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El presente trabajo de investigacin tiene como objetivo mostrar cmo funciona el Sistema Bancario,
cules son sus operaciones, hacer el anlisis de la ley de bancos como del fondo de seguro de depsitos
y ver la crisis financiera ocurrida en el Per con su respectivo informe del Congreso de la Repblica.
Se han determinado las conclusiones y recomendaciones que consideramos pertinente de acuerdo al
enfoque de este trabajo, los cuales sern expuestos al final del mismo; sin embargo, de manera global,
una conclusin a la que se puede llegar es que el Estado fomenta y garantiza el ahorro. Adems, el lograr
la solidez del sistema bancario es parte de una estrategia global para la reactivacin econmica, la lucha
contra la pobreza y el desarrollo.
Objetivos
El objetivo primordial del sistema bancario es controlar el crecimiento de la inflacin, ya sea mediante
el control de los tipos de inters o mediante el control de la cantidad de dinero en circulacin (billetes,
monedas y dinero bancario). Adems, estudia e investiga el mercado con el propsito de segmentarlo
para saber cmo actuar. Adicionalmente, busca lograr un funcionamiento fluido de la economa financiera
de las empresas.
Marco Histrico
Origen de la Banca
El trueque era inapropiado y reconocido como tal, aun en sistemas econmicos primitivos.
Los metales ms acuados eran apreciados para propsitos religiosos y de ornamentacin, as como por
su durabilidad y alto valor para usos monetarios y no monetarios. Los lingotes (barras de oro o plata no
acuadas), no obstante, presentan serias desventajas como medio de pago. Los pesos y aparatos de
prueba para garantizar lacalidad no siempre estaban disponibles en el sitio de intercambio y la
adulteracin del peso y la calidad introdujeron un costo implcito de transaccin. Sin embargo la
acuacin de monedas representaba una solucin para los problemas que significaba utilizar los lingotes
como dinero (este hecho tambin marco el ingreso del gobierno en asuntos monetarios y este papel ha
continuado para bien o para mal). El sello real era impreso sobre un trozo de metal y certificaba un
determinado peso o pureza del metal.
El orfebre
En buena parte, como resultado del peligro de robo, naci la prctica de colocar lingotes preciosos y
monedas en custodia de los orfebres. Puestos que estos estaban acostumbrados a trabajar
con metales preciosos, haban establecido, por necesidad el medio para protegerlos. Esto le daba el
derecho natural de recibir y guardar las monedas de oro y plata para los precavidos dueos. Los dueos
que se constituyeron en los primeros depositantes en la historia de la banca, sin duda, esperaban que los
custodios de sus riquezas monetarias la conservaran intacta. A medida que esta prctica se haca ms
necesaria, el orfebre empez a cobrar comisiones.
En esta primera etapa de la historia de la banca, el depositante que deseaba efectuar un pago por una
transaccin acuda al orfebre y las reclamaba. La custodia redima algunas de sus monedas y las utilizaba
para efectuar el correspondiente pago.
El orfebre se convierte en banquero
La siguiente etapa en el desarrollo de la banca consisti en el descubrimiento que hicieron los orfebres de
lo innecesario que era mantener en sus bvedas todas las monedas depositadas. En la medida en que
los depositantes tuvieran la confianza de que podran convertir en especie sus recibos de depsitos, se
sentiran satisfechos de hacer pagos con los recibos y dejar el oro y la plata en depsito.
Los orfebres expedan recibos de depsito por un valor superior al que tenan las monedas de metal
precioso que estaban en custodia. De esta forma, el valor del dinero o reserva que los orfebres tenan a
su alcance para afrontar los retiros en monedas de oro y plata representaban solamente una fraccin del
valor total de los recibos de depsitos expedidos por ellos. Naci entonces el concepto de BANCA DE
RESERVA FRACCIONARIA; los orfebres dejaron de ser simples custodios de especies para convertirse
en banqueros.
La banca en la poca precapitalista en la antigedad y en la edad media
La actividad de la banca en la poca pre capitalista se manifest primeramente en todos aquellos lugares
donde haba en circulacin una pluralidad de clases de dinero.
