Transporte

Conservao de obras de arte

Correo de pontes, passarelas, pontilhes e viadutos custa cinco vezes mais
que servios de manuteno preventiva. Conhea os procedimentos para no
gastar demais na preservao da infraestrutura viria de sua cidade
Por Gilvan Oliveira
Edio 7 - Outubro/2011

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Descaso com a preservao da Ponte dos Remdios, em So Paulo, causou prejuzo estimado em R$ 200 milhes ao
Governo do Estado

Prevenir melhor que remediar. Essa uma das poucas regras que no
admite exceo. Apesar de conhecida, a mxima raramente levada
risca quando o assunto conservao de viadutos, pontes, pontilhes e
passarelas. Em todas as esferas pblicas, observa-se ausncia de
polticas voltadas ao estabelecimento de procedimentos sistemticos de
manuteno de obras de arte especiais no h nem mesmo dados
oficiais de quantas inspees preventivas so realizadas e com que
frequncia. Porm, ainda que timidamente, alguns Estados e municpios
comeam a impor regras obrigando seus gestores a vistoriar
periodicamente suas estruturas virias.

"O problema cultural: ns valorizamos muito a execuo de obras

novas, mas no temos a cultura da conservao de obras. Para mudar
isso preciso mudar a cabea das pessoas, o que leva tempo", avalia o
engenheiro Jos Afonso Pereira Vitrio, um dos scios da empresa
Vitrio e Melo Projetos Estruturais e Consultorias, especializado em
projetos de construo e manuteno de pontes, pontilhes, viadutos e
passarelas.
Segundo ele, que j atuou como engenheiro do Departamento de
Estradas de Rodagem de Pernambuco (DER-PE), dados da ltima dcada
informam que apenas 11% desses tipos de obras de arte em
Pernambuco passavam por vistorias preventivas em prazos
recomendados. "Acredito que esse percentual baixo se repita no Pas
inteiro", refora. Dados recentes do Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes (Dnit) contam que das cerca de 5 mil
pontes das rodovias federais, 46% necessitam de algum tipo de reparo.
Mas qual seria o prazo recomendvel para se realizar vistorias
preventivas em pontes,
viadutos, pontilhes e
passarelas? E quais
procedimentos e
elementos devem ser
observados nestas
inspees? Construtoras e
engenheiros brasileiros se
baseiam na NBR 9452/86,
da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT),
das barras de sustentao e estrutura da Ponte Herclio
que recomenda inspees Corroso
Luz, em Florianpolis, pe em risco a ltima ponte desse tipo no
mundo
a cada dois anos, no
mximo. Essa mesma regra elenca um roteiro de como deve ser
efetuada uma vistoria.
Inspeo da obra
O primeiro ponto trata-se da inspeo da obra por engenheiro civil
qualificado para anlise da infraestrutura (fundaes), a mesoestrutura
(pilares, encontros, aparelhos de apoio), a superestrutura (vigamento,
lajes, cortinas etc.), os acabamentos (guarda-corpo, pavimentao,
sinalizao) e os acessos. Veja orientaes para inspeo de cada
sistema, parte.
Vitrio explica que essa etapa feita pela observao a olho nu do
engenheiro, s recorrendo ao auxlio de algum meio tecnolgico ou

laboratorial caso necessrio. Devem ser feitas tambm fotografias e

todas as anotaes para no escapar qualquer detalhe "que possa ser
til para a interpretao do comportamento da estrutura", bem como do
diagnstico a ser emitido no relatrio final da vistoria.
Projeto em anlise
O passo seguinte a anlise do projeto, quando se obtm um
diagnstico preciso sobre o comportamento da obra. A anlise serve de
subsdio s decises a serem tomadas com base nas concluses do
relatrio de vistoria. Por fim, produzido um relatrio final.
A NBR 9452/86 recomenda
o relatrio siga o seguinte
formato de descrio:
ndice; introduo;
relatrios preliminares,
fichas cadastrais e
rotineiras; registros das
observaes de campo;
relatrio tcnico
complementar (anlise,
estudos estruturais,
Na inspeo, recomenda-se verificar a existncia de anomalias
hidrolgicos ou
decorrentes de protenso inadequada
geotcnicos,
instrumentaes, provas de carga etc.) parecer final; recomendaes e
bibliografia.
Principais problemas
O engenheiro civil Romilde Almeida de Oliveira, professor de cursos de
ps-graduao nas Universidades Federal de Pernambuco (UFPE) e
Catlica de Pernambuco (Unicap), diz que comum encontrar em
pontes, pontilhes, viadutos e passarelas, que no recebem ateno
preventiva, problemas como oxidao das armaduras, carbonatao e
fadiga. A oxidao, prossegue ele, uma "patologia da estrutura" tpica
em locais de alta concentrao de cloretos no ar popularmente
conhecida como maresia caso das cidades litorneas. Neste quesito,
Fortaleza, Natal e Recife apresentam uma alta concentrao de cloretos
entre as capitais brasileiras, o que exige um grau de cuidado maior ao
vistoriar obras de arte nessas duas cidades.
A carbonatao j um fenmeno em locais com alto ndice de poluio
na atmosfera, caso de So Paulo. Mas seja na carbonatao, seja na
oxidao, os dois tm o mesmo efeito sobre uma estrutura: causam a
expanso das armaduras metlicas fincadas no interior do concreto,

