Abra Edicaoespecial2015 Completo

Ano 35 Volume 02 Edio ESPECIAL MARO 2015 ISSN 01021184
Revista da Associao Brasileira de Reforma Agrria ABRA
Questo
Agrria e
Desigualdades II
Revista da Associao Brasileira de Reforma Agrria ABRA
Ano 35 Volume 02 Edio ESPECIAL MARO 2015 ISSN 01021184
Questo
Agrria e
Desigualdades II
ABRA ASSOCIAO BRASILEIRA DE REFORMA AGRRIA

A Associao Brasileira de Reforma Agrria uma entidade civil, no governamental,
sem fins lucrativos, organizada para ajudar a promover a realizao da reforma
agrria no Brasil. Associadamente, integram os objetivos centrais da entidade a luta
pela soberania alimentar do pas, a melhoria dos padres de vida dos trabalhadores e
trabalhadoras rurais, a luta por um outro modelo agrcola no Brasil baseado na diversi
dade biolgica e de cultivos e tecnologias ambientalmente amigveis conectados a um
projeto democrtico, soberano e popular para o Brasil.
Diretoria Executiva Gesto 2012/2015

Presidente:
Gerson Teixeira
VicePresidente:
Snia G. Moraes
Diretores:
Guilherme Delgado
Jos Parente
Joo Luiz H. de Carvalho
Brancolina Ferreira
Jos Juliano de Carvalho
Manoel P. de Andrade
Accio Zuniga Leite
Conselho Deliberativo
Osvaldo Russo
Raimundo Joo Amorim
Vicente Almeida
Luis C. Pinheiro Machado
Clia Anice Porto
Osvaldo Aly
Alessandra Lunas
Aparecido Bispo de Andrade
Valria Tolentino
Lauro Mattei
Rosa Maria Medeiros
Pedro Ivan Christoffoli
D. Tomas Balduino (in memorian)
Jernimo Treccani
Enaile Iadanza
Clara Evangelista
Fransciso Urbano
Carlyle Vilarinho
Marcius Crispim
REVISTA REFORMA AGRRIA
ISSN 01021184
Ano 35: Volume 02
Edio Especial Maro 2015
Publicao especial da ABRA
CONSELHO EDITORIAL
Newton Narciso Gomes Jr Coordenador
Gerson Teixeira
Guilhereme Delgado
Brancolina Ferreira
Manoel P. de Andrade
Editores:
Gerson Teixeira
Newton Narciso Gomes Jr
Apoio:
OXFAM
livre a transcrio de matria original publicada nesta revista, desde que citada a fonte.
A ABRA no se responsabiliza por conceitos emitidos em artigos assinados. Registro e
Publicao na Diviso de Censura de Diverses Pblicas do Depto de Polcia Federal, sob
n 1.304 p. 209/73 em 24/09/74. Registro sob n 109 no 1 Cartrio de Imveis
e Anexos de Campinas, SP.
Endereo da Revista:
abraeditor@gmail.com
Questo
Agrria e
Desigualdades II
Sumrio
Editorial
Gerson Teixeira Presidente da ABRA.................................................................9
ENSAIOS E DEBATES
Abertura do Seminrio
D. Leonardo Steiner............................................................................................. 13
Alexandre Conceio.......................................................................................... 14
Movimento Social por Terra, Trabalho e Terra
D. Guilherme Werlang........................................................................................ 17
Joo Pedro Stdile................................................................................................ 22
Gilberto Carvalho................................................................................................ 32
Atualidade Brasileira e Perspectivas
Marcio Pochmann................................................................................................ 41
Estado e as Polticas Agrrias Recentes
Bernardo Manano.............................................................................................. 67
Marcelo Lavenere................................................................................................. 76
Questo Agrria e Desigualdades
Guilherme Delgado.............................................................................................. 85
Pe. Virglio Uchoa................................................................................................ 90
Clamores Sociais e Questes Territoriais
Anacleta liderana quilombola....................................................................... 97
Maria Jlia Mov. Atingidos pela Minerao.............................................. 101
Gilberto Vieira CIMI...................................................................................... 107
Rosngela Piovani MMC.............................................................................. 110
Wiliam Clementino CONTAG..................................................................... 114
Walter MPA.................................................................................................... 118
Por uma Agenda de Resistncia Camponesa ABRA.................. 127
Editorial
Esta uma edio especial da revista da ABRA. Fora dos padres convencio
nais, a revista apresenta as manifestaes dos painelistas do Seminrio sobre
Questo Agrria e Desigualdades, realizado nos dias 10 e 11 de dezembro
de 2014. O evento foi uma iniciativa conjunta, ABRA, Conferncia Nacional
dos Bispos do Brasil CNBB, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
MST, e Comisso Brasileira de Justia e Paz CBJP.
Ainda que submetidos a ajustes gramaticais os textos da Revista mantm a
linguagem coloquial das apresentaes para preservar-lhes a integridade da
mensagem original de cada palestrante.
O tema do Seminrio foi objeto da pauta do nmero anterior da revista da
ABRA, sendo explorado por diversos especialistas. Na presente edio, a revista
persiste na abordagem da temtica, desta vez, agregada pelas percepes de
lideranas polticas, religiosas e dos trabalhadores rurais, expressas no seminrio.
O tema em apreo tem merecido a mais elevada prioridade pelas referidas
organizaes. E isto no algo fortuito. Reflete uma avaliao comum, consis
tente, sobre o imperativo de engajamento nos estudos e debates que estimulem
as lutas polticas contra as anomalias estruturais que se ampliam no agrrio,
nesse perodo de hegemonia do agronegcio, e que conspiram contra o de
senvolvimento e a soberania do Brasil, nos distanciando, tambm, de padres
socioambientais civilizados.
Observamos que aps as polticas de fomento produtivo para a agricultura
familiar, criadas ou intensificadas a partir de 2003, multiplicaram-se debates,
estudos e avaliaes sobre os efeitos aparentes dessas polticas. Tais iniciativas
so importantes, entretanto, sem o grau de redundncia constatado, que findou
relegando para um segundo plano a ateno para as falhas institucionais e
as repercusses da cadeia do agronegcio no aprofundamento das sequelas e
assimetrias da questo agrria brasileira.
Nesses termos, a revista da ABRA, em particular, cuja regularidade foi recupe
rada, tem explorado essa temtica com intensidade.
ABRA REFORMA AGRRIA 9
Editorial
A propsito, em parceria com o MST, a ABRA realizou dois eventos no per

odo recente sobre a questo agrria, em Braslia e na Escola Florestan Fernan
des, em So Paulo.
Esses eventos serviram de acmulo para a ampliao desse debate por meio
Seminrio em apreo com a adeso da CNBB, incluindo a CBJP.
Tanto o temrio do evento, como o momento da sua realizao, tambm
traduziram expectativa de pressionar o novo governo federal (reeleito) por uma
agenda de reformas no agrrio, absolutamente ignorada no primeiro mandato.
Com o mesmo grau de importncia, o Seminrio visou, tambm, estabelecer um
dilogo com as lideranas dos movimentos sociais do campo com o propsito
de busca de consenso sobre pontos comuns das lutas populares em torno da
agenda estruturante.
Deve ser destacado que a recente divulgao pela CNBB de uma leitura
atualizada da questo agrria brasileira convergente com as interpretaes
da ABRA e do MST, junto com as manifestaes do Papa Francisco em defesa
da reforma agrria no Brasil, exerceram influncia decisiva na facilitao dos
processos de deciso e organizao do seminrio.
Enfim, essas organizaes agradecem a todas as entidades que participaram
do seminrio e assim possibilitando esta edio especial da revista da ABRA.
Em especial, agradecemos aos apoios da Oxfam e do Fundo Nacional de
Solidariedade.
Por ltimo, relevante frisar que os contedos dos textos constantes da Revista
no foram submetidos apreciao prvia pelos respectivos autores. Isto, para
no prejudicar o tempo poltico que julgamos adequado para a publicao da
Revista. Contudo, os cuidados adotados na edio final dos textos nos garan
tem boa margem de segurana quanto aos contedos correspondentes.
Gerson Teixeira
Presidente da ABRA
10 ABRA REFORMA AGRRIA
Ensaio
En saio s e
Debate
D ebate s
Dom Leonardo Steiner

Secretrio-Geral da CNBB
A reforma agrria uma questo que vem se arrastando desde que os euro
peus chegaram ao Brasil. No havia necessidade de reforma agrria enquanto
os europeus no chegaram, porque os povos indgenas tinham a sua maneira
de convivncia, nem sempre tranquila, mas tinham o seu modo de convivncia
e tambm o seu modo de distribuio. O problema comeou depois, quando
comearam a distribuir as terras, e continua at hoje.
Eu queria lembrar uma frase do Papa que a reforma agrria um dever
moral. Por que um dever moral? O que moral? Na Idade Mdia, quando
falavam de moral, era no sentido dos costumes, uma palavra latina mos moris. Costume, como tudo aquilo que tem a ver com as relaes. No apenas
as relaes entre ns, seres humanos, mas todas as relaes, tambm com a
natureza, eram um dever moral. Ento, quando ns falamos de moral tem a ver
especialmente com as relaes.
Nesse sentido, a fala do Santo Padre foi muito contundente, porque disse que
a reforma agrria tem a ver com relaes. As relaes de direito, as relaes
que at aquele momento estvamos discutindo e refletindo, sobre a casa, sobre
a terra, e tambm sobre o trabalho trabalho, casa e terra tm a ver com rela
es, por isso o dever moral.
Dever no uma imposio; dever uma conduo no sentido de que s
fazendo a reforma agrria que ns realmente teremos relaes mais equilibra
das e relaes mais fraternas.
Eu creio que esse seminrio a palavra seminrio quer dizer semeadora,
semente que se espalha tem um dever moral. Esse seminrio quer nos ajudar,
realmente, a pensarmos a questo da desigualdade, tambm em relao
terra, para que todos tenham o seu direito terra, que a terra tambm tenha o
seu direito.
Ensaios e Debates
Ns estamos numa situao extremamente difcil. Quando ns lembramos

as regies de So Paulo, Minas e Rio de Janeiro, com essa seca, ns estamos
falando em aumentar os reservatrios e no estamos discutindo a questo das
fontes, dos rios, das florestas e das matas. No tem entrado essa questo na dis
cusso, so raras as manifestaes nesse sentido. Creio que o nosso seminrio
tambm pode nos ajudar nesse sentido. E seria tambm um dever moral discutir
essa questo, que tem a ver com terra; terra, como lugar da nossa morada, da
nossa habitao.
Enfim, que este Seminrio oferea bons debates, renove as energias dos mo
vimentos sociais, e encoraje o novo governo a enfrentar as desigualdades da
questo agrria brasileira.
Alexandre Conceio
Membro da Direo Nacional do MST
Este o segundo seminrio que ns do MST realizamos em parceria com

a ABRA. Realizamos um encontro no ano passado, quando debatemos muito
sobre a questo agrria, focando na reforma agrria. Nesse sentido, ns cons
titumos um coletivo de participao muito forte de todas as organizaes do
campo que fazem a luta pela reforma agrria, ou que trabalham diretamente
com os pequenos agricultores, ribeirinhos, pescadores, meeiros, indgenas, que
estavam presentes no primeiro seminrio.
E o grande desafio deste segundo seminrio discutir de forma mais aprofun
dada esse tema que to atual e importante, que a questo agrria; debater,
justamente, o uso e a posse do territrio. Essa a essncia da questo agrria
e a essncia do nosso seminrio: o uso e a posse dos nossos territrios, que
esto sendo devastados por uma agricultura implementada pelo agronegcio
e pelas transnacionais, que tem, inclusive, apoio da bancada federal ruralista,
tem apoio do Congresso Nacional, do Poder Judicirio, que conivente com
esse modelo, e tem o apoio da mdia. E tambm conta com certos apoios no
governo federal.
O uso e a posse do territrio determinam muitas coisas em nossas vidas.

Determinam a nossa cultura, aquilo que vamos plantar e colher, nos alimentar.
Ento, este seminrio ir tratar da questo agrria, no sentido de que a gente
possa tambm vincul-lo ao tem da justia e da democracia.
O tema da reforma agrria, alm de ser um tema de justia, tambm um
tema da democracia. Uma democracia, hoje, que est sequestrada pelas em
presas, que compram a maioria dos parlamentares, que compram as campa
nhas polticas. E por isso ns tambm lutamos por uma democracia, para isso
preciso que possamos fazer, de fato, um grande debate neste pas, um grande
mutiro, com o tema da reforma agrria, mas tambm com o tema da reforma
poltica, um plebiscito popular que possa fazer grandes reformas estruturantes
neste pas.
Neste seminrio ns do MST tambm queremos compartilhar aquilo que ns
discutimos e debatemos em nosso congresso nacional, no ano de 2014, que
a reforma agrria popular. Muitos intelectuais da academia, vendidos e compra
dos pelas grandes empresas, dizem que a reforma agrria est fora da pauta,
mas ns dizemos que a reforma agrria no s est na pauta, como urgente
e necessria, para que possamos democratizar e ter justia neste pas. Para que
possamos por fim ao latifndio, que perverso, mas por fim ao latifndio com a
clareza e a certeza de que necessrio democratizar a terra, produzir alimen
tos saudveis. Que possam alimentar o homem do campo e, principalmente, o
homem da cidade, para que possamos ter, de fato, uma democracia no uso e
na posse do nosso territrio.
Uma das premissas fundamentais da reforma agrria popular que a luta
pela terra e pela reforma agrria no uma tarefa s dos camponeses. Tanto
no que o Santo Padre, l, em Roma, disse que era uma questo moral, uma
questo de justia, ter nenhum agricultor sem terra.
Portanto, a partir dessa fala do Papa, a partir dos acmulos que vimos aconte
cer durante anos, sobre o tema da questo agrria e da reforma agrria, que
ns queremos realizar este seminrio para debater o tema. E, principalmente,
colocar a reforma agrria na pauta dos movimentos, da Igreja e da Academia,
mas tambm do Poder Judicirio, do Parlamento e, principalmente, do Poder
Executivo, que, nos ltimos quatro anos, foi um dos piores governos do ponto
de vista da desapropriao e democratizao do acesso terra.
Movimento social por terra,

trabalho e teto
Dom Guilherme Werlang

CNBB
Gostaria de iniciar com uma frase bblica, do Livro do xodo, no captulo

terceiro, onde Deus diz para Moiss, diante da sara ardente: Eu vi a aflio
do meu povo; eu ouvi o seu grito e eu desci para libert-lo.
Trs verbos: eu vi a aflio, eu ouvi o clamor, o grito, e eu desci para libertar.
E, depois disso, Deus fica mansinho, mansinho, e diz para Moiss:
Vai! Vai e liberta meu povo.
Com medo ou sem medo, ele teve de ir. E no foi sozinho, levou o irmo
junto.
Bem, eu penso que ns, aqui, somos esse Moiss; homens e mulheres. Ns
nos sentimos convocados a partir do Deus da vida; Deus que vida. E olhando
a questo agrria no Brasil, ns olhamos, muitas vezes, mais violncia e mais
morte do que esperana e vida.
Ento, ns devemos ter conscincia de que ns, que estamos aqui, no esta
mos em nosso nome, ns estamos em nome de milhes e milhes de brasileiros
e brasileiras. Sejam eles agricultores, e agricultoras, sejam eles indgenas, qui
lombolas, ribeirinhos. Mas ns estamos em nome de outros e a a responsabili
dade que nos cabe, de ver a aflio, de ouvir o grito e de buscar a libertao.
A questo agrria, durante a ltima campanha poltica, tanto em nvel na
cional quanto nos nossos estados, ficou praticamente desconhecida, ela no
apareceu com evidncia, como uma questo chave que ela . Tanto para os
candidatos a governo federal quanto para os candidatos nos respectivos esta
dos. Da a urgncia deste seminrio, porque se no apareceu entre as pautas
Ensaios e Debates
principais dos candidatos, certamente, tambm no o ser agora, quando

iniciar esse novo governo.
A Conferncia dos Bispos promoveu um debate entre os candidatos Presi
dncia da Repblica e, por sorteio, coube a mim fazer uma pergunta, e caiu
exatamente para a Dilma. Foi transmitida na cadeia das TVs catlicas. E eu di
zia que ns, Igreja, reconhecemos os avanos sociais na ltima dcada, ou um
pouco mais do que na ltima dcada. Mas a desigualdade social permanece
muito, muito, muito grande. E eu perguntava na poca, se eleita, o que ela faria
de primeira medida mais urgente para definitivamente superar a desigualdade
social no Brasil, que uma vergonha no Brasil e diante das naes. Sermos o
quinto, sexto ou stimo PIB mundial e termos a misria e a pobreza, que ainda
persistem.
Bem, ela apontou o que j foi feito, isso ns j havamos reconhecido, que
houve melhoras, com certeza. Mas o que ns queremos? O que ns esperamos
de concreto para superar definitivamente essa desigualdade e podermos, de
fato, ser reconhecido como um pas justo diante das naes?
A questo agrria no Brasil to antiga quanto a chegada dos portugueses.
Houve alguns pequenos ensaios nesses quinhentos anos, mas em nenhum mo
mento a questo agrria foi resolvida no Brasil. O modelo da questo agrria
persiste desde as capitanias hereditrias. Ganha novos nomes, ganha novos
desenhos, mas a concentrao na terra est no DNA, de antes de o Brasil ter
o nome Brasil. E, por isso, ela no uma questo perifrica, e no pode ser
discutida sem aprofundar a questo. Ela tem razes muito profundas e no basta
fazer pequenos remendos, h que se fazer uma reforma mais radical e profun
da, inverter o modelo.
No podemos pensar a reforma agrria desconectada, desvinculada da
questo do modelo econmico desenvolvimentista que, infelizmente, no s
do Brasil. Ns temos de olhar essa questo em conjunto. Que modelo econ
mico ns temos e, a partir desse modelo econmico, entender os avanos, os
retrocessos, as resistncias sobre a questo agrria.
A questo agrria imoral. E uma das causas principais da violncia, da
injustia e das mortes em relao aos pobres da terra os indgenas, os quilom
bolas, os ribeirinhos, os pescadores e tantos outros pobres da terra.
Movimento social por terra, trabalho e teto
Ser lder de algum movimento que tem a ver com a questo agrria ter qua
se seu nome na lista de quem pode estar marcado, e colocar um preo. Ento,
a questo agrria tem de ir muito mais fundo.
Eu vejo, ao menos nesse ltimo sculo que passou, que a terra no Brasil no
para os brasileiros produzirem para o Brasil, uma produo para exportao.
Ns temos um modelo de commodities que to antigo quanto os portugueses
que mandavam o ouro e a prata para fora, s que hoje isso se d numa escala
muito maior, e muito mais depredatria.
Assim eu tambm penso que no podemos desvincular a questo da terra da
questo da minerao. Porque a minerao incide sobre reservas, sobre aqfe
ros, nascentes. Tiram o que querem e depois vo embora, deixando apenas a
ferida da natureza e a ferida social.
Em novembro de 2014 ns realizamos a CNBB junto com outros orga
nismos um seminrio latino-americano, com a presena de treze pases,
sobre a questo da minerao. E a minerao tem tudo a ver com a questo
agrria. A questo agrria no apenas para o pequeno produtor produzir
o alimento. Tudo que atinge a terra e quem mora na terra tem de ser visto
por ns.
Eu gostaria de perguntar e ns devemos nos perguntar, a partir deste semi
nrio, embora possa trazer alguns constrangimentos , a partir daquilo que a
gente ouve falar na imprensa, das tendncias dos possveis nomes para assumir
o Ministrio da Agricultura, ou o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, que
perspectivas os pequenos podem ter?
No sou eu quem nomeia os ministros, no sei quais sero temos de esperar
, mas a partir daquilo que est sendo falado, e a partir daquilo que defendi
do por esses nomes, que futuro ns podemos esperar? Esta uma questo que
dar muito pano para manga.
Eu gostaria de terminar a minha fala lembrando que hoje ns celebramos o
Dia Internacional dos Direitos Humanos. E, com certeza, um dos direitos princi
pais do ser humano o direito terra. Seja ele no solo urbano, ou seja ele na
questo agrria. Mas o direito terra, como o direito gua, no podem ser
concesses so direitos do ser humano.
Ensaios e Debates
Ento, ns devemos olhar a questo agrria como um direito, especialmente

nesse Dia Internacional dos Direitos Humanos. Ningum de ns consegue viver
no espao. Sem terra no h vida, sem terra no existe pessoa.
Podemos olhar a nossa luta pela terra como uma das lutas principais pelos
direitos humanos, um direito que negado para quem no tem dinheiro; um
direito que negado para quem pobre. Direito humano deve ser humano,
portanto igual para todos. Hoje, se voc no tiver dinheiro, voc no ter gua.
Voc vai morrer de sede, porque se pegar ser preso por ter roubado.
Termino dizendo que a questo agrria na igreja, de conhecimento de
todos os senhores e senhoras, antiga. No incio dos anos 80 foi feito um docu
mento da CNBB sobre a questo agrria. A gente chama de documento azul,
quando ele oficialmente aceito como documento. Agora, na 52 Assembleia
Geral dos Bispos, realizada em maio de 2014 em Aparecida, ns voltamos
aprovar um novo documento: A Igreja e a questo agrria brasileira no incio
do sculo XXI. Esse documento est longe de ser aquilo que ns gostaramos,
mas tambm dentro da Igreja ns temos, muitas vezes, dificuldades de fazer
passar as coisas. Foi o que ns conseguimos negociar, mas eu penso que ele
est bastante bom, bastante amplo.
Se ele no tivesse sido aprovado no ano passado, com certeza sairia agora,
depois do encontro do Papa com os movimentos sociais, e seria mais proftico
ainda. Mas, mesmo assim, ele aborda as questes principais da terra e do ser
humano do direito do ser humano.
E gostaria tambm de dizer que, quando o documento verde, ele con
siderado como documento de estudo e pode receber emendas e melhorias.
a primeira vez que a Igreja Catlica, no Brasil, aprova um documento, ainda
que em estudo, sobre a questo dos quilombolas, a quem a nao brasileira
deve tanto.
Ento, esse documento ainda est em estudo para melhoramento, podendo
receber contribuies. Na CNBB a Comisso 8 que a Comisso das Pasto
rais Sociais a responsvel por agregar novas contribuies ao documento.
Mas ao lado destes avanos, ns tambm precisamos reconhecer que o con
servadorismo da igreja uma grande questo, que tambm estamos refletindo
dentro da CNBB. Hoje, 70% a 80% das vocaes masculinas e femininas da
Igreja vm dos movimentos neoconservadores. E, de fato, ns precisamos incidir

muito na questo da formao.
Ento, ns estamos iniciando um processo em nossos seminrios de refletir
esses documentos. E isso no se faz por decreto, tem de ser uma construo.
O documento da questo agrria, por exemplo, ns levamos quatro anos e
meio para construir. Cada palavra tem um peso importante.
Afora isso, na base, se voc olhar seminrios ou conventos de freiras da linha
tradicional sobram vocaes. Mas vocaes na linha que estamos falando aqui
voc no acha nem caando com So Pedro. Est difcil, porque a mentali
dade de uma Igreja, que foi acumulada durante trinta anos. E ns precisamos,
a partir do Papa, de fato, comear a refazer isso.
Ento, internamente na CNBB, investimos na formao. E, alm disto, eu pen
so que o papel de vocs, leigos e leigas, seja nas igrejas catlicas ou evang
licas, muito importante. preciso que vocs tentem incidir nas bases, que no
desistam da Igreja, pois essa no a primeira crise por que ela passa. Houve
outras, muito mais profundas e graves. Mas quando o leigo e a leiga dialogam
com fraternidade e com justia possvel avanar.
Ento, eu agradeo a todos, agradeo aos organizadores. Agradeo o
apoio do Fundo Nacional de Solidariedade, que fruto da Campanha da
Fraternidade da qual a Igreja faz parte. Que ns tenhamos um timo seminrio.
Ensaios e Debates
Joo Pedro Stdile

Coordenao Nacional do MST
O meu papel aqui compartilhar com vocs o que ns temos debatido no

MST e, de certa forma, tambm na Via Campesina e em outros espaos da
classe trabalhadora do campo.
Ns vivemos um perodo histrico muito difcil e complexo da luta de classes
no campo, o que torna a luta pela reforma agrria muito difcil.
Primeiro, porque h a disputa de dois projetos, o projeto do capital dos
capitalistas e o projeto da classe trabalhadora. E essa disputa de projeto
extrapola a disputa pela propriedade da terra, da qual era a marca principal
da reforma agrria e continua sendo. Porm ela agora se ampliou, porque
o capital est disputando no s a propriedade da terra, mas est disputando
a propriedade da natureza, dos minrios, da gua, da biodiversidade, das
sementes, do que produzir.
Em torno de 85% da agricultura brasileira produz commodities, cinco produtos
que no tm nada a ver com a cesta bsica do povo brasileiro, portanto no
tem vnculo com as necessidades do nosso povo.
Segundo, porque h uma hegemonia do projeto do capital na sociedade. E
essa hegemonia eles nos impuseram pela fora de quem tm o poder econ
mico.
Eu vivo citando por a que o oramento da Bungue, a maior empresa agrco
la americana que atua no Brasil maior que todo o oramento do MDA, da
Embrapa, do Ministrio da Agricultura e do IBAMA juntos. Ou seja, o Pedro
Parente tem mais fora do que a Esplanada dos Ministrios, em sua atuao
concreta, l no campo. Pedro Parente o presidente que eles colocaram como
preposto na multinacional Bungue. No por nada que escolheram ele, inclusi
ve, como ex-ministro do Fernando Henrique.
Eles tm hegemonia no Poder Judicirio. Os juzes no Brasil fazem o que
querem; a sociedade no tem controle nenhum. No Mato Grosso do Sul h
juiz que deixa liminar assinada em branco e o fazendeiro preenche a data e

o local em que haver o despejo seja quilombola, ndio ou sem-terra. Isso
uma vergonha!
Mas isso demonstra o grau de controle que os capitalistas tm do Poder Judi
cirio. E na mdia, ento, no d para ligar o rdio.
E agora, a ltima hegemonia deles: esto atuando em nossas escolas do
ensino fundamental, com cartilha, ensinando as crianas a usarem veneno. Mas
isso um suicdio generalizado. E ningum diz nada.
Agora um juiz no Paran teve a coragem de aceitar uma liminar nossa e
proibiu a cartilha do agronegcio para as crianas. Que, no fundo, era tornar
mais aceitvel o uso de agrotxico desde criancinha.
Tem hegemonia no Congresso e tem hegemonia nos partidos, inclusive de
esquerda. O PT apoia o agronegcio, o PCdoB apoia o agronegcio. Olhem,
eles emprestaram o Aldo Rebelo para ser porta-voz do agronegcio no Cdigo
Florestal. Mas isso uma vergonha. Eu se fosse do PCdoB pedia demisso na
hora. Mas como hoje ser comunista no ttulo e na prtica no muda nada, vale
qualquer coisa.
Se o agronegcio j compra at comunista, imaginem os outros? Mas eu no
estou aqui para falar mal dos primos do PCdoB, a questo sobre o grau de
hegemonia e sobre este contexto to adverso.
A classe trabalhadora est em refluxo como classe. A ltima greve geral ns
fizemos em 1988. Ns no conseguimos mais, como classe, atuar na luta
poltica. E isso, ento, tira a fora da classe para fazer esse embate poltico de
projeto. Porque agora luta de projeto, no mais resolver problema.
E, nesse contexto, ento, ns chegamos a uma situao em que aquela refor
ma agrria clssica, de realmente democratizar a propriedade da terra, garantir
terra para quem nela trabalha que era, digamos, a bandeira simblica da
reforma agrria clssica est inviabilizada no Brasil. Porque a reforma agrria
clssica, de apenas democratizar a propriedade da terra, sempre dependeu,
para sua viabilidade em todo o mundo, de uma aliana tcita entre a burguesia
industrial que precisava dos camponeses integrados na agroindstria e os
camponeses.
Ensaios e Debates
E a burguesia industrial somente fez reforma agrria em todos os pases quan

do ela implementou um projeto de desenvolvimento nacional e, portanto, in
dustrial. Aqui no Brasil no, a burguesia nacional como nos advertiu Florestan
Fernandes no tem um projeto de nao. E, portanto, me permitam: esto se
lixando para o Brasil e os seus problemas.
No que os camponeses no querem mais repartir a terra, porque a
reforma agrria clssica s se viabiliza se a classe burguesa industrial tambm
tiver interesse. Como eles no tm interesse, ns, apenas com a fora dos cam
poneses, no conseguimos implementar a reforma agrria clssica. Ento, ela
est inviabilizada historicamente.
Diante disso, s vivel numa perspectiva histrica atual, uma reforma agr
ria do tipo popular. Uma reforma agrria que interesse ao povo brasileiro. No
s aos camponeses e tampouco a burguesia industrial porque esta nunca teve
interesse.
Ento, uma reforma agrria popular agora implica colocarmos outros paradig
mas em disputa, no s a propriedade da terra, mas o paradigma da defesa
da biodiversidade, da semente, da agroindstria. Porque no possvel somen
te produzirmos alimentos para as grandes cidades, sem que os camponeses
sejam proprietrios das agroindstrias. Da educao, da agroecologia, que h
vinte anos nem se falava.
Ento, h outros componentes paradigmticos que compem um programa de
reforma agrria popular. No entanto, essa reforma agrria, historicamente em
outros pases, tambm s pde ser realizada quando houve um processo de mu
dana poltica que levou a um governo popular. O que no o caso do Brasil.
No caso brasileiro, ns temos um governo de composio de classes que no
teve capacidade poltica nem de resolver os problemas emergentes do campo.
Ento, este o pior dos mundos, porque ns nem podemos fazer a reforma
agrria clssica, nem temos fora para fazer a reforma agrria popular. E o
governo no tem coragem nem para resolver os problemas dirios, digamos;
problemas de direitos humanos, eu diria, de sobrevivncia da populao que
est no campo.
Bem, ento este o cenrio mais estrutural. Agora eu queria falar um pouco
sobre a correlao de foras, sobre o posicionamento dos atores em relao
reforma agrria. Primeiro, em relao ao capital, naquilo que todos comunga

mos: que o projeto do capital, para o Brasil e para o mundo o agronegcio,
como modelo de organizao da produo e do campo.
O agronegcio continua em ofensiva. E eles esto priorizando expandir a
fronteira agrcola para o famoso mapito, mais o oeste da Bahia; eles esto
priorizando as commodities, e esto priorizando o modelo tecnolgico deles
que baseado em sementes transgnicas e agrotxicos. E eles vo expandindo
essa fora deles.
Porm, para no cometermos nenhum suicdio, como parte dessa correlao
de foras, o que pode nos animar que o projeto e o modelo proposto para o
capital tm enormes contradies intrnsecas a ele. Como nos advertiu o velho
Marx no captulo da dialtica: para cada ao haver uma contradio.
E o modelo do agronegcio j est evidenciando muito as contradies, para
a sociedade brasileira e no mais apenas para os camponeses. Porque no mo
delo anterior a contradio fundamental era apenas o latifundirio e o campo
ns. E essa contradio se resolvia no enfrentamento direto com as ocupaes
de terra. E a quem tinha mais fora ganhava ou perdia a terra.
Agora no; agora, as contradies do modelo do capital se expem para a
sociedade.
Ento, esse processo violento de concentrao da propriedade da terra nas
mos dos capitalistas est gerando contradies nos municpios, porque gera
desemprego; porque o dono da terra no mora no municpio, como era o lati
fundirio mora no Rio de Janeiro ou So Paulo.
Vocs sabiam que 80% dos proprietrios de terra acima de mil hectares, no
Mato Grosso, moram na cidade de So Paulo? Isso significa que a riqueza pro
duzida no Mato Grosso vai para um banco em So Paulo, portanto no desen
volve coisa nenhuma l na regio. E isso gera uma contradio com a regio.
Como j disse, 85% da agricultura brasileira produz commodities, basica
mente quatro produtos que nada tm a ver com a cesta bsica. Isso comea a
gerar contradies. Porque o sujeito mora no interior de Gois e o tomate tem
de vir de So Paulo, o repolho tambm, todo mundo comea a se perguntar:
tem alguma coisa errada aqui.
Ensaios e Debates
Se ns no conseguimos nem mais criar galinhas, quando a Sadia tem de

mandar os caminhes carregados de frango para Belm, para Boa Vista, tem
alguma coisa de errado.
Assim como as contradies do desequilbrio ambiental que eles esto provo
cando e que apareceu de forma clara agora, em So Paulo, com a seca, com
a falta de gua, que est diretamente relacionada com o monocultivo da cana.
So Paulo tem seis milhes de hectares de cana. Voc anda de Campinas a
Araatuba e s cana. Voc no v nem gente. E voc pensa que isso no ter
reao? Claro que sim, est a, apareceu. Uma seca desgraada. Assim como
o desmatamento da Amaznia que, est provado cientificamente, tem relao
com essa seca.
Ento, as contradies comeam a aparecer. A contradio do agrotxi
co, que nos impe uma pena de 500 mil novos casos de cncer por ano
denunciado pelo Instituto Nacional do Cncer. As pessoas comeam a se
dar conta.
Ento, os agrotxicos tambm esto gerando contradies e isso vai nos
levar eu creio , a um processo de maior conscincia da perversidade, da in
viabilidade do modelo do capital para o campo e da necessidade de criarmos
uma fora social, que extrapole os camponeses porque os camponeses no
conseguem mais fazer a reforma agrria com suas prprias foras. A ltima foi
feita na revoluo mexicana, pelos camponeses. De l para c, mais nenhuma
foi feita pelos camponeses.
Creio ser central como ao poltica nos focarmos nas contradies do mode
lo do capital, que aqui j comeam a se evidenciar. Alguns tm um foco aqui ou
ali, mas creio que podemos ter o entendimento comum de que o agronegcio
tem contradies gravssimas no agrotxico ento a que temos de bater
neles. Eles tm contradies no meio ambiente, com consequncias no clima;
eles tm contradies na minerao.
Vocs viram o que a Anglo fez em Minas Gerais, no porto de Au? Bilhes
de litros de gua por dia, e ningum diz nada. E o rgo do Meio Ambiente
deve ter dado a licena ambiental. gua potvel carregando minrio para o
mar todos os dias, e fica por isso mesmo. Esse mineroduto um absurdo que
precisa ser impedido.
O tema do trabalho tambm uma contradio. O Dieese da Contag reve