La pequea extensin de los primeros estados griegos e italianos dio importancia al cambio de dinero
despus que comenz a usarse como dinero, ya que exista en circulacin una pluralidad de clases de
dinero y estas eran las operaciones realizadas por los cambistas.
La banca moderna
Hace unas cuantas dcadas, no era comn que un banquero saliera de su oficina a buscar negocios. La
banca entonces era elitista y muy cerrada. A los clientes no tradicionales de los bancos se les trataba con
pocas consideraciones.
Al banquero moderno se le exige ser un captador de negocios (un vendedor de
los servicios y productos de su banco) y debe ofrecer la mejor calidad de servicio a su cliente.
La intermediacin financiera se ha convertido en un negocio muy competido, dinmico y sofisticado,
empleando los ms modernos mtodos y tcnicas de mercadeo y tecnologa electrnica de punta.
El mercado est recibiendo de los bancos productos y servicios que hace una dcada hubieran sido
calificados como ciencia ficcin.
Muchos cambios han ocurrido y continan ocurriendo en el mercado financiero. Los bancos han tenido
que responder de manera adecuada a necesidades cada vez ms complejas de inversionistas, empresas
y consumidores. Necesidades ms complejas que exigen soluciones simples y rpidas.
La banca tiene varias caractersticas peculiares. En primer lugar, la oferta de todos los bancos en
esencialmente igual. Todos ofrecen mecanismos similares para estudiar dinero y para prestarlo (cuentas
corrientes, cuentas de ahorro, depsitos a plazo fijo, prestamos tarjetas de crdito etc. Y todos captan y
ofrecen dinero que tiene el mismo poder adquisitivo excepto por el efecto de su costo. El gran reto de
cada banco es entonces lograr que el pblico perciba sus productos y servicios como diferentes y mejores
que los de su competencia, aun siendo estos esencialmente iguales.
La necesaria diferenciacin puede ser lograda ofrecindoles a los clientes una calidad de servicio superior
a la que ofrece la competencia.
El servicio es un componte del producto que cada banco puede fabricar con sus propias especificaciones
y significar un importante valor agregado a favor del cliente y una importante ventaja competitiva.
La eficiencia en el manejo de los clientes, el trato amable y cortes, la empata con la situacin del cliente y
la respuesta rpida a sus necesidades, son oportunidades para agregar valor a la oferta y diferenciar un
banco de los dems.
Otra caracterstica de la banca es que un gran nmero o la mayora de los clientes de un banco tambin
son clientes de la competencia. Es comn que un cliente tenga su cuenta corriente en un banco; mientras
sus depsitos a plazo fijo estn en otro banco. Esto tiene la desventaja o ventaja de que muchos clientes
tienen marcos de referencias para comparar la calidad de los productos y servicios bancarios y tiene la
ventaja de que muchos clientes ofrecen oportunidades de hacer ms negocios con ellos, ya que lo ms
probable es que no todas sus necesidades financieras estn siendo satisfechas por un solo banco.
El xito de un banco depende en gran medida de los negocios repetitivos de los clientes. Es decir, los
clientes deben quedar tan satisfechos como para regresar al banco. El mejor promotor de un banco es un
cliente satisfecho. Si los clientes de un banco se limitaran a hacer una transaccin y no regresaran, ese
banco pronto tendra que cerrar sus puertas.
El banco moderno debe tener la capacidad de captar negocios a un ritmo igualo mayor al crecimiento del
mercado. Su personal de plataforma y sus gerentes en contacto con el pblico deben estar entrenados
para emplear los mtodos y las tcnicas de la venta profesional para vender los productos y servicios
financieros de su banco y deben ser expertos en estos productos y servicios.
