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Laicidade,liberdadereligiosaequestespolmicasJusNavigandi

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Brasil:alaicidadeealiberdadereligiosadesdeaConstituiodaRepblica
Federativade1988
AndreaRussarRachel

Publicadoem07/2012.Elaboradoem11/2011.

Abordamosaliberdadereligiosa(crena,cultoeorganizaoreligiosa),seusdesdobramentos
(direito ao atesmo, prestao de assistncia religiosa nos estabelecimentos de internao
coletiva, proibio de o Estado interferir na religio, escusa de conscincia por motivos
religiosos, ensino religioso nas escolas pblicas, imunidade tributria e casamento religioso
comefeitoscivis)ealgumaspolmicascomousodesmbolosreligiososemlocaispblicose
consagraodemunicpiosaJesusCristo.
Sumrio:1INTRODUO.2AlaicidadeNoBrasil.3ALAICIDADEEAliberdadereligiosanahistriadasConstituies
brasileiras.3.1AConstituioImperialde1824.3.2AConstituiodaRepblicadosEstadosUnidosdoBrasilde1891.3.3
AConstituiodaRepblicadosEstadosUnidosdoBrasilde1934.3.4AConstituiodaRepblicadosEstadosUnidosdo
Brasilde1937.3.5AConstituiodosEstadosUnidosdoBrasilde1946.3.6AConstituiodaRepblicaFederativado
Brasilde1967/69.3.7AConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988.4AliberdadereligiosanaConstituio
Federal de 1988. 4.1 O prembulo da CONSTITUIO DE 1988. 4.2 Direito ao atesmo. 4.3 a Prestao de assistncia
religiosanosestabelecimentosdeinternaocoletiva.4.4AProibiodEoEstadointerferirnareligio(art.19,incisoi,da
CONSTITUIO).4.4.1PossibilidadedeParceriaentreoEstadoeaIgrejanaColaboraodeInteressePblico.4.4.2Uso
deSmbolosReligiososemLocaisPblicos.4.5EscusadeconscinciaPORMOTIVOSRELIGIOSOS.4.5.1ServioMilitar
Obrigatrio. 4.5.2 Servio Do Jri. 4.6 Imunidade tributria. 4.7 o Ensino religioso nas escolas pblicas. 4.8 Casamento
religioso com efeitos civis. 5 Limites DO DIREITO liberdade religiosa. 5.1 Direito vida x norecepo de sangue por
testemunhas de Jeov. 5.2 Proteo ambiental x SACRIFCIO de animais nos rituais religiosos. 5.3 curandeirismo x
ministrao de curas nos rituais religiosos. 5.4 ProjetoS de Lei da Cmara dos Deputados 6.418/2005 e 122/2006. 6 A
liberdade religiosa na legislao infraconstitucional FEDERAL. 6.1 Atribuio de personalidade jurdica s organizaes
religiosas.6.2Feriadosreligiosos.6.2.1ALei9.093/95.6.2.2ASenhoraAparecidadosCatlicoscomoPadroeiradoBrasil
(Lei 6.802/80). 6.3 o Estatuto da Criana e do Adolescente. 6.4 o Estatuto do Idoso. 6.5 a PROTEO PENAL
LIBERDADERELIGIOSA.7OutrasmanifestaesdaquestodaliberdadereligiosanoBrasil.7.1AExpressoDeusseja
louvadonodinheirobrasileiro.7.2Atuaodebancadasreligiosasnapoltica.7.3DiasdeYomKipur,PESSACHE
ROSH HASHAN e PROFISSIONAIS judeus. 7.4 Concursos pblicos e vestibulares x adventistas de stimo dia. 8
Concluso.Referncia.Bibliogrfica

