PROCESO DE EJECUCIN, CAUTELAR Y NO CONTENCIOSO EN

LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

LEY N29497

Ctedra
de Trabajo
Catedrtica
Crdova Mayo
Integrantes

Derecho Procesal

Dra. Miriam

:
Gisela Beatriz
Arauco Mayorca Walter
Arturo Torre Herrera
Julio Jess Flores Rosas
Richard Fausto,
Silguera Quispe

Ciclo
:
IX Seccin
1

:
:

A Semestre
2012-I
HUANCAYO PER
2012

Para todas aquellas personas que con

su ejemplo engrandecen nuestra nacin.

INTRODUCCIN

7
CAPTULO I

I.

LOS PROCESOS LABORALES EN LA NUEVA LEY

9
9

PROCESAL DEL TRABAJO

CAPTULO II
II.

PROCESO CAUTELAR

1. CLASES DE MEDIDAS CAUTELARES

12
12
16

1.1 REPOSICIN PROVISIONAL

16

1.2 ASIGNACIN PROVISIONAL

18

2. INNOVACIONES DE LA MEDIDA CAUTELAR EN LA NUEVA

19

LEY PROCESAL DEL TRABAJO

3. CLASIFICACIN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DE

20

ACUERDOAL CDIGO PROCESAL CIVIL

3.1.

MEDIDAS CAUTELARES ESPECFICAS

20

3.1.1.

MEDIDA PARA FUTURA EJECUCIN FORZADA.

20

3.1.2.

MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL FONDO

21

3.1.3.

MEDIDAS INCOATIVAS

22

3.1.4.

MEDIDAS DE NO INNOVAR

23

3.2.

MEDIDA CAUTELAR GENRICA

24

4. FORMAS DE EMBARGO

24

4.1.

EMBARGO EN FORMA DE INSCRIPCIN

25

4.2.

EMBARGO EN FORMA DE SECUESTRO

26

4.3.

EMBARGO EN FORMA DE DEPSITO

26

4.4.

EMBARGO EN FORMA DE RETENCIN

27

4.5.

EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIN

27

4.6.

EMBARGO EN FORMA DE ADMINISTRACIN

28

CAPTULO III
EL PROCESO DE EJECUCIN
III.

29

PROCESO DE EJECUCIN EN LA NUEVA LEY PROCESAL

DEL TRABAJO

29

1. TTULOS EJECUTIVOS

31

1.1.

RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES

31

1.2.

ACTAS DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

32

1.3.

LAUDOS ARBITRALES FIRMES QUE, HACIENDO LAS

VECES DE SENTENCIA RESUELVEN UN CONFLICTO
JURDICO DE NATURALEZA L.

32

1.4.

LAS RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD

ADMINISTRATIVA DE TRABAJO FIRMES QUE
RECONOCEN OBLIGACIONES

1.5.

EL DOCUMENTO PRIVADO QUE CONTENGA UNA

RESOLUCIN EXTRAJUDICIAL

1.6.

33

EL ACTA DE CONCILIACIN PRIVADA O

ADMINISTRATIVA.

1.7.

33

34

LA LIQUIDACIN PARA COBRANZA DE

APORTES PREVISIONALES DEL SISTEMA
PRIVADO DE PENSIONES

2. MULTA POR CONTRADICCIN TEMERARIA

34
34

3. INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO AL MANDATO

DE EJECUCIN
4. CLCULO DE DERECHOS ACCESORIOS.

35
35

CAPTULO IV
PROCESO NO CONTENCIOSO
IV. EL PROCESO NO CONTENCIOSO
1. CONSIGNACIN

36
36
37

1.1.

COMPETENCIA Y SECUENCIA DEL PROCESO DE

CONSIGNACIN

38

1.2.

CONTRADICCIN DE LA CONSIGNACIN

39

1.3.

RETIRO DE LA CONSIGNACIN

39

2. AUTORIZACIN JUDICIAL PARA INGRESO A CENTRO

LABORAL
3. ENTREGA DE DOCUMENTOS

40
40

CONCLUSIONES

41

BIBLIOGRAFA

43

ANEXOS

44

INTRODUCCIN
En la presente monografa, trataremos los temas referidos a los procesos
laborales de ejecucin, cautelar y no contencioso. En el Captulo I realizaremos un
anlisis general de los tipos de procesos en la nueva ley procesal de trabajo, Ley
N 29497.
En el Captulo II, abordaremos el proceso cautelar as como las medidas
que se pueden demandar en dicho proceso, los tipos de medidas cautelares que
contempla dicha ley y medidas cautelares que contempla el cdigo procesal civil
vigente, utilizados supletoriamente en los procesos laborales, as como las formas
de embargo que se sirven de garanta para la ejecucin de la demanda cuando
sta sea favorable.
En el Captulo III, abordaremos el proceso de ejecucin, en este Captulo,
se desarrollar todo lo referido a los ttulos ejecutivos que son materia de
demanda en dicho proceso. Tambin se tocaran los temas referidos a las multas
por contradiccin temeraria y el incumplimiento injustificado al mandato de
ejecucin.
En el Captulo IV, se desarrollar el proceso no contencioso, contemplando
los procesos tales como el de consignacin, la autorizacin judicial para el ingreso
a centro laboral y la entrega de documentos.

Los Alumnos.

PROCESO CAUTELAR
PROCESO DE EJECUCIN
PROCESO NO CONTENCIOSO

CAPTULO I
I.

LOS PROCESOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO

La NLPT no contempla los procedimientos y procesos previos, como si lo

hacen otros sistemas del derecho comparado tales como el espaol, por ejemplo,
que exigen un procedimiento de conciliacin antes de acudir al Poder Judicial. En
otros casos, se deben cumplir con procedimientos que se tramitan ante
autoridades administrativas pblicos.
El proceso laboral, desde el ao 1996, en que se promulgo la Ley N26636,
ha experimentado cambios considerables, lo que se ha ratificado con la NLPT. A
diferencia del Decreto Supremo N 03- D-TR, que consideraba un solo tipo de
proceso, hoy existen varios procesos como son el ordinario, abreviado y otra clase
de procesos especiales, en legislaciones como la nuestra prevalece el criterio
jurdico procesal, al establecerse las vas procesales con prescindencia de la clase
de derecho sustantivo que se demanda.

La Ley N 26636, adems del proceso ordinario, consideraba los siguientes

procesos especiales: proceso sumarsimo, proceso de ejecucin, proceso
contencioso administrativa, proceso de impugnacin de laudos arbitrales, proceso
no contencioso y lo que podemos llamar el procedimiento de la medida cautelar.
La NLPT, considera el proceso ordinario, el proceso abreviado, el proceso
impugnativo de laudos arbitrales econmicos, el proceso cautelar, el proceso de
ejecucin, proceso contencioso administrativo y los procesos no contenciosos.
Los procesos que trataremos en la presente monografa son: el Proceso
Cautelar, el Proceso de Ejecucin y el Proceso no Contencioso
El Proceso Cautelar es el conjunto de disposiciones relativas al desarrollo
de actos procesales que tienen que ver con las medidas cautelares que requieren
los procesos judiciales. As, por ejemplo, si un deudor es vencido en un juicio y el
juez ordena pagar una cantidad de dinero en beneficio del vencedor o acreedor
pero si el obligado no tiene con qu pagar, continuara el agravio y no se habr
hecho justicia. A fin de evitar que las decisiones judiciales se incumplan o se
reduzcan a simples declaraciones, se permite que las partes en el proceso, para
asegurarse que el resultado del mismo sea eficaz, se les permite plantear,
anteladamente, colateralmente o con posterioridad, medidas que los proteja y les
de seguridad y de esa manera, evitar tal desenlace.
En trminos generales, podemos afirmar que la medida cautelar es la
disposicin o mandato de un juez que tiene por objeto asegurar el resultado de un
proceso, o el cumplimiento de una Sentencia, o cualquier otro ttulo de ejecucin.
Las medidas cautelares ms frecuentes es el embargo y el secuestro.