sigue la disminucin de las colocaciones para los bancos, el Banco Latino es desplazado por el Banco del
Sur; adems, inician sus operaciones los bancos Orin y Banco del Pas. Siendo 25 los bancos que
conforman el sistema. Durante 1998 el Banco Wiese sigue una cada en sus colocaciones mucho ms
fuerte que los otros principales bancos, el banco Latino acenta sus problemas al ya no formar parte de
los cinco principales bancos (cabe mencionar que el banco Latino es ayudado por el Estado para
mantenerse en la banca mltiple mediante una operacin de rescate bastante discutida por muchos). En
este ao salen del sistema bancario el banco Repblica; pero inicia sus operaciones Mi Banco. Podemos
mencionar que en estos aos comienzan a salir ms bancos debido a fusiones (para poder afrontar mejor
el competitivo sistema bancario) o por problemas de rentabilidad, iliquidez y patrimonio. Y un dato para
destacar es que el monto de los activos ha ido cayendo; para el ao 2001 el monto del activo ha cado en
un 13.51% con respecto al monto que tenan las empresas bancarias para el ao 1999. Al termino de
1999, nuestro sistema bancario estaba compuesto por 20 empresas ya que de los 25 bancos existentes
para 1998, cuatro bancos fueron absorbidos por otros, uno se convirti en empresa financiera y otro entr
en proceso de liquidacin. Podemos mencionar algunos de los bancos que salieron: Banex, Solventa y
Del Pas; pero a su vez se dio la entrada en el mercado del Banque Nationale de Paris-Andes que
comenz sus operaciones en octubre de 1999. En febrero de 1999 se da el trmino al proceso
de fusin del banco Santander con el Banco Sur, surgiendo el Banco Santander Central HispanoPer.
En este ao tambin destaca la fusin del banco Wiese (que presentaba una serie de problemas
financieros) con el banco de Lima Sudameris de capitales italianos; con lo cual mejora
su posicionamiento. Los cinco principales bancos que manejaban para este ao la mayor participacin del
mercado de colocaciones son el Banco de Crdito, Wiese Sudameris, Continental, Santander e Interbank.
La estructura de los cinco primeros bancos desde 1999 queda conformada por 4 bancos con participacin
mayoritaria en sus acciones por capitales extranjeros (los bancos Continental, Wiese Sudameris,
Santander e Interbank) y el Banco de Crdito formado por capitales nacionales.
Para fines de 2000, nuestro sistema bancario estaba formado por 18 empresas, ya que dos bancos (Orin
Banco y Serbanco) entraron en proceso de liquidacin; adems, se encontraban en rgimen de
intervencin los bancos Nuevo Mundo y el NBK Bank; tambin en ese ao el Banco Latino entr en
proceso de valorizacin para concretar su integracin con Interbank, siempre dentro del marco
del programa de consolidacin del sistema financiero.
Para fines del 2001, nuestro sistema bancario pas a ser conformado por 15 empresas, ya que durante
este ao se integraron los bancos Latino e Interbank as como los bancos NBK Bank y Financiero y se
declar el comienzo del proceso de liquidacin del banco Nuevo Mundo.
Marco terico
Sistema Bancario
El sistema bancario de un pas es el conjunto de instituciones y organizaciones pblicas y privadas que se
dedican al ejercicio de la banca y todas las funciones que son inherentes.
Banca o sistema bancario, conjunto de instituciones que permiten el desarrollo de todas aquellas
transacciones entre personas, empresas y organizaciones que impliquen el uso de dinero.
Dentro del sistema bancario podemos distinguir entre banca pblica y banca privada que, a su vez, puede
ser comercial, industrial o de negocios y mixta.
La banca privada comercial se ocupa sobre todo de facilitar crditos a individuos privados.
La industrial o de negocios invierte sus activos en empresas industriales, adquirindolas y dirigindolas.
La banca privada mixta combina ambos tipos de actividades.
Los bancos son instituciones pblicas o privadas que realizan actos de intermediacin profesional entre
los dueos de dinero y capital y los usuarios de dicho dinero y capital. Es decir, los bancos actan en
el mercado de dinero y capitales.
Algunas de las funciones de los bancos son:
Recibir depsitos en dinero del pblico en general.
Otorgar crditos a corto y largo plazo.
