha dirigido ms de 50 tesis, siendo la mayor parte de posgrado;
muchos de sus alumnos son actualmente profesores-investigadores y tcnicos en la UNAM y otras instituciones
nacionales e internacionales, incluyendo la industria. Cuenta con ms de 200 contribuciones en congresos y talleres
y ha dictado ms de 150 seminarios y conferencias docentes y de divulgacin. Ha escrito y editado libros de divulgacin y opinin, incluyendo cinco tomos de su obra
cientfica y de divulgacin, como miembro de El Colegio
Nacional.
PEDRO BOSCH GUHA es licenciado en Economa, egresado

del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico. Su trayectoria profesional se inicia en 1971 en el grupo Secretara de Hacienda y Crdito Pblico-Banco de Mxico.
Particip como miembro del Grupo de Asesora Personal
146
del Presidente de la Repblica, durante el periodo 1976 1979, y en Petrleos Mexicanos, como asesor de la Direccin General, 1979-1982. De 1982 a 1988 fue director
general de Planeacin en el Banco Mexicano Somex; socio fundador en 1989 de la firma Preinversin Estudios y
Proyectos, S.C., en la que prest sus servicios hasta 1991.
De junio de 1991 a enero de 1995, fue director general de
Promocin Pesquera, cargo que desempe en la Subsecretara de Fomento y Desarrollo Pesqueros de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. De
1995 a 1996, ocup el cargo de director adjunto de Finanzas, en el Fondo Nacional de Fomento al Turismo.
Desde 1996 se desempea como director de Proyectos
Gubernamentales del Grupo Pulsar Internacional, S.A. de
C.V., enfocado a la planeacin, anlisis y coordinacin de
diversos proyectos del Grupo ante instituciones y organismos gubernamentales.
fundamental se centra en el efecto de las condiciones de

proceso sobre la expresin diferencial de genes y sobre la
modificacin de los fluxes metablicos en el metabolismo
central de Bt, as como en el estudio de la dinmica de las
fases en un biorreactor utilizando velocimetra por seguimiento de partculas. Cuenta con ms de 90 publicaciones en revistas y libros, incluyendo patentes, amen de casi
50 reportes tcnicos confidenciales que fueron entregados
a empresas. Ha dirigido ms de 30 tesis, la mayora de
ellas de posgrado. Por su trabajo ha recibido varias distinciones, siendo la primera mujer que recibi el Premio
Nacional de Ciencias y Artes, en ciencias duras, y el laureado mas joven en toda la historia del premio. Es miembro del SNI desde 1984, en la actualidad es SNI III. As
mismo fue presidenta de la Asociacin Mexicana de Microbiologa y de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y
Bioingeniera.
MARA MAYRA DE LA TORRE MARTNEZ es Ingeniero Bioqumico

egresada del Instituto Politcnico Nacional. Obtuvo el
doctorado en Microbiologa en el mismo Instituto y realiz una estancia posdoctoral en el Instituto Suizo Federal
de Tecnologa en Zurich, Suiza. Desde 1977 se incorpor
como investigador al Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional. Actualmente es profesor invitado, en su periodo sabtico, en el
Centro de Investigacin y Desarrollo en Alimentos A.C.,
en Hermosillo, Sonora. Desde antes de terminar los estudios de licenciatura empez a realizar investigaciones en
tecnologa de fermentaciones, rea a la que se ha dedicado
toda su vida. Sus investigaciones se caracterizan por acopiar la investigacin fundamental con el desarrollo tecnolgico utilizando como herramientas la ingeniera qumica,
la biologa molecular y la bioqumica. Entre sus logros se
encuentran el desarrollo de varias tecnologas de proceso
para la fabricacin de productos biotecnolgicos, que actualmente estn en el mercado, fundamentalmente levaduras para distintos propsitos, bioinsecticidas para el
control de plagas agrcolas y agentes para el biocontrol de
hongos patgenos de plantas. Ella encabeza un grupo de
investigacin que dise y construy una planta piloto de
fermentaciones de propsito mltiple, esta planta funciona como un laboratorio de investigacin y desarrollo, que
adems produce bajo contrato con empresas distintos productos biotecnolgicos para pruebas de campo, apertura
de mercado y registros. Tambin ha colaborado con empresas en el diseo y arranque de plantas para la fabricacin de estos productos. En este momento su investigacin
JORGE ESPINOSA F ERNNDEZ es Licenciado en Derecho,

egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y es Maestro en Administracin Pblica por la Universidad de Nueva York, en donde tambin realiz estudios
de evaluacin de polticas pblicas y Economa. En el sector pblico desempe diversos cargos de 1981 a 1991,
fundamentalmente en reas jurdicas, habiendo sido titular
de la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Salud y de la Direccin de Legislacin del Departamento del Distrito Federal. Como consultor jurdico ha
brindado sus servicios profesionales a diversas Dependencias Federales, en proyectos legislativos y reglamentarios
en materia de ecologa y medio ambiente, de energa, de
servicios de salud y de ciencia y tecnologa. En el ejercicio
de su profesin se dedica al litigio mercantil y administrativo. Ha sido profesor en materias de Derecho Administrativo en varias universidades, entre ellas la
Iberoamericana, Panamericana, La Salle y en la Facultad
de Derecho de la UNAM. Es miembro activo de la Barra
Mexicana, Colegio de Abogados.
ENRIQUE GALINDO FENTANES es ingeniero qumico de la Universidad Autnoma de Puebla, con maestra y doctorado
en Biotecnologa en la UNAM y posdoctorado de la Universidad de Birmingham, Inglaterra. Su carrera profesional la ha desarrollado fundamentalmente en la UNAM,
donde actualmente es investigador titular C y jefe del
Departamento de Ingeniera Celular y Biocatlisis del Instituto de Biotecnologa de la propia Universidad Nacio147
decpodos. Tiene cerca de 50 publicaciones, 33 de ellas