El Proceso de Ejecucin es el conjunto de actos o diligencias procesales que

tiene como finalidad ejecutar, hacer cumplir o a satisfacer compulsivamente
obligaciones jurdicas. Se trata de un cumplimento forzado que se produce cuando

el deudor no cumple con su obligacin, dando lugar a que el acreedor recurra ante
un rgano jurisdiccional, quien usando la coaccin har cumplir la misma. En tal
sentido, el artculo 688 del CPC dispone que para promover una ejecucin se
requiere que la obligacin conste en un ttulo ejecutivo o en ttulo de ejecucin. El
propio cdigo seala la variedad de cada uno de estos ttulos y el procedimiento
que hay que seguir en cada caso. La Ley N 26636 recogi este mismo
temperamento, que apareca en los artculo 72 y 76.
La NLPT, no seala cul es el procedimiento en los procesos ejecutivos, razn
por la que debemos recurrir al CPC que sobre el particular dispone que se pueden
demandar ejecutivamente las siguientes obligaciones: dar sumas de dinero, cmo
pueden ser el pago de remuneraciones; dar bien mueble determinado, como
uniformes de trabajo, obligaciones de hacer, cmo reponer a un trabajador en su
puesto de trabajo, obligaciones de no hacer, cmo abstenerse de hostilizar a un
trabajador.
Los Procesos No Contenciosos se suelen denominar de jurisdiccin
voluntaria, tal y como sucede en el derecho uruguayo o procedimiento para
procesar, trmino utilizado por la legislacin mexicana. Nuestro CPC emplea la
denominacin de procesos no contenciosos, la misma que fue recogida por la
Ley N 26636, ya derogada.
La Ley N 26636, consideraba como un procesos especial, al proceso no
contencioso. Sin embargo, dentro de su articulado solo trataba de la consignacin.
La NLPT ha ampliado un tanto ese contexto al referirse, adems de la
consignacin, a la autorizacin judicial para ingreso a centro laboral y a la entrega
de documentos

CAPTULO II
II.

PROCESO CAUTELAR
El Proceso Cautelar es el conjunto de disposiciones relativas al desarrollo

de actos procesales que tienen que ver con las medidas cautelares que requieren
los procesos judiciales. As, por ejemplo, si un deudor es vencido en un juicio y el
juez ordena pagar una cantidad de dinero en beneficio del vencedor o acreedor
pero si el obligado no tiene con qu pagar, continuara el agravio y no se habr
hecho justicia. A fin de evitar que las decisiones judiciales se incumplan o se
reduzcan a simples declaraciones, se permite que las partes en el proceso, para
asegurarse que el resultado del mismo sea eficaz, se les permite plantear,
anteladamente, colateralmente o con posterioridad, medidas que los proteja y les
de seguridad y de esa manera, evitar tal desenlace.
En trminos generales, podemos afirmar que la medida cautelar es la
disposicin o mandato de un juez que tiene por objeto asegurar el resultado de un
proceso, o el cumplimiento de una Sentencia, o cualquier otro ttulo de ejecucin.
Una de las medidas cautelares ms frecuentes es el embargo.

Couture , seala como elementos caracterizantes de la medida cautelar, la

provisionalidad, accesoriedad, preventividad y

responsabilidad. La medida en

referendo, es provisional, porque es factible de modificacin o de cancelacin,

ya sea a pedido de parte, de oficio, por revocatoria de una instancia superior por
la interposicin

de una tercera o el ofrecimiento de una contra cautela, etc. La

provisionalidad viene del hecho de ser una medida unilateral, es decir, se adopta
escuchando solo al solicitante. Sobre este particular, el CPC seala que la medida
cautelar importa un pre juzgamiento y es provisoria, instrumental y variable
(artculo 612).
Es accesoria, porque est ligada a un proceso principal en el que se debate
o ha de debatirse la obligacin que trata de protegerse con la medida cautelar. En
este sentido, el CPC dispone que

todo juez puede, a pedido de parte, dictar

medida cautelar antes de iniciado un proceso o dentro de este, destinada a

asegurar el cumplimiento de una decisin definitiva (artculo 608) En trminos
parecidos lo estableca la Ley N 26636 (artculo 96).
Se dice que la medida cautelar tiene un carcter preventivo, porque el juez
para dictar la medida, tiene en cuenta el peligro al que pueda estar sujeto el
cumplimiento de la obligacin por la demora del proceso principal. Frente a esa
contingencia tal como seala el CPC, toda medida cautelar, importa un
prejuzgamiento y es provisoria (artculo 612). La Ley N 26636 por su parte,
sealaba que la finalidad de la medida cautelar es asegurar el cumplimiento de la
decisin definitiva. Es claro que si la pretensin se encuentra suficientemente
garantizada es improcedente la medida cautelar.
En cuanto a la responsabilidad, la medida cautelar se dicta por cuenta y
riesgo de los que lo solicitan. De manera que cualquier dao que se cause con la
contempla la facultad del juez de solicitar contracautela, con el objeto de
asegurar
al afectado con una medida cautelar (artculo 613).

Citado por ROMERO MONTES Francisco Javier, El Nuevo Proceso Laboral, p. 296

La NLPT contempla la medida cautelar en su aspecto genrico, en la

parte relativa a la medida especial de reposicin y en la asignacin provisional.
La NLPT no seala cules son los requisitos para solicitar esta medida. En
cambio, la Ley N 26636 si los consideraba en su artculo 97. Pero el artculo
610 del CPC, al quo nos remite la nueva ley, menciona esos requisitos que
son los siguientes:
1. Exponer los fundamentos y modalidad de la pretensin cautelar. Esto
significa, que el recurrente debe expresar las circunstancias que pone en
peligro o riesgo el cumplimiento de su crdito, no obstante estar
debidamente acreditado. Asimismo, deber invocarse los fundamentos de
derecho que amparan el pedido.
2. Sealar la forma de la medida cautelar. En tal sentido la NLPT

en su

artculo 54 dispone que son procedentes adems de las medidas

cautelares reguladas en este captulo cualquier otra accin contemplada en
la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea sta para futura
ejecucin forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e
incluso una genrica no prevista en las normas procesales. Sobre esta
ltima el artculo 629 del CPC seala que adems de las medidas
cautelares reguladas en este cdigo y en otros dispositivos legales, se
puede solicitar y conceder a una no prevista, pero que asegure de la forma
ms adecuada el cumplimiento de la decisin definitiva.
3. Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que deben recaer la medida y
el monto de su afectacin. En vista que la NLPT no seala los bienes sobre
los cuales puede recaer la medida, se debe aplicar el criterio del CPC de
sealar los bienes inembargables que aparecen en su artculo 648. Esto
significa que no est contemplado como inembargable.

4. Ofrecer contra cautela. La contra cautela es una garanta que tiene por
objeto asegurar al afectado con una medida cautelar, el resarcimiento de
los daos y perjuicios que puede causar su ejecucin. La naturaleza y
monto de la contra cautela ser decidido por el juez, quien podr aceptar la
ofrecida por el solicitante, graduarla, modificarla o incluso, cambiarla por la
que considera pertinente (artculo 613, CPC).