levando s fissuras das pontes ou viadutos. "Com uma vistoria

preventiva, o incio de uma ocorrncia deste tipo facilmente detectada
e pode ser resolvida com a aplicao de produtos qumicos ou a adoo
de argamassas especiais na armadura, para tratar a oxidao ou a
carbonatao", explica Romilde Almeida.
Outro ponto muito encontrado em estruturas sem manuteno adequada
justamente a fadiga do material. Mesmo com essas evidncias,
Romilde Almeida afirma que no h como
apontar um procedimento tcnico padro
para intervenes preventivas ou
reparadoras em uma ponte ou viaduto.
"Cada caso tem sua peculiaridade, no
existe uma regra geral", assegura.
Custos
H uma regra que dimensiona bem o
quanto Unio, Estados e municpios ou
at mesmo empresas desperdiam recursos ao deixarem de realizar
inspees em pontes, pontilhes, viadutos e passarelas. a chamada Lei
de Sitter, que divide as etapas construtivas e de uso de uma obra de
arte em quatro perodos projeto, execuo, manuteno preventiva
(efetuada antes dos primeiros trs anos) e manuteno corretiva
(efetuada aps surgimento dos problemas). A cada etapa corresponde
um custo que segue uma progresso geomtrica de razo cinco. Assim,
os custos com uma manuteno corretiva so cinco vezes maior que
uma manuteno preventiva, conforme indicado no grfico em destaque.
Polticas pblicas
Por si s, o argumento "custo" j justificaria inspees e manutenes
preventivas. Mas h outros aspectos que esto levando os gestores
pblicos a ficarem mais atentos s aes preventivas. O cerco vem se
fechando. Leis estaduais e municipais esto sendo aprovadas obrigando
o Poder Pblico a promover vistorias em suas obras. Alm disso,
representantes do Ministrio Pblico (MP) nos Estados vm cobrando dos
gestores aes preventivas, caso do Estado de So Paulo.
O MP firmou com a Prefeitura de So Paulo um Termo de Ajustamento
de Conduta (TAC), exigindo o cumprimento do calendrio de obras e
intervenes previstas no programa de manuteno elaborado pela
Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana (Siurb). A cidade tem
270 viadutos e pontes, a grande maioria inaugurada entre 1930 e 1970
e que no passou por inspees ou manutenes preventivas.

Outro rgo que tambm tem ficado atento s questes de preveno a

danos estruturais e bens pblicos o Tribunal de Contas nos Estados. Os
rgos vm desenvolvendo planos sistemticos de inspees. Segundo o
auditor do Tribunal de Contas de Pernambuco, o engenheiro Carnot Leal,
a depender do caso, pode um gestor vir a ser responsabilizado caso
fique configurado que ele no agiu para evitar problemas estruturais em
uma ponte ou viaduto que poderia ser evitado com inspees
preventivas. "So situaes extremas, mas podem acontecer", alerta.
Leal trabalha em um ncleo que vem realizando inspees em obras
pblicas j edificadas para verificar se h necessidade ou no de
manuteno preventiva. Quando h, explica ele, emitido um alerta ao
gestor responsvel para que ele tome providncias. "Esse trabalho
para evitar que se lance mo da dispensa de licitao para recuperar um
bem pblico, sob a alegao de urgncia, quando ele est com sua
estrutura comprometida. Avisamos quando o problema pode ser
evitado", afirma.
O auditor explica que as vistorias rotineiras, realizadas anualmente,
poderiam ser feitas por engenheiros dentro dos quadros da
administrao pblica. Ele, porm, ressalva que o quadro de
engenheiros no servio pblico vem diminuindo todos os anos, restando
esse tipo de servio iniciativa privada.
Mas quando o caso exige obras de manuteno preventiva ou corretiva,
a contratao de uma empreiteira seria o caminho natural por meio de
licitao na modalidade tcnica e preo. E nesse caso, podem ser
abertos dois processos licitatrios, uma concorrncia para contratar o
projeto executivo e outra para contratar o executor da obra.