en revistas arbitradas de circulacin internacional, seis captulos en libros, 11 artculos de divulgacin y la traduccin de un libro sobre su especialidad. Los resultados de
sus investigaciones han proporcionado elementos importantes para el establecimiento de medidas para la conservacin y el manejo del camarn como recurso pesquero,
por lo cual se ha desempeado como asesor de la Cmara
Nacional de la Industria Pesquera y Acucola del pas en el
manejo de dicho recurso y ha participado en varios comits gubernamentales relacionados con el aprovechamiento sustentable del camarn. Ha dirigido cuatro tesis de
doctorado, ocho de maestra y 16 de licenciatura. Ha impartido alrededor de 30 cursos de licenciatura y posgrado
en la UNAM y otras universidades del pas, y un gran
nmero de conferencias nacionales e internacionales. Es
miembro del Sistema Nacional de Investigadores desde
1984. Pertenece a la Academia Mexicana de Ciencias,
donde es director del Programa de Oceanografa, y tambin participa en varias sociedades cientficas nacionales e
internacionales, entre ellas la Southeastern Universities
Research Association.
nal. Sus intereses acadmicos se han centrado principalmente en la ingeniera de bioprocesos. Desde 1984 es
miembro del Sistema Nacional de Investigadores, y nivel
III a partir de 1999. Es autor de cerca de 135 publicaciones, que incluyen 72 artculos en revistas cientficas internacionales, as como captulos de libros y contribuciones
en revistas de divulgacin. Ha editado tres libros. En el
campo tecnolgico se le han otorgado cinco patentes y ha
participado en el desarrollo de procesos biotecnolgicos
cuya tecnologa se ha transferido a la industria. Ha dirigido 43 tesis, 18 de ellas de posgrado. Ha sido distinguido
con varios premios, entre los que destacan el Premio de la
Academia Mexicana de Ciencias en 1994 y los premios
Rey Balduino (1996) y Silver Jubilee Award (1999), de la
International Foundation for Science. Es miembro de la
Academia Mexicana de Ciencias y ha sido vicepresidente
y presidente de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y
Bioingenierfa.
AMANDA GLVEZ MARISCAL es doctora en Biotecnologa por

la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Hizo estudios de maestra en Ciencia de Alimentos en el Instituto Tecnolgico de Massachusetts y de licenciatura en QFB,
Tecnologa de Alimentos en la Universidad La Salle. Desde hace 16 aos es profesora titular de la Facultad de
Qumica de la UNAM, en el Departamento de Alimentos y Biotecnologa, e imparte ctedras sobre qumica y
bioqumica de alimentos, as como bioseguridad
alimentaria. Asimismo, es miembro del Consejo Consultivo de Bioseguridad de la Comisin Intersecretarial de
Biodiversidad y Organismos Genticamente Modificados,
y pertenece a la delegacin mexicana ante el Protocolo
Internacional de Bioseguridad desde 1995. Ha sido asesora de la Comisin Nacional para el Uso y Conocimiento
de la Biodiversidad y de la Secretaria de Relaciones Exteriores, tambin en materia de bioseguridad.
LUIS HERRERA ESTRELLA es Ingeniero Bioqumico egresado de

la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas del IPN. Realiz estudios de posgrado en el Centro de Investigacin y
Estudios Avanzados del IPN y en la Universidad Estatal
de Gante, Blgica. Actualmente es Director de la Unidad
de Biotecnologa Vegetal del Cinvestav y profesor titular
del Departamento de Ingeniera Gentica. Su trabajo de
investigacin ha quedado plasmado en las ms de 100 publicaciones en revistas y libros internacionales de prestigio, entre las que destacan cinco publicaciones en la revista
Nature, tres en Science, cinco en EMBO Journal, una en
la serie Annual Review of Plant Physiology y una en la
revista Cell, y las ms de 150 conferencias internacionales
y nacionales dictadas. Dos de sus publicaciones son consideradas como artculos clsicos en el rea de la
Biotecnologa vegetal. La relevancia de su trabajo cientfico se ve reflejado en ms de 2800 citas que han recibido
sus publicaciones, as como por premios internacionales y
nacionales que le han sido otorgados. Los ms importantes son el premio Minuro y Ethel Tsutsui de la Academia
de Ciencias de Nueva York, El premio Javed Husain de la
UNESCO al mejor cientfico joven en el rea de biologa,
la Medalla de Oro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual como uno de los inventores ms destacados de Mxico, el Premio de la Academia de la
ADOLFO GRACIA GASCA es licenciado en Biologa, egresado

de la Facultad de Ciencias de la UNAM. Realiz estudios
de maestra en Ciencias (Biologa) y doctorado en Ciencias (Biologa), en la misma Facultad. Es investigador titular B de tiempo completo del Instituto de Ciencias
del Mar y Limnologa de la UNAM; actualmente se desempea como director de dicho Instituto. Las lneas de
investigacin que desarrolla son la ecologa de poblaciones y pesqueras de crustceos como el camarn, ecologa
de comunidades bnticas y biologa de crustceos
148
en Ciencia y Tecnologa de Alimentos 1998. Fue director