Manejar cuentas de cheques, de ahorro, de tarjetas de crdito (y lo relacionado con ellas) etc.
Recibir depsitos de los siguientes documentos: certificados financieros, certificados de depsito
bancario, etc.
En el funcionamiento los clientes depositan su dinero en las instituciones bancarias y adquieren un
derecho a pedir al banco cierto tipo de cuenta (cheques, a corto plazo, a largo plazo, tarjeta de crdito
etc.). El banco por su parte adquiere una obligacin con los depositantes, pero tambin el derecho de
utilizar esos de depsitos en la forma que ms conveniente.
Instituciones bancarias:
En un sistema bancario existen diferentes tipos de bancos que tratan de cubrir todas las necesidades
financieras de la economa de un pas.
Segn el sector social:
Bancos pblicos: Son organismos creados por el gobierno federal con el objetivo de atender las
necesidades de crdito de algunas actividades que se consideren bsicas para el desarrollo de la
economa de un pas.
Bancos privados: Son tambin llamados bancos comerciales y son instituciones cuya
principal funcin es la intermediacin habitual que efectan en forma masiva y profesional el uso del
crdito y en actividades de banca.
Bancos Mixtos: Actan como bancos comerciales en la intermediacin profesional del uso del
crdito y actividades ligadas al ejercicio de la banca.
Bancos de Ahorro: Son aquellas instituciones cuya funcin principal es recibir depsitos
de ahorro del pblico.
Bancos de depsito: Son aquellas instituciones cuya funcin principal es la de recibir del pblico
en general depsitos bancarios de dinero retirables a la vista mediante la expedicin de cheques a su
cargo.
Bancos Financieros: Tambin conocidos como bancos de inversin, son los que tienen la
finalidad principal de atender necesidades de financiamiento a largo plazo del sector productivo de la
economa.
Bancos de capitalizacin: Instituciones cuya funcin principal es la colocacin de capitales
mediante contratos que celebra con el pblico por medio de ttulos pblicos de capitalizacin.
La Banca Central
La banca central de un pas es la base de todo sistema bancario de esa nacin; es la encargada de
aplicar las medidas de la poltica monetaria y crediticia necesarias para el buen funcionamiento de la
economa nacional.
El Banco Central tiene la capacidad de emitir la moneda, divisa, o bonos que faciliten la economa del
pas o se requiera para el adecuado uso de transacciones financieras.
As mismo el Banco Central tiene prohibido:
Prestar sus ttulos de propiedad como garanta.
Adquirir inmuebles, salvo los que esta misma requiera para su propio funcionamiento.
Obtener ttulos representativos del capital de otras sociedades.
Prestar su garanta.
Qu es la SBS?
Indicadores Bancarios
Rendimientos de Activos
Este ratio mide la rentabilidad anualizada con relacin al activo total promedio de los ltimos 12 meses.
Para este caso comparamos anualmente, aplicando la frmula respectiva.
Indicador de eficiencia
Estos indicadores sirven para medir la eficiencia del sistema en base a sus ingresos y gastos financieros.
Indicador de solvencia
Es la capacidad de pagar deudas al vencimiento. Mientras ms elevada sea la solvencia de la empresa,
por tanto, ms preparada est para poder atravesar situaciones de dificultad sin comprometer su
viabilidad. En este indicador se habla sobre los pasivos en relacin al patrimonio efectivo del sistema.
Indicador de liquidez
Liquidez es posesin de la empresa de efectivo necesario en el momento oportuno que nos permita hacer
el pago de los compromisos anteriormente contrados. En cuanto sea ms fcil convertir los recursos del
activo que posea la empresa en dinero, gozar de mayor capacidad de pago para hacer frente a sus
deudas y compromiso.
Indicadores del Sistema Bancario peruano
A continuacin se presentan los indicadores del sistema bancario peruano al 30de junio del 2014 son:
Solvencia: El ratio de capital, medido como el patrimonio efectivo entre los activos y contingentes
ponderados por riesgo de crdito, de mercado y operacional, alcanz un nivel de 14,25% a junio de 2014,
superior al 10% requerido por la Ley de Bancos. Esto implica que la banca mltiple tiene un colchn de
capital (adicional al requerido) de S/. 9 822 millones para afrontar potenciales contingencias.
