POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

Noes de Direito Administrativo

Sandro Bernardes

4 ELEMENTOS e 5 ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

ELEMENTOS ( ou
requisitos)

ATRIBUTOS (ou
caractersticas)

COMPETNCIA

FINALIDADE

Presuno de Legitimidade

FORMA

MOTIVO

Auto-executoriedade

OBJETO
Imperatividade

OBS:
I)
II)
III)

VINCULAO: Conduta determinada/detalhada pela norma (BIZU: SADA JURDICA NICA) *** OS ELEMENTOS PODEM SER
VINCULADOS OU DISCRICIONRIOS!
DISCRICIONARIEDADE: mais de uma sada juridicamente vlida
CONVALIDAO: CORRIGIR vcio sanvel

www.cers.com.br

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

Noes de Direito Administrativo
Sandro Bernardes

COMPETNCIA

FINALIDADE

FORMA

MOTIVO

OBJETO

CONCEITO

Poder atribudo
por lei ao agente
para o exerccio
legtimo de suas
atribuies

Fim pretendido
com o ato
praticado

Elemento
exteriorizador do
ato

Pressupostos de
fato e de direito
que levaram
prtica do ato

Objetivo
imediato do ato

VINCULADO?

Sim

Sim

Sim

Nem sempre

Nem sempre

CONVALIDVEL?

Sim*

No

Sim (se no
essencial)

No

No

Observaes

A competncia :

o objetivo

Regra geral: atos

administrativos
so produzidos
por escrito.

Difere da
motivao**, que
exposio dos
motivos

Somado ao
motivo, constitui
o mrito do ato
administrativo

- NORMATIVA estabelecida em
norma
IMPRORROGVEL
no se estende
a quem no a
possui

MEDIATO

da
prtica de um ato

*** TODAVIA,
admitem-se atos
administrativos
no escritos

www.cers.com.br

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

Noes de Direito Administrativo
Sandro Bernardes

INDERROGVELno se transmite
por acordo
IRRENUNCIVEL:
o agente no
pode recusar.

* Se a competncia for exclusiva, no se permite convalidao.

** Motivar: significa expor os motivos que levaram o administrador a agir. Se um ato for motivado, o que nem sempre necessrio
(vide art. 50, Lei 9.784/99), sua validade (NO EXISTNCIA) determinada pelos motivos expostos.

www.cers.com.br

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

Noes de Direito Administrativo
Sandro Bernardes

ATRIBUTOS
Presuno de
legitimidade
Ncleo do conceito

Os atos
administrativos
nascem em
conformidade com a
lei

Imperatividade
Autoexecutoriedade
Possibilita a imediata
execuo do ato

Os atos
administrativos se
impem aos
administrados,
independente de sua
concordncia

Presente em todos os Sim

atos?

No *

Caractersticas

- ocorre por expressa - Decorre do poder

previso legal e/ou
extroverso do Estado
por necessidade de
- S h
medida urgente
imperatividade nos
- possibilita
atos que impem
celeridade
deveres ou
administrativa
obrigaes.

- uma presuno
relativa: admite
provas em sentido
reverso
Inverte o nus da
prova
- para parte da

www.cers.com.br

No **

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

Noes de Direito Administrativo
Sandro Bernardes

doutrina, divide-se
em veracidade e
legalidade estrita

* Determinados atos no so auto-executrios. Exemplo COBRANA (no aplicao) de multas

administrativas EM REGRA.
* Determinados atos no so imperativos. Exemplo: LICENAS para desempenho de atividades
profissionais.

www.cers.com.br