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INSTITUTO DE IURE

Revista Jurdica Digital


VERUM IPSO FACTUM
Nmero 03 - 2014

VISITA NTIMA
y la Realidad Penitenciaria.

DENNIS MICHAEL VEGA SOTELO


Juez Supernumerario del Juzgado Penal Liquidador
de las Provincias de Mariscal Luzuriaga y Pomabamba
de la Corte Superior de Ancash.

INTRODUCCIN.
Uno de los aspectos de mayor complejidad en la realidad carcelaria ha sido y
es el problema sexual en el Establecimiento Penitenciario, derivado de la
continencia, por el tiempo de la aplicacin de la Pena, a que se ven obligados
los internos.
Respecto al problema sexual carcelario, ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA
seala que la visita intima constituye una de las medidas de solucin para el
problema de la castidad forzada de los internos casados o en convivencia.
La sancin privativa de la libertad no implica la prdida de los derechos
naturales que tiene el hombre o la mujer, dentro de los cuales est la prctica
del acto sexual. Si la pena de privacin de libertad conllevara la accesoria de la
abstinencia sexual, debera en todo caso, estar precisada en la Sentencia, por
ello resulta evidente que no se puede imponer como pena secundaria, eso
sera injusto desde todo punto de vista jurdico.

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La privacin del acto sexual, no est contemplada en


ningn Cdigo a nivel de legislacin comparada,
porque stos no han vedado el funcionamiento
biolgico de los rganos del individuo.
El derecho comparado no ha sido ajeno al problema sexual de la crcel, y es el
Tribunal Constitucional de Espaa el que se ha pronunciado sobre el carcter
del derecho fundamental de las comunicaciones intimas o vis a vis
sosteniendo que las meras manifestaciones de la libertad no constituyen en
modo alguno derechos fundamentales, con lo que impedir la prctica de
relaciones sexuales a quienes estn privados de libertad tampoco implica
restricciones o limitaciones de aquellos.
En todo caso, ocurre que, en la imposibilidad de realizar la funcin sexual
normal,

surgen

perversiones,

parafilias

sexuales,

la

pederastia,

conjuntamente con otras desviaciones. El recluso no puede abstenerse de la


excitacin de sus rganos, sobre todo cuando es joven -18 a 30 aos-, y ante
su demanda acude a medios anormales para su imperiosa satisfaccin.
Cuando nos referimos a medios anormales, no nos referimos a la
masturbacin, pues no la consideramos como una desviacin ni mucho menos
una degeneracin, sino al homosexualismo y a los hbitos contranatura que
nacen, crecen y se fomentan en las prisiones, generando enfermedad de
transmisin sexual (ETS) y en consecuencia el contagio en la sociedad sana.
La pena, entonces, no puede ni podr cumplir su principal misin de devolver al
seno de la sociedad a individuos resocializados o regenerados, sino, por el
contrario, pueden entregar a pervertidos sexuales.
En algunos sistemas penales no se permite el contacto sexual con la visita,
mucho menos entre los reclusos, en otros se toleran y en otros se permiten
abiertamente, es el caso, por ejemplo, de Costa Rica, que establece:

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Por principio todos los recintos autorizan las visitas


conyugales en cuartos privados.
La reglas mnimas de las Naciones Unidas para el
tratamiento de los reclusos establece en la Regla 60 (1) que los contactos
sexuales entre reclusos y sus parejas deben permitirse, si esto es posible bajo
condiciones relativamente normales. Si se permiten contactos sexuales,
medidas anticonceptivas (por ejemplo el uso de los preservativos) deben estar
a disposicin de los presos y sus visitas.

ASPECTOS SEXUALES DE LA CONDUCTA HUMANA


Antes de abordar el tema sobre la visita ntima en el campo penitenciario, es
necesario dar una explicacin sobre la importancia del instinto sexual en la
conducta del ser humano, para esto pasaremos a analizar los aspectos
psicolgicos de la persona que influencia en el plano sexual, para comprender
el papel tan importante que cumple la visita ntima como beneficio
penitenciario.
Como se sabe, el instinto sexual es un fenmeno natural e inmanente a todos
los seres vivos, desde los insectos hasta los pjaros y los monstruos marinos.
La pauta de conducta sexualmente aceptable desempea un gran papel en la
perpetuacin de las actividades sociales y en la formacin del carcter, de all
su importancia.