Calidad de Cartera: A junio de 2014, el indicador de morosidad de la banca mltiple (cartera atrasada
como porcentaje de los crditos directos) se ubic en 2,36%, mayor en 0,29 puntos porcentuales (pp) a lo
reportado en junio de 2013. En tanto, el ratio de cartera refinanciada y reestructurada sobre crditos
directos fue 0,88%, menor en 0,06 pp al nivel registrado un ao antes.
Liquidez: Al 30 de junio de 2014, los ratios de liquidez en moneda nacional y en moneda extranjera se
ubicaron en 29,70% y 53,13%, respectivamente. Es preciso sealar que ambos ratios se ubican muy por
encima de los mnimos regulatoriamente requeridos (8% en MN y 20% en ME).
Eficiencia y Gestin:
-Gastos de Administracin / Crditos Directos e Indirectos
El ratio de gastos de administracin anualizados entre crditos directos e indirectos promedio de la banca
mltiple se situ en 4,38% en junio de 2014, nivel inferior en 0,54 pp al reportado un ao antes.
Factoring: Es un convenio continuo por el cual la entidad financiera asume funciones de crdito y cobro
de sus clientes comprando sus instrumentos de contenido crediticio (facturas y ttulos valores
representativos de deuda) en el momento en el que son extendidas, sin poder beneficiarse de un recurso
contra l en caso de falta de pago.
Confirming: Es una operacin por la que un factor comunica a un acreedor que ha recibido el mandato
para abonarle a su vencimiento una o ms facturas, actuando como gestor de pago.
No implica esta operacin ninguna garanta de pago, Simplemente informa que pagar por cuenta de su
cliente.
Letras en descuento: El servicio de letras en descuento le ofrece la oportunidad de recibir
anticipadamente el pago de cada una de las letras aprobadas por su funcionario de negocios. El importe
abonado de la letra considera el descuento correspondiente a la tasa de inters asignada a este tipo de
operaciones.
El capital social de una empresa de los sistemas financiero o de seguros slo puede aumentarse
mediante aportes en efectivo, capitalizacin de utilidades, y reexpresin del capital como consecuencia de
ajustes integrales contables por inflacin.
Excepcionalmente, y previa autorizacin de la Superintendencia, dicho capital social tambin podr ser
aumentado mediante fusin, conversin de obligaciones de la empresa en acciones, y cualquier otra
modalidad que autorice este Organismo.
Tratndose del aumento por aporte de inmuebles, la autorizacin de la Superintendencia proceder
nicamente cuando se trate de aumentos del capital por encima del capital mnimo requerido en efectivo,
y hasta por un lmite equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del patrimonio efectivo, a la fecha del
aporte.
En el caso de empresas de seguros, contando con la autorizacin de la Superintendencia, los aumentos
de capital a que se refiere el prrafo anterior pueden tambin tener lugar mediante aportes efectuados en
cualquiera de los otros activos previstos en el artculo 311.
Reserva Legal
Las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros deben alcanzar una reserva no menor al
equivalente del treinta y cinco por ciento de su capital social.
La reserva en mencin se constituye trasladando anualmente no menos del diez por ciento de las
utilidades despus de impuestos y es sustitutoria de aquella a que se refiere el artculo 258 de la Ley
General de Sociedades
Fondo de Seguro de Depsitos
Caractersticas y Objeto del Fondo
El Fondo de Seguro de Depsitos es una persona jurdica de derecho privado de naturaleza especial
regulada por la presente Ley, las disposiciones reglamentarias emitidas mediante Decreto Supremo y su
estatuto, que tiene por objeto proteger a quienes realicen depsitos en las empresas del sistema
financiero, con las excepciones que se indican en el artculo 152 y dentro de los lmites sealados en el
presente captulo. Se encuentra facultado para:
1. Dar cobertura a los depositantes de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 152 y 153;
2. Facilitar la atencin a los depositantes y la transferencia de los pasivos y/o activos de empresas
sometidas al rgimen de intervencin, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 151; y,
3. Ejecutar, en situaciones excepcionales, las medidas dictadas por la Superintendencia, orientadas al
fortalecimiento patrimonial de las empresas del sistema financiero cuando una empresa miembro del
Fondo se encuentre sometida al rgimen de vigilancia, previo cumplimiento con lo dispuesto en los
numerales 2 y 3 del artculo 99. La excepcionalidad ser determinada por la Superintendencia con la
opinin favorable del Ministerio y del Banco Central.