La contra cautela puede ser real o personal. La Ley N 26636 confera al

juez la potestad de considerar suficiente, como contra cautela, la caucin juratoria,
teniendo en cuenta la condicin econmica del trabajador (artculo 79, inciso 3).
Esto significa, que en trminos generales debe exigirse la contra cautela real y
solo excepcionalmente puede aceptarse la caucin juratoria, lo que implica la
acreditacin de la imposibilidad econmica de afrontar una contra cautela de
carcter real.
El hecho que la Ley N" 26636 exigiera al trabajador la contra cautela tornaba
en ilusoria la medida cautelar en su favor. Adems, consideramos que era
innecesario incluirla. Hubiera

bastado dejar a criterio del juez al apreciar si el

crdito del trabajador se encuentra suficientemente acreditado, para conceder la

medida cautelar. Esa potestad no la tena ms el juez, porque la ley le obliga a no
admitir la correspondiente solicitud, si no iba aparejada con la contra cautela.
Por otro lado, no resulta adecuado exigir contra cautela al trabajador,
simplemente porque no dispone de recursos econmicos. Por otra parte, la
caucin juratoria que exiga la Ley N 26636, era un obstculo para la medida
cautelar, porque aun en el caso que el trabajador presentara la referida caucin,
de producirse el dao, el trabajador no tiene capacidad econmica para responder
por el mismo.
1. CLASES DE MEDIDAS CAUTELARES

La NLPT, permite toda clase de medida cautelar en el desarrollo de los

procesos, pero en su texto solo describe la reposicin provisional en el trabajo y
la asignacin provisional en tanto dure el procedimiento de reposicin. Esto
significa, que las medidas cautelares se transmiten de acuerdo a lo establecido en
el CPC.
1.1. REPOSICIN PROVISIONAL
La medida especial de reposicin se encuentra establecida en el artculo 54de
2

la NLPT , este artculo dispone que el juez puede dictar entre otras medidas
cautelares, fuera o dentro del proceso, una medida de reposicin provisional,
cumplidos los requisitos ordinarios. Sin embargo, tambin puede dictarla si el
demandante cumple con los siguientes requisitos:

Haber sido al momento del despido dirigente sindical, o estar gestionando

la conformacin de una 0rganizacin Sindical. Aqu se

trata de la

proteccin a la libertad sindical, consagrada tanto por la Constitucin como

por los Convenios 87 y 98 de la 0IT, as como por el Decreto Ley N 25593
o Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. La primera, en su artculo 28
establece que el Estado garantiza la libertad sindical, fomenta la
negociacin colectiva y regula el derecho de huelga.
Por otro lado, los Convenios 87 y 98 de la OIT, que han sido ratificados por
el Per, proclaman la libertad sindical no solo de los dirigentes sindicales
sino de los trabajadores afiliados a las organizaciones sindicales. Esta
misma libertad ha sido recogida por la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo.

Artculo 54.- Aspectos generales

A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar, antes de iniciado un proceso o dentro de este, destinada a
garantizar la eficacia de la pretensin principal. Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento de a contraparte.
Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar cualquier tipo de medida cautelar, cuidando que sea la ms adecuada para
garantizar la eficacia de la pretensin principal.

En consecuencia, son procedentes adems de las medidas cautelares reguladas en este captulo cualquier otra
contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para futura ejecucin forzada, temporal sobre el
fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una genrica no prevista en las normas procesales.

Haber sido al momento del despido menor de edad. La NLPT tambin

permite al menor de edad despedido plantear la reposicin provisional
3

como medida cautelar, mas si el artculo 23 de la Constitucin le reconoce

preferencias en sus benficos.

Tratamiento parecido tiene la trabajadora gestante cuando se violan

su

derecho contemplado en el artculo 29 del Decreto Legislativo N 28. Tal

beneficio consiste en la proteccin de la gestante a

no ser despedida

durante el periodo de gestacin o dentro de los noventa (90) das

posteriores al parto, siempre que

el empleador hubiere sido notificado

documentalmente del embarazo en forma previa al despido. En este caso,

el propio Decreto Legislativo lo califica como despido nulo.

De la misma manera, los trabajadores con discapacidad, que son aquellos

que tienen una o ms deficiencias evidenciadas con la prdida significativa
de alguna de sus funciones fsicas, mentales o sensoriales que impliquen la
disminucin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad de formas
o mrgenes considerados normales, limitndola en el desempeo de su rol,
funcin

o ejercicio de actividades y oportunidades para participar

significativamente dentro de la sociedad tal como los define el artculo 2 de

la Ley N 27050.
La NLPT, en el ltimo prrafo del artculo 55 ordena que si la sentencia firme
declara fundada la demanda, se conservan los efectos de la medida de
reposicin, considerndose ejecutada la sentencia.
1.2. ASIGNACIN PROVISIONAL

El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado,

el cual El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en
especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el
trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer
o rebajar
consentimien
to.
17

la dignidad del trabajador.

retribucin o sin su libre

consentimien
to.

Nadie

est

obligado

prestar

trabajo

sin

18

La NLPT, en su artculo 56 , sobre la asignacin provisional establece lo

siguiente: "De modo especial, en los procesos en los que se pretende la
reposicin, el juez puede disponer la entrega de una asignacin provisional
mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la ltima
remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la
Compensacin por Tiempo de Servidos (CTS). Si la sentencia firme

ordena la

reposicin, el empleador restituye el depsito ms sus intereses y, en caso de

ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deducir la asignacin
percibida.
En el presente caso no se trata de una medida cautelar, porque no se afecta el
patrimonio ni derecho alguno del agraviante sino que se trata de permitir al
agraviado a que utilice su propio patrimonio que es su CTS depositada, en cuotas
que tienen lmite de una remuneracin ordinaria y que en su totalidad no pueda
exceder del fondo depositado. De manera que no existe garanta ni seguridad
alguna que brinde el empleador. Por otra

parte, la ley no dice nada acerca del

trabajador que demanda su reposicin, pero que su empleador no ha

cumplido con hacer los

depsitos de CTS. Si la sentencia, en el proceso de

reposicin es adversa al trabajador, el pago de la asignaci6n servir para dar por

cancelado la CTP, cuyo importe, desde el momento del depsito ya es de
propiedad del trabajador.
En el caso que en el proceso se ordenara la reposicin o si la misma es con
remuneraciones pagadas, el empleador estar obligado a actualizar los
depsitos
de CTS que el despido indebido hubiera originado.

Artculo 56.- Asignacin

provisional
De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposicin, el juez puede
disponer la entrega de
intereses y, en caso de ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deduce
la asignacin percibida.
18

una asignacin provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede
exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, con
cargo a la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena
la reposicin, el empleador restituye el depsito ms sus

intereses y, en caso de ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deduce

la asignacin percibida.
19

2. INNOVACIONES DE LA MEDIDA CAUTELAR EN LA NUEVA LEY

PROCESAL DE TRABAJO
La NLPT, contiene avances muy significativos, en materia de medidas
5

cautelares, respecto a la ley N 26636 que en su art. 100 , dispona que cuando
la pretensin principal es apreciable en dinero, solo se poda solicitar embargo
bajo la modalidad de inscripcin o administracin mas no se poda recurrir a las
dems formas que contempla el CPC. Por su parte, el segundo prrafo del artculo
6

