UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

Decanato de Post-Grado
Ncleo Venezuela.
Doctorado de educacin en ciencias sociales y Jurdicas.

CALIDAD EDUCATIVA

Autor:
Latozefsky Karina C.I. 17.140.750
Facilitador:
Dr. Luis Manuel Marcano

Caracas, Venezuela, febrero 2.015

En primera instancia es importante definir la educacin, segn el Diccionario

de la Real Academia Espaola consiste en Accin y efecto de educar.
Crianza, enseanza y doctrina que se da a los nios y a los jvenes.
Instruccin por medio de la accin docente.

Platn: La educacin es el proceso que permite al hombre tomar conciencia de

la existencia de otra realidad, y ms plena, a la que est llamado, de la que
procede y hacia la que dirige. Por tanto La educacin es la desalineacin, la
ciencia

es

liberacin

la

filosofa

es

alumbramiento.

Piaget: Es forjar individuos, capaces de una autonoma intelectual y moral y

que respeten esa autonoma del prjimo, en virtud precisamente de la regla de
la

reciprocidad.

Kant: La educacin, segn Kant, es un arte cuya pretensin central es la

bsqueda de la perfeccin humana.

En cuanto a la Calidad educativa se puede definir:

Segn Angel Facundo (1986), indica que se puede considerar una educacin
de calidad a aquella que satisface las necesidades a nivel social en cuanto a la
formacin o requerimientos bsicos de aprendizajes. La dinmica social, con sus
cambiantes necesidades, exige a la educacin de su tiempo la constante actualizacin
de sus propsitos en funcin a las necesidades sociales.
Segn la UNESCO, la calidad la considera como resultado de la
educacin

bsica.

El desarrollo de la calidad da capacidad para resolver problemas y seguir

aprendiendo y el desarrollo de valores y actitudes en una sociedad que

desea una vida de calidad para todos.

Segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2009) reza

en su artculo 103, que el Estado es el principal responsable de brindar todas
las herramientas necesarias del sector educativo, con el fin de garantizar su
desarrollo desde el maternal hasta el pregrado universitario:
La educacin es considerada como un mecanismo para el desarrollo
socioeconmico, constante, que permite el progreso de la sociedad de una
manera ecunime y ampla las posibilidades de mejorar la calidad de vida. La
educacin es ms que alfabetizacin, permite el desarrollo del individuo como
ser holstico.

El concepto de Calidad de educacin vara segn el estndar de cada pas. Sin

embargo, existen puntos de convergencia entre cada visin.
La calidad educativa depende de mltiples factores para que esta pueda
cumplir con los estndares, algunos de los factores que influyen en alcanzar
ese nivel ptimo es la economa del pas, la inversin que el Estado aporte, las
facilidades que este brinde para el acceso y finalmente la escolarizacin de la
poblacin.
Es fundamental la educacin de buena calidad en vista que recibirla de manera
deficiente se puede considerar equivalente a no obtener nada, por lo cual esta
situacin no le aportara las herramientas necesaria para alfabetizarse y
prepararse para desempear un papel en la sociedad donde su aporte
contribuya al desarrollo de su nacin.
Es fundamental seleccionar a docente que impartir una catedra en vista que
de ellos derivara los profesionales del maana. Por ello es importante crear

mtodos que permitan medir la eficacia del proceso enseanza-aprendizaje por

medio de indicadores.

