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MANUAL PARA LA GESTIN

INTEGRAL
DE
RESIDUOS
SLIDOS

CONTENIDO
Acrnimos .............................................................................................................................................6

I.

Introduccin ................................................................................................................ 7
A.
B.

II.

Objetivos del Manual ................................................................................................. 9


A.
B.
C.

III.

Objetivo General ....................................................................................................................9


Objetivos Especficos .............................................................................................................9
Organizacin del Manual .......................................................................................................9

Gestin integral de residuos slidos .................................................................... 12


A.
B.
C.

IV.

Antecedentes ...........................................................................................................................7
Justificacin ...............................................................................................................................8

Contexto de la gestin integral de residuos slidos.................................................... 12


Marco legal relacionado con la gestin integral de residuos slidos ....................... 13
Instituciones vinculadas a la gestin integral de residuos slidos ............................. 16

Elementos de un sistema de manejo integral de residuos slidos no


especiales.................................................................................................................... 19
A.

Planificacin ........................................................................................................................... 19
1.
2.
3.
4.

B.

Definicin del rea ......................................................................................................................................... 19


Perodo de Planificacin ................................................................................................................................ 20
Seleccin del Tipo de Residuos ................................................................................................................... 20
Establecimiento del Nivel de Servicio ........................................................................................................ 20

Clasificacin y evaluacin de parmetros tcnicos ...................................................... 20


1. Produccin per Cpita ................................................................................................................................... 20
2. Composicin Fsica ......................................................................................................................................... 21
3. Densidad o Peso Especfico .......................................................................................................................... 22

C.

Almacenamiento................................................................................................................... 22
1.
2.
3.
4.

V.

Recipientes y contenedores para almacenamiento ................................................................................ 23


Calculo del volumen para almacenamiento .............................................................................................. 25
Recoleccin y transporte .............................................................................................................................. 26
Tratamiento y disposicin final .................................................................................................................... 32

Elementos de un sistema de gestin integral de residuos slidos especiales


...................................................................................................................................... 37
A.
B.

Planificacin y evaluacin de situacin ............................................................................ 37


Clasificacin de residuos slidos especiales................................................................... 38
1. Residuos domsticos especiales .................................................................................................................. 38

C.

Lineamientos generales para elaborar un plan de manejo integral de residuos


slidos especiales ................................................................................................................. 39
1. Prevencion y minimizacin ........................................................................................................................... 40

2. Manejo interno ambientalmente seguro de RSE con caracteristicas de peligrosidad ( residuos


peligrosos)......................................................................................................................................................... 42
3. Manejo externo ambientalmente seguro de rse con caractersticas de peligrosidad de residuos
peligrosos .......................................................................................................................................................... 45
4. Ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan ........................................................................................... 46

D.

Mtodos de tratamiento de residuos slidos especiales ............................................ 46


1.
2.
3.
4.
5.

E.

Tratamiento Fsico .......................................................................................................................................... 47


Tratamiento qumico ...................................................................................................................................... 47
Estabilizacin Solidificacin ....................................................................................................................... 48
Tratamientos Biolgicos ................................................................................................................................ 48
Tratamientos trmicos .................................................................................................................................. 48

Disposicin final de residuos slidos ............................................................................... 49


1. Criterios generales de diseo para rellenos de seguridad ................................................................... 50

VI.

Elementos y etapas de un proyecto de relleno sanitario para residuos


slidos no especiales................................................................................................ 53
A.

Elementos tcnicos de diseo para un relleno sanitario............................................. 53


1. Generacin de residuos slidos y demanda de disposicin en el Relleno Sanitario ..................... 53
2. Descripcin de la Memoria constructiva de un Relleno Sanitario ..................................................... 53
3. Criterios a considerar para la seleccin de sitios y de emplazamiento en un proyecto de
relleno sanitario en la etapa de factibilidad .............................................................................................. 55
4. Zonas de Almacenamiento de Materiales................................................................................................. 68
5. Principales actividades en la operacin del relleno sanitario ............................................................... 69

B.

Cierre tcnico del relleno sanitario................................................................................. 85

VII. Reciclaje y valorizacin de residuos ..................................................................... 87


A.
B.
C.
D.

Aspectos a considerar antes de concebir un proyecto de reciclaje......................... 87


Valoracin energtica de residuos ................................................................................... 88
Reciclaje de materia orgnica ............................................................................................ 88
Reciclaje de papel ................................................................................................................. 89
1. Forma de reciclar papel ................................................................................................................................. 89

E.
F.
G.
H.

Reciclaje de vidrio ................................................................................................................ 91


Reciclaje de pilas y bateras................................................................................................ 91
Reciclaje de plstico ............................................................................................................ 91
Reduccin, reuso y reciclaje de llantas ........................................................................... 93
1. Reducir............................................................................................................................................................... 93
2. Reusar ................................................................................................................................................................ 93
3. Reciclar llantas usadas .................................................................................................................................... 96

VIII. Aspectos financieros ................................................................................................ 98


A.

Base Legal............................................................................................................................... 98
1. Ley de Municipalidad ...................................................................................................................................... 98
2. Reglamento General de la Ley de Municipalidades ................................................................................ 98
3. Plan de Arbitrios ............................................................................................................................................. 98

B.

Elementos de Costos .......................................................................................................... 98

C.

IX.

Establecimiento de una Tasa ............................................................................................. 99

Bibliografa ................................................................................................................ 101


Anexos .............................................................................................................................................. 102
Anexo 1: Modelos de los elementos indicadores de riesgo representados por etiquetas o
rombos ................................................................................................................................. 102
Anexo 2: Personal requerido para la operacin de rellenos sanitarios semi- mecanizados
o mecanizados en municipalidades con menos de 100,000 habitantes.................. 106
Anexo 3: Tablas de registro de entrada de residuos slidos al relleno sanitario ............ 108

NDICE DE CUADROS
Cuadro 1:
Marco legal relacionado a la gestin integral de residuos slidos ............................................................ 14
Cuadro 2:
Responsabilidades de Instituciones vinculadas ............................................................................................... 16
Cuadro 3:
Esquema del mejoramiento continuo en el manejo de los residuos slidos a nivel municipal ......... 17
Cuadro 4:
Composicin fsica de residuos del Distrito Central establecida en el proyecto de Manejo de
Residuos Slidos ........................................................................................................................................................................... 22
Cuadro 5:
Clasificacin de rellenos sanitarios segn su forma de operacin, criterios de ingeniera y
caractersticas fsicas .................................................................................................................................................................... 33
Cuadro 6:
Criterios y lineamientos generales para rellenos de seguridad ................................................................. 51
Cuadro 7:
Parmetros y criterios de diseo fsico de rellenos sanitarios .................................................................. 59
Cuadro 8:
Actividades principales en la operacin de rellenos sanitarios .................................................................. 69
Cuadro 9:
Impactos y medidas de mitigacin a considerar durante las etapas de implementacin, operacin,
mantenimiento y cierre de un relleno sanitario.................................................................................................................... 81
Cuadro 10:
Monitoreo ambiental de rellenos sanitarios ................................................................................................... 85
Cuadro 11:
Composicin fsica de los residuos slidos en Tegucigalpa ........................................................................ 88
Cuadro 12:
Tipos de plstico .................................................................................................................................................... 92
Cuadro 13:
Diferentes tipos de Reuso de llantas ................................................................................................................ 94
Cuadro 14:
Clculo de tarifas por estrato econmico ................................................................................................... 100
Cuadro 15:
Sistema de tasas .................................................................................................................................................. 100
Cuadro 16:
Modelo de los elementos de indicadores de riesgo .................................................................................. 102
Cuadro 17:
Medidas de higiene y seguridad recomendadas en la operacin de un relleno sanitario ............... 107
Cuadro 18:
Registro diario de los residuos entrando a un relleno sanitario ............................................................ 108
Cuadro 19:
Revisin de camiones para residuos peligrosos y residuos slidos especiales ................................... 108
Cuadro 20:
Certificado y factura de residuos descargados ........................................................................................... 109

NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Componentes que integran la gestin de residuos slidos ...................................................................................... 12
Figura 2. Jerarqua de la legislacin relacionada ............................................................................................................................ 13
Figura 3. Camin compactador ......................................................................................................................................................... 30

Figura 4. Camiones de volteo mecnico sin compactador ......................................................................................................... 30


Figura 5. Camin grua para contenedores ..................................................................................................................................... 31
Figura 6. Triciclo .................................................................................................................................................................................... 32
Figura 7. Mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano
1982.................................................................................................................................................................................................. 35
Figura 8. Componentes de un Plan de Manejo .............................................................................................................................. 40
Figura 9. Seccin esquemtica de un relleno de seguridad (fosa o trinchera) ...................................................................... 50
Figura 10. Infiltracin y movimientos de lquidos percolados.................................................................................................... 62
Figura 11. Sistema de control de gases............................................................................................................................................ 68
Figura 12. Esquema de conformacin de la celda por el mtodo de trinchera, vista en corte y en planta ................... 74
Figura 13. Esquema general del metodo de rea .......................................................................................................................... 75
Figura 14. Una correcta compactacin en ambos mtodos de rea y de trinchera ............................................................ 77
Figura 15. Componentes de la base de un relleno sanitario por cualquier mtodo ........................................................... 78
Figura 16. Componentes de la cobertura final en un relleno sanitario por cualquier mtodo ....................................... 79

ACRNIMOS
EIA

Evaluacin de Impacto Ambiental

PMIRSE

Plan de manejo Integral de Residuos Slidos Especiales

ppc

Produccin per cpita

SERNA

Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente

SESAL

Secretara de Estado en los Despachos de Salud

RGARSQP

Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en


Honduras

RMIRS

Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Slidos

RSM

Residuos slidos municipales

I. INTRODUCCIN
A. ANTECEDENTES
La falta de personal capacitado en el rea de residuos slidos en el pas, ha trado como consecuencia una anarqua en los
diseos de los sistemas de manejo, tratamiento y disposicin final de estos. As, ao con ao el problema se agudiza, y en
la actualidad llega a situaciones crticas en algunos lugares del pas.
La variabilidad que se presenta en la generacin de residuos de una localidad a otra y an dentro de una misma localidad,
han presentado problemas de no fcil solucin que tradicionalmente han sido dejados en segundo trmino por las
autoridades municipales del pas, no obstante del considerable flujo del presupuesto que a ese servicio se destina.
La falta de orientacin y promocin hacia los generadores y la ausencia de una conciencia ecolgica por parte de los
mismos, ha coadyuvado a la agresin permanente al entorno ambiental, derivada de los deficientes sistemas de
recoleccin y almacenamiento utilizados, as como el de disponer los residuos al aire libre.
El Anlisis Sectorial sobre Residuos Slidos recientemente realizado en el pas, refleja que los inadecuados sistemas de
almacenamiento colectivo no slo contaminan y agreden a la salud pblica, sino que dificultan la fase de recoleccin,
resultando en deficientes sistemas y altas erogaciones para las municipalidades.

Disposicion inadecuada de residuos solidos en las ciudades de Tegucigalpa y Comayagua, Honduras. Fotos Amelia Santos 2009.

La tradicional forma de depositar los residuos en el suelo, a cielo abierto, ha sobrepasado la capacidad de autodepuracin
de la naturaleza, con lo que cientos de hectreas son inutilizadas por esta costumbre en todo el territorio nacional,
degradando las condiciones naturales de los mismos. Estos impactos se agravan cuando los residuos peligrosos no se
separan en el punto de origen y se mezclan con los residuos municipales, una prctica comn en el pas.

Recoleccion y disposicion inadecuada de residuos solidos hospitalarios en principales ciudades del pais. Fotos. Amelia Santos y cortesia
Ing. Herrera

Algunos impactos indirectos se deben a que los residuos en s, y los estancamientos que causan cuando se acumulan en
zanjas y drenajes, se transforman en reservorios de insectos y roedores. Los cuales son causantes de diversos tipos de
enfermedades como el dengue, la leptospirosis, el parasitismo y las infecciones de la piel.
Los impactos al ambiente son la contaminacin de los recursos hdricos, del aire, del suelo, de los ecosistemas diversos
que hay en el pas y el deterioro del paisaje. La acumulacin de residuos slidos puede formar una barrera de contencin
del flujo del agua, lo que causara inundaciones locales y, como consecuencia, la erosin y la prdida de suelos frtiles.
Adems, los residuos acumulados atraen aves de rapia y otros animales no deseables, y deteriora el valor esttico de los
hogares y de los paisajes.

B. JUSTIFICACIN
Por lo anterior, la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) consider
oportuno elaborar el Manual para la Gestin Integral de Residuos Slidos para que sirva de auxiliar a las municipalidades
y entes relacionados con el manejo de los residuos slidos en la aplicacin del Reglamento para el Manejo Integral de los
Residuos Slidos. As mismo, est vinculado al proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) de la SERNA, al dar
los lineamientos de ubicacin, construccin y operacin de un relleno sanitario, y tambin, las diversas medidas de
control ambiental que las empresas, municipalidades y personas deben implementar para evitar el deterioro al ambiente
por la mala gestin de los residuos slidos.

II. OBJETIVOS DEL MANUAL


A. OBJETIVO GENERAL
El propsito fundamental de este Manual es el de proporcionar los elementos necesarios, desde un enfoque de gestin
integral de residuos slidos, para normar los criterios en el diseo, construccin y operacin de los sistemas de muestreo,
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos especiales, no
especiales e inertes, en el marco de aplicacin del Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Slidos, de inters
tanto por autoridades centrales y locales como para toda persona natural o jurdica que genere residuos slidos o preste
servicios relacionados.

B. OBJETIVOS ESPECFICOS
Estos son:
a) Establecer criterios y lineamientos tcnicos para el diseo de un sistema de manejo integral de residuos slidos no
especiales desde la etapa de planificacin; evaluacin de parmetros tcnicos; almacenamiento; recoleccin y
transporte; aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.

b) Orientar a las autoridades municipales y centrales; generadoras y prestadoras de servicios; sobre aspectos de
planificacin, evaluacin de parmetros tcnicos, planes de manejo, tratamiento, disposicin final y caracterizacin
de sitios contaminados; sobre residuos slidos especiales.

c) Proporcionar criterios y lineamientos especficos para el anlisis y seleccin de alternativas; y emplazamiento del
sitio para relleno sanitario.

d) Establecer criterios y recomendaciones sobre el diseo y construccin de obras fsicas de un relleno sanitario.
e) Establecer lineamientos y criterios tcnicos sobre el flujo de de actividades de operacin y mantenimiento; impactos
y medidas de mitigacin; y cierre tcnico de un relleno sanitario.

f)

Orientar a las autoridades municipales sobre el establecimiento de tasas o tarifas por la prestacin de servicios de
residuos slidos municipales.

C. ORGANIZACIN DEL MANUAL


El Manual de Gestin Integral de Residuos Slidos est constituido por nueve captulos, organizados de forma
secuencial e interrelacionados de acuerdo a los elementos y componentes que integran un sistema de gestin y manejo de
residuos slidos no especiales, especiales e inertes; en concordancia con los aspectos identificados y regulados en el
Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Slidos para facilitar su comprensin y aplicacin.

A continuacin se presenta un resumen del contenido de cada captulo en mencin:


a) En el captulo I se menciona los antecedentes considerados para la realizacin del presente manual, problemtica
actual y aspectos que justifican su elaboracin.

b) En el captulo II se describen los objetivos y la organizacin secuencial del presente manual.


c) En el captulo III se hace referencia a las actividades asociadas a la gestin integrada de los residuos slidos, a fin de
que armonicen con los principios de salud, economa, ingeniera, ambiente y expectativas de la poblacin; incluye
un diagrama del contexto integrado; jerarqua y contenido de leyes y reglamentaciones; responsabilidades y
competencias de instituciones e instancias vinculadas a nivel operativo, poltico, normativo, regulador; y, de apoyo

econmico, financiero, ambiental y de asistencia tcnica. As mismo se proporciona recomendaciones para el


mejoramiento continuo en el manejo de residuos slidos a nivel municipal.

d) En el captulo IV se incluye criterios y lineamientos para el desarrollo de las principales etapas u sus interrelaciones
de un sistema de manejo integral de residuos slidos no especiales, se definen aspectos especficos para la etapa de
planificacin, como lo es la definicin del rea o sitio del relleno sanitario, periodo o vida til proyectada,
evaluacin y seleccin del tipo de residuos que ingresaran, y, el establecimiento de niveles de servicio (cobertura,
volumen y frecuencias) datos necesarios para establecer las necesidades de equipo y recursos. En una segunda etapa
se establecen criterios de clasificacin y evaluacin de la produccin per cpita, composicin fsica, densidad y peso
especifico, medicin de parmetros tcnicos necesarios para la programacin de recursos, as como para evaluar
alternativas de almacenamiento y reciclaje. Una tercera etapa constituida por el almacenamiento de residuos, incluye
recomendaciones sobre usos, caractersticas y tipos de recipientes para almacenamiento domiciliar y colectivo, as
mismo se facilita un mtodo de medicin y un ejemplo para el clculo de volumen para almacenamiento, dato de
suma importancia para dimensionar y planificar los tipos y cantidad de recipientes y contenedores.
Una cuarta fase comprende la recoleccin y transporte de residuos desde su origen a una estacin de transferencia
(cuando exista), al sitio de procesamiento /recuperacin, y finalmente al sitio de disposicin final establecido; se
dan criterios, ejemplos y recomendaciones sobre el diseo y diagramacin de rutas de recoleccin, estaciones de
transferencia; y, una descripcin de los tipos y usos recomendados para diferentes medios de recoleccin y
transporte comnmente utilizados.
En este mismo captulo, se hace una descripcin general del mtodo de relleno sanitario, ventajas, clasificacin y
reacciones qumicas que ocurren en un relleno sanitario.

e) En el captulo V se describe los lineamientos y recomendaciones para la gestin ambientalmente adecuada de


residuos slidos especiales, definidos en el marco de aplicacin del RMIRS como todos aquellos generados en los
procesos productivos de la industria, agroindustria, el consumo, y del comercio en general, que por sus
caractersticas, composicin y volumen no son asimilables a residuos slidos domsticos, y requieren de un
tratamiento especial. Se describen recomendaciones y criterios sobre los elementos bsicos vinculados a la gestin
integrada de estos residuos. As, se trata en una primera etapa de planificacin y evaluacin de situacin:
mecanismos y procedimientos para el registro de generadores e inventario de prestadores de servicios en
concordancia con el Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas
en Honduras; clasificacin de acuerdo a lo establecido en el RMIRS.
En el tercer apartado del mismo captulo se proporcionan lineamientos generales para elaborar un plan de manejo
integral de residuos slidos, a ser elaborado por los generadores y prestadores de servicio como requisito para
licenciamiento ambiental en aplicacin del RMIRS; y como base para toma de decisiones de los entes reguladores y
de gestin. El cual incluye criterios y recomendaciones sobre prevencin y minimizacin, manejo interno y externo
ambientalmente seguro, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan. En el mismo captulo apartado cuatro se
proveen alternativas de tratamiento y disposicin final por mtodo de relleno de seguridad.

f)

En el captulo VI se proporciona una gua de criterios y elementos tcnicos para el diseo de las diferentes etapas
de un proyecto de relleno sanitario. Se identifican tres etapas principales en la primera se describen los elementos
tcnicos de diseo que todo proyecto de relleno sanitario debe contemplar; criterios y recomendaciones para la
seleccin y emplazamiento de sitios.
En una segunda etapa de construccin y operacin del relleno, se recomiendan parmetros y criterios de diseo de
obras e instalaciones fsicas: estructuras y obras preliminares; acondicionamiento del terreno; sistemas de control de
escurrimientos y lixiviados; sistemas de control de biogases; zonas de almacenamiento; zona activa, terminada y
futura del relleno. Seguidamente se dan lineamientos y recomendaciones sobre el flujo de las principales actividades
de operacin del relleno: administracin y plan de control de operacin; elementos y formatos de registro e
inspeccin en la caseta de control; procedimiento del ciclo de descarga, compactacin y cubrimiento de residuos en
la celda diaria por mtodo de trinchera y rea, incluye fotografas, esquemas y diagramas representativos;
descripcin del flujo de operaciones peridicas de mantenimiento y rutina, que incluyen entre otras: mantenimiento
de equipo y maquinaria pesada, mantenimiento de vas de acceso, sistemas de drenaje, captacin y tratamiento de
escorrentas y lixiviados, e instalaciones de control y captacin de gases.
En una tercera etapa se contemplan los criterios para el procedimiento de cierre tcnico del relleno sanitario.

10

g) En el captulo VII se describe la informacin general sobre reciclaje y valoracin de residuos, incluye aspectos sobre
valoracin energtica; reciclaje de materia orgnica; papel; vidrio; pilas y bateras; plstico; y, una lista de
recomendaciones para la reduccin, reuso y reciclaje de llantas usadas.

h) En el captulo VIII se incluye criterios y ejemplos para el establecimiento de tasa o tarifa por servicios de manejo de
residuos slidos municipales.

i)

En el captulo IX se enumera la bibliografa.

11

III. GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS


SLIDOS
La gestin integral de residuos slidos consiste en una serie de actividades asociadas al control de la generacin,
separacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, barrido, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, a fin de
que se armonicen con los principios de la salud , economa, ingeniera, esttica y otras consideraciones ambientales; y,
por consiguiente respondan a las expectativas de la poblacin.

En el presente captulo hablaremos de:


a) Contexto de la gestin integrada de residuos slidos
b) Marco legal relacionado
c) Competencias de instituciones vinculadas

A. CONTEXTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE


RESIDUOS SLIDOS
Figura 1. Componentes que integran la gestin de residuos slidos

12

B. MARCO LEGAL RELACIONADO CON LA GESTIN


INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Figura 2. Jerarqua de la legislacin relacionada

Conve
nios

ternac

Cdigo de Salud
Ley de Municipalidades
Ley General del
Ambiente

Reglamento para el Manejo Integral de


Residuos Slidos

Reglamento General de Salud Ambiental


Reglamento de Ley de Municipalidades
Reglamento de ley General del Ambiente

13

Cuadro 1:

Marco legal relacionado a la gestin integral de residuos slidos

Nombre del
instrumento legal/
Decreto No.

Captulo/Ttulo/Artculo/ Contenido relacionado

Constitucin Poltica de
la Repblica- Decreto
No. 131-82

Captulo VII de la salud


Art.145 y 149: Se reconoce el derecho a la proteccin de la Salud. Es deber de todos
participar en la promocin y preservacin de la salud personal y de la comunidad. El Estado
conservar el Medio Ambiente adecuado para proteger la salud de las personas.
Poltica Centroamericana de Salud y Ambiente.
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los residuos
peligrosos y su eliminacin
Convenio de Estocolmo 2002, Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPS).
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Buques. MARPOL
Convenio sobre Vertimiento de Residuos en el Mar, Via del Mar.
Convenio Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico.
Tratado de Libre Comercio entre Centro Amrica, Repblica Dominicana y los Estados
Unidos de Norte Amrica (DR- CAFTA) (2005), Capitulo 17.Ambiental.

Tratados y Convenios
internacionales

Cdigo de salud/
Decreto No 65-91/ 19191

Ley General del


Ambiente (Decreto No.
104-93 de Mayo
27,1993).

Captulo IV De los residuos slidos


Artculos: 51, 52, 53, 54, 56,57: Asigna la responsabilidad municipal de organizar, contratar y
sumir el compromiso de los servicios de limpieza, recoleccin, tratamiento y disposicin
final cumpliendo con las normas reglamentarias.
Se enuncia que solamente los predios expresamente autorizados por las Municipalidades con
el dictamen favorable de la Secretara de Salud podrn utilizarse para disposicin final de
basuras y el uso obligado del sistema de recoleccin y en donde no existe, disponer
adecuadamente de los residuos slidos de acuerdo a las normas reglamentarias.
La reglamentacin de las actividades que ocasionen arrastre de residuos slidos a las aguas o
alcantarillado. La calificacin de los sitios para establecer la recoleccin, almacenamiento,
clasificacin y separacin. Cuando el ente responsable de la recoleccin no pueda realizar
esta, la misma le corresponder a quien la produce, as como su transporte y disposicin
final.
Captulo del Agua: Artculo 34 Prohibicin de utilizar las aguas como sitio de disposicin
final y ordena cumplir los reglamentos que al efecto se emitan sin distinguir si son dulces,
saladas, o marinas.
Ttulo II: Gestin Ambiental
Captulo III: competencias
Art. 27, 28 y 29: contienen las competencias del Poder Ejecutivo conferidas a la Secretara de
Recursos Naturales y Ambiente y las dems Secretaras de Estado e instituciones
descentralizadas: expedicin y administracin de las normas tcnicas de control y
prevencin, control de emisin de contaminantes en general y su registro, prohibiciones
legales vinculadas a materiales potencialmente contaminantes (productos qumicos,
biolgicos, pesticidas, fertilizantes y radiactivos); ordenar el desarrollo urbano aplicando
planes reguladores que incluyan los servicios pblicos municipales y saneamiento bsico que
adems coadyuven a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin
ambiental.
Art. del 51 al 54 someten a los desarrollos urbanos e industriales a reglamentaciones de uso
de suelo de de su trmino municipal y al Estudio del Impacto Ambiental, as como
especificaciones para descargas y eliminacin de los residuos slidos y lquidos de cualquier
fuente.
Captulo I. Residuos Slidos y Orgnicos.
Captulo II. Productos Agroqumicos Txicos y Peligrosos.
Art. del 66 al 69 estn relacionados con los residuos slidos, productos txicos, peligrosos,
su tratamiento y la responsabilidad municipal de acoger un proceso de recoleccin,
tratamiento, disposicin y su aprovechamiento, incluido el control sobre la fabricacin,

14

Nombre del
instrumento legal/
Decreto No.

Ley de
Municipalidades(Decreto
No. 134-90 de Octubre
29, 1990)

Captulo/Ttulo/Artculo/ Contenido relacionado

formulacin, importacin, distribucin, venta, transporte, almacenamiento y utilizacin y


disposicin final de los agroqumicos y productos txicos o peligrosos utilizados en la
agricultura, ganadera, industria y otras actividades., as como la deduccin de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales.
Captulo IV; Ambiente y salud humana
Art. 74 al 76: Establece la vigilancia del cumplimiento de las leyes generales y especiales
referentes al saneamiento bsico y contaminacin del aire, agua y suelos, estableciendo los
niveles permisibles de contaminacin, en atencin a las investigaciones y las normas
internacionales. Implicando a los municipios en la adopcin de medidas de control de la
contaminacin ambiental, segn las circunstancias naturales, sociales y econmicas reinantes.
Titulo V. Disposiciones especiales para la proteccin del medio ambiente
Captulo I. Aspectos generales
Art. 78 al 80: imponen la obligacin de informacin y la prctica de la EIA aprobada a los
proyectos de transporte, disposicin final, tratamiento o eliminacin de residuos y sustancias
txicas y peligrosas previo a su autorizacin y las personas legitimadas para interponer
denuncias ante la autoridad competente.
Captulo II. Inspeccin y vigilancia
Las funciones de inspeccin y vigilancia seala el artculo 83 que se practicaran a travs de
los rganos gubernamentales y municipales.
Ttulo VI. Infracciones
Captulo II. Delitos ambientales
Art. del 92 al 95 se tipifican los delitos ambientales y sus penas.
Captulo III de los municipios y Capitulo II de la poblacin
Art. 12, 13 y 14: otorga a los municipios la potestad de recaudacin e inversin de sus
recursos para beneficio propio, circunscrito en este el ambiente y la planificacin,
organizacin y administracin de los servicios pblicos municipales.
Asimismo En el Art 13 establece que corresponde a los municipios el ornato, aseo e higiene
municipal; mantenimiento, limpieza y control sobre las vas pblicas urbanas, aceras, parques
y playas que incluyen su ordenamiento, ocupacin; prestacin de los servicios pblicos
locales, y mediante convenio, los servicios prestados por el Estado o instituciones
autnomas, cuando convenga a la municipalidad.
En el mismo artculo se establece la potestad del ente municipal para celebracin de
contratos de construccin, mantenimiento o administracin de los servicios pblicos u
obras locales con otras entidades pblicas o privadas, segn su conveniencia, de
conformidad con la Ley. Cuando las municipalidades otorguen el contrato para la
construccin de obras o prestacin de servicios municipales a empresas particulares con
recursos de estas, podrn autorizar a recuperar sus costos y a obtener una utilidad razonable,
por medio del sistema de cobro ms apropiado, sin perjuicio de los derechos que
corresponden a la Municipalidad.
El Art. 25: Establece que la Corporacin Municipal podr crear, suprimir, modificar y
trasladar unidades administrativas. Asimismo, podr crear y suprimir empresas, fundaciones
o asociaciones, de conformidad con la Ley, en forma mixta, para la prestacin de los
servicios municipales y aprobar anualmente el plan de arbitrios y Dictar todas las medidas
de ordenamiento urbano.
El Art. 99 establece que la municipalidad podr crear empresas, divisiones o cualquier ente
municipal desconcentrado, las que tendrn su propio presupuesto, aprobado por la
corporacin municipal. Tambin establece que solo podrn contratar las obras o servicios
necesarios para el desarrollo del municipio con las personas naturales o jurdicas que tengan
capacidad legal para ello.
El Art. 58 establece que los servicios pblicos municipales podrn ser prestados y
administrados de la siguiente forma:
Por la propia municipalidad.
Por sus unidades de servicio y empresas que para tal fin constituya.