lou esses dias que nos ltimos anos o agronegcio eliminou cinco milhes de
postos de trabalho no meio rural, de assalariados. A nossa sorte que jovem
nenhum quer mais ser empregado do agronegcio; o que uma contradio.
Eles no oferecem futuro para jovens, e ns temos de aproveitar isso, jogar os
jovens contra eles.
Bem, sigo. Do ponto de vista da classe trabalhadora, ns temos muitos proble
mas. Ns conseguimos construir uma unidade programtica, naquele encontro
unitrio de agosto do ano passado, mas no conseguimos fazer aes de
massa conjunta. E sem aes de massa conjunta, no enfrentamos o capital,
ficamos apenas no discurso. Estamos ainda muito iludidos com polticas setoriais
que no afetam a estrutura da propriedade da terra, da gua, das sementes,
dos agrotxicos.
Ns denunciamos os agrotxicos, mas no temos a coragem de ir l e fechar
fbricas, como fazem os indianos. No podemos mais admitir que o Brasil seja
esse paraso dos venenos estamos consumindo 20% dos venenos de todo o
mundo para uma produo que 3% da produo agrcola do mundo.
Ento, a classe trabalhadora tambm no est conseguindo se colocar como
um agente poltico unitrio, que pressiona o capital. O nosso time tambm est
fraco. Ns temos clareza do problema, mas no temos tido capacidade de unir
as foras para fazer aes de massa que enfrente o capital.
s vezes, quando a gente fica mais bravo, resolve somente atacar o governo.
O governo, nessa partida, o de menos. Talvez dos trs atores seja o mais
fraco. At porque o governo de composio. Ento, at que eles se entendam
entre si...
Do nosso campo, o lado de c, temos ainda muitas fragilidades que precisa
mos resolver.
Agora falarei um pouco mal do governo Dilma. Do ponto de vista da luta
de classes no campo, o pior perodo foi o Collor. E, depois, o perodo com a
Dilma. Nunca vi governo to ruim como este.
Um governo que se fechou na sua autossuficincia, com duas ou trs polti
cas setoriais do Pronaf, como se ele resolvesse tudo. Cansamos de dizer que
Pronaf venda a crdito dos insumos da indstria. isso que usar o Pronaf.
Ensaios e Debates
E 85% do crdito de Minas para baixo. E me digam, sem provocar ningum:

em quem os camponeses, de Minas para baixo, orientados por suas federa
es, votaram na ltima eleio? Quem recebeu Pronaf votou em quem? Vota
ram no Acio, orientados pelas federaes de Minas para baixo.
Vamos reclamar? No. Como diz a sabedoria, cada um colhe o que planta.
Faz dez anos que estamos dizendo que o Pronaf insuficiente para reorganizar
a produo agrcola.
O plano de agroecologia foi um bom plano, do qual participamos. Mas ele
no teve operacionalidade prtica, ele s est numa carta de inteno. Estaria
melhor se fosse da CNBB. E o papel da CNBB este, orientar e ser doutrina; o
papel do governo fazer aes prticas, atuar para mudar a correlao de
foras. Ento, as polticas compensatrias, que aparentemente so boas, so in
suficientes. No conseguiram se universalizar, como o PAA, como o PNAE,
como o prprio PRONERA. Ns ficamos brigando para liberar trinta milhes do
PRONERA meu Deus do Cu!
Quanto o MEC deu para o Sistema S? Um bilho? E ns brigando por trinta
milhes, para pr os nossos filhos estudando na universidade, que um direito.
E por essa razo que s 1% dos jovens das reas de reforma agrria tm
acesso universidade. Por que os outros 99% no tm? Ns vamos oferecer
PRONATEC para eles? Quem quiser ser tratorista do agronegcio que v fazer
PRONATEC. Mas os nossos filhos querem ser professores, advogados, mdicos,
querem ser juiz, querem ser ministro.
Ento, ns do MST e da Via Campesina, acredito que tambm a CONTAG
e a FETRAF, esperamos mudana. E isso que ns vamos dizer para a Dilma.
Assim como est no d.
Ns vamos dizer para a DS (Democracia Socialista): vocs so especialistas
em DAS (cargos comissionados), parem de nos encher o saco no MDA e no
INCRA. J deu para vocs, doze anos j suficiente para mostrar se tem com
petncia ou no. Isso ns vamos dizer para a Dilma e vamos dizer para a DS:
no d para aguentar desse jeito, mudem de ramo. Assim como est no d.
Ns queremos mudana na orientao do MDA e do INCRA. E mudana
para frente, que foi o que o povo pediu nas eleies; mudanas para melhorar;
mudanas que representem o empoderamento do nosso povo.
Mas o Governo Dilma est numa encruzilhada. A direita quer pautar para o
governo a pauta neoliberal, e mant-lo emparedado. E, se puder, provocar o
impeachment por qualquer motivo. Ou seja, a direita quer voltar pauta s
do capital. E a pauta dos doze anos, do neodesenvolvimentismo, das polticas
compensatrias, j se esgotou. Porque o prprio povo quer avanar, o povo
quer mudanas mais estruturais.
Por mais que essas medidas e todos ns estamos de acordo sejam boas,
elas so insuficientes, no resolvem os problemas estruturais da nossa socieda
de. Ento, o povo quer avanar, e o governo est a no meio.
Bem, o governo, para avanar, precisa de apoio popular. Ento, uma com
binao que ns vamos fazer. Ns no vamos esperar que o governo sozinho
faa as mudanas, mas o governo tem de dar sinais. Se o governo nomeia a
Ktia de Abreu para o ministrio da agricultura, como que ele quer apoio dos
camponeses? Vai procurar na direita.
Ento, h sinais que o governo tem de dar, e esses sinais so para indicar
qual o caminho da encruzilhada em que se encontra. Se ela optar por caminhos
equivocados, ainda que simbolicamente, haver uma eroso muito rpida da
base social do segundo turno. E ns vamos para uma luta de classes, indepen
dentemente do governo.
A nossa preocupao, que eu penso ter tudo a ver com a poltica e que co
meamos a reflexo aqui, que os avanos na reforma agrria vo depender
do que o governo fizer na poltica. Portanto, cabe a ns como movimento social
do campo, mais do que nunca exigir que o ponto nmero um seja a Reforma
Poltica. Para fazer a disputa poltica e ideolgica na sociedade.
E, ateno, se a direita avanar o sinal e quiser optar pelo impeachment j
no primeiro semestre do governo, ns, do movimento do campo, temos que ser
os primeiros a nos levantar e construir outra campanha, da legalidade, como
fez o Brizola. Mas teremos tambm de fazer o nosso papel: aes de massa
que continuem a presso.
Ns, dos movimentos do campo, temos de criar uma ao unitria e rpida.
No podemos esperar porque no s culpa do governo, a nossa tarefa de
fazer a formao massiva, ideolgica, sobretudo para os jovens.
Ensaios e Debates
Eu e Frei Beto fomos derrotados quando, no primeiro mandato do Lula ns

defendamos que era preciso que o governo financiasse um processo massivo
de formao dos beneficirios do Bolsa Famlia. Perdemos.
Ns temos de recuperar a formao massiva, ideolgica. E conclamo a
juventude, porque ns, de cabelos brancos, j ficamos meio cansados. Ns
temos de, no prximo semestre, fazer curso massivo da juventude em cada
universidade. Professores universitrios, que so todos meio comunistas, agora
a vez de vocs, vamos ensinar comunismo para a juventude. Ou seja, fazer
encontros massivos nas universidades, formar cinco, dez mil jovens, para que
eles entendam a disputa poltica que est em jogo. Caso contrrio, corremos o
risco de quando acordar ser tarde.
Ento, apesar da complexidade da conjuntura e de uma correlao de foras
adversas, que est posta, eu estou gostando do baile. Creio que vamos entrar
num perodo de muita disputa, muita tenso, muitos conflitos e na crise e no
conflito que haver mudanas.
Agora, para terminar, como bom cristo, vou puxar o saco da Igreja. Se ns
analisarmos a Igreja como um ator importante na luta pela reforma agrria, ao
longo de todas as ltimas dcadas, Dom Guilherme, ns tambm nos ressenti
mos do recuo da Igreja. Que em nossa opinio o culpado Joo Paulo II. No
tenho dvidas, ele est no purgatrio, ele no santo. Porque ele construiu mu
danas conservadoras na nossa Igreja e isso representou um recuo no trabalho
da Igreja nos ltimos vinte a trinta anos.
Isso afetou os movimentos, porque o campons 110% cristo. E se as refe
rncias religiosas dele recuam, ele no tem nem como reclamar para o bispo,
no ? Vai reclamar para quem?
Ento, ns nos ressentimos desse recuo conservador da Igreja Catlica nas
ltimas duas dcadas. E j indiquei o culpado, para no dizer que estou radi
calizando.
Porm, para salv-los, eu penso que a Igreja ainda se recuperou com esse do
cumento de maio do ano passado, quando ela, doutrinariamente, deu um passo
frente mais que os partidos, inclusive, sinalizando uma proposta doutrinria
clara, contundente, contra o modelo do agronegcio, contra o modelo do ca
pital. Condenando a manipulao genrica dos transgnicos e a propriedade
privada das sementes, como ato anticristo; condenando o uso dos agrotxicos
e defendendo o direito de todo cidado ter acesso biodiversidade e ao meio
ambiente.
Ento, a Igreja do Brasil, inclusive, eu penso que est na vanguarda, porque
ela superou o conservadorismo que permeou o papado do Joo Paulo II em
todo o mundo. E por isso eu creio que ela continua sendo uma referncia ns
percebemos no dilogo com os outros pases doutrinria para outras confe
rncias episcopais.
E, finalmente, eu creio que ns vamos ser salvos tambm, do ponto de vista
da Igreja falo como cristo , pelo Papa Francisco. O homem revolucion
rio, viu? Ele me surpreendeu, porque corajoso, um homem simples, acabou
com aquela frescura de ficar beijando anel. O Dom Leonardo no quis comen
tar, porque no papel dele, mas o meu papel. Ns fizemos uma fila de cem
para falar com ele, e dar umas cochichadas. E um ou outro, mais bajulador, j
queria se abaixar para beijar o anel, e ele retirava a mo.
Lembro o tempo em que a mulher, s falava com o Papa se colocasse vu.
Nenhuma das nossas mulheres colocou vu. Iam l com dignidade. Isso um
negcio que me fez arrepiar, porque ns estvamos acostumados a ver o Papa
ficar l, beija a mo, o vu. At a Ruth Cardoso, se lembram?
Ento, agora ns temos um Papa com dignidade, que se comporta como
um ser humano igual aos outros, com simplicidade e corajoso. Porque ele diz
e confirma:
Eu estou do lado dos pobres. E esta a minha misso, ajudar que a Igreja
organize os pobres.
Muito obrigado pela ateno.
Ensaios e Debates
Gilberto Carvalho
Ministro da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica
Como se diz em Londrina, melhor ouvir certas coisas do que ser surdo, no
? Eu quero agradecer muito pelo convite para estar aqui e reencontrar vocs,
gente amiga de tanto tempo. E cumprimentar a CNBB, a Comisso de Justia e
Paz, o MST, a ABRA, assim como a OXFAM e o Fundo Nacional de Solidarie
dade, patrocinadores deste seminrio.
Eu fico muito contente de ver a promoo deste seminrio, porque em mo
mentos de crise a coisa que mais precisamos fazer conversar, abrir o ouvido
para o outro, buscar ouvir, sobretudo, o diferente, o contraditrio, para que a
gente consiga encontrar caminhos.
Sempre que a gente ouve o nosso Lula nos ensinou isso de maneira muito
forte e prtica diminui a chance de errarmos e aumenta muito a chance de
acertarmos.
Eu queria tambm, fazer uma referncia ao Dia dos Direitos Humanos que
hoje. um dia importante para o pas, em que a Comisso da Verdade est
apresentando o seu relatrio. uma forma, ainda que moderada, discutvel,
mas importante, de o pas, a nao, fazer o reconhecimento das vtimas e
apontar aqueles que so responsveis pelas mortes e pela tortura, para que isso
nunca mais ocorra.
Quero aproveitar para tambm apresentar um repdio forte ao comportamen
to desse Deputado chamado Bolsonaro, que ontem, mais uma vez, mostrou a
que veio, praticando contra a Deputada Maria do Rosrio uma grosseria. Espe
ro que a Cmara trate adequadamente, por ferimento ao Decoro Parlamentar,
mas eu diria Decoro Humano.
Tambm quero lembrar de algumas figuras que so os nossos heris, na pes
soa de dois integrantes da Igreja. Um o nosso Dom Tomaz Balduino, que nos
deixou h pouco tempo. E o outro o Dom Pedro Casaldliga
Para quem no sabe Dom Pedro teve um filme agora, que a EBC acabou aju
dando a patrocinar. Trata-se de uma coproduo catal-brasileira, um belssimo
documentrio que foi apresentado agora, em So Flix e sbado noite vai ao

ar a primeira parte, na EBC, na TV Brasil.
Eu me lembro deles, mas, naturalmente, me lembro tambm de todos os luta
dores dos movimentos do campo, que nesse tempo so os responsveis pelos
avanos que temos. Lutadores que continuam na luta, mas tambm os que tom
baram tantas mortes tivemos nessa luta pela terra.
Tudo isso para chegar a essa saudao que o Joo Pedro concluiu a sua fala,
Dom Guilherme, da importncia do Papa Francisco. Eu me somo totalmente
ao Joo Pedro nessa considerao em relao ao Papa Francisco, como uma
espcie de Primavera Nova. interessante, pois justamente quando os nossos
grandes inspiradores esto partindo, a chegada do Francisco de enorme
proporo.
Quem viveu como ns vivemos a outra Primavera, das comunidades de base,
das pastorais sociais, e sabe o quanto os movimentos de igreja, as comunida
des, as pastorais, os seminrios, geraram quadros fundamentais para a constru
o de todos os movimentos que nos levaram a essa importante vitria no pas.
impossvel pensar o prprio MST, o PT e a CUT sem essa presena forte, seja
do ponto de vista de quadros gerados, seja do ponto de vista das ideias, das
propostas que vieram da militncia evanglica catlica, de todas as igrejas,
mas, principalmente, das Comunidades Pastorais Sociais, que fecundaram os
nossos projetos, sabe o quanto foi trgico o enquadramento que o Vaticano nos
imps. E esse recuo que ns vivemos, o quanto isso contribuiu para o amorteci
mento das lutas sociais no Brasil.
E agora ns esperamos essa nova onda, que vai demorar um pouco, pois
visvel como, ainda, as dioceses e o Clero brasileiro no entenderam o que o
Papa Francisco. A gente observa isso. Porque, da mesma maneira como o en
quadramento demorou para nos sufocar, tambm agora esse novo processo vai
demorar para chegar base. O que ns, que somos militantes cristos, temos
de fazer tentar agilizar esse processo, porque eu creio que ele seja decisivo
para a construo do projeto histrico que ns temos no pas.
Eu queria basear a minha fala tambm nessa anlise, j referida pelo Joo
Pedro, do modelo do Estado brasileiro e do modelo de desenvolvimento. Eu
vou falar aqui sem ter a preocupao de fazer a defesa de governo. Falo como
Ensaios e Debates
membro do governo, naturalmente, porque assim fui chamado, mas tambm

como militante, porm com muita liberdade.
Depois de doze anos trabalhando no governo, mais do que nunca fica claro
para a gente como o Estado brasileiro foi montado pela elite e para a elite.
Como reprodutor do modelo de produo do modelo de acmulo concentrador
da riqueza. E olhando em perspectiva histrica para trs, fica bem evidente que
o que conseguimos fazer nesse tempo, de maneira eu diria tmida, foi um certo
contorcionismo dessa mquina pblica, tentando fazer com que ela produzisse
uma coisa, um produto, para o qual ela no foi montada, no foi criada.
como voc pegar uma garapeira e querer que ela no produza garapa, que
produza suco de laranja, algo assim, se voc enfia a cana.
O tempo todo, a guerra, dentro de uma correlao de foras adversa no
parlamento porque essa histria de base aliada funciona, todos ns sabemos,
para algumas coisas, mas para muitas no. No essencial, da luta de classe,
evidente que ela no funciona, haja vista as votaes que ns temos, em geral
nos projetos que dizem respeito classe trabalhadora.
Como a prpria cultura do funcionalismo, a prpria cultura do funcionamento
dessa mquina est voltada para que, cada vez mais, a elite acumule. E a
enorme dificuldade de voc fazer valer os projetos que favorecem as maiorias.
Quem tiver dvida sobre o que eu estou falando, basta comparecer hoje,
depois de doze anos, num guich do Banco do Brasil, da Caixa Econmica
ou do BNDES, e vai perceber a enorme dificuldade que a gente tem para
fazer funcionar um projeto em funo dos trabalhadores e, ao mesmo tempo, a
enorme facilidade que existe para uma empresa se financiar, conseguir capital,
e assim por diante.
Isso eu falei dos bancos, mas vale para qualquer departamento. Porque a
mentalidade, a cultura estabelecida, uma cultura da elite. E, nesses doze
anos, talvez, um dos grandes problemas, que ns temos de fazer autocrtica,
que no conseguimos fazer uma reforma do Estado. A correlao de foras no
seria simples, mas eu creio que poderamos ter avanado mais.
Quando falo de reforma do Estado, penso, sobretudo, naqueles instrumentos
voltados, exatamente, como ferramentas fundamentais para avanarmos em
algumas questes. Refiro-me, portanto, ao Incra, Funai, Conab, entre outros
aspectos.
Bem, junto com isso, o modelo de desenvolvimento que ns trabalhamos

nesse tempo, que, convenhamos, no sofreu da nossa parte nenhuma grande
mudana. Em nosso governo, por mais que inovamos, por mais que tivssemos
buscado fazer alteraes, o nosso modelo de desenvolvimento segue sendo um
modelo de desenvolvimento clssico, da produo, da distribuio e do consu
mo, que ns encontramos. Ns no introduzimos nenhuma grande mudana.
Eu sempre dizia, l atrs, que a cabea do Lula era a cabea de um me
talrgico alargada. Ou seja, ele cresceu nas dimenses do mundo, cresceu
politicamente de forma extraordinria, mas o que quer dizer quando me refiro
cabea de metalrgico? a produo de riqueza e a distribuio de riqueza.
Toda a nossa luta foi uma luta voltada, sobretudo, nessa perspectiva de distribuir
a riqueza. Esse foi o foco, o crescer distribuindo renda, a incluso econmica,
sem a introduo de novos elementos culturais e de valores que pudessem alte
rar o processo tradicional.
Tanto que ns, embora tivssemos includo milhes de brasileiros e eu convi
do vocs a nunca subestimarem isso; nunca podemos subestimar o valor desse
resultado. A nossa gerao tem de ter orgulho do que realizamos. Mas qual foi
o resultado, ns jogamos no consumo milhes e milhes de pessoas sem o mni
mo de conscincia crtica, sem o mnimo de inovao e sem uma capacidade
de gerar outro modelo, de tal maneira que essa nova gerao que me recuso
a chamar de nova classe mdia, mas de novos produtores, novos consumido
res acabou ideologicamente presa, em grande parte, ao modelo tradicional.
Sempre dou o exemplo do companheiro que recebeu o Minha Casa, Minha
Vida. Aquele que dos 100% paga apenas 10% do valor da sua casa, mas no
tem a informao, nem a conscincia, de que aqueles 90% dinheiro pblico,
e s dinheiro pblico colocado para ele porque houve uma mudana na lgi
ca de uso do aparelho de Estado. No na viso simplista de trocar um voto por
uma casa, mas na viso de que esse dinheiro aquele que estava parado antes
no Banco do Brasil, no BNDES, na Caixa, gerando juros para o especulador. A
falta de conscincia de que esse um novo projeto fez com que ele, com muita
facilidade, bastando ouvir nas rdios e lendo nos jornais as denncias de cor
rupo, colocasse a bandeirinha azul na sua casa, e no a bandeira vermelha.
Esse companheiro ficou presa fcil do velho modelo, por falta de avanarmos
na formao poltica dessa conscincia. E por falta de, junto com a sociedade,
Ensaios e Debates
dialeticamente, termos sido capazes de gerar a discusso sria e profunda de

um novo modelo de desenvolvimento, de um novo modelo de produo e de
relao com a natureza, de uma nova relao ecolgica, de uma nova relao
de distribuio e de um novo padro de consumo. Eu creio que essa uma das
questes fundamentais.
Eu no creio que tenhamos ficado apenas no velho, Joo Pedro. Eu creio que
verdade que as medidas foram setoriais, foram tmidas, mas elas tm sementes
importantes. Voc mesmo citou, alm do PRONAF, o PAA, como instrumento
importante.
No verdade que a questo agroecolgica seja apenas um discurso pareci
do com o da CNBB. Ontem, inclusive, tivemos uma bela cerimnia no Planalto,
quando os primeiros dezoito projetos foram assinados, e daqui para frente vo
crescer mais.
H sementes importantes, do ponto de vista da qualificao da agricultura fa
miliar, do ponto de vista de abrir um novo horizonte, na linha do agroecolgico
e do orgnico; h sementes importantes dentro do governo, que ns precisamos
valorizar e fomentar.
A criao de programas como o Terra Forte, o Ecoforte e o Cataforte, no caso
dos catadores (eu falo dos trs, porque os trs tm a ver com a questo ambien
tal e com o novo modelo de desenvolvimento) tem de ser muito considerada por
ns, porque elas so sementes. Apesar de serem pequenos, verdade, se voc
comparar os recursos colocados no agronegcio, em relao a esses progra
mas, de fato, ridculo. Mas ainda assim so sementes.
Ns encontramos a chave. Dentro daquilo que eu chamei de uma mquina
montada para a elite, ns comeamos a encontrar as chaves, juntando, pa
cientemente, energias do BNDES, do Banco do Brasil, da Fundao Banco do
Brasil. E, sempre com a presso dos movimentos, ns conseguimos encontrar
chaves, que podem agora ser a abertura de novas e importantes portas. Mas
nada disso dispensa esse contnuo processo de presso sobre o governo, que
os movimentos precisam continuar fazendo.
Outro dia algum disse uma coisa que eu considero muita verdade: a presi
denta recebe uma presso diria e somos testemunhas disso dos conserva
dores e da direita. Se no houver presso do outro lado sobre o governo, qual
a tendncia? voc se acomodar cada vez mais direita.
Ento, esse processo de mobilizao que os movimentos sociais precisam

fazer, que os partidos esquerda precisam fazer, ser decisiva no prximo
governo.
Eu queria acentuar muito esse aspecto. Ns estamos num momento, extrema
mente novo e perigoso no pas, em que ser de direita e ser conservador, que
para muitos antes era um constrangimento, agora, para muita gente, comea
a ser uma honra. Comea a ser chique e comea a ganhar gosto pelas ruas.
Os cinco mil de So Paulo, de domingo, pouco, mas muito, ao mesmo
tempo. E, frente a esse processo, que mudou o clima no pas, de permanente
ataque e de deslegitimao de um governo, comea a ser uma ameaa concre
ta, para o qual a nica resposta a responsabilizao. Desse ponto de vista,
urgente a revitalizao dos partidos que sustentam o governo, esquerda o PT
e o PCdoB, mas particularmente o PT. decisivo, nessa hora, que haja, de fato,
uma capacidade de renovao, uma capacidade de cortar na carne, uma ca
pacidade de voltar ao processo de politizao, de ligao com as lutas sociais.
E, ao mesmo tempo, a mobilizao dos movimentos fundamental nessa
hora. E a a centralidade da bandeira da reforma poltica. No tenhamos
iluso: sem a reforma poltica, sem a presso para que o Supremo termine o
julgamento do financiamento empresarial de campanha, o nosso alcance e a
nossa capacidade, at de renovar os nossos partidos, muito pequena.
A palavra da reforma poltica, particularmente, com as questes do fim
do financiamento empresarial e a lista partidria, nos termos propostos pela
CNBB e pela OAB, mais os 50% de mulheres e homens na lista, so ele
mentos essenciais para que a gente possa ter outro padro de Congresso
Nacional. Vocs sabem o que aconteceu nesses ltimos quatro anos, e o que
ir acontecer agora, nos prximos quatro anos, com o Congresso ainda mais
conservador.
Dom Guilherme, por causa da desintruso das Terras Indgenas de Mariwat
sd e Aw-Guaj a Secretria-Geral teve um papel para ajudar a fazer a
desintruso eu fui chamado trs vezes ao Congresso. Duas na Comisso da
Agricultura e uma na Comisso de Fiscalizao. Est aqui o Joo Pedro Stdile
que acompanhou. Fiquei seis horas ouvindo xingamentos inacreditveis.
A vigilncia, a capacidade de mobilizao, o aumento da bancada rura
lista nos d muita clareza do que ns estamos falando aqui. Para avanar nas
Ensaios e Debates
reformas, inclusive para a reforma agrria poder avanar, ns temos de fazer a

centralidade, deixar nossas diferenas, fazer a unificao em torno do Projeto
de iniciativa popular da Reforma Poltica como primeiro passo para, de fato,
fazer uma presso da sociedade e mostrar que ns queremos de fato construir o
novo. Mostrar que ns queremos de fato um novo modelo de desenvolvimento,
para ento termos de fato um novo modelo de desenvolvimento, para ento
termos de fato um governo com correlao de foras suficientes a nos ajudar
nesse processo de mudana que precisamos.
Ns vivemos um momento em que, talvez por sorte ou no sem bem como
dizer isso, os exageros da direita e dos conservadores acabam sempre nos
ajudando. Na campanha eleitoral, os exageros que eles praticaram fizeram
menos por mrito nosso, mas porque eles exageraram pesado que muita
gente que estava com as bandeiras empoeiradas, guardadas, acabasse indo
para as ruas.
No temos dvida de que s ganhamos essa eleio porque a militncia foi
para a rua e tambm os movimentos sociais, heroicamente. Nunca foi to duro
fazer uma campanha como essa. Todo mundo que fez campanha aqui, assim
como eu, foi chamado de ladro em algum momento.
Ento, foi fundamental esse exagero deles, porque provocou esse processo.
No fosse isso, insisto, a gente teria perdido essas eleies. E eles estavam to
confiantes que, inclusive, celebravam, no comeo da apurao.
Mas o que aconteceu com isso? H duas questes. A primeira uma pergun
ta que no quer calar: por que ns corremos tantos riscos? Por que ns, tendo
feito um governo com muitos problemas, mas infinitamente melhor do que eles
fizeram para as grandes maiorias, corremos esse risco?
A meu juzo, e no quero ser leviano, alm das dificuldades econmicas que
tivemos o pas perdeu o pique do crescimento da economia, por uma conjuntura
internacional e por alguns erros nossos tambm. Mas, alm disso, a minha ques
to que ns abrimos mo do debate poltico e tambm do debate ideolgico.
Ns no enfrentamos a comunicao, que um elemento fundamental; ns
no enfrentamos esse debate com as massas, o processo de formao de
massa e o processo do debate nos meios de comunicao, com as regras das
comunicaes e tambm com inteligncia de ocupar espaos.
Porque assim. E no nem problema da mudana da Lei dos Meios de

Comunicao, que se formos votar agora no Congresso, nesta conjuntura, vai
piorar. Mas h coisas de fiscalizao do Ministrio das Comunicaes e h
questes de tomadas de iniciativas nossas que podem reverter isso.
Qual foi uma grande dificuldade do governo Dilma? A dificuldade no foi
de tentar cuidar dos excludos, mas de dialogar com aqueles que ajudam os
excludos a se autonomizarem, a se organizarem com os movimentos, a reforar
os movimentos. Ela teve essa dificuldade. Isso eu j disse publicamente e no
tem como dizer diferente.
Mas eu sinto que est mudando. O prprio fato que ela comeou agora,
antes de encerrar o mandato, a chamar o movimento sindical. E muito impor
tante nessa hora que haja uma transparncia muito grande; que essas coisas
que foram ditas aqui sejam ditas a ela com muita clareza. importante fazer
ela entender que, alm da governabilidade parlamentar, a governabilidade so
cial fundamental para fazer os avanos, decisivo nesse momento. Eu estou
apostando muito nesses dilogos muito mais de vocs do que de ns que
estamos l dentro. Vocs tm uma audincia muito maior junto a ela do quem
est l dentro.
Se ns avanamos bastante no Brasil em relao questo da fome foi por
que ela foi colocada como centro da poltica. A questo da reforma agrria
tem de deixar de ser lateral para se transformar tambm no centro da poltica.
Da tambm importante uma nova viso da presidenta sobre a reforma agr
ria, porque a viso que at agora ela tem a viso da velha reforma agrria e
da tragdia de muitos assentamentos feitos sem cuidado.
muito duro, depois de doze anos, chegar aqui e ter de reconhecer, estando
no governo, que, de fato, a reforma agrria no avanou como podia avanar;
que a questo dos pescadores uma tragdia e que avana um processo de
privatizao das guas. E isso um governo popular no pode fazer. A questo
dos minrios, tambm. Ns temos de romper.
E, para concluir, quero dar dois exemplos. Diferentemente do Lula, a Dilma foi
quem comeou a avanar na questo do lucro dos grandes capitais. Porque at
o Governo Lula, ns no tocamos. Voc pode notar.
Ensaios e Debates
Leia a imprensa brasileira at 2012 e depois. O que aconteceu em 2012?

Ela atacou o spred bancrio e os juros. Eles nunca mais perdoaram ela e os
colunistas econmicos comearam a fazer terrorismo. E a questo das eltricas,
no fazer o leilo e prorrogar as concesses.
Eles no perdoaram isso, porque ela comeou a mexer no lucro, e comeou
a controlar as concesses e as taxas de lucro. Foi da em diante o divrcio da
burguesia com a Dilma.
Portanto, ela, apoiada, acompanhada por ns, tem condies de avanar.
Eu aposto muito nisso.
Quero concluir parabenizando o pessoal do MAB, aqui presente. Quando se
falou da infraestrutura, esses meninos do MAB fizeram com vocs, do MST, e
os companheiros dos sindicatos de eletricitrios e petroleiros, uma questo muito
importante, que a plataforma de energia popular camponesa. Eu creio que
vocs esto tocando numa questo fundamental, de repensar a nossa matriz. E
ai tambm eu vejo uma caminho enorme de possibilidades de avanos.
Quero terminar dizendo para o Dom Guilherme que a questo da Igreja,
e falo com cristo, a gente tem sempre de ter muita esperana. Eu, quando
moleque de doze anos, estava no seminrio e desfilei em Londrina apoiando a
Revoluo de 1964 fiz parte da marcha da famlia. Depois, ainda no semin
rio, fui expulso da Escola de Teologia, porque havia feito opo por morar na
favela e fazer o trabalho na fbrica.
Mas tambm, essa Igreja inspirada por Pedro Casaldliga, por Felipe Ledeus,
beneditinos de Curitiba, e tantos, foi a Igreja que me deu foras at hoje e fonte
de espiritualidade para continuar na luta. E o Papa Francisco, agora, surge
como nova esperana. Ento, sempre assim.
Deus tem sido grande e suscitado, ao longo do tempo, profetas vo fazendo
denncias, fazendo a renovao. Por isso, a gente continua tambm na luta e
na esperana de que a Igreja seja, de fato, um caminho e uma fonte de inspi
rao permanente para ns.
Obrigado!
Atualidade Brasileira e
Perspectivas
Mrcio Pochmann
Professor e Pesquisador da UNICAMP
Ol a todos, o nosso abrao fraterno, solidrio, agradecendo a cada um e