Kenneth Delgado (1995), en su libro: Evaluacin y calidad de la

educacin. Nuevos aportes, procesos y resultados, nos muestra en tres
vertientes las interpretaciones que han surgido con el empleo de este concepto
en la educacin:
- 1ra vertiente: la tradicional
Esta posicin asume que las propiedades son derivadas de una esencia
inmutable. Las propiedades son inherentes a las sustancias. La educacin no
es una sustancia. Por tanto, hay que remitirse a la esencia del ser humano. Se
acepta entonces, desde este ngulo, que la educabilidad sera la propiedad del
ser humano que se deriva de su esencia racional. Pero sucede que, si la
educacin sirve para hacer concreta una potencialidad ya existente, resulta
incorrecto hablar de calidad en la educacin, aunque realmente significara
desarrollar de mejor manera la educabilidad con vistas a la perfeccin del ser
humano. Con ello se nos est diciendo que para elevar la calidad de la
educacin basta solo con perfeccionarla, no transformarla.
- 2da vertiente: la modernizante.
Esta opcin recurre al discurso que ubica al progreso, la civilizacin y lo
moderno como los valores incuestionables de la sociedad. Como
consecuencias, los problemas se plantean en relacin con los resultados. Lo
importante aqu sera la eficacia del proceso y la eficiencia de los medios. De
acuerdo con tales presupuestos, el trmino calidad tiene la funcin de designar
aquellas metas, hbitos y capacidades que pueden ser el objeto de una
medicin objetiva. As se considera la calidad de la educacin como la
tendencia que revela la adecuacin gradual de los medios a los fines. Existe
calidad cuando los medios conducen de manera rpida y directa hacia los
4

fines. Por tanto, el fin es un valor en s mismo independientemente de

cualquier criterio de racionalidad.
- 3ra vertiente: la dialctica.
A diferencia de las anteriores, la concepcin dialctica de la calidad,
aplicada al proceso educativo, implica la transformacin del mismo y no su
conservacin. Elevar la calidad de la educacin significa cambiarla
radicalmente y nunca un simple proceso de perfeccionamiento o progreso
cuantitativo. El cambio cualitativo a que se aspira pasa por la superacin de
los momentos anteriores sobre la base de transformar los fines, los medios, el
proceso mismo. Se requiere promover el uso crtico del conocimiento y
estimular los procesos de construccin terica a travs del descubrimiento, la
capacidad problematizadora, la reflexin sobre la propia experiencia, la
creatividad. La racionalidad de los procesos educativos se funda en su
historicidad; quiere esto decir que los criterios de eficiencia, congruencia y
pertinencia con los que usualmente se aborda la calidad de la educacin
estaran avalados por sus resultados contextualizados e intencionalmente
fundamentados.
Objetivamente se puede decir sin duda alguna que la meta a nivel educativo
debera estar dirigida en la tercera vertiente porque esta nuestra la educacin
desde un punto de vista holstico; mientras que las dos primeras vertientes
bsicamente se centran de una forma cerrada en concebir que la persona
educada es el individuo instruido, minimizando las posibilidades de ampliar el
desarrollo educativo y llegara formas personas que puedan desempear un rol
que realmente haga un aporte cambios significativo y positivos a la sociedad.
Segn El debate, Del acceso al aprendizaje en el dilogo post-2015 van
Roekel seala la necesidad de reevaluar la finalidad de los indicadores, asi
como definir el propsito de desarrollar nuevos indicadores. Al respecto,
indica que estos son indispensables para valorar el nivel de comprensin de

los conocimientos impartidos, por lo cual es determinante que los docentes

sean protagonistas en el desarrollo de dichos indicadores. Considerando que
de manera tradicional los indicadores se han aplicado para medir el
desempeo acadmico en base a: cobertura, repeticin, desercin, entre otros,
estos fueron creados bajo la concepcin que en la escuela se aprende y este es
un supuesto que hoy lamentablemente ha dejado de tener validez. Segn
Toranzos, 1996, las siguientes interrogantes ponen al descubierto unas
problemticas que se ha ido identificando: quines aprenden en la escuela; qu
aprenden; para qu lo aprenden; en qu condiciones aprenden. Si se comparan
ambos grupos de indicadores se aprecia que este ltimo sugerid por Toranzos
busca indagar los factores que conllevan a una educacin deficiente o de
calidad.

Las dimensiones que permiten definir con mayor comprensin el trmino

calidad educativa son las convergencias de Toranzos, 1996 y Tiana, 1998:

- La eficacia, que coloca en primer plano los resultados del aprendizaje.