15

Nombre del
instrumento legal/
Decreto No.

Captulo/Ttulo/Artculo/ Contenido relacionado

Por empresas mixtas, y;


A travs de concesiones otorgadas a particulares por contrato de conformidad con la Ley
En el Captulo IV del Cdigo de Salud y Reglamento General de Salud Ambiental Artculos
64, 65,67, 70, y 72, se da a las municipalidades la responsabilidad de operacin, y
administracin de los servicios de limpieza, recoleccin, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos en cumplimiento de normas reglamentarias vigentes.
La Ley General del Ambiente en sus Artculos 66 y 67 le otorga tambin atribuciones
operativas a las municipalidades Corresponde a las municipalidades en consulta con la
Secretaria de Salud u otros organismos tcnicos, adoptar un sistema de recoleccin,
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, incluyendo las posibilidades de
reutilizacin y reciclaje
Nuevo Reglamento para el manejo integral de residuos slidos: tiene por objetivo regular la
gestin integral de los residuos slidos, la cual incluye las operaciones de: prevencin,
reduccin, almacenamiento y acondicionamiento, transporte, tratamiento y disposicin final,
fomentando el aprovechamiento de los mismos con el fin de evitar riesgos a la salud y al
ambiente.

C. INSTITUCIONES VINCULADAS A LA GESTIN


INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
El Cuadro 2 contiene los actores principales vinculados a los residuos slidos desde el nivel operativo; nivel polticolegal- normativo- regulador; nivel de apoyo econmico- financiero legal ambiental - educacin y asistencia tcnica.

Cuadro 2:
Instituciones
Nivel operativo
Gobiernos
Municipales

Responsabilidades de Instituciones vinculadas


Responsabilidades

Organizar, contratar y asumir la responsabilidad de los servicios de limpieza, recoleccin,


tratamiento y disposicin final de los residuos slidos Adoptar las medidas especficas de prevencin y control de la contaminacin por residuos
slidos contenidas en el REMIRS, as como las tecnologas adecuadas a los intereses locales,
condiciones naturales, sociales y econmicas imperantes.
A travs de las Unidades Municipales Ambientales, promover y coordinar con las
instituciones gubernamentales, no gubernamentales, y la empresa privada, campaas de
difusin, divulgacin y educacin ambiental, dirigidas a generar una actitud favorable por
parte de la comunidad en la adecuada gestin de los residuos slidos.
Preparar regulaciones especficas enmarcadas en Ley para el manejo de residuos slidos.
Dichas regulaciones podrn establecerse a travs de Ordenanzas Municipales y sern
incorporadas a los Planes de Arbitrios Municipales.
Facilitar la aplicacin de prcticas de reduccin de residuos en la fuente, el reciclaje,
valorizacin de residuos, y mercado de consumo.
Nivel Poltico-Legal- Normativo- Regulador
1.Gobierno Central
Expedicin y administracin de las normas tcnicas de control y prevencin, control de
Secretaria de
emisin de contaminantes en general y su registro, prohibiciones legales vinculadas a
Recursos Naturales
materiales potencialmente contaminantes.
SERNA
Ordenar el desarrollo urbano aplicando planes reguladores que incluyan los servicios
pblicos municipales y saneamiento bsico que adems coadyuven a la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin ambiental.
Fomentar y facilitar la aplicacin de prcticas de reduccin de residuos en la fuente, el

16

Instituciones

Responsabilidades

reciclaje, valorizacin de residuos, y mercado de consumo.


Establecer polticas y fomentar el desarrollo del Sector de residuos slidos.
Fomentar la elaboracin de planes nacionales de gestin integral de residuos slidos.
Realizar auditoras ambientales a proyectos de relleno sanitario.
Regulacin y vigilancia en cumplimiento de la legislacin vigente.
Licenciamiento ambiental de proyectos de rellenos sanitarios y de otros sistemas de
residuos slidos.
Revisin y elaboracin de leyes, reglamentos y normas tcnicas.
Seguimiento a convenios internacionales relacionados con residuos slidos.
Registro de generadores de residuos slidos especiales
2.Secretara de
En coordinacin con SERNA establecer Polticas, estrategias, planes sanitarios.
Salud (SS)
Realizar auditoras sanitarias.
Vigilancia y regulacin de la salud ocupacional.
En coordinacin con SERNA, revisin, elaboracin de leyes, reglamentos y normas tcnica.
En coordinacin con SERNA y otras instituciones dar seguimiento a convenios
internacionales relacionados con residuos slidos.
Nivel de apoyo econmico- financiero, legal, ambiental , educacin y asistencia tcnica
1.Otras
Asignacin presupuestaria.
instituciones
Fomento de infraestructura sanitaria ambiental.
(Secretara de
Promocin, desarrollo urbano y social.
Finanzas,
Legal- Regulacin Auditorias.
Gobernacin y
Justicia,
Procuradura
General del
Ambiente,
SOPTRAVI)
2.Sector privado,
Fomento de infraestructura sanitaria ambiental, asistencia tcnica.
ONGs, OPDs,
Proyectos comunitarios / Educacin sanitaria-ambiental / Concientizacin pblica.
mancomunidades,
Promocin, desarrollo urbano y social.
universidades,
organizaciones
informales
3. Organismos
Fondos externos/ proyectos sanitarios y ambientales / Asistencia tcnica
internacionales

Cuadro 3:

Esquema del mejoramiento continuo en el manejo de los residuos slidos a


nivel municipal

Situacin inadecuada

Aspecto

Se desconocen los datos de


catastro, cartografa urbana y de
las caractersticas y generacin
de residuos.
No hay un plan maestro ni plan
de accin.

Conocimiento del
sistema de manejo
de RS

Uso ineficiente del personal,


personal sin capacitacin y falta
de aplicacin de reglamentacin

Administrativo y
legal

Bajos niveles de cobertura, de

Recoleccin y

Planificacin

Situacin ideal
Los datos de los ltimos dos
aos han sido actualizados

Plan de accin en
implementacin
Alto nivel de eficiencia y
capacitacin del personal en
aspectos tcnicos, y aplicacin
de reglamentacin
Alto nivel de eficiencia del

Responsables
Encargado del catastro y
encargado del aseo

Consejo municipal

Gerencia y encargado de
aseo
Gerencia

17

Situacin inadecuada
eficiencia y seguridad del
personal
No existe un estudio ni
programa de recuperacin y
reciclaje
Residuos en las calles, en sitios
ilegales, inapropiados y mal
manejados
Alta morosidad, poca
preocupacin y no existen
tarifas

Aspecto
transferencia
Recuperacin y
Reciclaje
Disposicin final
Participacin y
apoyo publico

Situacin ideal
servicio y seguridad del
personal
El programa de recuperacin
y reciclaje diseado para la
localidad en funcionamiento
Todos los residuos son
llevados a un relleno sanitario
bien manejado
Participacin activa.
Alta tasa de pago de tarifas

Responsables

Gerencia
Gerencia y encargado de
aseo
Consejo municipal

18

IV. ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE


MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS NO ESPECIALES
El manejo integral de residuos slidos se define como la aplicacin de tcnicas, tecnologas y planes para lograr objetivos
y metas ptimas para una localidad en particular. Esta definicin implica que en primer lugar hay que definir una visin
que considere los factores propios de cada localidad para asegurar sus beneficios y sostenibilidad. Seguidamente, se debe
establecer e implementar un plan de manejo para lograr esta visin, el cual debe optimizar en lo posible, aspectos
tcnicos, organizativos, econmicos, impactos sociales, en la salud, y en el ambiente.

Etapas de un sistema de manejo integral de residuos slidos no especiales y sus


interrelaciones:
a) Planificacin
b) Clasificacin y evaluacin de parmetros tcnicos
c) Almacenamiento
d) Recoleccin y transporte
e) Tratamiento y disposicin final

A.

PLANIFICACIN

Proceso de estructuracin y ordenamiento que permite organizar, programar y proyectar la gestin integral de residuos y
regular el manejo y prestacin del servicio, con el fin de fortalecer las capacidades gerenciales, organizacionales y
operativas municipales y centrales.

Desde el punto de vista de autoridades municipales y centrales se recomienda tener en


cuenta, entre otros, los siguientes aspectos de planificacin :
a) Definicin del rea
b) Perodo de planificacin
c) Seleccin del tipo de residuos slidos
d) Establecimiento de niveles de servicio que se desea alcanzar

1. DEFINICIN DEL REA


El rea es el espacio geogrfico que debe ser atendido por el servicio de aseo urbano a fin de cubrir las demandas
actuales y proyectadas de los usuarios de este servicio, para lo cual se debe conocer:
Geografa: Incluye el tamao geogrfico de la ciudad, las caractersticas topogrficas y la ubicacin de lugares
centralizados o comunes de tratamiento de los residuos slidos.
Demografa y Urbanismo: comprende los aspectos de crecimiento poblacional, uso del suelo y zonas de expansin
urbana.
Economa: disponibilidad actual y proyectada de recursos financieros.

19

mbito Institucional: lmites jurisdiccionales y geogrficos que poseen las diversas instituciones de gobierno y
administracin de la ciudad.

2. PERODO DE PLANIFICACIN
El Plan de desarrollo para el manejo de los residuos slidos debe tener un perodo u horizonte de planificacin lo
suficientemente amplio de modo tal que las soluciones de corto plazo se puedan conjugar con las medidas de largo plazo
optimizando el uso de los recursos disponibles.

3. SELECCIN DEL TIPO DE RESIDUOS


Aunque las municipalidades slo poseen responsabilidades para el manejo de los residuos slidos no especiales, la
planificacin debe incluir todos los residuos slidos que se generan en la ciudad a fin de establecer las necesidades de
coordinacin con las entidades encargadas del manejo de los residuos slidos no municipales o especiales.

4. ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE SERVICIO


El marco de planificacin requiere una definicin anticipada de los niveles de servicio que se desean alcanzar en los
distintos perodos de tiempo.

Esto implica definir una serie de objetivos y metas en el rea tcnica-operativa del manejo
de residuos slidos tales como:
a) Cobertura y frecuencia de recoleccin
b) Cobertura del barrido de calles y reas pblicas
c) Volumen de residuos que se dispondr en el relleno sanitario
d) Volumen de residuos que se canalizar hacia estaciones de transferencia
e) Volumen de residuos que requiere tratamiento o se podra recuperar y los mtodos de recuperacin
Al establecer el nivel de servicio indirectamente se estn planteando las necesidades de inversin o requerimiento de
recursos para asegurar una correcta operacin y mantenimiento del sistema.

B. CLASIFICACIN Y EVALUACIN DE PARMETROS


TCNICOS
De acuerdo a la clasificacin definida en el Artculo No.16 del RM IRS los residuos slidos, segn su origen, se clasifican
en: domsticos; comerciales; industriales; institucionales; de va pblica; sitios de reunin; parques y jardines; y de
establecimientos de salud asimilables a residuos domsticos.
La gestin integrada de residuos slidos requiere de la estimacin de parmetros tcnicos tales como; la produccin
perca pita, composicin fsica y densidad o peso especifico, datos necesarios para la programacin de recursos como lo
es el tipo y cantidad de maquinaria, equipo y personal, as como para evaluar alternativas de almacenamiento, estaciones
de transferencia, reciclaje, tratamiento y disposicin final de residuos.

Los siguientes son parmetros para nuestro entorno:


a) Produccin Per Cpita
b) Composicin fsica
c) Densidad y peso especifico

1. PRODUCCIN PER CPITA


20

Su aplicacin es para estimar la produccin total de residuos domiciliarios en determinada zona. La produccin de
residuos slidos se puede medir en valores unitarios como kilogramos de residuos slidos por habitante y por da,
kilogramos por tonelada de cosecha o kilogramos por nmero de animales y por da.
La evaluacin de la produccin per cpita se hace por medio del muestreo de los residuos slidos. Para llevar a cabo el
muestreo deber tomarse una muestra representativa de la poblacin. La seleccin de los elementos que van a componer
la muestra se har por el mtodo de conglomerados o de rea, el cual consiste en dividir la poblacin en grupos
convenientes para el muestreo, generalmente con base en reas de poblacin como son los niveles socioeconmicos que
lo conforman; los cuales son ms estables y homogneos que la poblacin que se considere ms representativa de cada
estrato.
Teniendo la colonia o porcin de cada estrato socioeconmico que se va a muestrear, se eligen los elementos por
muestrear de manera aleatoria.
Para la toma de los elementos ya seleccionados se le pide a la persona que atienda al muestreador, que deposite los
residuos en una bolsa de polietileno (previamente entregada), procediendo al pesado de dicha bolsa.

Los datos que se debern anotar en cada caso son los siguientes:
a) Fecha de la toma de la muestra
b) Nivel socioeconmico de que se trate
c) Nmero de habitantes por casa que produjeron los residuos
d) Das que tienen los residuos almacenados
e) Peso de la muestra
El estudio de campo se debe programar durante una semana, y los residuos recolectados diariamente en cada casa, se
deben pesar por separado.
La produccin per cpita (ppc) ser el resultado de dividir el peso diario de los residuos de cada casa por el nmero de
habitantes de la casa y el tiempo que han estado almacenados

2. COMPOSICIN FSICA
Es importante conocer los porcentajes de tipos de residuos que componen los residuos de una o varias municipalidades
para establecer alternativas de equipo para recoleccin y transporte, para planificar ampliaciones y mejoras de los
servicios, as mismo para evaluar alternativas de reciclaje, tratamiento y disposicin final.
Luego de haber pesado los residuos obtenidos en la determinacin del ppc, por medio de cuarteo se separa una muestra
de aproximadamente 50Kg y se deposita en una manta plstica o superficie de concreto. Diariamente y por categora se
procede a separarlos por tipo de residuo y se les coloca en recipientes debidamente rotulados.
Cuando se termina la separacin, se pesa cada tipo de residuo y se registra en un cuadro expresando la composicin
como un porcentaje del peso total.
Los tipos de residuos de la composicin fsica que usualmente se evalan son:
Tipo

Tipo

Orgnico

Textiles

Cartn y papel

Cuero

Plsticos

Inertes y otros

Vidrio
Metal

21

a.

Ejemplo de composicin fsica de residuos slidos en el Distrito Central,


Honduras

Cuadro 4:

Composicin fsica de residuos del Distrito Central establecida en el


proyecto de Manejo de Residuos Slidos
COMPONENTE

PORCENTAJE

COMBUSTIBLES

Residuos de Cocina
Papel y Cartn
Textiles
Plsticos
Grama y Madera
Cuero y Caucho

40
15
3
8
12
2
80
%
4
5
10
1
20
100
1,700cal/g

Sub Total
NO COMBUSTIBLES
Metal
Vidrio
Cermica y Tierra
Otros
Sub Total
TOTAL
Poder Calorfico Inferior

Este proyecto fue ejecutado por KUKUSAI KOGYO CO: LTD financiado por JICA.

3. DENSIDAD O PESO ESPECFICO


Permite calcular el tipo, volumen y frecuencia de vaciado de recipientes y contenedores; conocer la capacidad de los
vehculos de recoleccin; convertir unidades de volumen en peso y viceversa; tambin para estimar detalles del relleno
sanitario.
El peso especfico es la relacin entre el peso y el volumen normalmente expresado en kilgramos por metro cbico o
toneladas por metro cbico.
El peso especfico se mide colocando los residuos sueltos (sin compactar) en un recipiente cilndrico de volumen
conocido, el cual una vez lleno y antes de medir el volumen que ocupan los residuos, se debe dejar caer tres veces desde
una altura aproximada de diez centmetros, luego pesar, calcular el volumen neto que ocupan los residuos, y establecer la
relacin peso/volumen.
Densidad = Peso de residuos slidos (kg)/Volumen que ocupan los residuos slidos en el recipiente (m3)

C. ALMACENAMIENTO
Almacenar adecuadamente los residuos es importante para la salud pblica y el ambiente, tanto a nivel de la vivienda
como en las areas pblicas. El almacenamiento es responsabilidad de la poblacin y dems generadores, quienes al
momento de disponer los residuos deben tomar medidas sanitarias para evitar la proliferacin de roedores, moscas y
cucarachas, que propagan enfermedades, afectan la esttica y aumentan los costos de recoleccin.
El almacenamiento consiste en la contencin temporal de los residuos slidos a nivel domiciliar, comercial, industrial, de
barrido de calles, mercados, instituciones etc. en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de
recoleccin o se disponen finalmente.

22

Esta fase del sistema contiene:


a) Recipientes y contenedores para almacenamiento domiciliar y colectivo
b) Calculo para almacenamiento

1. RECIPIENTES Y CONTENEDORES PARA ALMACENAMIENTO


Los recipientes y sitios para almacenar los residuos slidos depende principalmente del tipo de residuos producidos,
cantidad en peso y volumen a almacenar, densidad, el clima influye en relacin a la cantidad de humedad que tengan los
residuos; compatible con el tipo de transporte, y de acuerdo a la frecuencia de recoleccin establecida; el tipo de
recipiente usado tambin puede determinar el sistema de recoleccin.

Caractersticas y recomendaciones para:


a.

Recipientes para almacenamiento domiciliario

a) Que estn construidos de un material durable e impermeable (plstico o metal)


b) Que tengan tapadera, o cierre hermtico
c) Que sean cilndricos y que tengan asas
d) Que sean resistentes a la corrosin
e) Que sea de fcil manejo y mantenimiento
f)

Que no sean de material inflamable

g) Que eviten el acceso a insectos y roedores


h) Que sean resistentes a los cambios climatolgicos
i)

Que no tengan aristas afiladas

j)

Que el volumen no sea mayor de 32 galones (120 litros)

Diferentes formas de recipientes domicialiros

Para complementar un buen sistema de almacenamiento domiciliario es conveniente


observar las siguientes medidas:
a) Colocar los recipientes sobre una base lavable de madera o concreto a una distancia mnima de 30 centmetros
sobre el nivel del terreno. Colocados en un rea abierta e iluminada.

b) Lavar los recipientes con agua caliente y jabn una vez por semana.
c) Los residuos hmedos o crudos colocarse en bolsas de plstico u otro material impermeable antes de colocarse en
los recipientes.

23

d) En el rea alrededor del recipiente no deber haber cosas en desorden ni materiales no destinados a la recoleccin.
e) Los recipientes debern colocarse en lugar conveniente para el inquilino y para el oportuno traslado de los residuos
por la cuadrilla de recoleccin.

b.

Contendores

Son recipientes (cajas) grandes y abiertos usados en centros de gran generacin, su


utilizacin requiere de equipo de transporte especializado. Sus principales caractersticas
son:
a) El volumen vara de 1 a 6m3.
b) Resistencia y forma est en funcin del peso de los residuos, y del sistema de vaciado.
c) Tamao depende del volumen a almacenar, frecuencia de recoleccin y densidad de los residuos.
d) Costo inicial alto.
e) Contenedores pueden ser fijos o mviles.

Contendores utilizados

Recomendaciones para el buen uso de los contenedores:


a) Los desperdicios y residuos hmedos deben ser envueltos en bolsas de plstico u otro material disponible antes de
ser depositados en el contenedor.

b) Los materiales voluminosos tales como cajas de cartn o madera, debern ser partidos antes de que se depositen en
el contenedor.

c) Deber lavarse y desinfectarse frecuentemente para evitar olores y otras molestias como insectos y roedores, as
como para alargar la vida de los contenedores previniendo su oxidacin.

d) Deber tener drenaje en el fondo.


e) Deber prohibirse estacionamientos cerca del lugar donde se encuentran colocados los contenedores, con el fin de
que los vehculos de recoleccin puedan maniobrar sin obstruccin alguna.

f)

Se deber desinfectar cuando menos dos veces al mes, y mantener limpio sin derrame de residuos alrededor e
inmediaciones del contenedor.

g) El lugar donde estn colocados los contenedores deber estar provisto de una superficie resistente como concreto
o pavimento y deber anclarse a la banqueta para evitar actos de vandalismo.

24

Contenedor movil en mercado de Siguatepeque,Honduras; a la derecha contenedor fijo en una calle de Tegucigalpa
Honduras, sobrepasa su volumen con residuos alrededor.Fotos: Amelia Santos, 2009.

c.

Tolvas

Recomendable donde se generan gran cantidad de residuos.

Recomendaciones para buen uso:


a) Descargados directamente al vehculo recolector.
b) Se pueden construir tolvas cuyo fondo tiene una pendiente mayor que 45 para que pueda descargar por gravedad.

2. CALCULO DEL VOLUMEN PARA ALMACENAMIENTO


Es de suma importancia para dimensionar y planificar los tipos de recipientes y contenedores a seleccionar para la
recoleccin y transporte de determinada zona o localidad.

El tipo de recipiente a seleccionar depende de:


a) Caractersticas de los residuos
b) Frecuencia de la recoleccin
c) Espacio con que se cuenta para ellos
Ejemplo de clculo de volumen para almacenamiento:
El volumen de calcula como sigue

V = Gt * F.S.
D*F
Donde:
V =Volumen del recipiente de almacenamiento (m3)
Gt =Generacin total (Kg/hab x da x No. habitantes a servir)
F =Frecuencia de recoleccin
F.S. =Factor de seguridad (1.2 a 1.7)
D =Densidad (Fg/m3)

Ejemplo:
Se requiere conocer el volumen de un contenedor para una determinada poblacin de 900 habitantes.

25

Datos
F=Frecuencia de recoleccin: 2 veces por semana
Gt=Generacin total: 0.45Kg/persona/da x 900 personas
F.S=Factor de seguridad: 1.5
D=Densidad de los residuos slidos: 300Kg/m3
Aplicando la formula: V = Gt *__ F.S.
D* F
V= Volumen del recipiente de almacenamiento = (0.45*900) * 1.5 = 1.0 m3
300 * 2

3. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Contempla todas las actividades relacionadas con la coleccin de los residuos slidos de viviendas, areas pblicas,
negocios, mercados y otros lugares predeterminados, los que son cargados en vehculos de coleccin transportndolos a
la estacin de transferencia (cuando exista), procesamiento y /o recuperacin y al sitio de disposicin final establecido.

En los recuadros siguientes se dan recomendaciones para los siguientes aspectos:


a) Diseo de rutas de recoleccin
b) Conceptos bsicos para la diagramacin de rutas
c) Estaciones de transferencia
d) Medios de recoleccin y transporte

a.

Diseo de Rutas de Recoleccin

El diseo de rutas es una de las vas para optimizar el rendimiento del equipo de transporte y consiste en dividir la
ciudad en sectores, de manera que cada sector asigne a cada equipo de recoleccin una cantidad ms apropiada de
trabajo, seguidamente se desarrolla una ruta para cada subsector, de modo que facilite a cada equipo llevar a cabo el
trabajo con una menor cantidad de tiempo y recorrido.

El servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos ser eficiente si se cumplen las


siguientes condiciones:
a) Que atienda a toda la poblacin con la frecuencia establecida.
b) Que se aproveche toda la capacidad del vehculo recolector (no deben hacerse viajes con carga incompleta).
c) Que se aproveche toda la jornada legal de trabajo del personal.
d) Que las rutas tengan un mnimo de recorridos improductivos, es decir que haya pocos traslados sin estar
recogiendo basura y que no pase el vehculo varias veces por una misma calle.

e) Que los costos sean mnimos en tanto no se afecte la eficiencia del servicio y el aspecto sanitario.
f)

Que se disponga de vehculo de reserva para poder cumplir con la programacin del servicio cuando se sucedan
fallas en el equipo normal de recoleccin.

b.

Zonificacin

Es una de las primeras etapas del diseo de rutas de recoleccin y consiste en dividir la ciudad en sectores, de manera
que cada sector asigne a cada equipo de recoleccin una cantidad ms apropiada de trabajo, utilizando toda su capacidad.
Los sectores pueden ser divididos en subsectores, ofreciendo cada uno de ellos un trabajo completo para un viaje de

26

recoleccin, una vez determinado el tamao de los sectores y subsectores, se deben determinar los lmites de estos
mismos, utilizando el mapa de la ciudad.
La regla comn para la determinacin de los lmites es utilizar, dentro de lo posible, las vas arteriales y las barreras
topogrficas tales como ros y lagos, con el propsito de evitar prdidas de tiempo en cruzar estas barreras y vas.
Asimismo, esta regla facilitar la identificacin de los sectores y subsectores a los choferes de camiones recolectores.
Una segunda etapa es la diagramacin y consiste en desarrollar la ruta de recorrido para cada subsector, de manera que
permita a cada equipo llevar a cabo el trabajo de recoleccin de residuos con una menor cantidad de tiempo y recorrido.

Ejemplo de zonificacin para el diseo de rutas de recoleccin:


Partiendo del volumen del vehculo recolector se puede calcular el nmero de viviendas y/o poblacin que puede
atender con una frecuencia determinada.
La informacin requerida es la siguiente:

a) Volumen (V) de la tolva del vehculo recolector en metros cbicos.


b) Produccin per cpita (ppc) en kilogramos/habitante/da.
c) Nmero de viajes diarios al relleno sanitario (N).
d) Frecuencia de recoleccin (6/F) donde F es igual a 2 para 2 veces por semana y F igual a 3 para 3 veces por
semana.

e) Densidad de los residuos slidos en camin (D) en Kg x m3.


Con los datos anteriores, se establecen las igualdades siguientes:
Poblacin atendida x ppc x 6/F
Es la cantidad de residuos producidos por la poblacin el da de recoleccin con una frecuencia determinada.
V x Densidad x N
Volumen de residuos slidos recolectados por el camin recolector. Igualando las igualdades 1 y 2 tenemos lo
siguiente:
Poblacin * ppc * 6/F = V * D * N
Por lo tanto la poblacin atendida ser:
Poblacin = V * D * N
Ppc* 6/F

Ejemplo de zonificacin:
Volumen vehculo recolector: 10m3
Densidad de los residuos: 320Kg/m3
Generacin de residuos:

600gramos/hab/da

Frecuencia de recoleccin: 2 veces por semana


Viajes al relleno al da:

Habitantes por casa:

a) Cantidad de residuos producidos por la poblacin el da de recoleccin


b) Poblacin x 600gr/hab/da x 6/2
Volumen de residuos recolectados por el vehculo recolector haciendo dos viajes diarios al relleno 10m3 x
320Kg/m 3 x 2 viajes

27

Igualando las ecuaciones 1 y 2 tenemos:


Poblacin * 600 * 6/2 = 10 * 320 * 2
Poblacin = 10 * 320 * 2 * 2 = 3,555 habitantes
0.6 * 6

Nmero de casas que puede atender el vehculo recolector el da de recoleccin:


a) Lunes y Jueves =711
b) Martes y Viernes =711
c) Mircoles y Sbado = 711
d) Total en la semana =2,133 casas

c.

Conceptos bsicos para diagramacin de rutas

Para la diagramacin de rutas se debe considerar los aspectos enunciados a continuacin


a) La distancia productiva en relacin a la distancia total, debe ser lo mayor posible.
b) Los recorridos deben hacerse en una misma rea sin fragmentarse o traslaparse.
c) El comienzo de la ruta debe hacerse desde el punto ms alejado al relleno y acercarse a l a medida que se colectan
los residuos.

d) En lugares con colinas o fuertes desniveles del terreno, el recorrido debe hacerse desde la parte alta a la baja.
e) Si es posible, tratar de recoger simultneamente ambos costados de la calle.
f)

Debe respetarse el sentido de circulacin de la calle y transitar siempre por la derecha.

g) Tener precaucin con los giros a la izquierda que de ser posible deben evitarse as como los giros en U puesto
que son peligrosos, hacen perder tiempo y pueden causar problemas de trnsito en calles angostas o con mucho
trfico.

h) Cuando hay vehculos estacionados, hay que procurar programar la ruta cuando las vas estn ms despejadas.
i)

En el caso de calles muy cortas o sin salida, es preferible que el camin recolector no entre en ellas, sino que se
estacione en una esquina y que vaya a buscar los recipientes con basura. Esto economiza mucho tiempo.

j)

Como la recoleccin se har simultneamente a ambos lados de la calle, son preferibles recorridos largos y rectos
con pocas vueltas.

k) Es preciso conocer muy bien las caractersticas propias del sector para que las rutas se adopten a las condiciones
muy particulares y no creen problemas de ningn tipo.

d.

Estacion de transferencia

Las estaciones de transferencia son instalaciones que se emplean para almacenar y transferir los residuos slidos
recolectados por vehculos de menor capacidad hacia otros de relativamente mayor capacidad, que se encargan de
transportar los residuos al lugar de disposicin final, generalmente se utilizan cuando las distancia del transporte de
residuos de las zonas de recoleccin hasta los sitios de disposicin final son muy largas, recomendando as el empleo de
medios de trasporte adecuados para cubrir largos recorridos. As, la estacin de transferencia se constituye en una
interface entre la recoleccin, transporte y disposicin de los RSM.