LA ABSTINENCIA SEXUAL
La energa del instinto sexual tiene imposiciones que deben ser obedecidas y,
al mismo tiempo, encauzadas de la manera ms adecuada.
La naturaleza no produce nada intil y suele castigar con padecimiento a
quienes se sustraen de sus leyes. El acto sexual es concebido como la

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coronacin armoniosa del amor, mientras que para


otros significa una des-carga, un desahogo de la
tensin ertica, incluso agresiva y, a veces, sdica.
Su supresin implica un verdadero delito contra la
naturaleza, slo justificable en el caso de ciertos ideales ms importantes que
la vida.
En las crceles y prisiones existen individuos ntimamente primitivos, sin ningn
o con muy poco pulimento moral o espiritual. En cambio, para las personas con
mayor valoracin tico-moral, con convicciones religiosas, parece mucho ms
posible la sublimacin transitoria, la transferencia de ese impulso o el empleo
de esas energas en las artes, ciencias o deportes. Si bien en algn momento
el deseo sexual reclama, se impondr posiblemente el equilibrio sicofsico y
espiritual de esas personas.
Los estudios realizados muestran que la difusin de las enfermedades
psiconeurticas, de la inquietud, de la infelicidad individual y colectiva, se
encuentra en muchos casos ligada al fenmeno de la abstinencia sexual.
Si bien la abstinencia sexual es causa de disfuncin, de disturbios y
enfermedades, ella no puede argirse como factor causal nico sino, por as
decirlo, estimulando o dando vigencia a otros factores. El estudio de la
abstinencia y de sus consecuencias, si bien puede hacerse autnomamente
deber pensarse, en el caso de las crceles, como formando parte de una
especial patologa del ambiente teniendo en cuenta la constitucin psicosocial y
moral de los presos.
La abstinencia Condicionada
Es la que se debe a razones de enfermedad e infeccin contagiosa. Existen
afecciones cardio-respiratorias, que originan la aceleracin de los latidos del

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corazn o la fatiga, circunstancias stas propias de


la relacin sexual, que, por lo tanto, debe ser evitada
para una correcta calidad de vida.
La abstinencia por Conviccin
Es la debida a inhibiciones de tipo tico o religioso. El inters ligado al instinto
sexual sufre una profunda modificacin, convirtindose en otra forma de
energa psicofsica de naturaleza no ertica, en razn a sus postulados
personales.
La abstinencia forzada
Est referida a los abstemios por fatiga fsica o intelectual que les imposibilita la
ereccin y el orgasmo, los castrados, quienes padecen determinadas neurosis
cerebrales que producen una verdadera anestesia del instinto; y los que, por
causas extremas e involuntarias, se ven privados de contacto con el otro sexo.
Todo lo expresado nos lleva a afirmar la importancia que reviste el programa de
visitas ntimas en las prisiones, no solo para mantener la unidad en las familias
sino tambin para la salud fsica y psquica del interno, ya sea procesado o
condenado.
El programa de visitas ntimas merece una especial atencin por parte de las
autoridades, ya que cumple un papel muy importante en la rehabilitacin y
reinsercin del interno a la sociedad. El abandono de tal programa llevara a la
progresiva degeneracin de la personalidad del interno, devolviendo a la
sociedad criminales y pervertidos sexuales en muchos casos, los cuales ponen
en peligro la sociedad entera.
Es necesario dar a conocer, por otro lado, que el rgimen de visitas ntimas en
Amrica Latina, se viene realizando en prisiones que se caracterizan por el
hacinamiento.

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En la actualidad, la visita ntima se otorga al recluido


como una regala a su buena conducta, y no como
un derecho emanado de su condicin humana la que
ninguna ley impuso el castigo accesorio de la
castidad forzada. Esto plantea a los penados numerosos problemas de orden
moral, psquico y jurdico, y ms que mantener o fortificar los lazos familiares,
la visita ntima es en s una descarga de la sexualidad retenida.
El problema sexual
Es uno de los asuntos ms discutidos. Sin duda alguna que tiene mucha
importancia por las consecuencias que trae. La abstinencia sexual, a no ser en
espritus muy elevados, causa trastornos fsicos y psquicos de gravedad. La
homosexualidad es una de las consecuencias ms notorias y uno de los
problemas ms graves de las crceles. As, por ejemplo, CUELLO CALN trae
datos estadsticos de prisiones norteamericanas, donde el 80% de los presos
se vuelven homosexuales. Todo ello ha sido analizado por penlogos como
Luis JIMNEZ DF. ASA, en El Criminalista; por el mdico psiquiatra
OSWADO TIEGUI; por el profesor BENIGNO Di TULIO; por ELIAS NEUMANN
en su libro El problema sexual en las prisiones, o por el penlogo CUELLO
CALN en su moderna penologa. Siendo las discusiones arduas y las
soluciones tambin complejas y diferentes.
Este beneficio, evidentemente, se concede a los penados de buena conducta,
los das domingos. Los xitos obtenidos son buenos, habiendo desaparecido la
degeneracin sexual en el penal, CARLOS GALIANO , profesor de Derecho
Penal y Director del Instituto de Derecho Penal y Criminologa de Corrientes,
dice que no existen pervertidos sexuales si los presos llevan una ordenada
vida sexual.
Se debe disponer la construccin, dentro del penal, de acuerdo a la poblacin
carcelaria, de aposentos donde se practicara semanalmente las relaciones