Recursos del Fondo
Son recursos del Fondo:
1. El aporte inicial efectuado por el Banco Central.
2. Las primas que abonan las empresas del sistema financiero.
garantas dando crditos rpidos sin mayor anlisis, tambin la inadecuada clasificacin de crditos y el
dbil control administrativo e interno que se dio en esos aos.
A esto finalmente le aadimos la Crisis Financiera Internacional y el fenmeno del nio que influyeron en
la Crisis Financiera en nuestro pas pues evidenciando problemas en la cartera y dficit real de
provisiones, pues la gente ya no tena como pagar tantos prstamos que adquirieron de manera rpida y
sencilla ocasionando un problema en la solvencia del SISTEMA BANCARIO.
Cmo nuestro pas el Estado, afront la crisis del Sistema Bancario?
Las medidas adoptadas por el gobierno para contrarrestar los efectos de la restriccin de liquidez en el
sistema bancario local, varios bancos empezaron a evidenciar sntomas de fragilidad financiera. As, en
octubre de 1998 la Superintendencia de Banca y Seguros intervino y declar en liquidacin al Banco
Repblica y otros bancos, debido a la incapacidad de este banco para sus atender sus obligaciones. Esta
intervencin si bien evidenciaba sntomas de fragilidad no represent riesgo de PNICO FINANCIERO y
fue considerada ms bien como un caso aislado (el Banco Repblica representaba el 1 por ciento del total
de los depsitos del sistema al momento de su intervencin). As mismo otros bancos fueron rescatados
con ciertas medidas que deban acatar, tal es el caso del Banco Latino, Banco Wiese Ltdo. Y NBK Bank.
Sin embargo, a fines de noviembre varios bancos del sistema comenzaron a demandar casi
sostenidamente apoyo financiero con fondos pblicos. En diciembre, otra institucin, el Banco Latino (con
4 por ciento del total de depsitos del sistema bancario), luego de experimentar un fuerte retiro de
depsitos y ver frustrado su intento de venta fue declarada en rgimen de vigilancia por parte del
organismo supervisor. A fin de evitar su liquidacin, una accin inmediata de COFIDE a travs de la
capitalizacin de acreencias y el aporte de capital fresco permiti su reflotamiento, a travs de la
exigencia de avales para otorgar prstamos, emisin de bonos para apoyar el proceso absorcin de
bancos insolventes, aportes de capital, modificacin de la Ley de Bancos entre otros
INFORME DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
DE LA COMISIN INVESTIGADORA ACERCA DE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL Y SU
IMPACTO EN NUESTRA ECONOMA CRISIS DEL SISTEMA BANCARIO PERUANO
Oficio N05-2009-2010-CR/CEMMCF
CESAR ZUMAETA FLORES, Presidente del Congreso de la Repblica
"Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa, Decenio de las Personas con Discapacidad en el
Per"
Introduccin
La comisin del congreso de la Repblica para el monitoreo de la Crisis Financiera Internacional convoc
a un Grupo de expertos para que la asistiera en dicha funcin. Dicha labor se concluy el 30 de junio de
2010.
La comisin desarroll varias actividades durante el curso de la Legislatura que incluyeron su propia
instalacin, as como sendas reuniones con las autoridades del CEPLAN, la ministra
de Economa y Finanzas, el Presiden del Banco Central Y EL Presidente de la Repblica.