1INTRODUO
AvigenteConstituiodaRepblicaFederativadoBrasil,emseuart.5,incisoVI,dispequeinviolvelaliberdadede
conscinciaedecrena,sendoasseguradoolivreexercciodoscultosreligiososegarantida,naformadalei,aproteoaos
locaisdecultoeasuasliturgias[1].
Hquemdigaquealiberdadedeconscinciaealiberdadedecrenasosinnimas.Todavia,issonoverdade.
Aliberdadedeconscinciapodeorientarsetantonosentidodenoadmitircrenaalguma(oqueocorrecomosateuseos
agnsticos,porexemplo),quantotambmpoderesultarnaadesoadeterminadosvaloresmoraiseespirituaisquenose
confundemcomnenhumareligio,talcomoseverificaemalgunsmovimentospacifistasque,apesardedefenderemapaz,
noimplicamqualquerfreligiosa[2].
Aliberdadedecrena,porsuavez,envolveodireitodeescolhadareligioedemudardereligio[3],conformesermelhor
explicitadoadiante.
Outrossim, a Constituio Federal, em seu art. 19, inciso I, preconiza que vedado ao Poder Pblico estabelecer cultos
religiososouigrejas,subvencionlos,embaraarlhesofuncionamentooumantercomelesouseusrepresentantesrelaes
dedependnciaoualiana,ressalvada,naformadalei,acolaboraodeinteressepblico.

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Porforadessesdispositivosconstitucionais,dizsequeoBrasilumEstadolaico,ondehliberdadereligiosa.
Emquepeseaaparnciadesimplicidadedotema,asquestesdalaicidadeedaliberdadereligiosanoBrasiltmtantos
desdobramentos que no pudemos nos deter diante do desejo de conheclos mais a fundo, e trazer aos leitores desse
trabalhoumaabordagemmaisespecfica,masnoexaustiva,devriosdeles.
IniciaremosaexposioapontandoasdiversasespciesderelaoEstadoIgrejaeomomentoemqueoBrasilsetornouum
Estadolaico.
Emseguida,faremosumescorohistricodaliberdadereligiosanasConstituiesbrasileirasanteriores.
RelativamenteConstituiovigente,abordaremosaabrangnciadaliberdadereligiosa(liberdadedecrena,liberdadede
cultoeliberdadedeorganizaoreligiosa),seusdesdobramentos(odireitoaoatesmo,aprestaodeassistnciareligiosa
nos estabelecimentos de internao coletiva, a proibio de o Estado interferir na religio, a escusa de conscincia por
motivosreligiosos,oensinoreligiosonasescolaspblicas,aimunidadetributriaeocasamentoreligiosocomefeitoscivis)e
algumas polmicas relacionadas proibio de o Estado interferir na religio, tais como o uso de smbolos religiosos em
locaispblicoseconsagraodemunicpiosaoSenhorJesusCristo.
Naseqncia,trataremosacercadoslimitesimpostosliberdadereligiosa,especificamenteanorecepodesanguepelas
TestemunhasdeJeovemcontraposioaodireitovida,osacrifciodeanimaisnosrituaisreligiososemcontraposio
proteoaomeioambiente,aministraodecurasreligiosasdiantedaproibiodaprticadocurandeirismo,eosProjetos
de Lei da Cmara dos Deputados 6.418/2005 e 122/2006 em contraposio ao direito de se pregar contra o
homossexualismo.
Nocaptuloseguinte,analisaremosotratamentodaliberdadereligiosanalegislaoinfraconstitucional,talcomosedcoma
atribuiodepersonalidadejurdicapeloCdigoCivilsorganizaesreligiosas,apossibilidadedeinstituiodeferiados
religiosos trazida pela Lei 9.093/95, a instituio da Senhora Aparecida dos catlicos como padroeira do Brasil pela Lei
6.802/80,odireitodeliberdadereligiosaconferidoscrianaseaosadolescentespeloEstatutodaCrianaedoAdolescente
(Lei8.069/90)eaosidosospeloEstatutodoIdoso(Lei10.741/2003)eaproteopenalliberdadereligiosa.
Porfim,traremosdealgumasoutrasmanifestaesdaquestodaliberdadereligiosanoBrasil,comoarefernciaaDeusnas
notas de dinheiro, a atuao de bancadas religiosas na poltica, os profissionais judeus e a guarda de seus respectivos
feriados,eaalteraodedatasdeconcursospblicosevestibularesparaosadventistasdestimodia.

