Sei sulla pagina 1di 8

P-PaA-03

Contratao Pblica

Necessidades no Previstas no Plano


Anual de Aquisies

NOTAS
A azul

Aspectos no definidos, ou pouco claros na


legislao
Decises de interpretao tomadas em reunio
com o cliente

Entidade Responsvel pela Gesto do Procedimento


DGPCP Direco de Servios de Contratao Pblica
Localizao Fsica do Documento
DGPCP - Direco de Servios de Contratao Pblica
Aprovado por:
Nome

Cargo

Paulo Soares

Director Geral do Patrimnio


e Contratao Pblica

Data:

Direco Geral do
Patrimnio e
Contratao Pblica
Direco de Servios de
Contratao Pblica

Verso

Data de
elabora
o

2009-04-24

Procedimento

Necessidades No Previstas no Plano


Anual
Cdigo: P-PaA-03

Alterao

Verso: 1

Motivos da Alterao

Verso inicial

Pgina 1

Direco Geral do
Patrimnio e
Contratao Pblica
Direco de Servios de
Contratao Pblica

Procedimento

Necessidades No Previstas no Plano


Anual
Cdigo: P-PaA-03

Verso: 1

GLOSSRIO
Acto Administrativo Decises e deliberaes dos rgos da Administrao Pblica
que, ao abrigo de normas de direito pblico, visam produzir efeitos numa situao
individual e concreta (artigo 8 do Decreto-Lei n 15/97, de 10 de Novembro).
Entidade Adquirente - A Entidade Adjudicante, enquanto beneficiria directa de um
dos contratos previstos na Lei das Aquisies Pblicas e realizadora, com uma UGA e
outras Entidades do Sistema, de um processo de contratao.
Entidades Adjudicantes - as entidades previstas no artigo 2 do Decreto Lei n
1/2009, de 5 de Janeiro: (i) Estado, (ii) os organismos pblicos dotados de personalidade
jurdica, com ou sem autonomia financeira, que no revistam natureza, forma e
designao de empresa pblica, (iii) os servios personalizados do Estado, (iv)os fundos
autnomos, (v) as autarquias locais e entidades equiparadas sujeitas tutela
administrativa, (vi) as associaes exclusivamente formadas por autarquias locais ou por
outras pessoas colectivas de direito pblico mencionadas nas alneas anteriores, (vii)
Estado de Cabo Verde e pases terceiros quando executem ou explorem conjuntamente
um dado projecto e (viii) organizaes internacionais a que Cabo Verde pertena.
Entidades do Sistema - A ARAP, o Primeiro-Ministro, as Entidades Adjudicantes e
Adquirentes, as UGA, a UGAC e os responsveis directos do sistema de informao das
contrataes pblicas.
Planos Definitivos de Aquisies Agrupadas (PDAA) - So documentos de
planeamento constitudos por mapas provisrios de aquisies agrupadas e por
documentos anexos queles contendo as caractersticas identificadoras de cada bem ou
servio a adquirir no conjunto agrupado. elaborado a partir do consenso sobre os
requisitos dos bens ou servios a adquirir estabelecido pelas Entidades Adquirentes
constituintes do agrupamento e coordenadas por uma UGA previamente seleccionada.
Planos Provisrios de Aquisies Agrupadas (PPAA) - So documentos de
planeamento constitudos por mapas provisrios de aquisies agrupadas e por
documentos anexos queles contendo as caractersticas identificadoras de cada bem ou
servio a adquirir no conjunto agrupado. elaborado a partir do exame comparativo dos
itens listados nos Planos Anuais de Aquisies apresentados pelas UGA, com base numa
convico provisria formada pela UGAC acerca das possibilidades de agrupamentos de
aquisies.
Unidade de Gesto de Aquisies Centralizadas (UGAC) - a UGA que,
enquadrada na Direco-Geral do Patrimnio do Estado, coordena e superintende
administrativamente todo o processo de aquisies agregadas de bens e servios, com
base no plano anual de aquisies.

ACRNIMOS E ABREVIATURAS
ARAP Autoridade Reguladora das Aquisies Pblicas
EA Entidade Adquirente
PAA Plano Anual de Aquisio
PDAA Planos Definitivos de Aquisies Agrupadas
PPAA Planos Provisrios de Aquisies Agrupadas
UGA Unidade de Gesto de Aquisies
UGAC Unidade de Gesto de Aquisies Centralizadas

Pgina 1

Direco Geral do
Patrimnio e
Contratao Pblica
Direco de Servios de
Contratao Pblica

Procedimento

Necessidades No Previstas no Plano


Anual
Cdigo: P-PaA-03

Verso: 1

1. Objectivo do Procedimento
O presente procedimento tem como finalidade descrever as actividades necessrias aquisio
de bens ou servios no previstos no Plano Anual de Aquisies (PAA). 1
O PAA estabelece que cada entidade adquirente deve obter, at 30 de Junho, das vrias
unidades orgnicas que a integram, a lista de aquisies a celebrar no ano seguinte. Pode,
contudo, acontecer que, ao longo do ano, surjam necessidades emergentes e urgentes que
devem ser satisfeitas, pelo que h que introduzir actualizaes ao Plano de Aquisies do ano
corrente.