96 ordenaba que solo eran procedentes, en el proceso laboral las medidas

cautelares contempladas por la Ley N 26636.
La NLPT trata de superar estos inconvenientes, al sealar

que son

procedentes, adems de las medidas cautelares reguladas por esta ley, cualquier
otra contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para
futura ejecucin forzada,
incluso

temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e

una genrica no prevista en las normas procesales. Este nuevo

tratamiento, en cuanto a las medidas cautelares, har que los derechos laborales
no arrastren la contradiccin entre el derecho sustantivo y el derecho adjetivo, lo
que redundara en un derecho justo, eficaz e impostergable,
3. CLASIFICACIN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DE ACUERDO AL
CDIGO PROCESAL CIVIL
Aparte de la reposicin personal y de la asignacin provisional que seala
la NLPT, el artculo 54 de la misma, dispone que son procedentes, en el proceso
laboral, cualquier otra medida contemplada por la norma procesal civil u otro
dispositivo legal, sea esta para futura ejecucin forzada, temporal sobre el fondo,

Artculo 100.- MEDIDAS PARA FUTURA EJECUCION FORZADA.- Cuando la pretensin

principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo bajo la modalidad de
inscripcin
o administracin
6
Artculo 96.- OPORTUNIDAD Y FINALIDAD.-Todo Juez puede, a pedido de parte,
dictar medida cautelar

19

dentro de un proceso, destinada a asegurar el cumplimiento de la decisin definitiva.

20

de innovar y de no innovar o incluso una genrica no prevista en las normas

procesales.
3.1. MEDIDAS CAUTELARES ESPECFICAS
3.1.1.

MEDIDA PARA FUTURA EJECUCIN FORZADA.

Sobre el particular, el artculo 642 del CPC dispone que cuando la pretensin
principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo. Este consiste en la
afectacin jurdica de un bien o derecho del presunto obligado, aunque se
encuentre en posesin de tercero; con las reservas que para este supuesto seala
la ley. Esta afectacin en la Ley N 26636 solo poda adoptar

las formas de

inscripcin y administracin como garanta para asegurar futuras ejecuciones

forzadas. En el Cdigo de Procedimientos

Civiles se denominaba embargo

preventivo. Todo esto ha sido superado por la NLPT que ha suprimido estas
limitaciones
Sobre el secuestro el CPC, prescribe que cuando el proceso principal tiene por
finalidad concreta la dilucidacin del derecho de propiedad o posesin sobre
7

determinado bien, puede afectar a este, con el carcter de secuestro judicial con
desposesin de su tenedor y entrega a un custodio, designado por el juez. De la
misma manera, cuando la medida

tiende a asegurar el pago dispuesto en

mandato ejecutivo, puede recaer en cualquier bien del deudor, con el carcter de
secuestro conservativo, tambin con desposesin y entrega al custodio.
El CPC tambin legisla sobre el embargo en forma de depsito que recaen en
bienes muebles del obligado, ste ser constituido en depositario, salvo que se
7

Artculo 643.- Ampliacin del embargo.

Adems del caso previsto en el artculo 633, y por la va incidental all indicada, el
embargo podr ampliarse:
1) Cuando no se hayan embargado bienes suficientes por no tenerlos el deudor, y
despus, aparezcan o se adquieran.
2) En los casos de terceras.

negara a aceptar la designacin, en cuyo caso se procede al secuestro de los

8

mismos . Tambin puede recaer el embargo en forma de depsito sobre

9

inmuebles no inscritos . El mismo CPC se refiere al embargo en forma de

inscripcin retencin, intervencin, en recaudacin, intervencin, en informacin,
administracin de bienes y anotacin de demanda en los Registros Pblicos
3.1.2.

MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL FONDO

Sobre la naturaleza de esta medida, el CPC expresa que excepcionalmente,

por la necesidad impostergable del que la pide o por la firmeza del fundamento de
la demanda y prueba aportada, la medida puede consistir en la ejecucin
anticipada de lo que el juez va a decidir en la sentencia, sea en su integridad
o solo en aspectos sustanciales de sta. Como ejemplo de esta medida podemos
sealar la asignacin anticipada de alimentos
Pero en el CPC, tambin se pone en el caso que la sentencia sea
desfavorable, en cuya circunstancia, el mismo queda obligado a la devolucin de
la suma percibida y el inters legal, los que eran liquidados por el Secretario del
juzgado.

.Artculo 649.- Embargo en forma de depsito y

secuestro.Cuando el embargo en forma de depsito recae en bienes muebles del obligado, ste
ser constituido en depositario, salvo que se negare a aceptar la designacin, en cuyo
caso se proceder al secuestro de los mismos, procedindose de la manera como se
indica en el prrafo siguiente.
Cuando el secuestro recae en bienes muebles del obligado, stos sern depositados a
orden del Juzgado. En
este caso el custodio ser de preferencia un almacn legalmente constituido, el que
asume la calidad de depositario, con las responsabilidades civiles y penales previstas
en la ley.
Asimismo, est obligado a presentar los bienes dentro del da siguiente al de la
intimacin del Juez, sin poder invocar derecho de retencin.
Tratndose de dinero, joyas, piedras y metales preciosos u otros bienes
similares, sern depositados en el Banco de la Nacin.
9

Artculo
inscrito.-

650.-

Embargo

de

inmueble

no

Cuando se trata de inmueble no inscrito, la afectacin puede limitarse al bien mismo,

con ex cusin de sus frutos, debiendo nombrarse necesariamente como depositario al
propio obligado. Esta afectacin no lo obliga al pago de renta, pero deber conservar
la posesin inmediata.

En lo laboral, la NLPT sobre este tema contempla la potestad del juez de

disponer el pago de una asignacin provisional, que no podr exceder la
remuneracin ordinaria del demandante y con cargo a su compensacin por
tiempo de servicios en los procesos de impugnacin del despido y de pago de
10

beneficios sociales ,
3.1.3.

MEDIDAS INCOATIVAS

El tratadista Jorge Peyrano

11

nos da la siguiente definicin, se trata de una

medida precautoria excepcional o de prudencia extrema por parte del juez

requerido, que tiende a modificar el estado de hecho o de derecho existente antes
de la peticin de su dictado, medida que se traduce en la injerencia del magistrado
en la esfera de libertad de los justiciables a travs del orden de que cese una
actividad contraria a derecho o de que se retrotraiga las resultas consumadas de
un proceder antijurdico. Luego, agrega dicho autor, que dicha diligencia cautelar a diferencia de la mayora de las otras- no afecta la libre disposicin de bienes, ni
dispone que se mantenga el status quo. Va ms all, ordenando que sin que
concurra sentencia firme de mrito, que alguien haga o deje de hacer algo en
sentido contrario al representado por situacin existente.

El CPC en su artculo 682, sobre las medidas innovativas dispone que ante
"la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el juez dictar medidas destinadas
a reponer un estado de hecho o de derecho cuya alteracin por el demandado es

10

Artculo 56.- Asignacin

provisional
De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposicin, el juez puede
disponerla entrega de
una asignacin provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede
exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, con
cargo a la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena
la reposicin, el empleador restituye el depsito ms sus intereses y, en caso de
ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deduce la asignacin percibida.

11

RODRIGUEZ DOMINGEUEZ, ELVITO, derecho procesal civil, Grijley, Lima

2005, pp. 449 y 451.

el sustento de la

demanda. Esta medida es excepcional, por lo que solo se

considera cuando no resulte aplicable otra prevista en la ley".

De acuerdo a lo antes referido, la medida innovativa solo precede cuando ha
mediado una alteracin por parte del demandado de lo que es. "el sustento de la
demanda. De donde

se desprende que la indicada medida solo puede

despacharse si previa o coetneamente se ha interpuesto la demanda principalCaso contrario, no podr saberse cul es "el sustento de la demanda cuyo
conocimiento reclama, tcitamente, el artculo 682

para determinar si ha

concurrido una alteracin que justifique el dictado de la innovativa.