En este documento, para fines del registro en archivo y recogiendo lo conversado en varias
caractersticas de la reciente crisis financiera internacional y de su repercusin en la economa peruana.
Causas
Mala calidad de portafolios y una deficiente regulacin prudencial), pero en situacin de crisis
sistmica, esto es, extendida a todo el sistema bancario, los factores macro refuerzan la importancia de
las causas micro.
Concentracin crediticia
Desaceleracin del Crecimiento Nacional, es decir una disminucin significativa de nuestro PBI
(Producto Bruto Interno)
Al tener una disminucin en el PBI, significa un menor desarrollo y con ello causa un
menor consumo de los ciudadanos, tambin se da una menor generacin de empleo.
Con respecto al Optimismo cay considerablemente, esto quiere decir, una la expectativa de crecimiento,
inversin, depsitos cayeron en gran escala, sin embargo el Per se recuper rpidamente recuperando
el optimismo contribuyendo al regenera miento y reactivacin de nuestra economa, tal y como lo refleja
la Encuesta en CADE 2009 (Noviembre)
El 75% de los asistentes crea que la crisis financiera afectaba al Per golpeando a algunas
sectores, pero que estos se podran recuperar fcilmente
Tan solo el 13% aproximadamente de los asistentes crea que la crisis financiera haba afectado
significativamente al conjunto de la economa peruana
Medidas adoptadas por el BCRP y otros organismos para contrarrestar la crisis bancaria
Medidas monetarias
La reduccin del encaje en moneda extranjera de 45 por ciento a 35 por ciento a partir de julio de
1998 a fin de favorecer la intermediacin financiera con depsitos en un contexto de desaceleracin de
flujos crediticios y bajo dinamismo del fondeo domstico.
Reduccin del encaje medio en moneda extranjera hasta en tres oportunidades entre octubre y
diciembre de 1998 por 1,5 puntos porcentuales en cada ocasin, pasando de 44 por ciento a 38 por
ciento. Asimismo, se increment la remuneracin al encaje en moneda extranjera desde Libor menos 1 ?
puntos porcentuales a Libor menos 1 punto porcentual.
Venta de moneda extranjera por parte del Banco Central de Reserva y apertura de la ventanilla
de redescuentos en moneda extranjera, en setiembre, octubre y noviembre.
Medidas crediticias
Imposicin de coeficientes mnimos de liquidez (activos lquidos entre pasivos lquidos de corto
plazo) de 8 por ciento y 20 por ciento en moneda nacional y moneda extranjera respectivamente, vigente
a partir de octubre.
Lmites a las posiciones en moneda extranjera de los bancos desde octubre de 1998.
Asimismo, a la fecha se han implementado tres programas de reestructuracin financiera:
a. Programa de canje temporal de cartera de colocaciones por bonos del gobierno negociables, por un
monto mximo de US$ 150 millones y a un plazo de 5 aos. La medida fue anunciada en noviembre de
1998 y al 30 de junio de 1999 (fecha en que venci el plazo para acogerse al mismo) se haban emitido
bonos por US$ 136 millones.
b. Programa de canje de Cartera pesada por bonos, anunciado en mayo de 1999, por un monto mximo
de US$ 400 millones, con el propsito de incentivar una mayor capitalizacin de los bancos en problemas.
Las instituciones que se acojan deben contar con un plan de fortalecimiento patrimonial y no pueden
distribuir dividendos hasta producida la amortizacin de los bonos luego de un perodo de 5 aos.
c. Programa de consolidacin patrimonial anunciado en junio de 1999, por un monto mximo de US$
150 millones, destinado tambin a incentivar la capitalizacin de los bancos, pero esta vez, sin canje de
cartera, sino con la participacin temporal del estado como accionista de los bancos, y recibiendo
a cambio bonos del Tesoro Pblico nominados en dlares, negociables y redituando intereses. En este
caso, los bancos que se acojan al programa deben comprometerse a realizar aportes de capital en
efectivo por montos no menores al 30 por ciento del patrimonio contable.