2ALAICIDADENOBRASIL
Estadolaicoestadoleigo,secular(poroposioaeclesistico)[4].estadoneutro.
ConformelecionaCelsoLafer,laicosignificatantooqueindependentedequalquerconfissoreligiosaquantoorelativoao
mundodavidacivil[5].
AindasegundoCelsoLafer[6]:

Uma primeira dimenso da laicidade de ordem filosfico


metodolgica, com suas implicaes para a convivncia coletiva.
Nesta dimenso, o esprito laico, que caracteriza a modernidade,
um modo de pensar que confia o destino da esfera secular dos
homens razo crtica e ao debate, e no aos impulsos da f e s
asseres de verdades reveladas. Isto no significa desconsiderar o
valor e a relevncia de uma f autntica, mas atribui livre
conscinciadoindivduoaadeso,ouno,aumareligio.Omodo
de pensar laico est na raiz do princpio da tolerncia, base da
liberdadedecrenaedaliberdadedeopinioedepensamento.
OmododepensarlaicoteveoseudesdobramentonasconcepesdoEstado.OEstadolaicodiferentedoEstadoteocrtico
edoEstadoconfessional.NoEstadoteocrtico,opoderreligiosoeopoderpolticosefundem(exemplo:Ir),enquantono
EstadoconfessionalexistemvnculosjurdicosentreoPoderPolticoeumaReligio(exemplo:BrasilImprio,cujareligio
oficialeraacatlica).OEstadolaico,porsuavez,oqueestabeleceamaiscompletaseparaoentreaIgrejaeoEstado,
vedandoqualquertipodealianaentreambos[7].
Emperfeitasntese,CelsoLaferlecionaqueemumEstadolaico,asnormasreligiosasdasdiversasconfissessoconselhos
dirigidosaosseusfiisenocomandosparatodaasociedade[8].
[9]

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OBrasiltornouseumEstadolaicocomoDecreton119A,de07/01/1890,deautoriadeRuyBarbosa[9].
AtoadventodoDecreton119A/1890,havialiberdadedecrenanoBrasil,masnohavialiberdadedeculto.Oscultosde
religiesdiferentesdaquelaadotadacomooficialpeloEstado(CatolicismoRomano)spodiamserrealizadosnombitodos
lares.
Comomencionadodecreto,oBrasildeixoudeterumareligiooficial.ComaseparaoEstadoIgreja,aextensododireito
liberdadereligiosafoiampliada.

3ALAICIDADEEALIBERDADERELIGIOSANAHISTRIADASCONSTITUIESBRASILEIRAS
3.1ACONSTITUIOIMPERIALDE1824
AConstituiodoImprio,outorgadaemnomedaSantssimaTrindade[10],traziaareligiocatlicaromanacomoreligio
oficial,maserapermitidoaosseguidoresdasdemaisreligiesocultodomstico[11].
DeacordocomCelsoRibeiroBastos,havia,noBrasilImprio,liberdadedecrenasemliberdadedeculto.Segundoele,na
pocassereconheciacomolivreocultocatlico.Outrasreligiesdeveriamcontentarsecomcelebrarumcultodomstico,
vedadaqualquerformaexteriordetemplo[12]