cada uma pela presena e participao, pela oportunidade de travarmos aqui
um dilogo, que, certamente, no se d entre aquilo que se reproduz em sala
de aula, entre o professor que sabe e os alunos que no sabem. Pelo contrrio,
eu aqui, possivelmente, estou numa posio inferior, especialmente quando o
objeto da reflexo o tema agrrio no Brasil.
Eu no sou estudioso do tema, tenho acompanhado, evidentemente, mas
gostaria de trazer aqui elementos de reflexo num plano mais amplo, em que,
obviamente, se encontra localizada a temtica agrria.
Eu creio que ns estamos vivendo, de maneira geral, no Brasil, embora no
seja uma especificidade brasileira, um processo profundo de alienao; aliena
o do ponto de vista da tomada de conhecimento e, sobretudo, de decises.
Essa alienao, em nosso modo de ver, resulta de duas razes principais. A
primeira est diretamente relacionada ao predomnio do curtoprazismo que
domina hoje as anlises, as interpretaes, a formao da opinio se que
podemos dizer assim.
A anlise de curtoprazismo uma exigncia dos mercados especulativos.
Estamos falando do mercado burstil, do mercado financeiro, que, obviamente,
est prisioneiro do curto prazo, das aplicaes das aes, dos derivativos. En
to, so decises de curto prazo e por isso fundamental essas interpretaes
de elevadores vamos dizer assim: subiu, desceu, a bolsa de valores ontem, a
ao da Petrobras, a aplicao no fundo tal; o crescimento das instituies de
aplicao de recursos dos ricos. Enfim, a sociedade est, na verdade, prisionei
ra da viso do curtoprazismo, que uma herana do neoliberalismo.
Ensaios e Debates
Quem no jovem vai lembrar, quando tivemos xito na luta pela redemocra
tizao do pas, ningum fazia uma reunio sem uma anlise de conjuntura. E
hoje a anlise de conjuntura virou uma coisa superficial, de menos importncia.
Quando, na verdade, ela a chave para voc olhar a posio dos atores,
para onde vo os movimentos, qual a tendncia. Isso fundamental para a
tomada de deciso.
Mas, infelizmente, as decises so cada vez mais burocrticas, olhando
os interesses de curto prazo; e , infelizmente, o resultado da predominncia
dos mercados financeiros, que da natureza da dinmica do capitalismo
que temos hoje, um capitalismo dominado por um regime de acumulao
financeira.
Obviamente, no precisamos seguir essa perspectiva, mas, infelizmente, a
perspectiva dominante, que nos leva a uma profunda alienao, porque somos
prisioneiros do curtssimo prazo. No que o curto prazo no seja importante,
mas ele no suficiente.
A segunda razo a explicar, em meu modo de ver, a alienao sobre o papel
do indivduo na histria, a capacidade de ns mudarmos pelas prprias mos,
pela nossa fora, a realidade que ns temos, vem derivado, na verdade, da
pssima contribuio que as universidades e instituies de pesquisa vm fazen
do. Porque so, hoje e cada vez mais, uma produo associada ao predomnio
do pensamento ps-moderno.
O que o ps-modernismo? , na verdade, o aprofundamento dos estudos
dos especialistas, das especializaes. Ns sabemos hoje, cada vez mais de
quase nada. Eu sou especialista de olho direito, certo? E o olho esquerdo? No
tenho a menor ideia, mas do olho direito eu estou sabendo.
Ento, as universidades e instituies de pesquisa produzem, cada vez mais,
estudos sobre a mulher. Perfeito. Mas a mulher no tem classe? De que classe
social ela ? O problema da violncia da mulher atinge a todas as mulheres?
Certamente. Mas, obviamente, nas mulheres trabalhadoras a presso da violn
cia muito maior do que na mulher burguesa, na mulher capitalista.
A questo racial, no mesmo sentido; os velhos, os jovens. Ou seja, ns temos
uma proliferao de estudos das partes. O que inegavelmente tem a sua impor
tncia; no quero negar sua importncia. Mas essa importncia est reduzida
pelo fato de que hoje voc sabe das partes, mas no consegue somar o todo;
voc no tem a viso do todo, voc tem uma viso muito fragmentada das
coisas.
Na verdade, o que ns temos a complexificao das coisas, h uma
complexidade, uma coisa est vinculada outra. E ns estamos perdendo essa
capacidade. O Brasil, infelizmente, hoje, no conta com intelectuais, gente com
essa capacidade de olhar o todo. E ns estamos limitados, cada vez mais s
partes.
No jogo de deciso, no jogo poltico, da correlao de foras, leva mais
importncia quem tem condies de ver o todo, e no as partes.
Ento, em meu modo de ver, de incio, eu diria que essa alienao nos per
turba e, ao nos perturbar, nos fragmenta.
Eu me lembro de ter participado, nos anos 90, de uma reunio da OEA, que
fez uma discusso sobre os movimentos sociais na Amrica Latina, com muita
gente. O difcil l foi tirar um documento, porque cada documento tinha de con
ter uma palavra chave dos movimentos fragmentados. No foi possvel criar um
documento com um todo. Isso para a gente considerar a perspectiva que temos
hoje, que uma perspectiva de alienao crescente.
E essa alienao nos impede de tomar decises e construir uma agenda de
convergncias, porque estamos presos, muitas vezes, s agendas fragmenta
das. E o melhor, do ponto de vista da correlao de foras, a agenda da
fragmentao. Quem quer dominar, fragmenta o outro lado.
Mas eu queria, na verdade, trazer aqui como reflexo uma perspectiva nesse
sentido mais amplo. Estou longe de oferecer aqui uma viso totalizante, estou
tambm prisioneiro da alienao a qual ns todos vivemos. Mas eu queria tra
zer quatro questes que me parecem ser questes que nos conectam com a con
juntura, com a atualidade do Brasil, mas, fundamentalmente, com o amanh.
E quais so essas questes que eu quero trazer para vocs? A questo da
democracia, a questo do reposicionamento do Brasil no capitalismo mundial,
a questo da reconfigurao do atual capitalismo brasileiro, que herdeiro
das grandes corporaes que se constituram a partir da segunda metade dos
anos 50. O jogo que ns estamos vivendo hoje o jogo pelo qual o Brasil
Ensaios e Debates
constri as grandes corporaes e se mostra incapaz de conviver com ela, de

no ser dominado.
E a quarta questo a questo territorial, que eu queria desenvolver aqui.
So esses os pontos que eu imagino trazer alguns elementos de reflexo
sobre eles.
Primeiro, a questo da democracia. Todos sabemos que no somos um pas
de tradio democrtica. A nossa cultura uma cultura autoritria. Ns temos
mais de quinhentos anos de histria e o pas est completando agora 48 anos
de experincia democrtica. E esse perodo que se iniciou em 1985 o pero
do mais longo dessa experincia democrtica.
Na verdade, a nossa trajetria uma trajetria de enorme autoritarismo, da
incapacidade de construir convergncias pela democracia. Digo isso porque
no acredito que o que ns tivemos antes da dcada de 30 possa se asseme
lhar democracia, uma vez que ns tnhamos eleies, na Repblica Velha, que
herdou do Imprio um sistema eleitoral extremamente viciado, em que votavam
apenas e to somente homens ricos, homens com propriedades; mulheres, ricas
ou no, no votavam; homens pobres no votavam e homens analfabetos,
mesmo ricos, no votavam.
Ento, at 1930, na verdade, a participao no processo eleitoral envolvia
alguma coisa em torno de 3% da populao. Portanto, a poltica no era as
sunto da populao, porque a poltica expressava os interesses dos muito ricos;
e homens.
Obviamente, a partir da dcada de 30 que a gente comea a caminhar
rumo democracia, mas uma democracia que foi interrompida pelo Estado
Novo, de 1937 a 1945; e a ditadura militar, de 1964 a 1985. E at 1985,
considerando o perodo de 1945 a 1964, um perodo reconhecido como
democrtico mas uma democracia muito limitada, pelo fato que no havia
liberdade para todos os partidos que quisessem porventura se organizar; o
caso do PCB inegvel nesse sentido, porque foi, em 1945, colocado na
ilegalidade.
Vivamos recorrentemente sob a tenso de golpes de estado e os analfabetos
no podiam votar. E os analfabetos constituam a maior parte da populao. Os
analfabetos s comeam a poder votar a partir de 1985.
Ento, uma democracia nesse sentido limitada. E esse perodo de 1985

para c, na verdade, nos permitiu construir uma experincia indita, uma ex
perincia importante, inegavelmente, em que na primeira vez, a agenda dos
despossudos, se ns quisermos, dos pobres, etc., comeou a se fazer presente
na agenda poltica, na Constituio de 1988.
Mas eu quero chamar a ateno para o fato de que, em meu modo de ver,
a democracia insuficiente da maneira como se apresenta hoje. Por que in
suficiente? Porque uma democracia sustentada num regime de representao
constitudo pelos prprios ditadores. Ns temos um regime de representao
enviesado, um regime de representao que, de maneira geral, no permite
haver uma sintonia entre o perfil da populao e os nossos representados.
O setor agrrio. Ns temos hoje 40 mil proprietrios rurais que dominam
50% das terras do pas, e elegeram este ano 240 representantes. um poder
desproporcional para 40 mil produtores rurais.
De outro lado, temos 4,5 milhes de trabalhadores na agricultura familiar, que
elegeram nove representantes. Ento, esse um vis enorme do ponto de vista
da representao.
Mas no apenas o tema agrrio. Peguemos, por exemplo, do ponto de
vista da ocupao dos nossos representantes no Congresso, ns temos, do
ponto de vista da estrutura ocupacional, que os empresrios representam 4%
das ocupaes. Quase 40% dos nossos deputados federais so empresrios.
Ns temos 51% da populao composta de mulheres. Quantas so as repre
sentantes no Legislativo? No chega a dez. Os negros, 52% da populao se
declaram negros, mas quantos so os nossos representantes?
Ento, h uma deformidade no sistema democrtico e no podemos estar
satisfeitos com ele. O que no significa que no queremos muda-lo, do ponto
de vista do que representa a democracia para um pas como o nosso, mas,
evidentemente, ele precisa ser aperfeioado e aprofundado. No possvel
continuarmos num sistema poltico base do sistema econmico.
Segundo uma instituio que produziu um estudo sobre o Congresso Nacional
com base nas eleies de 2010, e com as informaes declaradas oficialmente
no Tribunal Superior Eleitoral, de todos os candidatos a deputados federais, os
Ensaios e Debates
que se elegeram gastaram em mdia R$ 4 milhes. J os candidatos a depu

tados federais que no se elegeram gastaram em mdia R$ 100 mil. E R$ 4
milhes no , em mdia, a remunerao que esses deputados federais tero
em quatro anos. Ento, alguma coisa est confusa.
Esse sistema eleitoral no permite mais haver candidaturas com viabilidade
popular. Ento, precisamos repensar. A questo da democracia est em jogo,
do ponto de vista do seu aprofundamento, do seu aperfeioamento.
Mas, talvez, mais grave do que aperfeioar, o problema, a meu modo de
ver, que est em choque a sua sustentao. Ns teremos um golpe no semestre
que vem, ou no outro? Este um tema. E no alarme, reconhecimento do
que est acontecendo.
Por quanto tempo o PSDB e os partidos que o apoiam defendero a demo
cracia? Isso no nenhuma novidade, porque tambm a UDN e o PSD, cons
titudos em 1945, tambm eram democrticos. Eles defendiam a democracia.
Mas h um momento em que eles no conseguem chegar ao poder pelo voto,
ento a democracia vai se inviabilizando, no muito perfeita.
No estamos aqui, obviamente, imaginando que talvez v haver um golpe
militar, at porque os quartis so de outra natureza hoje em dia. Mas um golpe
l Paraguai, quem sabe? Ou um golpe hondurenho?
Ento, a questo da democracia, para ns, muito importante ser considera
da, porque ela est em jogo. E o momento, evidentemente, no de retrao,
de avanar no sentido de demonstrar a sua ineficincia. preciso aprofundar
a democracia. Avanamos na democracia meramente representativa e, ao que
os dados indicam, ela no representa muito bem. E h uma campanha inegvel
de descrdito da poltica tambm, infelizmente, a poltica no tem dado bons
exemplos.
Mas, de toda maneira, este um ponto central, porque h um realinhamento
internacional da direita, que fez presses enormes nas eleies. Talvez no
tenhamos a dimenso da importncia do resultado eleitoral ocorrido no Brasil,
porque a queda deste governo implicaria, obviamente, consequncias interna
cionais inegveis. Especialmente porque estamos olhando a experincia da
esquerda, sobretudo a europeia, a aplicar um programa da direita. Esperamos
que seja uma experincia s europeia.
Ento, se voc olha o discurso de nossos opositores, tem o mesmo discurso

do Capriles, na Venezuela, tem o mesmo discurso do Macri na Argentina. H
uma articulao.
Este um tema que no podemos deixar de lado, pois um tema da maior
importncia em relao democracia num pas com baixssima tradio de
mocrtica, em que aqueles que seriam os maiores beneficiados pelo que a
democracia permitiu alcanar hoje esto andando de lado.
O segundo ponto que eu quero trazer aqui em relao ao reposicionamento
do Brasil no capitalismo em mudana. Ns somos um pas subdesenvolvido,
sempre fomos. Por qu? Porque o capitalismo um sistema de dimenso
global, um sistema em que o desenvolvimento ocorre de forma desigual. Mas
essa desigualdade combinada. A gente pode olhar qualquer relatrio de
dimenso internacional e sempre vai dar l que um pas cresceu mais, outro
cresceu menos. No um crescimento equnime, so crescimentos desiguais.
Essa desigualdade no desenvolvimento est diretamente relacionada posio
de cada um dos pases em relao ao centro dinmico. O capitalismo um
sistema que tem um centro dinmico, tem uma locomotiva que puxa ele. Para
ser essa locomotiva necessrio ter trs caractersticas fundamentais. A primei
ra, para ser locomotiva, para ser o centro dinmico no capitalismo, tem de ter
moeda de curso internacional. No apenas uma moeda internacional, mas uma
moeda de curso internacional; uma moeda que sirva de unidade de troca, de
unidade de reserva de valor, de unidade de compra no espao nacional e fora
do espao nacional.
Ns nunca tivemos moeda de curso internacional, tivemos um tempo em que
nem moeda tnhamos; hoje temos moeda. Para quem teve a oportunidade de
sair fora do Brasil sabe que sempre bom levar uma moeda nossa, a gente fica
olhando ali a ona pintada, mas mais para matar a saudade do que para
servir para alguma coisa l fora.
Ento, no somos um pas que tem moeda de curso internacional. Mas essa
uma caracterstica. A segunda caracterstica que para voc ser do centro
dinmico, ser da locomotiva que puxa o capitalismo, voc tem de ter, alm
da moeda, foras armadas. Infelizmente, o Brasil no tem foras armadas de
nome. Claro, tem a Aeronutica, a Marinha, o Exrcito, mas ns estamos, evi
dentemente, longe. A comear pelo fato de que no temos nem a capacidade
Ensaios e Debates
de fazer a segurana de nossas fronteiras. Ns somos o segundo pas maior do

mundo em fronteira seca, com dez pases. E, infelizmente, em nossas fronteiras
entra e sai quem quiser e a hora que quiser.
Somos o maior pas com fronteira martima com o Oceano Atlntico, e no
temos submarino de propulso nuclear. E as nossas riquezas esto em grande
parte, pelo menos agora com o pr-sal, no mar.
At estamos tentando reconstituir um sistema de defesa, fizemos uma boa
articulao na compra desses avies supersnicos, que vo trazer tecnologia
compartilhada, temos uma boa articulao com a China e a ndia na guerra
ciberntica, estamos continuando articular com a Frana para, de fato, construir
o submarino de propulso nuclear. Uma articulao interessante com a Rssia
na aquisio dos antiareos. Enfim, estamos montando, mas temos muito que
fazer. No pode a nossa Marinha ficar praticamente no Rio de Janeiro, quando,
na verdade, somos um pas que tem uma quantidade enorme de rios.
E os nossos exrcitos esto basicamente no centro das cidades. Ento, temos
de pensar outra forma.
Ento, no temos, em meu modo de ver, foras armadas digna de nome,
especialmente num ambiente de guerra ciberntica, com o caso que estamos
vivendo hoje. Como vocs sabem, hoje o estratgico informao. E ns no
temos autonomia nenhuma nas informaes. Imagino que uma parte deste
evento tenha sido feito via Internet, ento os Estados Unidos souberam antes do
destinatrio.
Ns temos seis grandes empresas que dominam a informao no mundo,
todas elas norte-americanas. Os chineses esto querendo montar um negcio,
esto conseguindo em parte, os russos tambm, mas longe disso. E a guerra
hoje ciberntica, a guerra da informao.
E no somos um pas que hoje tem capacidade de produo e difuso tec
nolgica. No que no tenhamos ilhas de excelncia at mesmo a Petrobras,
por meio da explorao do petrleo na camada do pr-sal, a Embrapa, se
quisermos, a Embraer. Mas so ilhas. Isso no uma coisa que domina o pas.
At avanamos nesses ltimos anos em relao produo e difuso do
conhecimento pelas instituies de pesquisa, universidades, etc., que fazem
estudos indexados. Mas, infelizmente, isso a cresceu descolado de patentes,

que seria o indicativo que ns temos capacidade de produo e difuso do
conhecimento vinculado ao setor produtivo. Ento, infelizmente, ns no temos
essas trs caractersticas, portanto somos um pas dependente dessa estrutura.
Mas h dois fatos novos que eu gostaria aqui de compartilhar em relao ao
reposicionamento do Brasil no mundo. O primeiro diz respeito ao fato de que
toda vez que h uma tenso, uma turbulncia naquela locomotiva que puxa,
abre espao para alguns vages se posicionarem. uma turbulncia. como
se o capitalismo fosse uma espcie de rio e os pases fossem um peixe. Os pei
xes podem ir para l e para c, vo para a frente e para trs, mas eles esto
condicionados margem do rio.
No entanto, quando h cheias, vazes, as guas ultrapassam as margens e
h alguns rios que se formam a partir dali. H peixes que aproveitam aquela
oportunidade. Ento, nas crises, nas turbulncias do centro dinmico, o Brasil se
reposiciona no mundo aproveitou para se reposicionar, pelo menos, nas duas
experincias de crises traumticas que tivemos no capitalismo, como de 1873
a 1896 e de 1929 a 1939.
E, em nosso modo de ver, estamos hoje com uma turbulncia na cabine da
locomotiva. Os Estados Unidos esto vivendo uma crise de grande proporo.
E com dimenses internacionais.
Aqui ns criticamos que a economia brasileira tem uma taxa de investimento
ao redor de 17% do PIB, o que muito baixo, no h dvida quanto a isso. No
entanto, nos Estados Unidos a taxa de investimento est a 9% do PIB. Eles esto
com problemas serssimos no apenas na desigualdade, na pobreza, empregos
muito precrios que esto gerando empregos e servios de US$ 22 mil/ano,
que um emprego compatvel s pessoas poderem usar o tal de stamp foods,
o nosso carto alimentao, o Bolsa Famlia. Eles tm hoje o maior programa
do mundo de transferncia de renda, ultrapassaram em muito o Bolsa Famlia
brasileiro. E esses empregos so empregos Walmart, Mac Donalds, etc.
Isso no d futuro nenhum para aquele pas; um pas traumtico, porque est
com problemas srios na sua infraestrutura. Washington vive com problemas de
apago de energia eltrica. E agora, vocs esto acompanhando, os conflitos
na sociedade. claro, uma sociedade rica, tem muita gordura para queimar,
mas h o mesmo sinal que a Inglaterra teve no sc. XIX.
Ensaios e Debates
E, paralelamente, ns temos a uma reorganizao da sia, especialmente

da China. Ento, a crise do capitalismo, vem neste momento em que o velho
perdeu a capacidade de dar conta, mas o novo no est suficientemente ma
duro para assumir essa funo. Ento, existe essa tenso. E, nessa tenso, em
nosso modo de ver, o Brasil est se reposicionando no mundo. A leitura que eu
tenho que o Brasil se reposiciona no mundo, como fez na dcada de 1980.
Essa questo de data muito complicada, mas s para dar uma referncia.
Na dcada de 1980, ns construmos uma nova maioria poltica, depois de
mais de cem anos de regresso econmica e social que o Brasil viveu, segundo
Celso Furtado, uma vez que interrompido, esgotado o ciclo do ouro. Foram cem
anos a ver navios.
Mas foi ali que a articulao, na segunda metade do sc. XIX, quando a
aristocracia do caf com leite se organiza e se apresenta como uma maioria
moderna. E moderna em que sentido? Antiescravista. O fim da escravido. Uma
maioria que estabelece um novo regime de governo, abandona o Imprio, esta
belece o presidencialismo, a Repblica; uma maioria que fez uma reforma elei
toral em 1881, construiu uma nova Constituio de 1891. Para aquela poca,
ela era relativamente avanada. Tinha abolicionistas. Gente progressista como
os abolicionistas, que tinham a viso de que era necessrio dar um passo alm
da sociedade agrria, com Ruy Barbosa, por exemplo. A tentativa do Ministro
Ruy Barbosa de iniciar a coisa industrial.
Ento, foi um momento de reposicionamento. O Brasil saiu daquela draga
que vinha vivendo, se organiza como pas exportador de bens primrios,
verdade, mas d um salto e constri algumas bases na estrutura produtiva para
o nascimento das primeiras indstrias.
O segundo momento a crise de 1829 a 1939. O capitalismo sai de crise
com a Guerra. Mas aquele momento da dcada de 30 foi chave para o Brasil.
O Brasil se reposicionou no mundo, construiu uma nova maioria poltica. bvio
que era uma maioria poltica construda com os derrotados da poltica velha.
Quem eram os derrotados da poltica velha, de 1889 a 1930? Os derrotados
foram os trabalhadores da dcada de 10, na greve; os derrotados foram os te
nentes; os derrotados foram os artistas da Semana de Arte Moderna de 1922.
Getlio, que era um homem do campo, um estancieiro, como se dizia, teve a
capacidade de reunir os derrotados e construir uma fora alternativa crise do
modelo de exportao primrio exportador. Ainda que Jlio Prestes, na campa

nha de 30, dizia que, na crise do caf, a laranja o superaria. Dando a imagem
de que deveramos continuar naquele projeto de sociedade arcaico.
Getlio e sua maioria ganha, mas no tem capacidade poltica de conduzir o
pas sozinho, sem fazer uma aliana com os proprietrios rurais, a aristocracia,
caf com leite. Porque teve 1932, uma guerra civil. So Paulo no aceita.
So Paulo faz duas condies para ingressar no barco do Getlio. Quais so
elas? A primeira a seguinte, o moderno, que era a indstria que eles achavam
horrorosas, frias dcimo terceiro para os trabalhadores. Isso era horroroso para
a aristocracia cafeicultora.
Getlio, voc quer fazer isso a, voc quer fazer modernidade? Tudo bem,
voc vai fazer l na cidade, no me mexe no campo. Se mexer no campo, a
vai ter tiroteio.
E Getlio aceita. Ou seja, estava dada, a partir dali, a incapacidade de
fazer poltica pela reforma agrria. Porque fazer reforma agrria tem um im
pacto muito grande, voc sabe muito melhor do que eu, do ponto de vista da
democratizao da propriedade, o impacto sobre o emprego, etc. Mas, mais
importante que isso, que a reforma agrria desconstitui o poder dos proprie
trios rurais. Por isso que at hoje no fizemos, e os proprietrios rurais tm o
poder que ns sabemos.
No fazendo a reforma agrria ns geramos um modelo de cidade inabi
tvel, que so as nossas cidades. Cidades incapazes de oferecer um servio
decente para a sua populao, que so os servios pblicos. Por qu? Porque
ns montamos um modelo de cidades que so cidades extensivas. So cidades
com ncleo, o centro, geralmente pequeno, e voc tem uma extenso, a perife
rizao das cidades. E essas periferizao das cidades implica um custo enor
me para o poder pblico colocar em cada bairro hospital, escola, um sistema
decente de transportes. Tudo isso tem um custo enorme.
Aonde possvel voc fazer uma cidade decente, do ponto de vista dos
servios pblicos, pelo menos? a cidade compacta. O centro da cidade, de
maneira geral, razovel, porque voc tem tudo ali. Quando voc comea a
sair do centro, imaginem a quantidade de hospitais que voc tem de fazer?
uma reproduo enorme de gastos.
Ensaios e Debates
Tendo em vista que so cidades extensivas, os pobres geralmente moravam a

um ou dois quilmetros do centro. Mas a especulao imobiliria vem e daqui
a pouco eles esto morando a cinco ou seis quilmetros, vinte quilmetros, trinta
quilmetros cada vez mais distantes.
Voc monta uma estrutura, por exemplo, colgio. Voc montou no centro,
dava para as crianas irem para l. Na medida em que as pessoas vo morar
mais longe, voc tem escola para atender a todos os alunos, s que eles moram
muito longe.
Ento, um modelo de cidade completamente irracional. Por qu? Porque,
ao no fazer reforma agrria ns fizemos de 1930 a 1980 o deslocamento de
cem milhes de pessoas do campo para as cidades. So cem milhes de pes
soas que foram para as cidades, sem nenhum planejamento. E montamos, ao
invs de cidades, acampamentos que o que ns temos hoje. Elas no tm
passeio pblico nem transporte decente. So um caos as cidades. No obstan
te as melhores tenham vindo num perodo recente, mas no mudou o modelo.
Ento, o que ns tivemos nesse perodo de 30? Voc constri uma maioria
poltica com base nos derrotados, mas se associa aos proprietrios, ao modelo
anterior. Porque essa foi a primeira exigncia: voc quer governar? Voc quer
fazer modernidade? Ento voc faz l na cidade. Ou seja, o capitalismo brasi
leiro isso, voc une o novo ao antigo. Ou seja, no mexe no campo.
A CLT, direito social trabalhista constitudo em 1943, o que ? Um conjunto
de direitos sociais trabalhista para quem no existia no Brasil, o trabalhador ur
bano. Em 1940, segundo o IBGE, de cada dez trabalhadores apenas um esta
va na cidade, nove estavam no campo, e voc constri a CLT para trabalhador
urbano? E os rurais s vo comear a entrar a partir do Estatuto do Trabalhador
Rural, em 1963. E s na Constituio de 1988 que vo equiparar os direitos.
E hoje ns temos ainda os trabalhadores domsticos sem esses direitos.
O segundo requisito da aristocracia do caf com leite para aceitar esse pro
jeto urbano industrial do Getlio, que um projeto inovador, inegavelmente,
que, para fazer o moderno, que a indstria, tem de ser feito em So Paulo.
No se poderia fazer em outras provncias, ainda que detestasse. Por qu?
Porque eles sabiam que, se montar a indstria fora de So Paulo em 1870,
So Paulo se reconstitui como o vago que vai puxar o Brasil, a locomotiva que
vai puxar o Brasil, como tambm os Pernambucanos, os baianos e os cariocas

no ciclo do outro; no ciclo do caf, os pernambucanos.
Ento, ns temos essa coisa dos ciclos econmicos e tambm polticos, mas
os paulistas tambm conseguiram manter-se no poder, apesar de ter encerrado
o ciclo do caf. Ento, para dar continuidade ao poder econmico, eles defen
deram que a indstria ficasse em So Paulo. Era at justificvel que a indstria
se constitusse em So Paulo, porque era a parte produtiva brasileira mais avan
ada que ns tnhamos na dcada de 20. Mas no justificaria todos os inves
timentos, a partir de ento, serem l constitudos. Voc poderia ter um modelo
completamente descentralizado, o que ns estamos conhecendo at agora.
Ento, o que aconteceu? Voc colocou o poder econmico em So Paulo,
por meio da indstria, concentrou. Em 1970, quase 70% do valor agregado da
indstria era no Estado de So Paulo. Por que fez isso? Por uma opo poltica,
evidentemente. Portanto, voc passou a dar poder ainda maior ao Estado de
So Paulo, porque o projeto urbano industrial era um projeto de substituio de
importao. Ns importvamos e passvamos, ento, a produzir internamente.
Aonde? Em So Paulo. Os estados da Federao podiam comprar de qualquer
estado que fosse So Paulo. S So Paulo.
S que, em contrapartida, Getlio disse: tudo bem, o poder econmico fica
com So Paulo, a modernizao na cidade e no no campo, mas tem uma
coisa, So Paulo no tem mais poder poltico. O exclusivismo econmico d
poder econmico, mas no tem mais poder poltico.
Se no me falha a memria, na Primeira Repblica ns tivemos dezesseis
presidentes, So Paulo teve seis presidentes. De 1930 a 1994, So Paulo no
teve nenhum presidente. Voc pode dizer que teve o Jnio Quadros. Ele era de
Mato Grosso, embora tenha feito a campanha poltica em So Paulo, prefeito,
governador, foi presidente, mas ficou seis meses. E So Paulo no teve presiden
te, no teve poder poltico.
Quero agora terminar o segundo item, o reposicionamento do Brasil. Ns
tivemos um reposicionamento do Brasil, que, em 50 anos, em meu modo de
ver, deu um salto inegvel do ponto de vista econmico, de 1930 a 1980,
construmos o oitavo produto industrial do mundo. S que, feitas essas pr
-condies estabelecidas pela aristocracia do caf com leite, essa combinao
Ensaios e Debates
fez com que a expanso das foras produtivas do capitalismo ocorresse em alta
velocidade e numa direo, enquanto a questo social ficou em segundo plano.
Em 1980, ns ramos o oitavo pas mais rico do mundo e tnhamos a maior
desigualdade do mundo. E 47% da populao vivia em condies de extrema
pobreza. Ora, com aquelas condies era possvel ter muito menos pobre. Ape
nas 42% dos trabalhadores tinham proteo social, o resto no tinha. Criamos
ento um pas muito desigual, com uma maioria poltica pouco comprometida
com a democracia.
E isso entra em crise em 1981, a crise da dvida. Ns perdemos essa maio
ria poltica do ps-guerra e ficamos duas dcadas sem constituio nenhuma
de maioria, a no ser por interesses pontuais, na eleio do Tancredo-Sarney,
na Constituinte de 1988, na vitria do Collor, depois no Plano Real. Mas tudo
pontual.
A impresso que eu tenho que a eleio de 2002 permitiu construir outra
maioria poltica, que tem clareza que o pas no pode continuar na estag
nao, tem de ter crescimento. Mas no podia ser qualquer crescimento, um
crescimento com distribuio de renda.
Ento, esse perodo nos ltimos doze anos, em meu modo de ver, nos per
mitiu repor aquilo que o neoliberalismo havia nos retirado. Por qu? Porque
a maioria poltica que se constri em 2002 uma maioria poltica no para
fazer reformas no Brasil, mas para repor aquilo que ns havamos perdido pelo
neoliberalismo. Por isso, a maioria dos derrotados pelo neoliberalismo que d
a maioria ao Lula. Quem foram os derrotados pelo neoliberalismo? Os trabalha
dores dos anos 90, os desempregados em massa, com perda de salrios, os
pequenos empresrios, os agricultores, a classe mdia assalariada, penalizada
pela ausncia de emprego. Esses so os derrotados.
Mas s que essa maioria que d vitria ao Lula no suficiente para governar
o pas. E, tal como Getlio obviamente, h diferenas entre Lula e Getlio,
mas em todo caso ele faz tambm aliana com os ricos, os banqueiros, para
governar.
Ento, um avano que repe parte do que o neoliberalismo tirou. O que
o neoliberalismo retirou? Ele tinha retirado o emprego. Em 2010 ns ramos a
13 economia do mundo e tnhamos 15% de desemprego. E hoje ns somos a
stima economia do mundo e temos um desemprego em torno de 5%. Estamos

longe do pleno emprego, mas, obviamente, a situao do mercado de trabalho
melhorou consideravelmente. bem verdade que os 20 milhes de empregos
que foram gerados nos ltimos doze anos, 90% deles so empregos de at dois
salrios mnimos, so empregos de baixa remunerao. Mas de onde vieram
essas pessoas que passaram a ter esse emprego de dois salrios mnimos? A
maior parte protegidos pela CLT, uma ascenso social inegvel. Se o Brasil
tivesse crescido gerando empregos de cinco a dez salrios mnimos, essa
gente no teria acesso. Porque o nosso sub-proletariado, gente sem nenhuma
escolaridade, sem experincia, sem condies de ocupar um emprego melhor.
Ento, isso foi uma ascenso enorme, mas uma ascenso na base da pirmide
social brasileira.
E a ns temos uma expresso dessa maioria poltica que foi construdo em
funo da reposio do que o neoliberalismo havia perdido, foi o debate que
ocorreu em 2003, no Programa Fome Zero. O que era aquele debate ali?
Essa pessoa, que ns vamos comear a incorporar, vai ser protagonista da sua
histria? Vai ser politizado, vai fazer o enfrentamento? Ou um programa de
poltica social? Houve esse debate e reao do outro lado.
Os prefeitos ficaram numa tenso enorme, porque agora voc vai dar um
poder de organizao para definir quem vai ter Bolsa Famlia, quem vai definir
as compras. Houve tenso ali, basta lembrar 2003. E a opo foi qual, para
poder andar? Porque se voc no decide, as coisas ficam ali, no vo para
frente nem para trs. Ento, dissemos: um problema social, e ponto final. Ns
fizemos uma grande incluso social, sem politizao.
como a questo das cotas raciais. A dificuldade de impor essa poltica
enorme. Eu tenho colegas l em So Paulo que dizem que essa coisa de
cotas muito boa, mas na nossa universidade, na deles vai contaminar, vai
reduzir. Ns tivemos partidos que entraram no Supremo Tribunal Federal. En
fim, as coisas no so nada simples. Mas tm resultados as opes que ns
fizemos.
Em meu modo de ver, essas eleies apontaram que no mais possvel repor
o que o neoliberalismo tirou, at porque de certa maneira a gente tirou, no sei
se em toda medida. A questo a seguinte, ou vai haver reforma, ou vamos
ficar aqui, marchando no mesmo lugar. As reformas esto colocadas.
Ensaios e Debates
Ao mesmo tempo, no podemos ser imaturos se que eu posso usar essa

palavra ao compararmos s tentativas de reformas que fizemos nos anos 60,
que eram reformas substanciais e fundamentais, se o Brasil as tivesse feito, seria
completamente diferente do que hoje. Mas no adianta, em meu modo de
ver, lanar a campanha das reformas sem ter base social, porque ns seremos
derrotados.
Neste incio de governo est claro que ns vamos fazer o que temos capa
cidade e base poltica para isso. E isso, em meu modo de ver, reposiciona o
Brasil no mundo. Hoje, o elemento mais importante no mundo o BRICS, a al
ternativa de construir um novo sistema de Bretton Woods, um sistema de 1944,
que, na verdade, organizou a expanso capitalismo do ps-guerra.
Nos anos 70 isso desaparece; hoje ns temos um Imprio, que so os Esta
dos Unidos, que no tem regras. Nenhum pas hoje pode ter polticas monet
rias, porque depende das decises do Banco Central Norte-americano. Ali est
o embrio de um novo sistema de comrcio, de pagamentos. um tema muito
importante que o Brasil pode ter um protagonismo que nunca teve nos organis
mos internacionais, que so os BRICS.
Ento, eu diria que ns estamos vivendo esse momento de tenso na locomo
tiva do capitalismo e h espao para avanar. Como ns tivemos oportunidade
em perodos anteriores, que aqui brevemente recuperei.
A questo da reconfigurao do capitalismo brasileiro. O capitalismo que ns
temos hoje foi constitudo na segunda metade dos anos 50, a partir do Plano de
Metas, o que alguns estudiosos chamam de industrializao pesada. Tivemos,
de 1930 a 1955, a industrializao restringida. Voc tinha a indstria, que
comandava o ciclo de acumulao brasileira, no entanto era uma indstria que
dependida das exportaes, especialmente caf. A partir da segunda metade
dos anos 50, a industrializao d um salto, porque ns inserimos no Brasil as
grandes empresas e a opo naquela poca foi por empresas estrangeiras,
especialmente em vrios setores.
E ali nascem ento as grandes empresas. Ns tnhamos meia dzia de gran
des empresas, as criadas estatais, a Companhia Vale do Rio Doce, o Banco do
Brasil, a Petrobras, a lcalis, mas o Brasil era dominado de pequenas empresas.
Na segunda metade dos anos 50, com Juscelino Kubitschek, se constri
grandes empresas, se constri Braslia e chegam as grandes empreiteiras. ali.
E, com a ditadura, essas grandes empresas conformam uma relao do Estado