2. Campo de Aplicao
O presente procedimento aplica-se identificao e formalizao de necessidades de aquisio
de bens e servios, de natureza urgente, no includos no Plano Anual de Aquisies

3. Situaes de excepo
No aplicvel

4. Legislao Aplicvel

Lei 17/VII/2007, de 10 de Setembro (Lei das Aquisies Pblicas)

Regulamento da Lei das Aquisies Pblicas aprovado pelo Decreto-Lei n 1/2009, de 5


de Janeiro

5. Responsabilidades
da responsabilidade de todas as entidades abrangidas pela Lei das Aquisies Pblicas a
correcta aplicao dos preceitos definidos neste procedimento.
A actualizao do procedimento, visando adapt-lo s necessidades, da responsabilidade da
Direco Geral que tutela a rea da contratao pblica.
Compete ARAP a responsabilidade de fiscalizao da aplicao do presente procedimento.

6. Prazos relevantes
No aplicvel

Entende-se que nos casos previstos neste procedimento apenas cabe a aquisio de bens e/ou servios, incluindo
servios de consultoria. As empreitadas de obras pblicas ou as concesses de servios e obras pblicas constituem
aquisies de outro flego, partida consignadas no plano anual.
Pgina 2

Direco Geral do
Patrimnio e
Contratao Pblica
Direco de Servios de
Contratao Pblica

Procedimento

Necessidades No Previstas no Plano


Anual
Cdigo: P-PaA-03

Verso: 1

7. Descrio das actividades


7.1 Descrio
1 Identificao e comunicao da necessidade
Verificando-se uma necessidade emergente e urgente na aquisio de um bem ou servio a
unidade orgnica comunica Unidade Responsvel pelo Suporte ao Planeamento a quantidade
e o custo previsvel, bem como as especificaes tcnicas do bem ou servio a adquirir.
2 Envio para aprovao do Responsvel mximo da Entidade Adquirente
A Unidade Responsvel pelo Suporte ao Planeamento apresenta ao Director-Geral (ou
equiparado) a aprovao da necessidade e respectiva despesa.
3 Comunicao UGAC e ARAP
Havendo aprovao, a necessidade comunicada UGAC e UGA, que, por sua vez, informam
a ARAP.
A responsabilidade de informar a ARAP da UGAC, caso se trate de aquisio agrupada e da
UGA nos restantes casos.
4 Visto da ARAP
O visto da ARAP comunicado UGAC. Caso a ARAP discorde da aquisio em causa, tal facto
comunicado, com a fundamentao adequada, Entidade Adquirente.
5 Actualizao dos Planos Anuais
Tratando-se de aquisio passvel de ser agrupada e havendo um procedimento em curso, ou
previsto, relacionado com o bem a adquirir, a UGAC actualiza o Plano Definitivo de Aquisies
Agrupadas (PDAA) e integra a satisfao da necessidade no procedimento em causa.
Tratando-se de aquisio no passvel de ser agrupada a UGAC actualiza o Plano Anual de
Aquisies No- Agrupadas da Administrao Pblica (PAA/AP).
6 Integrao em procedimento agrupado
A UGAC promove a integrao da satisfao da necessidade urgente expressa pela Entidade
Adquirente num processo de aquisio agrupada em curso ou previsto
7 Nomeao da UGA
De entre as UGA constitudas designada a que melhor estiver preparada para lanar o
concurso face s especificidade do bem ou servio a adquirir, caso se trate de uma aquisio
no passvel de ser integrada num processo agrupado.
8 Elaborao das especificaes tcnicas
A UGA seleccionada fixa o tipo de procedimento e as especificaes tcnicas dos objectos a
adquirir, que se traduz na elaborao das peas concursais necessrias ao lanamento do
procedimento (Programa de Concurso e/ou Caderno de Encargos e/ou Termos de Referncia).
A especificao tcnica do objecto do fornecimento far-se- por recurso a:

Especificaes tipo e normas nacionais e internacionais.

Informao fornecida pela Entidade Adquirente, quando o objecto a adquirir seja nico e
especfico do negcio desta.

Pgina 3

Direco Geral do
Patrimnio e
Contratao Pblica
Direco de Servios de
Contratao Pblica

Procedimento

Necessidades No Previstas no Plano


Anual
Cdigo: P-PaA-03

Verso: 1

7.2 Fluxograma

Legenda:

Actividade

Deciso

Fim de processo
Fluxo

Pgina 4

Direco Geral do
Patrimnio e
Contratao Pblica
Direco de Servios de
Contratao Pblica

Procedimento

Necessidades No Previstas no Plano


Anual
Cdigo: P-PaA-03

Verso: 1

Pgina 5

Direco Geral do
Patrimnio e
Contratao Pblica
Direco de Servios de
Contratao Pblica

Procedimento

Necessidades No Previstas no Plano


Anual
Cdigo: P-PaA-03

Verso: 1

8. Documentos relacionados

O-PaA-02 Plano Definitivo de Aquisies Agrupadas (PDAA) produto final

O-PaA-03 Plano Anual de Aquisies No-Agrupadas da Administrao Pblica (PAA/AP)


produto final

Classificao Nacional de Bens e Servios de Cabo Verde (CNBS CV) Rev. 2000

Especificaes tipo elaboradas e mantidas pela ARAP

9. Procedimentos relacionados

P-PaA-02 - Plano Anual de Aquisies da Administrao Pblica

Procedimento aquisitivo adequado

10. Contactos para esclarecimento


Para o esclarecimento de dvidas resultantes da aplicao deste procedimento deve ser
contactada a Direco-Geral que tutela a contratao pblica atravs dos seguintes contactos:

[nome]

[telefone]

[e-mail]

11. Anexos

No aplicvel

Pgina 6