Los beneficios esenciales son los siguientes:


a) Minimizar los costos de transporte y optimizar el uso de los vehculos de recoleccin primaria y secundaria.
b) Organizar mejor los flujos de los RSM y tener un mayor control de los mismos.

28

c) Optimizar los procesos de reciclaje controlado (cuando se realiza en la misma estacin de transferencia).

Hay tres condiciones comnmente aceptadas para establecer la necesidad de implementar


una estacin de transferencia convencional:
a) Cuando el tiempo de transporte de ida y vuelta al relleno sanitario consume ms de la mitad del tiempo que emplea
el vehculo recolector para que se llene completamente.

b) Cuando el tiempo de transporte de ida y vuelta al relleno sanitario toma ms de una hora.
c) Cuando es necesario canalizar los RSM hacia un punto central (estacin de transferencia) para tener un mejor
control del flujo de residuos y/o minimizar los impactos de la circulacin de mltiples vehculos por la ciudad.
Aunque las estaciones de transferencia pueden mejorar la eficiencia global del servicio de aseo urbano, stas
evidentemente tambin implican un costo y agregan un elemento adicional en el ciclo de vida de los RSM.

Para determinar si esta es una alternativa para una ciudad, se debe verificar los siguientes
aspectos:
a) El nmero de vehculos que har uso de la estacin de transferencia
b) La cantidad y tipo de residuo slido que se canalizarn hacia la estacin de transferencia
c) El tiempo promedio que toma cada vehculo en llegar a la disposicin final
d) Los costos finales y globales del sistema, con y sin estacin de transferencia
e) Los impactos ambientales y opinin pblica sobre la construccin de la estacin de transferencia
f)

La disponibilidad de recursos para las obras de construccin de la estacin de transferencia

Existen 2 tipos comunes de estaciones de transferencia: (i) directa, en la que un vehculo pequeo vaca en uno grande
desde un desnivel, y (ii) mecanizada o con compactador estacionario.
Tambin puede ser necesario colocar pequeas estaciones de transferencia o puntos de acopio de los RSM en zonas o
barrios que sirvan de interface entre la recoleccin primaria y recoleccin secundaria. Esto es particularmente
imprescindible cuando se usan vehculos no motorizados para la recoleccin primaria y stos se tomaran ms de una
hora en la ida y vuelta al relleno sanitario.

e.

Medios de recoleccion y transporte

La seleccin del equipo de recoleccin y transporte est en funcin del volumen de residuos, caractersticas en peso y
densidad, rutas y frecuencias establecidas, si existe o no estaciones de transferencia, tipo de calles y caminos, y, distancia
al sitio de disposicin final.
Existen diferentes tipos de equipo convencional y no convencional para recolectar y transportar residuos slidos, Las
caractersticas y usos recomendados de los equipos ms utilizados se basan en el tamao y grado de desarrollo de las
ciudades.

Ejemplos :
a) Camin con sistema de compactacin, con o sin elevador para el vaciado de los contenedores. Estos se utilizan
para:
i)
ii)

Sistemas de contenedores estacionarios de carga mecnica o manual en zonas residenciales.


El camin compactador tienen por objetivo reducir el volumen de residuos slidos que colecta, aumentar la
capacidad de carga y con ello reducir los costos de transporte.
iii) La capacidad es variable desde 10 a 30 m3 de capacidad, en los lugares donde se requiere ubicar estacin de
transferencia los vehculos podrn tener capacidad hasta 50 m3 estos son adecuados si el rea de recoleccin se
encuentra a una distancia de 16 a 20 Km del sitio de disposicin final.

29

v)

iv)

Figura 3. Camin compactador

Camion compactador de 15 m3, Choluteca, Honduras, foto.


Amelia Santos ,2008

b) Camiones con volcado mecnico, sin compactacin, o de volteo. Las caractersticas principales de estos camiones
son:
i)

Son tambin de uso comn en los sistemas de recoleccin de las municipalidades este tipo de camin puede
descargarse sin ayuda de mano de obra.
ii) Normalmente tiene un volumen de 6 a12 m3 (2 a 5 Ton), son adecuados si el rea de recoleccin se encuentra
a una distancia de 16 a 20 Km del sitio de disposicin final.
iii) Se puede movilizar distancias moderadamente largas y su costo de mantenimiento es ms simple que para un
camin compactador.
iv) La ventaja de los camiones sin compactacin o de volteo es que tienen una mayor capacidad para transitar en
calles estrechas con fuerte pendiente, con superficies de rodadura en mal estado y as mismo son eficientes en
el transporte puesto que los desechos de nuestro pas son sueltos y son ms econmicos.

Camin de volteo en relleno controlado de Tegucigalpa,


foto Amelia Santos,2009

Figura 4. Camiones de volteo


mecnico sin compactador

c) Camiones para contenedores


Estos camiones utilizan contenedores mviles, hay tres tipos:
i) Camiones de marco de volteo
ii) Remolcadores de desperdicios
iii) Camiones de gra para este caso su uso se encuentra limitado a los siguientes casos:
Para un recolector que tiene una operacin pequea y recolecta residuos en unos pocos puntos en los que se generan
grandes cantidades de estos. Para la recoleccin de residuos voluminosos e industriales que no son compatibles con la
recoleccin de vehculos compactadores. Para camiones de marco de volteo con contenedores este tipo de vehculos
puede ser utilizado para acarrear todo tipo de residuo municipal ya que garantiza la utilizacin de grandes contenedores.

30

Figura 5. Camin grua para contenedores

Dentro de las caractersticas de los camiones para contenedores existen :


i)
ii)

Camiones de carrocera/ pick-up


Otro tipo de camin

Camiones de carrocera/ pick-up


a) Los camiones de carrocera o baranda tienen capacidad desde 4 9m3, no son muy recomendados porque los residuos fcilmente se
derraman, pueden recorrer de 16 a 20 km

b) Los pick-up normalmente tienen capacidad para menos de 2m3,


estos no tienen mecanismos de volteo, y por ello los recolectores
descargan el camin en el sitio de disposicin final.
Camion con carroceria, Comayagua
Honduras. Foto Amelia Santos2008

Otros tipos de quipo


U utilizados en zonas rurales son considerados como tradicionales o
convencionales.

Beneficios distancia recomendadas por estos sistemas


a) Remolques con traccin por tractores: un tractor puede tirar de un
remolque de 4 m3 de volumen , es un sistema que se puede utilizar
en pueblos pequeos o zonas pequeas donde el sitio de
disposicin final este cerca, el sistema funciona aunque las calles
no estn en buen estado, es de bajo costo y puede circular por
cales angostas

Remolque con traccion por tractor, Foto


de:Estudio diagnostico desechos solidos Islas
de utila y guanaja- Honduras 2005

b) Carretas y remolques de traccin animal: una carreta con traccin


animal puede acarrar unos 2 m3 con capacidad de 600kg, puede
recolectar residuos de unas 250 viviendas por ruta, es utilizado en
pueblos y lugares pequeos donde el sitio de disposicin final est
cerca.

c) Sin embargo existen otros equipos no convencionales o


alternativos que son utilizados para la recoleccin de residuos, ya
sea porque los equipos tradicionales o convencionales no se
adaptan a las caractersticas de las zonas urbanas populares y
marginales o por costos, entre ellos se tienen:
i)

Carretas y remolques con traccin por motocicletas o


motocars
ii) Triciclos
iii) Carretillas o carretas de traccin manual

Carreta de traccion animal, mercado de


Choluteca, Honduras, Foto Amelia
Santos,2008

31

Triciclo: Foto de:Estudio diagnostico


desechos solidos Islas de utila y guanajaHonduras 2005, KATHY GAYNOR USEPA REGION IV ATLANTA, USAID
Honduras y GUATEMALA.

Figura 6. Triciclo

4.

TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL

De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 61 del Reglamento para el manejo integral de residuos slidos, se pueden utilizar
procesos mecnicos, trmicos y biolgicos para el tratamiento de residuos slidos, as mismo se deben ejecutar acciones
para controlar la emisin de gases y aguas residuales. As mismo en los Artculos 76 y 77 establece como una forma de
valorizacin de residuos, previo anlisis de toxicidad, utilizarse como combustibles alternos en procesos de generacin
de energa elctrica. En el Artculo 62 del RMIRS se adopta el mtodo de relleno sanitario como la alternativa tcnica y
econmica ms conveniente.

En este apartado se hace una descripcin de:


a) Ventajas del mtodo de relleno sanitario.
b) Clasificacin de rellenos sanitarios segn su forma de operacin.
c) Clasificacin de rellenos sanitarios de acuerdo a las caractersticas del rea.
d) Reacciones qumicas que se generan en un relleno sanitario.
En el captulo VI se desarrollan los criterios y lineamientos para las diferentes etapas y elementos de un proyecto de
relleno sanitario.
Definicin del Relleno Sanitario: De acuerdo al RMIRS se define como el sitio para la disposicin final de los residuos
slidos, operando con tcnicas de ingeniera, el cual dispone de sistemas de control de gases y lixiviados, para evitar
daos a la salud y al medio ambiente.

a.

Ventajas del metodo de relleno sanitario

Las principales ventajas del mtodo de relleno sanitario son:


a) Es la prctica ms comn y aceptada.

32

b) Permite disponer de los distintos tipos de residuos que se encuentran en las grandes ciudades, medianas y pequeas
poblaciones.

c) Se eliminan todos los inconvenientes que existen en los botaderos a cielo abierto y botaderos controlados (humo,
insectos, roedores, incendios, etc.).

d) El mtodo es muy flexible, absorbe sin problemas los grandes picos de produccin anual como tambin los
residuos voluminosos.

e) Se logra la recuperacin de terrenos inservibles y su transformacin en parques, jardines, campos deportivos,


terrenos agrcolas, etc.

f)

Su puesta en marcha puede realizarse en forma rpida y en uno o dos meses habilitar el sitio elegido.

g) La inversin es baja (costo de los equipos y obra de infraestructura) y esta es reducida comparada con otros
mtodos.

b.

Clasificacion de rellenos sanitarios segn su forma de operacin

Los rellenos sanitarios se pueden clasificar en :


a) Relleno sanitario manual
b) Relleno sanitario semi mecanizado
c) Relleno sanitario mecanizado
Cuadro 5:

Clasificacin de rellenos sanitarios segn su forma de operacin, criterios de


ingeniera y caractersticas fsicas

Poblacin a servir

Criterios de ingeniera

Operacin

Relleno sanitario manual


Alternativa tcnica y
econmicamente
factible Para
poblaciones urbanas
y rurales con menos
de 30.000 habitantes
que generen hasta 15
toneladas diarias.

Caractersticas fsicas

Sitio seleccionado con


respecto a la hidrogeologa.
Seleccin de maquinaria
solamente para construccin
de va interna, preparacin
de la base de soporte o la
excavacin de zanjas y la
extraccin de material de
cobertura de acuerdo con el
avance y mtodo de relleno.
Compactacin manual
Impermeabilizacin del
relleno.
Control de agua pluvial
Control de lixiviados.
Control de biogases.

Cercado y con portn de


acceso
Impermeabilizacin con
Arcilla.
Sistema de recoleccin y
desviacin de agua pluvial.
Sistema de recoleccin y
tratamiento de lixiviados
Sistema de ventilacin de
biogases.

Vigilante u operador
quien controla la
entrada
Ausencia de
segregadores.
Control de animales
domsticos y silvestres.
Compactacin manual
con herramientas de
bajo costo.
Cobertura peridica o
diaria manual.

Cercado y con portn de


acceso
Caseta de control
Bscula en la entrada
Impermeabilizacin con
Arcilla.
Sistema de recoleccin y
desva de agua pluvial.

Vigilante u operador
quien controla la
entrada.
Pesa la carga que entra
el lugar
Separacin de residuos
especiales y residuos
Peligrosos.

Relleno sanitario semi-mecanizado


Alternativa tcnica y
econmicamente
factible para
poblaciones urbanas
hasta 100,000
habitantes

Sitio seleccionado con


respecto a la hidrogeologa.
Diseo por mtodo de
trinchera (requiere menos
uso de maquinaria).
Seleccin de maquinaria para
excavacin de trincheras.
Impermeabilizacin del

33

Poblacin a servir

Criterios de ingeniera
relleno.
Control de agua pluvial.
Control de lixiviados.
Control de biogases.

Relleno sanitario mecanizado


Para poblaciones
Sitio seleccionado con
mayores de 100,000
respecto a la hidrogeologa y
habitantes,
la disponibilidad de
representa altos
Cobertura.
costos de operacin. Diseo por mtodo de rea o
can.
Seleccin de maquinaria
pesada para excavacin de
cobertura.
Compactacin de residuos
para aumentar su densidad y
reducir su volumen, y
aplicacin de cobertura
diaria.
Impermeabilizacin del
relleno.
Control de agua pluvial
Control de lixiviados.
Control de biogs.

Caractersticas fsicas

Operacin

Sistema de recoleccin y
tratamiento de lixiviados.
Sistema de ventilacin de
Biogs.

Ausencia de
segregadores.
Control de animales
domsticos y silvestres.
Excavacin peridica
de trincheras con
retroexcavadora.
Excavadoras.
Compactacin manual
o natural para
aumentar su densidad
y reducir su volumen
(por efecto del peso de
una trinchera sobre
otra y descomposicin
biolgica).
Cobertura peridica o
diaria, manual o con
maquinaria

Cercado con puerta.


Caseta de control
Bscula en la entrada.
Impermeabilizacin con
Arcilla o geomembranas.
Sistema de recoleccin y
desva de agua pluvial.
Sistema de recoleccin y
tratamiento de lixiviados
Sistema de ventilacin de
biogases.

Vigilante u operador
quien controla la
entrada.
Pesa la carga que entra
el lugar.
Separacin de residuos
especiales y residuos
peligrosos.
Ausencia de
segregadores.
Control de animales
domsticos y silvestres.
Compactacin
contina con tractores
de oruga.
Compactadores patas
de cabra.
Excavacin continua
de cobertura con
cargadores o
excavadores.
Aplicacin de
cobertura diaria con
cargadores o
volquetes.

Fuente: Parmetros establecidos en el Reglamento para Manejo Integral de Residuos Slidos de Honduras, y Adaptado
de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley.

c.

Clasificacin de rellenos sanitarios de acuerdo a las caractersticas del


rea

El mtodo constructivo depende de la topografa del terreno, nivel fretico y disponibilidad de tierra o material de
cobertura principalmente. En las figuras siguientes se muestran los mtodos de trinchera, rea y de ladera o rampa.

34

Figura 7. Mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los


Servicios de Aseo Urbano 1982
Relleno sanitario de De Zanja
o trinchera (reas planas o
llanura).
Por lo general se construye en
zonas planas donde se excavan
trincheras para depositar los
residuos slidos.

Relleno sanitario de Superficie


o rea: (reas planas o
llanuras)
Los residuos se cubren con
tierra en la misma superficie
del terreno

Relleno sanitario de ladera o


rampa: (depresiones o taludes )
Se trata de aprovechar las
depresiones o taludes naturales
para disponer los residuos.

d.

Reacciones qumicas que se generan en un relleno sanitario1

Los residuos slidos depositados en un relleno sanitario presentan una serie de cambios fsicos, qumicos y biolgicos de
manera simultnea e interrelacionada; generacin de lquidos y gases; y hundimientos diferenciales. Estos cambios y
reacciones se describen a continuacin a fin de dar una idea de los procesos internos que se presentan cuando los
residuos son confinados.

e.

Cambios fsicos, qumicos y biolgicos

Cambios fsicos. Los ms importantes estn asociados con la compactacin de los residuos slidos, la difusin de gases
dentro y fuera del relleno sanitario, el ingreso de agua y el movimiento de lquidos en el interior y hacia el subsuelo, y con
los asentamientos causados por la consolidacin y descomposicin de la materia orgnica depositada.

35

El movimiento de gases es de particular importancia para el control operacional y el mantenimiento del sistema. Por
ejemplo, cuando el biogs se encuentra atrapado, la presin interna puede causar agrietamiento de la cubierta y fisuras, lo
que permite el ingreso de agua de lluvia al interior del relleno sanitario, lo que provoca mayor generacin de gases y
lixiviados. Lo anterior contribuye a que se produzcan hundimientos y asentamientos diferenciales en la superficie y que
se desestabilicen los terraplenes por el mayor peso de la masa de desechos.
Reacciones qumica. Ocurren dentro del relleno sanitario e incluso en los botaderos de basura abarcan la disolucin y
suspensin de materiales y productos de conversin biolgica en los lquidos que se infiltran a travs de la masa de
orgnicos voltiles, y descomposicin de compuestos orgnicos (estos materiales pueden ser transportados fuera del
relleno sanitario o del botadero de basura con los lixiviados.)
Reacciones biolgica. Las ms importantes son realizadas por los microorganismos aerobios y anaerobios, y estn
asociadas con la fraccin orgnica contenida en los residuos slidos. El proceso de descomposicin empieza con la
presencia del oxgeno (fase aerobia); una vez que los residuos son cubiertos, el oxgeno empieza a ser consumido por la
actividad biolgica. Durante esta fase se genera principalmente bixido de carbono. Una vez consumido el oxgeno, la
descomposicin se lleva a cabo sin l (fase anaerobia): aqu la materia orgnica se transforma en bixido de carbono,
metano y cantidades traza de amoniaco y cido sulfhdrico.

f.

Generacin de lquidos y gases

Casi todos los residuos slidos sufren cierto grado de descomposicin, pero es la fraccin orgnica la que presenta los
mayores cambios. Los subproductos de la descomposicin estn integrados por lquidos, gases y slidos.
Lquido lixiviado o percolado. La descomposicin o putrefaccin natural de la basura produce un lquido maloliente de
color negro, conocido como lixiviado o percolado, parecido a las aguas residuales domsticas, pero mucho ms
concentrado.
Las aguas de lluvia que atraviesan las capas de basura aumentan su volumen en una proporcin mucho mayor que la que
produce la misma humedad de los residuos, de ah que sea importante interceptarlas y desviarlas para evitar el
incremento de lixiviado; de lo contrario, podra haber problemas en la operacin del relleno y contaminacin en las
corrientes y nacimientos de agua y pozos aledaos.
Gases. Un relleno sanitario se comporta como un digestor anaerobio. Debido a la descomposicin o putrefaccin
natural de los residuos, no solo se producen lquidos sino tambin gases y otros compuestos. La descomposicin de la
materia orgnica por accin de los microorganismos presentes en el medio tiene dos etapas: aerobia y anaerobia.
La aerobia es aquella fase en la cual el oxgeno que est presente en el aire contenido en los intersticios de la masa de
residuos enterrados es consumido rpidamente.
La anaerobia, en cambio, es la que predomina en el relleno sanitario porque no pasa el aire y no existe circulacin de
oxgeno, de ah que se produzcan cantidades apreciables de metano (CH4) y dixido de carbono (CO2), as como trazas
de gases de olor punzante, como el cido sulfhdrico (H2S), amoniaco (NH3) y mercaptanos.
El gas metano reviste el mayor inters porque, a pesar de ser inodoro e incoloro, es inflamable y explosivo si se
concentra en el aire en una proporcin de 5 a 15% en volumen; los gases tienden a acumularse en los espacios vacos
dentro del relleno y aprovechan cualquier fisura del terreno o permeabilidad de la cubierta para salir. Cuando el gas
metano se acumula en el interior del relleno y migra a las reas vecinas, puede generar riesgos de residuos, la evaporacin
de compuestos qumicos y agua, la adsorcin de compuestos explosin. Por lo tanto, se recomienda una adecuada
ventilacin de este gas, aunque en los pequeos rellenos este no es un problema muy significativo.

g.

Hundimientos y asentamientos diferenciales

En el relleno sanitario se producen tambin hundimientos (asentamientos uniformes o fallas) que son el problema ms
obvio y fcil de controlar con una buena compactacin; adems, asentamientos diferenciales en la superficie, que con el
tiempo originan depresiones y grietas de diversos tamaos, lo que causa encharcamientos de agua y un incremento de
lixiviados y gases. Estos problemas dependen de la configuracin y altura del relleno, del tipo de desechos enterrados, del
grado de compactacin y de la precipitacin pluvial en la zona.
1Guia

para el Diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales, CEPIS/OPS/OMS

36

V. ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS ESPECIALES
Los lineamientos y recomendaciones para la gestin ambientalmente adecuada de residuos slidos especiales, en el
marco de aplicacin del RMIRS, son una herramienta de suma importancia tanto para las autoridades municipales, como
a nivel de autoridades centrales; quienes tienen la obligatoriedad de su aplicacin.
En concordancia con lo establecido en el RMIRS, los residuos slidos especiales son todos aquellos generados en los
procesos productivos de la industria, agroindustria, el consumo, y del comercio en general, que por sus caractersticas,
composicin y volumen no son asimilables a residuos slidos domsticos, y requieren de un tratamiento especial.

Elementos bsicos vinculados a la gestin integrada de residuos slidos especiales:


a) Planificacin y evaluacin de situacin
b) Clasificacin
c) Lineamientos generales para elaborar un Plan de Manejo de Residuos Slidos Especiales ( PMIRSE)
i)
ii)
iii)
iv)

Prevencin y minimizacin
Manejo interno ambientalmente seguro
Manejo externo ambientalmente seguro
Ejecucin, seguimiento y evaluacin del PMIRSE

d) Tratamiento
e) Disposicin Final

A. PLANIFICACIN Y EVALUACIN DE SITUACIN


El punto de partida para la gestin integral de residuos, tipificados como especiales y los peligrosos, como parte de estos
descritos en Artculo 17 del Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Slidos (RMIRS), es el anlisis de sus
fuentes potenciales de generacin; productores y productos importados. Los residuos especiales provienen de los
procesos de produccin y del consumo de bienes. El componente decisivo, sin embargo, es la produccin industrial, por
lo que se requiere del cumplimiento de lo dispuesto en los Artculos 12 y 13 del RMIRS concerniente al procedimiento
para el registro de estos residuos lo que facilitar un inventario de industrias en la zona de planificacin y su actualizacin
peridica. A continuacin se describen los aspectos que abarca el proceso de planificacin y anlisis de situacin.

La planificacin y anlisis de situacin abarca los siguientes aspectos:


a) Registro de generadores por fuente de residuos especiales y peligrosos de acuerdo a la clasificacin y procedimiento
descritos en el Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en
Honduras en adelante (RGARSQP), Artculos 27, y del 41 al 56.

b) Inventario de Prestadores actuales de Servicios para la Gestin de residuos especiales y de los potenciales
prestadores enmarcados en lo establecido en el Reglamento para Prestadores de Servicios Ambientales de la
SERNA.

c) Inventario de las fuentes actuales de produccin: Clasificacin de los residuos especiales segn sus propiedades, su
volumen y su composicin. Asimismo de residuos especiales procedentes de la importacin.

37

d) Elaboracin de Planes de Manejo Integral de Residuos generados en las diferentes actividades econmicas del pas
de acuerdo a la categora de grande, mediano o pequeo generador de RSE tipificados en el RGARSQP Artculo
54.

e) Pronstico del desarrollo futuro.


f)

Determinacin del potencial de recoleccin y transporte en condiciones seguras.

g) Inventario, clasificacin (segn la aptitud para ciertos tipos de residuos) y determinacin de la capacidad de las
plantas de recuperacin, minimizacin y reciclaje, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de
residuos especiales existentes en el pas y de instalaciones proyectadas cuya ejecucin est siendo planificada de
forma concreta.

h) Anlisis de las posibilidades de reducir la produccin de residuos especiales, por ejemplo mediante la introduccin
de nuevas tecnologas de bajo impacto ambiental; anlisis de las posibilidades de comercializar residuos previamente
procesados (aprovechamiento trmico o reutilizacin del material).

i)

Asignacin de cada tipo de residuos al proceso de eliminacin ms apropiado.

j)

Programar las acciones en funcin de su urgencia y del plazo en que se pretendan lograr los resultados. A corto
plazo, se requieren medidas destinadas a subsanar las prcticas ms perjudiciales en materia de gestin y disposicin
final de residuos especiales. A largo plazo, se intenta establecer una estrategia de gestin que sea compatible con los
recursos financieros y ecolgicos.

B. CLASIFICACIN DE RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES


Tomando como base la clasificacin de residuos slidos especiales descrita en el Artculo 17 del RMIRS, a continuacin
se hace una ampliacin de los tipos de residuos por fuente de generacin.

Estos se clasifican en:

1. RESIDUOS DOMSTICOS ESPECIALES


a) Vehculos cuya vida til ha finalizado y, cualquier maquinaria o equipo clasificado como chatarra, chatarras
metlicas provenientes de pequeas reformas domsticas (material de fontanera, cableado elctrico, puertas,
ventanas, etc.).

b) Electrodomsticos desechados, frigorficos y equipos de refrigeracin, material electrnico (ordenadores,


videocmaras, cintas de vdeo o casete, CD, telfonos).

c) Llantas y neumticos usados y, los provenientes del mantenimiento y reparacin de vehculos


d) Animales muertos o partes de ellos.
e) Residuos de origen domiciliar e institucional con caractersticas de alta peligrosidad, tales como: bateras con
metales pesados, termmetros, cosmticos, lmparas fluorescentes, medicamentos, recipientes, envases y empaques
con restos de propelentes halogenados, insecticidas, desinfectantes, aerosoles, restos de pintura y otros. productos
qumicos y envases que hayan contenido productos peligrosos como pesticidas, productos de limpieza,
desinfectantes, aerosoles, medicamentos.

f)

Residuos industriales y comerciales especiales.


i)

Residuos que, debido a sus dimensiones, no son adecuados para ser recolectados y transportados por los
servicios municipales convencionales.
ii) Envases, recipientes, embalajes o empaques usados por los grandes generadores, tales como: embotelladoras,
empacadoras y fabricas de refrescos.
iii) Industriales Inertes: Chatarras, vidrios, arenas, d) Voluminosos: Restos de muebles, electrodomsticos,
Envases, bolsas, construccin y ladrillos, madera, demolicin.

38

iv) Residuos peligrosos que posean alguna de las caractersticas descritas en el Artculo 20 del Reglamento para el
Manejo integral de residuos slidos en adelante RMIRS, as como los envases, recipientes, embalajes o
empaques que los contienen y, suelos que hayan sido contaminados, cuando estos se transfieran a otro sitio.
v) Txicos y Compuestos con peligrosos berilio, productos, inflamables, Radiactivos Restos de minerales de
uranio, Restos que tienen radio nucletidos.

g) Lodos provenientes del tratamiento de las aguas residuales domesticas e industriales.


h) Residuos generados en la faena de animales, en rastros y mataderos.
i)

Residuos peligrosos generados en establecimiento de salud: Los que provienen de reas de aislamiento de enfermos
infecto contagiosos, laboratorios microbiolgicos, ciruga, parto, servicios de hemodilisis, morgue, restos de
animales de prueba de diagnsticos o experimentales, frmacos vencidos y, placas de rayos x y resonancias
magnticas.

j)

Residuos radiactivos: Los provenientes de equipo no hospitalario y que, emiten radiaciones electromagnticas en
niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.

k) Residuos Agrcolas con presencia de plaguicidas y afines, distintos a los regulados por el Reglamento para el
Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines, y provenientes de las actividades de agricultura como
ser encamados, cintas para riego, estircol, tallos, hojas, pajas, restos de madera, ramas, virutas, y otros equipos y
materiales que hayan estado en contacto con plaguicidas u otras sustancias afines.

l)

Residuos agrcolas y ganaderos: son los que se originan como consecuencia de la agricultura y la ganadera.
Destacan principalmente los plaguicidas, abonos, insecticidas, purines y excrementos de animales. Son muy
abundantes y dispersos, por lo tanto son de difcil control y son una de la principales causas de la contaminacin del
suelo.

m) Residuos forestales: son los que se generan en las actividades realizadas en los bosques, los principales productos
son ramas, hojas, cortezas, races, aserrines. Todos estos productos contienen una elevada cantidad de materia
orgnica y nutriente, y por ello son utilizados para fabricar compost (abono).

n) Residuos slidos provenientes de actividades portuarias: Residuos generados por buques y otros residuos slidos
incluidos en el Convenio de MARPOL y otros acuerdos internacionales; los cuales sern normados por la autoridad
competente.

C. LINEAMIENTOS GENERALES PARA ELABORAR UN


PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
ESPECIALES
En el marco del RMIRS, en los Art.24, 25 y 26, se establece que todo generador de residuos especiales y con
caractersticas de peligrosidad, deber elaborar y presentar un Plan de gestin de sus residuos como un requisito del
proceso de licenciamiento ambiental.
El propsito de los lineamientos que a continuacin se describen, es orientar a las autoridades ambientales centrales y
locales, por cuanto son las responsables de realizar seguimiento a estos Planes, dentro de sus actividades propias de
control y seguimiento ambiental; de igual manera a los generadores, respecto a la elaboracin de dichos planes,
brindando elementos de referencia que les servirn de apoyo en el desarrollo e implementacin de dicho instrumento de
gestin.
El Plan de Manejo Integral de Residuos Slidos Especiales (PMIRSE) es una herramienta de planificacin que permite a
los generadores conocer y evaluar sus RSE, (tipos y cantidades) y analizar las diferentes alternativas de prevencin y
minimizacin. El Plan permite mejorar la gestin y asegurar que el manejo de estos residuos se realice de una manera
ambientalmente razonable, con el menor riesgo posible ; procurando la mayor efectividad econmica, social y ambiental,
en concordancia con las polticas y regulaciones sobre el tema. A continuacin se describe en el diagrama.