del Centro de Botnica y director interino del Centro de
Socioeconoma, Estadstica e Informtica del Colegio de
Postgraduados. Actualmente es director general del Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, AC.
Posee dos patentes que fueron de las primeras otorgadas en el pas al Sector Agrcola. Fue pionero a nivel mundial de los estudios de salicilatos en plantas y contribuy
en los estudios de control hormonal del agua en plantas.
Investigacin Cientfica de Mxico y el Premio Nacional

de Ciencias y Artes 2002. En el mbito del desarrollo tecnolgico ha realizado importantes contribuciones que han
sido reconocidas con cuatro patentes internacionales. Sus
aportaciones tecnolgicas ms importantes son: el desarrollo de la tecnologa que permite la produccin de plantas transgnicas y el desarrollo de plantas transgnicas que
requieren menos fertilizantes para su crecimiento ptimo.
El Dr. Herrera fue lder del grupo que produjo las primeras plantas transgnicas en el mundo. Es Presidente de la
Sociedad Internacional de Biologa Molecular de Plantas,
miembro del Consejo Asesor del Programa de
Biotecnologa de la UNESCO, del Programa de
Biotecnologa para Amrica Latina de la Universidad de
las Naciones Unidas y del Instituto de Investigacin
Donaid Danford. El Dr. Herrera es uno de los 30 investigadores latinoamericanos cuyos programas de investigacin son financiados por el Instituto Mdico Howard
Hughes y fue elegido en abril de 2003, Miembro Extranjero de la Academia de Ciencias de los Estados Unidos
por sus sobresalientes y continuas contribuciones al desarrollo cientfico mundial. Ha dirigido el trabajo experimental de siete tesistas de licenciatura, cinco maestros en
ciencias y 16 doctores en ciencias. Actualmente dirige la
tesis de ocho estudiantes de doctorado, cuatro de los cuales estn en sus etapas finales. Actualmente, el Dr. Herrera
es el Director del CINVESTAV-Irapuato.
AGUSTN LPEZ -MUNGUIA CANALES es ingeniero qumico,

egresado de la Facultad de Qumica de la UNAM; tiene la
maestra en Ingeniera Bioqumica de la Universidad de
Birmingham, Inglaterra y el doctorado en Biotecnologa
del Instituto Nacional de Ciencias Aplicadas de Toulouse,
Francia. Es investigador titular C de tiempo completo
en el Instituto de Biotecnologa de la UNAM. Su rea de
investigacin es la biotecnologa alimentaria y, en particular, la ingeniera y tecnologa de enzimas. Ha publicado
80 artculos de investigacin en revistas arbitradas, nacionales e internacionales y cuenta con ms de 60 presentaciones en congresos. Es editor y autor del libro
Biotecnologa alimentara, de Editorial Limusa (1993) y
de los libros de divulgacin Alimentos: del tianguis al supermercado, de la coleccin Viaje al Centro de la Ciencia
de Conaculta (1995) y La biotecnologa, de la coleccin
Tercer Milenio de Conaculta (2000) y recientemente, Alimentos Transgnicos tambin dentro de la coleccin Viaje
al Centro de la Ciencia. Asimismo, es autor de diversos
artculos de divulgacin. Es profesor titular de la materia
de Biotecnologa en la Facultad de Qumica de la UNAM,
y coordinador del Tpico Selecto Biocatlisis, en la Maestra en Biotecnologa de la UACPYP-CCH. Ha impartido ms de 70 cursos cortos a nivel nacional. En el
extranjero ha dictado conferencias y cursos en Venezuela
(Universidad Central), Colombia (Universidad Industrial
de Santander y Universidad Nacional de Colombia), Repblica Dominicana (Indotec), Universidad de las Naciones Unidas, y en Portugal. Ha dirigido 35 tesis de
licenciatura, 19 de maestra y seis de doctorado. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, rea de Ingeniera y Tecnologa, nivel III. Entre las distinciones
recibidas destacan el Premio Nacional en Ciencia y Tecnologa de Alimentos Conacyt (1992), la Distincin de la
Academia de la Investigacin Cientfica en el rea de Tecnologa (1990) y el Premio Universidad Nacional 2000
en el rea de Innovacin Tecnolgica.
ALFONSO LARQU SAAVEDRA realiz sus estudios en la Facultad de Ciencias de la UNAM, el Colegio de Postgraduados
de la Universidad Autnoma de Chapingo y la Universidad de Londres, Inglaterra. Ha publicado numerosos artculos en revistas especializadas como Nature, Crop
Science, Maydica, J. Exp. Botany entre otros y de difusin, ms de 10 libros como autor, compilador o editor.
Ha formado recursos humanos a nivel de licenciatura,
maestra y doctorado. Ha sido profesor de asignatura de
la Facultad de Ciencias de la UNAM de 1977 a 1999;
profesor-investigador titular del Colegio de Postgraduados
hasta 1999 y coordinador fundador del Programa
Interdisciplinario de Maestra y Doctorado en Fisiologa
Vegetal del Colegio de Postgraduados. Es miembro del
Sistema Nacional de Investigadores (nivel III), de la Academia Nacional de Ciencias Agrcolas de Mxico y fue
presidente de la Seccin Regional Sur-Sureste de la Academia Mexicana de Ciencias. Recibi el Premio Nacional
de Ciencias y Artes 2000 y el Premio Nacional al Mrito
149
tracin del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, Petrleos Mexicanos, Comisin Federal de Electricidad y Compaa de Luz y Fuerza del Centro, as como
miembro de los consejos de las empresas petroqumicas
paraestatales. Es socio fundador del Grupo de Asesora
Estratgica, SC, y consultor especializado en trabajos de
apoyo legal, anlisis, diseo y gestin de polticas pblicas. Ha prestado servicios de consultara a instituciones
gubernamentales y a empresas privadas que desarrollan
actividades en el pas y en el extranjero, en materia de
ciencia y tecnologa, energa, salud y biotecnologa. Es
autor y coordinador de diversas publicaciones en materia
de derecho, administracin pblica, energa, salud y
federalismo.
ADALBERTO NOYOLA ROBLES realiz estudios de ingeniera ambiental en la Universidad Autnoma MetropolitanaAzcapotzalco, en Mxico D.F. (1976 -1980). Posteriormente
curs la maestra y el doctorado en ingeniera de tratamiento de aguas residuales en el Instituto Nacional de Ciencias
Aplicadas (INSA) de Toulouse, Francia (1981 -1985). Ha
laborado en la Universidad Autnoma MetropolitanaIztapalapa y actualmente se desempea como Investigador
Titular B en el Instituto de Ingeniera de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), nivel Pride D.
Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores desde
1986 (SNI nivel II a la fecha). Su lnea de investigacin es el
tratamiento de aguas residuales por va biolgica, en particular los procesos anaerobios. Ha publicado 25 artculos en
revistas cientficas internacionales, 18 en revistas nacionales, varios captulos en libros, adems de un gran nmero
de presentaciones e invitaciones a congresos nacionales e
internacionales. Es autor de cinco patentes y est activo en
la transferencia de tecnologa hacia el sector privado.
Ha dirigido y graduado 38 tesis de licenciatura, seis de
maestra y dos de doctorado. Algunos reconocimientos a
su trabajo acadmico son la Distincin Universidad Nacional para Jvenes Acadmicos 1991, el Premio Ciba para
la Innovacin Tecnolgica en Ecologa 1993 y el Premio
Universitario Len Bilik, en dos ocasiones, 1992 y 1998.
Ha sido Vicepresidente y Presidente de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera A.C. y de la Federacin Mexicana de Ingeniera Sanitaria y Ciencias
Ambientales (FEMISCA) A.C. Actualmente es Vicepresidente de Desarrollo Tecnolgico de la Asociacin Interamericano de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (AIDIS).
OCTAVIO PAREDES LPEZ es originario de Mocorito, Sinaloa,