Otras medidas innovativas que regula el CPC son: la interdiccin, la cautela
posesoria el abuso de derecho y el derecho a la intimidad, a la imagen y a la voz
3.1.4.

MEDIDAS DE NO INNOVAR

La medida de no innovar o prohibicin de innovar es conservativa y tiene

como objeto mantener el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de ser
admitida la demanda y de esa manera garantizar la eficacia de la sentencia a
dictarse posteriormente. Lo que busca esta medida es hacer efectivo el
fallo emitido por el rgano jurisdiccional, lo que no sucedera de haberse
modificado o
alterado la situacin anterior al auto admisorio de la demanda

12

Es por eso que el artculo 68 del CPC dispone que ante la eminencia de un
perjuicio irreparable, pueda el juez dictar medidas destinadas a conservar la
situacin de hecho o de derecho al momento de la admisin de la demanda, en
relacin a bienes y personas comprendidas en el proceso.
La medida de no innovar tiene como efecto el evitamiento del perjuicio irreparable
y permitir el mantenimiento, bajo responsabilidad del afectado, del estado de
12

HINOSTROZA MINGUEZ, medios impugnatorios en el proceso civil, Grijley, Lima, 2005

23

hecho o derecho al tiempo en que se formul la demanda y hasta la expedicin

del fallo final.
3.2. MEDIDA CAUTELAR GENRICA
Sobre esta medida, el CPC en su artculo 629 dispone que adems de las
medidas cautelares reguladas en este Cdigo y en otros dispositivos legales, se
puede solicitar y conceder una no prevista, pero que asegure de la forma ms
adecuada el cumplimiento de la decisin definitiva. En consecuencia estamos
frente una medida atpica.
4. FORMAS DE EMBARGO
El embargo es la afectacin de bienes a un proceso con la finalidad de
proporcionar al juez los medios necesarios para cumplir en forma eficaz con una
ejecucin procesal. Para Guasp

13

embargar significa afectar determinado bien a

un proceso, ligarlo o trabarlo de tal modo que no se pueda ms tarde

desvincularse de las resultas del mismo.
Por su parte el CPC, establece que el embargo consiste en la afectacin
jurdica de un bien o de un derecho del obligado, aunque se encuentre en
14

posesin de un tercero, con las reservas que para este supuesto seala la ley .
4.1. EMBARGO EN FORMA DE INSCRIPCIN
Este embargo es posible cuando se trata de bienes registrados. Segn el
CPC, esta medida puede ejecutarse inscribindose el monto de la afectacin,
13

Citado por PENDAZ DIAZ, Benigno, los procesos gubernativos de apremio en la

magistratura de trabajo, Barcelona, AHR, 1950, p. 19
14

Artculo
642.Embargo.Cuando la pretensin principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo.
Este consiste en la afectacin jurdica de un bien o derecho del presunto obligado,

aunque se encuentre en posesin de tercero, con las reservas que para este
supuesto seala la ley.

siempre que sta resulte compatible con el ttulo de propiedad ya inscrito. Esta
forma de embargo no

impide la enajenacin del bien, pero el sucesor asume la

carga hasta por el monto inscrito. La certificacin registral de la inscripcin se

15

agrega al expediente .
Del tenor de este dispositivo se desprende que la medida
perfeccionada con la simple inscripcin de la afectacin en
correspondientes. Esto significa que no se requiere

queda

los Registros

de un acta de embargo, tal

como exiga el Cdigo de Procedimientos Civiles en su artculo 612.

El tratamiento es distinto cuando el embargo recae en un bien inmueble no

inscrito. En ese caso, tal como lo dispone el CPC la afectacin puede limitarse al
bien mismo, con exclusin de sus frutos, debiendo nombrarse necesariamente
como depositario al propio obligado. Pero esta forma no puede ser aplicada, con
la calidad de medida cautelar en el proceso laboral.
El embargo

adopta diferentes modalidades. La LPT, en la parte relativa al

proceso de ejecucin no la especfica, pero habla de afectacin de bienes del

16

deudor en la forma que seale el demandante. . Esto quiere decir que en el

proceso laboral es posible aplicar todas las formas de embargo que contempla el
CPC, tales como el secuestro, depsito, retencin, intervencin, inscripcin y
administracin.

15

Artculo 656.- Embargo en forma

de inscripcin.Tratndose de bienes registrados, la medida puede ejecutarse inscribindose el monto
de la afectacin, siempre que sta resulte compatible con el ttulo de propiedad ya
inscrito. Este embargo no impide la enajenacin del bien, pero el sucesor asume la
carga hasta por el monto inscrito. La certificacin registral de la inscripcin se agrega
al expediente.
16
Artculo 77 LPT .- EJECUCION DE RESOLUCIONES, ACTAS Y LAUDOS.- El Juez inicia la
ejecucin requiriendo al ejecutado a cumplir con la obligacin establecida, bajo
apercibimiento de afectar los bienes en la forma
que seale el demandante, si es una obligacin de dar suma lquida, o de aplicar lo
dispuesto en el Artculo

75, si es una obligacin de hacer o de no hacer. Es competente el mismo Juez que

conoci la demanda, salvo que esta se haya iniciado en una Sala Laboral, en cuyo caso
lo ser el Juez de Trabajo de Turno.
El demandado slo puede oponerse si acredita con prueba documental el
cumplimiento de la obligacin

4.2. EMBARGO EN FORMA DE SECUESTRO

El secuestro es una forma de embargo que consiste en la desposesin de un
bien de su tenedor y la entrega a su custodia, el CPC contempla dos clases de
secuestros. El judicial y el conservativo.
-

Secuestro judicial
Se da cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la
dilucidacin del derecho de propiedad o

posesin

sobre

determinado bien, en cuyo caso el secuestro puede afectar a ste

con carcter de secuestro judicial.
-

Secuestro conservativo.
La medida tiende a asegurara el pago dispuesto en mandato
ejecutivo puede recaer en cualquier bien del deudor.

4.3. EMBARGO EN FORMA DE DEPSITO

El CPC, sobre el depsito, dispone que este se produce cuando el obligado se
constituye en depositario del bien afectado, salvo

que se negara a aceptar la

designacin, en cuyo caso se proceder al secuestro del bien, por el contrario si el

ejecutado acepta ser depositario, asume las obligaciones que se fija en el CPC.
Esta forma de embargo se ejecuta levantando el acta correspondiente, en la
que se hace constar todos aquellos elementos que sirven para identificar el bien y
poder determinar el estado en que se encuentra.

4.4. EMBARGO EN FORMA DE RETENCIN

La medida cosiste en ordenar a que se deje de abonar a un tercero cualquier

cantidad que se le adeude y ponerlo a disposicin del juzgado, de la persona o
entidad que el juez determine.
El CPC, establece que cuando la medida recae sobre derechos de crditos u
otros bienes en posesin de terceros, puede ordenarse al poseedor retener
17

el pago a la orden del juzgado depositando el dinero en el Banco de la Nacin .

4.5. EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIN
El CPC, considera dos variedades de intervencin. Una denominada
intervencin en recaudacin y la otra intervencin en informacin.
-

Intervencin en recaudacin
Tiene por objeto recaudar directamente los ingresos de la empresa
o negocio intervenido

Intervencin en informacin
Se recaba informacin sobre el movimiento econmico de una
empresa o persona natural.