39

Figura 8. Componentes de un Plan de Manejo


COMPONENTE DE UN PMIRSE

Prevencin y minimizacion

Manejo interno
ambientalmente seguro

Manejo externo
ambientalmente seguro

Ejecucion, seguimiento y
evaluacion del Plan

Objetivos y metas
Identificacin de fuentes de generacin de RSE
Clasificacin e identificacin de las caractersticas
de peligrosidad de RSE
Cuantificacin de la generacin
Alternativas de prevencin: reduccin Envasado
Rotulado y etiquetado
Movilizacin interna, acondicionamiento y
almacenamiento de los residuos.
Medidas de contingencia
Clasificacin y descripcin del residuo
Cantidad
Tipo de proceso o actividad al que ser sometido
el residuo
Nombre o razn social del receptor
Empresa transportadora
Personal responsable de la coordinacin y
operacin del Plan
Capacitacion
Seguimiento y evaluacin

Adaptado de Proyecto CONAMA/GTZ: Gestin de residuos Peligrosos en Chile; Gua para la Elaboracin de
Planes de Manejo de Residuos Peligrosos. Santiago de Chile, noviembre de 2005. Ministerio de ambiente, vivienda y
desarrollo territorial; y Poltica Ambiental para la Gestin Integral de residuos o Desechos Peligrosos. Bogot,
diciembre, 2005.
A continuacin se describen los lineamientos recomendados para cada componente del diagrama anterior.

1. PREVENCION Y MINIMIZACIN
Prevencin, reduccin- minimizacin: debe ser uno de los elementos centrales a desarrollar en los planes que formulen
los generadores. Adems de ser esta una obligacin legal, se constituye en el fin ltimo dentro del sistema de gestin
integral. Este componente se recomienda contenga los siguientes elementos:

a.

Objetivos y metas

Metas orientadas hacia la prevencin de la generacin y la minimizacin de los residuos, realistas y ejecutables desde una
perspectiva ambiental, tcnica y financiera.

b.

Identificacin de fuentes de generacin (RSE)

40

Para este fin, el generador realizar una descripcin general de las actividades que se desarrollan en su proceso
productivo, o en la instalacin generadora, incluyendo las actividades conexas, flujo de materiales e identificacin de los
puntos donde se generan tales residuos. La descripcin se puede realizar mediante un diagrama de flujo simplificado del
proceso, o de los procedimientos o actividades, que facilite el entendimiento de los flujos de materiales.

Del anlisis anterior, se espera que el generador presente la siguiente informacin:


a) Principales materias primas e insumos, materiales y dems bienes consumidos o adquiridos cuyo uso incide en la
generacin de residuos, as como cantidades consumidas o adquiridas e identificacin del proceso o actividad donde
son utilizadas. Se recomienda que las cantidades sean presentadas en unidades que permitan su cuantificacin
mensual y anual, por ejemplo Kg/mes o Toneladas/ao.

b) Principales bienes elaborados y/o servicios ofrecidos ; es recomendable que el generador determine las cantidades
anuales producidas para los principales productos elaborados o los principales servicios ofrecidos, especialmente
aquellos que inciden o tienen relacin con la generacin de residuos. Para el caso de bienes elaborados se sugiere
que las cantidades sean establecidas en unidades que permitan su cuantificacin mensual y anual, por ejemplo
Kg/mes o Toneladas/ao.

c) Los residuos que se generan y los procesos o los sitios (incluyendo actividades conexas) donde stos se generan. Se
recomienda que las cantidades sean presentadas en unidades que permitan su cuantificacin mensual y anual, por
ejemplo Kg/mes o Toneladas/ao.

c.

Clasificacin e identificacin

Una vez el generador de residuos ha clasificado uno o ms residuos como peligrosos, debe identificar las caractersticas
de peligrosidad de dichos residuos. Para ello se regir por lo establecido en el Reglamento para la Gestin
Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras Artculo 27, donde establece que se
utilizara el sistema de clasificacin de las categoras de mayor peligro de la clase de toxicidad aguda, de la Organizacin
de Naciones Unidas, que contiene 9 clases de sustancias qumicas y sus residuos, con sus divisiones respectivas.

d.

Cuantificacin de la generacin

Una vez que el generador ha presentado la lista de residuos identificados como RSE generados en su instalacin, se
presentaran las cantidades generadas de cada uno de ellos. Para este fin, el generador cuantificara sus residuos y llevara
registros de informacin sobre las cantidades generadas y reportar las cantidades de aquellos RSE que han sido
almacenados temporalmente en espera de ser gestionados, lo anterior en conformidad con lo establecido en el Manual
para el Registro de Generadores de Residuos Peligrosos que a tal efecto emitir la SERNA.
Los generadores de residuos especiales tipificados como peligrosos estn obligados a inscribirse en el Registro
establecido en el Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en
Honduras (RGARSQP), Artculo 43, y del 53 al 56, tomando las siguientes categoras y plazos establecidos en este
Reglamento en tanto se emite el Manual en mencin.

Los generadores se clasifican en:


a) Gran Generador: Persona natural o jurdica que genera residuos peligrosos en una cantidad demostrada igual o
mayor a 1 Ton (1,000 Kg) por mes calendario, considerando los periodos de tiempo de generacin del (os) residuo
(s) y llevando promedios ponderados de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas por tipo de residuo.

b) Mediano Generador: Persona natural o jurdica que genera residuos peligrosos en una cantidad demostrada igual o
mayor a 100 kg/mes y menor a 1 Ton (1,000 kg) por mes calendario, considerando los periodos de tiempo de
generacin del (os) residuo (s) y llevando promedios ponderados de los ltimos seis (6) meses de las cantidades
pesadas por tipo de residuo.

c) Pequeo Generador: Persona natural o jurdica que genera residuos peligrosos en una cantidad demostrada igual o
mayor a 10 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes calendario, considerando los periodos de tiempo de generacin del
(os) residuo (s) y llevando promedios ponderados de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.

d) Los generadores de residuos especiales tipificados como peligrosos que produzcan una cantidad inferior a los 10.0
kg/mes estn exentos del Registro. No obstante, la autoridad competente, con base a la problemtica diagnosticada

41

y de acuerdo a sus necesidades, podrn exigir el Registro de estos generadores para lo cual deber efectuar la
notificacin respectiva; para la consecucin del trmite por parte de los Entes Regulados, as como los plazos
mximos para el Registro.

e.

Alternativas de prevencin y minimizacin

El anlisis y las alternativas se deben centrar en buscar soluciones orientadas a la prevencin de la generacin y la
minimizacin de aquellos residuos que el generador (productor, distribuidor o consumidor) tiene la intencin de
descartar, rechazar o entregar porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo gener, y
los que por su volumen y caractersticas especiales de manejo no pueden ser tratados en el sistema municipal.
La prevencin de la generacin de RSE comprende estrategias orientadas a evitar generar residuos, lo cual implica la
eliminacin de las sustancias peligrosas empleadas como materias primas en la produccin de bienes, la fabricacin de
los productos que usualmente las contienen, as como su consumo, adems de reducir la intensidad del consumo de
materiales y energa.

La minimizacin comprende la adopcin de medidas organizativas, operativas y


tecnolgicas que permitan disminuir, hasta niveles econmicos y tcnicamente factibles, la
cantidad y peligrosidad de los residuos generados, basndose en dos aspectos
fundamentales:
a) Reduccin en la fuente o en el origen
b) Reciclaje, reutilizacin, recuperacin o regeneracin
Para el caso de pequeas empresas, negocios, o instituciones generadoras de RSE, las estrategias de reduccin y
minimizacin de residuos, sin importar el tipo de residuos especiales que genere, o el tipo de actividad que desarrolle,
estn relacionados con buenas prcticas de manejo.

2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO DE RSE CON


CARACTERISTICAS DE PELIGROSIDAD ( RESIDUOS PELIGROSOS)
En este componente se detallaran todos los procedimientos asociados al manejo interno de los RSE generados, en sus
diferentes etapas tales como:

a.

Objetivos y metas

Los objetivos y metas pueden estar orientados a:


a) Mejorar las condiciones de almacenamiento de los RSE.
b) Disminuir costos de manejo asociados a fugas o derrames de residuos.
c) Cumplir con la normatividad vigente relacionada con salud ocupacional y seguridad industrial.
d) Disminuir los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores que manejan los RSE, los objetivos y metas
debern ser propuestos por el generador de acuerdo con sus intereses y necesidades.

e) Evitar los posibles impactos negativos al ambiente.

b.

Envasado

Una vez clasificados los RSE, es necesario depositarlos en envases o contenedores apropiados de acuerdo a su estado
fsico, sus caractersticas de peligrosidad, el volumen generado y tomando en consideracin su compatibilidad con otros
residuos.
En esta seccin, el generador describir los tipos de envases que utiliza, para lo cual deber observar criterios en
concordancia y sin perjuicio de lo contenido en los Reglamentos para la Gestin Ambientalmente Racional de las
Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras Artculos del 121 al 128; y el Reglamento para Transporte por Carretera

42

de Mercancas y Residuos Peligrosos de la Repblica de Honduras Artculos del 27 al 57; y dems normativa vigente
relacionada. El material del contenedor debe ser compatible con el residuo, las partes de los embalajes que entren en
contacto directo con mercancas peligrosas no deben ser modificadas por acciones qumicas u otra accin de stos, (en
los casos que fuera necesario se debe prever un revestimiento interno apropiado o tratamiento especfico), y adems, no
deben contener sustancias susceptibles de reaccionar peligrosamente con el contenido, formar productos peligrosos o
disminuir la resistencia del embalaje.

Los criterios son:


a) Presentar resistencia a los golpes y durabilidad en las condiciones de manipulacin a las que sern sometidos.
b) Permitir contener los residuos en su interior sin que se originen prdidas al ser manipulados.
c) Tener un espesor que evite filtraciones y soporten esfuerzos a la manipulacin, traslado y transporte.
d) Estn construidos y cerrados de forma que prevengan cualquier posibilidad de derrame o fuga que pudiera resultar,
por cambios de temperatura, humedad o presin.

e) Los embalajes interiores que contengan sustancias diferentes que puedan reaccionar peligrosamente entre s no
deben colocarse en el mismo embalaje exterior.

f)

Todo embalaje que muestre signos de disminucin de su resistencia, no se continuar utilizando o se


reacondicionar si es capaz de soportar las pruebas de diseo tipo de acuerdo a la normas tcnicas.

g) Un embalaje vaco que haya contenido mercancas y residuos peligros se tratar de la misma forma a lo dispuesto
para el embalaje lleno, hasta que haya sido descontaminado de los residuos del material de acuerdo a normas
tcnicas.

c.

Rotulado y etiquetado

El etiquetado tiene como objetivo principal identificar el RSE y reconocer la naturaleza del peligro que representa,
alertando a las personas involucradas en el transporte o manejo sobre las medidas de precaucin y prohibiciones. Para
este fin, se utilizan etiquetas de riesgo, que contienen informacin relacionada con la identificacin del residuo, los datos
del generador, el cdigo de identificacin del residuo y la naturaleza de los riesgos que representa el residuo, observando
las indicaciones de etiquetado contenidas en los Reglamentos para la Gestin Ambientalmente Racional de las
Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras Artculos del 67 al 70; y para el Transporte por Carretera de Mercancas y
Residuos Peligrosos de la Repblica de Honduras Artculo 23.
El Anexo 1 de este documento contiene los Modelos de los Elementos Indicadores de Riesgo representados por
etiquetas o rombos (segn la clasificacin internacional de la ONU), mismas que estn contenidos en el Anexo A del
Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras.

d.

Recoleccin en el punto de generacin

La movilizacin interna corresponde al traslado de los RSE, desde el punto de generacin a un lugar de almacenamiento
temporal dentro de la instalacin generadora, mientras se gestionan dichos residuos. Se describirn las operaciones que
realiza para el transporte interno de los RSE.

Incluyendo los siguientes aspectos:


a) Frecuencias y horarios de recoleccin.
b) Rutas de circulacin.
c) Medios o equipos de carga y movilizacin.
Almacenamiento: Los sitios de almacenamiento de RSE estn concebidos para conservar los residuos en un sitio seguro
por un periodo de tiempo determinado, a la espera de su transporte a una instalacin de eliminacin autorizada.

El generador presentar y detallar en esta parte del Plan la siguiente informacin:


a) El tipo o nombre de los residuos que se encuentran almacenados en su instalacin, indicando cantidades.

43

b) El flujo de movimientos de entradas y salidas de estos residuos en el sitio de almacenamiento (indicando fecha de
ingreso y egreso para cada residuo).

c) Condiciones tcnicas y de operacin del sitio de almacenamiento.


d) Medidas ambientales para llevar a cabo ese almacenamiento.
Los procedimientos que se implementen en los tems anteriores se realizaran en concordancia con lo establecido en los
Reglamentos para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras,
Reglamento para el Transporte por Carretera de Mercancas y Residuos Peligrosos de la Repblica de Honduras y
dems normativa vigente relacionada.
En concordancia con lo contenido en los Artculos del 94 al 120 Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional
de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras, sin perjuicio de lo contenido en los Artculos antes citados, se
deben observar los siguientes Criterios.

Para almacenamiento de RSE


a) Las zonas de descarga y almacenamiento de sustancias qumicas y residuos peligrosos deben estar ubicados lejos de
asentamientos humanos. Debe evaluarse el potencial de escapes al agua superficial y subterrnea, y situaciones en
que las personas se vean expuestas a las sustancias qumicas y residuos peligrosos en el lugar de almacenamiento.

b) Las operaciones, sean stas en puertos, aduanas, establecimientos de comercio o industrias, deben poseer medidas
de alerta como sensores y alarmas automticos para gases, incendios o fugas, estructuras de contencin mejoradas o
adicionales y procedimientos de emergencia especficos para notificacin, evacuacin, respuesta y saneamiento en
los lugares de almacenamiento.

c) Las instalaciones deben poseer mecanismos, sistemas o procedimientos para abordar la recuperacin potencial de
escapes de solucin, el saneamiento del suelo contaminado y las posibles fallas de cisternas (si las hubiesen) para
proteger el agua superficial y subterrnea, as como la salud de las personas en el rea de almacenamiento.

d) En el caso de sustancias que reaccionan fcilmente con el agua, deben implementarse medidas como el
almacenamiento bajo techo y alejado del suelo, o, en recipientes seguros a fin de reducir el potencial de contacto de
dicha sustancia con el agua de lluvia.

e) Las sustancias qumicas y residuos peligrosos, deben almacenarse en un rea segura, donde se prohba el acceso al
pblico, dentro de los lmites cercados del puerto o de la industria u operacin, en un rea con acceso solamente
por personal autorizado y con mecanismos de control de ingreso y con la respectiva sealizacin.

f)

El Regente, del puerto, operacin o industria, est en la obligacin de referenciar y analizar la Ficha de Datos de
Seguridad de la sustancia qumica o residuo peligroso, a fin de determinar la incompatibilidad con otras sustancias
que puedan reaccionar entre s, y, en base a eso, efectuar la estibacin y almacenamiento correcto. Deben utilizarse
bermas, muros de contencin de tierra, paredes u otras barreras que prevengan el mezclado de sustancias qumicas.

g) La industria y actividades que empleen sustancias qumicas peligrosas y almacenen residuos peligrosos, deben
colocar seales de advertencia en que se alerte a los trabajadores la presencia de las mismas y la prohibicin de
fumar, comer, beber y la presencia de llamas abiertas.

e.

Medidas de contingencia

En toda instalacin generadora de RSE se debe contar con un Plan de Contingencia para atender cualquier accidente o
eventualidad que se presente relacionado con la gestin y/o manejo de los residuos y contar con personal preparado para
su implementacin. Por lo anterior, el generador presentara en detalle la informacin relacionada con el manejo de
contingencias.
El Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras estipula
en el Artculo 164 que el Cuerpo de Bomberos, y sus brigadas especiales, se encargarn de responder ante emergencias
que involucren sustancias qumicas y residuos peligrosos.

Las situaciones de emergencia que deben ser atendidas son:


a) Derrames de residuos peligrosos (instalaciones fijas o mviles).

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b) Accidentes de vehculos durante el transporte.


c) Explosiones o incendios en centros de operaciones y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas.

En concordancia y sin perjuicio de lo contenido en los Artculos del 165 al 177 del
RGARSQP, se deben observar los siguientes elementos en situaciones de emergencia con
sustancias qumicas y residuos peligrosos:
a) Deben ser de fcil acceso, todos los equipos especficos de primeros auxilios y de respuesta ante emergencias,
tambin los equipos de neutralizacin y limpieza de derrames en los puntos sealados; para la sustancia qumica y
residuo peligroso.

b) Todos los trabajadores que se desempean en operaciones con manipulacin de sustancias qumicas y residuos
peligrosos, deben ser capacitados en el uso de equipos de rescate de emergencia y en los procedimientos de
primeros auxilios para responder ante exposiciones a estas sustancias, as como en la cadena de notificaciones,
limpieza y decodificacin.

c) La logstica de comunicacin para emergencias, debe ser adecuada para una efectiva notificacin a las comunidades
potencialmente afectadas, municipalidades y a los equipos de respuesta de emergencia designados.

d) El generador de residuos peligrosos deber informar, de forma inmediata a la autoridad competente sobre los
accidentes producidos durante la generacin y manejo de los residuos peligrosos, lo cual permita sistematizar en
una base de datos las estadsticas nacionales sobre accidentes qumicos.

e) Las disposiciones de emergencia, que debern observarse en caso de accidentes o incidentes sucedidos durante el
transporte de materiales radiactivos, deben ser reguladas por la Autoridad Sectorial Competente. Se debern utilizar
la coleccin de Normas de Seguridad N TS-G-1.2 (ST-3), OIEA, Viena (2002), que incluyen las directrices
adecuadas referentes a los materiales radiactivos, as como la Coleccin Seguridad N 115, OIEA, Viena (1996), a
fin de cerciorarse de que el sistema de proteccin y seguridad cumple con las "Normas bsicas internacionales de
seguridad para la proteccin contra la radiacin ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiacin".

f)

El generador informara sobre todas las medidas adoptadas, cuando hace entrega de sus RSE a un transportador
para su gestin externa.

3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO DE RSE CON


CARACTERSTICAS DE PELIGROSIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS
El generador debe garantizar que las actividades de manejo externo a las que se sujete sus residuos, a travs de
operaciones de almacenamiento, transporte, aprovechamiento, recuperacin, tratamiento y disposicin final dentro o
fuera del pas, se realice con empresas o instalaciones que cuenten con las licencias, permisos y autorizaciones o dems
instrumentos de control y manejo ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad vigente, en lo relativo
al transporte se regir por lo establecido en el Reglamento Transporte por Carretera de Mercancas y Residuos
Peligrosos de la Repblica de Honduras.

Por lo anterior, en esta seccin el generador presentar, para cada uno de los residuos
generados, toda la informacin relacionada con su manejo externo, indicando:
a) Clasificacin y descripcin del residuo
b) Cantidad
c) Tipo de proceso o actividad a la que ser sometido el residuo
d) Nombre o razn social del receptor
e) Empresa transportadora
Se tomara lo relacionado al respecto (formatos de manifiestos, de registros etc.) de los Reglamentos para la Gestin
Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras y Reglamento para el Transporte por
Carretera de Mercancas y Residuos Peligrosos de la Repblica de Honduras

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4. EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN


Se recomienda contenga los siguientes elementos:

a.

Personal responsable

En esta seccin, el generador relacionar las personas que dentro de la instalacin se encargarn de la coordinacin,
implementacin y operacin del Plan, as como las tareas y responsabilidades asignadas a cada uno de ellos.
El perfil del personal responsable de la coordinacin y ejecucin del Plan depender en gran medida de aspectos tales
como los riesgos asociados al manejo de los RSE y la complejidad de las medidas de gestin y manejo que se hayan
contemplado en el Plan.
Para las pequeas empresas, instituciones o negocios generadores de RSE cuyo volumen de generacin y tamao de
produccin, a veces no permite contar con el personal profesional o tcnico especializado para ese manejo, se
recomienda que sean los mismos operarios o empleados, quienes previa capacitacin desarrollen las actividades de
manejo requeridas para los RSE, apoyndose en su gestin con entidades externas con capacidad de trabajo y
capacitacin prctica en el tema, mediante asesoras o asistencias peridicas programadas.

b.

Capacitacion

En esta seccin del Plan, el generador presentara el programa de capacitacin que posee, dirigido a todas aquellas
personas que al interior de la instalacin tienen que ver directa e indirectamente, con la gestin y manejo de RSE.

A continuacin se sealan algunos temas que podran ser abordados en los programas de
capacitacin que se diseen, para los actores involucrados en el manejo de residuos:
a) Manejo seguro y responsable de los RSE que se generan en la instalacin.
b) Planes y procedimientos de emergencia y contingencia.
c) Riesgos asociados a los residuos peligrosos que se manejan dentro de la instalacin.
d) Bases legales sobre gestin y manejo de RSE.
e) Elaboracin y presentacin de hojas de seguridad.
f)

Normas bsicas de salud, higiene y seguridad industrial.

Igualmente, en este captulo se detallaran los elementos y/o equipos que estn disponibles al interior de la instalacin,
relacionados con elementos de proteccin personal y seguridad industrial.

c.

Seguimiento y evaluacin

El Plan de Manejo Integral de RSE, debe contemplar un programa o un mecanismo de seguimiento y evaluacin a dicho
Plan por parte del generador, con el objetivo de verificar que la informacin y las actividades all contempladas, se
desarrollen de acuerdo a lo determinado, minimizando as los impactos sobre la salud y el ambiente.

D. MTODOS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS


SLIDOS ESPECIALES
El tratamiento de residuos slidos especiales consiste en un proceso de transformacin cuyo objetivo es reducir el
volumen y disminuir la peligrosidad. Cada proceso de tratamiento producir otros residuos, emisiones atmosfricas,
efluentes y residuos slidos, que requerirn una gestin especial en funcin de sus caractersticas.

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En el momento de disear un sistema de tratamiento de residuos se debe evaluar el impacto ambiental de las diferentes
alternativas, ya que en algunos casos se generan nuevos residuos o emisiones que pueden representar un importante
riesgo para la salud o el ambiente.

Caractersticas que deben tener los mtodos de tratamiento de residuos especiales:


a) Permitir la recuperacin de un compuesto para su posterior utilizacin como materia prima en otro proceso.
b) Separar los componentes peligrosos de la masa total del residuo.
c) Reducir la peligrosidad del residuo mediante la transformacin de sus componentes, transformndolos en
compuestos menos peligrosos o reduciendo su movilidad en el medio ambiente.

d) Transformar el residuo en un material que cumpla con las condiciones para ingresar a otro sistema de tratamiento o
al sistema de disposicin final.

e) Un tratamiento meramente fsico constituye normalmente la primera etapa dentro de un tratamiento global.

Los principales mtodos de tratamientos para residuos slidos especiales son:


a) Fsicos
b) Qumicos
c) Estabilizacin- solidificacin
d) Tratamientos Biolgico
e) Tratamientos Trmicos

1. TRATAMIENTO FSICO
El tratamiento fsico est compuesto por :
a) Filtracin
b) Separacin por gravedad (sedimentacin, centrifugacin, floculacin y flotacin)
c) Evaporacin
d) Destilacin
e) Arrastre con aire o vapor
f)

Adsorcin en carbn

g) Intercambio inico
h) Auto clavado y la irradiacin con microondas ambos utilizados para la esterilizacin de residuos infecciosos

2. TRATAMIENTO QUMICO
El tratamiento qumico est compuesto por:
a) Neutralizacin: Ajuste del pH utilizando cidos o lcalis.
b) Precipitacin: por ajuste de pH o agregado de determinados aniones o cationes. Requiere un proceso de separacin
fsica posterior que genera lodos. Los productos de la precipitacin presentan menor movilidad una vez que son
dispuestos. Como ejemplo se puede mencionar la precipitacin de metales pesados con hidrxido de sodio o de
calcio.

c) Oxidacin - reduccin: se utilizan para cambiar el estado de oxidacin del contaminante, modificando su toxicidad
u otra propiedad. Un ejemplo es la reduccin de cromo VI a cromo III con el uso de meta bisulfito de sodio (el
cromo VI es altamente txico, caracterstica que pierde al reducirse a cromo III).

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d) Descomposicin por oxidacin: reaccin del contaminante con un oxidante como oxgeno, perxido, ozono o
hipoclorito. El contaminante se descompone en otras sustancias de menor toxicidad. Ejemplo; la oxidacin de
cianuro mediante el uso de hipoclorito o perxido de hidrgeno, donde el cianuro se transforma en dixido de
carbono y amonio.
Declorinacin con metales alcalinos: remover cloro de compuestos orgnicos clorados. Se basa en la alta afinidad de los
metales alcalinos por el cloro, formndose una sal de cloro que se separa por centrifugacin. Este es uno de los
procedimientos utilizado para el tratamiento de PCBs

3. ESTABILIZACIN SOLIDIFICACIN
Procesos por medio del cual los contaminantes de un residuo son transformados en formas menos txicas o menos
mviles o solubles, generando una masa slida monoltica de residuos tratados. De esta manera se mejora su integridad
estructural, sus caractersticas fsicas y se facilita su manejo, transporte y disposicin final.
Las transformaciones se dan por medio de reacciones qumicas que fijan los compuestos txicos en polmeros
impermeables o en cristales estables. Los productos utilizados en este proceso permiten mejorar las caractersticas fsicas,
disminuir el rea superficial, solubilidad de los contaminantes, la toxicidad, compresibilidad, permeabilidad e
incrementar la dureza.
La Tcnica de fijacin inorgnica y de encapsulamiento utiliza materiales como cemento portland, cal, materiales
pozolmicos, polmeros como asfalto, polietileno, urea formaldehido, polister y butadieno, vidrio por medio de la
mezcla y fusin con materiales como la slice para formar vidrio o cermica. Adicionalmente se debern realizar test de
lixiviacin para verificar la inmovilizacin de los contaminantes. Ejemplo; en lodos y slidos de carcter inorgnico es
posible la utilizacin de tcnicas de estabilizacin solidificacin.
Para tratamiento de metales pesados: el nquel y el cobalto sustituyen al calcio; el cromo sustituye al silicio; el cadmio,
plomo y cinc precipitan como hidrxidos y carbonatos; el mercurio es encapsulado como xido de mercurio.

4. TRATAMIENTOS BIOLGICOS
Consisten en la descomposicin de contaminantes por accin de microorganismos. En el caso de los residuos txicos
estos tratamientos tienen una aplicacin limitada, ya que los microorganismos suelen ser muy sensibles a las sustancias
txicas. Sin embargo es posible lograr seleccionar cepas y aclimatarlas para lograr la degradacin de ciertas sustancias.
Generalmente la capacidad de procesamiento de estos sistemas es limitada y se restringe a situaciones donde es posible
trabajar con bajas concentraciones de contaminantes.

5. TRATAMIENTOS TRMICOS
Proceso complejo que debe ser cuidadosamente diseado y operado, requiere de altos costos de inversin, operacin y
mantenimiento, as como mano de obra calificada. Sin embargo, se trata de una tecnologa demostrada y disponible
comercialmente para el tratamiento de residuos peligrosos. Los mtodos de tratamiento trmicos tienen la ventaja de que
reducen el volumen de los residuos en forma significativa y permiten la recuperacin de energa.

a.

La incineracin a altas temperaturas

Incineracin: procesamiento de residuos en cualquier unidad tcnica, fijo o mvil que involucre un proceso de
combustin a altas temperaturas. En el proceso de incineracin la materia orgnica es oxidada con el oxgeno del aire,
generando emisiones gaseosas que contienen mayoritariamente dixido de carbono, vapor de agua, nitrgeno y oxgeno.
Dependiendo de la composicin de los residuos y de las condiciones de operacin, las emisiones gaseosas pueden
contener adems cantidades menores de monxido de carbono, cidos clorhdrico, yodhdrico y bromhdrico, dixido de
azufre, xidos de nitrgeno, compuestos orgnicos voltiles, PCBs, dioxinas y furanos, y metales, entre otros. En el
proceso se generan residuos slidos (cenizas y escorias constituidas por el material no combustible).Los incineradores
para residuos peligrosos son diseados para que los gases de combustin alcancen temperaturas en el rango de 850 a
1600 C, con un tiempo de estada de al menos 2 segundos. A efectos de cumplir con los estndares de emisin que se
manejan a nivel internacional, los incineradores deben contar con sofisticados sistemas de tratamiento de emisiones
atmosfricas y el correspondiente sistema de control de emisiones.