La pregunta bsica es aqu: en qu medida los alumnos aprenden lo que tienen
que aprender. Se mide as el cumplimiento efectivo de los objetivos
propuestos, concebidos como logros instructivos y evaluados a travs de
pruebas estandarizadas y calificaciones otorgadas por los profesores, y
constituye, una adopcin del modelo de anlisis de la produccin industrial
que busca la perfeccin del producto.
- la eficiencia, que constituye un complemento de la anterior en el sentido
de que se ocupa de evaluar el grado en que los logros obtenidos se
corresponden con los recursos empleados. Aqu se adopta un punto de vista
economicista que sigue el modelo imput - output aplicado a la educacin

donde se hace abstraccin de los procesos que ocurren al interior de la

institucin educativa.
Durante mucho tiempo ha primado la concepcin de entender la calidad en
oposicin a cantidad, algo no mensurable y limitado a la apreciacin
subjetiva. Por tal motivo, histricamente, la expresin calidad de la
educacin se ha identificado con rendimiento acadmico, eficiencia interna y
externa del sistema; con ello, se reduce la calidad al resultado despreciando la
valoracin del proceso mismo.
- La relevancia, que privilegia a los fines de la accin educativa, se dirige a
la satisfaccin de las necesidades y expectativas de los implicados, y se
pregunta, en qu medida la educacin responde a lo que los individuos
necesitan para desarrollarse como persona en los diferentes mbitos de la vida
social.
Con respecto a la evaluacin de la Calidad educativa segn Tiana, (1998).
Es necesario comprender que dicho concepto no puede ser manejado desde
una sola visin, para medir la calidad de las instituciones educativas e incluso
el sistema educativo es imperiosa la necesidad de trabajar con las dimensiones
de eficacia, la eficiencia, la pertinencia o relevancia y la satisfaccin.
El trmino de calidad de la educacin busca expresar un criterio que
sirva para medir ciertas caractersticas de los procesos y para ello es necesario
hacerlo sobre la base de una comparacin previa, la cual pueden resultar en
alta, media o baja calidad. Para ello es necesaria la seleccin de las
caractersticas ms adecuadas para realizar tal comparacin.

Existen varias condiciones que deben darse para identificar algunos

parmetros en funcin de lograr la Educacin de Calidad:

Inicialmente, evaluar los factores que no permiten alcanzar el nivel

educativo optimo bien se producto del Recurso humano, es decir, el
docente que no se encuentra lo suficientemente capacitado o
estimulado para impartir sus conocimientos. Medir las condiciones a
nivel econmico, la parte de la infraestructura de las instituciones
educativas, sueldos de los docentes, acceso a las tecnologas de la

informacin, entre otras.

La inversin y la correcta distribucin de los recursos econmicos
asignados por el Estado en el mbito educativo, en funcin que se
realice de una manera franca donde permita mejorar los diferentes
niveles educativos desde la educacin bsica hasta la formacin

profesional.
La seleccin exhaustiva del mejor recurso humano (docente). Es
necesario que el estado tome medidas en exigir que los profesionales
que imparten conocimientos, se mantengan actualizados por medio de
cursos, tallares e incluso post grados que brinden la posibilidad de
aplicar nuevas herramientas que impulsen la calidad educativa.

Calidad en el proceso de Formacin del Docente

Segn el Profesor Oscar Barrios de la Universidad Metropolitana de Ciencias

de la Educacin de Santiago de Chile, el concepto de calidad tiene una serie
de mecanismos interrelacionados y complejos. Cuando se refiere a un cambio
cualitativo, en el caso de la calidad del proceso de formacin docente, se
pueden diferenciar en cuatro aspectos: el currculo de formacin, los
acadmicos que participan de manera activa en dicha formacin, las

tecnologas de la informacin

as como las caractersticas propias del

estudiante.