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sexuales de los reclusos con sus esposas, con sus
concubinas, o con mujeres que se dedican a la
prostitucin, a fin de que ninguno de ellos se vea
privado de satisfacer, con la debida periodicidad, esa
apetencia

del

cuerpo,

impuesta

por

leyes

invulnerables de la naturaleza, y que el ejercicio continuado del trabajo y una


alimentacin racional y completa, incrementan an ms vigorosamente.
Con este procedimiento se ha querido evitar, adems, la propagacin del
onanismo

sistemtico,

cuyas

consecuencias

degenerativas

engendran

problemas de salud moral y fsica an ms graves, como la inversin sexual, la


abulia generalizada, la depresin moral y fsica, etc.; sin embargo, puede
concederse licencias peridicas que permitiran la salida de los hombres a las
casas de tolerancia o prostbulos, previa autorizacin de la autoridad penitenciaria. Ello es conveniente para evitar los vicios y anormalidades sexuales
que son tan frecuentes en lugares donde hay hacinamiento, como son las
crceles, internados y otros establecimientos de esta naturaleza. Adems sirve
para el mantenimiento de la disciplina y de las relaciones familiares.
JIMENEZ DE ASA, indica:
El famoso penalista y criminlogo espaol don Luis Jimnez de Asa, aborda el
tema con crudeza. Analiza en sendas preguntas que se hace: hay derecho a
privar al recluso, de su actividad venrea?
Cmo poner remedio? Adems se pregunta: En qu ley se establece que los
presidiarios de uno u otro sexo han de vivir sin contacto de hombre o mujer?, y
agrega que cuando se trata de un preso casado, el castigo alcanza en este
aspecto a su mujer, que no hizo voto de castidad. Seala que la privacin
sexual transformar al interno, a la larga, en un psicpata y afectar a la
esposa en relaciones ilcitas. El interno, privado de visitas, se entregar a
prcticas homosexuales y la esposa a actividades ilcitas. Esta cita proviene del
famoso penitenciarista Jos Mara Paz de Anchorena, quien sealaba que el

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Dr. Luis V. Varela aconsejaba sobre el particular y


terminaba diciendo que no se poda condenar a la
esterilidad a tres o cuatro mil individuos en las
crceles. Jimnez de Asa agrega que, por la
privacin de las relaciones sexuales, se empuja al hombre y a las mujeres que
se hallan en la plenitud de la vida por las rutas del onanismo de la
homosexualidad. Los vicios que generan sern la masturbacin y la
pederastia. Adems, seala el autoerotismo, el perjuicio en la salud de
hombres y mujeres, factor causante de neurosis y psicopata, neurastenia e
histerismo. Una muestra del problema sexual se encuentra en las inscripciones
en las paredes y las frases escritas en los libros de las bibliotecas
penitenciarias. Tambin se nota en los tatuajes de figuras erticas. Finalmente,
expresa que en la Unin Sovitica se permitan las salidas transitorias, donde
el interno puede estar con su familia, y al parecer, segn l, es este el mejor
remedio para el problema, para evitar la ejecucin mecnica del acto sexual y
buscar ms el acercamiento familiar.
OSWALDO LOUDET, nos dice:
El Dr. Osvaldo Loudet, psiquiatra argentino, seala los problemas del interno
cuando est por egresar. La inseguridad sobre el porvenir, la duda sobre la
acogida del medio familiar social y la irresolucin sobre el camino a seguir
agitan an ms su espritu acongojado y le inducen a la cima de la
desesperacin. Existe otra causa profundamente oculta que reaviva la
ansiedad patolgica: es el hambre sexual no satisfecho durante el largo
cautiverio. La ansiedad por el problema sexual insatisfecho durante largo
tiempo. La certidumbre de que el hambre sexual a que se refiere est pronto a
ser satisfecha, en el momento de salir o cuando le falten algunas semanas.
Claro est que la suspensin de la visita ntima trae enormes consecuencias o
repercusiones en el interno privado de ella. ,

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Opinin de BENIGNO Di TULIO:


El criminlogo italiano Benigno Di Tulio tambin se
ha ocupado del problema sexual y de las distintas
soluciones que se le han dado. Reconoce que ste produce alteraciones y
perturbaciones que se resuelven en masturbaciones, por los prolongados
perodos de abstinencia. Sus conclusiones son producto de su experiencia en
la crcel de Roma, donde, como sabemos, no existe la visita ntima y es por
ello que se presentan los problemas ya citados, de alteraciones y
masturbacin, y los que son generales a casi todas las crceles del mundo y no
por ello menos grave, el de la homosexualidad.
Las prolongadas privaciones sexuales pueden provocar perturbaciones y
alteraciones neuropsquicas a cargo de la propia vida sexual, que se resuelven
generalmente en fenmenos ms o menos graves de masturbacin acentuada
y, a veces patolgica, o de homosexualidad episdica o habitual, o de neurosis
de tipo especialmente angustiado con no raros episodios distmicos (estados
de excitacin o de depresin).
Opinin de Elas NEUMANN:
Neumann se muestra contrario a la visita ntima, y dice que llama la atencin
que sta se practique en los lugares donde el pas se halla ms atrasado en
materia carcelaria. Dice que es como si todos y cada uno de los problemas
del preso derivasen de su condicin sexual. Paralelamente, se descuida por
completo su asistencia espiritual, mdica y alimentaria, se los aloja en
asombrosas mazmorras, donde hay poca luz y falta aire; se les condena a la
abulia y quedan librados a su suerte desdichada. Agrega, adems, que no es
exacto que con estas visitas se mantengan los sentimientos afectivos y los
lazos de familia. En realidad todo est planificado para un desahogo mecnico
de la sexualidad retenida. La armona de los lazos de familia no deviene de un
hecho ertico aislado entre los cnyuges, sino que es patrimonio del amor que