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b.

Co procesamiento en hornos de cemento

La incineracin de residuos en hornos de cemento, utiliza la misma unidad de produccin de clinker (producto
intermedio en la produccin de cemento) para la combustin de residuos. La industria de cemento es de alto consumo
energtico, donde utilizan varios tipos de combustibles tradicionales, siendo comn el uso de ciertas fracciones de
residuos como combustibles alternativos por ejemplo llantas descartadas. Para el proceso de clinker es necesario que los
gases de combustin alcancen temperaturas del orden de 1650C, mantenindose por encima de 1100C por un periodo
de 2 a 5 segundos.
El clinker de caractersticas alcalinas, permite retener una serie de contaminantes peligrosos en el producto. Si bien las
condiciones tcnicas de un horno de clinker pueden considerarse adecuadas para el tratamiento de residuos peligrosos,
hay que tener en cuenta que las plantas cementeras no fueron diseas para el tratamiento de residuos, sino para la
produccin de cemento, por lo cual requieren transformaciones a nivel de la planta: Acondicionamiento de instalaciones
para recepcin de residuos, control de calidad de los mismos, incorporacin de sistemas de alimentacin de residuos al
horno, sistemas de control de emisiones acordes con la incineracin de residuos peligrosos y el entrenamiento del
personal, restricciones de ingreso del tipo y cantidad de residuos basadas en la calidad del cemento, deterioro de
elementos del horno de clinker o inestabilidad del proceso productivo.
Otro factor es la resistencia que esta alternativa, al igual que la incineracin en unidades especializadas, puede tener a
nivel de la sociedad civil organizada, lo que puede llevar a desistir la posibilidad de co-procesar residuos peligrosos.

c.

Incineracin en calderas industriales

Algunas calderas industriales pueden ser utilizadas para la quema de pequeas cantidades de determinados residuos,
como sustitucin parcial del combustible. Los residuos generalmente son lquidos y se deben controlar los contenidos de
cloro y sulfuro, a efectos de minimizar la corrosin de la caldera y la generacin de emisiones gaseosas contaminantes.
Este procedimiento es til para quema de residuos peligrosos generados en el propio establecimiento y se debera limitar
a aquellos casos donde sea posible la implementacin de un sistema de operacin y control que garantice el correcto
funcionamiento del sistema.

d.

Pirolisis

La pirolisis se produce a altas temperaturas pero en ausencia de oxgeno obtenindose la ruptura trmica de las molculas
presentes en el residuo. Los productos que se obtienen a travs de la pirolisis son: el gas de pirolisis, alquitranes y carbn.
Esta tecnologa se utiliza para tratar lquidos viscosos, lodos, materiales con alto contenido de cenizas, residuos
contenidos en carcasas, entre otros. Se requiere de combustibles auxiliares y generalmente tienen poca capacidad de
tratamiento.

e.

Tecnologas de arco de plasma

El proceso consiste en poner en contacto el residuo con un gas energizado en su estado de plasma mediante una
descarga elctrica. Los residuos son introducidos en el plasma pudiendo alcanzar temperaturas de 3000 a 15000 C,
producindose la descomposicin de residuos orgnicos mediante su volatilizacin y posterior combustin. La
tecnologa es aplicable a residuos orgnicos lquidos finamente divididos y puede ser utilizada para residuos con alto
contenido de cloro, pesticidas, PCBs, dioxinas y furanos.

f.

Oxidacin en sal fundida

Consiste en un proceso de oxidacin sin llama, desarrollado a temperaturas entre 1500 y 2000 C, donde las sustancias
orgnicas son oxidadas por el oxgeno en una cmara de reaccin donde se encuentra una sal alcalina fundida (carbonato
de sodio). La materia orgnica es oxidada a dixido de carbono y agua, mientras que otros elementos como fsforo,
sulfuros, arsnico y halgenos reaccionan con el carbonato de sodio, siendo retenidos como sales inorgnicas. Puede ser
utilizado para tratar residuos con bajo contenido de cenizas o alto contenido de cloro.

E. DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS


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La disposicin final de los residuos especiales tiene como objetivo el confinamiento de los mismos, minimizando las
liberaciones de contaminantes. Esta fase de la gestin integral de residuos debe ser la ltima en realizarse, despus de
haber pasado por las etapas de reduccin, minimizacin, reuso, reciclaje y tratamiento de residuos especiales. Sin
perjuicio de lo contenido en el RGIRS, deben acatarse los aspectos relacionados a la gestin racional de disposicin final
de residuos peligrosos (que son parte de los residuos especiales tipificados en este reglamento) contenidos en los
Artculos del 129 al 148 del RGARSQP.
La tcnica utilizada para el remanente de residuos resultado de los procesos anteriores es el confinamiento en rellenos
sanitarios de seguridad o celdas de seguridad (construidas como un proyecto de ingeniera especializado) dentro de los
rellenos sanitarios municipales por limitaciones financieras o de espacio.

1. CRITERIOS GENERALES DE DISEO PARA RELLENOS DE


SEGURIDAD
Los rellenos de seguridad son instalaciones de disposicin que permiten el almacenamiento de los residuos en el suelo,
aislados del ambiente. La meta principal de todo diseo debe ser reducir al mximo la generacin del lixiviado, y prevenir
su ingreso sin tratamiento al ambiente. Los lixiviados son lquidos con un gran contenido de sustancias contaminantes
que se generan ya sea por la disposicin de residuos lquidos o semi-lquidos (lodos), por reacciones qumicas dentro del
mismo o por el ingreso de aguas de lluvia al relleno. Otra fuente de contaminacin ambiental es el gas que se genera
dentro del relleno como producto de la descomposicin del material orgnico o por emisiones de sustancias voltiles.
El diseo de un relleno de seguridad debe incluir requerimientos de aislamiento que no se observaran en rellenos
diseados para la recepcin de residuos domsticos o residuos industriales inertes. La disposicin dentro del relleno se
lleva a cabo dentro de celdas cuyas dimensiones varan dependiendo de las condiciones del terreno, cantidad, tipo y
estado fsico de los residuos. Los principales mtodos de construccin son:

a.

Fosa o trinchera

Se hace un foso o se remueve material del suelo y se rellena con residuos, este diseo es factible cuando la capa fretica
es relativamente profunda y las paredes del relleno sern estables. El inconveniente principal es la dificultad en la
recoleccin y control de lixiviados.

b.

Talud o rea

Los residuos se depositan sobre el suelo, es factible cuando la superficie del terreno presenta caractersticas favorables,
incluyendo una ligera pendiente. Este tipo de relleno es recomendable cuando la napa fretica se encuentra relativamente
alta.

Figura 9. Seccin esquemtica de un relleno de seguridad (fosa o trinchera)

50

Figura tomada de Gua para el diseo de rellenos de seguridad en Amrica Latina, Qumica Livia Benavides, Auspiciado
por: GTZ

Cuadro 6:

Criterios y lineamientos generales para rellenos de seguridad

Componente

Caractersticas de la obra fsica

rea de confinamiento

Impermeabilizacin superior y base


de confinamiento

Diseo de celdas individuales o


colectivas

Criterios y lineamientos para rellenos de seguridad


Estabilidad estructural
Impermeabilidad
durabilidad
Resistencia mecnica
Resistencia a la intemperie
Compatibilidad con los residuos
El relleno podr ser abierto o techado, dependiendo del costo del techado y del
tratamiento de lixiviados
Sistema de impermeabilizacin de base y taludes de doble barrera, que suele
estar compuesta por una capa arcillosa, dos geomembranas de material plstico,
sistema de deteccin de prdidas, sistema de drenaje y proteccin.
Dado que el costo de impermeabilizacin tiene un peso importante dentro del
costo total de la obra, se debe optimizar la relacin entre el volumen de
confinamiento, el rea impermeabilizada y el movimiento de suelo.
La impermeabilizacin inferior tiene la finalidad de confinar los residuos e
impedir la infiltracin del lixiviado, mientras que la superior impedir la
percolacin del agua de lluvia a travs de los residuos luego de la clausura.
Celdas contiguas, cuya construccin se puede diferir en el tiempo.

Estudio hidrolgico detallado, el rgimen de lluvias es aspecto clave ya que


determina el volumen de lixiviados, mientras que la composicin del lixiviado
Sistema de captacin, conduccin y
fijar los requerimientos de tratamiento. La composicin del lixiviado depender
tratamiento de lixiviados,
del tipo de residuo y de la forma en la que ingresa al relleno, se prevee el
Control de perdidas
pretratamiento. En mono-rellenos (para un solo tipo de residuos) el tratamiento
suele ser ms simple.
Trabajar con rea mnima tiene la ventaja adicional de reducir la captacin de
agua de lluvia (generando menor cantidad de lixiviado) o implica menor
superficie a techar si se opta por esta alternativa. En este punto la geologa,
Elementos de control de ingreso de
hidrogeologa, la topografa y el costo de los movimientos de tierra sern
agua de lluvia por escurrimiento,
aspectos clave. La geologa y la hidrogeologa pueden limitar la profundidad de
Pozos de monitoreo
la celda, mientras que la topografa incidir en los volmenes de los
movimientos de tierra.
El agua de escurrimiento deber ser interceptada y canalizada de forma tal que
no ingresen a las celdas de disposicin final.
El relleno deber contar con una serie de drenes verticales y horizontales, de
material granular que permitan la captacin y conduccin del gas que se pueda
formar en el relleno. En cada caso se deber analizar la potencial generacin de
Elementos de control de gases
gases en cantidad y calidad. De ser necesario se disearn sistemas de
tratamiento y liberacin de forma que reduzcan al mnimo el dao o el deterioro
del medio ambiente y el riesgo a la salud humana.
Clausura
Deber ser clausurado utilizando una cobertura impermeable.
Practicas seguras de operacin: La operacin del relleno es un aspecto clave, ya que incluso con muy buenos proyectos
de ingeniera puede ser la causa de problemas de fuga de contaminantes.
Llenar los registros de control de ingreso establecidos, verificacin de
compatibilidad entre residuos que ingresen y de estos con la geomembrana u
Ingreso de residuos
otros materiales empleados en la construccin para evitar reacciones
espontaneas, se corre el riesgo de incendios o liberacin de gases txicos
La ausencia de lquidos libres
Criterios para la Admisin de
Mximo contenido de humedad
Residuos
Mximo contenido de materia orgnica biodegradable
Ausencia de aceites y solventes orgnicos

51

Componente

Criterios y lineamientos para rellenos de seguridad

Personal entrenado y capacitacin


Planes para atencin de accidentes y
derrames
Controles del sistema de
impermeabilizacin

Plan de Monitoreo Ambiental

Ausencia de sustancias que puedan afectar la integridad los materiales de


impermeabilizacin
Ausencia de materiales que puedan afectar el normal funcionamiento de
los sistemas de drenaje de lixiviados
Lmites de concentracin de contaminantes en el ensayo de lixiviacin
Residuos que generen lixiviados que contengan contaminantes que no
puedan ser removidos eficientemente en la planta de tratamiento
Residuos explosivos, inflamables, corrosivos o reactivos
Polvos finos sin previo acondicionamiento
Entrenamiento especializado del personal involucrado en las distintas etapas
Riesgo de roturas del sistema de impermeabilizacin
Control del sistema de dren secundario de los sistemas de evacuacin de
lixiviados, as como del funcionamiento de la planta de tratamiento, debern ser
parte de un estricto programa de vigilancia
Se deber contar con un plan de monitoreo ambiental, que por lo menos deber
incluir los siguientes puntos:
Pozos de agua subterrnea
Pluviales del predio
Vertido de efluentes
Cuerpo receptor
Dependiendo del tipo de residuos que se manejen se establecern los
parmetros a monitorear.

Modificado de Gua para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos Fundamentos Tomo I, M.Sc. Ing. Qco. Javier
Martnez, 2005, Centro coordinador del Convenio de Basilea para Amrica latina y el Caribe; y Gua para el diseo de
rellenos de seguridad en Amrica Latina, Qumica Livia Benavides, Auspiciado por: GTZ.

52

VI. ELEMENTOS Y ETAPAS DE UN


PROYECTO DE RELLENO SANITARIO
PARA RESIDUOS SLIDOS NO
ESPECIALES
Todo sistema de disposicin final de residuos slidos por el mtodo de relleno sanitario debe considerarse como una
obra de ingeniera con los elementos tcnicos bsicos para su diseo, construccin, operacin, mantenimiento, y cierre
tcnico.
Los elementos y etapas de un proyecto de relleno sanitario que a continuacin se describen no constituyen un manual de
diseo, construccin y operacin, ya que cada proyecto tiene sus especificaciones, sino criterios y parmetros generales
para todo tipo de relleno sanitario, para que sirvan de base a las autoridades centrales y locales en aplicacin del RMIRS.

El contenido de los elementos y etapas recomendadas son:


a) Elementos tcnicos de diseo
i)
ii)

Contenido general de diseo de un relleno sanitario


Criterios a considerar para la seleccin de sitios y de emplazamiento en un proyecto de relleno sanitario en la
etapa de factibilidad

b) Construccin y operacin del relleno sanitario


i)
ii)

Parmetros de diseo fsico para la construccin de rellenos sanitarios


Principales actividades en la operacin del relleno sanitario

c) Cierre tcnico del relleno sanitario

A. ELEMENTOS TCNICOS DE DISEO PARA UN


RELLENO SANITARIO
1. GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS Y DEMANDA DE
DISPOSICIN EN EL RELLENO SANITARIO
Consideraciones Generales:
a) Produccin de residuos slidos
b) Residuos totales a disponer en el ao
c) Demanda de volumen en el relleno sanitario
d) Etapas de construccin y vida til del relleno sanitario

2. DESCRIPCIN DE LA MEMORIA CONSTRUCTIVA DE UN RELLENO


SANITARIO
Debe existir como mnimo los siguientes elementos :

53

a) Antecedentes generales
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)

Nombre del proyecto


Identificacin del titular
Objetivo del proyecto
Definicin de partes, acciones y obras fsicas
Superficie que comprende el proyecto
Vida til y habilitacin
Justificacin de la localizacin del proyecto
Participacin ciudadana

b) Descripcin de la etapa del levantamiento de informacin del terreno


c) Obras preliminares para la habilitacin del terreno
i)
ii)
iii)
iv)
v)

Cerco perimetral
Instalaciones bsicas
Accesos y control de incendios
Obras de intercepcin de aguas
Control de ingreso

d) Descripcin y mtodo de la operacin


i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)

Tipo de celda
Vida til del relleno
Control de ingreso e instalaciones Bsicas
Manejo de biogs
Manejo de lquido percolado (Lixiviados)
Drenaje superficial
Sealizacin y sectorizacin
Horario de funcionamiento

e) Medidas de mantenimiento y conservacin


i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)

f)

Estabilidad y proteccin de la celda


Control de incendios
Control de vectores sanitarios
Manejo de biogs
Control de lquidos percolados (Lixiviado)
Control de materiales dispersos
Control de Olores

Seguridad Laboral

g) Descripcin de la etapa de cierre y/o abandono


i)

Recuperacin del rea

h) Programa de vigilancia y control (medidas de control y de vigilancia Ambiental)


i)

Evaluacin de impacto ambiental


i)

Prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto


(a) Metodologa
(b) Matrices de interaccin
(c) Impactos ambientales asociados a un relleno sanitario

54

(d) Matriz de identificacin de impactos ambientales


Plan de medidas de mitigacin y reparacin
(a) Medidas de mitigacin
(b) Geomorfologa
(c) Hidrologa
(d) Calidad de aguas superficiales y subterrneas
(e) Aguas servidas
(f) Control de lquidos percolados (lixiviados)
(g) Control de gases
(h) Control del aire
(i) Control de olores
(j) Control de fracciones livianas contenidas en los residuos
(k) Ruido
(l) Control de vectores sanitarios
iii) Medidas de restauracin
(a) Suelo
(b) Paisaje y esttica
iv) Medidas de prevencin de riesgos y control de accidentes

ii)

j)

Obras complementarias

k) Ejecucin del proyecto


i) Presupuesto
ii) Cronograma de ejecucin
iii) Modalidad de operacin

l)

Detalles constructivos y planos


i)
ii)

Planos
Detalles constructivos

m) Mtodo de construccin del relleno sanitario


n) Resultados de los anlisis de suelos e hidrogeolgicos y memoria de clculo

3. CRITERIOS A CONSIDERAR PARA LA SELECCIN DE SITIOS Y DE


EMPLAZAMIENTO EN UN PROYECTO DE RELLENO SANITARIO EN
LA ETAPA DE FACTIBILIDAD
La seleccin y ubicacin de sitios potenciales, as como el cumplimiento de requerimientos legales para la aprobacin del
sitio seleccionado para la disposicin de los residuos slidos, juegan un papel fundamental en el xito del sistema a la
vista de salud pblica, proteccin ambiental, economa, y aceptacin general del pblico, por lo que se debe enmarcar
dentro de los criterios siguientes, escogiendo la mejor opcin teniendo en cuenta los recursos existentes y condiciones
de cada localidad.

a.

Seleccin y ubicacin de sitios potenciales para la disposicin de los


residuos slidos

Se debe considerar los siguientes criterios:


a) Posibilidad de adquisicin de terrenos
i)

Restricciones del uso del suelo

55

ii) Posesin del terreno


iii) Necesidad de compensacin

b) Posibilidad de conseguir el consenso de la vecindad


i) Necesidad de consenso de la vecindad
ii) Necesidad de proteccin del sitio
iii) Necesidad de aislamiento del ruido, polvo y olores

c) Compatibilidad con planes de desarrollo


i)
ii)

Conformidad con el plan maestro de la ciudad y plan de uso del suelo


Direccin de la urbanizacin hacia los sitios

d) Factibilidad Econmica
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)

Ubicacin del sitio (distancia del rea principal de generacin)


rea del sitio
Vida til
Disponibilidad de material de cobertura
Disponibilidad de servicio pblicos
Condiciones del sitio
Consideraciones tcnicas
Beneficios del sitio despus de la construccin

e) Aceptabilidad Ambiental
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)
ix)
x)
xi)

Riesgo de contaminacin del acufero y aguas superficiales y subterrneas


Riesgo de inundacin
Distancia de reas densamente pobladas
Generacin de polvo, ruidos y olores
Uso del suelo de reas adyacentes
Estabilidad de taludes
Pesca costera o en ros
Vegetacin terrestre y fauna
Impacto sobre el paisaje natural
Lugares o estructuras histricas
Lugares o estructuras religiosas

b.

Requerimientos legales por SERNA para la aprobacin del sitio


seleccionado

En el caso de que se considere alguno de los sitios propuestos como apto para relleno sanitario, el interesado deber
presentar ante la SERNA dentro del proceso de Licenciamiento Ambiental, como Anexo al Diagnostico Ambiental
Cualitativo (DAC) la siguiente documentacin que acredite el proceso que se ha seguido para determinar que el sitio
propuesto es compatible con los criterios de emplazamiento.

Los criterios bsicos son:


a) Un reporte ambiental para describir el sitio seleccionado, perfil de los impactos ambientales potenciales del relleno
sanitario en el sitio, y medidas de mitigacin propuesta.

b) Consultas locales con los residentes de la vecindad sobre el relleno sanitario propuesto, incluyendo un foro pblico
donde todas las partes interesadas tengan la oportunidad de expresar sus opiniones relacionadas con la seleccin del
sitio.

56

c) Elaboracin de Planes de accin para compensar y reubicar las partes afectadas.


d) Diseo conceptual y presupuesto de costos del relleno sanitario, incluyendo medidas de mitigacin identificadas en
un reporte ambiental correspondiente a las consultas locales.

e) Estudio hidrolgico y geotcnico del terreno en cuestin, el cual incluye como mnimo la siguiente informacin:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)

Caracterizacin y espesor de los diferentes estratos geolgicos.


Evaluacin del riesgo de contaminacin de mantos acuferos y recomendaciones al respecto.
Determinacin de la profundidad del nivel fretico segn el diseo.
Localizacin de nacientes y otros cuerpos de agua.
Determinacin de la permeabilidad del suelo, en cada uno de los estratos geolgicos encontrados.
Censo de aprovechamiento hidrulico de la zona.
Unidades hidrogeolgicas.

c.

Criterios de emplazamiento

Todo relleno sanitario debe cumplir con los siguientes criterios para su emplazamiento:
a) Ubicarse fuera de zonas identificadas como recarga acufera donde los acuferos son usados para irrigacin o
abastecimiento de agua potable. Se debe guardar una distancia de 500 metros aguas debajo de los lmites del
terreno.

b) Fuera de reservas de agua o en reas de importancia como futuras reservas o recursos de agua.
c) Dentro del rea potencial de desarrollo de las celdas del relleno, no deben existir terrenos hmedos ambientalmente
significantes de biodiversidad importante.

d) Dentro de los lmites del sitio no estarn presentes reas de reproduccin de especies exticas o en peligro de
extincin, tampoco debern existir reas protegidas.

e) Ningn rea forestal protegida debe estar dentro de 500 metros del rea de desarrollo de las celdas del relleno.
f)

Lneas mayores de transmisin elctrica u otras estructuras (alcantarillados, tubera de agua) no deben cruzar las
celdas del relleno.

g) No debe existir, en la capa inferior del suelo, piedra caliza, carbonato y fisuras u otras formaciones de rocas porosas
que puedan ser incompetentes como barreras al lixiviado y migracin de gas.

h) No deben existir desarrollos residenciales dentro de un permetro de 250 m del desarrollo de las celdas del relleno.
i)

El rea, y la capacidad de depsito de residuos, deben ser adecuados para proporcionar al relleno sanitario
capacidad para cumplir las necesidades de al menos 10 aos, de tal manera que los costos de inversin, en caminos
de acceso, drenajes, cercos y estacin de pesaje, sean justificables.

j)

Preferiblemente un sitio que su recorrido no sea mayor de 30 minutos de tiempo de transporte (en funcin de los
caminos y condiciones de trfico).

k) Si se requieren estaciones de transferencia, el relleno debe estar accesible dentro de 2 horas de viaje (una va) por
medio de camiones de transferencia desde la estacin.

l)

Acceso desde un camino pblico, con buen pavimento, que tenga ancho, pendientes y visibilidad adecuada para
acomodar el trfico de camiones proyectado.

m) Topografa con pendientes suaves, preferiblemente adecuada al desarrollo de un relleno sanitario por el mtodo de
celda, con pendientes que minimizan la necesidad de movimiento de tierra para obtener una adecuada pendiente
para drenaje de lixiviados de 2%.

n) El suelo del terreno preferiblemente arcilloso para facilitar la impermeabilizacin de la base, con permeabilidad
mxima de 1x10 7 cm/s.

57

o) Existencia en el sitio de adecuado material de cobertura para cumplir con las necesidades de cobertura diaria
(usualmente 15cm de espesor de tierra), intermedia (mnimo 30 centmetros de espesor) y cobertura final (mnimo
60cm de profundidad).

p) Ninguna de las reas, dentro de los lmites del relleno, son parte de una zona de recarga de acuferos que puedan
ser utilizada para el desarrollo de proyectos de suministro de agua en un periodo de 10 aos.

q) No en reas abiertas sujetas a vientos.


r)

No deben haber desarrollos residenciales dentro de un permetro de 250m de las celdas del relleno.

s)

No debe haber visibilidad del desarrollo de las celdas del relleno desde comunidades residenciales a una distancia
de 1kilmetro. Si los residentes viven dentro de 1km del sitio, hay que sembrar de rboles y construir bermas para
minimizar la visibilidad de las operaciones. El camino de acceso debe tener curvas para evitar la visibilidad de
porciones activas del relleno desde el camino principal.

t)

No deben haber cursos de agua permanentes dentro de 300 m aguas abajo del desarrollo de la celda propuesta del
relleno, a menos que el desvo, canalizacin o alcantarillas sean econmicas y ambientalmente factibles para
proteger la corriente de contaminacin potencial.

u) No deben existir riesgos ssmicos significantes en la zona en donde se piensa ubicar el relleno, para evitar que pueda
haber destruccin de bermas, drenajes u otras obras civiles, o se requiera de medidas de ingeniera innecesarias, de
otra forma las pendientes de los lados necesitan ser ajustadas a valores menores que las mximas de 2.5:1.

v) No deben existir lneas de fallas, o fracturas en la estructura geolgica, dentro de 500 m del permetro del
desarrollo de las celdas propuestas del relleno, que puedan permitir movimientos impredecibles de lixiviados y
gases.

w) No establecer el relleno a menos de 3km de un aeropuerto de turbo jet y a 1.6 km de un aeropuerto de aviones tipo
pistn. Para sitios ubicados a ms de 3 km y menos de 8km del aeropuerto para turbo jet (o ms de 1.6 km y menos
de 8km del aeropuerto ms cercano para avin tipo pistn) no se dan recomendaciones a menos que la autoridad
de aviacin proporcione autorizacin escrita estableciendo que la localizacin no constituye un peligro para la
navegacin area.

x) No ubicar en reas inundables sujetas a un perodo de inundacin de 10 aos, si estn dentro de un rea sujeta a
100 aos de inundacin, debe estar sujeta a un diseo econmico que pueda eliminar el potencial de ser lavado o
socavado.

y) Evitar la localizacin a una distancia menor de 1km de sitios sensitivos desde el punto de vista socio-poltico, donde
la aceptacin pblica puede ser un problema (ej. cementerios, iglesias, escuelas). En todo momento se debe evitar
la construccin de caminos de acceso que puedan pasar por los sitios antes mencionados.

z) Tomar en cuenta el uso que se le dar despus de la clausura del relleno a fin de integrarlo al medio ambiente
(zonas verdes, reas deportivas, jardines, viveros, o bosques).

d.

CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO

Habiendo cumplido con los requerimientos tcnicos normativos y legales, para la seleccin y emplazamiento del sitio
para el relleno sanitario, as como con el conocimiento de la situacin actual y las caractersticas de los residuos, se
adecuan las dimensiones del terreno de acuerdo a la cantidad de aos que fue seleccionado. Procedindose a realizar los
estudios de campo y el diseo. Debe considerarse como un eje transversal, el involucramiento de la poblacin desde el
inicio en el proyecto.

En esta seccin se dan lineamientos seguir son:


a) Parmetros y criterios de diseo de obras e instalaciones fsicas
i)
ii)
iii)
iv)

Estructuras y obras preliminares


Acondicionamiento del terreno y preparacin de base de soporte
Sistema de control de escurrimiento
Sistema de control de lixiviados*

58

v) Sistema de control de biogs


vi) Zonas de almacenamiento de materiales
vii) Zona activa, terminada y futura del relleno

b) Principales actividades en la operacin del relleno sanitario


i)
ii)
iii)
iv)
v)

Administracin y control de operacin


Caseta de control
Operacin de la celda diaria por el mtodo de trinchera
Operacin de la celda diaria por el mtodo de rea
Operacin y mantenimiento de rutina

c) Cierre tcnico del relleno sanitario


d) Parmetros y criterios de diseo de obras e instalaciones fsicas de rellenos sanitarios
En esta etapa es importante considerar los criterios generales de diseo fsico recomendados para todo tipo de relleno.
donde se presenta un resumen de los criterios tcnicos para cada uno de los parmetros de diseo en las instalaciones de
un relleno sanitario.

Cuadro 7:

Parmetros y criterios de diseo fsico de rellenos sanitarios

Componente

Criterios de diseo fsico/materiales

Estructuras y obras preliminares


a) Vas de acceso principal
b) Cerco perimetral
c) Puerta de entrada
d) Bscula
e) Caseta de Operacin

Balastadas o pavimentadas
De alambre de pas o malla cicln.
De tubo, madera, bloques o malla cicln con candado.
Con capacidad para pesar los vehculos que ingresan.
Caseta con oficina, almacn de ropa y herramientas, equipo de
seguridad e higiene ocupacional, baos, y botiqun.
f) Vas internas para la operacin
Construidas de material de suelo; grava para la poca lluviosa, u
otro material resistente
Acondicionamiento del terreno y preparacin de base de soporte
La impermeabilizacin del suelo de soporte en los rellenos sanitarios manuales y semimecanizados se realiza con arcilla, y
con geomenbranas sintticas en los mecanizados
Sistema de Control de Escurrimiento
a)Cunetas internas de recoleccin y desvo
Hechas de suelo natural, o revestidas de concreto
b)Canal perimetral y descarga fuera del relleno
Hecha de concreto, piedra u otro material similar
c)Laguna de sedimentacin
Proceso de remocin de slidos suspendidos generados por la
operacin del relleno.
Sistema de Control de Lixiviados*
a)Sistema de recoleccin interna
Red horizontal de zanjas de piedra, tuberas de HD, u otro
material similar al fondo de trincheras o niveles de terrazas.
b) Laguna de tratamiento de lixiviados
Impermeabilizada con arcilla o geomembrana
Sistema de Control de Biogs
a)Sistema de recoleccin de gases
Chimeneas verticales de piedra con malla, tubo PVC perforado u
otro material similar para la recoleccin de gases en las trincheras
o los niveles completados.
Utilizacin del biogs como combustible
Zonas de Almacenamiento de Materiales
a) Zonas para Residuos Especiales
Para separar los residuos que no deberan estar depositados en el
b) Zonas para residuos Peligrosos
relleno.
c) Zonas para Cobertura
Para rellenos mecanizados.
Zona de Relleno Activo
Espacio disponible no solamente para las celdas diarias sino tambin para las descargas de residuos, y la operacin de la
celda con maquinaria.
Zona de Relleno Futuro

59

Componente

Criterios de diseo fsico/materiales

Podra servir, temporalmente, como zona de almacenamiento de materiales.