Medidas prudenciales y cambios en el marco regulatorio
Por otro lado, se han efectuado modificaciones al marco regulatorio vigente a fin de flexibilizar
algunos requerimientos dar alivio financiero a los bancos en problemas. Las modificaciones realizadas por
la Superintendencia de Banca y Seguros en mayo de este ao bsicamente consistieron en la
incorporacin de mecanismos para la rehabilitacin de empresas del sistema financiero y la ampliacin de
facultades del rgano supervisor, establecindose por ejemplo un esquema progresivo de accin para
permitirle actuar oportuna y eficientemente. As, se introdujeron cambios en los regmenes de vigilancia e
intervencin y los procesos de liquidacin, ampliando algunas causales para el sometimiento a dichos
regmenes pero a la vez acortando su plazo de duracin.
Asimismo, se modific la operatividad del Fondo de Seguro de Depsitos FSD- a fin de ampliar sus
facultades para realizar aportes o contribuciones en efectivo y para facilitar la toma de control o
la transferencia de activos de un banco bajo rgimen de vigilancia o intervencin respectivamente.
La actual ley de bancos en Per establece los lmites recomendados tales como requerimientos mnimos
de capital, lmites a la concentracin de crditos en empresas vinculadas, entre otros, y un sistema de
clasificacin de la cartera de colocaciones en funcin de los riesgos de mercado.
Los rganos encargados de la supervisin y control del sistema as como la autoridad monetaria operan
con total independencia y autonoma. Asimismo, en Per existe un sistema de informacin de deudores
de los bancos denominados "Infocorp".
Finalmente, es preciso sealar que el apoyo financiero con fondos pblicos no debe ser indiscriminado y
debe tomar muy en cuenta la viabilidad financiera de los bancos que lo reciben. Si bien este apoyo
financiero acta como un mecanismo de corto plazo para contrarrestar problemas de liquidez, demandas
permanentes de fondos pblicos por parte de estos bancos pueden ser seal de un problema de
solvencia ms que de falta de liquidez.
Aos despus de la crisis, la manera cmo reaccion el Per
Rpida recuperacin del Per con respecto a la crisis financiera, a continuacin veremos cmo gracias a
las medidas adoptadas por nuestro pas hicieron una rpida reactivacin de la economa
Conclusiones
La Economa mundial es Cclica y el Per es sensible en todos los ciclos, por ello debe estar en
constante supervisin y control por parte de las entidades encargadas para un correcto desarrollo
econmico-financiero.
Las medidas adoptadas por nuestro pas ha permitido un crecimiento significativo, a diferencia
de los 40 aos anteriores cuando el crecimiento peruano fue inferior al promedio mundial
El contar con recursos para financiar una poltica fiscal expansiva, pese a una
escasa presin tributaria fue determinante el buen ambiente internacional de nuestro pas.
Una regulacin eficiente ha permitido un Sistema Financiero ms slido, ello gracias a las
instituciones responsables de la regulacin y control tales como la Superintendencia de Banca y seguros,
Banco Central de Reserva del Per, La Superintendencia de Administracin Tributaria, la
Superintendencia de Mercado y Valores, entre otros.
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Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. (Junio de 2014). Evolucin del Sistema
Financiero. Recuperado el 16 de Noviembre de 2014, de
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Universidad de Piura. (s.f.). Recuperado el 15 de Noviembre de 2014, de
http://www.biblioteca.udep.edu.pe/BibVirUDEP/tesis/pdf/1_104_43_64_964.pdf
El presente trabajo de investigacin lo dedicamos a nuestros padres y a todos quienes aportaron
positivamente a lo largo de nuestra formacin acadmica dndonos el apoyo e incentivacin que
necesitamos para trabajar da con da ya que son los testigos del trabajo perseverante para lograr un
nuevo xito en nuestras vidas profesionales.
Por eso y por mucho ms les dedicamos este proceso de formacin que constituir el cimiento
fundamental en nuestra vida profesional y a travs del cual forjaremos un nuevo presente en las labores
que desempeemos todos los das.