3.2ACONSTITUIODAREPBLICADOSESTADOSUNIDOSDOBRASILDE1891
ApsaproclamaodaRepblica,quesedeuem15denovembrode1889,RuyBarbosaredigiuoDecreto119A,de7de
[13]
janeirode1890,separandodefinitivamenteoEstadoeaIgrejaCatlicaRomananoBrasil .
Emseuartigo1,referidoDecretodeterminavaqueproibidoaautoridadefederal,assimcomoadosEstadosfederados,
expedirleis,regulamentosouatosadministrativos,estabelecendoalgumareligio,ouvedandoa,ecriardiferenasentreos
habitantes do pas, ou nos servios sustentados custa do oramento, por motivos de crenas, ou opinies filosficas, ou
[14]
religiosas .
Oartigo2preconizavaaamplaliberdadedeculto,enquantoosartigos3e5previamaliberdadedeorganizaoreligiosa
[15]
semaintervenodopoderpblico .
Conforme leciona Aldir Guedes Soriano, a constitucionalizao do novo regime republicano consolidou, atravs da
Constituiode1891,aseparaoentreaIgrejaeoEstado,fazendodoBrasilumestadolaico[16].
Segundo Fbio Dantas de Oliveira, a Constituio Federal de 1891 representou um marco no que tange laicidade do
Estado,poistodasasConstituiesquelhesucederammantiveramaneutralidadeinerenteaumEstadoLaico,aindaque
[17]
teoricamente .
NohmenoaDeusemseuprembulo[18].

3.3ACONSTITUIODAREPBLICADOSESTADOSUNIDOSDOBRASILDE1934
Em breve sntese, possvel afirmar que h meno figura de Deus no prembulo da Constituio da Repblica dos
EstadosUnidosdoBrasilde1934equeelareconheceualiberdadedeculto,desdequenocontrariasseaordempblicae
osbonscostumes[19].

3.4ACONSTITUIODAREPBLICADOSESTADOSUNIDOSDOBRASILDE1937
ThiagoMassaoCortizoTeraokalecionaque,nosmoldesdasConstituiesanteriores,aConstituiode1937previuqueo
Estadonoestabelecer,subvencionarouembaraaroexercciodecultosreligiosos[20],ouseja,tambmreconheceua
liberdadedeculto.Noh,contudo,menoaDeusnoprembulo.

3.5ACONSTITUIODOSESTADOSUNIDOSDOBRASILDE1946
[21]

HmenoproteodeDeusnoprembulo .
ConformemagistriodeThiagoMassaoCortizoTeraoka[22]:

AConstituiode1946manteveaproibiodeaUnio,osEstados,
o Distrito Federal e os Municpios estabelecerem, subvencionarem
ouembaraaremcultosreligiosos.
AocontrriodaConstituioanterior,nohprevisoexpressadeoEstadomanterrelaodealianaoudependnciacom
qualquercultoouigreja.

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No captulo pertinente aos direitos e garantias individuais, a Constituio de 1946 assegura o livre exerccio dos cultos
religiosos salvo os dos que contrariem a ordem pblica ou os bons costumes. As organizaes religiosas adquirem a
personalidadejurdicadostermosdaleicivil.
Halgumasinovaesimportantesnotema.AConstituiode1946inovaaoestabeleceraprevisodaimunidadetributria,
comrelaoaosimpostos,paraostemplosdequalquerculto,desdequeassuasrendassejamaplicadasintegralmenteno
Pasparaosrespectivosfins.
A Constituio de 1946 inovou, ainda, ao prever pioneiramente a escusa de conscincia. A lei poderia estabelecer
obrigaesalternativasquelesqueserecusassemacumprirobrigaesimpostasporleiatodososbrasileiros.
H,tambm,previsodeassistnciareligiosaaosmilitareseaosinternadosemhabitaocoletiva.Aassistnciareligiosa
somentepodeserprestadaporbrasileiro.
Oscemitriospoderiamserseculares(administradospelosMunicpios)ouconfessionais(mantidosporentidadesreligiosas).
Asorganizaesreligiosaspoderiampraticarseusritos,mesmosnoscemitriosseculares.
Tambmhaviaprevisodainstituiodedescansosremunerados,emdiasdeferiadosreligiosos.
Previuseapossibilidadedeefeitoscivisaocasamentoreligioso.
Tambmhaprevisodoensinoreligiosofacultativo.
AConstituiodosEstadosUnidosdoBrasilde1946,portanto,tambmconsagrouodireitoliberdadedeculto,mastrouxe
importantesnovidadesparaimplementaroexercciodessedireito.