Planteamiento de Comisin Econmica para Amrica Latina y el

Caribe (CEPAL) y la Organizacin de Estados Iberoamericanos:

Encontramos que a nivel de Latinoamrica, las visiones a nivel educativo

tienden a ser relacionados con la calidad de la educacin en varios puntos:

1) Las reiteradas aseveraciones de que el sistema escolar no logra transmitir

los conocimientos, habilidades y destrezas indispensables en el mundo actual.
2) Existe una falta de pertinencia y de actualizacin en los contenidos que se
imparten.
3) Las estadsticas demuestran que los estudiantes poseen un deficiente nivel
de conocimiento en materias como matemticas, ciencias o lenguaje.

Calidad Educativa en Venezuela:

Aunque la Unesco hace ms de 9 aos declaro a Venezuela, libre de

analfabetismo, actualmente hay trabajar en alcanzar la Calidad Educativa, para
ello el Gobierno Venezolano en el ao 2014, realizo una consulta a los
sectores:

estudiantes,

afrovenezolanas,

docentes,

ambientalistas,

consejos

educativos,

organizaciones

de

organizaciones

mujeres,

cultores,

campesinos, pescadores, pueblos indgenas, comunas y movimientos sociales,

autoras de la Coleccin Bicentenario, confesiones religiosas, universidades,
9

consejeros de La Consulta, movimiento de cultura de paz, defensoras

educativas, deportistas, escuelas tcnicas, educacin especial, educacin
inicial, grupos de tecnologas libres, historiadores, escuelas de gestin
privada, familias, gremios, adolescentes embarazadas, movimientos de
diversidad sexual, jvenes en conflicto con la ley, secretaras de educacin de
alcaldas y gobernaciones, instituciones del Estado, misiones educativas,
personas privadas de libertad, orientadores. Donde los resultados presentados
concluyeron que para alcanzar el nivel educativo optimo se debe:
-

Se observa el proceso de evaluacin de calidad como una actividad de

carcter peridica, desarrollada de forma sistemtica, por lo que se requiere
una instancia independiente pero vinculada al MPPE que monitoree y constate

temas de calidad durante todo el ao.

Los sectores consultados solicitan al Ministerio Popular para la Educacin que
toda la organizacin debe ser sencilla y comprensiva.

Piden

una

estructura organizativa sencilla, horizontal, con la mnima y necesaria

burocracia, desconcentrada, expandida territorialmente. Las zonas educativas,
junto a docentes apuntan a la necesidad de organizar las diferentes instancias
del subsistema de educacin bsica (MPPE, zonas educativas, municipios
escolares y escuelas) de una manera ms cercana, debido a que en la actuali-

dad no atienden a las particularidades de las regiones.

Los estudios sealan que del total de planteles educativos el 54,47% estn en
sectores rurales, muchos de ellos agrupados en Ncleos de Educacin Rural
(NER) que para 2014 totalizaban 7.603. As una institucin puede estar

conformada por dos o tres aulas integradas aunque tengan cdigos diferentes.
Diferentes sectores hicieron nfasis en la necesidad de un nuevo despliegue
territorial del MPPE que se ajuste a criterios de proximidad geogrfica,
comunes idiosincrasias, problemticas compartidas que permitan construir
redes de escuelas en torno a caractersticas similares.

Garantizar educacin de calidad para todas y todos, sin ningn tipo de

exclusiones.

10

Fortalecer el papel de las y los docentes como actores fundamentales de la

calidad educativa, mediante la reinstitucionalizacin de la carrera docente, el
mejoramiento de las condiciones de trabajo, el fomento de su valoracin

social.
Promover un clima escolar caracterizado por la convivencia, la seguridad, la

comunicacin, la participacin, el trabajo cooperativo y la solidaridad.

Garantizar un sistema de proteccin estudiantil que proporcione materiales
educativos, orientacin, acompaamiento, apoyo acadmico, as como un

sistema de becas y servicios estudiantiles que fortalezcan la atencin integral.