com o setor privado, que vem at hoje. um processo viciado de compra do
Estado com os fornecedores.
E, com a democratizao, conversando certa vez num avio, no me lembro
para qual pas, um empresrio disse:
Eu estou indo para fora do Brasil porque aqui tem muita corrupo.
No Brasil, muita corrupo?
, porque ns estamos a h muito tempo e na poca da ditadura era tudo
muito organizado, a gente s dava dinheiro para o Sarney e estava acabado.
A veio a democratizao e tem o Sarney e um monto de gente. Desorganizou
o sistema.
Na verdade, ns temos hoje a oportunidade de mudar a relao do Estado
com a economia. uma oportunidade de ouro que estamos tendo. Porque o
sistema de hoje viciado, os oramentos esto controlados pelas mfias da
educao, do transporte, da sade. Quem manda nas cidades so os prefeitos
democraticamente eleitos? No. So as empresas de nibus, de lixo e a espe
culao imobiliria e a merenda escolar. Mais uma ento. Talvez seja tudo a
mesma coisa.
Ento, essa a relao que ns temos hoje. possvel mudar isso? eviden
te, mas ser uma revoluo. O que acontece que com a redemocratizao
antes havia, mas as eleies no tinham esse curso que tem hoje voc as
sociou a relao do Estado com a economia e com a poltica financiamento
das campanhas.
Ento, o que ns estamos vivendo hoje a oportunidade de reposicionar o
Estado em relao ao mercado. Porque no so apenas os fornecedores; os
meios de comunicao tambm so fornecedores do Estado. E uma relao
monopolista. Mas s nos meios de comunicao? em tudo que voc for
olhar. O oramento pblico reflete isso.
Ento, essa uma grande reforma, uma reforma estrutural em nosso pas.
E, para terminar, a questo territorial, que j falei um pouco. Qual a tese que
defendo nesta questo? Na verdade, h um vcuo no mundo, aquela coisa
Ensaios e Debates
do centro dinmico. Os Estados Unidos esto perdendo fora, por outro lado
a China est crescendo, mas ela precisa de muita coisa para ocupar o espao
que os Estados Unidos exercem, mas capitalismo isso: algum vai comandar.
Seno no capitalismo. um sistema de dimenso global que tem um centro
dinmico que hierarquiza os pases, em funo da relao dos demais pases
com esse centro dinmico.
No caso do Brasil, em meu modo de ver, h tambm um vcuo enorme no
tema territorial, porque h uma crise do processo de dominao paulista, que
eu chamo de So Paulismo.
a primeira vez nas eleies presidenciais, nas sete eleies presidenciais,
que no tivemos um candidato competitivo de So Paulo. Isso no um mero
acaso. So Paulo no mais a modernidade, So Paulo no puxa mais o pas,
So Paulo est vivendo problemas do sc. XIX, que o Nordeste vivia. Em deter
minados horrios o transporte em So Paulo anda a uma velocidade mdia de
16km/h, dois quilmetros a menos que a charrete do sc. XIX.
O Nordeste cresce quatro vezes mais rpido do que So Paulo. Ns vivemos
um processo de descentralizao dos investimentos, de descentralizao do
sistema produtivo. Alguns dizem que h um processo de desindustrializao
no Brasil, mas temos de pensar melhor esse termo, porque desindustrializao
significaria no apenas o vazio da indstria em relao ao produto, mas, na
verdade, perda da capacidade industrial.
No sei se bem isso, porque ns temos So Paulo e o Sul esvaziando o
peso da indstria, mas temos outros estados aumentando. H tambm um pro
cesso de industrializao no Brasil.
Ento, o que est em jogo, na verdade, quem vai comandar o Brasil, do
ponto de vista territorial. O Nordeste? Mas o Nordeste, na verdade, se assume
com tal, ou um projeto do Nordeste para o Nordeste, e olhe l?
Porque o projeto de dominao paulista, construdo a partir de 1970, frag
mentou o Nordeste. Ento, voc d l a Sudene para os pernambucanos, eles
ficam felizes com uns empreguinhos o DNOCS, o Banco do Nordeste. Voc
vai repartindo ali.
Estariam esses nossos governadores com clareza sobre o projeto poltico do
Brasil? Porque no adianta fazer uma fala para o Nordeste, mas para o Brasil.
As foras dinmicas, hoje, de So Paulo, so o agronegcio e o sistema

financeiro. H um vazio enorme da burguesia paulista. claro, a dominao
hoje cada vez mais financeira. Mas a dominao financeira e o agronegcio
tm compromisso no com o Brasil, mas com o mundo. E, portanto, eles no
tm muito a dizer para o povo.
Nesse vcuo de poder dentro do pas, como ns reaglutinamos? Porque
voc tem, evidentemente, o surgimento de emergncias sociais, novas elites
regionais. Esse seguimento que ascendeu no Brasil, na base da pirmide
social, despolitizado, um seguimento que no v nas instituies de repre
sentao de interesses a possibilidade de encaminhar suas demandas, os
seus anseios.
Dos 22 milhes de empregos que criamos no Brasil, de cada dez trabalha
dores que arranjam um emprego, dois se filiaram e oito no. Pesquisas que
fizemos com os que no se filiaram, quatro dos oito deles disseram que no se
filiaram porque o sindicato um bando de corruptos, eles s pensam neles. Os
outros quatro disseram que o sindicato importante, que eles queriam se filiar,
mas nunca viram um sindicato, que o sindicato nunca apareceu na empresa.
Que eles sabiam o endereo da Justia do Trabalho, mas o sindicato eles nem
sabem que .
Ns tivemos aqui quase dois milhes de moradias abertas para a populao
de baixssima renda. Esses avanos so importantes o Minha Casa Minha
Vida o maior programa que tivemos para habitao popular , mas so
programas contaminados por contradies. O problema dos empregos que ns
geramos, de baixos salrios. As pessoas esto trabalhando, mas tambm tm
as suas reivindicaes. E quem as escuta? Quem organiza as suas reivindica
es do mundo do trabalho? A intensificao do trabalho, a precarizao do
trabalho? Os sindicatos so projetos para o futuro, ou so defensores de um
passado que no existe mais?
Falvamos da habitao popular, um programa federal, mas operado no
plano municipal. Vocs devem conhecer vrias experincias com o Programa
Minha Casa; h coisas exitosas, mas h coisas muito ruins, feitas em lugar em
que no tem escola, no tem posto de sade, no tem transporte, no tem uma
rea de lazer. Tem contradies. As pessoas vo para l, claro, bom, mas
tem associao? As associaes de bairro e de moradores so capazes de
Ensaios e Debates
envolver essa gente? Quantas pessoas foram procurar as associaes de bairro

e moradores?
Ns tivemos cinco milhes de pessoas que ascenderam ao ensino superior,
dois milhes vieram do PROUNE e do FIES. Claro que tem contradies em
nosso sistema educacional. Imagine! Muitas! E essas pessoas foram procurar
a UNE? No! Ento, essa uma fraqueza nossa, uma fragilidade nossa, de
criar essa convergncia em funo das contradies que so apresentadas.
Capacidade que aqueles que vieram antes de ns, na dcada de 70, tiveram.
Renovaram o sindicalismo colocaram gente atuante, renovaram as associaes
de bairro, renovaram a associao de moradores, renovaram o movimento es
tudantil. Tudo isso foi fundamental para construir a democracia que temos hoje.
E isso um ponto de fragilidade nossa.
Nessa disputa de poder, a capacidade que temos hoje, de criar convergn
cias relativamente limitada. Sem essa capacidade, no fazemos a disputa
estratgica neste momento, que so as reformas. E quais so as reformas? Todos
ns sabemos quais so, mas qual a capacidade para faz-las? Porque com o
Congresso que est a, voc vai fazer um projeto de reforma?
Ento, eu diria que, com essas questes, a questo da democracia e a
questo do reposicionamento do Brasil no capitalismo mundial, a questo da
reconfigurao do capitalismo brasileiro a partir das grandes empresas, cor
poraes construdas a partir da dcada de 1970 em meu modo de ver, so
estratgicos.
Se a gente construir, na verdade, uma agenda em torno delas, isso nos abre
uma perspectiva mais ampla, do ponto de vista de um projeto de pas que ns
queremos.
Creio que no devemos ter uma viso pessimista. Ns temos hoje dois tipos
de pases no mundo, ns temos um tipo de pas que est discutindo a decadn
cia, o declnio, que o caso dos Estados Unidos. Eles esto na decadncia
do emprego, porque era um salrio de US$ 120 mil, e eles esto gerando
servios de US$ 22 mil. Ento, houve um declnio do emprego, que era o cen
tro do capitalismo americano. Ou a situao dos pases europeus, que esto
tendo de discutir a decadncia do seu sistema de proteo social, que era uma
referncia. Ento, desconstituindo o sistema de proteo social. Ento, so dois
tipos de pases, o que discute o declnio e os em decadncia. H muitos pases

dentro dessa tipologia.
Mas ns temos outro tipo de pas, que discute se o crescimento maior ou
menor. O Brasil no est discutindo o declnio ou a decadncia, ao contrrio,
a nossa agenda para avanar. No h barreiras a nos levar regresso,
mas riscos.
Ento, ns estamos num outro cenrio, o cenrio para fazer avanar; e o que
faz avanar? Todos nos sabemos, a correlao de foras a nossa capaci
dade de pressionar.
Por fim, gostaria de dizer que o capitalismo brasileiro tem duas dinmicas,
que so inexorveis do ponto de vista de olhar o seu futuro. O primeiro que
o nosso capitalismo depende de um bloco de investimentos para sustentar o
crescimento no longo prazo. Alguma coisa em torno de 4% a 6% do PIB.
um investimento concentrado, que permite dar uma ampliao significativa na
capacidade de produo.
Ns s tivemos trs momentos em que tivemos blocos de investimentos. A
cada bloco de investimentos, ns temos uma sucesso de ciclos de consumo,
que no garantem o crescimento, porque so uma extenso dos blocos de
investimentos.
O investimento aquele que permite ampliar a capacidade de produo.
Uma indstria agora vai produzir cem, mas s tem consumidores para 50. Se eu
melhorar a renda, eu posso produzir mais para vender mais para a populao,
interna ou externamente.
Ns tivemos trs grandes blocos de investimentos. O primeiro foi na era de
Getlio, que construiu a indstria de base no Brasil: a Petrobras, a Vale do Rio
Doce e a Companhia lcalis. Ns tivemos um segundo bloco de investimento,
que se deu com Juscelino Kubitschek: a instalao das grandes empresas es
trangeiras, a construo civil. E tivemos outro grande bloco de investimento no
governo Geisel, o Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento, que pratica
mente completa a industrializao brasileira. Do final dos anos 70 para c, no
tivemos nenhum bloco de investimentos.
Ento o Brasil, dos anos 80 para c, vive de ciclos de consumo, como fora,
por exemplo o ciclo de consumo do Plano Cruzado em 1986; depois, outro
Ensaios e Debates
ciclo de consumo, que culminou com o Plano Real. E outro ciclo de consumo,
um pouco mais longo, at porque teve um processo de distribuio interessante,
que comea em 2004 e vai at 2010.
Em 2004, 2005 e 2006, sabia-se que era um ciclo de consumo, portanto
era preciso armar um bloco de investimentos. O PAC Plano de Acelerao
do Crescimento , foi a reunio de demandas que havia de vrios setores
empresariais, na tentativa de fundir isso num grande bloco de investimentos
por meio da infraestrutura, que seria, por exemplo, a questo da energia e
da Petrobras.
No entanto, quando a gente estava montando esse bloco de investimentos,
veio a crise de 2008, que, na verdade, nos colocou uma barreira enorme para
prosseguir. Ento, aquilo que tinha sido pensado para ser um bloco de investi
mentos se transforma em polticas anticclicas, que no eram para fazer crescer
o Brasil, mas evitar a depresso. Ento, isso nos empurrou at 2010, quatro
anos de baixssimo dinamismo.
No tem futuro. Que modelo econmico esse? No modelo isso a, no
teve crescimento. Crescemos na mdia dos quatro anos 1,6% ao ano. Isso
um dinamismo muito baixo.
O fundamental que ns ainda dependemos do consumo. A gente passou
esses quatro anos tentando organizar esse bloco de investimentos, que signifi
cou mudar as concesses. Mas esse outro debate que no teremos tempo
de fazer, que a questo do Estado. Infelizmente, no temos feito um bom
debate sobre o Estado que queremos. O Estado que temos hoje um Estado
inadequado para a sociedade do sc. XXI, um Estado estranho a isso, um
Estado ineficiente, um Estado burocratizado, um Estado que hoje ns estamos
vendo o insulamento das corporaes dentro desse Estado. Que no tem uma
relao de identidade com a populao. Eles esto pensando nos seus salrios,
nas suas categorias.
Getlio conseguiu criar uma burocracia que tinha uma perspectiva desen
volvimentista. O que ns temos a, cerca de dois milhes que ingressaram no
Estado, olhando as trs esferas de governo, e essas pessoas que ingressaram
no tm nenhum compromisso com a populao. Infelizmente, no construmos
um mnimo de burocracia nesse sentido. Ento, temos um Estado dramtico
nesse sentido. Se fizermos uma reforma nesse Estado, no vamos longe, no

d para avanar.
Ento, o tema do bloco de investimentos estratgico porque no temos mais
como apostar, agora, no ciclo de consumo. Com base em qu? Tudo bem tem
investimentos a serem incorporados, mas no mais possvel as pessoas terem
trs ou quatro geladeiras em casa. Portanto, ou tem bloco de investimentos, ou
ficaremos patinando.
E, ao patinar, cada vez maior a dependncia dos recursos naturais, cada
vez maior a dependncia de uma produo intensiva e de mo de obra
barata. Ou temos blocos de investimentos ou vamos continuar prisioneiros do
agronegcio e da explorao da mo de obra.
Essa a dinmica do capitalismo ao qual estamos subordinados. Por isso a
importncia que tem tido as concesses que se fazem ao agronegcio, porque
ele visto como gerador de divisas, independentemente de todo o mal-estar que
ele gera, do ponto de vista social, do ponto de vista do traumatismo no meio
ambiente. Porque, para fechar as contas, preciso o agronegcio.
Ento, o bloco de investimentos nos daria outra condio. E o Brasil um
pas em construo, falta de tudo aqui. Este pas nunca foi pensado para a sua
populao. Quando se tem uma melhoria na renda da populao, inegvel,
mas insuficiente, comea a ter gente sobrando nos aeroportos, isso gera um
mal-estar enorme.
Fizemos um avano inegvel no ensino superior, samos de 5% dos jovens
de 18 a 24 anos no ensino superior e passamos agora para 14%. Foi uma
alta exuberante, mas uma vergonha isso, 14% dos nossos jovens no ensino
superior, isso muito pouco.
Eu visitei o Vietn, um pas agrrio, e eles construram, em dez anos, 400
universidades. Eles tm hoje 36% dos jovens matriculados no ensino superior e
querem chegar a 2020 com 70% dos seus jovens. Por que o Brasil no pode
chegar a 2020 com 70% dos seus jovens. Voc vai ter de mexer em algumas
coisas, isso evidente.
que nos acostumamos a olhar os nossos vizinhos crescendo pouco tambm,
uns crescem, mas isso no tem impacto nenhum na sociedade. Mas se tivermos
Ensaios e Debates
a oportunidade de ver o que est acontecendo na sia, eles crescem a uma

velocidade enorme.
Essa outra questo conceitual, se ns vivemos ou no um quadro de neoli
beralismo. De maneira geral, todos ns somos neoliberais. E de maneira geral
todos ns temos um p no setor privado. Desculpem, porque no conheo vocs
direito, ento, em vez de dizer ns, eu vou dizer eu. Eu sou uma pessoa que luta
contra o neoliberalismo, mas tenho um plano de sade privado.
Ns temos uma coisa estranhssima no financiamento o Guilherme Delgado,
que sabe muito mais do que eu, pode puxar a minha orelha. Mas ns temos um
sistema de financiamento muito estranho no Brasil. Ns financiamos o pblico
e tambm o privado.
Peguemos o exemplo da sade. Dizem que a metade dos gastos em sade
feita pela iniciativa pblica e a outra metade do privado. S que do priva
do, na verdade, financiamento pblico. A Receita Federal abriu, finalmente,
alguns dados em 2012; R$ 48 bilhes deixaram de serem arrecadados pelo
governo federal em funo das benesses que o imposto de renda faz a 25
milhes de pessoas que abatem do imposto de renda os gastos com sade
privada. E R$ 18 bilhes deixaram de ser arrecadados pelos descontos feitos
em educao. E assistncia? At o gasto com empregada domstica pode ser
descontado no imposto de renda. Isso muito estranho no Brasil. Mas ns temos
capacidade de mexer no imposto de renda? Vamos entrar agora no debate de
reduzir custos com o seguro-desemprego, o abono salarial; mas e o imposto
de renda?
Para se ter uma idia, 68% dos brasileiros ganham at dois salrios mnimos,
e esses 68% absorvem somente 30% da renda nacional. S que esses 68% de
brasileiros que absorvem 30% da renda nacional pagam 42% de toda a carga
tributria do Brasil.
Quanto questo da moeda, realmente, essa iniciativa que temos a uma
demonstrao de que o modelo de dominao americano est em crise, est
em dificuldades, e eles sabem disso. O Brasil tentou fazer uma mudana dentro
do sistema ONU, dez anos tentando mudar o peso do Brasil, mas no vai avan
ar nada. Os Estados Unidos no querem mudar nada, para eles est muito
bem assim; a Unio Europia tambm.
Ento, finalmente, comeamos a caminhar por outro caminho, que essa

oportunidade via BRICS. Mas so tambm iniciativas de mdio e longo prazo.
O ltimo dado que h, inclusive, diante da fragmentao da Unio Europeia,
e que mais um sinal de fragmentao a possibilidade de a Alemanha se
unir aos BRICS. Isso no est descartado. Se, de fato, caminhar nesse sentido,
ser uma mudana na geopoltica de grande significado.
Bom, ns vivemos num mundo das corporaes. O capitalismo dirigido
por 500 grandes corporaes transacionais, que respondem por 47% do PIB
mundial. Qualquer setor que a gente for analisar, encontraremos cinco grandes
empresas que dominam essa lgica.
O que aconteceu? Toda vez que voc tem a reorganizao do setor privado,
voc tem de aumentar o poder do Estado. No tem sada na crise do capitalis
mo se l no est o Estado.
O que ns estamos tendo hoje, cada vez mais, , digamos assim, uma luta
de classe meio escondida e, cada vez mais, uma luta em torno do oramento
pblico. Isso porque o oramento pblico tambm parte fundamental na ma
nuteno do excedente econmico do setor privado.
Ento, ns vamos avanar, possivelmente, para um capitalismo se que
ter continuidade isso em que o fundo pblico ir representar 70% a 80% do
excedente. Isso ser capitalismo? Mas impossvel hoje imaginar essa desarti
culao entre a grande empresa e o Estado.
Essa grande empresa compromete a democracia, essa grande empresa finan
cia partidos polticos. Aqui no Brasil a gente diz que os partidos polticos tm o
monoplio eleitoral, ou seja, qualquer um dos candidatos tem que ser filiados a
algum partido. Mas quantos ns os elegemos eles so, na verdade, represen
tantes das empresas. As empresas tm representao.
O PT tem problemas, mas ele o segundo maior partido do mundo numa
perspectiva de esquerda. Tambm no temos muito filiados; 2,6 milhes, os
mexicanos, por exemplo, tm seis milhes de filiados no maior partido deles.
Ou seja, dada a conjuntura internacional, o quadro que ns temos no Brasil
relativamente exitoso. Mas, obviamente, ns temos enormes contradies.
Ensaios e Debates
E qual o sonho de partido? Aquele que esteja esquerda do governo e

direita da sociedade. Eu penso que essa uma boa posio para um partido
de esquerda. Ento, um partido que tem condies de exercer um papel. O
problema quando o inverso, isso cruel.
Era isso meus amigos. No h dvida de que um evento como este nos ajuda
a pensar grande, fugir do medo e deixar de ser governados por aqueles que
j morreram.
Muito obrigado!
Estado e as Polticas Agrrias

Recentes
Bernardo Manano
Professor Pesquisador da UNESP
Eu serei bastante fiel ao tema, Estado e polticas agrrias recentes. Comeo

com uma discusso sobre os modelos de desenvolvimento e o que aconteceu
com relao s polticas desses modelos, principalmente, na segunda metade
do sculo passado para c.
Fazendo uma comparao do perodo desenvolvimentista e neodesenvolvi
mentista, ou liberal e ps-neoliberal, como vrios autores chamam, est claro
que nesse perodo atual neoliberal ou neodesenvolvimentista alteram-se as
disputas por polticas pblicas como parte das aes que determinam o desen
volvimento territorial do nosso pas.
No perodo anterior, o perodo desenvolvimentista, o Estado, o governo, apa
recia muito mais como propositor dos planos nacionais de desenvolvimento. E,
no perodo atual, tanto as corporaes como os movimentos, tm participado
cada vez mais na formulao de polticas pblicas.
O Estado, que antes era o ator principal, o sujeito principal no processo o
que no significa que ele determinava as polticas , cada vez mais, desde a
dcada de 90, vai perdendo esse lugar; com o processo de minimizao do
Estado, setores da sociedade, tanto empresas capitalistas quanto movimentos
e outras instituies da sociedade, passaram a fazer parte da elaborao de
polticas, a debater com o governo a elaborao de polticas. E surgiram, inclu
sive, vrias experincias de polticas pblicas e privadas em nosso pas, com a
participao do capital, principalmente no setor de infraestrutura.
A constituio e o estabelecimento de polticas pblicas se tornaram disputas
territoriais e aqui vou trabalhar com a ideia do territrio tanto material quanto
imaterial. Ou seja, disputas de poder por determinados modelos de desenvolvi
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mento, o que acabou configurando, de certa forma, os elementos. Esse passou

a ser um dos elementos da questo agrria atual.
Essa nova configurao das relaes de poder exige dos movimentos, assim
como exige das corporaes, uma organizao maior no sentido de se relacio
nar com diferentes setores do governo para tentar influenciar na elaborao de
polticas pblicas.
As grandes corporaes praticam isso por meio de lobbies, elas mantm
especialistas para fazer esse tipo de trabalho, influenciar no Legislativo, no
Judicirio e no Executivo.
A participao dos movimentos no to intensa quanto a participao das
corporaes, embora os movimentos tenham a uma participao crescente,
mas ainda no to intensa a ponto de influenciar na correlao de foras.
Quero abordar outras mudanas recentes que constituram novos elementos
da questo agrria, que implica tambm no modelo de desenvolvimento.
Uma delas a mudana da matriz energtica, ou seja, a ampliao da
produo de agroenergia, que gerou a crise alimentar, que ampliou as disputas
territoriais, que levou estrangeirizao da terra um dos grandes problemas
hoje em vrios pases do mundo. Isso tambm tem gerado maior participao
das organizaes camponesas, das corporaes nas polticas de governo, no
sentido de tentar minimizar o impacto das aes nessas instituies.
Outra a participao cada vez maior do agronegcio, que vai ocupando
as terras do latifndio, que vai ampliando seu poder, principalmente, nas pol
ticas de financiamento. E que vai ampliando tambm isso tudo contraditoria
mente as conflitualidades no campo brasileiro, gerando disputas territoriais.
E ao mesmo tempo em que a reforma agrria passa a entrar num perodo de
refluxo, exatamente por causa da maior participao do agronegcio nas terras
do latifndio, ns tambm temos um processo mais intenso de distribuio das
comunidades camponesas.
Esse quadro pode ser lido de duas formas. Eu tenho trabalhado isso no N
cleo de Estudos e Pesquisa e Projetos de Reforma Agrria da Unesp. H um
processo conflituoso de disputas territoriais e de enfrentamento, de disputas de
classe, em que o campesinato est tentando resistir a essa situao de subal
ternidade. E, ao mesmo tempo em que est resistindo, est sendo propositivo,

participando das polticas de desenvolvimento, propondo polticas de desenvol
vimento e procurando resistir ao processo de destruio que est aumentando
cada vez mais.
Essa leitura est associada a uma interpretao de que o problema agrrio
est nas relaes sociais, principalmente na relao capitalista, porque gera a
desigualdade por meio da venda capitalizada da terra. E, por mais que esse
campesinato consiga produzir, ele est sempre numa condio subalterna, por
causa do processo de circulao de mercadorias, em que o mercado capitalista
tem controle total desse processo.
Ento, uma viso possvel que o problema est nas relaes sociais. Essa
uma leitura que possvel perceber esse nvel de interpretao, ou esse eixo de
interpretao. Isso vem de Kautsky, ou seja, ns temos um problema no capital
e a questo agrria est associada a essas relaes.
Mas recentemente surgiu outra linha interpretativa, que o paradigma do
capitalista agrrio, que diz que o problema no est nas relaes sociais, mas
no campesinato. O campesinato uma economia incompleta, no consegue
se desenvolver, para ele se desenvolver ele tem de se integrar ao capital e a
integrao ao capital a nica sada.
Ento, ns vamos ter de eliminar uma poro grande, aqueles que no so
competitivos. O seja, os camponeses no competitivos tero de sair fora e aque
les que no conseguiram um nvel de renda satisfatria, participar dos pacotes
tecnolgicos do agronegcio, esses vo sobreviver.
Ento, os problemas que aparecem podem ser solucionados com polticas de
desenvolvimento. E esse paradigma tambm entende que o agronegcio o
nico modelo, um modelo hegemnico ele mais que hegemnico, uma
totalidade. impossvel pensar em alguma coisa fora desse modelo.
E essas duas vises esto presentes na universidade, esto presentes nos
partidos polticos, esto presentes nos movimentos, esto presentes no governo.
E eu fiz um quadro em que eu tentei classificar as instituies dentro dos dois pa
radigmas, mostrando onde est o MDA, o MST e o MAPA, dentro desses dois
paradigmas. O MDA est muito mais prximo do paradigma do capitalismo
agrrio, por exemplo, do que do paradigma da questo agrria. De modo que
Ensaios e Debates
uma grande preocupao que eu tenho desde o governo Lula; porque no gover
no Fernando Henrique era natural entender a sua posio dentro do paradigma
do capitalismo agrrio. Mas no governo Lula e no governo Dilma seria de se
pensar que ns teramos uma aproximao, sair do territrio do paradigma
capitalismo agrrio e ir para o territrio do paradigma da questo agrria. Mas
no conseguimos fazer isso.
E eu sei tambm que isso exige uma correlao de foras, ou seja, vai de
pender da sociedade organizada, da populao, dos movimentos, de ns,
intelectuais, e de tentarmos convencer o governo de que o agronegcio no
uma totalidade e embora ele seja hegemnico, apenas e to somente um mo
delo de desenvolvimento. Que o campesinato um modelo de desenvolvimento
muito mais amplo e muito mais antigo e, no Brasil, ele est numa situao de
precariedade muito grande, de subalternidade muito grande, para no falar do
resto do mundo.
Seguindo essa exposio, eu falo ento da necessidade de trabalharmos com
polticas pblicas emancipatrias. Ou seja, a constituio de polticas pblicas
no pode estar vinculada ao agronegcio, como, por exemplo, o Plano Na
cional do Biodiesel, que formado para vincular os agricultores a produzirem
para as indstrias.
Qualquer projeto de poltica pblica que oferea essa condio, j est
declarando o sujeito morte; uma declarao de morte vincular uma organi
zao a um grupo de produtores, uma comunidade ou uma grande empresa.
Evidentemente, ser difcil superar isso porque hoje vrias empresas tm inte
resse em comprar a produo dos camponeses com redes de supermercados.
A nossa grande questo : como se evita entrar nesse processo?
Eu analiso aqui algumas polticas agrrias recentes, para ver como ns esta
mos conseguindo avanar nessa direo. Ou seja, ns temos de evitar polticas
de subalternidades, temos de evitar polticas que levem integrao ao capital.
Ns precisamos pensar o modelo de desenvolvimento, o campesinato como um
modelo de desenvolvimento que possa gerar um conjunto de sistemas e, nesse
conjunto de sistemas, a gente possa pensar a agricultura, a pecuria, a inds
tria, a tecnologia, o financiamento, o mercado, a circulao; ou seja, todo o
processo, a partir dessa agricultura. Enfrentar o capitalismo criando um territrio
ou um conjunto de espaos de enfrentamento.
Eu me lembro de que na dcada de 80 eu, o Gerson Teixeira e o Joo

Pedro, falvamos dos territrios livres. Os assentamentos, as conquistas dos
assentamentos, eram territrios livres. Eles j so territrios livres, mas no momen
to em que entram na circulao j no so mais. O nosso grande desafio
como ampliar essa luta tambm para o mercado. Ns ampliamos essa luta na
educao, conseguimos criar vrias experincias na educao, o que fez com
que tenhamos hoje um paradigma prprio, uma interpretao, um processo de
construo do conhecimento que nos permita pensar em nossa realidade.
Mas no conseguimos construir, ainda, no sistema industrial, no sistema mer
cantil, no sistema tecnolgico. Ainda estamos muito capengas no sentido de
construir experincias que consolidem e nos permitam avanar nessa direo.
Eu trouxe aqui alguns dados para mostrar a magnitude dessa luta. Ns temos
hoje no Brasil 123 movimentos camponeses de acordo com o Dataluta. Ns
cadastramos 123 movimentos e cada um deles tem um histrico. Mas h aqui
uma concentrao muito grande na luta: o MST o responsvel por 64% das
aes. o monoplio. Se juntarmos o MST com a Contag, com a Fetraf, com
o MLST e com CPT e o movimento indgena, eles vo a 81% das aes. Esse
um tema que ns vamos ainda ter de estudar.
Eu vou tratar de uma poltica que talvez seja principal, e um debate tambm,
e um embate importante que ns temos hoje. A reforma agrria. Ns temos
reforma agrria ou no temos?
Eu e o meu orientador, colega de todos ns, que todos conhecem, o Professor
Ariovaldo Umbelino de Oliveira, temos discordado em vrios debates, porque o
Ariovaldo diz que no existe reforma agrria no Brasil, mas uma contrareforma
agrria. Eu tenho discordado dele, dizendo que ns temos uma reforma agrria
no Brasil, mas extremamente conservadora.
E quais so as caractersticas dessa reforma agrria conservadora? Primeiro,
ela uma reforma agrria regulatria. Ns temos hoje mais de um milho de
famlias, ns temos mais de 80 milhes de hectares, mas no conseguimos me
xer com o ndice de Gini, no conseguimos desconcentrar terra. Mas no d
para jogar fora 80 milhes de hectares e um milho de famlias, fundamental
que a gente entenda, do meu ponto de vista, que essa reforma agrria, embora
conservadora, foi o resultado possvel da correlao de foras que ns temos
hoje. E que ela se coloca como uma referncia importante no mundo.
Ensaios e Debates
Eu participei, em novembro de 2014, de um evento na China, com a Rssia,

com a Coria do Sul, com o Vietn e com a Hungria, para discutir o sistema
de reforma agrria. Nesses pases, reforma agrria significa transformar a terra
em propriedade capitalista. E quando eu disse que no Brasil ns fazemos ao
contrrio, o colega russo me disse:
Puxa, mas como vocs esto atrasados, hein?
Eu disse que no estvamos atrasados. Porque para eles, l, virar capitalista
o que h de moderno. Eu disse que ns estamos lutando contra o capitalismo,
e ele me disse que isso um atraso, coisa do passado.
Essa uma questo que eu considero importante. Ns estamos avanando.
A luta pela reforma agrria no Brasil atual, mas ns no conseguimos sair de
uma perspectiva conservadora.
Eu organizei um quadro do Brasil agrrio hoje, que no ser possvel mostrar,
e tambm os dados do Censo, para mostrar que, alm da concentrao da
luta, h uma concentrao na produo. Ento, 10% dos camponeses produ
zem 80% do valor bruto da produo, hoje. Ou seja, 90% do campesinato
hoje est produzindo somente 10%. E tem uma renda familiar mdia mensal de
aproximadamente R$ 500,00. Ou seja, como conseguimos fazer avanar a
luta com essa renda? Este outro elemento importante que teremos de discutir.
Mas h um conjunto de manifestaes. Ns acompanhamos, junto com
a CPT, as manifestaes que os movimentos fazem e temos uma mdia de
aproximadamente meio milho de pessoas se manifestando todos os anos no
Brasil. E essas manifestaes esto voltadas para exigir tanto a reforma agrria
como polticas de crdito, assistncia tcnica, educao, moradia, eletricidade,
infraestrutura e lutar contra o agronegcio, contra os transgnicos, contra os
agrotxicos. Ou seja, h um movimento de contestao muito grande no Brasil.
E os movimentos tm um conjunto de propostas, o MST, agora, nos seus trinta
anos, apresentou o programa agrrio do MST, que exige uma mudana de
paradigma no papel do Estado e na constituio das polticas.
Mas, para fechar a minha apresentao, eu gostaria de falar de um conjunto
de polticas que tem de ser ampliadas. Como, por exemplo, o Terra Forte, que
uma poltica importante para o processo de industrializao.
Ns precisamos pensar na constituio de um conjunto de sistemas campone

ses, ou sistemas de agricultura familiar estou usando aqui a mesma conotao.
Um sistema agroecolgico, agropecurio, que trabalhe com a diversidade,
que tenha uma poltica de crdito, uma poltica de indstrias familiares e co
operativas, de mercados institucionais e populares, de produo de alimentos
e de sementes, de manuteno dessas sementes, de moradia e educao, de
estradas e energia. Ou seja, pensar o desenvolvimento territorial em sua multi
dimensionalidade.
As polticas tm de ir nessa direo. O Terra Forte, o PAA Programa de
Aquisio de Alimentos so programas que podem ganhar escala porque ns
temos terra, ns temos gente, ns temos pobres, ns temos gente com fome e
ns temos condies de desenvolver, ns temos mercado, ns temos todos os
potenciais que podem ajudar e fazem parte do desenvolvimento dessa poltica.
O PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar outra poltica impor
tante, tambm, que pode ser ampliada.
Trago aqui uma srie de experincias, principalmente na rea da educao,
como Educao no Campo, Pronera, Licenciatura do Campo, Residncia Agr
ria, o mestrado, que ns criamos na Unesp, Um mestrado voltado para os mo
vimentos camponeses. Ou seja, o sujeito, para entrar, tem de ter a sua origem
nos territrios camponeses, so polticas que vo na direo da emancipao
desses territrios.
E eu creio que o Brasil esteja construindo um conjunto de polticas que, embora
ainda no sejam preo para a correlao de foras e para enfrentar o avano
do agronegcio, so extremamente importantes para enfrentar o agronegcio.
Com relao educao do campo, eu penso que esse foi um dos setores,
uma das dimenses da nossa luta que mais avanou. Todos os movimentos,
a populao rural em geral, teve a sua educao melhorada exatamente por
causa da criao dessa poltica, dessa teoria, desse paradigma da educao
do campo.
Mas importante termos a conscincia de que isso vale para a educao do
campo, isso vale para o PAA, isso vale para quem quiser: essas polticas atin
gem 5% da populao, isso vale quase que como uma amostra grtis. Elas no
tm um impacto, assim, de transformao. Ela isso o que ns conseguimos
fazer at agora. E olha que ns crescemos muito.
Ensaios e Debates
Eu me lembro de que, em 1990,quando ns comeamos, eu falava com o