3.6ACONSTITUIODAREPBLICAFEDERATIVADOBRASILDE1967/69
ThiagoMassaoCortizoTeraokaensina[23]:

HmenoproteodeDeus,noprembulo.
AConstituiode1967,nosmoldesdasConstituiesanteriores,probeoEstadodeestabelecer,subvencionarouembaraar
oexercciodecultosreligiosos.Porm,haprevisoexpressadecolaboraoentreoEstadoeasorganizaesreligiosas,no
interessepblico,especialmentenossetoreseducacional,assistencialehospitalar.
Nohprevisodeescusadeconscincia,imputandoseaperdadosdireitospolticosnocasoderecusa,porconvico
religiosa,decumprirencargoouservioimpostoporlei.
NoCaptuloDosDireitoseGarantiasIndividuaishafirmaodequetodossoiguaisperantealei,semdistinodecredo
religioso.
Soasseguradosaliberdadedeconscinciaeoexercciodecultosreligiosos,desdequenocontrariemaordempblicae
osbonscostumes.
H a previso de assistncia religiosa, prestada por brasileiros, s foras armadas e nos estabelecimentos de internao
coletiva.
Igualmentesoasseguradosorepousoremunerado,nosferiadosreligiososocasamentoreligiosodeefeitoscivisoensino
religiosofacultativo.
A Constituio de 1967 mantm a previso da imunidade tributria, no tocante aos impostos, dos templos de qualquer
culto.
Percebese, pois, que a liberdade de culto tambm foi mantida na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1967/69,comalgumasmodificaesemrelaoConstituiode1946.

3.7ACONSTITUIODAREPBLICAFEDERATIVADOBRASILDE1988
HmenoproteodeDeusnoprembulodaConstituiovigente

[24]

Arespeitodela,ThiagoMassaoCortizoTeraokaministra[25]:

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Na mesma linha das anteriores, a Constituio de 1988 no


consagraaexpressoliberdadereligiosa.Porm,empassagensde
seu texto, a Constituio faz referncia a culto, religio e
crena.
Topologicamente, a primeira referncia da Constituio ao termo
encontrasenoartigo5,VI,quedispeserinviolvelaliberdade
de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais
decultoesuasliturgias.
(...)
TambmnostermosdasConstituiesprecedentes,haprevisode
assistncia religiosa aos militares e nas entidades de internao
coletiva, inovandose, porm, ao no se impor a condio de
brasileiroparaosquedevemprestaressaassistncia.
A Constituio atual, acompanhada pela Constituio de 1946, consagra a possibilidade de a lei prever a escusa de
conscincia, nos seguintes termos: ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico
filosficaoupoltica,salvoseasinvocarparaeximirsedeobrigaolegalatodosimpostaerecusarseacumprirprestao
alternativa,fixadaemlei.
Seguindo a tradio consagrada desde 1891, a Constituio de 1988 impe a proibio de estabelecer, subvencionar ou
embaraarofuncionamentodecultosreligiososouigrejas.H,porm,apossibilidadedecolaboraodeinteressepblico,
nosmoldesantesprevistospelasConstituiesde1934e1967.
Tambmhprevisodeensinoreligioso,dematrculafacultativaedocasamentoreligiosodeefeitoscivis.
Igualmenteprevistaaimunidadedostemplosdequalquerculto,notocanteaosimpostos,conformedenossatradio
desde1946.
Nohprevisoderespeitoaosferiadosreligiosos,comodireitosocialdotrabalhador.
Logo, a liberdade religiosa tambm est prevista na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e seus
desdobramentosseromaisdetalhadosadiante.