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ambos sustentan, de la comprensin del mundo y


respeto coronados por actos sexuales en la
atmsfera del hogar. Todo lo cual est muy lejos del
ambiente que crean estas visitas furtivas en das y
horarios prefijados, por un trmino tambin establecido previamente.
Sin embargo, se muestra partidario de los permisos transitorios de salida y la
solucin total la encuentra en la prisin abierta, donde el interno convive con
toda su familia, como vio en el Brasil, y se realiza actualmente en Campo de los
Andes, en la provincia de Mendoza, en el establecimiento abierto all instalado.
En cuanto concierne a este delicado problema, sostenemos la conveniencia de
la visita ntima no slo porque permite al interno tener un comportamiento
acorde, sino para evitar las desviaciones sexuales que a la postre resultan
perjudiciales para l y repercuten en la familia misma, pero, claro est, que este
asunto que tiene otras aristas debe afrontarse con mucho cuidado, dentro de la
seguridad y proteccin a la pareja, manejndose el tema dentro de un
programa que tenga por base la profilaxis mdica y el mantenimiento adecuado
de la relacin familiar. Dentro de este contexto, el reglamento del Cdigo de
Ejecucin Penal, propone una serie de pautas sustnciales para el logro de la
finalidad de la visita ntima, as, por ejemplo, est el referido a los internos
solteros, como el caso de parejas encarceladas donde la administracin
penitenciaria deber autorizar la visita ntima con la seguridad necesaria a este
beneficio.
Consideraciones sobre poltica penitenciaria
El problema sexual constituye un caso particular del problema general
penitenciario. No puede tener xito si se circunscribe a una accin aislada e
independiente que no forme parte de una solucin integral, que abarque toda la
compleja problemtica carcelaria.

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Buscar una salida al problema sexual del recluso es


ocuparse de satisfacer la necesidad fisiolgica
primaria de un ser que -como persona- es una
totalidad que debe contemplarse globalmente y no
slo en sus instintos ms elementales. Este hombre, complejo microcosmos de
apetencias, anhelos, inhibiciones y frustraciones debe ser objeto de un
tratamiento readaptador encaminado a reintegrarlo a la sociedad.
Esto representa de por s la gran motivacin criminolgica, porque para
resocializarlo hay que llegar a la esencia del mismo ser, buscada a travs de su
finalidad trascendente, fomentar sus valores morales, compensar sus
deficiencias culturales, eliminar y modificar los factores crimingenos de su
personalidad, adiestrndolo para el trabajo honrado dndose confianza en s
mismo, para el momento crucial, recuperada que sea su libertad, de enfrentar a
su destino.
Nadie que conozca lo que es un programa de ejecucin penal, puede concebir
que ste se lleve a cabo sin el auxilio del psiclogo, el psiquiatra, el socilogo,
el sexlogo, el asistente social y los expertos en trabajo y educacin
penitenciaria.
Esos requerimientos son indispensables para lograr una autntica poltica de
readaptacin, en donde la progresividad del tratamiento deje de ser una
profeca de tericos, para convertirse en realidad tangible, merced a la
aplicacin de actualizados mtodos individuales. En esta fase de la relacin
punitiva Estado-reo, lo que en ltima instancia importa, es la recuperacin del
sentenciado. Ese hombre, momentneamente segregado y permanentemente
estigmatizado, es como todos los hombres, quirase o no, el sujeto principal de
la historia y la clula bsica de la sociedad, que no ha sabido darle la
importancia prioritaria que en realidad se merece.

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El Estado, al momento de imponer una pena de


privacin

de

exclusivamente

libertad,
la

restringe

libertad

nica

ambulatoria

y
de

movimiento, llamada tambin de trnsito. Esto,


dentro del perodo que lo separa momentneamente -mientras dure la
condena- de la vida libre. Por tal razn, toda otra forma de restriccin mental o
de privacin de derechos, nacidos en los fueros de la conciencia, como
tambin de trabajar, cuidar de su salud, de su familia, constituyen
indudablemente un castigo accesorio, que viola expresas disposiciones legales
que adjetivan los Derechos Humanos.
En el caso de la continencia sexual en la que se ve comprendido tanto el
encarcelado como su esposa, el problema resulta ms grave. Se trata tambin
de un castigo accesorio, no autorizado, no solo por la ley del hombre sino por la
ley natural.