O que observar na inspeo

Jos Afonso Pereira,
especialista em manuteno
de pontes, pontilhes,
viadutos e passarelas, diz o
que checar na inspeo in
loco de obras de artes
especiais
Infraestrutura
Nas fundaes em estacas, verificar o estado de conservao dos
blocos, vigas de amarrao e das prprias estacas. Recomenda-se

descrever se esto expostas, partidas ou com corroso, no caso de

perfis metlicos;
Tipo de fundao adotada. Quando possvel, citar material,
dimenses, condies de prumo, fissuras, trincas, indcios de puno ou
de esmagamento e
descalamento de sapatas;
Caractersticas do terreno de
fundao, ocorrncia de eroso,
empuxos de terra ou de gua,
condies dos taludes das
cabeceiras, tipo e condies da
proteo adotada;
Avaliao do processo
construtivo adotado, indicando a
qualidade de execuo.
Mesoestrutura
Tipo estrutural e materiais
adotados;
Geometria (normais ou esconsos);
Condies atuais (prumo, alinhamento, fissuras, trincas, infiltrao
d'gua, umidade, falhas de concretagem, cobrimento e exposio das
armaduras);
sistema de drenagem (funcionamento dos drenos e barbacans, gua
acumulada no encontro);
Conteno das terras (atuao dos empuxos de terras sobre as
diversas paredes, fugas de aterro, solapamento/descalamento das
fundaes, ao de enchentes sobre aterros);
No caso das pontes com extremidades em balano, observar as
condies das cortinas, alas laterais e placas de transio. Verificar a
ocorrncia de deslizamento de terras dos aterros de acesso sob as
cortinas;
No caso de encontros de grande altura, implantados em encosta ou
meia-encosta, verificar a possibilidade de ruptura do macio, bem como
de deslizamento ou tombamento.

Pilares
Tipo de pilar (pilar isolado,
pilar parede, seo transversal,
macio ou vazado, de seo
constante ou varivel,
comprimento, prumo,
inclinao);
Hiptese estrutural adotada (prtico, pilar esbelto, extremidade livre,
montante, pndulo);
Estado atual (cobrimento, deteriorao do concreto, fissuras, trincas,
armaduras expostas, anomalias provocadas por flambagem,
esmagamento, contraventamento, condies de ligao com as
fundaes);
Desgaste devido s condies
ambientais (eroso hidrulica,
meio ambienteagressivo,
vibraes, impacto de veculos ou
embarcaes, proximidade de
linha frrea);
Impedimento livre rotao
(para o caso de pilares
pndulos).
Aparelhos de apoio
Tipos do aparelho: fixos, mveis, elastomricos (Neoprene), chumbo,
teflon;
Textura, dimenses, posicionamento
em relao aos apoios e infra-dorso da
estrutura; compatibilidade com as
deformaes externas e internas da
estrutura, deformaes residuais,
excentricidades em relao ao
posicionamento projetado;
Estado de conservao;
Influncia da protenso.
Superestrutura
Sistema estrutural;

 Material empregado;
Nmero de vos e dimenses de cada um;
Definio das dimenses das peas examinadas;
Exame detalhado das vigas principais, transversinas, cortinas, lajes
centrais, lajes em balano, lajes inferiores (tabuleiros celulares) e
dentes;
Verificao da ocorrncia de fissuras ou trincas, caracterizando-as de
acordo com a configurao, a abertura, a intensidade e o
posicionamento nas peas examinadas;
Verificao, nas estruturas de concreto protendido, da ocorrncia de
fissuras ou anomalias;
Anlise de flecha, grau de vibrao e deformaes acentuadas;
Deficincias de concretagem (juntas, salincias, ninchos, brocas,
trincas etc.);
Fissuras na juno de duas ou mais peas;
Infiltrao de gua no tabuleiro;
Fissuras ou linhas de ruptura nos painis de lajes (caractersticas de
majorao das cargas mveis);
Esmagamentos, trincas,
desagregao de concreto e
exposio de armaduras em
dentes Gerber;
Verificao de anomalias.
Acabamentos
Anlise do estado dos guardacorpos, registrando a
necessidade de substituio ou reparos;
Verificao da ocorrncia de danos na pavimentao asfltica ou de
concreto sobre a ponte;
Anlise da vedao, fixao e desgaste das juntas de dilatao do
tabuleiro;
Anlise do sistema de drenagem (insuficincia e/ou obstruo de
drenos, declividade insuficiente, empoamento e infiltrao de gua no
tabuleiro);

 Verificao de desgaste nos

guarda-rodas e nos passeios de
pedestres;
Observao de falhas e/ou
ausncia do sistema de
sinalizao.
Acessos
Ocorrncia de desnveis entre
a ponte e o aterro de acesso (indicativo de ausncia de placa de
transio);
Abatimentos e trincas no pavimento sobre os aterros;
Situao dos taludes dos aterros;
Ocorrncia de eroso no macio, comprometendo a faixa de
rolamento;
Existncia ou no de acostamento;
Existncia ou no de sinalizao;
Condies do sistema de sinalizao dos acessos.