La medida de intervencin se ejecuta levantando el acta del embargo por

parte del secretario interviniente, en presencia del afectado, notificndolo con el
auto respectivo.
En el caso que la intervencin fuera improductiva, el Cdigo faculta al
interesado a solicitar al juez la clausura del negocio y la conversin del embrago
en intervencin a embrago en forma de secuestro. El juez ante tal pedido,
resolver previo traslado al afectado por el plazo de tres das y atendiendo al
17

Artculo 657.- Embargo en forma

de retencin.Cuando la medida recae sobre derechos de crdito u otros bienes en posesin de
terceros, cuyo titular es el afectado con ella, puede ordenarse al poseedor retener el
pago a la orden del Juzgado, depositando el dinero en el Banco de la Nacin.

Tratndose de
otros
bienes,
el
retenedor asume
las
obligaciones
responsabilidades del depositario, salvo que los ponga a disposicin del Juez.

informe del interventor. Contra esta resolucin procede el recurso de apelacin

18

con efecto suspensivo .

4.6. EMBARGO EN FORMA DE ADMINISTRACIN
El CPC, sobre esta forma de embargo dispone que cuando la medida recae
sobre bienes fructferos, pueden afectarse en administracin con la finalidad de
19

recaudar los frutos que produzcan .

A pedido fundamentado del titular de la medida, se puede convertir la
intervencin en recaudacin a intervencin en administracin. En este caso, el
administrador asume la representacin y gestin de la empresa, de acuerdo a la
ley de la materia.

18

CPC Artculo 664.- Conversin de la recaudacin.Si el interesado considera que la intervencin es improductiva, puede solicitar al Juez
la clausura del negocio y la conversin del embargo de intervencin a secuestro. El
Juez resolver previo traslado al afectado por el plazo de tres das, y atendiendo al
informe del interventor y del veedor, si lo hay. Contra la resolucin que se expida
procede apelacin con efecto suspensivo.
19
CPC Artculo 669.- Embargo en forma de administracin de bienes.-

Cuando la medida recae sobre bienes fructferos, pueden afectarse en administracin

con la finalidad de recaudar los frutos que produzcan.

CAPTULO III
EL PROCESO DE EJECUCIN
III.

PROCESO DE EJECUCIN EN LA NUEVA LEY PROCESAL DE

TRABAJO

El Proceso de Ejecucin es el conjunto de actos o diligencias procesales que

tiene como finalidad ejecutar, hacer cumplir o a satisfacer compulsivamente
obligaciones jurdicas. Se trata de un cumplimento forzado que se produce cuando
el deudor no cumple con su obligacin, dando lugar a que el acreedor recurra ante
un rgano jurisdiccional, quien usando la coaccin har cumplir la misma. En tal
sentido, el artculo 688 del CPC dispone que para promover una ejecucin se
requiere que la obligacin conste en un ttulo ejecutivo o en ttulo de ejecucin. El
propio cdigo seala la variedad de cada uno de estos ttulos y el procedimiento
que hay que seguir en cada caso. La Ley N 26636 recogi este mismo
temperamento, que apareca en los artculo 72 y 76.
La NLPT, no seala cul es el procedimiento en los procesos ejecutivos, razn
por la que debemos recurrir al CPC que sobre el particular dispone que se pueden
demandar ejecutivamente las siguientes obligaciones: dar sumas de dinero, como
pueden ser el pago de remuneraciones; dar bien mueble determinado, uniformes
de trabajo, obligaciones de hacer, cmo reponer a un trabajador en su puesto de
trabajo, obligaciones de no hacer, cmo abstenerse de hostilizar a un trabajador.
El procedimiento es el siguiente:

a) Interposicin de la demanda con las formalidades establecidas en

los artculos 424 y 425 del CPC y acompaando el titulo ejecutivo,
cuyo cumpliendo se solicita.
b) El juez califica el titulo ejecutivo, verificando la concurrencia de los
requisitos formales del mismo. De considerarlo admisible, dar
tramite a la demanda expidiendo mandato ejecutivo debidamente
fundamentado,

el que contendr una orden de pago de lo

adecuado, incluyendo intereses y gastos demandados, bajo

apercibimiento de iniciarse la ejecucin forzada (art. 697 del CPC).
Si el ttulo ejecutivo no rene los requisitos formales, el juez de
plano denegara la ejecucin (art. 699 del CPC).
c) Apelacin del mandato ejecutivo, el mismo que se puede conceder
sin efecto suspensivo. La apelacin solo podr fundarse en la falta
de requisitos formales del ttulo.
d) El ejecutado puede contradecir la ejecucin y proponer excepciones
o defensas previas, dentro de cinco das de notificado con el
mandato ejecutivo, proponiendo los medios probatorios (art. 700 del
CPC).
e) De plantearse contradiccin, se concede traslado al ejecutante,
quien deber absolverlo dentro de los tres das proponiendo los
medios probatorios respectivos (art. 701 del CPC).
f) Absuelto el citado traslado, el juez citar a audiencia para dentro de
diez das de realizada la absolucin o sin ella. Esta audiencia se
lleva a cabo, en lo que fuera aplicable, en forma parecida al proceso
sumarsimo, si no se formula contradiccin, el juez expedir
sentencia sin ms trmite ordenando llevar adelante la ejecucin
(art. 701 del CPC).
g) Expedicin de sentencia, dentro de cinco das de realizada la
audiencia o de vencido el plazo para contradecir (art. 702 del CPC).

h) La sentencia es apelable en el plazo de cinco das de notificada (art.

691 del CPC).
i) Expedicin de sentencia dentro de cinco das siguientes a la vista de
la causa.
1.

TTULOS EJECUTIVOS

El artculo 57 de la NLPT ordena que se tramiten en proceso de ejecucin las

obligaciones que aparecen en los ttulos ejecutivos. De donde se deduce que todo
ttulo ejecutivo tiene la potestad de llevar aparejada una ejecucin. Por eso
la NLPT no hace esa divisin, entre ttulos ejecutivos y de ejecucin como hace el
CPC y lo haca la Ley N 26636. La nueva ley solo se refiere a ttulos ejecutivos.
1.1.

RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES

Las resoluciones judiciales firmes son materias que no se pueden

impugnar, debido a que ya se interpusieron todos los recursos o cuando las partes
las han consentido. Se trata de las resoluciones que gozan de la autoridad de
cosa juzgada.
La NLPT, solo se refiere a la competencia para la ejecucin

de las

20

resoluciones judiciales firmes , expresando que las mismas se ejecutan

exclusivamente ante el juez que conoci la demanda y dentro del mismo
expediente. Si la demanda se hubiera iniciado ante una sala laboral es
competente el juez especializado de turno.

20

Artculo 58.- Competencia para la ejecucin de resoluciones

judiciales firmes y actas de conciliacin judicial
Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial se ejecutan
exclusivamente ante el juez que
conoci la demanda y dentro del mismo expediente. Si la demanda se hubiese iniciado
ante una sala laboral, es competente el juez especializado de trabajo de turno.

1.2.

ACTAS DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

Se denomina conciliacin judicial, porque la misma se lleva a cabo ante una

autoridad judicial que conoce el conflicto y cuya misin es resolver el conflicto, ya
sea a travs de una sentencia o una conciliacin ante la misma autoridad.
La NLPT, para la ejecucin de estas conciliaciones, le da un tratamiento
similar al establecido para ejecutar resoluciones judiciales firmes.
1.3.