La ley penal y su relacin con la abstinencia sexual


Es de importancia sealar la relacin existente entre la ley penal y la
abstinencia sexual. Los jueces tienen la facultad de hacer perder al delincuente
su

libertad,

pero

ninguna

determina

que

se

inflija,

anexa

complementariamente, el castigo de la continencia sexual. No hay norma


jurdica que condene a una mutilacin funcional del sexo, ya sea temporal o
perpetua.
Con la segregacin social del delincuente mediante la aplicacin de la ley penal
y su alojamiento en sitio seguro, se est afectando su vida sexual se est
perjudicando su salud. Con esto, la ejecucin de la ley penal va ms all de sus
propios designios, pues su cumplimiento implica la ruina moral y psquica del
penado y del procesado, a quienes se les impele generalmente al onanismo y a
la pederastia. No es posible pretender limitar el funcionamiento biolgico de los

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rganos del individuo. La norma jurdica no puede ir


contra la naturaleza humana y ser irreverente con
ella. Este problema, as concebido, no solo daa al
ser humano; que ve reprimida su libertad, sino que
afecta de modo preocupante a su familia y en especial a su pareja, ya que no
teniendo nada que ver con el delito, se ve privada de la satisfaccin de su
normal vida sexual.
La pena le alcanza indirectamente, afectando un instinto primordial que es a la
vez un derecho de su propia condicin humana. Todo esto lleva a la persona
privada de su libertad al homosexualismo ocasional y a otras actitudes
sexuales generadas o exaltadas en el mbito del encierro; su pareja, en
algunos casos se proyecta a la satisfaccin extraconyugal de sus deseos
sexuales, dividindose y destruyndose una familia, la cual es de suma
importancia, ya que dentro de ella se desarrolla y forma un ser humano. Por tal
razn, se constituye en una institucin de suma importancia que merece la
especial atencin del Estado.
Naturaleza jurdica
La administracin Penitenciaria, al aceptar la visita ntima, considera que es
necesaria para la vida y buena conducta del hombre en prisin; se les reconoce
el derecho de cohabitar con su mujer, pero surge la pregunta es un derecho
del recluso o es una forma de mayor control y disciplina del penal utilizado
como una regala a la buena conducta? En el caso peruano, si bien se ubica a
la visita ntima como un beneficio penitenciario, reconociendo la condicin de
derecho inherente a la persona, en el establecimiento penitenciario, debe
administrarse como un programa sujeto a planificacin y profilaxia, tendiente a
evitar que este beneficio contribuya a ahondar el problema econmico y social
de la familia, permitiendo a quien tenga una carga familiar numerosa analizar la
conveniencia o no de traer un nuevo miembro, sabiendo que la pareja recluida

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no aporta econmicamente al sostenimiento, es


conveniente impedir su acceso momentneo o
temporal, cuando el interno este sufriendo una
enfermedad transmisible por contacto sexual; de all
que como beneficio penitenciario debe estar sujeto al control de la
administracin carcelaria, manejado con un programa, sabiendo que juega un
rol importante para mantener la relacin familiar, sin que se distorsione por la
inadecuada aplicacin del beneficio.
No hay que olvidar que s existen derechos tales como el derecho a no ser
discriminado, el derecho a la intimidad, el derecho a la salud, el derecho a la
vida, que son derechos esenciales para la existencia del hombre en sociedad.
Estos derechos no pueden enajenarse por disposiciones legales u obstculos
naturales. Esta inalienabilidad debe sin duda alcanzar al derecho de poder
mantener prcticas sexuales.
El tema de las relaciones sexuales siempre ha sido un tema tab, pero existe
una lgica sobre l porque de la existencia de las visitas ntimas, la misma que
responde a razones muy simples, ya que la persona privada de su libertad
busca de esta manera mantener sus lazos familiares, sociales y conyugales.
Pero en realidad, el rgimen de visitas intimas es uno de los elementos que
utilizan las autoridades penales para estimular la buena conducta, no se toman
estas visitas ntimas como un derecho humano, biolgico o familiar, es
sencillamente un problema de promesas y recompensas que se quiebra si el
preso llegara a tener mala conducta, esta ley no contempla el caso de solteros,
divorciados o viudos, el sistema en realidad es una suerte de teatralidad
lujuriosa que implica en el castigo al interno, un castigo tambin a su pareja.
Muchas veces las propias leyes y reglamentos explicitan que la visita ntima
slo se otorgar a quienes tengan buena conducta, si se pierde tal condicin se
pierde tambin la visita ntima.