Mxico. Estudi la carrera de Ingeniera Bioqumica y
obtuvo el grado de Maestro en Ciencias Alimentarias en
la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas del Instituto
Politcnico Nacional. Maestro en Ingeniera Bioqumica
por la Academia Checa de Ciencias. Posteriormente recibi el grado de Doctor en Ciencia de Plantas (Ph.D.) de
la Universidad de Manitoba en Winnipeg, Canad. Ha
efectuado estancias de investigacin y posdoctorales en
Estados Unidos, Canad, Inglaterra, Francia, Alemania,
Suiza, Repblica Checa y Brasil. Pertenece al Sistema
Nacional de Investigadores (Nivel III) y es autor de 200
artculos cientficos y tcnicos, 36 captulos en libros y
revisiones, tres libros internacionales . y diversos artculos
periodsticos. Ha dirigido 25 tesis de licenciatura, 38 de
maestra y 18 de doctorado.
Algunos premios y distinciones: 1) Banco Nacional de
Mxico (BANAMEX) Ramo Agropecuario. 2) Presea
Lzaro Crdenas como Investigador Distinguido del Instituto Politcnico Nacional, 1981. 3) Premio Nestl por
Investigacin y Desarrollo sobre Alimentacin Humana.
4) Premio Nacional en Ciencia y Tecnologa de Alimentos en cinco diferentes ocasiones. 5) Premio Nacional al
Mrito en Ciencia y Tecnologa de Alimentos 1986. 6)
Premio Nacional de Qumica 1991 Andrs Manuel del
Ro, por la Sociedad Qumica de Mxico. 7) Premio
Nacional de Ciencias 1991 otorgado por la Presidencia
de la Repblica. 8) Doctor Honoris causa ofrecido en
1992 por el Consejo Universitario de la Universidad Autnoma de Quertaro. 9) Denominado Profesor Distinguido por parte de la Universidad Autnoma de Sinaloa.
10) Profesor invitado de la U. of Manitoba (Canad) y de
la Texas A&M University (Estados Unidos). 11) Presea L
ROBERTO ORTEGA LOMELN es licenciado en Derecho, egresado

de la Facultad de Derecho de la UNAM y obtuvo la maestra en Administracin Pblica en la London School of
Economics and Political Sciences. Realiz diplomados en
Administracin para el Desarrollo en la Universidad de
Leeds y de Derecho Comparado en la Universidad de
Cambridge, Inglaterra. Por ms de 20 aos desempe
diversos cargos en la administracin pblica, a nivel federal y local, entre los que destacan los siguientes: oficial
mayor de las secretaras de Salud y Energa; director adjunto de Promocin y Asistencia Tcnica del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos; director general
Jurdico y de Estudios Legislativos del Departamento del
Distrito Federal y delegado poltico en Benito Jurez, y
director general de Planeacin, en las secretaras de Pesca
y Salud. Ha sido secretario de los Consejos de Adminis150
les. Ha sido asesor acadmico del Programa de Doctorado