LAUDOS ARBITRALES FIRMES QUE, HACIENDO LAS VECES DE

SENTENCIA

RESUELVEN

UN

CONFLICTO

JURDICO

DE

NATURALEZA LABORAL
La NLPT, dispone que los laudos arbitrales firmes, que haya resuelto un
conflicto jurdico de naturaleza laboral se ejecuten conforme a la norma general de
21

arbitraje . Para el efecto se debe cumplir con el siguiente procedimiento:

a) La parte interesada solicitar la ejecucin del laudo ante la autoridad
judicial competente, debiendo acompaar copia del mismo, de sus
rectificaciones, interpretaciones, integraciones y exclusiones y, en su
caso, de las actuaciones de ejecucin efectuadas por el tribunal
arbitral, si fuera el caso.
b)

Por el solo mrito de los citados documentos, la autoridad judicial,

dictar mandato de ejecucin para que la parte ejecutada cumpla con su
obligacin dentro de un plazo de cinco das, bajo apercibimiento de
ejecucin forzada.

c) La parte ejecutada solo podr oponerse si acredita con documentos el

cumplimiento de la obligacin requerida o la suspensin de la ejecucin

21

Artculo 59.- Ejecucin de laudos arbitrales firmes que resuelven un conflicto

jurdico
Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurdico de
naturaleza laboral se ejecutan conforme a la norma general de arbitraje.

conforme al artculo 66. La autoridad judicial correr traslado de la

oposicin a la otra parte por el plazo de cinco das, vencido el mismo,
resolver dentro de los cinco das siguientes.
d) La ley prohbe que la autoridad judicial, bajo responsabilidad
admita recurso alguno que entorpezcan la ejecucin del laudo.
El juez competente, para este tipo de ejecucin, es el juez de turno.
1.4.

LAS RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE

TRABAJO FIRMES QUE RECONOCEN OBLIGACIONES

La NLPT, considera dentro de los ttulos ejecutivos, a las resoluciones de la

autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones. Se trata de
resoluciones que han adquirido la categora de cosa juzgada y que ya no se
pueden

impugnar

ni

plantear

acciones

contencioso-administrativas.

En

consecuencia podran ejecutarse a travs de la autoridad judicial, siendo

competente el juez de trabajo de turno y siguiendo el mismo procedimiento que se
emplea en la ejecucin de los dems ttulos ejecutivos.
1.5.

EL DOCUMENTO PRIVADO QUE CONTENGA UNA RESOLUCIN

EXTRAJUDICIAL

La NLPT, artculo 57 inciso e), as como el CPC, artculo 693, inciso 5, le

atribuyen al documento privado que contenga una transaccin extrajudicial, la
categora de ttulo ejecutivo. En consecuencia su ejecucin se realiza siguiendo el
mismo procedimiento de los dems ttulos ejecutivos.

1.6.

EL ACTA DE CONCILIACIN PRIVADA O ADMINISTRATIVA.

La nueva ley procesal de trabajo, le ha conferido a estas actas la jerarqua de

ttulos ejecutivos, razn por la que, ante su incumplimiento, procede ejecutarse,
siguiendo el mismo procedimiento de los dems ttulos ejecutivos.
1.7.

LA

LIQUIDACIN

PARA

COBRANZA

DE

APORTES

PREVISIONALES DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

En muchos casos, los empleadores no cumplen con abonar los descuentos
por aportaciones que realizan a sus trabajadores, tanto a la ONP o a la AFP, la
ONP puede cobrar mediante un procesos coactivo, por tratarse de una entidad
estatal. En cambio las AFP, que son empresas jurdicas privadas no gozan de este
privilegio, razn por la que sus liquidaciones que formulan a los empleadores, son
ttulos ejecutivos y la ejecucin de los mismos tiene que formularse siguiendo
procesos ejecutivos.
2. MULTA POR CONTRADICCIN TEMERARIA
La NLPT, dispone que si la contradiccin no se sustenta en algunas de las
causales sealadas en la norma procesal civil, se impone al ejecutado una
multa
22

no menor de media ni mayor de cincuenta URP .

22

Artculo
61.Multa
contradiccin temeraria

por

Si la contradiccin no se sustenta en alguna de las causales sealadas en la norma

procesal civil, se impone al ejecutado una multa no menor de media (1/2) ni mayor
de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber impuesto en otros
momentos procesales.

3. INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO AL MANDATO DE EJECUCIN

La NLPT, dispone que tratndose de las obligaciones de hacer o no hacer si
habindose resuelto seguir adelante con la ejecucin, el obligado no cumple, sin
que se haya ordenado la suspensin extraordinaria de la ejecucin, el juez impone
multas sucesivas y creciente en treinta por ciento de una URP hasta que el
obligado cumpla con el mandato y procede a denunciarlo penalmente por
desobediencia y resistencia a la autoridad.
4. CLCULO DE DERECHOS ACCESORIOS.

Tanto la ley N 26636 como la NLPT denominan derechos accesorios a los

que se originan como consecuencia del no cumplimiento de una obligacin
principal, tales como cantidades devengadas, interese, etc., que son conceptos
accesorios a la obligacin principal, materia de ejecucin.

CAPTULO IV PROCESOS NO
CONTENCIOSOS
IV.

PROCESOS NO CONTENCIOSOS

Los procesos no contenciosos se suelen denominar de jurisdiccin voluntaria,

tal y como sucede en el derecho uruguayo, o procedimiento para procesar,
trmino utilizado por la legislacin mexicana. Nuestro CPC emplea la
denominacin de procesos no contenciosos, la misma que fue recogida por la
Ley N 26636, ya derogada.
Los elementos caracterizantes de esta clase de proceso son:
-

En primer lugar el peticionario no pide nada contra nadie. No hay

adversario.

Tampoco existe controversia,

El juez no se encuentra frente a dos pretensiones contrapuestas

Teniendo en cuenta estas caractersticas, autores como Guasp y Nstor

De Buen, le niegan a este proceso su carcter procesal, porque no se trata de un

fenmeno jurdico de satisfaccin de pretensiones. Es decir, no tiene naturaleza

23

jurisdiccional, sino simplemente administrativa .

La Ley N 26636, consideraba como un procesos especial, al proceso no
contencioso. Sin embargo, dentro de su articulado solo trataba de la consignacin.
La NLPT ha ampliado un tanto ese contexto al referirse, adems de la
consignacin, a la autorizacin judicial para ingreso a centro laboral y a la entrega
de documentos
1. CONSIGNACIN
La

24

consignacin , es un depsito judicial de una cantidad reclamada o

adeudada, para evitar de esa manera una ejecucin forzada, o simplemente

librarse de la obligacin.
La consignacin se hace ante el Banco de la Nacin a la orden del Juez
que requiere y de no existir el requerimiento ante el juzgado que el que consigna
desea hacerlo.
El CPC dispone que, quien pretenda cumplir una obligacin pueda solicitar
su ofrecimiento judicial, y en su caso, se le autorice a consignarlo con propsito
de pago (artculo 802).
En el proceso laboral el procedimiento es distinto al que sigue el CPC. En
efecto, la NLPT, en su artculo 64 que la consignacin de una obligacin exigible
no requiere que el deudor efectu previamente su ofrecimiento de pago, ni que
solicite autorizacin del juez para hacerlo. Lo que la ley quiere es que
la
consignacin proceda solo cuando exista una obligacin de pago de dar sumas
23

DE BUEN, Derecho Procesal del Trabajo

24

Artculo 64.- Consignacin

La consignacin de una obligacin exigible no requiere que el deudor efecte

previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del juez para hacerlo.

liquidas de dinero exigibles que por alguna razn no se haya abonado

oportunamente.
El proceso de consignacin tiene dos etapas: la primera consiste en
efectuar el depsito. La segunda, en seguir el procedimiento judicial para que lo
consignado se encuentre a disposicin del acreedor, de manera que pueda retirar
el bien o cantidad depositada, o en su defecto, contradecir la consignacin.
1.1

COMPETENCIA

SECUENCIA

DEL

PROCESO

DE

CONSIGNACIN
En aplicacin del artculo 750 del CPC, son competentes para conocer los
procesos los jueces de trabajo y los jueces de paz letrados de acuerdo a la
cuanta sealada por la NLPT. En estos procesos no es aplicable la competencia
por razn de turno.
El proceso de consignacin tiene la siguiente secuencia:
a) Solicitud del deudor, la misma que debe reunir los requisitos de una
demanda, en los aspectos que fueran pertinentes.
b) Calificacin de la solicitud, por parte del juez

para determinar su

admisibilidad.
c) Notificacin de la consignacin al acreedor.
d) Contradiccin, por parte del acreedor, sobre el efecto cancelatorio de la
consignacin.
e) Planteada la contradiccin, corre traslado del mismo al obligado.
f) Absolucin del traslado por parte del deudor sobre el efecto cancelatorio
de la consignacin.
g) Resolucin de la contradiccin.