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Pero casi todos los autores sostienen que los


beneficios sirven para que no se relaje la disciplina
del penal, los reclusos que no tengan una conducta
adecuada, no podrn atender la naturalsima e
imperiosa funcin del instinto que deriva de su condicin de hombres y no de
presos, si fuera un derecho, cabra al recluso exigir la visita conyugal, por tanto
es un incentivo.
Si bien es cierto que el interno tiene el derecho de escoger la pareja sexual, la
institucin penitenciaria tiene la facultad de otorgar o no dicho incentivo, bajo
reglas que la misma establece.

Requisitos, renovacin y periodicidad


Nuestra legislacin, con la puesta en vigencia del Reglamento del Cdigo de
Ejecucin ha establecido los requisitos para el acceso a la visita ntima. El
artculo 198- seala que es el director del establecimiento penitenciario quien
concede el beneficio al interno que cumpla los siguientes requisitos:
1.

Solicitud al director del establecimiento penitenciario indicando los datos

de identidad de su pareja;
2.

Copia simple de la partida del matrimonio civil o religioso o cualquier otro

documento que acredite la relacin de convivencia;


3.

Informe mdico que certifique que el interno no adolece

de

enfermedades de transmisin sexual; y,


4.

Certificado mdico de fecha reciente, expedido por el rea de salud en el

que se indique que l o la cnyuge o conviviente no adolece de enfermedades


de transmisin sexual.

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Al respecto, cabe indicar que el artculo 201 del


Reglamento seala que el informe y el certificado
mdico que se han presentado para la concesin de
la visita ntima, se renuevan cada seis meses, esto
para contrarrestar cualquier enfermedad que se pueda generar no solo como
consecuencia de la prctica sexual, sino de higiene personal.
En la resolucin dictada por el INPE (R.PIN. N- 001-2000-INPE-P), se seala
los requisitos para solicitar el beneficio de la visita ntima. Como requisitos
sustanciales seala:
-

Ser interno procesado o sentenciado.

Ser casado, conviviente o soltero. Los requisitos formales son:

Presentar la solicitud de beneficio de la visita ntima al Director del

establecimiento penitenciario, con carcter de declaracin jurada en formatos


expedidos por el establecimiento penitenciario.
-

Certificado

de

salud

del

interno

otorgado

por el

mdico

del

establecimiento penitenciario.
Requisitos que debe reunir la pareja:
-

Certificado mdico expedido por el rea de salud de su localidad.

Tres fotografas tamao carn actual y 02 a colores.

Llenar el formato de compromiso suministrado por el establecimiento

penitenciario.
La renovacin de la visita ntima, en el caso del interno este deber presentar:
-

La solicitud al Director del establecimiento penitenciario.

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Certificado mdico del interno otorgado por el

mdico del establecimiento penitenciario.


Y en el caso de la pareja:
-

Presentar solicitud al Director del establecimiento penitenciario.

Certificado mdico expedido por el rea de salud de su localidad.

El artculo 204- del Reglamento menciona que la periodicidad con que pueda
concederse la visita ntima, ser establecida por el Consejo Tcnico
Penitenciario, teniendo en cuenta el nmero de beneficiarios y la infraestructura
disponible.
Asimismo, es preciso sealar que en la prctica las visitas ntimas se llevan a
cabo en las mismas celdas de los internos, a excepcin de algunos pocos
establecimientos penales que cuentan con la infraestructura requerida.
Tambin se regula en el artculo 2052, que en el caso de que la pareja del
interno estuviera tambin recluida en un establecimiento penitenciario, la
administracin penitenciaria autorizar la visita ntima, claro est, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 198 del reglamento.
En el caso de la pareja de internos que se encuentran recluidos en un mismo
establecimiento penitenciario, el director autorizar la visita ntima cada treinta
das. El Consejo Tcnico Penitenciario podr establecer una mayor frecuencia
de visitas, sobre la base de las condiciones del establecimiento. De igual
manera, para el caso de internos recluidos en establecimientos penitenciarios
adyacentes, el beneficio ser concedido por el director del establecimiento del
interno visitado, con una periodicidad de treinta das.
Tambin se regula que cuando los internos se encuentren recluidos en
establecimientos penitenciarios de una misma localidad o provincia cerca-na, el

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beneficio

ser

concedido

por

el

director

del

establecimiento penitenciario del interno visitado,


con una periodicidad de sesenta das.
Por ltimo, debemos indicar que el beneficio de la visita ntima podr coincidir
con la visita familiar, prevista en el artculo 35 del Reglamento, que
textualmente refiere:
Artculo 35 Cuando el interno tenga a su cnyuge o conviviente, padre, madre,
hermanos

hijos

recluidos

en

un

establecimiento

penitenciario,

la

administracin penitenciaria autorizar la visita familiar peridica, de acuerdo a


los siguientes criterios:
35.1 En caso de internos recluidos en ambientes distintos de un mismo
establecimiento penitenciario, y que no tengan un contacto permanente, el
director autorizar una visita familiar cada quince das.
35.2 En caso de internos recluidos en establecimientos penitenciarios
adyacentes, la visita ser autorizada por el director del establecimiento
penitenciario del interno visitado, cada quince das.
35.3 Cuando los internos se encuentren recluidos en establecimientos
penitenciarios de una misma localidad o provincia cercana, la visita ser
autorizada por el director del establecimiento penitenciario del interno visitado,
con una periodicidad de sesenta das.
Tramitacin
Es un beneficio que corresponde, en su concesin, al campo penitenciario, por
esta razn quien lo otorga es el director como mxima autoridad del
establecimiento penal, bajo su responsabilidad; luego de los informes y anlisis
de la documentacin, resolver declarando procedente o improcedente el
pedido.