Lograr una estrecha relacin entre las familias, la escuela y la comunidad, en
funcin de garantizar la atencin, el cuidado y la educacin de sus hijos e

hijas y una gestin escolar participativa, eficaz y transparente.

Desarrollar un currculo nacional integrado y actualizado, y en especial
renovar los programas, estrategias y dinmicas pedaggicas de la educacin

media general y media tcnica.

Garantizar edificaciones educativas
debidamente

sencillas,

amigables,

seguras,

equipadas y mantenidas, en consonancia con el modelo

educativo que aspira nuestro pas.

Desarrollar un sistema de evaluacin de la calidad educativa comprehensivo y
peridico, as como una estructura de supervisin que brinde acompaamiento

continuo a todas las instituciones educativas.

Reconfigurar la organizacin y funcionamiento del Ministerio del Poder
Popular para la Educacin, en funcin de lograr una gestin, participativa,
eficaz y transparente.

Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de

calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La
educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel
medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita
hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin
11

prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de

las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin
en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren
privados de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su
incorporacin y permanencia en el sistema educativo.

Segn lo establecido en el artculo 6 de la Ley Orgnica de Educacin, el

Estado Docente tiene la obligacin de conocer las condiciones en las que se
desarrolla el proceso educativo e impartir las orientaciones para el
mejoramiento de la calidad de la educacin y del funcionamiento de los
servicios educativos; ejercer la inspeccin y vigilancia; participar en la
evaluacin del cumplimiento de las metas; garantizar el cumplimiento del
ordenamiento jurdico aplicable al sector educacin; estimular la participacin
de la comunidad en todas las iniciativas que favorezcan la accin educativa y
evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios supervisores.

12

CONCLUSIONES

La calidad de educacin es igualdad en una sociedad educativa, donde es

imperiosa la necesidad de adoptar estrategias de atencin al personal docente,
as como garantizar la dotacin de los insumos fundamentales para impartir el
conocimiento masivo de calidad, donde el alumno disponga de toda la
tecnologa global para recibir el conocimiento.

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La calidad y la motivacin deben ser trasmitidas por los docentes hacia los
estudiantes. Los expertos del Banco Mundial exponen que la autonoma y la
responsabilidad de las instituciones educativas que gira sobre el costobeneficio de la administracin de los insumos educativos es vital para el
proceso enseanza-aprendizaje.

La rentabilidad entendida con la igualdad de recibir educacin de calidad es el

norte de las comunidades educativas. Las instancias Gubernamentales deben
realizar los ajustes para equilibrar que todas las dotaciones lleguen a los ms
profundos conglomerados sociales a nivel educativo.

Debemos usar polticas de evaluacin escolar igualitarias y promover en el

estudiante se oriente hacia la excelencia, por medio del uso eficiente de los
recursos escolares y verlos plasmados en resultados tangibles.

Las decisiones los colectivos profesionales que dirigen las instituciones

educativas, debe procurar garantizar el desarrollo socio cultural e intelectual
que permita lograr la excelencia acadmica.

14

FUENTES BIBLIOGRAFICAS

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Review. [Prioridades y Estrategias para la Educacin: Un Estudio del Banco
Mundial. Washington,
D.C.

15

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(1992).

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conocimiento:

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la

transformacin productiva con equidad., Santiago de Chile: CEPAL.

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Internacional sobre la Educacin para el siglo XXI presidida por Jacques
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http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/Resources/ESSU/4632921269917617150/6915424-1279137061297/ExecSummary_Spanish.pdf
http://www.unicef.org/spanish/education/index_quality.html

http://www.cerpe.org.ve/tl_files/Cerpe/contenido/documentos/Actualidad
%20Educativa/Inclusion%20y%20calidad%20-%20Nacarid
%20Rodriguez.pdf

http://www.fundacionbankinter.org/system/documents/8493/original/cap2.pdf

17