en Biotecnologa y Alimentos de la Facultad de Qumica de
la UNAM, 1990-1998. Fue fundador, Director y actualmente profesor de la Unidad Irapuato del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados -CINVESTAV- del IPN
(1981 a la fecha). Asesor de los Rectores de las Universidades de Quertaro, Sinaloa y de Occidente.
Crdenas como egresado distinguido del Instituto Politcnico Nacional, 1993. 12) Premio Miguel Hidalgo y
Costilla otorgado por el Congreso del Estado de
Guanajuato, 1993. 13) Seleccionado por CONACyT para
recibir Ctedra Patrimonial 1,1994- a la fecha. 14) Asesor
Cientfico de la Presidencia de la Repblica a travs del
Consejo Consultivo de Ciencias. 15) Denominado Ciudadano Distinguido de Irapuato. 16) Designado Pionero
de la Ingeniera Bioqumica en Mxico en el ler. Congreso
Internacional de Ingeniera Bioqumica, 1994. 17) Denominado Hijo Predilecto por el Municipio de Mocorito,
Sinaloa, con motivo de los cuatrocientos aos de su fundacin, 1994.18) Premio Cientfico y Tecnolgico Luis
Elizondo del Patronato del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey 1994. 19) Miembro vitalicio de El Colegio de Sinaloa, 1997. 20) Asesor Cientfico
de la International Foundation for Science, Estocolmo,
Suecia, 1998-. 21) Premio Third World Network of
Scientific Organizations (TWNSO) en el rea de Agricultura, 1998, Trieste, Italia. 22) Fundador de la
International Academy of Food Science and Technology
dentro del grupo de 30 cientficos a nivel mundial seleccionado por la International Union of Food Science and
Technology, Sidney, Australia, 1999. 23) Editor general y
editor asociado de tres revistas cientficas internacionales, y
revisor de 10 revistas cientficas y de difusin, nacionales e
internacionales. 24) Doctor Honoris causa ofrecido en
1999 por el Consejo Universitario de la Universidad Autnoma de Sinaloa. 25) Premiado con la Presea Vasco de
Quiroga; mxima distincin que otorga el Municipio de
Irapuato, 2000. 26) Miembro del Consejo Consultivo de
Ciencia y Tecnologa del CONACyT, 2000-2002. 27) Designado Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias
Agrcolas, Nov. 2002. 28) Vicepresidente (2002-2003) y
Presidente (2004-2005) de la Academia Mexicana de Ciencias. 29) Coordinador General del Premio Mxico de Ciencia y Tecnologa, CONACyT-Consejo Consultivo de
Ciencias, 2002. 30) Miembro del Comit de Premiacin,
Third Worid Academy of Sciences, Trieste, Italia, 2002.
Ha establecido grupos regionales para el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas, entre otros, fund el primer
programa acadmico regional en Mxico denominado Programa de Posgrado en Alimentos del Centro de la Repblica, actualmente es su asesor cientfico, con la
participacin de seis universidades y cuya sede es la Universidad de Quertaro; tanto la maestra como el doctorado han estado y estn en el Padrn de CONACyT. Fundador
del Programa de Doctorado en Biotecnologa del Noroeste.
Asesor cientfico de organismos y empresas internaciona-
OCTAVIO TONATIUH RAMREZ REIVICH es Ingeniero Qumico de

la UNAM y doctor en Ingeniera Qumica y Bioqumica
de la Universidad de Drexel, EUA. Desde 1990 es investigador en del Instituto de Biotecnologa de la UNAM; es
investigador nacional nivel III y ha obtenido diversas distinciones, entre las que destacan: el Premio de Investigacin 1998 de la Academia Mexicana de Ciencias; la
Distincin Universidad Nacional para Jvenes Acadmicos 2000; Premio Sigma Xi al mejor trabajo de posgrado
de la Universidad de Drexel, EUA; el Premio Carlos Casas Campillo de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y
Bioingeniera; en dos ocasiones el Premio por Mrito Acadmico al mejor estudiante internacional de la Universidad de Drexel; miembro del Comit Editorial de la revista
Biotechnology and Bioengineering y diversos premios de
organizaciones como el premio Anual Casa de la Ciencia
de la UAEM, IMIQ y Academia Nacional de Ingeniera.
Ha sido pionero en Mxico en el rea de la bioingeniera
del cultivo de las clulas de eucariotes superiores y en la
aplicacin de mtodos computacionales para el control
de bioprocesos entre los que destacan, adems del cultivo
de clulas animales, las fermentaciones con
microorganismos recombinantes, cultivos mixtos y
axnicos, y el escalamiento descendente. Ha pulicado 58
artculos cientficos, editado dos libros de difusin internacional y tiene ms de 284 citas a sus trabajos en la literatura cientfica. Su labor ha trascendido del mbito
acadmico al industrial a travs de su amplia labor de asesoramiento y participacin en empresas e instituciones,
tanto nacionales como extranjeras. Esta labor ha dado diversos frutos como el desarrollo de nuevos productos y
procesos biotecnolgicos en el rea de alimentos, farmacutica y ambiental.
SERGIO REVAH MOISEEV es ingeniero qumico egresado de la

UNAM (1975). Realiz sus estudios de maestra en Ciencia de Alimentos en la Universidad de California en Davis
(1978), y de doctorado en Ingeniera de Procesos en la
Universidad de Tecnologa de Compigne en Francia
151
cesa IRD (Institut de Recherche pour le Dvlopement).