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El artculo 58 del Cdigo de Ejecucin Penal


textualmente seala que la visita ntima es
concedida por el Director del Establecimiento
Penitenciario, conforme al reglamento.
El reglamento establece que una vez reunidos los requisitos (artculo 198 del
reglamento), el interno solicitar al director del establecimiento penal la
concesin del beneficio, quien remite el expediente y los anexos al rgano
Tcnico de Tratamiento -el certificado de buena conducta- para evaluacin
mdica y sanitaria e incorporacin del informe de las unidades de tratamiento
en un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el director resolver lo
solicitado en un plazo no mayor de tres das hbiles.
La resolucin dictada el ao 2000 por el Instituto Nacional Penitenciario,
estableca que en caso de procedencia se otorgaba a los internos y visitante,
carnet de distintos colores, con fotografas pegadas y selladas. Asimismo, el
director daba disposiciones a la jefatura de seguridad para la ejecucin del
beneficio. El rgano Tcnico de Tratamiento es quien organiza el expediente y
establece el rol de visitas.(91)
En la prctica se vienen aplicando las disposiciones recogidas en el reglamento
dictado el ao 2000 por el INPE, sin contravenir el Reglamento del Cdigo de
Ejecucin Penal.
Por ltimo, en el caso de que la solicitud fuera declarada improcedente al
interno le asiste la opcin de interponer recurso de apelacin, que ser resuelto
por el Consejo Tcnico Penitenciario en un plazo no mayor de cinco das
hbiles.
El director remitir la solicitud del interno al rgano Tcnico de Tratamiento
para su evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con su

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opinin, el director resolver lo solicitado en un plazo
no mayor de tres das hbiles.
Suspensin.
En nuestro medio se ha establecido que la visita
ntima es pasible de suspensin temporal y/o definitiva, cuando se
contravengan las disposiciones de disciplina y seguridad que regula dicho
beneficio y otros factores; cuando el interno o su pareja adquieran alguna
enfermedad de transmisin sexual, cuando el interno sufre sancin disciplinaria
de aislamiento, cuando la pareja ejerce el oficio de la prostitucin dentro del
establecimiento penal, etc.
En este sentido, el artculo 203 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal
es claro al sealar que: La visita ntima ser suspendida temporalmente en los
siguientes casos:
1.

Por haber adquirido una enfermedad de transmisin sexual, hasta que el

interno o la interna o su pareja se recupere.


2.

Por seis meses, cuando se compruebe que la pareja ejerce la

prostitucin dentro del establecimiento penitenciario; del mismo modo, se


prohibir el ingreso de la pareja por treinta das.
3.

Cuando el interno haya sido objeto de la sancin de aislamiento,

mientras dure esta medida; y,


4.

Por inobservancia de las disposiciones de disciplina y seguridad que

regulan la visita ntima hasta por treinta das.


La instancia competente para suspender temporal o definitivamente este
beneficio, es el Consejo Tcnico Penitenciario, adems, podr suspenderlo en
los siguientes casos:
-

En caso de bigamia detectada y comprobada.

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Cuando

se

detecta

irregularidades

y/o

falsedad del documento que dio trmite al beneficio.


5.16. La visita ntima en el establecimiento penal de
mujeres de Chorrillos (Santa Mnica)
A manera de introduccin, podemos mencionar que su antecedente normativo
lo encontramos en la legislacin comparada que reconoce el derecho de la
visita ntima. En Mxico se reconoce desde 1924, conocido como rgimen de
visitas conyugales en Aconcagua, en la Penitenciaria general de Mxico; la
incorporacin como derecho en el reglamento carcelario chileno de 1928; la
implementacin normativa de Buenos Aires y de provincias de 1932; el derecho
rige en Cuba desde 1938 y en Ro de Janeiro desde 1942.
Como antecedente nacional lo podemos encontrar en el reglamento para la
instalacin del venusterio en el establecimiento penal de Lurigancho, que fuera
elaborado por la Dra. Luca Otrola de Medina, a solicitud del Ministerio de
Justicia, Dr. Emilio Rosas Rickets, en 1963. De otro lado, tenemos los artculos
3 y 5- del Decreto Ley N 17581 o Ley de Bases de Ejecucin Penal, que
contemplaban el derecho a dicho beneficio para toda la poblacin penal. En
ese mismo sentido, lo reconoce el artculo 52 del Cdigo de Ejecucin Penal,
Decreto Legislativo N 330 y su Reglamento, el Decreto Supremo N 012-85,
en los artculos 81-, 82- y 83-. De los antecedentes de la visita ntima
nacional podemos manifestar que s est establecido el beneficio de la visita
ntima para las mujeres reclusas, sin embargo, hasta algunos aos atrs en el
establecimiento penal de Chorrillos no se haba implementado dicho beneficio.
Esta informacin es corroborada con el avance del informe, realizado por la
Consultora Aconsur, sobre derechos sexuales y salud reproductiva de las
internas de la seccin comunes del establecimiento penitenciario de mujeres de
Chorrillos. Sin embargo, hace poco tiempo se ha implementado este beneficio