4ALIBERDADERELIGIOSANACONSTITUIOFEDERALDE1988
Segundo Iso Chaitz Scherkerkewitz, Aldir Guedes Soriano ensina que a liberdade religiosa o princpio jurdico
fundamentalqueregulaasrelaesentreoEstadoeaIgrejaemconsonnciacomodireitofundamentaldosindivduosedos
gruposasustentar,defenderepropagarsuascrenasreligiosas,sendoorestantedosprincpios,direitoseliberdades,em
matriareligiosa,apenascoadjuvantesesolidriosdoprincpiobsicodaliberdadereligiosa[26].
Consoante assevera Jos Afonso da Silva[27], a liberdade de religio engloba, na verdade, trs tipos distintos, porm
intrinsecamente relacionados de liberdades: a liberdade de crena a liberdade de culto e a liberdade de organizao
religiosa.
Quanto liberdade de crena, Jos Afonso da Silva professa que ela compreende a liberdade de escolha da religio, a
liberdadedeaderiraqualquerseitareligiosa,aliberdade(ouodireito)demudardereligio,etambmaliberdadedeno
aderirareligioalguma,bemcomoaliberdadededescrena,aliberdadedeserateuedeexprimiroagnosticismo.No
engloba,contudo,aliberdadedeembaraarolivreexercciodequalquerreligio,dequalquercrena,poisaquitambma
liberdadedealgumvaiatondenoprejudiquealiberdadedosoutros[28].
Noquetangeliberdadedeculto,JosAfonsodaSilvaexplica[29]:

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(...)areligionoapenassentimentosagradopuro.Noserealiza
nasimplescontemplaodoentesagrado,nosimplesadoraoa
Deus. Ao contrrio, ao lado de um corpo de doutrina, sua
caractersticabsicaseexteriorizanaprticadosritos,noculto,com
suascerimnias,manifestaes,reunies,fidelidadesaoshbitos,s
tradies,naformaindicadapelareligioescolhida.
(...)
AConstituioampliouessaliberdadeeatprevlheumagarantia
especfica.Diz,noart.5,VI,queasseguradoolivreexercciodos
cultosreligiososegarantida,naformadalei,proteoaoslocaisde
cultoeasuasliturgias.(...)
O dispositivo transcrito compese de duas partes: assegura a
liberdadedeexercciodoscultosreligiosos,semcondicionamentos,
eprotegeoslocaisdecultoesuasliturgias,masaqui,naformada
lei.evidentequenoaleiquevaidefiniroslocaisdocultoesuas
liturgias.Issopartedaliberdadedeexercciodoscultos,queno
est sujeita a condicionamento. claro que h locais, praas por
exemplo, que no so propriamente locais de culto. Neles se
realizamcultos,maisnoexercciodaliberdadedereuniodoqueno
da liberdade religiosa. A lei poder definir melhor esses locais no
tpicosdeculto,masnecessriosaoexercciodaliberdadereligiosa.
Edeverestabelecernormasdeproteodestesedoslocaisemque
ocultonormalmenteseverifica,quesoostemplos,edificaescom
ascaractersticasprpriasdarespectivareligio.Alis,assimotem
a Constituio, indiretamente, quando estatui a imunidade fiscal
sobretemplosdequalquerculto(art.150,VI,b).Masaliberdade
decultoseestendesuaprticanoslugareselogradourospblicos,
eatambmelemereceproteodalei.
Enfim,cumpreaospoderespblicosnoembaraaroexercciodos
cultos religiosos (art. 19, I) e proteglos, impedindo que outros o
faam.(...)[30]
Porfim,relativamenteliberdadedeorganizaoreligiosa,JosAfonsodaSilvaministraqueessaliberdadedizrespeito
possibilidadedeestabelecimentoeorganizaodasigrejasesuasrelaescomoEstado[31].
Para Iso Chaitz Scherkerkewitz, a liberdade de religio no est restrita proteo aos cultos e tradies e crenas das
religies tradicionais (Catlica, Judaica e Muulmana), no havendo sequer diferena ontolgica (para efeitos
constitucionais)entrereligieseseitasreligiosas[32].
SegundoScherkerkewitz[33]:

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(...) o critrio a ser utilizado para saber se o Estado deve dar


proteo aos ritos, costumes e tradies de determinada
organizaoreligiosanopodeestarvinculadoaonomedareligio,
mas sim aos seus objetivos. Se a organizao tiver por objetivo o
engrandecimentodoindivduo,abuscadeseuaperfeioamentoem
prol de toda a sociedade e a prtica da filantropia, deve gozar da
proteodoEstado.
FbioDantasdeOliveiranoslembraque,tamanhaaimportnciadadaliberdadereligiosapelolegisladorconstituinte,que
taldireitofoierigidocategoriadeclusulaptrea,ouseja,tratasedeumdispositivoquenopodeserabolido,sendoque
[34]
somenteoadventodeumanovaConstituiopodermodificartalcondio .