Es asesor de la CIBIOGEM (Comisin Intersecretarial de
Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados),
2002-2003; y Miembro del Subcomit Especializado de
Medio Ambiente en el INE (Instituto Nacional de
Ecologa).
(1986). Es actualmente profesor titular en el Departamento de Ingeniera de Procesos de la Universidad Autnoma

Metropolitana, unidad Iztapalapa e investigador nacional
nivel III del Sistema Nacional de Investigadores. Desde
1987 dirige un laboratorio de ingeniera aplicada a procesos biolgicos. Actualmente, sus principales lneas de investigacin se encuentran en la eliminacin biolgica de
contaminantes gaseosos producidos por fuentes fijas. La
formacin de este laboratorio ha sido posible gracias al
apoyo de la UAM, a contratos de investigacin con agencias de apoyo y empresas privadas mexicanos (CONACyT,
IMP y el Grupo Cydsa) e internacionales (IFS de Suecia,
OEA, IRD de Francia, JICA de Japn, la Agencia Internacional de Energa Atmica, el Departamento de Energa de Estados Unidos y con la Comunidad Econmica
Europea). Ha graduado a la fecha a 30 estudiantes de
posgrado. Ha publicado cerca de 50 artculos en revistas
internacionales con arbitraje. Ha participado en el desarrollo de varias tecnologas, de las cuales una tiene registro internacional y se ha exportado.
JORGE SOBERN MAINERO es licenciado en Biologa, egresado

de la Facultad de Ciencias de la UNAM. Tiene la maestra
en Ciencias, por la misma Facultad y el doctorado en
Ecologa por el Imperial College de la Universidad de
Londres. Ha publicado 43 trabajos en revistas de circulacin internacional, artculos en revistas de divulgacin cientfica, libros cientficos y captulos en libros. Ha impartido
ms de 30 cursos a nivel de licenciatura y de posgrado en
matemticas, estadstica, evolucin y ecologa de poblaciones. Ha dirigido tesis de licenciatura, maestra y doctorado. Ha sido profesor en la Facultad de Ciencias de la
UNAM, coordinador del Doctorado en Ecologa en el
Instituto de Ecologa de la UNAM y jefe de la Divisin
de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ciencias de la
UNAM. Es investigador titular en el Instituto de Ecologa
de la UNAM desde 1985. Es investigador nacional, miembro de la Sociedad Mexicana de Botnica, de la Sociedad
Mexicana de Lepidopterologa y de la Society for
Conservation Biology. Asimismo, fue miembro del Comit Cientfico del Global Environment Facility 1995 1998 y vicepresidente cientfico de Pronatura, AC, durante
el periodo 1992 -1998. Actualmente y desde 1992 es secretario ejecutivo de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
JOS ANTONIO SERRATOS HERNNDEZ es licenciado en Biologa

por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, con
especialidad en Agroecologa por el Instituto de Investigacin en Recursos de la Tierra (Land Resources Research
Institute), del Ministerio de Agricultura y Alimentacin
de Canad. Es maestro en ciencias en Biologa por la Universidad de Ottawa en Canad y doctor en Biotecnologa
por el Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados
del IPN. Desde 1992, es investigador titular del Instituto
Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias. De 1993 a 1999 fue miembro del Comit Nacional
de Bioseguridad Agrcola. Desde el ao 2000 es delegado
representante de Mxico en el Grupo BIOT (Working,
Group on Harmonization of Regulatory Oversight in
Biotechnology) de la OECD. Actualmente ocupa la posicin de cientfico adjunto representante del INIFAP en el
Centro de Biotecnologa Aplicada (Applied Biotechnology
Center) del Centro Internacional de Mejoramiento de
Maz y Trigo. Ha realizado investigacin en los mecanismos bioqumicos de resistencia del maz y la cebada a la
infestacin de insectos y patgenos. Ha colaborado con
centros y universidades internacionales en el escrutinio y
aprovechamiento del germoplasma de maz mexicano.
Actualmente lleva a cabo investigacin en la biologa
molecular de la apomixis (reproduccin asexual de plantas), en colaboracin con el CIMMYT y la institucin fran-
FRANCISCO XAVIER SOBERN MAINERO es licenciado en Qumica y doctor en Investigacin Biomdica Bsica, egresado
de la UNAM. Desde su incorporacin a la UNAM en
1981 ha participado en el desarrollo de la Ingeniera
Gentica y la Biotecnologa. Particip en la creacin del
CIIGB en 1982; al trmino de su doctorado, en 1984,
siendo secretario acadmico del mismo Centro, inici un
grupo independiente en el rea de la ingeniera de protenas. De 1979 a 1981, durante su estancia en el Instituto
City of Hope, en California, se especializ en la sntesis
qumica de oligonucletidos y empez a perfilar una carrera cientfica sustentada en metodologa de vanguardia.
A su regreso a Mxico, estableci la primera unidad de
sntesis de oligonucletidos en Latinoamrica. En los l-
152
Nacional de Investigaciones Forestales Agrcolas y Pecuarias y pertenece al nivel I del Sistema Nacional de Investigadores.
timos aos ha cultivado el moderno enfoque de evolucin

dirigida, en el mbito de la biocatlisis. Tiene ms de 70
publicaciones, 39 de las cuales son artculos de investigacin original publicados en revistas internacionales arbitradas, y que han recibido ms de 1 500 citas en la literatura
internacional. Asimismo, ha sometido dos patentes internacionales en el rea de sntesis qumica de
oligonucletidos, con esquemas tiles para la evolucin
dirigida. Como profesor y tutor ha dirigido ms de 25
tesis, la mayora de ellas de posgrado. Por su trabajo, ha
recibido varias distinciones, entre ellas la Medalla Gabino
Barreda UNAM por estudios de maestra; Mencin Honorfica en los premios Canifarma en 1994 y el Premio
Nacional de Qumica Andrs Manuel del Ro en 1999.
Desde 2002 es miembro del SNI nivel III y en 1998 obtuvo el nombramiento de investigador titular C de la
UNAM. A partir de 1997 es el director del Instituto de
Biotecnologa de la UNAM.
JAIME URIBE DE LA MORA es Ingeniero Qumico egresado de