1.2.

CONTRADICCIN DE LA CONSIGNACIN
25

El acreedor puede contradecir una consignacin , en el aspecto relativo al

carcter cancelatorio que el deudor pueda asignarle, de ah que la NLPT
contempla la posibilidad de que el acreedor contradiga el efecto cancelatorio de la
consignacin. En un plazo de cinco das hbiles contados a partir de notificada.
Ante esta situacin, el juez confiere traslado al deudor para que absuelva el
mismo. A continuacin la autoridad la autoridad judicial resuelve o manda reservar
el pronunciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso
respectivo.
1.3.

RETIRO DE LA CONSIGNACION

La NLPT, dispone que el retiro de la consignacin

peticin del acreedor, sin trmite alguno,

26

se haga a la sola

aun cuando se haya formulado

contradiccin. La misma que solo est dirigida al efecto cancelatorio, circunstancia

que no invalida el pago parcial o total de la obligacin.
El hecho a que la cantidad consignada se entregue sin trmite alguno, se debe
a la naturaleza y fines de sustento alimentario que tienen las cantidades que se
adeudan a los trabajadores. De manera que planteada la solicitud de retiro, el
juzgado endosa el certificado a nombre del trabajador o acreedor, quien lo har
efectivo en el banco de la nacin.

25

Artculo
65.Contradiccin
El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin en el plazo de
cinco (5)das hbiles de notificado. Conferido el traslado y absuelto el mismo, el juez
resuelve lo que corresponda o manda reservar el pronunciamiento para que se decida
sobre su efecto cancelatorio en el proceso
respectiv
o.
26

Artculo 66.- Retiro de la

consignacin

El retiro de la consignacin se hace a la sola peticin del acreedor, sin trmite alguno,
incluso si hubiese formulado contradiccin.
El retiro de la consignacin surte los efectos del pago, salvo que el acreedor hubiese
formulado contradiccin.

2. AUTORIZACIN JUDICIAL PARA INGRESO A CENTRO LABORAL

La NLPT, dispone que en los casos en que las normas de inspeccin del
27

trabajo exigen autorizacin para ingresar a un centro de trabajo , sta es

tramitada por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces. Para tal
efecto debe presentar ante el juzgado de paz letrado de su mbito territorial de
actuacin, la respectiva solicitud. Esta debe absolverse, bajo responsabilidad, en
el trmino de 24 horas, sin correr traslado.
3. ENTREGA DE DOCUMENTOS
Para la entrega de documentos tales como libros de planillas, boletas de pago,
el certificado de trabajo, etc., la anterior legislacin nos remita al proceso
ordinario, la NLPT, dispone que cuando el empleador se niegue a entregar el
documento,

el proceso que se utiliza para accionar ser el proceso no

contencioso. Mediante el cual el juez utilizar todos los apercibimientos para su

cumplimiento.
La NLPT es muy clara, al establecer que la mera solicitud de entrega de
documentos, se sigue en proceso no contencioso

28

siempre que sta se tramite

como pretensin nica.

27

Art 67 Artculo 67.- Autorizacin judicial para ingreso a centro laboral

En los casos en que las normas de inspeccin del trabajo exigen autorizacin judicial
previa para ingresar a un centro de trabajo, esta es tramitada por el inspector de
trabajo o funcionario que haga sus veces. Para tal efecto debe presentar, ante el
juzgado de paz letrado de su mbito territorial de actuacin, la respectiva solicitud.
Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el trmino de veinticuatro (24) horas,
sin correr traslado.
.
28
Artculo 68.- Entrega de documentos
La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no contencioso
siempre que sta se tramite como pretensin nica. Cuando se presente
acumuladamente, se siguen las reglas establecidas para las otras pretensiones

CONCLUSIONES

El proceso laboral, desde el ao 1996, en que se promulg la Ley

N26636, ha experimentado cambios considerables, lo que se ha ratificado
con la NLPT. A diferencia del Decreto Supremo N 03- D-TR, que
consideraba un solo tipo de proceso, hoy existen varios procesos como son
el ordinario, abreviado y otra clase de procesos especiales. En
legislaciones como la nuestra prevalece el criterio jurdico procesal, al
establecerse las vas procesales con prescindencia de la clase derecho
sustantivo que se demanda. La NLPT, considera el proceso ordinario, el
proceso

abreviado,

el

proceso

impugnativo

de

laudos

arbitrales

econmicos, el proceso cautelar, el proceso de ejecucin, proceso

contencioso administrativo y los procesos no contenciosos.

El proceso cautelar es el conjunto de

disposiciones relativas al

desarrollo de actos procesales que tienen que ver con las medidas
cautelares que requieren los procesos judiciales. En trminos generales,
podemos afirmar que la medida cautelar es la disposicin o mandato de un
juez que tiene por objeto

asegurar el resultado de un proceso, o el

cumplimiento de una sentencia, o cualquier otro ttulo de ejecucin. Una de

las medidas cautelares ms frecuentes es el embargo.

El proceso de ejecucin es el conjunto de actos o diligencias

procesales que tiene como finalidad ejecutar, hacer cumplir o a satisfacer
compulsivamente obligaciones jurdicas. Se trata de un cumplimento
forzado que se produce cuando el deudor no cumple con su obligacin,
dando lugar a que el acreedor recurra ante un rgano jurisdiccional, quien
usando la coaccin har cumplir la misma. En tal sentido, el artculo 688
del CPC dispone que para promover una ejecucin se requiere que la
obligacin conste en un ttulo ejecutivo o en titulo de ejecucin

 La Ley N 26636, consideraba como un procesos especial, al proceso no

contencioso. Sin embargo, dentro de su articulado solo trataba de la
consignacin. La NLPT ha ampliado un tanto ese contexto al referirse,
adems de la consignacin, a la autorizacin judicial para ingreso a centro
laboral y a la entrega de documentos

BIBLIOGRAFA

Texto de la Constitucin Poltica del Per

Texto del Cdigo Civil Vigente

Texto del Cdigo Civil Procesal Vigente

Texto de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497

Texto de la ley N 26636 derogada

Decreto Legislativo N 1071

ROMERO MONTES Francisco Javier, El Nuevo Proceso Laboral, Grijley,

Lima 2011

RODRGUEZ DOMINGUEZ, Elvito, Derecho Procesal Civil, Grijley, Lima

2005

HINOSTROZA MINGUEZ, medios impugnatorios en el proceso civil,

Grijley, Lima, 2005

Texto auto instructivo, Derecho Procesal Laboral

Anexos

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