Edgard Kolling, da Coordenao do Setor de Educao do MST, de 1987 at
1995, eram sempre as mesmas pessoas. D at para contar nos dedos quem
eram essas pessoas. De l para c j multiplicou.
Ns temos, hoje, um universo enorme, de aproximadamente 180 mil pessoas,
que j se formaram nesse processo. Mas o que so 180 mil pessoas para algo
em torno de cinco milhes de famlias? So 25 milhes de pessoas, se a gente
colocar pessoas por famlia, so 25 milhes de pessoas, mas ns s atingimos
180 mil pessoas. uma amostra grtis.
Ento, ns sabemos que estamos fazendo pouco e temos de avanar. Porm,
a correlao de foras tem de permitir. Ns avanamos no governo Lula? Avan
amos. Ns avanamos no governo Dilma? Avanamos. Ser que avanamos
no segundo? Essa a grande questo.
A questo agrria est cada vez mais internacionalizada, desde o final do
sculo passado. O processo de estrangeirizao da terra no recente, um
processo que j tem, pelo menos, alguns sculos. Mas est cada vez mais
internacionalizada. E aumentando a conflitualidade. interessante ressaltar,
tambm, que o Brasil est internacionalizando, est se apresentando cada vez
mais como um pas imperialista, no sentido de ocupar territrios na Amrica
Latina e na frica, financiando a expanso do agronegcio nesses pases. Mas
tambm, por outro lado e contraditoriamente, est fazendo com que vrias po
lticas da agricultura camponesa, como o PAA sejam desenvolvidas em pases
da frica e da Amrica Latina. E o Brasil acabou sendo uma referncia para
esses pases.
Para concluir, eu diria que ns temos um processo de conflitualidade perma
nente, ns temos uma luta crescente, mas numa correlao de foras muito de
sigual. E ns precisamos avanar na direo de qualificar essas lutas, qualificar
essas polticas e ampli-las. Esse parece ser o nosso grande desafio.
Ns no podemos entender todo o desenvolvimento da agricultura sem en
tender o processo de luta. Ou seja, a reforma agrria no pode ser entendida
sem a luta pela terra.
Para isso, eu trabalho com a ideia de conflitualidade, ou seja, a ocupao
da terra no pode ser entendida somente como um conflito, ela tambm uma
proposio de desenvolvimento. Ento, quando as famlias ocupam uma fazen

da, um latifndio, elas esto propondo outro modelo de desenvolvimento. Est
certo? Elas esto dizendo: no estamos querendo produzir laranja.
Quando o MST ocupou aquela rea da Cutrale, eles estavam fazendo uma
proposta de desenvolvimento territorial. Isso importante. As ocupaes repre
sentam uma conflitualidade. Ali h um conjunto de conflitos, que no podem ser
entendidos somente como um conflito.
Mas eu estou tentando entender, desde a ocupao da terra at o momento
em que o alimento chega minha mesa. Essa populao que est ocupando
terra, a agricultura familiar, a agricultura camponesa no Brasil, ela fundamen
tal para o desenvolvimento do nosso pas. No h desenvolvimento sem essa
gente a no ser que todo mundo aqui queira comer lixo, ou comer comida
envenenada.
Por fim, queria falar sobre a questo da violncia. O que importante a
gente perceber? que h uma diferena enorme, evidentemente, entre latifndio
e agronegcio. O latifndio a Katia Abreu, so os grandes proprietrios de
terras, pecuaristas, etc. E o agronegcio a Friboi, que esto brigando a pelo
Ministrio da Agricultura. Eles no tm muita diferena quando vo tratar com a
populao, eles usam a mesma violncia, esses usam do mesmo recurso. Eles
usam o trabalho escravo, eles mandam matar.
Gente, um dos grandes problemas que eu tenho visto hoje que os assen
tados, l no Pontal do Paranapanema, sabe qual a a maior violncia hoje,
Dom Guilherme? ser envenenado quando o avio fica passando para jogar
o veneno na cana. Em todo lugar do Brasil. Isso terrvel.
Ento, eu queria registrar aqui que no h muita diferena nas aes de vio
lncia do agronegcio e do latifndio. Para controlar o territrio, eles se unem
e usam da mesma condio.
Obrigado pela oportunidade, um bom trabalho para vocs.
Ensaios e Debates
Marcelo Lavenere
CBJP
Eu tenho a convico de que estou diante do grupo mais atrevido, mais ou

sado, mais pretensioso dos militantes sociais do meu pas. Por que vocs so
os mais atrevidos, os mais ousados e os mais pretenciosos? Por dois motivos.
Primeiro, porque vocs querem mexer no pilar, na pedra angular do capitalismo.
Vejam, vocs no querem mexer simplesmente nos juros do sistema financeiro,
vocs no querem mexer apenas no uso de transgnico, no querem mexer nos
problemas da soberania do Brasil. Vocs tm a pretenso de mexer no corao,
no fgado do capitalismo, que vai resistir de todas as formas a essa pretenso
de vocs.
De modo que, ento, o primeiro registro que fao agora de que respeito
profundamente quem tem ousadia.
E o segundo, o motivo da ousadia. Praticamente, ns comeamos a nossa
luta pela reforma agrria na segunda metade do sculo passado. Lembrar que
at 1960 no havia sequer legislao trabalhista rural. Os direitos trabalhistas
rurais s vieram na dcada de 60, e foram logo atacados pelo golpe militar.
De modo que se verdade que de 1500 a 1950 ns convivemos com o
Estado baseado em capitanias hereditrias, sesmarias, latifndios e, portanto,
uma origem fundiria terrivelmente concentradora; e se ns temos 450 anos
dessa situao e, digamos, 50 anos de luta contra ela, os atrevidos tm razo
de serem atrevidos e ousados, porque em 50 anos ns j conseguimos mudar
450 anos de concentrao de terra, de latifndio, de Estado confundido com
coronel, Estado confundido com dono de terras, Estado confundido com o gato,
confundido com o jaguno.
E ainda hoje, em alguns lugares que vocs militam, eu no sei se posso dis
tinguir muito o prefeito do jaguno, o vereador do gato, o advogado do testa
de ferro do coronel. E o juiz, muitas vezes, no sabe se est ali para reproduzir
todos esses 450 anos de dominao, ou se ele tem tambm a petulncia, a
ousadia e o atrevimento vocs, de dizer que ele juiz de direito, mas no para
obedecer ao prefeito nem ao latifundirio, nem ao usineiro, nem para respeitar

o gato, nem receber benefcio do dono da usina, porque ele um juiz, um
magistrado, que tem de aplicar a legislao brasileira, e interpretar essa legisla
o. No aos olhos de quem a v como mero pano de fundo para justificar a
permanncia da desigualdade e da injustia.
De modo que, com isso, entendam meus queridos companheiros e compa
nheiras, que, no fundo, eu estou dizendo: parabns! Meu respeito por quem
tem tamanho sonho e que est, de alguma forma, realizando tamanho sonho.
s vezes ns ficamos tristes porque no conseguimos realizar o nosso sonho
todo; s vezes ficamos desesperanados porque parece que as coisas s cami
nham contra a gente. E, apesar do esforo que recente , imaginemos que
a luta dos indgenas anterior, a luta dos quilombolas anterior, o que no sig
nifica que sejam mais importantes, ou menos importantes. No h, nessa rea
dos movimentos sociais, nada que seja menos importante, ou mais importante.
Mas, s vezes, a gente pode at pensar numa desesperana. Eu trouxe aqui
uma contribuio do Mrio Lago, que foi um socialista, um comunista at morrer.
Ele escreveu uma coisa que diz assim:
Amada no me censure, se sou de pouco falar. Nem se esse
pouco que falo no faz voc suspirar. tempo de vida feia, de
se morrer ou matar. De sonho cortado ao meio, de voz sem poder
gritar. De po que pra ns no chega, de noite sem se acabar.
Por isso no me censure, se sou de pouco falar.
Esses so os primeiros versos que Mrio Lago escreveu na Cano do No
Tempo da Lua. Mas, ao longo da sua poesia que ele muda a sua interpreta
o. E a na ltima estrofe ele diz assim:
Amada no v embora se eu trouxe desiluso. Se aumento
sua tristeza, to triste a minha cano. tempo de fazer tempo,
de pegar tempo na mo. De gente vindo no tempo em passeata
ou procisso. No mesmo passo de sonho pra bomba dizendo
?no!? Amada no v embora, mudou a minha cano! Pois
criana vai ser homem porque a gente quer. A mulher vai ter seu
homem porque a gente quer. Homem vai fazer seu sonho porque
a gente quer.Vai ser tempo de ver lua e tirar rosa do p.
Ensaios e Debates
De modo que ns estamos dialeticamente convivendo com esse duplo senti

mento, um sentimento de esperana. Talvez, inicialmente, um sentimento de pe
quenez, diante do gigante que ns enfrentamos, mas tambm um sentimento de
esperana, diante da convico de que essa luta dialeticamente ser vitoriosa.
As contradies, os conflitos, as teses e antteses vo se aperfeioando e
ns, conforme disse o Professor Manano, temos, sim, de nos orgulharmos, e
de considerar que estamos numa luta. No perdemos a luta. H dificuldades,
sim, essa desruralizao do Brasil, essa urbanizao acentuadssima do Brasil,
trazendo para as cidades as grandes questes, ou pelo menos aquelas mais
presentes na imprensa.
A gente v o movimento dos Sem Teto em So Paulo, quase que comandando
o movimento subversivo, digamos assim, reivindicador do Estado de So Paulo.
E vemos que, com essa migrao da populao rural para a rea urbana,
desinflou de alguma forma o conflito agrrio e estimulou mais os conflitos que
esto presentes hoje na mdia: a violncia urbana, a questo da favelizao,
a questo da mobilidade social, a questo do uso do solo urbano. E, nessa
rea, a legislao at que avanou um pouco mais, ou bastante mais, do que
a legislao do uso do solo rural.
Muito bem, nesse contexto dialtico de dificuldades, com as quais ns temos
de conviver, eu sou chamado a falar sobre o Poder Judicirio, que no difere
dos Poderes Executivo e Legislativo. O juiz no est do nosso lado, como o pre
feito no est, como o governador no est, como o presidente da Repblica
no est, como os presidentes da Cmara Federal, do Senado e das assem
bleias legislativas no esto.
pretender muito que todo esse aparelho de Estado esteja montado e articu
lado para favorecer a reforma agrria, para favorecer a desapropriao de ter
ras, para proibir avio jogando veneno em cima da populao, para libertar o
semeador das indstrias internacionais que monopolizam as sementes e tornam
desigual a produo rural.
De modo que no so nossos, no est do nosso lado. Mas tambm no sig
nifica que, aqui e acol, no possamos fazer presso e conseguir vitrias junto
a esses poderes. Junto ao Poder Executivo presidente da Repblica, governa
dor do estado, prefeito do municpio; Poder Legislativo, que est extremamente
minado por uma bancada ruralista, que se torna cada vez mais forte. Mas que
tambm, como eles no so pessoas de coragem cvica, de coragem interna,

sem essa coragem interna que o militante tem, eles sofrem presses.
E ns temos conseguido fazer presses em cima deles, de alguma forma.
A PEC do trabalho escravo, que foi aprovada e que agora querem mudar no
Senado, uma forma de ns dizermos: olha a a presso. O Cdigo Florestal,
com todas as suas dificuldades, foi presso tambm.
De modo que o Poder Judicirio, que o que ns temos de ver agora, no
difere disso. E ele no est do nosso lado por duas razes histricas. Uma delas
que sempre se disse o seguinte, o Poder Executivo e o Poder Legislativo o
vereador, o prefeito, o governador, o deputado estadual , esses so polticos,
tm uma misso poltica, a tarefa deles fazer poltica. Portanto, poltica que
se submete a interesses partidrios, a chamada poltica partidria. Mas o Poder
Judicirio, o juiz, o magistrado, ou o prprio promotor de justia, o promotor
pblico, esse deve ser neutro, no pode estar tomado de paixo partidria, de
paixo ideolgica. A neutralidade seria um trao do DNA do Poder Judicirio.
Vejam vocs que quando se diz isso, mesmo que seja com a melhor das inten
es que tenho dvidas se , penso que uma afirmao tambm ideolgica
, ns estamos colocando o Poder Judicirio afastado da rua, da praa, da fei
ra, da quitanda, do botequim. E colocando o juiz no gabinete, no cartrio, com
toda a segurana, na sua biblioteca volumosa, nos seus alfarrbios. E, portanto,
esse juiz no sente o cheiro do povo, no pode sentir as paixes humanas, no
pode sentir as causas coletivas, porque ele est aferrado letra fria da lei.
E aqui o segundo ponto pelo qual o Poder Judicirio tem dificuldade de
refletir aquilo que seria, e que ns gostaramos, a sensibilidade do juiz, a
abertura do magistrado para, diante de uma terra que tem 700 pessoas que
esto ocupando e um s cidado que tem um ttulo que fajuto, que no
verdadeiro. Para ele ter coragem de dizer, entre esse cidado e os 700 que
esto produzindo, ele no ter nenhuma dvida. Como magistrado, tem de estar
do lado daqueles que esto produzindo.
O que significa uma modificao e uma revoluo muito grande na cabea
desses juzes, que corre at o perigo de dar um n no crebro e ficarem meio
alucinados. Como um juiz, que formado na escola do positivismo jurdico, do
dogmatismo jurdico, vai agora ter sensibilidade para essas coisas? A lei para
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ele o que h de mais sagrado; no a justia que o de mais sagrado, a

lei. Ele aprendeu assim.
Ento, preciso tambm termos conscincia de que esse juiz, primeiro, est
aferrado letra fria da lei e, portanto, interpreta essa lei de acordo com os
cnones dessa dominao. E dessa neutralidade em que ele colocado.
Segundo, que o juiz um aparelho do Estado; ele foi criado amigo do pre
feito, amigo do delegado de polcia, amigo do usineiro, do latifundirio. E ele
considera que no ideologia quando ele decide ir contra o trabalhador. O
trabalhador que est querendo que ele seja um traidor das suas convices.
Com isso, ns temos muita dificuldade com o Poder Judicirio, que lento,
seletivo, ideolgico, cmplice dessas estruturas de aparelho de Estado, de re
produo da opresso. E, raramente, aqui e acol, um juiz, um tribunal, uma
deciso dos tribunais superiores favorece uma viso mais progressista do con
ceito de funo social da propriedade; a interpretao sempre reducionista.
Agora mesmo, a PEC do trabalho escravo, no Senado est se dando um con
ceito de trabalho escravo, que no atende quilo que foi decidido na Cmara
Federal, mas um processo de esvaziamento dessa lei.
De modo, ento, ns temos de ter conscincia de que o Poder Judicirio tem
essas dificuldades, como tm os Poderes Executivo e Legislativo.
Mas, o que podemos fazer? Penso que podemos fazer algumas coisas que
podem ajudar a que esse afastamento do magistrado da questo social, que
ele no seja muito rpido em mandar desocupar terras e reintegrao de posse.
E, quando para desapropriar uma terra para fim de reforma agrria, demora,
so vrios recursos e filigranas processuais. Mas na hora de assinar um manda
do para a polcia cumprir uma desocupao, eles so muito rpidos.
Apesar de que esto sentindo que tambm tem pesado sob suas costas, os
magistrados, quando eles fazem isso e quando so muito generosos em dispen
sar as exigncias dos processos de reintegrao de posse e so muito exigentes
quando vo apreciar um processo de desapropriao. Dificulta um e facilita o
outro. Para desapropriar um trabalho danado, para obter uma ordem para
desocupar uma terra muito fcil, o juiz vai logo pedindo a Deus que venha
um chamado para que ele faa isso logo, para mandar desocupar essa terra.
Pois bem, em que ns podemos pensar para ajudar nessa luta com o Poder
Judicirio? Eu tenho a impresso do seguinte: ns temos uma Constituio que,
bem ou mal, ajuda; um ponto positivo a funo social da propriedade, que
est na Constituio. Mal interpretado ou no, a questo da funo social se
coloca; o que se colocava antes era a propriedade, e acabou. Agora a pro
priedade tem uma vrgula: para ser legtima, a propriedade tem de cumprir a
funo social.
Cabe aos juzes, aos advogados, aos defensores pblicos e aos militantes tra
balhar no sentido dessa interpretao da Constituio. E fazer da Constituio
um documento em nosso favor.
Mas ns estamos atrasados. Mais atrasados estamos tambm no tema da
comunicao social. At hoje no se conseguiu regulamentar o captulo da
Constituio que fala da comunicao social. E a est a mdia concentrada,
oligopolizada, mercantilizada, confundindo a opinio pblica com opinio pu
blicada e selecionando aquilo que a gente pode ver, ler e tomar conhecimento.
De modo que ns temos, sim, o nosso captulo da propriedade e da funo
social, mais avanado hoje do que o captulo da comunicao social, que est
na estaca zero e fundamental.
Temos um organismo que entrou recentemente na estrutura do Poder Judicirio
e se chama Conselho Nacional de Justia CNJ. Esse Conselho, quando o
criamos, pretendamos que ele fosse um rgo ao qual podemos apelar, sim. Eu
tenho provas concretas de situaes em que juzes do interiorzo brabo, onde
o Estado no chega, ele faz uma srie de bobagens, o CNJ corrige.
Ns temos outra dificuldade, e podemos trabalhar nela. sobre a educao
rural, sobre os cursos jurdicos, sobre as experincias que ns temos de
cursos de graduao e ps-graduao e de direito agrrio. De tal forma que o
jovem advogado, ou a jovem advogada, que saia da escola, no tem essa vi
so bitolada, antiga, retrograda, de que a propriedade mais do que a posse.
Porque na legislao no est dito isso.
O Cdigo Civil, que reacionrio, estabelece que a posse ganha da pro
priedade. Quem ocupar a terra por determinado nmero de anos e fizer a terra
produzir, o dono da terra perde a terra. Mas difcil voc conseguir que um
juiz entenda isso, que ele no est fazendo nenhuma revoluo comunista, ou
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socialista, ou bolivariana, ou venezuelana, ou chavista, se ele disser o que est

no Cdigo Civil, que a posse mais importante do que a propriedade. um
engano pensar que diferente, pois no .
Ento, ns temos de levar tambm os cursos jurdicos a ajudarem nessa forma
o da conscincia jurdica.
Penso que ns temos entre os aliados todos os setores que trabalham com di
reitos humanos, que so muitos hoje. Ento, nos municpios e nos estados, hoje,
as reas que lidam com direitos humanos so reas que podem nos juntar para
termos um pouco mais de fora. ndios, quilombolas, os verdes.
A agricultura hoje est muito ligada questo da terra, ao avio que joga
veneno. Na Europa j existe uma preocupao muito grande, no supermercado,
de colocar o produto que limpo de agrotxico e o produto que no limpo. E
cada vez mais cresce a procura do consumidor. Na medida em que cresce a pro
cura do consumidor para esse tipo de produto agrcola, ento cada vez menos
desprestigiado deveria estar o agronegcio, as monoculturas e mais valorizada
a agricultura familiar, de jardinagem, uma agricultura de pequena propriedade.
Penso tambm que, no caso do Poder Judicirio, existe uma luta para que se
acabe com a vitaliciedade dos juzes; dos juzes dos tribunais e dos tribunais
superiores. O desembargador no pode ir para o Tribunal de Justia e ficar ali
trinta ou quarenta anos. Ele tem de cumprir um mandato de quatro anos, renov
vel por mais quatro, e sair. Com isso, ns tiramos esse sentimento de proprieda
de que tm os magistrados de seu gabinete, de seu cargo. Ele pensa que no
tem nenhum compromisso, que ele no um funcionrio pblico como qualquer
outro, para servir a quem? Ao pblico. Funcionrio pblico para isso.
De modo que ns podemos pensar na questo das varas agrrias, da justia
agrria, que a gente nunca teve uma conscincia clara sobre isso, muita discus
so. E, como ns no temos uma conscincia muito clara, no est na pauta a
criao da justia agrria, ela fica, assim, meio que esquecida e at hoje no
temos as experincias que so s vezes boas, s vezes no, das varas agrrias
que existem em nosso pas.
Para terminar, quero dizer que somente teremos um Poder Judicirio melhor
quando os Poderes Legislativo e Judicirio forem melhores. E eles s vo melho
rar se a gente mudar o sistema pelo qual eles so escolhidos. Que sistema
esse? So as eleies. Mas as nossas eleies no so um motivo de alegria
para o povo, porque ns, eleitores, votamos em candidatos que so financia

dos at a medula pelas empreiteiras, pelas pessoas jurdicas, pelas entidades
financeiras, pelos bancos.
E esses ditos representantes do povo no so representantes do povo, porque
o povo no os financiou. H quem diga que quem paga a banda escolhe a
msica, escolhe o ritmo que quer danar; ento, como somos ns que pagamos
as despesas das campanhas dos deputados federais, estaduais, prefeitos, vere
adores, governadores e presidente da Repblica, ento quem paga cobra. H
at uma artista na televiso que diz: eu t pagando.... Quem est pagando
tem direito de exigir.
Quanto questo do grileiro, ela complicada, porque quando ocupamos
uma terra no dizemos para a imprensa: estou ocupando essa terra, porque eu
adquiri essa terra e eu tenho um ttulo. Est aqui o ttulo, ruim ou no. A gente
est ocupando a terra porque preciso ocup-la para produzir e porque a terra
para ser uma fonte de riqueza e de realizao do ser humano.
O grileiro no, ele compra dez hectares de terra, pe trs zeros depois do
dez, vira dez mil, e mostra para o juiz e diz: est aqui, doutor juiz, essa terra
todinha minha. Eu comprei. Olha aqui o documento.
E o juiz no tem o menor interesse em saber se aqueles dois zeros foram
colocados depois, ou no. E quando vai verificar se foram colocados depois
ou no, vai encontrar uma srie de dificuldades, porque o dono do cartrio de
registro de imveis est no mesmo grupo, na mesma famlia. O cartrio que
passa a escritura passa a escritura sem procurao.
Agora mesmo houve um caso escandaloso no sul do Cear, de uma pro
priedade da Igreja Catlica, que um cidado l resolveu ocupar, inventou uma
procurao fraudada, fraudulenta e est tendo a maior dificuldade para
provar na justia que aquela procurao no existiu, foi fraudada e, portanto,
aquela uma terra de grilagem. S que o grileiro no diz que grilou a terra, ele
diz que comprou a terra, ou herdou de Ado e Eva, ou sei l quem foi que
passou para ele essa terra.
No caso do Incra, ns sabemos que mais uma faceta da criminalizao
dos movimentos sociais. Ento, o Incra, que j vive com as suas dificuldades e
diversidade de opinies, houve tempo em que no tinha ningum mais contra a
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desapropriao de terras do que os procuradores do Incra. Eu sou desse tempo,

advoguei muito nessa rea nos anos 60, 70 e 80. Os procuradores do Incra
eram piores que os juzes, porque eles faziam os processos todos errados e as
desapropriaes no iam para frente, porque estava tudo errado.
Os procuradores tinham interesse em fazer o negcio. Alm de no fazer,
quando faziam, faziam errado, de propsito. No conheo agora a situao,
mas espero que no esteja mais desse jeito e acredito at que no esteja.
Mas a criminalizao dos funcionrios do Incra que esto sendo proces
sados, pagando multa e tudo mais, porque so identificados como pessoas
que ajudam nos financiamentos e nos programas de educao, etc faz parte
desse processo de criminalizao terrvel, que se renovou, que cresceu agora,
nos ltimos meses; inclusive, com a campanha eleitoral.
Fico muito feliz de saber que os peritos criminais agrrios esto aqui, critican
do uma poltica tbia, dbia, cheia de hesitao, como a poltica do Incra e
dos organismos ligados questo agrria, inclusive o MDA, que deveriam ter
uma poltica mais agressiva, mais definida, mais clara, no sentido da misso
para a qual foram escolhidos.
Mas tambm sabemos que essas coisas no dependem apenas da vontade
de uma pessoa. H composies, os apoios e os no apoios, de tal forma que
temos de conviver com essas dubiedades e fragilidades dos nossos rgos de
governo.
Um grande desafio a mudana da cabea do juiz, que um jovem que sai
da universidade federal, que foi durante muito tempo um bastio da elite brasi
leira, do curso de Direito, onde ele aprendeu s que a lei o mais importante;
em que os professores que ensinaram para esse camarada eram todos de classe
mdia alta; os colegas dele eram de classe mdia alta.
Para terminar, quero dizer aos companheiros e companheiras daqui de minha
admirao e meu respeito, de minha confiana de que vamos, sim, chegar a
um tempo em que a criana vai ser homem porque a gente quer, que a mulher
vai ter seu homem porque a gente quer e o homem vai fazer seu sonho porque
a gente quer. E vai ser tempo de ver lua e de tirar rosa do p.
Vamos l.
Muito obrigado.
Questo agrria e desigualdades

Guilherme Delgado
ABRA e CNBB
O tema que vou tratar o tema da estrutura de propriedade e posse e uso da

terra, e sua relao com os problemas contemporneos.
Parece uma coisa abstrata mas que ganha concretude quando a gente verifi
ca que a 60km de Braslia ns temos um senador da Repblica com 96 fazen
das no Estado de Gois, uma das quais com milhares de hectares, ameaando
populaes de serem despejadas pela fora militar. Ento, a gente percebe que
propriedade e uso da terra um dolo que tem ps de barro, mas tem tambm
fora armada para matar pessoas.
Ento, isso uma coisa que nos desafia a pensar do abstrato ao concreto
mas, ao mesmo tempo, pensar politicamente e eclesiasticamente a situao
porque, na realidade, as coisas so interligadas. Como que a gente ausculta
os clamores dessas populaes que esto sendo ameaadas, ou esto sendo
expelidas da terra? Quais so as causalidades que esto por trs disso? E quais
as pistas que podemos oferecer para a sociedade, para a prpria Igreja e para
o governo, no sentido de que no natural que uma situao dessa natureza,
ou dessa forma, permanea como se fosse obra da paisagem.
No natural que algum com um papel pintado, no se sabe de qu,
usurpando direitos naturais de uma populao inteira, permanea na histria
concreta da atualidade como algo intocvel.
Eu penso que a gente no pode se acostumar em desvendar na iniquidade
algo que seja normal, algo que seja manso e pacfico; pelo contrrio, h uma
iniquidade. Iniquidade que afeta populaes chamadas aqui de povos da terra,
das guas e das florestas, com todas as suas caracterizaes: ndios, quilombo
las, assentados, produtores familiares, etc.
Mas esse documento j colocava que as populaes urbanas esto sendo
gravemente ameaadas nas suas condies de vida. Porque o direito de pro
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priedade como dolo mercantil absoluto se apossando do espao rural, que

99,7% do espao territorial do Brasil, evidentemente, ele vai afetar as condies
de vida da populao urbana, que a esmagadora maioria da populao.
Mas depende o documento coloca muito bem isso de gua.
A terra, o espao territorial, o espao dos recursos da natureza, entre os
quais est a gua. Embora isso no estivesse na agenda conjuntural da poca,
a crise hdrica que se abate sobre boa parte do Sudeste e no uma crise
aleatria, no coloquem a culpa em So Pedro , clara. Se algum tem culpa
aqui a gesto humana e, em princpio, a gesto do territrio.
Uma coisa que ns ficamos sabendo agora, e eu nem desconfiava disso,
que 70% do consumo da gua, que a gente pensa que consumido pelas
residncias, ou pela indstria, consumo agrcola. E consumo agrcola de
um modelo que muito bonito se ver de cima de avio, de piv central, mas
dilapida a base de recursos naturais, com o fito de produzir commodities, que,
supostamente, iriam socorrer o desequilbrio externo das contas brasileiras.
Ento, foi esse arranjo de ligao da propriedade fundiria, absolutizada
no direito de propriedade mercantil, que ns chamamos aqui como sendo o
dolo de ps de barro, que ilegtimo pode ser at legal, mas ilegtimo do
ponto de vista da destinao universal dos bens da natureza e da terra como
bem social. Ou seja, a terra como bem social, na verdade no uma declara
o que estamos fazendo, um princpio constitucional brasileiro. O princpio
constitucional brasileiro que o direito propriedade s legtimo se cumpre a
funo social e ambiental.
Portanto, como esse princpio est em suspenso porque a poltica que nos
governa impede que ele seja concretizado, ns temos a milhares de pessoas
circulando com papel pintado, que ilegtimo. Ou seja, no tem legitimidade
do ponto de vista doutrinrio, nem do ponto de vista do regime fundirio brasi
leiro. Portanto, precisa ser denunciado e precisa ser modificado. preciso ser
resgatada a sua funo social e ambiental. Isso algo civilizatrio. E cada vez
mais a populao brasileira vai entendendo que se esse carter civilizatrio do
direito propriedade no for resgatado, o pas caminhar para a barbrie;
barbrie rural e barbrie urbana.
Ns estamos numa quadra da histria, de mudanas no sistema climtico;
ns estamos numa poca de perda acelerada na biodiversidade, ns estamos
numa poca de mudana nos regimes hdricos. E se, em outras circunstncias,

at se pde viver com a propriedade privada absoluta, hoje isso impraticvel
do ponto de vista civilizatrio.
Na verdade, a questo agrria nova que est posta na agenda no pos
ta sequer pelos movimentos sociais, essa questo agrria provocada pela
emergncia de um pacto de economia poltica dominante no Brasil, o pacto do
agronegcio, que transforma toda a terra em mercadoria como outra qualquer.
Isso um dolo de ps de barro incompatvel com a vida civilizada. Portanto, a
questo agrria no apenas de interesse dos campesinos e seria totalmente
legtimo que o fosse , um assunto de interesse do conjunto da sociedade
brasileira, que, infelizmente, fica vedada na sua capacidade de perceber, de
se informar.
A informao do Brasil deixou de ser um bem pblico e virou uma mercadoria
como outra qualquer, portanto essa mercantilizao da informao nos impede
de discutir em foros amplos a questo poltica do direito de propriedade, que
precisa se adequar vida civilizada contempornea do Brasil no sculo XXI.
Portanto, a tradio toda da Igreja, em memorial de direito natural, de direito
social em relao terra, essa tradio fortemente necessria ser resgatada
no mundo contemporneo. E a Igreja precisa ser proftica.
Quando falo Igreja, eu sou Igreja tambm, portanto no estou pedindo para
os outros falarem, estou falando aqui em nome da CNBB tambm. Na verda
de, a Igreja precisa ser proftica no sentido de antecipar aquilo que legtimo,
justo e necessrio, mas as convenincias polticas da circunstncia impedem os
poderes pblicos de darem passos consequentes, inclusive, no sentido de trazer
a ordem jurdica brasileira para a realidade concreta.
O princpio que legitima o direito de propriedade repito , no Brasil s
legtimo a propriedade que cumpre a funo social e ambiental. Portanto, toda
propriedade que circula revelia da funo social e ambiental, que deveria ser
auto aplicvel, porque est muito bem definida, a verdadeira usurpao do
direito propriedade.
Os usurpadores do direito propriedade, por obra e graa da conivncia
dos trs Poderes, do Executivo, do Legislativo e com o obsequioso silncio do
Judicirio, aplicam um princpio da terra mercantil, que um princpio inexistente
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no regime fundirio da Constituio brasileira. No existe o conceito de terra

mercadoria no sistema constitucional brasileiro. Existe terra bem social, existe
terra tnica que terra indgena, terra quilombola , existe terra de parques e
reservas, existe terra devoluta pblica, mas no existe terra mercantil.
Essa uma inveno da Lei de Terras de 1850, que foi superada pela
Constituio de 1988. Constituio essa que est em suspenso, isto , est em
regime de hibernao, porque o pacto do agronegcio que tem Executivo,
Legislativo e Judicirio nas mos, mdias, academias, etc. impede que esse
sistema se exercite.
Mas ns, como Igreja, como sociedade, no podemos nos acostumar
normalidade da iniquidade. A iniquidade ilegtima e, para quem acredita em
Deus, ela fere o princpio cristo da solidariedade; para quem no acredita, ela
fere o princpio da justia humana.
importante destacar, por fim, o tema do regime fundirio brasileiro. A ABRA
trata disso. A questo agrria tem por objeto principal o regime fundirio, que
um regime jurdico que rege o direito de propriedade.
O procurador Fidelis colocou uma questo que talvez no esteja suficientemen
te clara. O regime fundirio da Constituio de 1988 avanado, e ele no
foi criado pelo capitalismo. Eu creio que essa uma inveno como as pessoas
costumam dizer: porque a ordem jurdica brasileira burguesa, ento foi a bur
guesia que criou tudo. Isso um completo absurdo. Quem criou a ordem jurdica
foi a sociedade brasileira, que se moveu contra a ditadura militar e colocou, por
meio dos movimentos de massa, uma srie de reinvindicaes populares. Uma
delas foi mudar a ordem jurdica do regime fundirio, que vinha da Lei de Terras
de 1850. Esta, sim, era capitalista pura. Alis, escravista pura, mercantil.
Ento, na Constituio de 1988 que se erige o direito de propriedade
como bem social, ambiental, e no como mercadoria.
Veja bem, o Cdigo Civil de 1915, que estritamente mercantil, do ponto
de vista burgus, incorporou ao direito de propriedade de 1850 a condio de
terra mercadoria. E isso vigorou at a Constituio.
Mesmo o Estatuto da Terra sendo editado em 1964, ele no teve fora, nem
poltica nem jurdica. Portanto, quando voc cria o princpio da funo social
e ambiental, voc est dando uma guinada no direito de propriedade. E essa

guinada to importante que ficou incua vinte e sete anos.
Fosse to fcil assim ser executado ah, no o capitalismo faz tudo, etc. o
sistema teria incorporado o princpio da funo social e ambiental ordem
concreta da poltica agrria; mas no incorporou. Ento, porque est na Consti
tuio, foi objeto de um processo poltico, etc., no tem valor? O que tem valor
o que no existe? um direito de propriedade que ningum sabe qual ? Eu
no concordo com isso.
Eu penso que o conceito de terra bem social, que respeita a funo social e
ambiental, como est inscrito no art. 5 e no art. 186, avanado e suscetvel
de mudar a estrutura de propriedade, posse e uso da terra no Brasil.
Dizer que isso no tem relevncia, ento seno tem relevncia a gente pe
no lixo, como faz a bancada ruralista. Mas ns no podemos partir dessa pre
missa. A bancada ruralista colocou o art. 186 no lixo, mas, para ns, que que
remos aplicar o regime fundirio, ns temos de resgat-lo na sua trplice funo,
que a utilizao produtiva, o respeito s regras ambientais e ecolgicas e de
relaes de trabalho legtimas. Esse um campo conceitual bastante avanado,
no trivial nem algo intil.
Eu penso que, por a, a gente pode fazer leis de regulamentao que sejam
muito teis e necessrias para regular o direito propriedade privada. Portanto,
com a regulamentao desse princpio, a terra deixa de ser mercadoria. Por
qu? A no regulamentao desse princpio devolve ordem jurdica brasileira
a Lei de Terras de 1850, que, por incrvel que parea, a lei agrria que est
vigorando, dado que a lei agrria de 1993 no regulamentou o art. 186.
Muito obrigado.
Ensaios e Debates
Padre Virglio Uchoa

CNBB
Bom-dia a todos e todas. Como se diz, o rano do oficio no acaba nunca.