Zona de Relleno terminado
Zona cerrada a todas las actividades
*(Lixiviado: lquido que se infiltra a travs de los residuos slidos arrastrando contaminacin, que posteriormente puede
infiltrarse hacia capas ms profundas y contaminar las aguas subterrneas, o brotar en la superficie.)

e.

Obras de infraestructura preliminares en un relleno sanitario

Las instalaciones preliminares principales son:


a) Va principal de acceso preferiblemente pavimentada, de concreto que pueda soportar el peso de camiones,
vehculos y maquinaria pesada que entra y sale del relleno.

Via de acceso Relleno controlado de Tegucigalpa Honduras,


foto de proyecto piloto rellenoAMDC, Tegucigalpa 2004
Kokusai kogyo

b) Cerco perimetral que limite el terreno e impida el ingreso de animales y personas ajenas al relleno, con portn y
entrada restringida, rotulado y con candado, con horarios de operacin y funcionamiento.

Cerco perimetral y porton de acceso en relleno sanitario de Santa Rosa


de Copan, Honduras foto cortesia de: Rosa AMSRdeC, 2009

Rtulo en porton de entrada de un relleno sanitario, foto tomada


de Guia prctica para la operacin de celda diaria en rellenos
sanitarios pequeos y medianos, PROARCA/SIGMA, Carlos
Eduardo Melendez -2004

c) Cerco vivo de rboles y arbustos nativos del lugar para aislar visualmente los residuos slidos, para dar una
apariencia esttica al contorno del terreno, reteniendo residuos dispersos por el viento.

60

Cerco natural de arboles y arbustos en Relleno controlado de


Tegucigalpa, Honduras, foto. Amelia Santos, 2009

d) Bascula en el rea de ingreso para pesar los camiones y calcular la cantidad de residuos que ingresan, se debe llevar
un registro controlado, debe tener la capacidad necesaria para pesar el camin de mayor tamao que ingrese al sitio.
Las municipalidades pequeas que no tienen bscula es importante que puedan calcular el volumen de residuos que
entran en vez del peso, midiendo con un metro la capacidad en metros cbicos de cada camin que llega al relleno.

Bascula caseta de control en relleno controlado de Tegucigalpa,


Honduras, fotos. Amelia Santos, 2009

Registro de ingresode vehiculos en relleno controlado de


Tegucigalpa, Honduras, fotos. Amelia Santos, 2009

e) Vas internas de acceso para la operacin del relleno, pueden ser de suelo rastreado o pavimentado, transitable en
cualquier poca del ao con rtulos de informacin, incluye las vas para las descargas y mantenimiento de la
infraestructura.

Vias de acceso internas Relleno Sanitario de Santa Rosa de Copan,


Honduras,2009, fotos cortesia de UGAM Municipalidad de Santa Rosa

61

a) Caseta de control y operacin con instalacin de servicios bsicos


b) rea de estacionamiento y bodega

Estacionamiento y bodega relleno sanitario de Santa


Rosa de Copan,2009. Foto, cortesia de Rosa UGAM
municipalidad de Santa Rosa

c) Lavaderos de camiones, y llantas, con conduccin de las aguas de lavado al sistema de tratamiento o recirculacin
hacia el frente de trabajo.

f.

Acondicionamiento del terreno y preparacin de base de soporte

La impermeabilizacin del suelo de soporte en rellenos sanitarios manuales y semimecanizados generalmente se realiza
con arcilla, y con geomenbranas en los mecanizados, generalmente la etapa de acondicionamiento y preparacin de base
se realiza con maquinaria pesada, de acuerdo a especificaciones tcnicas y clculos del diseo seleccionado.

Conformacion del terreno con maquinaria pesada, e insatalacion de geomembrana en Relleno Sanitario de Santa Rosa de Copan,
Honduras 2009: fotos, Cortesia de Rosa.UGAM, Alcaldia de Santa Rosa de Copan

g.

Sistema de control de escurrimiento

El agua lluvia cuando se convierte en escurrimiento, puede daar el relleno por la erosin de los taludes, con el riesgo de
corrimientos de residuos depositados. Asimismo, s el escurrimiento, o el agua lluvia, se percola por la superficie del
relleno, puede causar la formacin excesiva de lixiviados.

Figura 10. Infiltracin y movimientos de lquidos percolados

62

Esquema tomado de Recoleccin y disposicin final de la basura: Un servicio pblico municipal, AECI, DEMUCA.
Como consecuencia del escurrimiento se dan problemas de erosin en celdas terminadas por escurrimientos. El
escurrimiento puede producirse a) fuera del sitio si la ubicacin del relleno es abajo el drenaje natural, situacin comn
en rellenos por mtodo de can, y b) dentro de la misma rea superficial del relleno, donde el escurrimiento se origina
directamente del agua lluvia que llega a la superficie.

Grietas por erosin en celda terminada, relleno


controlado de Tegucigalpa, foto Amelia Santos 2009

Obras de control: El canal perimetral que descarga fuera del sitio y las canaletas internas de recoleccin y desvo de
escurrimiento, pueden ser construidas de concreto, piedra, lechada de cemento, o combinacin de tierra con vegetacin.
Para disminuir estos impactos se debe incorporar la hidrologa del escurrimiento en el diseo del relleno.
El escurrimiento se controla con la construccin de canaletas perimetrales e internas de captacin y desvi, su ubicacin
depende del lugar de origen del escurrimiento, si es desde el drenaje arriba del sitio, o directamente encima del relleno
por el agua pluvial o de lluvia.

63

Canal perimetral revestido de concreto en relleno sanitario


de Santa Rosa de Copan, Honduras.
Foto cortesa de Rosa UGAM, Alcalda Municipal

Los drenajes tambin se pueden construir utilizando llantas descartadas rellenndolas con tierra y cubrindolas con barro
u otro material impermeable, de esta manera se reduce la cantidad de llantas en el relleno, dndoles una unidad prctica y
de bajo costo. Para el tratamiento de este escurrimiento es recomendable construir una laguna de sedimentacin para la
remocin de los slidos suspendidos.

h.

Sistema de Control de Lixiviados

La produccin de lixiviados se determina en funcin de:


a) Precipitacin pluvial que cae sobre el relleno
b) Infiltracin de agua de escurrimiento desde parte superior por encima del relleno
c) Humedad y densidad de los residuos depositados
d) Evapotranspiracin
e) Capacidad de campo de los residuos
f)

Cobertura para retener infiltracin de agua

Lixiviados en relleno controlado de Tegucigalpa, Honduras,Foto Amelia Santos, 2009

Los lixiviados se recolectan en zanjas de piedra, tubos perforados de PVC, HD u otro material similar ubicadas al fondo
de las trincheras en rellenos semi-mecanizados, o al fondo de los niveles en rellenos mecanizados.

64

Captacin y derivacin de lixiviados por tubera pvc. Foto tomada


de JICA Sanitary Landfill Expert Yasushi Matsufuji

Captacin y derivacin de lixiviados por tubera flexible relleno


sanitario de Santa Rosa de Copan Honduras. Foto cortesa de
Rosa UGAM AMSR de C.2009

Las zanjas se conectan a travs de una red horizontal de recirculacin o que se drena hacia una laguna de evaporacin
para la disposicin final de los lixiviados.
Se puede interconectar las trincheras o los niveles con tubera flexible de plstico o PVC, donde las zanjas y la tubera de
conexin deberan tener un pendiente mnima para que el lixiviado drene hacia la laguna de evaporacin. As mismo
deben colocarse sifones o trampas de gases en las tuberas de lixiviados para que los gases no sean liberados al ambiente.
Adems, se ventilan los biogases a travs de chimeneas de piedras u otro material adecuado conectadas a las zanjas de
drenaje de los lixiviados; las chimeneas se proyectan hasta la superficie de la trinchera, de esta manera, con ventilacin
adecuada, se logra una mejor eficiencia de drenaje de lixiviados al fondo de las trincheras o de los niveles de celdas.

Chimeneas de gas, se conectan a la red de canales de lixiviados para


ventilar los gases. Foto tomada de JICA Management of Sanitary
Landfill Expert y Asushi Matsufuji

Es recomendable utilizar piedra con dimetros promedios de 10 a 15cm (Jaramillo, 2002). Las piedras de preferencia
deben estar lavadas sin cascajo y limo, para que funcionen bien y no limiten el drenaje.
Antes de llenar la trinchera con residuos, se recomienda colocar sobre la zanja un material inerte y filtrante que cuela las
partculas finas pero permite el paso libre de lquidos, de esta forma se evita la colmatacin de la zanja (Jaramillo, 2002).
Ejemplos de materiales que se podra usar son sacos o costales de polipropileno, o mejor, materiales ge textiles diseados
para este propsito.

i.

Sistema de control de biogs

65

La ventilacin de biogs se realiza a travs de chimeneas de piedra, Tubera de PVC u otro material similar disponible,
tambin se construyen con barrera de arcilla, las chimeneas estn conectadas a las zanjas de piedra u otro material al
fondo de las trincheras o los niveles.
Es recomendable utilizar el mismo tipo de piedra que se utiliza para las zanjas de drenaje de lixiviado, con dimetros
promedios de 10 a 15cm. Antes de empezar el llenado con residuos, se debera cubrir las chimeneas con material inertefiltrante para evitar tambin la colmatacin de ellas.

Chimenea de piedra y malla para ventilacin de biogs, a la derecha caja de registro e inspeccin de lixiviados, Relleno sanitario de Santa
Rosa de Copan Honduras, Foto cortesa de Rosa.UGAM MSRdeC.2009

Se recomienda que las chimeneas tengan un dimetro de 0.3 a 0.5m (Jaramillo, 2002), y que se extiendan hacia arriba de
la superficie final de la trinchera o el nivel.

Chimeneas sin perforar fuera de la superficie del relleno.


Foto tomada de Gua para el diseo, construccin y
Operacin de rellenos sanitarios manuales
OPS/CEPIS/PUB/02.93: Jorge Jaramillo

Otra alternativa para rellenos que manejen ms de 500 toneladas diarias se utilizan barriles perforados llenos con piedra
para la construccin de chimeneas encima de la celda diaria. Cuando se sube al prximo nivel, se sigue extendiendo la
altura con ms barriles; los residuos tienen que ser bien compactados alrededor las chimeneas. Las ltimas secciones de
las chimeneas que quedan arriba de la superficie final del relleno no deberan ser perforadas para que el biogs pueda ser
quemado a la salida para eliminar malos olores.

66

Barriles perforados al interior de las celdas llenas y sin perforar en


la ltima celda para que el gas ventile. Foto tomada de JICA
Management of Sanitary Landfill Expert y Asushi Matsufuji

Chimenea de tubera galvanizada perforada dependiendo del


tamao del relleno. Foto tomada de JICA Management of Sanitary
Landfill Expert y Asushi Matsufuji

El intervalo entre las chimeneas depende del volumen de biogs generado. Normalmente los rellenos ms grandes
necesitarn chimeneas colocadas con ms frecuencia en las trincheras o los niveles por la mayor produccin de biogs.
El propsito de ventilar el biogs es principalmente para controlar su migracin subterrnea lateral, lo que puede
significar un alto riesgo a la seguridad y salud de los trabajadores y otro personal que entra el relleno, y minimizar la
dispersin de emisiones de malos olores.
Tambin, se puede quemar el metano para reducir emisiones a la atmsfera o recuperarlo como una fuente alternativa de
energa. Generalmente, se reduce la presin al instalar chimeneas en el centro de la masa de residuos depositados, desde
el fondo del relleno hasta la capa final.
Una regla prctica es instalar las chimeneas para que pasen por el centro estimado de la masa de residuos en las
trincheras o los niveles; s se produce mucho gas y hay un riesgo que el metano puede migrar lateralmente fuera del sitio,
por lo que se puede instalar ms chimeneas a intervalos 20 a 50m.
Las edificaciones o estructuras que quedan dentro de un relleno, principalmente las casetas de operacin, nunca deben
tener stanos o estructuras en el subsuelo, por el peligro de incendios o explosiones causado por el metano generado
como parte del biogs. Tampoco debe permitirse viviendas o asentamientos humanos en sus cercanas, ya que el biogs
es combustible en concentraciones de 5 a 15% por volumen en aire. Las chimeneas sirven no solamente para la
ventilacin de biogs sino tambin para el drenaje adecuado de lixiviados porque estn conectadas a la zanja de drenaje
de lixiviados.

67

Figura 11. Sistema de control de gases

Figura tomada de Recoleccin y disposicin final de la basura: Un servicio pblico municipal, AECI, DEMUCA

4. ZONAS DE ALMACENAMIENTO DE MATERIALES


Los residuos slidos especiales, que incluyen residuos voluminosos como llantas, electrodomsticos (refrigeradoras,
televisores, y otro equipo electrodomstico, o materiales que presentan riesgos al medio ambiente o a la salud pblica
como pinturas, aceites, o bateras, no deben ser depositados en las celdas diarias, pero si almacenados en zonas de
almacenamiento para su reciclaje o reuso.
Los residuos hospitalarios peligrosos encontrados en la operacin del relleno debern estar dispuestos de preferencia en
un relleno sanitario especial, o en una celda especial para residuos peligrosos, de acuerdo al RMIRS la responsabilidad de
manejo hasta la disposicin final recae en el generador de estos residuos.

68

a.

Zonas del relleno sanitario

Existe tres diferentes zonas del relleno sanitario:


a) Zona activa de relleno
Esta debe tener espacio para las descargas de camiones, movimiento del equipo pesado operando, almacenamiento de
cobertura diaria (si es un relleno mecanizado), y, control de los segregadores si est permitido su ingreso a una zona
especifica asignada para trabajar dentro del relleno.

Segregadores separando los residuos reciclables despus que el camin descarga los residuos, y antes de que el equipo pesado empiece
empujar y compactarlos, en relleno controlado de Tegucigalpa Honduras. Fotos Amelia Santos2009

b) Zona futura del relleno


Generalmente debe dejarse reservada y no debe utilizarse; sin embargo, podra servir temporalmente como una zona de
almacenamiento de materiales.

c) Zona del relleno terminado


Mientras se produce biogs, siempre deber estar cerrada a todas las actividades por el peligro de incendios o explosiones
causado por metano.

5. PRINCIPALES ACTIVIDADES EN LA OPERACIN DEL RELLENO


SANITARIO
Concluida la etapa de implementacin de obras e instalaciones inciales, la operacin, se convierte en la accin ms
importante que se desarrolla durante toda la vida til del sitio de relleno sanitario, con una adecuada operacin, los
riesgos inherentes a la disposicin final de los residuos slidos municipales, sern sustancialmente disminuidos. Es
importante enfatizar sobre la necesidad de contar y aplicar un sistema de control en la operacin, y mejoras continuas
que puedan lograr un eficiente relleno sanitario.

Cuadro 8:

Actividades principales en la operacin de rellenos sanitarios

Actividad

Frecuencia

Administracin y control de operacin


Plan de operaciones y
CSN
completado del relleno
Personal requerido
CSN
Capacitacin de personal

A o CSN

Seguridad y Salud Ocupacional

A o CSN

Observaciones
Desarrollado para optimizar la operacin a corto y a largo plazo.
Incluyen supervisor, inspector, marcador, trabajador, y operador
de equipo
Capacitacin en la operacin del relleno, operacin de maquinaria,
identificacin de residuos, etc.
Capacitacin de trabajadores; programa medico; compras y
mantenimiento de equipo de proteccin

Caseta de Control

69

Actividad

Frecuencia

Observaciones

Medicin por peso o volumen

Revisin de carga para residuos


peligrosos o residuos slidos
especiales
Certificado de residuos y
facturacin

D
D

Una factura de peso, cobro, y certificado que la carga contiene o


no residuos peligrosos o residuales slidos especiales.

Archivos de operacin

Descarga de residuos

Tonelaje de RSM, cantidades de residuos peligrosos y residuos


slidos especiales, establecimiento de tarifas, historia de
Mantenimiento de equipo, costos de combustible, materiales.
Los camiones cargadores son dirigidos a la zona de descarga de la
celda diaria por un marcador.

Operacin de la Celda Diaria, Mtodo de Trinchera


Excavacin de trinchera
M o CSN
Construccin de zanjas para
M o CSN
lixiviados y chimeneas para
biogs
Descarga de residuos
D
Aplicacin de cobertura diaria
D
Aplicacin y compactacin de
M o CSN
cobertura
Operacin de la Celda Diaria, Mtodo de rea
Excavacin y traslado de
CSN
cobertura
Descarga de residuos
D
Compactacin de residuos
D
Construccin de zanjas para
CSN
lixiviados y chimeneas para
biogs
Aplicacin y compactacin de
D
cobertura
Operacin y Mantenimiento de Rutina
Acarreo de residuos peligrosos
D o CSN
o RSE a la zona de
almacenamiento
Mantenimiento y reparacin de CSN
maquinaria
Construccin y mantenimiento CSN
de vas internas
Construccin y mantenimiento
de sistemas de drenaje de
CSN
escurrimiento

Medicin de residuos por peso con bscula o por volumen con


cinta de medida.
La revisin ocurre cuando entra el camin cargado y cuando se
descargan los residuos

Excavar con una excavadora con operador capacitado.


Apropiada a las dimensiones de la trinchera.
Sacar residuos peligrosos o residuos slidos especiales.
La mnima posible sin compactacin para la celda ms eficiente.
Se cubre con la material de la excavacin de la prxima trinchera
Excavar y trasladar con operadores capacitados.
Sacar residuos peligrosos o residuos slidos especiales.
Esparcir y compactar los residuos en capas con espesor de 0.6m, o
mximo 4 pasadas con compactador de oruga de 140 hp
Apropiadas a las dimensiones de las celdas o los niveles.
Aplicar y compactar con mquina de oruga un espesor de 0.3m
para obtener un espesor final de 0.15m.
Si se aceptan o se encuentran residuos peligrosos o RSE, se les
lleva a la zona de almacenamiento designada para dichos residuos.
Cambio de aceites, filtros, enfriadores, limpieza de motores, etc.
Construido de suelo o grava con drenaje adecuado.
Construccin de pendientes y canaletas temporales apropiados al
sitio; limpieza de canales y la laguna de sedimentacin.

Disposicin final de residuos


peligrosos o RSE
Control Ambiental
Residuos dispersos

CSN

Los residuos son llevados a otro sitio adecuado, o confinados en


celda especial en el mismo relleno.

CSN

Polvo
Malos olores
Vectores domsticos y
silvestres
Erosin

CSN
CSN
CSN

Colocacin de cercos especiales para residuos dispersos volantes y


dispersos.
Rociado de calles con agua cuando sea necesario.
Compactacin de residuos y cobertura; Quema de biogs.
Uso de cercos y cobertura adecuada;
Uso de venenos o trampas.
Desvo apropiado de escurrimiento;

CSN

70

Actividad

Frecuencia

Observaciones

Lodos

CSN

Incendios
Biogs

CSN
CSN

Siembras de vegetacin.
Almacenamiento de material para la poca lluviosa; mayas
especiales para vas artificiales.
Se previene con cobertura diaria de 15 cm
Colocacin de chimeneas para ventilacin.

Lixiviados
Monitoreo Ambiental
Lixiviados

CSN

Sistema de recoleccin, tratamiento y descarga o disposicin final.

CSN

Muestreo de agua subterrnea en pozos de monitoreo abajo el


relleno.
Biogs
CSN
Muestreo de metano en los lmites del relleno.
1. AAnual; DDiaria; MMensual; CSNCuando Sea Necesario.
(Modificado de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley, y
Gua para diseo, construccin y operacin de relleno sanitario, J. Jaramillo).
A continuacin se hace una descripcin y recomendaciones para las principales actividades contenidas en el recuadro
anterior.

a.

Administracin y control de operacin

Para optimizar los costos de operacin contemplados en el diseo original, todo relleno
sanitario debe contar con un plan de operacin que contenga entre otros aspectos:
a) Secuencia de llenado definida durante las diferentes etapas de la vida til del relleno.
b) Revisin anual del plan para hacer ajustes en vas de mejora en la operacin en el caso que las cantidades y
caractersticas de los residuos que llegan al relleno hayan variado.

c) Personal capacitado para su apropiada operacin, especialmente en la operacin y mantenimiento de maquinaria


pesada. (Ver Anexo 2, Personal requerido y calificaciones mnimas en la operacin de un relleno sanitario semimecanizado o mecanizado; y, Medidas higinicas y de seguridad recomendada para todo relleno sanitario).

b.

Caseta de control

Una de las zonas ms importante de la operacin del relleno es la caseta de control.

En ella de se llevan a cabo las siguientes actividades:


a) Se registra la entrada de residuos al relleno sanitario, (Ver Anexo 3, Registro diario de los residuos que entran al
relleno; Revisin de camiones para residuos especiales-peligrosos; Certificado y factura de residuos descargados).

b) Los camiones se pesan en una bscula (o se calcula el volumen con cinta de medir).
c) Se revisan las cargas para residuos peligrosos o residuos slidos especiales.
d) Se factura los camiones descargadores.
e) Se registran todos los datos en los archivos de operacin.
f)

Se dirige los camiones a la zona de descarga.

Generalmente la caseta sirve como almacenaje de herramientas, ropa, y botiqun, y como bao con ducha.
Siguiendo el flujo de operaciones en un relleno sanitario descritas anteriormente, despus de pasar por los registros de
inspeccin y control en la caseta de control, los acomodadores dirigen los camiones pesados y facturados a la zona de
descarga de la celda diaria, o la zona de almacenamiento o celda de confinamiento en el caso que tengan que descargar
residuos peligrosos o residuos slidos especiales.

71

La operacin diaria de celdas en el relleno sanitario implica la responsabilidad de los operadores, en primer lugar de
proporcionar la facilidad para que los vehculos transportadores de residuos slidos lleven a cabo la descarga de manera
rpida y segura, y la segunda confinarlos de manera tal que se disminuyan los riesgos al ambiente y a la salud pblica.

Descarga de residuos solidos en celda diaria. foto tomada de


Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en
Honduras junio 2005,
Stewart M. Oakley

Lo anterior, tiene una estrecha relacin con la recoleccin, dado que la productividad en la recoleccin es directamente
proporcional al tiempo que les tome a los vehculos recolectores la descarga en el relleno sanitario.
Las celdas diarias son las unidades bsicas que sustentan, los rellenos sanitarios sin esta estructura los rellenos se vuelven
inestables estructuralmente; estas son calculadas por los diseadores sin embargo la realidad del comportamiento de los
residuos en el transcurso de la operacin, va instruyendo a los operadores.
A continuacin se dan recomendaciones sobre parmetros y criterios bsicos para la construccin y operacin de celda
diaria por el mtodo de trinchera y de rea.

c.

Operacin de celda diaria en rellenos sanitarios semi-mecanizados y


mecanizados con el mtodo de trinchera

El mtodo de trinchera consiste en excavar zanjas o trincheras de un largo, ancho y profundidad suficiente como para
disponer la produccin de residuos de varias semanas. Generalmente, las trincheras se excavan paralelas unas a otras con
el objeto de aprovechar bien el terreno.

Pasos:
a) Los residuos se depositan en el interior de la trinchera, se acumulan y se compactan, para luego cubrirla
completamente con el material de granulometra ms fina extrado de la excavacin La tierra que se excava se
acumula a un costado de la trinchera, para ser usada posteriormente como material de recubrimiento.

72

Prctica de operacin de la celda diaria por mtodo de trinchera,


foto tomada de Gua prctica para la operacin de celda diaria en
rellenos sanitarios pequeos y medianos, Carlos eduardo
Melendez, PROARCA/SIGMA, 2004

b) Los residuos se compactan y recubren con el material excavado, el proceso se repite durante el da y de acuerdo a
los turnos de llegada de los camiones. El recubrimiento se realiza tanto en la superficie superior como en el talud
del frente de trabajo, para formar una celda totalmente rodeada de tierra.

Compactacion y recubrimiento de residuos, relleno sanitario de Santa Rosa de Copan, Honduras, fotos cortesia de Rosa UGAM AMSR

c) Posteriormente se excava la siguiente trinchera con una excavadora, colocando el material excavado encima de la
trinchera llena previamente con residuos. As se obtiene la compactacin de los residuos depositados y de la capa
final de la trinchera. Esta debe tener suficiente altura y pendiente para minimizar la entrada de agua lluvia o de
escurrimiento, por consiguiente disminuir la produccin de lixiviados.

Nueva trinchera colocando el material excavado encima de la llena

73

foto tomada de Manual de diseo y operacin de rellenos


sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley
(Villanueva, Honduras)

En cada trinchera excavada se instalan la zanja para


drenaje de lixiviados y la chimenea para la ventilacin de
biogs. Al llenarse la trinchera con residuos, la chimenea se
extiende con una seccin de tubo no perforado para que sobresalga por arriba de la cobertura final. La celda diaria
necesita suficiente largo y ancho para la descarga adecuada del nmero mximo de camiones que llegaran al mismo
tiempo. Por lo que el diseo del rea superior de la celda debe ser al mnimo, y como resultado requiere un volumen
mnimo de cobertura.

Figura 12. Esquema de conformacin de la celda por el mtodo de trinchera, vista en corte
y en planta

Figura tomada de Recoleccin y disposicin final de la basura: Un servicio pblico municipal, AECI, DEMUCA

d.

Operacin de celda diaria en rellenos mecanizados con el mtodo de


rea

El mtodo a utilizar se define por las caractersticas del terreno. El mtodo de rea consiste en depositar los residuos
formando terrazas. En este caso, los residuos se apoyan directamente sobre una superficie que ha sido preparada
acumulando y compactando los residuos.

74

Figura 13. Esquema general del metodo de rea

Figura tomada de. (Mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo
Urbano 1982.)
Las celdas diarias necesitan amplio espacio no solamente para las descargas de residuos de los camiones, sino tambin
para el movimiento de maquinaria de compactacin, principalmente tractores o cargadores de oruga, y la descarga de
cobertura de la misma maquinaria o por otra como camiones volquetes.

El operador del tractor o cargador de oruga tiene que construir la celda diaria del diseo,
que generalmente es un paraleleppedo, a travs de:
a) El empuje de residuos de la zona de descarga hasta la base de la celda
b) El esparcimiento de residuos por las pendientes de la celda
c) La compactacin de los residuos por pasos mltiples con las orugas

Esparcimiento, compactacin de residuos Relleno controlado de Tegucigalpa,


Fotos Amelia Santos, 2009

75

a) Despus de compactar los residuos y formar la celda, el operador empieza esparcir la cobertura descargada
anteriormente para cubrir los residuos compactados, al trmino de la jornada dicha celda ser cubierta
completamente con una capa de material fino para evitar la proliferacin de vectores sanitarios y la aparicin de
malos olores creando el ambiente anaerobio necesario para la descomposicin de los residuos. Asimismo, la
cubierta evitar la infiltracin de agua a la masa de los residuos disminuyendo la formacin de lixiviados.

Recubrimiento con tierra y compactacin


De residuos, Relleno controlado de Tegucigalpa, foto. Amelia
Santos, 2009

Compactacin y conformacin de celda diaria. Foto tomada de


Gua prctica para la operacin de celda diaria en rellenos
sanitarios pequeos y medianos, Carlos eduardo Melendez,
PROARCA/SIGMA, 2004

b) Los residuos sern colocados en capas sucesivas compactadas, formando la celda, en la cota ms baja se levantar
un pretil para asegurar la estabilidad de ellas.

c) Despus de cubrir los residuos compactados se compacta la cobertura con 2 o 3 pasos de las orugas.

Los residuos son colocados en capas sucesivas compactadas, formando la celda. Fotos tomadas de Gua prctica para la operacin de
celda diaria en rellenos sanitarios pequeos y medianos, Carlos eduardo Melendez, PROARCA/SIGMA, 2004

d) Con un tractor o cargador de oruga se obtiene una mejor compactacin, y por consiguiente la densidad mxima de
residuos, con pendientes de 3 a 1, con un espesor de no ms de 0.5m de residuos, y con no ms de 3 o 4 pasos
encima de ellos.

e) Cubrir parte de la celda antes de compactar todos los residuos de la jornada diaria representa un error en la
operacin porque se desperdicia material de cobertura y no se compactan bien los residuos, as como esparcir la
cobertura encima de residuos no compactados es un error en la operacin que causa desgastes adicionales de
maquinaria, consumo adicional de combustible, y desperdicios de cobertura y volumen del relleno disponible. Por
lo que los operadores de maquinaria requieren capacitacin adecuada en el funcionamiento de las celdas diarias.