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en este centro penitenciario que alberga al mayor


nmero de internas del pas, lo que consideramos
saludable, pues lo contrario era discriminatorio.
Sin embargo, en nuestro trabajo de campo realizado a fines del ao 2004, con
un cuestionario a 47 internas del penal de Santa Mnica, pudimos advertir que
las internas tienen pleno conocimiento del beneficio penitenciario. De ellas, un
89.4% tienen conocimiento de la existencia del beneficio de la visita ntima,
mientras que un 10.61 % de las encuestadas desconoca la existencia del
beneficio.
Asimismo, a la pregunta efectuada a las internas respecto de si presentaron
solicitudes a la Directora del Penal de Chorrillos a fin de gozar del beneficio, un
93.62 % de las internas indistintamente, casadas y solteras, manifest que no
se solicitaron frente, a un 6.3 % que si lo solicitaron pero que no le dieron
trmite.
Preguntadas las internas si han practicado relaciones sexuales con su pareja
en atencin al beneficio de la visita ntima, un contundente 100% manifest que
no gozaron de dicho beneficio.
A otra de las preguntas efectuadas a las internas del establecimiento penal de
Chorrillos, sobre si desean gozar del beneficio de la visita ntima, nos
sorprendieron las encuestas ya que un 42.55% manifestaron que no desean
gozar del beneficio de la visita ntima, frente a un tambin considerable 57.44
% que si desea gozar del mismo.
Las causas por las cuales no se hace efectivo a plenitud el beneficio son
muchas, a saber:
Por parte de las internas
-

Por desconocimiento del trmite.

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La pareja se encuentra en prisin.

No lo necesitan o no tienen pareja.

La implementacin del referido beneficio es

contraria a la privacidad e intimidad.


Por elementos culturales patriarcales y religiosos
-

Entre los primeros, encontramos los que niegan la sexualidad femenina

o le asignan un mayor potencial de autocontrol de su sexualidad a la mujer.


-

Entre los segundos, encontramos el temor a la promiscuidad, el adulterio

y a la prctica de la sexualidad en funcin del placer y no de la procreacin.


Otros
-

El temor de los embarazos no deseados.

El temor a los abortos.

La falta de servicios de salud adecuados.

La falta de conocimiento de la planificacin familiar.

La falta de preparacin para ser madre.

El temor a las enfermedades venreas.

CONCLUSIONES.
La problemtica Carcelaria, se debe juzgar respetando el principio de realidad,
encontramos que los argumentos tericos a favor de la abstinencia sexual, se
aplican prcticamente slo a las mujeres. Cuando en los penales de varones
no hay venusterios los presos se organizan para vivenciar su sexualidad; no
acontece lo mismo con los establecimientos penales de mujeres, donde los

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controles morales, religiosos e institucionales tienen


un importante peso para negar el ejercicio de la
sexualidad a las mujeres.
El beneficio de la Visita ntima, es de vital importancia desde el punto de vista
criminolgico, y debe ser concedido en virtud a la directriz de necesaria desde
el punto de vista fisiolgico, psicolgico y social, para un adecuado tratamiento
penitenciario, en razn que debe buscar la resocializacin del interno y su
insercin en la sociedad.

BIBLIOGRAFIA:
SOLIS ESPINOZA, Alejandro, Ciencia Penitenciaria y Derecho de Ejecucin
Penal. 1984.
BERDUGO GOMEZ DE LA TORRE / ZUIGA RODRIGUEZ, Manual de
Derecho Penitenciario.1990.
SMALL ARANA, Germn, Situacin Carcelaria en el Per y Beneficios
Penitenciarios. Grigley, Lima, 2006.
MARCO DEL PONT, Lios, Penologa y Sistemas Carcelarios, Buenos Aires,
1974.
JIMENEZ DE ASUA, Luis, El Criminalista, Buenos Aires, 1949.
ARGUEDAD, Jos Maria, El Sexto, Lima, 1969.
SEOANE, Juan, Hombre y Rejas, Lima, 1966.
RIVERA BEIRAS, Iaqui, Tratamiento y Derechos Fundamentales, Espaa,
2011.

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