Apesar de eu ter sado da CNBB h mais de quatorze anos, ainda continuo
sempre identificado como sendo da CNBB. Na verdade, eu estou aqui repre
sentando um pouco essa documentao, esse compromisso que a Igreja assu
miu em maio deste ano.
Como o Guilherme Delgado j fez essa sntese perfeita, entre o proftico e
o social, eu vou chover um pouco no molhado, destacando alguns aspectos.
Ns estvamos acostumados a pensar que Igreja traz as coisas de cima para
baixo e no nos recordamos de que houve um tempo que a Igreja caminhava
ao contrrio, de baixo para cima, a partir de uma viso mobilizadora, a partir
de uma viso de enxergar a realidade. E ali os sinais dos quais devia nascer o
compromisso proftico em torno de assuntos e questes mais relevantes para o
pas e a sociedade.
Infelizmente, os tempos mudaram e no so assim como a gente imaginava
que pudesse ser. Mas, de qualquer maneira, a gente nunca pode perder a
esperana.
Na verdade, esse documento, que foi emitido na assembleia deste ano, na
Conferncia dos Bispos, uma retomada de um processo. Apesar de que a
gente sabe, realisticamente, que as mudanas das pessoas e das instituies
so um pouco lentas. Mas a gente tem de agradecer por ter surgido alguma
coisa, um marco referencial importante, no s do ponto de vista de tomada de
posio, mas tambm do compromisso do ponto de vista mobilizador.
Eu queria destacar exatamente isso, porque eu penso que no haver nenhu
ma transformao social no pas, e muito menos na Igreja, se no houver uma
vontade poltica eficaz de mobilizao, de presso. Ento, eu penso que os do
cumentos so muito bons para iluminar a cabea, mas o que muda quando a
gente se organiza e se operacionaliza na direo da presso capaz de mudar
as coisas. Porque se isso no acontecer ns vamos fazer discusses infindveis.
Ento, eu penso que est chegando cada vez mais a hora no Brasil, e na
sociedade, de a gente assumir de maneira at muito rudimentar, no nvel de
sementeira, esse esforo mobilizador. Porque a mobilizao importante para
tudo, e a mobilizao popular, do povo, importante, porque se voc no fizer
isso no ter reforma agrria neste pas; no ter tambm mudana da socie
dade e da vida interna da Igreja se no houver realmente vontade mobilizadora
das pessoas que esto envolvidas com a Igreja.
Enfim, esse documento lido, nesse esprito, se torna um excelente instrumento
de operacionalizao das mudanas. Para mim, o que importa nesse docu
mento que ele foi redigido e aceito talvez por alguns de maneira no muito
consciente como instrumento de operacionalizao.
Se vocs lerem atentamente o documento, ele tem recado para todo mundo,
mas recado dado em tom diferente, no em tom impositivo, mas num tom de
compromisso e num tom para poder levar as pessoas a assumirem a sua parte
nessa dimenso poltica que deve ter a questo agrria no Brasil.
Eu penso que o Guilherme Delgado ressaltou muito bem onde esto as razes
do problema e a ligao que isso tem com o discernimento doutrinrio que a
gente faz, para que possamos tomar baliza.
Nesse sentido, eu gostaria de comear a minha conversa com vocs pelo fim
do documento. Por que eu comeo pela concluso? Porque ali marca o esprito
com que esse documento foi feito. E ele um pouco, assim, a chave de leitura
de tudo que est dito aqui, que so doutrinas tradicionais, esquecidas por parte
da Igreja, mas so extremamente significativas e importantes.
Eu peo a pacincia de vocs para reler isso aqui, porque considero impor
tante. Na verdade, a concluso desse documento muito mais importante do
que o documento todo. No que o documento todo no seja importante,
ele importantssimo. At porque houve um trabalho exaustivo, de anlise, de
discernimento, de propostas e sugestes de pessoas. Houve a participao
muito grande de muita gente na elaborao desse documento. Ele passou por
inmeras verses.
Ento, a concluso, eu creio, marca o esprito com que a instituio Igreja
e lembro sempre aquilo que eu j disse, nem todos tm essa viso, ainda, de
maneira operacionalizante e de maneira concreta.
Ensaios e Debates
Alis, ns temos hoje uma situao muito paradoxal na Igreja. Ns temos um

Papa avanadssimo puxando uma carroa meio emperrada. E a gente tem de
dar um jeito de ajudar esse homem extraordinrio, que tem uma viso intuitiva
das coisas novas, e penso que est mais do que demonstrado isso na opinio
pblica. Ele est puxando mais do que os outros que deviam fazer isso na base.
Mas vamos seguir o exemplo dele. Essa concluso, pelo menos, nos d uma
motivao de esperana. A concluso diz assim:
Na esperana de novos cus e nova terra.
Acreditamos na participao de todos os cidados e cidads
no cuidado carinhoso pela vida e pelo ambiente em nossa terra.
No cumprimento da nossa misso, denunciamos a idolatria da
propriedade, da riqueza e do poder, que a causa da violncia
que acompanha a luta pela terra.
Como vocs podem ver, esse pargrafo aqui j d muito pano para manga,
em termos de operacionalizar as coisas, de compromisso.
Ento, muitas vezes, muito mais importante a gente pegar as exortaes do
que propriamente os princpios do documento. Porque princpios, a gente pode
sempre ser favorvel ou no, mas a exortao nos leva a tomar posio. Ento,
aqui, est uma clara posio em relao a todo diagnstico que se pode fazer
sobre a realidade fundiria do pas.
E a vem, assim, algumas palavras at ameaadoras, baseada em pessoas
que tenham discernimento, e o documento tem esse discernimento. O documen
to diz assim:
So criminosos todos os que querem sacralizar a propriedade
da terra deste pas de extenso continental. Sacramentar a usurpao e dignificar a grilagem crime, pecado. Encorajamos
os empresrios que dirigem as grandes e mdias empresas e
microempresrios, os agentes econmicos da gesto produtiva e
comercial, tanto da ordem privada quanto comunitria, a serem
criadores de riqueza de nossas naes, quando se esforam para
gerar emprego digno, facilitar a democracia e promover a aspirao de uma sociedade mais justa e uma convivncia cidad com
o bem-estar e paz.
A concluso no longa.
Segundo um secular ensinamento tico da humanidade, das
religies e dos povos, a opresso dos pobres o pecado que
brada aos cus.
Isso aqui marca um pouco, tambm, o tom do documento. No um tom
impositivo nem doutrinrio, mas um tom que valoriza, exatamente, as tradies
religiosas mais antigas, e aspiraes. E, mesmo que as pessoas no tenham
uma religio e uma f, elas tm de ter um princpio tico e fundamental que
justifique essa mobilizao e essa tomada de posio.
No horizonte desses princpios ticos emitidos pela palavra de
Deus, comprometemo-nos a denunciar toda a violncia que nega
s famlias e s comunidades pobres o direito e o acesso aos
bens necessrios para uma vida digna.
Reafirmamos ser a terra considerada dom e ddiva para a
humanidade inteira. Terra de trabalho e lugar de viver, e no mercadoria, terra de negcio.
Nossos compromissos so de vida, e vida em abundncia,
para os mais pobres, os pobres da terra, das guas e das florestas. Que, entre tantos outros, contaram com o corajoso testemunho
de Dom Tomaz Balduno, falecido no dia em que este documento
foi apresentado na 52 Assembleia dos Bispos.
Conscientes dos nossos limites e desafios, apesar da firmeza de
nossas decises, conclamamos todos os seguidores e seguidoras
de Jesus Cristo, bem como todas as pessoas com sentimentos
humansticos, comprometidas com os valores ticos, a que nos
fortaleamos uns aos outros, unidos numa grande corrente, para
sermos fieis a novas relaes e cuidados com a terra e com toda
a natureza.
Ouvir e atender o clamor dos pobres imperativo tico para
todos os responsveis do bem pblico e para todas as pessoas
de boa vontade.
Conduzidos pela fora do esprito de vida, oferecemos o nosso
humilde servio a todos, especialmente, os pobres, buscando uma
Ensaios e Debates
terra sem males, sem violncia, sem dores ou lgrimas. Esperamos, de acordo com a sua promessa, novos cus e nova terra,
nos quais habitar a justia.
Essa concluso muito importante, porque marca esse tom exortativo, mobili
zador e operacionalizador que ns devemos ter.
Volto agora ao documento, naquilo que considero importante. Claro, a leitura
atenta do documento pode ajudar a todos ns, mas eu quero ressaltar que esse
documento precisa acordar os movimentos sociais, as organizaes, as pesso
as de boa vontade, para se unirem e se organizarem. Dentro daquele esprito
principal que o Gandhi sempre dizia: a fora da verdade transformadora.
Gandhi nunca teve uma funo pblica poltica, mas ele foi um grande mobi
lizador e conseguiu, com essa fora e resistncia, criar situaes extraordinrias
para a regio onde ele viveu. E penso que isso pode ser um exemplo. Claro,
os exemplos no se repetem, mas a inspirao vlida em todos os momentos.
Para terminar, eu gostaria de ressaltar aquilo que considero fundamental quan
to aos critrios que orientam esse documento.
Primeiro, o princpio da destinao universal dos bens, de longa
tradio, questiona radicalmente o direito de propriedade absoluta e sem limites, estabelecido no direito feudal da Idade Mdia
europeia e ampliado pela onda da globalizao financeira e da
hegemonia do mercado nos tempos modernos. Na doutrina social
da Igreja, o processo de concentrao da terra julgado um escndalo, porque em ntido contraste com a vontade e desgnio de
Deus, enquanto nega a grande parte da humanidade o benefcio
e os frutos da terra.
Nesse sentido, o agronegcio em desenvolvimento no Brasil
no s refora essa dimenso absolutista da propriedade, em
detrimento da funo social, mas destri a possibilidade de ceder um adequado espao e equilbrio nas decises polticas de
desenvolvimento no que se refere aos pequenos produtores rurais
e familiares. E estes normalmente trabalham para garantir alimentao bsica, diversificada, de alcance popular, proporcionando
segurana alimentar para todos.
E relevante tambm destacar aquilo que o Guilherme Delgado j disse, que

a Igreja tambm reafirma como importante, essa carncia de regulamentao
no princpio constitucional brasileiro da funo social da propriedade fundiria.
Isso est muito bem claro, e eu gostaria de ressaltar o compromisso da Igreja,
nessa sua exortao e nessa sua tentativa de retomar, como disse, de acordar.
Porque, pelo menos, o Papa est tentando acordar todo mundo, mas nem todos
acordam na hora certa.
Mas esses princpios so universais e aceitos em toda a doutrina da Igreja.
E falta tambm a parte daquilo que seria a legislao, para colocar isso em
prtica verdadeiramente, de maneira bem clara e precisa. Seno no vai haver
grandes transformaes e mudanas neste pas
Por fim, eu gostaria de me colocar aqui numa posio com alguma experi
ncia estrategista. Eu penso que todos os nossos movimentos tm muitas boas
intenes, muitas idias e propostas, e ideologias tambm. Mas a gente tem
uma dificuldade imensa de nos unir na luta social. Cada um puxa a sardinha
para o seu lado e a coisa no anda, fica emperrada.
Mas, ou a gente se transforma em operadores da mudana, independen
temente do que pensamos ou no, focando sobre questes chaves, ou no
fazemos nada.
Vou apenas contar uma pequena histria dos tempos em que eu trabalhei na
Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, nos tempos ureos, em relao tam
bm com um contexto social e poltico muito difcil, que foi a poca da ditadura.
Na verdade, vocs viram que houve grandes mudanas na Igreja nos anos
60 e 70. E tinha um pequeno grupo, de umas trinta pessoas mais ou menos,
bispos do Brasil, que tinham uma conscincia muito lcida de onde chegar. Mas
tinha uma mquina muito forte, emperrada, que Dom Helder chamava de mi
norias abramicas, que existem em todos os espaos da sociedade no mundo.
E, na verdade, naquela poca, a gente articulou, junto com um muitas outras
pessoas, uma minoria de pessoas que fizeram grandes mudanas internas na
Igreja, sem bater de frente com aqueles que pensavam diferentes, ou que tinham
outras idias mas podiam ser agregados dentro de horizontes. E so essas mi
norias, gente, que levam as coisas para frente.
Ns temos de nos unir nos desafios e no nas idias. At naquela poca
a gente criou um aforismo, uma frase chave: nunca contra os outros. Sempre
Ensaios e Debates
puxando mais na frente, mais alm. Ou seja, o ponto de referncia no era a

minha idia, no era o meu movimento, no era o meu grupo, mas o desafio
que estava fora da gente.
E assim foi feito, essas minorias conseguiram articular e grandes coisas
aconteceram. Hoje a gente sabe que aconteceram, mas no sabemos a raiz,
porque a raiz est nessa articulao dessas minorias, que aconteceu, mas que
no aparecia.
Por exemplo, a questo agrria era um tabu imenso dentro da Igreja. Dom
Pedro Casadliga foi quem primeiro deslocou a questo agrria para a questo
do que estava acontecendo nos novos rumos, do Mato Grosso, da regio ama
znica. Porque a questo agrria j no era a mesma dos anos 50, a questo
da estrutura agrria do Nordeste. Era de outro nvel.
Quando ele fez a famosa carta pastoral, que revolucionou a questo agrria,
ele sofreu as consequncias disso. Mas em torno dele, da idia dele, da luta
dele, do desafio que ele colocou, muitos se uniram. E, naquele momento hist
rico da Igreja no Brasil ns estvamos no governo Mdici, um dos momentos
mais obscuros da histria do pas , essas minorias se articularam em duas
grandes direes. Uma direo da mudana da questo da terra e da questo
da redemocratizao do pas.
E, naquele momento, trs grandes documentos saram, a duras penas, de
compromisso dessas minorias: ouvir o clamor do meu povo; o ndio, aquele
que deve morrer; e o terceiro no saiu no nvel que a gente queria na poca,
que era a questo operria. Porque o cerco da represso era muito forte em
So Paulo.
Eu estou s relembrando esse fato. E, oito anos depois, na dcada de 80,
a Assemblia dos Bispos aprovou um documento unnime sobre a questo da
Igreja e os problemas da terra, que traz questes que so inclusive incorporados
s idias chave desse documento atual.
Ento, para vocs verem que muitas coisas podem ser conseguidas em termos
de mudana sem bater de frente com as idias; se nos unirmos na operaciona
lizao em torno dos desafios que esto ao nosso redor.
Obrigado!
Clamores Sociais e
Questes Territoriais
ANACLETA
Representante das Comunidades Quilombolas
Boa tarde a todos e a todas. Para iniciar a minha fala eu gostaria, em primei
ro lugar, de agradecer pelo convite, e agradecer tambm a todos vocs pela
acolhida.
O meu nome Anacleta, sou do Quilombo Santa Rosa dos Pretos, Itapecuru
Mirim, no Maranho. E como para compartilhar um pouco dos clamores
eu quero dizer que a situao de clamor e de luta est dentro de cada um
quilombola, considerando a nossa resistncia em viver at hoje penando,
diante dessa opresso que est a a cada momento, aumentando o nosso
sofrimento.
O quilombo de Santa Rosa tem uma situao igual a de vocs, porque o obje
tivo de cada um de ns a qualidade de vida. E para termos vida ns precisa
mos, em primeiro lugar, ter a nossa querida Me-Terra, aquela que nos concede
tudo. E a gente vive clamando e lutando pela defesa dessa nossa terra.
A Santa Rosa passa por um processo difcil, em relao retomada das suas
terras. Eu, quando me entendi por gente, encontrei o meu pai j lutando. Hoje
ele est com 81 anos e ele fala: entrei na luta com 16 anos. E eu herdei dele
tambm essa misso. Com dezesseis anos entrei na luta, hoje j estou com 48
anos. Para o meu pai foi um grande orgulho eu entrar com 16 anos na luta
ns somos quatro filhos de uma primeira mulher, depois ele teve mais trs, mas
s eu herdei isso dele.
Mas o orgulho maior que eu tenho, ouvi aqui uma palavra na minha chega
da: educao. E hoje eu me orgulho em dizer que a educao muda, sempre
acreditei nisso. E eu fui um fruto herdado do meu pai, mas hoje eu tenho quatro
frutos herdados de mim. Ento, a mudana est acontecendo.
Ensaios e Debates
L em Santa Rosa, ns perdemos o domnio de dois teros das nossas reas.

A nossa comunidade, quando trouxeram os pretos da frica, houve um domnio
de sete famlias. E em 2012 foi feito um levantamento que disse que ns ramos
em 625 famlias. De l para c houve um aumento das famlias, hoje, eu no
sei ao certo quantas famlias somos.
Mas quero dizer a vocs que em 2012, na minha casa, era apenas uma fa
mlia, hoje ns somos quatro famlias. Ento, diminuiu a terra e aumentou o povo
da Santa Rosa. E quando aumenta a populao, o sofrimento aumenta tambm.
Ento, a nossa situao quanto regularizao fundiria no fcil. So
muitas dificuldades. Chegou um perodo em que ns j estvamos pedindo
a carteirinha para ser servidor do Incra, porque ns estvamos l trs dias na
semana. Porque sempre a gente costuma encontrar esse povo a partir de uma
tera-feira. Sorte, no ? Tera, quarta e quinta. E ns estvamos l, tambm,
tera, quarta e quinta.
E o cansao era demais, mas a gente no se cansa quando entra na luta.
Quanto mais a gente luta, s vezes a gente esmorece, mas no cansa. Porque
a gente, quando entra na luta, a gente sempre tem um objetivo, que um fim,
que a conquista. E a gente, na luta, que ganha todo esse entusiasmo de
lutar muito mais.
Ento, chegando um belo dia, de tanta rejeio do Incra, porta na cara, e o
superintendente disse assim, para mim e meu pai:
Vocs esto cansados, a mente de vocs est cansada demais. Vo para
casa dormir.
Ento, para ns, aquilo ali era um ltimo momento da nossa presena. Porque
enquanto o superintendente, nesse dia, estava mandando ns ir dormir, ele esta
va dizendo que l no era mais o lugar adequado para ns ir fazer as nossas
reivindicaes. Ns samos do Incra meio abalados, sabe? Agora, para onde
vamos?
Porque toda a correria que a gente tinha, de correria, de lamentar a situao,
era no Incra. Ele estava despachando. A viemos. Por nossa sorte e inspirao
dada pelo dom natural, a gente, passando por uma Superintendncia da Pol
cia Rodoviria alguma coisa s vezes muito distorcida. O que tem a ver a
Polcia Rodoviria, uma Superintendncia da Polcia Rodoviria, e o superinten

dente do Incra, que o setor agrrio, despacha. O que vai fazer o superinten
dente da Polcia Rodoviria?
Ento, ns fomos barrados, porque a gente nunca tinha ido l e teria de cla
mar o assunto. E o assunto era a nossa regularizao fundiria. E foi, assim, at
estranho para o companheiro, na medida em que ns chegamos l, forando
entrar para falar com o superintendente.
Mas os dons de Deus aparecem na hora certa. E, a, conseguimos sensibilizar
ele para ouvir a gente. E a ele convidou a gente at o gabinete dele, e fomos.
Quando chegamos l, ele olhou para a gente e perguntou para ns se a gente
tinha acesso ao Ministrio Pblico Federal MPF. Ns dissemos no, porque
isso era estranho. Se o Incra era estranho, imagine esse poder maior.
A ele disse que ele no entendia nada dessa coisa e, principalmente, quan
do a gente expressava a questo quilombola. A ficou mais difcil o entendimen
to dele. Mas ele disse, e a gente naquela situao, assim. Porque eu, at hoje,
no consigo chorar lgrimas, porque o meu choro muito interno, no ?
E a ele falou:
Senta. Querem uma gua, querem um cafezinho? Claro que a gente queria
a gua e o caf, porque esses dias que a gente ia para o Incra eram penados,
porque muitas vezes a gente saa de casa sem tomar o caf, no ? Ficava
sem almoar.
E isso j era umas quatro horas da tarde e a gente j estava amargo e azedo
de fome. Aceitamos o cafezinho e aceitamos a gua. E a ele comeou a fazer
umas ligaes e caindo errado, e caindo errado at que algum encami
nhou esse nmero para ele, isso j era uma segunda-feira. E ele falava assim:
Vocs tm condies de quarta-feira, oito horas, estar aqui, em So Lus? E
ns falamos sim. E ele indicava mais ou menos onde ficava o MPF. S que para
ns So Lus era estranho. O caminho que ns tnhamos, j, de reconhecimento,
era s o Incra, mas conhecer So Lus ns no conhecamos.
A, a gente falou a verdade, que ns no conhecamos So Lus. A ele falou
o seguinte:
Ensaios e Debates
Pois ento vocs venham para c que eu vou acompanhar vocs. E a partir
da comeou.
Mas foi bom, sabe, parar nessa superintendncia, porque o que tinha na
nossa mente, enquanto ns pensvamos em regularizao fundiria, era o se
guinte, era que ns tnhamos apenas um inimigo, que seria o latifundirio; e, a
partir da, fomos descobrir que no era s o latifundirio o nosso inimigo, fomos
descobrir aquele inimigo que est vinte e quatro horas dentro da sua casa e
existe um provrbio que diz: o seu pior inimigo aquele que j foi seu amigo,
porque aquele que j foi seu amigo sabe tudo de voc. E era o que estava
acontecendo com a gente.
Ento, o nosso pior inimigo chama-se o inimigo do mundo todo. Eu pergunto
a vocs: quem aqui conhece o inimigo do mundo todo? Tem algum aqui que
conhece? A No Vale, porque aquilo que vale d a vida.
Ento, a nossa pior inimiga aquela que passa todos os dias dentro do nosso
territrio. Chamava a No Vale do Rio Amargo. Porque o que vocs j ouviram
falar, que a Vale do Rio Doce, ento ns consagramos a No Vale do Rio
Amargo.
A partir da, ns tivemos de fazer movimentos. A primeira coisa foi interditar a
rodovia, interditamos por duas vezes a ferrovia, e agora, recentemente, no dia
23 de setembro de 2014, vsperas das eleies, ns interditamos a ferrovia
por cinco dias. Quase abala, mas no abalou quase nada.
Mas estou aqui, junto de vocs porque acredito que unificao que vai
fazer valer, de agora para frente, toda a nossa luta, no ? Acredito eu. Sem
distino.
Porque s vezes as pessoas falam assim: os quilombolas. Eu, com muito
orgulho, me acho quilombola, me acho indgena e, especialmente, me acho
quilombola. O meu ser quilombola, ele est na minha origem, na minha raiz,
no ? Mas quanto minha subsistncia, eu me acho sem-terra. Porque sem a
terra eu no sou nada, certo?
Ento, assim, companheiros, consagrado este dia, espero que cada um de
vocs fiquem em paz Eu quero dizer a vocs que a coragem que nos move,
por isso estamos aqui, porque somos frutos da coragem.
O meu muito obrigado!
Maria Jlia
Movimento dos Atingidos pela Minerao MAM
Boa tarde a todos e todas. um prazer e uma honra estar aqui. Eu sou do
Movimento Nacional pela Soberania Popular Frente Minerao, um movimen
to recm-criado, em processo de gestao, na verdade, que se tornou, desde o
ms passado, a 16 organizao da Via Campesina Brasil.
A Anacleta, na verdade, terminou onde eu queria comear. Ela fez um relato
da luta muito dura eu no diria nem da titulao, mas da retomada do terri
trio. Porque ainda no est titulado, est quase. No est finalizado ainda.
E ns percebemos que h uma novidade nessa histria, que se torna o prin
cipal inimigo daquela comunidade, que o enfrentamento Vale. A ferrovia
Grande Carajs passa alguns quilmetros do Quilombo Santa Rosa dos Pretos,
e ela atravessa, do Par ao Maranho, quase 900 quilmetros. Ento, ela vai
atravessando muitos lugares.
Essa a grande novidade, que no to novidade assim, se tratarmos da
Histria do Brasil a minerao existe no Brasil h muito tempo. Pelo meu
sotaque, vocs podem perceber que eu sou de Minas Gerais, no um nome
casual Minas Gerais. Mas uma novidade a proporo que esse setor tem
para a economia brasileira.
Ento, o crescimento nos ltimos dez anos absolutamente exponencial.
Ela cresceu, se intensificou na sua explorao aumento de jazidas ou explo
rao das jazidas j existentes em torno de 550%, nos ltimos dez anos.
E aumentou a participao no PIB, no por acaso, de 1,6% para 4,1% em
dez anos.
Gente, muita coisa, um setor aumentar, em dez anos, dois pontos percen
tuais no PIB brasileiro. E, associado a isso, tivemos, automaticamente, tambm
um crescimento exponencial dos conflitos. esse o relato da Anacleta, sobre as
ocupaes que eles fizeram. Inclusive, fizeram uma maravilhosa, ficaram cinco
dias bloqueando o escoamento da maior mina de minrio de ferro do mundo
que a Mina Carajs.
Ensaios e Debates
A questo maior ali porque eles esto duplicando a ferrovia. A maior mina
de ferro do mundo, a Mina Carajs, ser suplementada pela S11D, que est
na mesma serra e vai produzir mais que o dobro do que produz hoje a Carajs.
Ento, eles esto duplicando os trilhos para escoar o minrio.
H a dois elementos. O primeiro elemento: por que est escoando? Porque
mais de 90% da produo mineral, da extrao mineral no Brasil, exportada
como bem primrio? E se voc analisa os dados at a dcada 90, voc tem
uma participao desse setor, industrialmente falando, muito maior do que
hoje. Voc tem, na verdade, grandes empresas como a Vale engavetando
os projetos de siderurgia porque neste momento muito mais lucrativo extrair
e escoar o minrio bruto, do que beneficiar. Mas nem sempre assim. Esse
mecanismo intensificado quando existe uma crise no capital, como a que ns
estamos vivendo desde 2008. Em todos os momentos de crise j dizia Marx,
no Capital 2 , o que se faz um aporte maior extrao dos bens naturais,
ao uso dos bens naturais. E isso a mais-valia, ento a renda extraordinria
que eles tm com a terra, com os bens naturais, com a gua. E a gente vive
esse momento agora, que comeou um pouquinho antes de 2008, mas se
intensificou muito.
Ento, ns temos essa situao. Como escoao, voc tem os vetores.
Porque quando se pensa a minerao no Brasil se pensa que existe a explora
o de uma mina, qualquer que seja ela; que voc tem uma ferrovia, voc tem
rodovias, minerodutos e portos. Ento, quando voc faz um clculo de quantas
famlias seriam atingidas por isso h dois anos ns fazamos um clculo de
um milho de famlias, que eu considero um clculo bem por baixo do que est
colocado dos grandes projetos para 2016 e 2017.
Ento, um complexo e a gente lida com isso h muito tempo, mas que se
intensifica no ltimo perodo. No s o Brasil, mas a Amrica Latina como um
todo e tambm a frica, que vive esse processo alguns pases, inclusive, mais
intensamente que o Brasil. Mas o Brasil , sim, um pas minerador e exportador
de bens primrios.
E qual a outra novidade, associada, no por acaso, a esse grande cres
cimento do setor? Houve uma proposta de mudana do marco regulatrio da
minerao, que muitos devem ter acompanhado. Em junho do ano passado, o
governo lanou um Projeto de Lei, que est tramitando ainda depois vai para
o Senado. Ele est tramitando em comisso especial, ento ser em tese um

pouco mais gil do que um PL normal. Mas um Projeto de Lei que visa garantir
maior arrecadao fiscal desse setor ento vai aumentar o que a gente chama
de royalties da minerao, mas um pouquinho, perto do que nos outros pases
do mundo. Aumenta, mas aumenta um pouco.
E a proposta inicial do governo era de garantir um pouco mais de apro
priao do Estado. Ou seja, voc abria licitaes, leiles, para a explorao
dos minrios. E no como o regime que hoje, quem chegar primeiro pode
requerer a lavra. Ento, se eu protocolei primeiro o pedido de pesquisa estou
garantido que terei o direito de explorar quando quiser, se eu cumprir os trmi
tes, que so bastante fceis.
Ento, essa disputa neste momento. O governo quer um projeto de maior
regulao e o PMDB quer um projeto como o que hoje, que um regime
mais comandado pelo mercado. Mas os dois querem incentivar a minerao.
o paraso das mineradoras hoje no Brasil. Se eu fosse capitalista, eu seria
uma capitalista mineradora, porque muito lucrativo muito mais que alguns
outros setores.
E a est essa grande novidade. Se estamos falando de terra, de questo
agrria, de reforma agrria e tudo isso, ns temos uma grande novidade, que
uma intensificao exponencial da minerao nos territrios, o que cria situa
es que no tnhamos antes, dessa maneira. E por que cria situaes assim?
Pela legislao, o subsolo diferente do solo; o subsolo da Unio. E se
existe um interesse mineral naquele subsolo, isso prioridade sobre qualquer
outra atividade econmica por cima. Voc tem uma restrio com Unidade de
Conservao e com Terras Indgenas, que agora tramitam PLs por a afora, alm
d PEC 215; ou seja, para abrir a ltima fronteira que falta.
Ento, se existe interesse mineral, a minerao considerada um bem pbico
de interesse nacional. Ento, ns temos situaes como Assentamento Roseli
Nunes, no Mato Grosso, um assentamento antigo, muito reconhecido, aquela
jia. Descobriram que existe cobre e nquel embaixo do assentamento. O que
acontece, juridicamente falando? O interesse mineral tem prioridade. Dane-se,
desculpem, se tem um assentamento produtivo, agroecolgico. Quantas famlias
so? Nem sei, mas um assentamento de mil famlias, mais ou menos. Por que
Ensaios e Debates
mil famlias no podem ter interesse superior ao interesse nacional? como se

estivesse dizendo que o interesse de mil famlias no pode ser mais importante
que o interesse de toda a nao. Ento, essa a trampa jurdica.
Ns estamos vivendo situaes extremamente dramticas. Nos ltimos trs ou
quatro anos, isso tomou uma proporo. Voc tem situaes como Conceio
do Mato Dentro, o maior projeto da Anglo Amrica no mundo o Projeto
Minas-Rio , que as pessoas no tm gua para a agricultura, mas em todo o
municpio e nos dois municpios do entorno, porque j secaram as nascentes.
Afetou o lenol fretico e esses agricultores no vivem mais da agricultura.
Ento, essa que a grande novidade. No que a novidade que existe
minerao. Nem dizer que no se deve fazer minerao.
Ento, ns estamos nesse processo, quer dizer, no somos contra a minerao
em si, ns somos contra esse modelo primrio exportador, que no tem a menor
concepo de soberania popular. Nunca teve no Brasil e no foi diferente em
nenhum mandato do governo do PT.
Ento, essa tentativa do governo, de ter um pouco mais de apropriao do
ponto de vista do Estado um avano, um ponto positivo dentro de um qua
dro geral muito negativo. Porque, na verdade, a gente no est dizendo que vai
diminuir, ou controlar de fato essa explorao. Se a China estiver comprando
mais, a gente vai explorar mais, e pronto. E tambm, se vo passar por cima
de mais Anacletas, que passem. Essa a realidade.
Tem dois pontos que a gente tenta trabalhar, que mudariam um pouco isso.
Um ponto a questo das taxas e os ritmos de explorao. Qual o ritmo que
a gente quer explorar? Pensando que so minerais no renovveis, estratgicos
para o Pas? A China compra no para usar mais, ela est estocando. Ela no
utiliza as suas reservas, ela estoca.
Ento, como trabalhar algo estratgico para o Brasil a longo prazo, pensan
do que so minerais finitos, no renovveis? No existe um pensamento estrat
gico, de soberania nacional, de pensar sobre como vamos usar esses recursos,
qual o tempo disso. O tempo o da balana comercial, que agora precisa da
minerao para fechar sem a minerao ela no fecha mais. Ela no fecha
mais com o agronegcio. Ela est pau a pau com o agronegcio, ela est
caminhando para, nessa proporo, superar o agronegcio.
O segundo ponto est ligado a situaes que muitas comunidades passam