76

Fotos tomadas de Gua prctica para la operacin de celda


en rellenos sanitarios pequeos y medianos, Carlos eduardo
Melendez,
PROARCA/SIGMA, 2004

Figura 14. Una correcta compactacin en ambos mtodos de rea y de trinchera

Figura tomada de (mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo
Urbano 1982.)

77

Figura 15. Componentes de la base de un relleno sanitario por cualquier mtodo

Figura tomada de (mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo
Urbano 1982.)

78

Figura 16. Componentes de la cobertura final en un relleno sanitario por cualquier


mtodo

Figura tomada de (mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo
Urbano 1982.)

79

e.

Operacin y mantenimiento rutinario

Para todo relleno sanitario mecanizado o semi-mecanizado se recomienda observar los


siguientes aspectos:
a) Equipo y maquinaria pesada: La operacin de maquinaria pesada, su mantenimiento y reparacin, generalmente es
el costo mayor en la operacin de un relleno mecanizado utilizando el mtodo de rea o can. Se recomienda
contar con un programa de mantenimiento de equipo, donde toda la maquinaria utilizada reciba revisin y
mantenimiento de rutina, alguna diariamente y otra semanalmente.

b) Vas de acceso internas: La construccin y el mantenimiento de vas internas de acceso primario, secundario y
terciario, son tareas de rutina muy importantes en la operacin diaria del relleno. Se clasifican las vas internas como
las de acceso primario, secundario, y terciario.
Cuando las vas empiezan deteriorarse por el uso de camiones pesados o la lluvia, los operadores y trabajadores
tienen que mantenerlas manualmente o con equipo. Lo ms importante es mantener los accesos primarios y
secundarios con pendientes adecuadas para drenaje y sin baches significativos que puedan daar camiones.

c) Sistemas de drenaje de escurrimiento: La construccin, limpieza y mantenimiento de sistemas de drenaje de


escurrimiento es otra tarea muy importante en el buen funcionamiento del relleno. El escurrimiento puede daar la
estructura del relleno y las vas internas, contaminar las aguas abajo con slidos, a travs de erosin de la superficie;
tambin, a travs de percolacin por la superficie con produccin excesiva de lixiviado se puede contaminar agua
subterrnea o superficial.
El control de escurrimiento es un proceso continuo porque el sistema de drenaje cambia con el llenado del relleno;
canaletas existentes tendrn que ser modificadas con el tiempo y con los cambios de la topografa y asentamientos
del relleno.
Factores claves en el control de drenaje de escurrimiento:
i)

Minimizar el flujo superficial que pasara sobre la superficie del relleno (el problema principal) a travs de
pendientes y sistemas de canales para la recoleccin y desvo de escurrimiento.
ii) Eliminar depresiones en la superficie del relleno que recolectan y estancan el escurrimiento. Las depresiones
deben ser rellenadas o la superficie nivelada con pendiente para promover drenaje.
iii) Sembrar vegetacin, como pasto, en la superficie del relleno. La vegetacin bien seleccionada desva el
escurrimiento sin erosin y reduce la percolacin.
iv) Mantener el sistema de drenaje limpio. Sistemas de drenaje con slidos acumulados puedan desviar el agua o
estancarla. La limpieza de rutina, especialmente durante la poca lluviosa, de canaletas, alcantarillas, y lagunas
de sedimentacin promueve el buen funcionamiento del sistema.

d) Impactos y medidas de mitigacin a considerar en un relleno sanitario.


El control ambiental es parte de la operacin de rutina del relleno que protege el medio ambiente dentro y fuera del
sitio. Las medidas mitigadoras son acciones factibles y eficaces detectadas para reducir o limitar los impactos y sus
consecuencias, reparar el dao causado u indemnizar personas afectadas por los mismos. Entre las medidas de
mitigacin se deben distinguir: (1) aqullas cuyo objetivo es satisfacer las normas, leyes y reglamentos ambientales y
(2) aqullas que buscan reducir o limitar el dao ambiental o social, aun cuando no hayan normas, leyes o
reglamentos nacionales o locales.
Las medidas mitigadoras influyen en la seleccin de alternativas de proyecto y dependiendo de su complexidad sus
costos pueden inviabilizar una alternativa o un proyecto. El dao o los impactos que no se mitigarn debern ser
declarados y estimados cuantitativamente. La mitigacin de los impactos directos, se logra al introducir medidas en
el diseo, construccin y mantenimiento, que son aceptadas generalmente como las mejores prcticas de ingeniera
o de construccin. Los impactos que son resultado de inconsistencias tcnicas, de descuidos o de falta de
cumplimiento de normas y especificaciones nacionales debern ser de inmediato llevados a la atencin del
proponente del proyecto. Las correcciones correspondientes en el diseo, as como los costos relacionados, no
deben ser considerados como medidas de mitigacin, sino ms bien debern integrarse al diseo del proyecto y sus
costos incorporados al mismo1.

80

Cuadro 9:
Impactos y medidas de mitigacin a considerar durante las etapas de
implementacin, operacin, mantenimiento y cierre de un relleno sanitario
Etapa de implementacin: Seleccin del sitio
Impactos
Ambiente Fsico

Ambiente
Biolgico

Ambiente
Antrpico

Contaminacin
ambiental, impactos
a la esttica.

Realizar un estudio de alternativas para la


seleccin del sitio en base a la direccin del
viento, baja permeabilidad del suelo,
distancias de manantiales hdricos y otros
criterios de ingeniera.
Evitar sitios de rellenos en zonas
inestables, suelos saturados, bordes de los
ros, lagos o mar.
Seleccionar la alternativa que tenga el
menor impacto a la flora y fauna,
especialmente que no implique impactos
irreversibles a la flora nativa o especies en
extincin.
Cambios en el trazado de rutas para evitar
atravesar los ambientes valiosos o frgiles,
lugares histricos, restos arqueolgicos o
para hacerlos menos vulnerables.

Alteraciones en
reas de inters
ambiental
Alteraciones a
ambientes frgiles.

Etapa de Implementacin: Relevamientos topogrficos


Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico
Ambiente Antrpico
No significativo.
Impacto en flora y
No significativo.
fauna.

Atraccin de
trabajadores de otras
regiones con
distintos patrones
culturales que
pueden interferir
negativamente en los
hbitos de las
poblaciones vecinas a
los rellenos.
Etapa de Implementacin: Sondeos
Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico
No significativo.
Desequilibrio de
ecosistemas e
impactos
moderados en la
fauna.

Medidas de mitigacin

Ambiente Antrpico

Medidas de mitigacin
En lo posible se debe conservar los
arboles y destruir al mnimo la vegetacin
existente. Los arboles son un bioindicador
de contaminacin del acufero y pueden
ser indicativos de problemas de
contaminacin en localidades en donde es
difcil el acceso a equipo de anlisis
fisicoqumicos.
Implementar un programa de educacin
ambiental para los trabajadores y
aclaraciones sobre normas de conducta
que sean socialmente aceptables por las
comunidades cercanas al relleno.

Medidas de mitigacin
Entrenamiento del personal para
minimizar interferencias con flora y fauna.

Impactos sobre

Efectuar negociaciones con la comunidad

81

Etapa de implementacin: Seleccin del sitio


viviendas de la
y preparacin de un plan de mitigacin
vecindad.
ambiental para los grupos afectados.
Etapa de Implementacin: Remocin de vegetacin y preparacin preliminar del sitio
Impactos
Medidas de mitigacin
Ambiente fsico
Ambiente biolgico Ambiente Antrpico
Prdida de suelo,
Elaborar un plan de manejo para evitar la
erosin que resulta
erosin de los suelos producida al cortar la
del desmonte no
vegetacin. Los terrenos para rellenos
controlado y mayor
deben cumplir los requerimientos tcnicos
sedimentacin en los
de ubicacin para evitar la excesiva
ros y quebradas.
sedimentacin de los ros, impactos a los
nacimientos de ros y fuentes de agua
Perdida de
Elaborar un plan de remocin de
vegetacin y
vegetacin. Efectuar el trasplante de
animales silvestres
especimes de importancia. Suprimir
en la zona ocupada.
solamente la vegetacin necesaria de
acuerdo a diseo.
Accidentes laborales. Elaborar un plan de seguridad ocupacional
para los trabajadores
Etapa de Implementacin: Preparacin del terreno
Impactos
Medidas de mitigacin
Ambiente Fsico
Ambiente Biolgico Ambiente Antrpico
Contaminacin de
Acondicionar e impermeabilizar la base del
acuferos.
terreno (geotextil o arcilla), cumplir con las
normas de diseo y construccin de obras
de captacin, derivacin y tratamiento de
lixiviados y escurrimientos para evitar
infiltraciones y contaminacin del acufero
y de las aguas superficiales.
Etapa de implementacin: Excavaciones, terraplenes y vas de acceso
Impactos
Medidas de mitigacin
Ambiente fsico
Ambiente biolgico Ambiente Antrpico
Inestabilidad de las
Realizar estudios de mecnica de suelos y
capas del suelo.
de anlisis de estabilidad
Instalar y construir obras de estabilizacin
de suelos
Las vas de acceso y
Prevenir construir vas de acceso que
el trfico de
interfieran en los ecosistemas de
vehculos pueden
importancia existentes.
impactar la flora e
Sealizacin de zonas de circulacin de
impedir el
animales. Implementar campaas de
movimiento de la
concientizacin y educacin ambiental.
fauna, producir
atropellamiento de
animales y generar
polvo y ruido.
Accidentes de
Elaborar normas de seguridad de trabajo,
trabajo.
con indicaciones para uso de equipo
individual de proteccin. Implementacin
de un plan de concientizacin de la
comunidad y de los trabajadores.
Sealizar las reas de circulacin de
personas.
Etapa de Implementacin: Nivelacin y compactacin
Impactos
Medidas de mitigacin

82

Etapa de implementacin: Seleccin del sitio


Ambiente fsico
Generacin de
procesos erosivos y
de polvos.

Ambiente biolgico

Ambiente Antrpico

Generacin de
ruidos
Etapa de Implementacin: Drenajes y cercas
Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico Ambiente Antrpico
Emisin de gases
generados por la
descomposicin de
desechos.
Invasin de reas por
segregadores.
Etapa de operacin: Carga y descarga
Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico
Generacin de
polvo, olores y
partculas dispersas.

Ambiente Antrpico

Generacin de
vectores.
Problemas de salud
por contacto con los
residuos slidos y
descarga clandestina
en reas abiertas y a
orillas de los
caminos.

Construir barreras naturales con


plantaciones de la zona, y barreras
artificiales.
Siembra de vegetacin en taludes del
relleno con plantas resistentes a la sequia
que no penetren por la capa de cobertura
como pasto resistentes al biogs y bajo
PH.
Construccin de canales perifricos de
captacin y derivacin de escorrenta.
Tomar medidas para la conservacin y
mantenimiento de los equipos
Reducir el horario de trabajo a los
periodos diurnos.
Medidas de mitigacin
Construir obras de captacin y utilizacin
de gases como combustible.
Efectuar la quema de gases en las salidas
construidas con ese propsito.
Controlar el acceso al relleno por medio
de cercado y portn con llave, y campaas
de educacin, participacin y organizacin
social.
Medidas de mitigacin
La seleccin del sitio de acuerdo a
requerimientos de emplazamiento
establecidos, es importante para
minimizar este tipo de impacto.
Cobertura diaria de los residuos con
espesores adecuados.
Construir o instalar barreras naturales y
artificiales para mitigar el polvo,
pavimentar accesos, vertir aceites o regar
caminos de tierra.
Controlar el esparcimiento de residuos por
accin del viento y de la contaminacin
del aire mediante el diseo y operacin
adecuada para el control de quemas y
humo, olores y polvo por contencin,
recoleccin y descarga de residuos al aire
libre.
Usar insecticidas y productos
biodegradables de control de vectores.
Establecer un plan de vacunacin de
trabajadores y personas en contacto con
los residuos slidos.
Establecer medidas de proteccin
individual, educacin, limitacin de acceso
al relleno, control y fiscalizacin
ambiental.

83

Etapa de implementacin: Seleccin del sitio


Etapa de operacin: Conformacin de celdas, empuje y acomodacin de residuos y tierra de cobertura para
compactacin y recubrimiento diario
Impactos
Medidas de mitigacin
Ambiente fsico
Ambiente biolgico Ambiente Antrpico
Desfiguracin del
Seguir planificacin de movimientos de
paisaje y sitio por
tierra de acuerdo a diseo. Establecer un
cortes y
plan de arborizacin y cubierta vegetal de
excavaciones de
la zona.
tierra, y cortes de
vegetacin para
formacin de celdas
diarias.
Generacin de
Deterioro de la salud, Cobertura diaria de los residuos con
lquidos percolados,
contaminacin del
espesores adecuados.
gases y olores.
ambiente de
Construccin de las celdas de residuos con
vecindades al relleno. pendientes adecuadas para permitir el
escurrimiento superficial de las aguas lluvia
y evitar la formacin de posas en la
superficie del relleno.
Construccin de un sistema de drenaje
para los lquidos generados en el relleno y
de captacin y tratamiento de gases.
Reforestacin de los sectores ya
rellenados, con lo que se consigue un
aumento de la evapotranspiracin y desvo
de las aguas de precipitacin.
Etapa de mantenimiento y Cierre: Drenajes de lixiviados y de gases
Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico Ambiente Antrpico
Deterioro de la
calidad de las aguas
superficiales y
subterrneas.
Contaminacin del
acufero.
La descomposicin
de los residuos
produce gas metano,
potencialmente
explosivo, y gases
orgnicos
potencialmente
txicos.
Etapa de mantenimiento y cierre: Capa de recubrimiento y vegetacin
Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico Ambiente Antrpico
Aspectos
paisajsticos.
Material esparcido
en rea de inters
ecolgico.

Medidas de mitigacin
Con el propsito de minimizar la
produccin de lquidos percolados se
contempla una serie de medidas tales
como: Construccin de zanjas de
intercepcin de aguas lluvia, de manera
que no tengan acceso a las reas del
relleno.
Efectuar monitoreo peridico de lixiviados
y gases.

Medidas de mitigacin
Reintegrar el relleno con obras estticas y
funcionales
Retirar material de rea de inters
ecolgico autorizada.

84

1Adptado de Gua para Evaluacin de Impacto Ambiental. Para proyectos de Residuos Slidos Municipales,
Procedimientos Bsicos. Banco Interamericano de Desarrollo, Diciembre, 1997

e) Monitoreo Ambiental
Se debe monitorear el agua subterrnea y superficial dentro y fuera del relleno para asegurarse que el lixiviado no est
causando contaminacin. Especialmente en rellenos grandes, se debe monitorear el metano en los lmites del relleno
para estar seguros que el metano no est migrando lateralmente en el subsuelo y acumulndose en concentraciones
explosivas o incendiarias. La administracin del relleno tendr que contratar personal calificado para el muestreo y
tambin laboratorios certificados para los anlisis.

Cuadro 10:
Razn de
Monitoreo

Monitoreo ambiental de rellenos sanitarios

Lugar de Monitoreo

Frecuencia

Parmetros
Analizados

Contaminacin
de Agua Subterrnea
superficial con
lixiviados

Pozos de monitoreo de
agua subterrnea en los
alrededores del relleno

A o CSN

Migracin de
Biogs con
Peligro de
Explosiones o
Incendios

Los lmites del relleno


en pozos construidos
especficamente para el
monitoreo de biogs

A o CSN

DBO,DQO, Slidos Disueltos


pH, Alcalinidad, Cloruro
Sulfato, Manganeso
Sodio, Hierro
doliformes Fecales
Metales Pesados1
Qumicos Orgnicos
voltiles1
Metano2

1. AAnual; DDiaria; MMensual; CSNCuando Sea Necesario. (Adaptado de Manual de diseo y operacin
de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley, Adaptado de Savage, et al., 1998; Tchobanoglous, et
al., 1993.)
1.

El anlisis de metales pesados y qumicos orgnicos voltiles es costoso y necesario solamente si hay indicaciones de
contaminacin significativa de agua subterrnea con lixiviados.
2.

El muestreo y anlisis de metano requieren personal calificado.

B. CIERRE TCNICO DEL RELLENO SANITARIO


El relleno sanitario debe ser clausurado de acuerdo a un plan previamente aprobado. El objetivo del cierre y el cuidado
subsiguiente es asegurar por largo tiempo la proteccin de la salud humana y el ambiente minimizando la necesidad de
mantenimiento.
El objetivo principal del cierre del relleno sanitario es establecer un sistema de cobertura de bajo costo y un diseo final
que minimice la infiltracin de la precipitacin en los residuos.

A continuacin el procedimiento para el cierre del sitio.


a) Planeamiento
i)
ii)
iii)
iv)
v)

Identificar la topografa final del sitio


Preparar un plan de drenaje del sitio
Preparar la cobertura vegetal y un plan paisajstico
Identificar la secuencia del cierre por fases de operacin
Especificar los procedimientos de ingeniera para el desarrollo de estructuras en el sitio

85

b) Tres meses antes del cierre


i)
ii)
iii)
iv)
v)

Revisar el plan de cierre para complementarlo


Programar la fecha de cierre
Preparar un programa final para los procedimientos de cierre
Notificar a las instituciones regulatorias (SERNA, SESAL, Municipalidad)
Notificar a los usuarios por escrito o al pblico en general mediante un anuncio

c) Al cierre
i)
ii)
iii)
iv)

Construir cercos o estructuras apropiadas para limitar el acceso.


Colocar rtulos indicando el cierre del sitio y sitios alternativos
Recoger cualquier desecho disperso o escombros y colocarlos en la celda final para ser cubiertos
Colocar cubierta sobre cualquier residuo expuesto

d) Post Cierre
i)
ii)

Completar control de drenaje necesario o estructuras


Completar si es necesario los sistemas de coleccin y ventilacin de gas, instalaciones para almacenar lixiviados
y pozos de monitoreo de gas y agua subterrnea
iii) Instalar placas para detectar asentamientos
iv) Colocar el espesor requerido de tierra sobre el rea del relleno sanitario
v) Establecer cobertura vegetal
vi) Poner fotos de rellenos reclamados

86

VII. RECICLAJE Y VALORIZACIN DE


RESIDUOS
Dentro de un sistema integral de gestin de residuos slidos, idealmente esta etapa representa la de mayor peso en
cuanto a cantidad de residuos generados, siguiendo el concepto de las 3 Rs.
Reducir: Implica elegir productos que tengan menos envoltorios, sobre todo los que utilicen materiales reciclables,
producir la menor cantidad de residuo posible.
Reutilizar: Se define como el empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseado originariamente,
cuantos ms objetos volvamos a utilizar menos basura produciremos y menos recursos tendremos que emplear.
Reciclar: Es la transformacin de los residuos, dentro de un proceso de produccin, para su fin inicial o para otros
fines. Obtener, a partir distintos elementos, los materiales de los que estn hechos para volver a utilizarlos en la
fabricacin de productos parecidos.

A. ASPECTOS A CONSIDERAR ANTES DE CONCEBIR UN


PROYECTO DE RECICLAJE
Se debe considerar los siguientes aspectos:
a) Evaluar y desarrollar mercados de reciclaje: debern establecerse mercados confiables para que el reciclaje tenga
xito, si los mercados son difciles de encontrar, la formacin de cooperativas de reciclaje son una alternativa,
donde varias comunidades se unen para aprovechar las economas de escala. Las comunidades pueden investigar
como atraer a pequeos negocios o empresas para procesar y fabricar nuevos productos de materiales reciclados,
que podran crear oportunidades de empleo y diversificacin de la economa local. Por otra parte el reciclaje puede
tener un efecto significativo en la generacin de RSM si los componentes que ocupan los volmenes mayores son
reciclados. El reciclaje, por consiguiente, puede ahorrar espacio o volumen en el relleno sanitario, extendiendo la
vida til del mismo.

b) De acuerdo a datos contenidos en el Manual de Diseo y Operacin de Rellenos Sanitarios en Honduras, 2005, Stewart M.
Oakley. Se estima que de los grandes generadores en Amrica Latina y el Caribe reciclan o recuperan alrededor de
30% de los residuos producidos, y que los segregadores recuperan hasta 8% de los RSM generados. Este estudio
concluye que el reciclaje o la recuperacin de RSM en Honduras segn caracterizacin y clasificacin de residuos en
varias ciudades de mayor poblacin, si es para minimizar el volumen utilizado en un relleno sanitario para extender
su vida til, debera enfocarse en orden de prioridad: i) residuos de alimentos; ii) plsticos; y iii) papel y cartn.

Este captulo incluye aspectos importantes a considerar antes de concebir un proyecto de


reciclaje, as como informacin general sobre el reciclaje de residuos slidos:
a) Valoracin energtica de residuos
b) Reciclaje de materia orgnica
c) Reciclaje de papel
d) Reciclaje de vidrio
e) Reciclaje de pilas y bateras
f)

Reciclaje de plstico

g) Reduccin, reuso y reciclaje de llantas

87

B. VALORACIN ENERGTICA DE RESIDUOS


Tomando como ejemplo los datos del cuadro siguiente, el poder calorfico inferior de los residuos en Tegucigalpa es
de 1,700 cal/g, y segn normativa internacional, el poder calorfico inferior debe ser como mnimo de 2,000 a 2,500
cal/g para poder generar energa por auto combustin, por ende podemos concluir que, por ahora, los residuos a nivel
general en el pas no son aptos para generacin de energa. Como se puede observar en el anlisis, el mayor porcentaje es
contenido de materia orgnica.

Cuadro 11:

Composicin fsica de los residuos slidos en Tegucigalpa

COMPONENTE
COMBUSTIBLES
Residuos de Cocina
Papel y Cartn
Textiles
Plsticos
Grama y Madera
Cuero y Caucho
Sub Total

PORCENTAJE

40
15
3
8
12
2
80

NO COMBUSTIBLES
Metal
Vidrio
Cermica y Tierra
Otros
Sub Total
TOTAL
Poder Calorfico Inferior

4
5
10
1
20
100
1,700cal/g

Composicin fsica de residuos del Distrito Central establecida en el proyecto de Manejo de Residuos Slidos ejecutado
por KUKUSAI KOGYO CO: LTD financiado por JICA.

C. RECICLAJE DE MATERIA ORGNICA


El compostaje es un tratamiento apropiado para residuos orgnicos tales como restos alimenticios, de reas verdes,
vegetales, de mataderos, agrcolas, granjas, lodos de depuradora o albaal, existen diversas tcnicas de aprovechamiento
de la fraccin orgnica, pero la ms extendida es la fermentacin aerobia.
Las plantas de compostaje pueden trabajar con residuos domiciliarios o con residuos vegetales procedentes de jardines
municipales o pblicos, donde se emplean lodos de depuracin para mejorar los nutrientes del producto.

El proceso consta de varias etapas:


a) Trituracin
b) Fermentacin
c) Maduracin y afino (dos a seis meses. depende del sistema que se emplee)
La temperatura debe alcanzar los 60 C. La masa orgnica debe permanecer en fermentacin al menos cuatro das.
Una fermentacin insuficiente produce un compost con exceso de humedad, olor y aspecto desagradables.

88

En el compostaje, la materia orgnica es descompuesta, con la ayuda del aire y los microorganismos, en dixido de
carbono y agua mientras se libera energa.

El proceso aerobio ocurre en presencia de oxgeno, y se provee:


a) Por volteos de la pila, ya sea manual o mecnicamente
b) Por una correcta construccin de la pila, que permita al aire difundirse hasta el centro
c) Mediante un sistema que aspira o introduce aire a travs de la pila
d) Cuando una pila no tiene suficiente oxgeno, el proceso se transforma en anaerobio y se producen olores ofensivos.
La muerte por asfixia de los microorganismos detiene el proceso e inicia la putrefaccin de los residuos

Planta de Suchitoto, El Salvador

Planta de compostaje de Alameda, Norte de Guatemala. Fotos tomadas del Manual de


diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras, unio 2005, Stewart Oakley

D. RECICLAJE DE PAPEL
1. FORMA DE RECICLAR PAPEL
Ventajas de reciclaje de papel:
a) Para fabricar 1.000 kg de papel de una calidad superior se necesitan 3.300 kg de madera
b) El papel se puede reciclar hasta siete veces, segn la longitud de las fibras
c) El papel y cartn es uno de los residuos domsticos ms fcilmente reciclables
d) El papel reciclado se utiliza bsicamente para hacer cartn y papel de embalar

a.

Clases de papel que se pueden reciclar

Peridicos, papel de oficina, revistas, papel blanco, cajas de cartn, embases y embalajes de productos manufacturados,
cajas de huevo, rollo de papel higinico, del papel de cocina, papel de envoltorios, publicidad y otros similares.
El papel de oficina es el mejor tipo de papel y el ms fcil de reciclar porque est hecho con fibras fuertes; el papel
blanco vale el doble que el papel de color; para reciclar el papel de impresora y el normal ahorra el 33% de la energa que
se necesita al hacer el papel con rboles.

89

Planta de reciclaje de papel y cartn de el Salvador,


Foto tomada de Manual de Diseo y Operacin
De Rellenos Sanitarios en Honduras, 2005, Stewart M. Oakley

b.

Tipos de papel y cartn que no son aptos para reciclar

Son los siguientes:


a) Cualquier papel con adhesivos.
b) Papel de cera.
c) Las bolsas de comida para perros y gatos, ya que stas llevan un forro interior de plstico.
d) El papel que has utilizado para jaulas de pjaros, para el perro u otros animales, para pintar, hacer trabajos
manuales, etc.

e) Las revistas encoladas en el lomo.


f)

Papel de fax, autocopiativo (llevan una capa de sustancias qumicas).

g) Todos los plastificados, los adhesivos, los encerados, los de fax o los autocopiativo.

c.

Beneficios ambientales del reciclaje de papel

Son los siguientes:


a) Disminucin de la necesidad de fibras vegetales y vrgenes.
b) Disminucin del volumen de residuos municipales.
c) Disminucin de la contaminacin atmosfrica y de la contaminacin del agua.
d) Disminucin de las exportaciones de madera y de la importacin de papel, representadas en miles de toneladas al
ao.

90

E. RECICLAJE DE VIDRIO
Los beneficios ambientales del reciclaje de vidrios se traducen en una disminucin
de los residuos municipales, disminucin de la contaminacin del medio ambiente,
y un notable ahorro de los recursos naturales. Cada kg de vidrio recogido sustituye
1.2 kg de materia virgen.
Reutilizar: Existen envases de vidrio retornable que, despus de un proceso
adecuado de lavado, pueden ser utilizados nuevamente con el mismo fin. Una
botella de vidrio puede ser reutilizada entre 40 y 60 veces, con un gasto energtico
del 5% respecto al reciclaje. Esta es la mejor opcin.
Reciclar: El vidrio es 100% reciclable y mantiene el 100% de sus cualidades: 1 kg de vidrio usado produce 1 kg de vidrio
reciclado.
El reciclaje consiste en fundir vidrio para hacer vidrio nuevo. La energa que ahorra el reciclaje de una botella mantendr
encendida un foco de 100 watts durante 4 horas.

F.

RECICLAJE DE PILAS Y BATERAS

Las pilas usadas no son un residuo cualquiera, son un residuo especial, toxico y peligroso.
Pilas Botn: Se utilizan en relojes, calculadoras, sensores remotos, etc. A pesar de su reducido tamao son las ms
contaminantes.
Pilas grandes: Pilas cilndricas o de pequeas bateras, que contienen menos metales pesados, pero se producen muchas
ms.
Cuando, incorrectamente, se tiran las pilas con los restos de los residuos, estas pilas van a parar a algn vertedero o al
incinerador. Entonces el mercurio y otros metales pesados txicos pueden llegar al medio y perjudicar a los seres vivos.
Previo a la recoleccin o almacenamiento de pilas en cualquiera de sus variedades, se debe tener siempre presente, si
existen plantas que traten este tipo de residuo, ya que al verse con una gran cantidad de pilas sin tener un destino,
podemos provocar mucho ms dao al ecosistema al botarlas concentradamente.
Con el reciclaje de las pilas, se recupera el mercurio (de elevado riesgo ambiental) y valorizamos el plstico, el vidrio y los
otros metales pesados contenidos en las pilas.
Las pilas normales pueden ser almacenadas en previsin de poner
en marcha de forma inmediata un sistema por el cual sern
trituradas mecnicamente, y de la que se obtendra escoria frrica y
no frrica, papel, plstico y polvo de pila.

G. RECICLAJE DE PLSTICO
Etapas del reciclaje de plstico:

91

a) Clasificacin
b) Molienda
c) Lavado y secado
d) Peletizado
En la etapa de clasificado se clasifican los plsticos por tipo, grado y colores.

Planta de reciclaje de plsticos en el Salvador, fotos tomadas de


Manual de Diseo y Operacin de Rellenos Sanitarios
En Honduras, 2005, Stewart M. Oakley

Cuadro 12:
N de
Reciclaje

Smbolo

Abreviatura

Tipos de plstico

Nombre de
Polmero

Utilizacin una vez reciclado

PETE o
PET

Tereftalato de
polietileno

Fibras de polister, hoja termo formada, resortes, y las


botellas de refrescos.