la Universidad Iberoamericana con posgrado en Economa. Inicia su carrera profesional en las Fbricas de Papel
Loreto y Pea Pobre, despus en Kimberly Clark y posteriormente trabaj en la industria del plstico en las empresas Manufacturera Aztln, Mercadotecnia Industrial y
finalmente en Plastifin ocupando la Direccin General de
esa empresa. Fundador junto con otros cuatro socios de
Productos Qumicos Finos en 1970, ocup el puesto de
Responsable de la Produccin y en 1975 ocupa la Direccin General de la empresa y de PROQUIFIN, S.A. de
C.V., de la cual tambin es fundador. Estas empresas se
dedicaban a la fabricacin de farmoquimcos (principios
activos de las medicinas), ya sea por sntesis qumica o por
procesos extractivos. Se fabricaron productos como
Sulfametazina, Sulfamerazina, Sulfatiazol, Dipironas, Vitamina B12, Cianocobalamina, Hidroxocobalamina,
Cloramfenicol y sus sales, etc. Por procesos extractivos se
fabric Gonadotropina Corinica partiendo de orina de
mujeres embarazadas y Heparina partiendo de mucosa
intestinal de cerdo que se recolectaba de todos los rastros
del pas. En 1977 se iniciaron las exportaciones de
Heparina principalmente a Europa y hasta la fecha continan las exportaciones, aunque han variado los productos. Desde 1975 inici un laboratorio de Investigacin y
Desarrollo, para generar nuevas tecnologas, y mejorar y
optimizar las existentes con tcnicos y cientficos mexicanos. Tambin fue Director General de los Laboratorios
Helber de Mxico, Laboratorios CHEMIA, y Laboratorios GALEN. En 1988 inicia los trabajos para desarrollar
protenas con la tecnologa del ADNr. Es pionero de la
biotecnologa industrial y fabricante nico en Mxico de
protenas y vacunas recombinantes. En 1994 adquiere
PROBIOMED y en 1998 inicia la comercializacin de
productos a base del ADNr, fabricados en Mxico desde
el gen y la clonacin hasta el medicamento, logrando tener el porcentaje de integracin nacional ms alto de la
industria farmacutica y el valor agregado de manufactura ms alto de toda la industria a nivel nacional, razn por
la cual se le otorg el Premio Nacional de Tecnologa en
1999, ao en que se instituy. Siempre ha trabajado en la
integracin de las cadenas productivas y buscando la vinculacin y colaboracin del sector acadmico cientfico
tanto en Mxico como en el extranjero. Actualmente es
IRINEO TORRES PACHECO es investigador Titular C de la Unidad de Biotecnologa del Campo Experimental Bajo perteneciente al Instituto Nacional de Investigaciones
Forestales Agrcola y Pecuarias. Se gradu como Ingeniero Agrnomo especialista en Fitomejoramiento en la Facultad de Agrobiologa de la Universidad Michoacana de
San Nicols de Hidalgo. Los estudios de posgrado los realiz en el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados
de la Unidad Irapuato, en el Departamento de Ingeniera
Gentica; la maestra en Biologa vegetal y el doctorado
en Biotecnologa de plantas. Su actividad como investigador ha estado relacionada con las hortalizas y sus enfermedades, con nfasis en geminivirus, cucumovirus,
tobamovirus y potyvirus, los cuales son los virus recurrentes en las hortalizas. Ha publicado en revistas internacionales tales como Phytopathology, Journal of General
Viruology, Plant Pathology y Hort Sciencie 16 artculos y
su trabajos han sido citados en ms de 160 artculos relacionados a nivel mundial. Ha formado 19 estudiantes: 17
de licenciatura y dos de maestra. Como profesor invitado
colabora en la Facultad de Qumica de la Universidad de
Quertaro. Ha participado con ms de 70 ponencias y
conferencias en congresos nacionales e internacionales. Actualmente es revisor de trabajos que se publican en la Revista Mexicana de Fitopatologa y Fitotecnia, las cuales
son revistas nacionales indexadas. Es miembro del Consejo Consultivo de la Comisin Intersecretarial de
Bioseguridad y Organismos Genticamente Modificados.
Es el lder de Investigacin en Biotecnologa del Instituto
153
Directiva de la UAM. En 1985, obtuvo el Premio Nacional al Mrito en Ciencia y Tecnologa de los Alimentos y
fue admitido a la Academia Mexicana de Ciencias. En 1995
fue nombrado Profesor Distinguido por acuerdo del Colegio Acadmico de la UAM. En abril de 2001 se le otorg el doctorado Honors causa de la Universidad
Aix-en-Provence (Marsella, Francia). En enero de 2002
obtuvo el nombramiento de Investigador Nacional Emrito. En 2002 fue electo como representante del rea de Ingeniera y Tecnologa del Foro Consultivo de Ciencia y
Tecnologa y se le admiti a la Orden de las Palmas Acadmicas de Francia.
Organiz y supervis el grupo que registr el primer
invento biotecnolgico (el proceso Biofermel) licenciado
comercialmente por una universidad mexicana. Sus trabajos especializados, han merecido ms de 300 citas publicadas en revistas cientficas internacionales. Las lneas
de investigacin del doctor Gustavo Viniegra son la fisiologa y gentica de hongos, el desarrollo de cepas especializadas para fermentaciones de sustratos slidos y las
transformaciones genticas de Aspergillus mger para aumentar la produccin de enzimas.
Presidente y Director General de PROBIOMED y Presidente de la Fundacin en PRO DE LA VIDA.
GUSTAVO VINIEGRA GONZLEZ naci en Mxico D.F., en 1940.