que a falta de gua ocasionada pelo uso intensivo da gua pela explorao
mineral. pensar que deveriam existir reas livres de minerao. O que quer
dizer isso? reas em que no deveria haver minerao, e pronto. Em balnerio
de guas que abastecem populaes no se deve minerar, e pronto; em assen
tamos como o Roseli Nunes no se deve minerar, e pronto.
Ento, h uma ausncia total de pensamento estratgico do pas. Ns do
MAM temos uma relao muito direta com o Comit Nacional em Defesa dos
Territrios Frente Minerao que est acompanhando o Cdigo da Minera
o. E um estudo muito interessante que esse comit fez no ano passado foi
Quem Quem no Cdigo da Minerao. Este estudo mostra que de todos
os parlamentares que compem essa comisso como titulares, apenas um no
recebeu dinheiro de mineradoras em suas campanhas de 2010. Um, de 33
membros da Comisso.
Ento, o que isso? Qual o tipo de democracia que estamos lidando?
A bancada da minerao no tola, no s a bancada ruralista. Ela s
vezes se confunde, mas, como carimbo, ela aumentou hoje, so 89 deputados
eleitos em 2014, pelas empresas da minerao especialmente a Vale, que
pagou mais.
Percebem? H algo em jogo aqui. E o que a gente sente que no podemos
separar o debate da terra do debate da minerao. Mas quando a gente pen
sa as nossas questes agrrias clssicas se que se pode chamar assim , a
gente tem de pensar que existe uma novidade, que passa tambm por energia,
por projetos de energia, e de minerao. E passa pela minerao.
Um exemplo disto o projeto de mineroduto que o Joo Pedro j falou, trata
-se de uma empresa formada por ex-gerentes da MMX, ex-gerentes da Vale,
que formaram uma empresa que quer explorar uma mina de ferro e construir um
mineroduto, que vai levar para o Esprito Santo, bombeando esse minrio por
meio de gua, numa proporo de 600 litros por segundo, bombeado vinte e
quatro horas.
A gua utilizada por este mineroduto abasteceria uma cidade de 220 mil
habitantes. Esse projeto acabou de conseguir a licena prvia, ou seja, o sinal
verde para comear o processo.
Ensaios e Debates
Alm da questo da gua, temos tambm que considerar que esse projeto vai
se instalar numa cidade de trs mil habitantes, na regio do Vale do Rio Doce,
perto da Serra do Cip. Ali vai ser o canteiro de obras, ali vai ser a entrada das
mquinas e ali vai se instalar um alojamento para seis mil homens.
Nessa cidade de trs mil habitantes tem tambm trs aldeias Patax. Gente,
seis mil homens chegar numa cidade dessas? Vocs me desculpem, mas so
seis mil pintos que chegam. isso. E isso tratado como se fosse o problema
daquela menina que no tem cabea, o problema dos pais que no cuidaram.
assim que tem sido tratado.
Ento, a violncia contra a mulher, em diversas maneiras, tratada como uma
consequncia indireta, como se no fosse uma consequncia direta. Ento, essa
a consequncia no visvel e absolutamente direta, mas no relacionvel.
Ento, eu acho fundamental pautar o tema das violncias invisveis. E visveis
para quem? E tem a ver com o que o companheiro disse aqui: a minerao
ainda no um debate nacional, ela esse setor que cresce exponencialmente,
mas ainda no um debate nacional.
Ento, a luta fazer que seja um debate nacional, fazer que as pessoas
da cidade saibam que isso existe. Que no seja um problema para quem mora
perto de uma mina, para um pesquisador do tema, ou para quem mora em
Minas Gerais, que tem minerao desde sempre.
A proporo que isso tem para a nossa economia j seria um motivo suficien
te, mas as milhares de famlias atingidas tambm so um motivo suficiente.
Como sensibilizar uma classe mdia urbana do Rio de Janeiro e So Paulo,
de que esse um problema? Que a falta de gua tem relao com o minero
duto que bombeia a gua vinte e quatro horas, 600 litros por segundo. Como
fazer essa ligao? Como fazer isso ficar visvel?
isso. Muito obrigada!
Gilberto Vieira
Secretrio-Adjunto do Conselho Indigenista Missionrio CIMI
Eu vou comear a fala a partir da fala final de Maria Jlia, sobre a PEC
2015. Quem foi ontem Cmara hoje sentiria maior dificuldade para entrar,
porque a segurana foi reforada. H um claro processo de cerceamento da
participao da sociedade civil dentro do Congresso, dentro dos ditames da
poltica. Ento, est l, quem puder ir e entrar eu penso que interessante.
uma manobra, porque estava agendada para a semana que vem, para o dia
16 de dezembro, a votao dessa proposta de emenda constitucional, a PEC
2015, que passa a demarcao de terras indgenas e reas de conservao,
e tambm de quilombos, para o Congresso Nacional. E a gente sabe que se
hoje est ruim, imaginem o Congresso do ano que vem. E todos os interesses
esto sendo costurados.
A Mdia Ninja fez uma fotografia da manifestao que os guaranis fizeram
quando houve a deciso da Segunda Turma do STF, favorvel ao fazendeiro
que tinha uma ao contra a terra indgena Iraroc que muito forte. A ma
nifestao dos guaranis, que tem uma palavra muito forte, pecor, que quer
dizer o lugar onde , numa traduo mais ou menos tosca. Eles, literalmente,
comeram a terra, ali, ao redor do STF e essa imagem foi registrada pela Mdia
Ninja. Uma imagem extremamente forte, significativa e simblica, para essa
perspectiva.
Ns estamos aqui com seguimentos de diversos campos, do campo, desde
trabalhadores e trabalhadoras atingidos por minerao, por barragens, enfim,
pequenos agricultores. E quando a gente fala da questo da terra para o povo
indgena, a grande maioria, essa palavra pecor, do povo indgena guarani,
nos diz muito. Porque h certa presso, principalmente do agronegcio, para
colocar os pequenos agricultores ou contra os povos indgenas, ou pelo menos
supostamente isentos do processo.
E, justamente, uma das questes quando o povo indgena est lutando por
determinado territrio, ele est lutando por aquele territrio tradicional, garan
tido pela Constituio. Mas no s por isso, porque aquele espao, aquele
territrio, aquele pecor, no pode ser outro. Ento, essa uma perspectiva
Ensaios e Debates
que ns tambm devemos ter, porque gira dentro do Congresso Nacional a

gente poderia listar aqui inmeras PECs e PLs que visam, na realidade, abrir os
territrios dos povos indgenas, inclusive com o seguinte argumento: ento, a
gente pode fazer a permuta.
Se j tem um agricultor que est ali dentro, que foi levado, que o Estado pro
porcionou que ele fosse para l, e todo esse argumento que se usa de norte a
sul do pas, ento vamos arrumar. Como ns acompanhamos isso recentemente,
numa terra Xavante em Mato Grosso, vamos fazer uma permuta, vamos colocar
esses indgenas em outro lugar. Mas o outro lugar, que pode ser muito belo e
formoso, ter mata, ter gua e tudo mais, no a terra tradicional daquele povo.
Ento, eu creio que essa uma reflexo que temos que fazer com nossos
companheiros e companheiras dentro dos movimentos sociais. E, certamente,
uma perspectiva muito forte tambm dentro das comunidades quilombolas.
Ns estamos num processo que tem se intensificado de risco de retrocesso.
Tudo que ns indgenas, quilombolas, os pequenos, os que foram relegados
do processo histrico, temos hoje foi conquistado com muita luta. Inclusive na
constituinte, o que se conquistou no que diz respeito aos direitos indgenas, foi
justamente pela presena constante, o lobby, se que a gente pode usar esse
termo, dos povos indgenas, para que esses dois artigos, e outros, pudessem ter
essas garantidas.
A gente sabe que qualquer conquista, dentro do processo histrico brasileiro,
dos pequenos, feita a partir do embate, a partir da presso.
O que temos sentido que, cada vez mais, ns, os pequenos, as chamadas
minorias, estamos sendo cada vez mais relegados dentro desse processo. E
justamente isso, talvez, que ser o grande mote, o grande motivo que pode nos
conduzir unificao das lutas. Eu penso que essa palavra que foi reforada
aqui por muitos companheiros e companheiras, justamente que ns vamos fi
cando com as pautas mais parecidas, no porque simplesmente a gente est no
campo, mas porque os nossos inimigos vo se juntando cada vez mais, esto se
articulando cada vez mais e ganhando fora cada vez mais. E isso, certamente,
vai nos empurrar, mesmo que no queiramos e eu creio que ns queremos
isso justamente, para a unificao das lutas e tentar chegar a um ponto mais
comum, de lutas concretas.
Infelizmente, o que a gente viu nos ltimos dez anos foi o aumento da viola
o dos direitos, ou das violncias.
Um levantamento que foi feito e apresentado no ano passado indicava 560
assassinatos de indgenas, nos ltimos dez anos. Ou seja, no suposto perodo
mais democrtico, que a gente teria eleito um governo que se supunha ser mais
acessvel, a gente tem uma intensificao da violncia. E eu associo isso ao
fortalecimento de outros setores. A Maria Jlia trouxe o tema da minerao e a
gente v tambm que tem crescido o dinheiro do Plano Safra a cada ano. E a
gente sabe muito bem que esse pessoal rola a dvida, ento esse dinheiro, efe
tivamente, vai para o fortalecimento desse pessoal, seja das suas campanhas,
seja da pistolagem que tem se efetivado.
Se ns voltarmos no tempo, nas dcadas passadas, veremos o fortalecimento
da UDR, a partir dos leiles. Hoje a gente acompanha tambm que a prpria
CNA tem promovido leiles de gado para arrecadar dinheiro para a pistola
gem. E eu gostaria de lembrar, com relao a essa violncia, que ns estamos
falando de uma realidade muito concreta. Anteontem, por exemplo, houve
uma ao de pistoleiros no Mato Grosso do Sul. Eu me lembro da msica do
Caetano Veloso: morrer de fome, ou de raiva; morrer de bala, de foice, tantas
vezes so gestos naturais. Est se naturalizando a violncia contra os guaranis
Kaiows, mas tambm contra outros povos, em outros lugares do pas. E ns,
infelizmente, finalizando minha fala, no temos visto uma ao efetiva daqueles
e daquelas que esto minimamente com o poder de mudar essa situao.
Ns temos, infelizmente, as aes do governo federal, que coloca a Fora
Nacional e a Polcia Federal sobre indgenas que esto lutando contra a cons
truo de hidreltricas no Tapajs, mas no temos essa mesma ao efetiva
para resguardar e salvaguardar a segurana e vida dos indgenas no Mato
Grosso do Sul.
Ns temos a Polcia Federal investigando os companheiros e as companheiras,
ns temos comprovao de escutas telefnicas que so feitas dos nossos telefones
grampeados. E no estamos vendo essa mesma ao com os nossos inimigos.
E, j finalizando, ento, um dos aspectos que ns temos de ter para diante,
que ns no conquistamos o poder, ele conquistado com luta. E, cada vez
mais, a conquista tem de se dar a partir da luta, da unificao da luta e da pres
so popular. Enquanto ns esperarmos as coisas acontecerem infelizmente, em
Ensaios e Debates
parte, a gente aguardou por um tempo elas no vo acontecer. Ento, talvez,

numa perspectiva que tem de sair daqui que a gente possa, efetivamente,
fazer a presso social necessria para que o processo histrico possa mudar
efetivamente.
Muito obrigado!
Rosngela Piovani
Movimento de Mulheres Camponesas MMC
Eu vou concentrar minha fala na nossa luta como organizao de mulheres, e

um pouco tambm da nossa participao como Via Campesina.
No d para a gente discutir a questo agrria hoje, no perodo recente, se
a gente no fizer um resgate histrico da propriedade no Brasil, desde o Brasil
Colnia. Enfim, o que foi a espoliao do territrio brasileiro e a expulso dos
povos indgenas, de tantas atrocidades que a gente viveu para constituir este
Brasil de hoje. E tambm o quanto foram duras as desigualdades, e permane
cem ainda hoje, depois de 500 anos.
Mas eu queria trazer a discusso para o mbito da luta das mulheres. Bem
recentemente, a gente consegue pautar o prprio Estado brasileiro a pensar,
inclusive, o direito das mulheres. Ento, colocar, por exemplo, que a titularidade
conjunta muito recente. S podiam ser donos de propriedades os homens e,
com certeza, os homens brancos. E a titularidade conjunta fruto de uma longa
batalha das mulheres, dos movimentos de mulheres, que h oito anos, talvez
nem isso, atingiram a titularidade conjunta. Que uma forma de dar garantias
de direitos s mulheres.
Mas eu queria trazer aqui presente que em 2006 o Censo agropecurio
dizia que somente 13% das terras no Brasil estavam em nome das mulheres. E a
gente sabe o que isso significa. Ento, quando a gente questionada sobre o
motivo de constituir polticas de crditos para as mulheres, mas s uma minoria
consegue pegar. Sim. Por isto tambm tem que discutir a questo da posse da
terra e dos meios de produo. Mas essa uma reflexo que eu no vou me
estender e no tem como.
O que a gente tem visto no ltimo perodo? Uma ofensiva brutal aos territrios,
seja indgena, quilombola, reforma agrria, comunidades tradicionais. E a eu
queria colocar outra ofensiva que tambm j foi levantada aqui, aos bens da
natureza. A questo da terra, da gua, da semente, do subsolo.
Quando a Maria Jlia falava, por exemplo, da questo dos assentamentos, eu
sou de Roraima e sei o que significou e ainda significa a explorao de minrio
nas Terras Indgenas em Roraima. uma loucura; o subsolo no nos pertence,
esteja onde ele estiver.
E colocar, por exemplo, que um dos patrimnios para ns o campesinato
mundial, a questo das sementes. Infelizmente, nem os governos neoliberais
tiveram a coragem de fazer o que os nossos governos fizeram liberao de
transgnico, por exemplo. Assim, para ns, em2013, ns fizemos um acampa
mento nacional dois meses de acampamento aqui para proibir a liberao
da soja transgnica. Est na pauta o feijo, o arroz, ento, a privatizao da
vida, a privatizao da nossa soberania.
So dez empresas que controlam as sementes, que controlam todo o pacote
tecnolgico da agricultura de mercado que est a. E so essas empresas que,
com certeza, financiam a maioria dos deputados e por que no o Executivo?
Ento, disso que estamos falando. Quando o a gente coloca a questo
do poder, se voc for olhar o lucro da Vale no Par, maior do que o PIB do
estado. Quem manda no Estado do Par? O governo do estado ou a Vale? So
essas coisas que a gente precisa tambm ver.
E, para a gente, a liberao de venenos e de transgnicos, um atentado
nossa soberania nacional e soberania alimentar. Porque isso afeta diretamente
a questo ambiental, o poder dos povos de manter as suas variedades, a ques
to da sade; enfim.
Infelizmente, por exemplo, quando a gente fala de MPs e PLs na Cmara dos
Deputados, precisamos lembrar que tem dois projetos, um de iniciativa da Ktia
Abreu, que para aprovao de terminator e outros Projetos de Lei, por exem
plo para a liberao de venda de veneno no Mercosul, liberao genrica
de venenos.
Ensaios e Debates
Se a gente hoje tem cinco litros de veneno por habitante/ano, a gente

no vai se alimentar de po, de feijo ou de fava, mas de veneno, direto,
no ?
Esse governo de uma enorme contradio. Traz polticas interessantes? Cla
ro. E vamos defender? Vamos, porque o que se desenha muito pior. Mas a
gente tem, sim, de fazer questionamentos, a gente tem de fazer a luta e disputar,
com certeza. Porque eu acredito que nunca esteve tanto em disputa a luta de
classe neste pas como agora, e vai se acirrar, com certeza.
E falar de outras polticas e programas que sofrem ameaas. Isso atinge
diretamente a questo das mulheres, que foi uma conquista, a questo da
previdncia, que gera dignidade. Se a gente pegar, por exemplo, a questo
das mulheres e dos idosos, voc ter um idoso em casa com aposentadoria
totalmente diferente a relao daquele idoso que no conseguiu uma aposenta
doria. Ele se torna um peso.
Isso muito importante para a dignidade humana e a gente vive sofrendo
ameaa de retrocesso de direitos.
A outra coisa que eu queria colocar a questo do PAA. um programa,
ns o defendemos, mas ele tem uma dvida muito grande com as mulheres. In
felizmente, assim como a propriedade, como os meios de produo, tambm
preciso que tenha entidades legais, registradas porque assim que manda o
figurino do Estado Democrtico Brasileiro. Ento, as organizaes de mulheres,
as associaes, esto na informalidade.
Qual o problema hoje? Inclusive, voc olha l que associao de mulheres
est fornecendo para o Grupo PAA. Elas so invisibilizadas na sua produo e
no seu trabalho.
Mas quando voc vai pegar uma associao em que a maioria homem,
100% do produto vendido bolo. Eu quero que os homens faam bolo. Mas
ns sabemos que no bem assim na nossa vida real.
Ento? Esses homens todos esto fazendo bolo e vendendo? Ou ser que so
as mulheres que esto sendo colocadas no fundo das cozinhas para produzir
esses bolos, para eles ganharem o dinheiro; e as mulheres nem sabem para
onde vai?
Ento, a gente fez muita discusso, debateu um monte, inclusive, com o pr

prio governo, com a Conab, de viabilizar as cozinhas agroindustriais para os
grupos informais. E j se vo trs anos que estamos debatendo isso.
Em fevereiro de 2012, a Dilma lanou aquele decreto, l em nosso encontro
nacional, com 3,5 mil mulheres. At hoje no foi assinado um projeto para
comprar uma p; no foi. Por qu? Os grupos esto na informalidade.
Ento, de que Brasil a gente est falando? Quando a gente no olha as
comunidades tradicionais, quando a gente no olha as mulheres, quando a
gente no olha com olhar diferente, no tem tratamento diferente. isso que
nos inquieta e, com certeza, nos instiga a organizar, a lutar para enfrentar essas
desigualdades, na busca por direitos.
Eu queria colocar aqui que ns, como organizaes, devemos repensar e
enfrentar a questo sexual na diviso do trabalho. Quando a gente v na pro
gramao do seminrio que a maioria de homens, eu quero dizer a vocs
que eu fico triste, porque ns tnhamos dirigentes no comando desse seminrio.
Mas ns temos uma dvida histrica com as mulheres, a gente no pode tudo.
Est tudo certo, pode participar. Porm, como a gente divide o trabalho em
casa? Quando a gente discutiu o trabalho das mulheres, a formao, o estudo?
necessrio. Porque, no cuidado l em casa, com um doente ou com a crian
a, ela fica e ele vai para a luta, ele vai para a rua, ele vai para o mercado.
Ento, a gente precisa rediscutir tambm isso em nossas organizaes, para
construir uma sociedade mais justa, mais digna.
E quero dizer que eu acredito, pela forma que est composta a nova banca
da no Congresso, que h uma tendncia de retrocesso dos direitos que, com
muita luta, conseguimos garantir. Por exemplo, a forma de discriminao contra
as mulheres, os negros, os indgenas e os homossexuais. Ento, essa bancada
homofbica se alia, tambm, aos empresrios, ao latifndio e bancada
religiosa. E ela se fortaleceu. Ento, o que se avizinha da gente um cenrio
muito difcil.
Se a gente quer conseguir uma sociedade mais justa, temos, sim, de brigar
muito; ir para as ruas e fazer mais lutas, para amanh e sempre.
Um abrao!
Ensaios e Debates
William Clementino
Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG
Para ns da Contag, este seminrio acontece em um momento muito opor

tuno. Ele acontece numa conjuntura eleitoral extremamente delicada, que ns
precisamos ter a condio de debater, resolver nossos clamores, e olhando o
que est acenando para a gente neste momento.
Penso que uma das coisas fortes que acaba de haver um processo eleitoral,
quando, no segundo turno, os temas agrrios e as questes fundirias no pas
saram pelos programas eleitorais, pelo dilogo com a sociedade. Essa uma
das principais questes que a gente precisa pensar. Porque em outros momentos
dessa histria, e podemos lembrar a a eleio do Lula nos dois mandatos
todos os dois mandatos, um veio mais forte e o segundo veio mais frgil. Mas
da eleio da Dilma e da reeleio para c a questo agrria no veio to
fortemente.
De toda forma, ns, como movimento social, e para a Contag em especial,
uma das questes que ns assumimos a candidatura da reeleio da Dilma
por algumas questes. Primeiro, porque, com todas as contradies que existem
na prtica, na realizao das polticas pblicas, ainda assim era a candidatura
que tinha mais proximidade com a gente.
E, para ns, da Contag, no temos a posio de ficar em cima do muro dian
te de um processo como este. Ns precisamos sair de cima do muro, sobretudo
sair propondo aquilo que a gente quer.
E a gente trabalhou uma carta de treze pontos, que, mais uma vez, pela
segunda vez, foi entregue Dilma ontem tarde, pela direo da Contag,
quando tivemos audincia. Ela est conversando com os movimentos.
claro que ns podemos dizer que esse apoio no foi o apoio do amor sobe
rano, foi um apoio crtico, efetivamente, no sentido das questes a colocadas.
E dizer que ns precisamos conversar fortemente como movimentos. Ns no
somos Ppartido, ns estamos em partido, as lideranas, mas ns precisamos
conversar fortemente sobre o que a gente quer, para o futuro, com os partidos.
Porque nossos partidos tm abandonado as nossas bandeiras, dos movimentos

sociais; e as polticas que reivindicamos no tm outro caminho de sair se no
passar pela estrutura de Estado.
E como partidos vo ocupar a estrutura de Estado e vo representar minima
mente at sendo exagerado no vitimismo vo ter alguns compromissos com
as questes que ns trabalhamos e mais especificamente com a questo da terra.
Ns temos visto a, nos ltimos tempos, questes extremamente fortes e violen
tas com relao questo agrria. Os dados da pesquisa nacional das reas
da reforma agrria, ns, da Contag, pegamos, construmos, uma anlise crtica
dela e divulgamos.
So muito distantes os processos de esquerda e de direita e os possveis
governos de centro-esquerda, com relao a mudar essa histria da reforma
agrria. Por outro lado, a gente pode ver que, muito embora tenhamos cerca de
um milho de famlias assentadas, temos a reconcentrao da terra. E a essa
histria do bendito ndice de Gini, que a gente no consegue ver a mudana.
H uma oscilao a, de 1975 a 2004, muda um ponto; um zero ponto per
centual. Ento, a concentrao no alterou em nada, por todas as aes feitas.
Uma questo que eu penso que ns precisamos fortemente fazer avanar
a unidade dos movimentos. O Encontro Unitrio dos Movimentos foi um passo
importante. Nossa unidade vai ser preponderante. Desde quando trabalhamos
a nossa unidade as coisas na nossa relao com os movimentos, embora no
avancem, a tratativa tem sido outra. Ento, ns precisamos sair s ruas com
essa viso estratgica de que a nossa unidade pode avanar significativamente.
Que o governo aprendeu a contingenciar recursos, inclusive para a reforma
agrria, e ia a Contag e liberava R$ 50 mil, ia o MST, R$ 50 mil, ia a Fe
trafe, R$ 50 mil. Por que a gente no vai junto com todo mundo e pede para
liberar meio milho de reais para determinadas polticas? s um exemplo da
necessidade da unidade, e o governo se beneficiou muito desse fatiamento,
criando relaes e dificuldades em outras relaes. Ns precisamos superar
isso, porque no podemos deixar esse legado de o Estado coordenar, inclusive,
a divergncia sobre os movimentos.
As nossas divergncias tm de passar por outro vis, e que no seja pela rela
o de negociao de polticas para o nosso povo, porque os nossos objetivos
Ensaios e Debates
so muito comuns, agora vamos fazendo os nossos caminhos como achamos

e devemos.
Ento, eu quero resgatar essa coisa da unidade, do papel dos movimentos
sociais para este momento.
E quando eu me referi a conversar com os partidos, eu estou no PT, eu sou do
PT e vou ficar no PT, embora eles possam querer me expulsar em janeiro, mas
tudo bem. Ns vamos ter de conversar com os nossos partidos, porque quem
ganhou as eleies em 2014 no foi o nosso partido, o PT. Por mais zelo que
eu tenha pelo PT, ele no teve a moral que ns, movimentos sociais, tivemos
para ir de porta em porta, de casa em casa, para resgatar aqueles votos que
a Dilma teve, da diferena nas eleies.
Ns precisamos tomar em conta algumas questes. E os sinais so visveis:
ou ns cuidamos, ou a gua vai passar do pescoo. Sinais na economia, por
exemplo, ns sempre discutimos que o Estado brasileiro pensasse a economia a
partir do povo. No existe economia sem povo; s existe economia com povo.
E os sinais esto a.
O homem que foi chamado para este lugar o homem que tem a coragem
da tesoura e de garantir o bendito nome contingenciamento, e amarrar as aes
para as polticas pblicas. E num contexto global.
A outra coisa o cone do agronegcio ser chamado para o ministrio da
agricultura. Isso no conversa de corredor, isto verdade. Ela do meu
estado, aquela figura ruim, pssima, que eu conheo. E meu partido, no meu
estado do Tocantins, fez uma carta pblica quem quiser ver essa carta pblica
entre no site conexaotocantins.com.br, uma meno a isso, porque o suplente
dela do PT, ento seria mais um senador no Congresso para recuperar aquilo
que ns perdemos nas eleies, pela dificuldade de sermos representativos dos
trabalhadores.
Ento, essa uma das questes que esto postas a.
A outra coisa, a bancada ruralista j aumentou fortemente, a agenda eco
nmica est nesse sentido, fortalecendo tudo aquilo que j fracassou do agro
negcio, que a cana de acar a partir do etanol; agora o eucalipto. E ns
perdemos na sociedade durante a histria.
Ns perdemos na sociedade, porque a mdia est a favor do agronegcio,

est fazendo campanha todos os dias e a sociedade tem averso nossa, da
militncia dos movimentos sociais.
Este um desafio, um clamor, portanto a reforma poltica, a reforma da co
municao e a reforma tributria neste pas esto necessitadas e dependem da
nossa movimentao e da nossa mobilizao no prximo perodo para trazer
isso para a agenda.
Sabemos que o Congresso est piorado e a resistncia ser grande. Mas
povo na rua, a luta continua e as mudanas tambm.
Outra questo que eu quero trazer como ns vamos enfrentar, diante desse
quadro, essa histria da economia e dos modelos Como vamos fazer, se o mo
delo, todos os dias, nos impe condies extremamente delicadas?
Trago de novo a bendita rainha das trevas. E eu vou falar uma coisa para
vocs, ns, do Estado do Tocantins, sabemos o que esta mulher representa para
a agricultura familiar.
H no youtube um vdeo da Contag chamado Agricultura tamanho famlia,
que mostra l os agricultores que foram expulsos por Ktia Abreu de suas terras.
E ela vai fazer o papel de boa moa para a agricultura familiar, que envolver
nossos agricultores num sistema altamente capitalista para que fiquem todos
endividados e ela diga que s tem uma agricultura e que a agricultura familiar
invivel.
Este o papel dela. E ela j est operando, quando ganharam para fazer a
assistncia tcnica. lamentvel. No o fato de que seja uma mulher.
A outra coisa, que nos desafia fortemente, essa histria de criminalizao
dos movimentos sociais. Porque no para criminalizar o movimento como
uma sigla, para criminalizar pessoas, para criminalizar militantes, inclusive
histricos.
Parece-me que vem o filme da ditadura, no momento da criminalizao dos
movimentos sociais, em pleno momento em que se entregam os resultados
da Comisso Nacional da Verdade. Parece que os filmes vo se chocando
na histria.
Ensaios e Debates
No clamor, eu quero colocar os desafios, assim: do ponto de vista da reforma

agrria, do fortalecimento das famlias agricultoras tambm estou tratando
agora dessas histrias de agricultura familiar e famlias agricultoras, e estou con
siderando muito interessante. A assistncia tcnica, com o MAPA coordenando
a transferncia de tecnologia nas mos de quem vem por a. Ela estratgica
para ns, mas ns passamos a ser objeto de quem quer nos usar e conduzir
para um modelo econmico diferente do campo que estamos tratando.
Crdito, educao e sade.
Muito agradecido!
Walter
Movimento dos Pequenos Agricultores
Bom dia a todos e a todas. Primeiro, agradecer a oportunidade de trazer um

pouco a nossa viso sobre questo agrria e desigualdades. E aportar com
elementos que corroboram muito com esse documento da CNBB e com os de
bates; manifestar a importncia de a CNBB ter tomado posio com relao a
esses elementos que tm muito a ver diretamente com a nossa vida no campo.
E no qualquer organizao, qualquer entidade, qualquer pessoa, mas a
CNBB apontando com um documento forte, um documento que dialoga muito
com as nossas opinies.
Ento, manifestar esse documento, mas pedir licena para entrar com outros
elementos que ns consideramos importantes.
E, para falar das desigualdades no campo e a questo agrria, primeiro,
gostaria de trazer alguns elementos muito rpidos sobre a viso do MPA sobre
o campo para, a partir da, dizer como que a gente v as desigualdades.
A primeira coisa que a gente v que o alimento o fio condutor, o elo,
que move uma srie de questes. Para ns, a movimentao do Papa em torno
da terra, em torno de uma srie de temas, tem a ver com a alimentao, com
a fome, com a construo da cidadania pelo elemento mais bsico, que a
condio de alimentao. E os nmeros demonstram que o campesinato que

produz os alimentos no mundo. Ento, ns partimos desse horizonte para come
ar a analisar as questes do campo.
O sujeito que nos move a analisar a conjuntura o sujeito campons. E
existem trs teses que h duzentos anos esto se digladiando em relao ao
campesinato. Uma delas a tese do fim do campesinato, que diz que parte das
famlias camponesas vai empobrecer a tal ponto de perder o acesso aos meios
de produo, e vai se proletarizar.
Outra parte vai assimilar a tecnologia, vai se fortalecer economicamente, vai
comprar os meios de produo das outras e vai virar patro fazendeiro ou
grande proprietrio. E o campesinato desaparece e se transforma nessas duas
categorias, patro e empregado.
Ento, falar de campesinato uma questo de tempo, e isso vai acabar.
Uma segunda tese fala da metamorfose camponesa, que os camponeses tm
de se metamorfosear em agricultor familiar. Em resumo, tem de se especializar
em algum ramo da produo, tem de assimilar a tecnologia moderna e, desta
forma, a mo de obra familiar permanece, mas o modo de fazer a agricultura
desaparece. A questo da cultura camponesa. Vai meio que transformando o
modo de vida campons numa profisso. um pouco essa a base.
Uma terceira tese fala da possibilidade da resistncia, o fim do fim do campe
sinato. Coloca a possibilidade de resistncia camponesa, mesma na sociedade
capitalista. Diz que o campesinato uma classe ou categoria e a tem as dis
cusses; ns afirmamos como classe, mas no h consenso quanto a este tema.
Que o que mais resistiu em diversos modos de produo ao longo da histria
da humanidade. E que h, sim, possibilidade de resistncia na sociedade
capitalista e, inclusive, interesse de parte do capital que, pelo menos, uma pe
quena parcela se mantenha no campo para facilitar a explorao da renda da
terra. Ento, ao prprio capital interessa manter uma parcela de camponeses.
Ento, essas trs teorias esto a, se digladiando historicamente, e as pessoas
que refletem sobre ela se digladiando intelectualmente. Mas elas apontam para
trs projetos para a agricultura, que esto muito ntidos e refletem nessa questo.
Dois mais claros, o projeto do agronegcio e o projeto da agricultura familiar
camponesa, da pequena agricultura.
Ensaios e Debates
E, a, outra questo que est um pouco mais obscurecida aqui, que a gente
tem mais dificuldade de lidar com ela, que essa diferenciao da agricultura
familiar e da agricultura camponesa. Que, em nossa viso, o projeto chamado
agricultura familiar, no limite do seu conceito, uma peneira para a primeira
tese. Quais so os camponeses que vo virar patro, e quais os que vo ser
expulsos? E o processo levaria a isso.
Os projetos so o agronegcio, a agricultura familiar e a agricultura campo
nesa. A pergunta, ento : a agricultura familiar e a agricultura a camponesa
no so a mesma coisa? Porque a gente ouve dizer que a mesma coisa. O
pblico o mesmo, o campesinato no mundo, os projetos em disputa so
diferentes. Esto disputando as pessoas, os pensamentos, os modos de produzir.
E a agricultura familiar, ela pode ser camponesa, que tem uma relao mais
harmoniosa com a natureza, tem uma base ecolgica para a produo insu
mos, sementes, crioulas, gua, terra, biodiversidade. Mas ela pode ser industrial
de pequeno porte, ou seja, produzir com transgnico, com adubo qumico,
com semente hbrida, dependente da indstria e do crdito e de tudo isso.
Porque o conceito de agricultura familiar faz um recorte econmico: tamanho de
propriedade e nmero de funcionrios. Mas no fala se agroecolgico, ou
com transgnicos. um conceito obscuro, do ponto de vista de um projeto de
agricultura. Apenas fala em pobres e ricos.
Diante deste olhar eu passo a tratar como camponeses esses pequenos do
campo agricultores familiares e camponeses, pensando que so dois objetos
que disputam no mesmo pblico.
E, tratando das desigualdades propriamente ditas, a FAO, em alguns do
cumentos, inclusive em falas do atual diretor, o Jos Graziano, afirma que os
camponeses no mundo acessam 80% das terras e respondem por 70% da
produo de alimentos.
A Grain, uma ONG parceira da Via Campesina, fez um estudo sobre o aces
so terra no mundo, com base no Censo, com base nas estatsticas oficiais.
E chegou concluso de que, no mundo, a cada cem unidades agrcolas,
92,3 so camponesas ou indgenas, no so do agronegcio, so pequenas.
E acessam apenas 24,7% das terras. Um nmero muito parecido com o Brasil,
que de 24%.
Disse ainda que 90% das famlias camponesas ou indgenas vivem com at
dois hectares. E, no mnimo, 50%, com at um hectare. E com essa condio,
com esse acesso terra, respondem a 70% da produo de alimentos no mun
do. E, nos pases menos industrializados, com at 80% da produo de alimen
tos. So nmeros muito fortes. Em nvel de Amrica Latina, 80% das unidades
agrcolas so camponesas ou indgenas e acessam 19,3% das terras.
Quando olhamos para o Brasil, o MPA h alguns anos at fez um grfico
sobre o Censo. Os pequenos acedem a 14% dos crditos, a 24% das terras,
respondem por 40% do PIB agrcola, 70% da produo de comida e 76% da
oferta de postos de trabalho no campo. Ento, com pouco, respondem muito.
O agronegcio o inverso, eles acessam 84% dos crditos, 76% das terras,
60% do PIB, 30% da produo de alimentos e 24% dos postos de trabalho.
Ento, completamente inverso, com pouco os camponeses respondem muito;
o agronegcio, com muito, responde pouco. Essa uma anlise direta e impor
tante de a gente ver.
Ento, se queremos de fato desenvolver o rural brasileiro, reforma agrria na
veia o Censo mostra isso. E partindo de uma anlise econmica.
E dizem tambm que 10% dos agricultores produzem 70% da comida, que
90% no produz, ou produz muito pouco. E 30% das respostas no Censo dizem
no produzir nada. Eu pergunto a vocs se conhecem alguma famlia no campo
que no produz nada? Mas o Censo tem esse problema, a capacidade de no
capturar, de no absorver a produo de auto consumo.
Ento, esses nmeros em termos de produo de alimentos, ns temos a
leitura de que so muito maiores, mas o Censo tem problemas de captar essa
informao.
A Grain ainda apontou que a tendncia que os primeiros a serem expulsos
do campo so os que buscam se modernizar e se especializar. Os que mais se
especializam e se vinculam indstria so os primeiros a entrarem num endivi
damento alto e, portanto, serem expulsos do campo. Ento, a histria a que eu
me referi, da peneira, ela comea a se materializar nas anlises.
Ento, apesar da pouca terra, da falta de apoio e das agresses cada vez
maiores, as famlias camponesas indgenas no mundo produzem a maior parte
Ensaios e Debates
dos alimentos, geram a maior parte dos empregos e so mais produtivas que os
grandes. O Censo Agropecurio brasileiro demonstra que a pequena proprie
dade gera em mdia, R$ 688,00, por hectare, e a pequena, R$ 368,00.
quase o dobro a produo mdia.
Ento no verdade que o agronegcio mais produtivo, isso uma mentira
e o Censo prova isso. Mas a gente est to acostumado a ouvir, a informao
virou uma mercadoria e a gente tem acesso a ela, ento est na nossa cabea
que quem produz o agronegcio, mas no verdade.
Temos um problema srio com a questo dos alimentos. O Gerson Teixeira
organizou alguns dados que eu queria trazer aqui. No caso, em rea, a produ
o do arroz caiu, dos anos 90 para 2011, em 31%; a produo de feijo,
26%; mandioca, 11%; trigo, 25%. Est caindo a produo em rea, menos
reas plantadas. O Pronaf caiu em nmeros de contrato, o arroz, de 34.000
para 7.700, uma queda de 77% em contratos para financiar arroz; o feijo,
81% de queda; a mandioca; 69% de queda; o trigo, 44% de queda.
Ento, o Pronaf no est mais financiando produo de alimentos. Ou est
diminuindo drasticamente o financiamento da produo de alimentos. Ento,
temos de nos preocupar com isso. O que est acontecendo? Com essa tendn
cia, para onde vamos? E se o alimento o elo eu comecei falando , aqui
ns temos um problema srio para enfrentar.
Ns entendemos o alimento saudvel como mediador da aliana campone
sa e operria. esse o elo, o vnculo, que pode dar materialidade para essa
aliana.
E quando o conjunto da classe operria compreender a importncia social,
cultural e ambiental da agricultura camponesa, com base nesses nmeros que
eu estava falando, a teremos fora para avanar na afirmao camponesa.
Ou seja, transformar a questo camponesa, a questo agrria, numa questo
nacional, numa questo de todos. O professor Guilherme Delgado j comentou
isso.
Ns entendemos que reforma agrria e soberania alimentar so dois pilares
centrais para um programa campons, um plano, um horizonte estratgico, que
tem muito a ver com resposta para toda a sociedade. uma questo da socie
dade. Alimentao, bom, est diminuindo a produo, o pouco que tem est
carregado de veneno. A alimentao um problema que envolve a todos e,