HDPE

Polietileno de alta
densidad

PVC o V

Policloruro de vinilo

Botellas, bolsas, envases, tubera agrcola, base de


tazas, paradas de coches, juegos de equipo, y madera
hecha de plstico 100% reciclado.
Tubos, cercas, y botellas no alimentarias.

LDPE

Polietileno de baja
densidad

PP

Polipropileno

PS

Poliestireno

Bolsas de plstico, varios contenedores, botellas


dispensadas, botellas lavadas, tubos, y diversos
equipos de laboratorio moldeados.
Partes de automviles, fibras industriales y
contenedores de alimentos.

Accesorios de oficina, bandejas de cafetera, juguetes,


casetes de vdeo, cuadros, cartn de aislamiento y
otros productos de poliestireno expandido
(por ejemplo, espuma de poliestireno).

92

OTROS

Otros plsticos,
incluido acrlico,
acrilonitrilo
butadieno estireno,
fibra de vidrio,
nylon,
policarbonato y
policido lctico.

H. REDUCCIN, REUSO Y RECICLAJE DE LLANTAS


Efectos dainos por la quema de llantas:
a) La lluvia cida, el calentamiento de la atmsfera, las inversiones trmicas y el adelgazamiento de la capa de ozono.
b) Esta combustin tiene una repercusin negativa directa con la salud humana y los recursos naturales, no solo del
municipio, regin o estado, sino a nivel global.

c) Las substancias qumicas generadas por la combustin incompleta de las llantas al aire libre incluyen elementos de
ms potencial de impactos a la salud por inhalacin.
Es importante considerar si las prcticas a tomar podran causar problemas en su ejecucin. Por ejemplo, si es necesario
almacenar las llantas para alguna aplicacin. Se deben utilizar buenas prcticas de prevencin en el caso de que haya
problemas al aplicar las alternativas siguientes.

1. REDUCIR
Para reducir el ingreso de llantas al botadero o relleno sanitario municipal, la municipalidad
debe tomar en cuenta lo siguiente:
a) Establecer una campaa de educacin, sobre el tema de extensin de la vida til de las llantas.
b) Establecer o promover polticas para controlar la importacin de llantas usadas de pases industrializados.
c) Prohibir el ingreso de llantas usadas al relleno sanitario.
d) Promover y colaborar con programas que establecen responsabilidad de Subproductos en base al ciclo de vida.

2. REUSAR
Existen varias opciones para reuso de llantas. El siguiente recuadro contiene un listado posibles usos con nfasis en el
uso de llantas enteras, sin la necesidad de equipos especiales para la trituracin de las llantas.
Es importante, si se almacenan llantas para reutilizacin, que los lugares de almacenamiento sean reas cubiertas o
aisladas de la lluvia, o se puede cubrir por lotes con polietileno. En los casos donde no se puede aislar debe aplicarse
cada tres das Abat que es un larvicida para el Aedas Aegypti.

93

Cuadro 13:
Re-usos de Llantas Enteras
Aprobados en Texas en 1996,
Gua Prctica Sobre Re-Uso de
Llantas Usadas Para
Municipalidades

Diferentes tipos de Reuso de llantas

Aplicaciones

Muros de contencin (rellenas


y compactadas con tierra).

Para delimitacin alrededor de


las casas.
Delimitacin de reas o
terrenos.

Para reas deportivas y juegos


infantiles.
Importante: las llantas deben
estar perforadas para evitar la
acumulacin de agua y la
proliferacin de insectos.

Rotulacin y sealizacin.

94

Para maceta siembra de


rboles.
Proteccin de rboles tipo
maceta colgante (contra roce
de tractores).

Va de acceso en poca de lluvia


para tractores y transporte pesado
(rellenas de piedra).

Diques de contencin de
llantas llenas de arena y tierra.
Para camino peatonal.
Impermeabilizacin de suelo
(rellenas y compactadas con
PET).

Tubos de drenajes y chimeneas en


relleno sanitario.

Integracin de diques de
contencin de llantas en
rellenos sanitarios despus de
varios aos de construido la
naturaleza lo integra al
entorno natural. Las llantas
evitan la erosin hdrica,
elica, funica y por vibracin
de camiones y tractores.
Para bancos de tierra de
estabilizacin.
Para control de Erosin.
En las instalaciones de
entrenamiento de Bomberos

95

Paredones en Polgonos de
tiro
Para dar peso en cubiertos
plsticos para proteger
almacenaje de forraje
Para usos varios en casas
Para usos en campos de golf
en miniatura
Para corrales y establos de
caballerizas
pozos de infiltracin de 30 m
Re-encauche, para hacer suela
de caites (calzado indgena) o
reventa.
Tejas de llantas para galera
(Diseo)
Casa de perro (paredes con
rodadura y techo con tejas)

Fuente: Gua Prctica Sobre Re-Uso de Llantas Usadas Para Municipalidades, fuente fotografas Kathy Gaynor e Ing.
Jaime Carranza, Guatemala, Program, office of permitting, March 2001.

3. RECICLAR LLANTAS USADAS


Los generadores y la municipalidad con dificultad aplicarn el reciclaje directamente, por los altos costos, pero si puede
promover, incentivar, y buscar la opcin de la re-utilizacin de llantas por las industrias recicladoras.

Entre estas opciones se encuentran:


a) Materia prima para productos fabricados: por medio de procesos industriales para obtener viruta de caucho
vulcanizado, las llantas pueden servir de materia prima para la fabricacin de una variedad de productos,
incluyendo: alfombras, aislantes de vehculo, losetas de goma, tejados, pasos a nivel, cubiertas, masillas, aislantes
de vibracin, campos de juego, suelos de atletismo o pistas de paseo y bicicletas, cables de freno, compuestos de
goma, suelas de zapato, bandas de retencin de trfico, compuestos para navegacin o modificaciones del betn.

b) Combustin en industria cemento: Desde mediados de los 80, los neumticos desechados son utilizados cada vez
en mayor medida en los hornos de cemento como combustibles alternos, con las siguientes ventajas de utilizacin:
i)
ii)

Preservan recursos energticos fsiles, no renovables.


Se recupera el valor energtico (y material) de los residuos o subproductos (si se cuenta en la cementera con
buen tratamiento de gases).
iii) En la incineracin en los hornos del cemento no se produce residuos como cenizas o escorias que requieran
ser depositados o vertidos, ya que estas son absorbidas en el proceso y capturadas como materias primas para
la produccin de cemento.
iv) Todos los elementos qumicos que ingresan al horno estn presentes en el producto.
v) La combustin completa a alta temperatura y el uso de filtros implica que la contaminacin del aire producido
por el proceso es mnima.
vi) El uso de llantas con combustibles tradicionales puede tener un impacto beneficioso en reducir la produccin
de xidos de nitrgeno (NOx), por su temperatura ms baja de combustin en comparacin a combustibles
tradicionales, siempre y cuando el proceso se controla apropiadamente.
La utilizacin de las llantas en la industria cementera con un impacto mnimo al medio ambiente es un proceso
tecnificado que requiere control de temperatura, turbulencia y tiempo de residencia en rea de combustin.
No todas las instalaciones cementeras tendrn la habilidad de controlar estos parmetros apropiadamente, se tienen
que incorporar cambios fsicos en sus instalaciones para su aplicacin ptima, y deberan tener instalado filtros
antes de emitir gases.

96

c) Otros re-usos para llantas cortadas o trituradas: Un buen porcentaje de las llantas re-utilizadas en los Estados
Unidos son cortadas en pedazos o trituradas antes de su reuso. Este proceso no es sencillo, pues el hierro de las
llantas los hace difcil de cortar, pero si reduce costos de transporte y almacenamiento y ampla las posibilidades de
reuso de las llantas.
Las opciones para re-uso de llantas cortadas o trituradas son:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)

Material de cobertura para rellenos sanitarios cuando no existen buenas opciones para material de cobertura
localmente. Los pedazos utilizados son de diez centmetros o ms grande.
Relleno para sistemas de ventilacin de gas metano en rellenos sanitarios.
Sistemas de lixiviados en rellenos sanitarios.
Sistemas de infiltracin para efluente de fosas spticas.
Material para mezcla de capa asfltica en carreteras.
Rellenos para muros de contencin de carreteras; se coloca una geomembranas abajo y arriba de los pedazos
de llantas y un mnimo de 0.9 metros de tierra natural entre las llantas y la carretera.
Maceteras o huertos: Se extrae parte de la llanta y se coloca un costal de Poli Propileno como material filtrante.

97

VIII. ASPECTOS FINANCIEROS


Uno de los aspectos a considerar en un sistema municipal de manejo de residuos slidos, es la determinacin de la tasa
para el manejo y operacin del servicio, generalmente las tarifas por este servicio no representan, en el mejor de los
casos, ni los costos de operacin y mantenimiento de equipos, mucho menos la recuperacin de inversin. Razn por la
cual es de vital importancia que se tomen en consideracin las siguientes recomendaciones para la estimacin de una tasa
acorde a la condicin de cada municipalidad y as garantizar un mejor servicio y cobertura.
El nivel ptimo de la tasa es procurar la sustentabilidad del servicio de Manejo de Residuos Slidos en el tiempo y su
desarrollo, sin que se tenga que recurrir en el futuro a erogaciones municipales ni a recursos externos.

Una poltica tarifaria de los servicios de manejo de residuos slidos tiene los siguientes
objetivos:
a) Autofinanciamiento
b) Eficiencia del servicio y de la entidad administrativa
c) Equidad socioeconmica, tasa diferenciada accesible a estratos poblacionales de menor capacidad de pago

A. BASE LEGAL
1. LEY DE MUNICIPALIDAD
Artculo 12, menciona que las municipalidades son autnomas y tienen la facultad de recaudar sus propios recursos e
invertirlos en beneficio del municipio con atencin especial en la preservacin del medio ambiente.
Asimismo, las municipalidades tienen la facultad de crear su propia estructura administrativa y entre otros planificar,
organizar y administrar los servicios pblicos municipales.

2. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MUNICIPALIDADES


Artculo 75, corresponde a las municipalidades a travs de las Corporaciones Municipales, la creacin, reforma o
derogacin, de las tasas por concepto de los servicios. Se entender por tasa municipal el pago que hace a la
municipalidad el usuario por un servicio pblico local y el cual ha sido aprobado en el respectivo Plan de Arbitrios.

3. PLAN DE ARBITRIOS
Artculo 47, el Plan de Arbitrios es una Ley local de obligatorio cumplimiento por todos los usuarios de los servicios.

B. ELEMENTOS DE COSTOS
En la Prestacin del Servicio Directo se debe considerar los siguientes elementos de costo:
a) Aseo Pblico
i)
ii)
iii)
iv)

Personal (capataces, inspectores, barrenderos)


Escobas, cepillos
Carretillas de mano
Herramientas (palas, piochas, rastrillos)

98

v)
vi)
vii)
viii)

Uniformes
Mascarillas, botas, guantes, casco
Estaciones de almacenamiento
Mantenimiento

b) Recoleccin
i)
ii)

Equipo de Recoleccin
Costos de Posesin
(a) Depreciacin
(b) Intereses
(c) Seguros
(d) Impuestos
iii) Costos de Operacin
(a) Combustible
(b) Lubricantes, filtros, grasas
(c) Llantas
(d) Mantenimiento y reparacin
iv) Personal
(a) Motoristas
(b) Ayudantes
(c) Supervisores
v) Otros
(a) Estaciones de almacenamiento y/o transferencia
(b) Uniformes
(c) Mascarillas, botas, guantes, casco
(d) Herramientas

c) Disposicin Final
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)

Costo de adquisicin del terreno para disposicin


Costo de acondicionamiento del sitio (calles, instalaciones, servicios pblicos, cerco, etc.)
Estudios de ingeniera
Sistemas de control de agua, gasas, lquidos percolados
Movimiento de terraceras (cortes y terraplenes)
Balanza para control de operaciones
Equipo de Disposicin
(a) Costos de Posesin y Operacin (Idem equipo de recoleccin)
(b) Personal
(c) Encargado de balanza
(d) Supervisor de operaciones
(e) Acomodadores de vehculos
(f) Vigilancia

d) Costo Administrativo y Financiero

C. ESTABLECIMIENTO DE UNA TASA


Ejemplo de redistribucin de ingresos a travs de una tasa ponderada:

99

a) El costo por tonelada de $34.03 se obtiene del anlisis de todos los costos que genera la prestacin del servicio.
b) El nmero de viviendas se obtiene del Catastro Municipal.
c) La produccin de residuos se obtiene del ppc de cada estrato de poblacin.
Cuadro 14:
Estrato
Ingreso Alto
Ingreso Medio
Ingreso Bajo

Clculo de tarifas por estrato econmico

No. viviendas
400
2,000
1,600
4,000

Produccin
(ton/ao)
700
1,500
800
3,000

Factor de
ponderacin
2
1
0.5

Tarifas facturar
700x2xT
1,500x1xT
800x0.5xT
3,300T

$34.03 Costo por Tonelada


T = Tarifa Tasa Unitaria
0.9 = eficiencia de Recaudacin
3,300T x 0.9 = 3,000 (ton/ao) x 34.03 ($/ton)
T = 34.37 ($/ton)
Para determinar la tasa a facturar por una vivienda se considera el estrato a que pertenece esta vivienda y la cantidad de
residuos producida por ella.

Cuadro 15:
ESTRATO

Sistema de tasas

CALCULO

TARIFA A FACTURAR
($/ton)

Ingreso Alto
Ingreso Medio
Ingreso Bajo

2 x 34.37
1 x 34.37
0.5 x 34.37

68.74
34.37
17.19

100

IX.

BIBLIOGRAFA

Fuentes de consulta:
a) "Programa Regional de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982.OPS/EHP/CEPIS.
b) Gua para el Diseo, Construccin y Operacin de Rellenos sanitarios Manuales, Jorge Jaramillo, 2002,
OPS/CEPIS/PUB/02.93, Programa de Salud Ambiental Serie Tcnica No. 28.

c) Manual de Diseo y Operacin de Rellenos Sanitarios en Honduras, junio 2005, Stewart M. Oakley.
CEPIS/OPS/OMS.

d) Recomendaciones para un Plan de Accin Centroamericano de Manejo de Desechos Slidos, Preparado para
Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) Comisin Centroamericana del Ambiente y
Desarrollo (CCAD)Bajo el Acuerdo de Servicio Participativo Acordado (PASA).

e) Gua para la Gestin del Manejo de Residuos Slidos Municipales Enfoque: Centroamrica Doreen Brown Salazar
AIDIS, CARE El Salvador, PROARCA/SIGMA2003 .

f)

Planes directores de residuos slidos en ciudades intermedias. Organizacin Panamericana de la Salud, 2002.

g) Gua para Evaluacin de Impacto Ambiental Para Proyectos de Residuos Slidos Municipales, Procedimientos
Bsicos, Banco Interamericano de Desarrollo, Diciembre, 1997.

h) Gua Prctica Sobre Re-Uso de Llantas Usadas Para Municipalidades, fotografas Kathy Gaynor e Ing. Jaime
Carranza, Guatemala, Program, office of permitting, March 2001. .

i)

Proyecto de Manejo de Residuos Slidos en el Distrito Central, Tegucigalpa, Honduras, ejecutado por KUKUSAI
KOGYO CO: LTD financiado por JICA. 2005.

j)

Estudio diagnostico Desechos slidos Islas de Utila y Guanaja- Honduras 2005, Autor, kathy Gaynor, GLOBAL
GARBAGE, LTD. CO. Preparado por: USEPA Regin IV Atlanta, USAID Guatemala, USAID Honduras.

k) Gua para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos, Fundamentos Tomo I, M.Sc. Ing. Qco. Javier Martnez,
2005, Centro coordinador del Convenio de Basilea para Amrica latina y el Caribe.

l)

Gua Informativa para la Elaboracin de Planes Municipales de Gestin Integral de Residuos. (PMGIRS) 1 ed. San Jos, Costa, Rica: CYMA, 2008.

m) Gua para el Diseo de Rellenos de Seguridad en Amrica Latina, Qumica Livia Benavides, Auspiciado por:
GTZ.

101

ANEXOS
ANEXO 1: MODELOS DE LOS ELEMENTOS INDICADORES DE RIESGO
REPRESENTADOS POR ETIQUETAS O ROMBOS
Cuadro 16:

Modelo de los elementos de indicadores de riesgo


Modelos de los Elementos Indicadores de Riesgo
Explosivos: Clase 1
Divisin 1.1., 1.2. Y 1.3. Smbolo bomba explotando en
color negro. Fondo de color naranja. Nmero 1 en el
ngulo inferior. *Lugar para la indicacin del Grupo de
Compatibilidad. **Lugar para la indicacin de la divisin.
Divisiones 1.4., 1.5., y 1.6. Smbolo el nmero mismo de la
divisin.
Fondo en color naranja. Nmeros: en color negro.
Nmero 1 en el ngulo inferior. *Lugar para la
indicacin del Grupo de Compatibilidad.

Gases: Clase 2
Divisin 2.1. -Gases Inflamables. Smbolo llama en color
negro o blanco. Fondo en color rojo. Nmero 2 en el
ngulo inferior.
Divisin 2.2. Gases no Inflamables ni Txicos. Smbolo
cilindro para gas en color negro o blanco. Fondo en color
verde. Nmero 2 en el ngulo inferior.
Divisin 2.3. Gases Txicos. Smbolo calavera en color
negro. Fondo en color blanco. Nmero 2 en el ngulo
inferior.

Lquidos Inflamables: Clase 3


Smbolo llama en color negro o blanco. Fondo de color rojo.
Numero 3 en el Angulo inferior

Slidos Inflamables: Clase 4


Divisin 4.1. Slidos Inflamables. Smbolo llama en color
negro. Fondo en color blanco con siete (7) franjas
verticales en color rojo. Numero 4 en el ngulo inferior.

102

Divisin 4.2. Sustancias que experimentan calentamiento


espontneo. Smbolo llama en color negro. Fondo en color
blanco, mitad inferior en color rojo. Numero 4 en el
ngulo inferior
Divisin 4.3. Sustancias que en contacto con el agua
emiten Gases Inflamables. Smbolo llama en color negro o
blanco. Fondo en color azul. Nmero 4 en el ngulo
inferior.

Sustancias Oxidantes o Perxidos Orgnicos: Clase 5


Divisin 5.1. Sustancias Oxidantes. Nmero 5.1 en el
ngulo inferior. Smbolo llama sobre un crculo en color
negro. Fondo en color amarillo.
Divisin 5.2 Perxidos Orgnicos. Nmero 5.2 en
ngulo inferior. Smbolo llama sobre un crculo en color
negro. Fondo en color amarillo.
Sustancias Txicas (Venenosas) y Sustancias Infecciosas: Clase 6
Divisin 6.1. Grupos de Embalaje I y II. Sustancias
Txicas (Venenosas). Smbolo calavera en color negro.
Fondo en color blanco. Nmero 6 en el ngulo inferior.
Divisin 6.1. Grupo de Embalaje III. Sustancias Txicas
(Venenosas). En la mitad inferior de la etiqueta puede
inscribirse: NOCIVO. Smbolo una X en color negro
sobre una espiga de trigo e inscripcin en color negro.
Fondo en color blanco. Nmero 6 en el ngulo inferior.
Divisin 6.2. Sustancias Infecciosas. En la mitad inferior
de la etiqueta puede inscribirse: SUSTANCIA
INFECCIOSA. Smbolo tres (3) medias lunas sobre un
crculo e inscripcin en color negro. Fondo en color
blanco. Nmero 6 en el ngulo inferior.
Materiales Radiactivos: Clase 7
Categora I -Blanca. Smbolo trbol en color negro. Fondo
en color blanco. Texto en negro en la mitad inferior de la
etiqueta: RADIACTIVO Contenido: Actividad:.
Colocar una barra vertical roja despus de la palabra
RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el ngulo inferior.
Categora II - Amarilla. Smbolo trbol en color negro.
Fondo mitad superior amarilla con bordes blancos, la
mitad inferior blanca. Texto en negro en la mitad inferior
de la etiqueta: RADIACTIVO Contenido:
Actividad:. En un rectngulo de bordes negros: ndice
de Transporte. Colocar dos barras verticales rojas despus
de la palabra RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el
ngulo inferior.
Categora III - Amarilla. Smbolo trbol en color negro.
Fondo mitad superior amarilla con bordes blancos, la
mitad inferior blanca. Texto en negro en la mitad inferior
de la etiqueta: RADIACTIVO Contenido:
Actividad:. En un rectngulo de bordes negros: ndice

103

de Transporte. Colocar tres barras verticales rojas despus


de la palabra RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el
ngulo inferior.
Sustancias Corrosivas: Clase 8
Smbolo: lquidos goteando desde dos (2) tubos de ensayo,
atacando sobre una mano y un trozo de metal en color negro.
Fondo en la mitad superior en color blanco y en la mitad inferior
en color negro con los bordes en color blanco. Nmero 8 en el
ngulo inferior.
Sustancias Peligrosas Diversas: Clase 9
Smbolo siete (7) franjas verticales en la mitad superior en color
negro. Fondo en color blanco. Nmero 9 en el ngulo inferior.

Para las unidades cargadas con un nico producto de otra clase


(*) Smbolo de la Clase o Divisin
(**) Nmero de la Clase o Divisin
(***) N de Riesgo
(****) N de ONU

Smbolos para la Manipulacin

Frgil
No agitar/Frgil
Prohibido usar gancho o perforar.

Cara superior en esta direccin


Izamiento
Proteger de la humedad.

Centro de gravedad
Proteger del Calor
Proteger de la Luz

104

Smbolo para Sustancia o Material Magnetizante.

105

ANEXO 2: PERSONAL REQUERIDO PARA LA OPERACIN DE RELLENOS


SANITARIOS SEMI- MECANIZADOS O MECANIZADOS EN
MUNICIPALIDADES CON MENOS DE 100,000 HABITANTES
Mecanizado

Semi-Mecanizado

Calificaciones 1

Personal

Supervisor

No

Tiempo

Tiempo

Tiempo

Tiempo

Complet
o

Parcial

Completo

Parcial

Operador e
inspector
de cargas

12

Marcador/Traba
jador

15

Operadores de
maquinaria

14

Vigilante

Especialistas

Varias

X
X

Grado de Ingeniero Civil con


capacitacin en diseo y operacin.
De rellenos sanitarios semimecanizados y mecanizados.
Capacitacin en primeros auxilios,
seguridad y salud ocupacional e
identificacin y manejo de residuos
peligrosos.
Educacin secundaria aprobada.
Experiencia en construccin y
capacitacin en operacin de
rellenos sanitarios. Habilidades
propias para labores de operacin,
inspeccin de cargas, peso de
camiones, registro en los archivos,
etc. Capacitacin en primeros
auxilios, seguridad y salud
ocupacional, e identificacin y
manejo de residuos peligrosos.
Educacin primaria aprobada.
Capacitacin en operacin de
rellenos sanitarios. Habilidades
propias para labores requeridas.
Capacitacin en primeros auxilios,
e identificacin y manejo de
residuos peligrosos.
Experiencia en la operacin de
maquinaria apropiada al sitio y
capacitacin en la operacin de
rellenos sanitarios, especialmente la
construccin de celdas diarias.
Capacitacin en primeros auxilios,
e identificacin y manejo de
residuos peligrosos.
Habilidades propias para labores de
vigilante. Capacitacin en primeros
auxilios, e identificacin y manejo
de residuos peligrosos.
Cuando sea necesario contratar
especialistas para varias actividades

106

Semi-Mecanizado
Personal

Mecanizado
Calificaciones 1

No

Tiempo

Tiempo

Tiempo

Tiempo

Complet
o

Parcial

Completo

Parcial

como construccin de vas internas


y canales de drenaje de
escurrimiento, monitoreo de
biogs, muestreo de lixiviados, etc.
1. Todo el personal deber recibir capacitacin peridicamente en primeros auxilios, seguridad y salud ocupacional,
seguridad de uso de maquinaria pesada, control de incendios, identificacin de residuos peligrosos, y control y limpieza
de derrames de residuos peligrosos. (Adaptado de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras
junio 2005, Stewart M. Oakley)

Cuadro 17:

Medidas de higiene y seguridad recomendadas en la operacin de un relleno


sanitario
Medidas de higiene y seguridad

1. En las instalaciones se debe contar siempre con una fuente de agua limpia, jabn y cloro u otro desinfectante. Es
recomendable utilizar toallas desechables de papel para evitar focos de infecciones para la necesidad de transporte para
la limpieza de las toallas de tela.
2. La caseta de control debe contar con un botiqun en el que se incluya, como mnimo, tela adhesiva, algodn, alcohol,
solucin detergente desinfectante, tijeras, pinzas, repelente para mosquitos e insectos, extintores y un telfono.
3. El trabajador debe disponer de guantes y botas de hule, casco de trabajo, protectores de orejas, y al menos dos trajes
de trabajo. Todas las prendas utilizadas en la instalacin deben permanecer en ella al finalizar la jornada laboral.
4.Lavarse las manos con agua limpia y jabn siempre que tomen alimentos o bebidas,
, se debe designar un rea para ese fin, y evitar en todo momento comer a la vez que se est efectuando alguna labor que
ponga en contacto a la comida con algn elemento que haya estado en contacto con residuos contaminados. Lo ms
recomendable es no comer cerca de residuos depositados o almacenados.
5. Todas las herramientas de trabajo deben lavarse con agua limpia antes de ser guardadas despus de haberlas usado.
6. Los cortes, araazos y contusiones que pueda sufrir el trabajador deben desinfectarse inmediatamente despus de que
se hayan producido, adems de registrarse por posibles infecciones futuras
7. Si el trabajador debe ocuparse del mantenimiento de equipos elctricos, debe asegurarse de que sus manos, ropas y
calzado estn siempre secos.
8. Mantener la entrada del sitio cerrada cuando este fuera de operacin. Se debern recordar los riesgos higinicos para
los visitantes si no estn suficientemente informados.
9. El trabajador debe vacunarse contra el ttano, fiebre tifoidea y otras posibles enfermedades que indiquen las
autoridades sanitarias del rea. Tambin debe someterse a un chequeo mdico peridico.
10. Todos los trabajadores deben recibir capacitacin en primeros auxilios, seguridad y salud ocupacional, seguridad de
uso de maquinaria pesada, control de incendios, identificacin de residuos peligrosos, y control y limpieza de derrames
de residuos peligrosos.
(Modificado de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley,
Modificado de WHO, 1987)

107

ANEXO 3: TABLAS DE REGISTRO DE ENTRADA DE RESIDUOS SLIDOS AL


RELLENO SANITARIO
Cuadro 18:

Registro diario de los residuos entrando a un relleno sanitario

Fecha: _________________ Persona Encargada: ________________________


Firma: _____________________________
Placa

Tipo

Tipo

Peso

Peso

Peso Neto

de

de

de

Bruto

Camin

de Residuos

Camin

Camin

Residuos

kg

kg

kg

Hora

Total Diario, kg:


Total Diario, toneladas:
(Adaptado de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley; y
Gua de diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales CEPIS/OPS/OMS, J. Jaramillo, 2002)

Cuadro 19:

Revisin de camiones para residuos peligrosos y residuos slidos especiales

Fecha: ______________ Hora: ______________


Descripcin de Camin Descargador: _______________________________________________________
Nmero de Placa: __________________________
Residuos Peligrosos o Residuos Slidos Especiales identificados
Descripcin de

Tipo de

Cantidad por

Lugar de

Persona

Material

Contenedor

Peso o Volumen

Disposicin

Encargada

(Barril, etc.)

(kg o m3)

Final

de Ubicacin

108

Comentario: __________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Nombre de Persona Encargada de Revisin: _____________________________________
Firma: __________________________
(Adaptado de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley, y
Gua de diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales CEPIS/OPS/OMS, J. Jaramillo, 2002).

Cuadro 20:

Certificado y factura de residuos descargados

Nombre de Relleno Sanitario: _______________________________________________________


Fecha: ______________
Hora de Entrada: _______________ Hora de Salida: _______________
Tipo de Camin: _______________ Placa: ______________________
Descripcin de Residuos: ___________________________________________________________
Residuos Peligrosos Identificados: ____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Residuos Slidos Especiales Identificados: ______________________________________________
________________________________________________________________________________
Certificado y facturas de residuos descargados
Concepto
Peso Bruto, kg
Peso de Camin, kg
Peso de Residuos, kg
Volumen de Residuos, m3
(Si no hay bscula)
Tarifa

Cantidad

Ajuste: Residuos Peligrosos

109

Ajuste: Residuos Slidos Especiales


Cantidad a Pagar
Nombre de Conductor: ______________________________
Firma: ____________________________________________
Nombre de Persona Encargada del Relleno: ______________________________
Firma: ____________________________
(Adaptado de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley, y
Gua de diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales CEPIS/ OPS/OMS, J. Jaramillo, 2002).

110