Es Mdico Cirujano por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (1965) y en 1967 obtuvo el grado de
Maestro en Ciencias (Bioqumica) por el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del IPN (1967). Realiz el doctorado en biofsica en la Universidad de California,
San Francisco, USA, (1971) y fue estudiante posdoctorado
en la Universidad de Pensilvania (1972).
En 1972 ingres como Investigador Titular A para crear
el Depto. de Biotecnologa del Instituto de Investigaciones Biomdicas de la UNAM. Fue promovido a Inv. Tit.
B en 1996. Desde 1977 ha sido Profesor Titular C de la
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa,
donde contribuy a la fundacin del Departamento de
Biotecnologa.
Las principales distinciones obtenidas son: en 1982,
Socio de la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y
Bioingeniera. De 1982 a 1990 fue miembro de la Junta
154
RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN

DE LA BIOTECNOLOGA EN MXICO
Se termin de imprimir en octubre de 2003
en los talleres de CREATIVA IMPRESORES,
Quetzalcoatl 69, Tlaxpana,
Miguel Hidalgo, 11320, Mxico, D.F., Tel. 5703-2241
El cuidado de la edicin estuvo a cargo
de Francisco Bolivar Zapata y Renata Villalba Cohen
El tiraje de esta edicin fue de 1000 ejemplares

Bolivar 2003 PDF

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Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin

Francisco G. Bolivar Zapata

RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO

Primera edicin 2003

Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta obra

D.R., , 2003, CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA

D.R., , 2003, ACADEMIA MEXICANA DE CIENCIAS

Fotografa de la portada: Javier Inojaso

LA BIOTECNOLOGA MODERNA ES UNA DE LAS REAS DEL

lidar la biotecnologa mexicana. Estamos seguros que la

lidacin de la biotecnologa nacional y en el desarrollo de

ING. JAIME PARADA VILA

DR. JOS ANTONIO DE LA PEA MENA

DR. VCTOR VILLALOBOS ARMBULA

DR. FRANCISCO G. BOLVAR ZAPATA

1 n INTRODUCCIN GENERAL Y ANTECEDENTES

2 n ELABORACIN DE BASES DE DATOS

3 n RECOMENDACIONES PARA CONSOLIDAR LA FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

4 n RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE INFRAESTRUCTURA

5 n COMUNICACIN SOCIAL EN BIOTECNOLOGA

6 n MARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD

7 n RED NACIONAL DE BIOTECNOLOGA; PROPUESTA

1.1 BIOTECNOLOGA COMO REA ESTRATGICA

LA BIOTECNOLOGA MODERNA ES UNA DE LAS REAS DEL

conocimiento cientfico de ms relevante evolucin en las

Figura 1. La biotecnologa es una actividad multidisciplinaria,

transgnicos y ms recientemente en los proyectos de

1.2 RECOMENDACIONES GENERALES PARA CONSOLIDAR LA BIOTECNOLOGA EN MXICO

un mayor nmero de recursos humanos especializados y

CONSOLIDAR Y ARTICULAR LAS ENTIDADES DE

Ese necesario consolidar y articular las instituciones y sus

PROGRAMAR Y OPTIMIZAR EL CRECIMIENTO

Recomendaciones generales para consolidar la biotecnologa en Mxico

DESARROLLAR UN MARCO JURDICO AVANZADO

Es indispensable contar con un marco jurdico y con las

PROFESIONALIZAR LA DISCUSIN, LA COMUNICACIN

Debido a que la materia de la biotecnologa es

ESTIMULAR Y FOMENTAR LA PARTICIPACIN DEL SECTOR

En nuestro pas, la industria mexicana ha participado de

(biotica), y que el aprovechamiento de los recursos

PROMOVER LA UTILIZACIN DE LA BIOTECNOLOGA

Como resultado de estas recomendaciones, el Comit

2.1 RESUMEN EJECUTIVO

LA BIOTECNOLOGA, ES UNA ACTIVIDAD MULTIDISCIPLINARIA

La informacin que se est incorporando a la base de

sustentada en el conocimiento bsico generado en diferentes disciplinas (biologa molecular, ingeniera

Elaboracin de bases de datos

Anlisis de la informacin para la estructuracin de

Apoyo y asesora a instancias gubernamentales para

2.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

Como ha sido sealado, se entiende como biotecnologa

Clasificacin de entidades segn nivel de consolidacin

2.4 CLASIFICACIN DE ENTIDADES SEGN NIVEL DE CONSOLIDACIN

PRIMER GRUPO: ENTIDADES CON UN MAYOR

Cuentan con ms de 10 grupos de investigacin y

TERCER GRUPO: ENTIDADES CON UN NIVEL

SEGUNDO GRUPO: ENTIDADES CON UN NIVEL

Elaboracin de bases de datos

2.5 BASE DE DATOS SOBRE INSTITUCIONES

En este proyecto se utiliza el trmino entidades para

B) DOCENCIA Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

La base cuenta con la informacin de los programas de

En la base de las entidades, como se indic previamente,