portanto, o elo condutor dessa aliana. Por isso ns pensamos que temos de
olhar estrategicamente para a questo do abastecimento popular.
E, no rumo do abastecimento popular, ns pensamos que preciso nacio
nalizar a experincia do Programa Campons, que a Via Campesina com o
Governo Tarso Genro desenvolveram no Rio Grande do Sul. A partir de vrios
debates, o conjunto da Via Campesina, em conjunto com o governo do esta
do e com recursos, inclusive, do BNDES, comeou a criar uma experincia
no estado, que tem a ver com o financiamento ou fomento produo de
alimentos agroecolgicos, ou em transio para a agroecologia, logstica de
deslocamento, beneficiamento e organizao urbana de consumo. E, portanto,
materializando esse elo da aliana camponesa e operria com o alimento
como mediador e organizao urbana e organizao rural. Eu penso que essa
uma experincia que ns precisamos nacionalizar.
Defender a reestruturao da Conab, tornando-a referncia no ramo dos
alimentos. Ns temos brincado que, quando a questo da energia se tornou
elemento estratgico para o pas, se criou a Eletrobras e a Petrobras; ns preci
samos que a Conab vire a Conabras, a Petrobras dos alimentos. Ns estamos
usando essa brincadeira para dar o tom da dimenso que ns pensamos que a
Conab tem de ter, os alimentos como estratgia.
E pensamos que ela devia ser ligada Presidncia da Repblica e no ao
MAPA. Essa uma provocao que fao, para irmos discutindo.
Outra coisa, temos que lutar pela reestruturao e consolidao do PAA Pnae
e Pnap. So Polticas que, a Pnap no chegou a ser implementada ainda com
mais clareza.
O PAA sofreu um ataque muito duro no ltimo perodo, comeando por um
questionamento do presidente Obama na OMC, sobre se o Brasil no estava
subsidiando a agricultura, disfarado pelo PAA. Isso moveu um pouco os basti
dores do programa.
Teve um segundo ataque da Polcia Federal brasileira, investigando projetos
concretos, levando trinta agricultores e gestores do PAA para a cadeia, numa
coisa impressionante: por problemas do tipo, se voc tinha previsto entregar al
face e entregou couve e isso foi acordado com a entidade que recebe , mas
Ensaios e Debates
voc colocou na nota que foi alface, no fez a mudana no programa, por que
h uma burocracia tremenda, o nome disso para a Polcia Federal falsidade
ideolgica, falsificao de documentos, e d cadeia.
Isso para a gente ter noo de como foi a onda de criminalizao. Eles foram
para cima, pensando que iriam encontrar desvios econmicos, e no encontra
ram. Encontraram esse tipo de coisas, levaram algumas pessoas para a cadeia
e houve uma grande confuso.
Ento, entramos numa discusso para mudar o mdulo operacional do PAA,
que o Estado do Paran j desenvolveu um mecanismo no PNAE, na alimenta
o escolar, que o grupo de produto o grupo da alface e da couve. Ento,
se voc mudar ali dentro, tudo bem, voc resolve o problema da falsidade
ideolgica.
E at hoje no conseguimos que sasse o tal do NOC, com essas mudanas.
H uma inoperncia em alguns setores do governo que parece ser proposital.
Resumo da pera, o PAA este ano vai operar mais ou menos a mesma coisa
que operou em 2003, o ano que nasceu. Ento, ele est sob um ataque inten
so, velado, sob o risco de destruio da poltica, que estruturante, que tem o
alimento como fio condutor, que liga campo e cidade tudo isso que eu j falei
aqui. Temos que reagir a isto.
Enfim, estas polticas PAA, PNAE, so polticas estruturantes em torno do
abastecimento popular, que gera a materializao da aliana camponesa e
operria. E uma aliana bombstica esta, por isso est sofrendo o que est
sofrendo. Construir uma relao direta entre camponeses e operrios para a
circulao de alimentos.
Queria tambm dizer que no h como discutir a questo agrria e a questo
agrcolas separadas. Metodologicamente, at podemos, mas, na prtica, uma
dependente da outra. Porque se, na questo agrcola, a tese vencedora a
do agronegcio, latifndio e no h campons a.
Ento, se a gente no conseguir mudar a hegemonia desse projeto, no
conseguiremos chegar questo agrria. Para mim, elas esto misturadas.
Embora, claro, para termos esse alimento, tem de ter gente na terra produzindo,
enfim, est tudo junto a. Mas, taticamente, me parece importante discutirmos o
tema do alimento, o tema da questo agrcola, modelo de agricultura. Porque

se movermos a roda por a, vamos chegar terra. No h como construir esse
modelo de agricultura que ns defendemos, e a produo de alimentos saud
veis para abastecer o povo, sem mexer com a terra.
Como a gente comunica com o povo, para conquistar nesse sentido? Ento,
eu penso que temos uma questo ttica a.
E uma ltima provocao. Outra desigualdade gritante que ns sofremos
a de representatividade poltica. E a eu quero deixar uma pergunta: ser que
temos condies de articular uma bancada camponesa no Congresso? Uma
bancada que represente o mbito do que ns chamamos no nosso encontro co
munitrio: trabalhadores e trabalhadoras e povos do campo, das guas e das
florestas, que defendem que parte dessa linha do documento, que parte dessa
viso de campo porque eles tm a bancada ruralista passando como um trator
em cima de ns;e ns, temos condies de dar um basta nisso?
Era isso, muito obrigado!
Por uma Agenda de Resistncia

Camponesa
ABRA Verso de julho de 2014
Fruto do apogeu do agronegcio no Brasil, nos moldes superlativos de falta

de regulao e dependncia que organizam essa cadeia produtiva controlada
pelo capital internacional firmou-se, no pas, trajetria de crescimento contnuo
e expressivo da produo de algumas commodities agrcolas para exportao.
Alm da intensificao do extenso rol das suas histricas e profundas sequelas,
esse processo tem tido como corolrio o baixo crescimento, ou mesmo o decrs
cimo absoluto, em alguns casos, da produo de comida para a populao,
com os reflexos na carestia.
Mesmo com o peso substancial dos alimentos na resistncia inflacionria,
esforos pelo seu controle quase que exclusivamente via a elevao para nveis
exponenciais dos juros bsicos da economia desconsideram o imperativo de se
fortalecer o sistema interno de produo e abastecimento alimentar. Busca-se dar
suporte ao atendimento do mercado interno de alimentos estratgicos com volu
mes crescentes de importaes, mesmo no contexto das elevadas volatilidades
na oferta mundial de vrios desses produtos.
Decorrem dessa poltica, ameaas potenciais para a garantia da oferta e
da estabilidade dos nveis dos preos de alimentos essenciais que j corroem
diferenciadamente a renda da populao pobre. Ao mesmo tempo, associado,
o governo, de forma deliberada, assume riscos polticos imponderveis, afora
os reflexos erosivos nos programas de transferncia de renda.
Como exemplo das dimenses desses riscos vale citar que somente as com
pras externas de trigo em 2013 somaram 2.5 bilhes de dlares. Esse montante
foi 380% maior que o montante total aplicado pelo crdito rural no financiamen
to da cultura no ano de 2012. Na segunda metade da dcada de 1980 o
Brasil tangenciou a autossuficincia em trigo em resposta ao programa federal
com essa finalidade. As duas edies mais recentes da revista da ABRA incluem
artigos que abordam esse tema com a suas implicaes internas sistmicas.
Ensaios e Debates
Junto com esses desdobramentos interno, a economia brasileira enfrenta rota

expansiva no dficit de transaes correntes cujo acumulado nos primeiros
quatro meses de 2014 somoumais de 33 bilhes de dlares, o maior da srie
histrica do Banco Central. Especificamente quanto balana comercial, o
primeiro quadrimestre do ano registrou resultado negativo de US$ 5.57 bilhes.
Resulta desse fenmeno nas contas externas a tendncia de direcionamento
ainda maior das polticas internas para a mxima explorao da atratividade
do mercado externo para algumas commodities agrcolas, afora as minerais.
O Informe Semestral Perspectivas Alimentares, da FAO, oferece subsdios
consistentes para se projetar a continuidade de cenrios muito favorveis para o
mercado internacional de alimentos. Essa concluso subsiste mesmo consideran
do-se a recuperao da oferta de cereais observada em 2013, notadamente
no caso do trigo. E, em especial, com os menores impactos nos preos por
movimentos especulativos em razo da reduo da liquidez internacional. Pelo
menos no curto prazo, no se vislumbra a escalada especulativa constatada
aps a ecloso da crise econmica mundial na segunda metade da dcada
de 2000.
Contudo, alm da demanda alimentar continuar vigorosa principalmente pe
los efeitos China e, particularmente, com o aumento das importaes por pases
como Bangladesh, Indonsia e Filipinas, a FAO destaca outros fatores impulsio
nando a demanda ou pressionando os preos pela oferta. Neste caso, ganha
relevo a expectativa de queda de pelo menos 2.4% na produo mundial de
cereais em 2014 e assim revertendo o bom desempenho do ano passado.
Outros fatores citados so as condies meteorolgicas em diversos pases e as
tenses polticas na regio do Mar Negro que no momento tornam mais volteis
os mercados de alimentos.
Em particular, a FAO prev a continuidade da curva de alta dos preos das
carnes iniciada em 2011, o que se refletir fortemente no aumento da demanda
pelo produto no Brasil.
Com efeito, a diretiva agroexportadora em nosso pas deve ganhar mais impul
so no setor das carnes no qual as vendas externas saltaram de US$ 2.5 bilhes
em 2004 para US$ 6.7 bilhes em 2013. Ocorre que as retaliaes Rssia li
deradas pelos EUA, por conta do contencioso com a Ucrnia, fora aquele pas,
que j o segundo maior cliente do Brasil em importaes de carnes (2013),
Por uma Agenda de Resistncia Camponesa
a aumentar mais ainda as suas compras do produto brasileiro. Considere-se,

ainda, entre os fatores internacionais que reforam a j grande atratividade do
mercado mundial de carnes, o caso do Mxico, cuja crise de abastecimento
nesse setor tambm vem exercendo fortes presses de demanda no Brasil.
A propsito, segundo a FAO, o ndice de preos da carne vem aumentando
em ritmo importante em virtude, tambm, dos impactos na carne bovina das
secas na Austrlia e EUA. Agregam-se a estes os problemas climticos no Brasil.
Igualmente, a carne de porco enfrenta ciclo de alta dos preos devido, em par
te, aos efeitos do vrus da diarreia endmica suna nos EUA.
Nesse cenrio de comemoraes pelo setor exportador de carnes, enquan
to as variaes do IPC-A geral, de maro e abril foram, respectivamente, de
0.87% e 0.64%, as variaes do IPC-A das carnes (no apenas a bovina)
foram de 3.89% em maro, e 2.95% em abril.
Assim, vislumbra-se a manuteno de Cu de brigadeiro para o agroneg
cio exportador brasileiro e, por via de consequncia, a continuidade das am
plas permissividades polticas e estmulos econmicos e financeiros conferidos
ao setor.
Em outros termos e em sntese, da interao dos desarranjos nas contas ex
ternas com os cenrios do mercado internacional, e considerando o contexto
institucional interno, a ABRA avalia como improvvel qualquer mudana na
natureza das atuais polticas agrria e agrcola pelo prximo governo central.
No obstante resistncias de setores do PT com sensibilidades em direitos
difusos, minorias e causas sociais em geral, a coalizo governista tem mantido
solidez nessa aliana e por certo no mudar as opes num provvel segundo
governo.
No caso da coligao liderada pelo PSDB e DEM, por suposto ideolgico
o apoio ao agronegcio seria ainda mais profundo e ostensivo, sendo que o
ambiente institucional para as lutas sociais no campo transitaria do terreno das
grandes dificuldades para o da absoluta hostilidade.
As preocupaes com a sustentabilidade da Rede no seriam empecilho
para a continuidade ao apoio massivo ao agronegcio. Esse compromisso j
foi declarado.
Ensaios e Debates
Resulta do quadro acima, que as lutas sociais nas reas rurais por direitos,
mudanas no padro de agricultura e no enfrentamento da questo agrria
brasileira, em geral, devero levar em conta a continuidade das dificuldades no
campo institucional, vez que iminente a manuteno das polticas que favorece
ram a absoluta hegemonia do agronegcio.
No bastassem as adversidades no plano institucional, pensamos que impor
ta, tambm, para fins da definio das estratgias de curto prazo das lutas dos
movimentos agrrios, levar em conta a fragmentao das pautas correspon
dentes e, ainda, as dificuldades de convergncias com as aes de potenciais
aliados que atuam em campos afins como o ambiental.
No primeiro caso, seria oportuna a efetivao das recomendaes do
Encontro Unitrio principalmente no ponto destacado adiante. No segundo
caso, a situao mais desafiadora. H pouco tempo a ABRA tomou a iniciati
va de estimular um debate entre entidades agrrias e socioambientalistas visan
do uma reflexo mais focada para demonstrar que essencialmente, nas reas
rurais, a crise ambiental mais uma expresso da questo agrria brasileira.
Em ltima instncia a proposta foi a de se discutir as convergncias de aes
para potencializar conquistas no contexto de uma correlao de foras ampla
mente dominada pelo agronegcio. Resultou um bom debate e uma revista bem
produzida e com bons artigos. Porm, ficou por a!
Ocorre que no falta compreenso e sensibilidade sobre a absoluta afinidade
entre os temas. Contudo, sem generalizaes, e como hiptese, avaliamos que
assim como ocorre em outras reas, razes diversas relacionadas s situaes
especficas de cada organizao findam contribuindo para um engajamento no
plano do stricto sensu das lutas ambientalistas. Os recentes debates em torno do
Novo Cdigo Florestal forneceram exemplo que alimentam a hiptese.
Entre outros mritos, organizaes ambientalistas tiveram atuao destacada
na condenao aos instrumentos includos ou reforados nessa legislao, os
quais, supostamente, pelo mercado, pretendem impor ou corrigir condutas am
bientais aos grandes produtores rurais. Referimos-nos aos mercados de carbono
e de cotas de reserva legal.
Essas organizaes tiveram papel importante na denncia da fico protetiva
desses instrumentos, os quais, no concreto, foram oferecidos como alternativas
de transformao da floresta e dos seus servios ambientais em fontes de altos

econegcios para os mesmos capitais que destruram (e continuam a destruir)
a natureza. Alertaram sobre a funcionalidade desses mercados, para o acesso
e o controle, por estrangeiros, dos recursos da biodiversidade em nosso pas,
e somaram-se s preocupaes com os efeitos negativos do envolvimento de
comunidades indgenas nesse comrcio.
Contudo, no foi dada a devida ateno ao nexo estrutural desses meca
nismos com a base fundiria que d suporte aos demais recursos da natureza
que, pelos efeitos desses instrumentos, tende a ter as suas assimetrias ainda
mais pronunciadas, a includas a concentrao e desnacionalizao da terra,
a burla explcita funo social da propriedade rural, e as maiores ameaas
integridade territorial das reas protegidas de um modo geral.
Por certo, com os impactos fundirios adicionais desses novos mecanismos
da economia verde, o uso sustentvel dos recursos naturais no Brasil cada vez
mais avana na transio da esfera das difceis expectativas para a utopia. Vale
notar que mesmo alguns setores do campo agrrio da mesma forma desconsi
deraram essa interface.
Portanto, foi perdida, com a experincia do Cdigo (e assim se mantm)
grande oportunidade para uma atuao mais integrada, coordenada, com
abrangncia sistmica, e maiores chances de conquistas pelos movimentos
agrrios e ambientalistas.
Enfim, compartilhamos das avaliaes que reconhecem a enorme complexi
dade dos tempos atuais para reformas estruturais no campo visando causas de
mocrticas e populares. No entanto, nesse ambiente institucional as lutas sociais
no campo passam a contar com as contingncias de um aliado natural, ainda
que de todo indesejvel.
Com efeito, os desafios para a sobrevivncia coletiva com os prognsticos
cientficos catastrficos para a humanidade, decorrentes dos impactos ambien
tais da evoluo da crise climtica passam a exigir a ressignificao da impor
tncia estratgica da reforma agrria ante os riscos progressivos de colapso do
atual sistema agroalimentar baseado na agricultura do agronegcio.
Na gesto anterior, a FAO chegou a se posicionar formalmente sobre o im
perativo do abandono do atual modelo agrcola e a sua substituio por uma
Ensaios e Debates
nova forma de agricultura em pequenas escalas, para a garantia da segurana

alimentar mundial num futuro cada vez menos remoto.
Sem arriscar na prescrio; porm, assertivo nas ameaas climticas, h pou
cos dias, por ocasio da33 Conferncia Regional das Naes Unidas para
Alimentao e Agricultura, o novo Diretor-Geral da FAO ao se manifestar sobre
o assunto, afirmou que No um tema de futuro, seno do presente, e os
impactos so muito maiores do que pensvamos. Segundo ele, Por um tempo,
tivemos a ideia de que o mundo havia se transformado em um supermercado
e que podamos comprar tudo quanto queramos. Ns havamos alcanado a
situao do pleno abastecimento, mas agora a mudana climtica reintroduz o
tema da incerteza e no sabemos o que vai acontecer.
Em resumo, se depreende que na atualidade, defender a integridade e a
ampliao dos territrios sobre o controle da agricultura familiar e campo
nesa em pases como o Brasil, alm de tudo constituiria atitude poltica que
habilitaria o pas para o enfrentamento dos tempos futuros. Mais: com o
concurso principal de uma reforma agrria nos termos e na escala pensados
e definidos luz dessas perspectivas, situaria o Brasil na dianteira de uma
indispensvel transio de modelo de produo e consumo de produtos agr
colas. Na contramo dessa diretriz o documento A IGREJA E A QUESTO
AGRRIA BRASILEIRA NO INCIO DO SC XXI h pouco aprovado pela 52
Assembleia Geral da CNBB alerta que A expanso recente (anos 2000) de
monoculturas ou de plantations (soja, milho, cana, florestas plantadas, pecu
ria de corte etc.), sob o influxo da valorizao das commodities, elevao
do preo das terras, e forte especulao do Brasil nos mercados mundiais de
produtos primrios, se d sob condies de paralela grilagem ou acapara
o das terras e estruturas produtivas tpicas dos camponeses pobres e povos
indgenas.
Ante as consideraes expostas a ABRA reitera o seu apoio incondicional s
agendas de lutas dos trabalhadores e das trabalhadoras rurais do Brasil quais
quer que sejam as suas caracterizaes sociais. No entanto, obviamente sem
a pretenso de incidir nessas agendas a ABRA estimula a definio de uma
AGENDA DE RESISTNCIA CAMPONESA tendo em vista as adversidades pol
ticas singulares acima, com os severos riscos de perdas territoriais e de direitos
por parte desses segmentos sociais que devero perdurar ou mesmo ampliar,
nos curto e mdio prazos.
Sem duvidar da fora da organizao e das lutas populares no campo que

podem provocar mudanas, esse cenrio institucional recomenda maior organi
zao e unidade para a preservao de conquistas.
Assim sendo e, em especial, considerando os desdobramentos potenciais
desse contexto mesmo para uma posio minimalista de segurana alimentar,
isto , nos termos originrios do conceito, a ABRA avalia que o momento requer
uma agenda de resistncia camponesa. Apenas ttulo de estmulo ao debate
do tema, consideramos os pontos a seguir como importantes para uma ao
unitria de resistncia:
1.INTEGRIDADE TERRITORIAL DAS REAS OBJETO DO PROGRAMA DE
REFORMA AGRRIA as unidades de conservao, territrios indgenas, qui
lombolas e de grupos sociais sensveis das reas rurais vm enfrentando ame
aas permanentes de encolhimento ou desconstituio pela corrida por mais
terras pela agricultura do agronegcio. Particularmente no caso dos territrios
indgenas, a despeito dos posicionamentos da AGU e da paralisao dos pro
cessos demarcatrios, o governo, por presses do PT e de vrias organizaes,
em que pese a posio pendular no tema, resiste s ofensivas contra a integri
dade dos territrios indgenas a exemplo das dificuldades postas para o avano
da PEC 215 e da suspenso, at a presente data, da Portaria n 303/2012,
da AGU.
Contudo, atualmente, os cerca de 80 milhes de hectares das reas obtidas
pelo programa de reforma agrria tambm passaram a ser alvo das investidas
ruralistas. O texto original da Medida Provisria n 636/2013, que em parte
atendeu demanda da presidente da CNA, abriu a possibilidade real da trans
ferncia para o mercado de frao substancial das reas beneficirias do pro
grama de reforma agrria. A recente mudana de Ministro no MDA alterou a
posio de indiferena do Ministrio s presses polticas feitas pelas entidades
do campo e pelo PT. Estas lograram certo xito nas negociaes no Congresso.
Como resultado, houve a incluso no texto da MP, de dispositivo que, sem ple
na segurana na prtica, tenta impedir o processo previsto de tomada e con
centrao dos lotes da reforma agrria, o que seria inevitvel com a efetividade
do texto original da MP. Duas condicionalidades tendem a relativizar os termos
privatizantes do texto original da MP, caso a nova redao venha a ser sancio
nada pela presidenta: 1) com o lote adquirido do assentado, o novo titular no
poder ter rea superior a 2 mdulos fiscais; 2) o prazo de inalienabilidade do
Ensaios e Debates
lote seria de 10 anos aps o recebimento do ttulo, independente do tempo em

que o assentado esteja no lote.
Resta aguardar o texto final da Lei principalmente no caso do item 2. Quanto
ao ponto 1, a limitao posta no tem nenhuma garantia de eficcia. Eventual
mente mantido no texto final da Lei, quem faria esse controle? O Incra, no est
gio de desmonte em que se encontra? Que sequer tem o controle dos crditos
concedidos aos assentados? Teria o Incra as condies de governana para ter
o controle, alm das reas dos lotes dos assentados, das dimenses das reas
dos compradores desses lotes? Como, na operao de venda, se efetivaria esse
controle do tamanho da rea do comprador?
Contudo, independente da MP, a condio de abandono, pelo poder pbli
co, de grande parte dos assentamentos, cada vez mais leva os beneficirios
venda dos mesmos por instrumentos precrios ou ilegtimos.
Alm de caracterizar o desvirtuamento das finalidades sociais e polticas das
reas reformadas (pblicas) a desconstituio das mesmas projeta maiores ame
aas base produtora de alimentos bsicos no Brasil.
Sendo assim, no mbito de uma agenda de resistncia para a proteo
da integridade e finalidade das reas incorporadas ao programa de reforma
agrria, e considerando a natureza pblica dessas reas, a ABRA sugere a
instituio de uma clusula ptrea nas normas para os assentamentos, a sa
ber: como regra geral, impedimento da repetio de CPF no universo dos lotes
que integram as reas do programa de reforma agrria, admitida ao prprio
assentado, por exigncias do crescimento da famlia, a compra de at um lote
desde que a rea total no ultrapasse os 4 mdulos fiscais. claro que quando
mencionamos 1 CPF estamos considerando a famlia nuclear (CPF do homem,
ou da mulher ou de ambos). Essa proposta no impediria eventuais fraudes, tipo
algum laranja. Mas por certo no permitiria a apropriao e concentrao
dessas reas por grandes produtores.
Cumpre frisar que uma condio necessria para a efetividade da proposta
seria o fortalecimento do Incra tanto em termos de ampliao e valorizao
profissional dos seus quadros, como da infraestrutura da autarquia para o pleno
cumprimento das suas atribuies.
2. AMPLIAO DO PAA E PNAE os mercados institucionais para assenta

dos e agricultores familiares suplantam com folga o PRONAF na internalizao
de efeitos econmicos para as unidades camponesas. Ao mesmo tempo, diver
samente do Pronaf, esses instrumentos, por no serem indutores de uma matriz
tecnolgica que viola as especificidades da produo camponesa preserva-as
em potencial e assim possibilitando alimentos mais saudveis passveis de
obteno mediante mtodos e sistemas ambientalmente sustentveis. Ademais,
com os mercados institucionais h no apenas a reduo da dependncia dos
camponeses ao capital usurrio, mas tambm, e associadamente, a diminuio
da exposio desses segmentos ao mercado, o que lhes assegura menor grau
de espoliao na comercializao dos seus produtos. Observe-se, tambm que
a ampliao das escalas desses programas poder liberar os camponeses do
crdito bancrio pelo aumento da possibilidade do autofinanciamento. A ABRA
reivindica como ponto central de uma agenda de resistncia dos camponeses
a expanso substancial dos nveis de execuo do PAA e PNAE a partir de
um calendrio progressivo da ampliao do alcance dos programas via o in
cremento dos recursos por operao individual e pelo universo de beneficirios.
3.SEMENTES A ABRA avalia como absolutamente estratgico no apenas
para a sobrevivncia da economia camponesa, mas para a preservao da
biodiversidade e para a segurana e a soberania alimentar do Brasil a viabili
zao de Bancos Comunitrios de Sementes e Mudas de Variedades e Culti
vares Locais, Tradicionais ou Crioulos, livres das restries da Lei de Cultivares
e da Lei de Patentes. Para tanto, a ABRA sugere aes polticas por todas as
organizaes populares do campo e pelas entidades ambientalistas pela apro
vao do Projeto de Lei n 6176, de 2013, do Deputado Pe. Joo (PT/MG),
na forma do Substitutivo apresentado pelo Relator, o Deputado Anselmo de Jesus
(PT/RO). Esta proposio, que contou com a assessoria de pesquisadores da
Embrapa vem sendo sabotada pela Bancada Ruralista.
A rigor, o governo, em qualquer esfera, teria autonomia para a execuo
direta desse projeto, ou por delegao a organizaes no governamentais.
O Art. 10 da Lei de Proteo de Cultivares diz que: No fere o direito de pro
priedade sobre a cultivar protegida aquele que, sendo pequeno produtor rural,
multiplica sementes, para doao ou troca, exclusivamente para outros peque
nos produtores rurais, no mbito de programas de financiamento ou de apoio
a pequenos produtores rurais, conduzidos por rgos pblicos ou organizaes
no governamentais, autorizados pelo Poder Pblico.
Ensaios e Debates
4.AGROTXICOS de interesse direto do conjunto da sociedade pelos

seus impactos crescentes na sade pblica e no meio ambiente, o crescimento
exponencial do consumo de agrotxicos requer respostas efetivas ainda no
alcanadas com as intensas aes de denncias atualmente desenvolvidas por
organizaes da sociedade civil. Talvez seja o caso de se avaliar outras possibi
lidades, inclusive, no plano internacional para gerar constrangimentos internos.
Entre essas aes, apontamos:
a)Peticionar JECSA (GT FAO/OMS) que faz avaliaes dos
aditivos alimentares para elaborar estudo e avaliao sobre o uso
e os impactos dos agrotxicos na sade pblica no Brasil;
b)Peticionar ao Codex Alimentarius solicitando declarao de
conformidade dos resduos de agrotxicos nos alimentos no Brasil;
c)Articular junto ABRASCO (Associao Brasileira de Sade
Coletiva) para a criao de uma Mesa especfica sobre os agro
txicos no Brasil no Congresso Internacional sobre sade coletiva
que ser realizado em Goinia no prximo ano;
d)Enviar oficialmente para a OMS o Dossi Agrotxicos fi
nanciado pela ABRASCO, solicitando que aquela Agncia das
Naes Unidas avalie e adote as medidas cabveis.
5.ACESSO TERRA POR ESTRANGEIROS Movimentos especulativos (e
produtivos) pelos agrocombustveis, mercado mundial de alimentos, garantia da
segurana alimentar em outros pases, mercado de carbono e de cotas de re
servas legal, acesso aos recursos da biodiversidade, minerais e especificamente
florestais geraram fluxo de capitais para a tomada de terras no Brasil, entre
outros pases. Com os flancos na legislao em vigor se estabeleceu processo
de absoluta falta de governana no acesso de apropriao de terras por estran
geiros. At pela dimenso de segurana nacional, e segurana e soberania
alimentar do pas, cumpre, nas estratgias de resistncia, presses urgentes por
todas as organizaes populares do campo e pelas entidades ambientalistas
pela aprovao de um novo marco regulatrio sobre a matria. A proposta
apresentada pelo Deputado Beto Faro na Subcomisso sobre o assunto cria
da no mbito da Comisso de Agricultura poderia servir de base para essa
regulao. Essa proposio foi derrubada pelos ruralistas que aprovaram outra
retirando qualquer controle no acesso terra em nosso pas por estrangeiros.

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Ano 35 Volume 02 Edio ESPECIAL MARO 2015 ISSN 01021184

Revista da Associao Brasileira de Reforma Agrria ABRA

Revista da Associao Brasileira de Reforma Agrria ABRA

Ano 35 Volume 02 Edio ESPECIAL MARO 2015 ISSN 01021184

ABRA ASSOCIAO BRASILEIRA DE REFORMA AGRRIA

Diretoria Executiva Gesto 2012/2015

REVISTA REFORMA AGRRIA

A propsito, em parceria com o MST, a ABRA realizou dois eventos no per

10 ABRA REFORMA AGRRIA

Dom Leonardo Steiner

Ns estamos numa situao extremamente difcil. Quando ns lembramos

Este o segundo seminrio que ns do MST realizamos em parceria com

O uso e a posse do territrio determinam muitas coisas em nossas vidas.

Movimento social por terra,

Dom Guilherme Werlang

Gostaria de iniciar com uma frase bblica, do Livro do xodo, no captulo

principais dos candidatos, certamente, tambm no o ser agora, quando

Movimento social por terra, trabalho e teto

Ento, ns devemos olhar a questo agrria como um direito, especialmente

Movimento social por terra, trabalho e teto

Igreja vm dos movimentos neoconservadores. E, de fato, ns precisamos incidir

ABRA REFORMA AGRRIA 21

Joo Pedro Stdile

O meu papel aqui compartilhar com vocs o que ns temos debatido no

Movimento social por terra, trabalho e teto

juiz que deixa liminar assinada em branco e o fazendeiro preenche a data e

E a burguesia industrial somente fez reforma agrria em todos os pases quan

Movimento social por terra, trabalho e teto

reforma agrria. Primeiro, em relao ao capital, naquilo que todos comunga

Se ns no conseguimos nem mais criar galinhas, quando a Sadia tem de

Movimento social por terra, trabalho e teto

O tema do trabalho tambm uma contradio. O Dieese da Contag reve

E 85% do crdito de Minas para baixo. E me digam, sem provocar ningum:

Movimento social por terra, trabalho e teto

Eu e Frei Beto fomos derrotados quando, no primeiro mandato do Lula ns

Movimento social por terra, trabalho e teto

ABRA REFORMA AGRRIA 31

Movimento social por terra, trabalho e teto

documentrio que foi apresentado agora, em So Flix e sbado noite vai ao

membro do governo, naturalmente, porque assim fui chamado, mas tambm

Movimento social por terra, trabalho e teto

Bem, junto com isso, o modelo de desenvolvimento que ns trabalhamos

dialeticamente, termos sido capazes de gerar a discusso sria e profunda de

Movimento social por terra, trabalho e teto

Ento, esse processo de mobilizao que os movimentos sociais precisam

reformas, inclusive para a reforma agrria poder avanar, ns temos de fazer a

Movimento social por terra, trabalho e teto

Porque assim. E no nem problema da mudana da Lei dos Meios de

Leia a imprensa brasileira at 2012 e depois. O que aconteceu em 2012?

40 ABRA REFORMA AGRRIA

Ol a todos, o nosso abrao fraterno, solidrio, agradecendo a cada um e

Atualidade Brasileira e Perspectivas

constri as grandes corporaes e se mostra incapaz de conviver com ela, de

Atualidade Brasileira e Perspectivas

Ento, uma democracia nesse sentido limitada. E esse perodo de 1985

que se elegeram gastaram em mdia R$ 4 milhes. J os candidatos a depu

Atualidade Brasileira e Perspectivas

Ento, se voc olha o discurso de nossos opositores, tem o mesmo discurso

de fazer a segurana de nossas fronteiras. Ns somos o segundo pas maior do

Atualidade Brasileira e Perspectivas

estudos indexados. Mas, infelizmente, isso a cresceu descolado de patentes,

E, paralelamente, ns temos a uma reorganizao da sia, especialmente

Atualidade Brasileira e Perspectivas

modelo de exportao primrio exportador. Ainda que Jlio Prestes, na campa