4.1OPREMBULODACONSTITUIODE1988
Prembulo o enunciado que antecede o texto constitucional. Nem todas as constituies o possuem. Nas constituies
brasileiraseleestevesemprepresente[35],emboranemtodosmencionassemonomedeDeus.
AConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988foipromulgadasobaproteodeDeus,comopossvelverificar
emseuprembulo[36]:

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia


Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico,
destinadoaasseguraroexercciodosdireitossociaiseindividuais,a
liberdade,asegurana,obemestar,odesenvolvimento,aigualdade
e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna,
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de
Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA
DOBRASIL.
Segundo Thiago Massao Cortizo Teraoka, isso no significa que a Constituio resolveu consagrar a necessidade de
obedinciadeterminadadoutrinareligiosa.Nosignificasequeraapologiaaumaideiamonotesta,emcontraposios
[37]
religiespolitestas
ConformelecionaFbioDantasdeOliveira,oSupremoTribunalFederal,guardiodaConstituiodaRepblicaFederativa
doBrasil,adotaateseda"irrelevnciajurdica",segundoaqualoprembulonosesituanodomniodoDireito,masda
polticaoudahistria,possuindoapenasumcarterpolticoideolgicodestitudodevalornormativoeforacogente,motivo
peloqualnopodeserinvocadocomoparmetroparaocontroledaconstitucionalidade[38].

4.2DIREITOAOATESMO
OdireitoaoatesmotambmestprotegidopelaConstituiovigente,namedidaemquealiberdadedecrenacompreende,
alm da liberdade de escolha da religio, da liberdade de aderir a qualquer seita religiosa, da liberdade de mudar de
religio, a liberdade de no aderir a religio alguma, bem como a liberdade de descrena, a liberdade de ser ateu e de
[39]
exprimiroagnosticismo .
DeacordocomAlexandredeMoraes,(...)aliberdadedeconvicoreligiosaabrangeinclusiveodireitodenoacreditarou
professarnenhumaf,devendooEstadorespeitoaoatesmo[40].
DirleydaCunhaJnior,contudo,encaixaodireitoaoatesmonocomodecorrnciadaliberdadereligiosa,massimcomo
decorrnciadaliberdadedeconscincia,tambmprotegidapelaConstituioFederalvigente[41].
Deumamaneiraoudeoutra,odireitoaoatesmoencontraguaridanaConstituioedeveserrespeitado.

4.3APRESTAODEASSISTNCIARELIGIOSANOSESTABELECIMENTOSDEINTERNAOCOLETIVA
AConstituioFederalvigente,emseuart.5,incisoVII,tambmcuidoudeassegurar,nostermosdalei,aprestaode
assistnciareligiosanasentidadescivisemilitaresdeinternaocoletiva[42],como,porexemplo,naspenitencirias,casas
dedeteno,quartis,hospitais,entreoutras.

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Alexandre de Moraes assevera que tratase de uma norma constitucional de eficcia limitada, cuja regulamentao em
relaosForasArmadasfoidadapelaLein6.923/81,parcialmentealteradapelaLein7.672,de2391988,ambas
recepcionaispelanovaordemconstitucional[43].
Especificamente quanto aos civis, a Lei de Execuo Penal (Lei 7.210/84), em seu art. 24 [44], assegura aos presos a
assistnciareligiosa,comliberdadedeculto,inverbis:

Art.24.Aassistnciareligiosa,comliberdadedeculto,serprestada
aos presos e aos internados, permitindoselhes a participao nos
servios organizados no estabelecimento penal, bem como a posse
delivrosdeinstruoreligiosa.
1 No estabelecimento haver local apropriado para os cultos
religiosos.
2 Nenhum preso ou internado poder ser obrigado a participar
deatividadereligiosa.
[45]

interessanteatentarparaoqueJulioFabbriniMirabetepreconizasobreoassunto :

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Naatualidade,aassistnciareligiosanomundoprisionalnoocupa
lugar preferencial nem o ponto central dos sistemas
penitencirios, tendose adaptado s circunstncias dos nossos
tempos. No se pode desconhecer, entretanto, a importncia da
religiocomoumdosfatoresdaeducaointegraldaspessoasque
se encontram internadas em um estabelecimento penitencirio,
razopelaqualaassistnciareligiosaprevistanaslegislaesmais
modernas. Em pesquisa efetuada nos diversos institutos penais
subordinadosSecretariadeJustiadoEstadodeSoPauloporum
grupo de trabalho institudo pelo ento Secretrio Manoel Pedro
Pimentel, concluiuse que a religio tem, comprovadamente,
influncia altamente benfica no comportamento do homem
encarcerado e a nica varivel que contm em si mesma, em
potencial, a faculdade de transformar o homem encarcerado ou
livre.Foramasseguintesasconclusesdessetrabalhodepesquisa:I
h necessidade de conscientizao dos homens que lutam pela
reabilitao do presidirio da marcante e benfica influncia da
religio no comportamento humano e de que ela constitui a nica
forma de tratamento que subsiste por si mesma, independendo de
qualqueroutroparaatuarcomofatordevalorizaodohomemII
essa influncia refletese em todas as reas de tratamento penal e
pode levar recuperao de delinqentes III de fundamental
importncia dar ao presidirio condies de expressar sua
religiosidade ou de conscientizarse de que ela existe por meio da
liberdade de culto, propiciandolhe o exerccio do direito de opo
porumareligiocomaqualseidentifiqueIVimpese,portanto,
queseprocedacomurgnciasistematizao,melhoriaeexpanso
dessas atividades nos estabelecimentos penais, para que toda a
populao carcerria seja beneficiada, possibilitando o ensino
religioso, leitura, dilogo, conforto espiritual, contribuindo, assim,
parasuaevoluomoralecultural.
[46]

Mirabeteaduz,ainda,acercadamaneirapelaqualaassistnciareligiosadeveserprestadaaospresoseinternados :

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A assistncia religiosa dos presos e internados, conforme a


regulamentaolocal,podeestaracargodeumcorpodecapeles,
desacerdotesouprocosdasdiversasreligies,eosinternosdevem
ser atendidos pelos ministros da religio que professem. O servio
de assistncia deve compreender todas as atividades que sejam
necessrias para o adequado desenvolvimento religioso da pessoa,
permitindose, portanto, a celebrao de missas, a realizao de
cultos,apromoodeatividadespiedosas,comoaleituradaBblia
oudeoutroslivrossagrados,oscnticos,asoraesetc.Nobasta,
porm, que se permitam essas atividades religiosas, sendo preciso
que o capelo esteja sempre presente para escutar os presos que o
procuram e dizerlhes a palavra de que necessitam, para guilos,
aconselhlosoucensurlos.
Paraqueasatividadesdosserviosdeassistnciareligiosaalcancemsuasfinalidadesnaexecuodapena,necessrioque
se integrem na organizao de todos os servios penitencirios, razo pela qual devem ser eles organizados pelo prprio
estabelecimentopenal,comoprevalei,impedindoseassimquepossamperturbarotrabalhopenitenciriocomrelaoa
horrios, disciplina etc. Alm das celebraes regulares, deve a direo programar palestras, instalar biblioteca
especializadaparacadasetorreligioso,semqueseexcluaapermissolegaldaposse,pelospresoseinternados,delivrosde
instruoreligiosa.
Paraacelebraodemissas,realizaodoscultosedeoutrasatividadesreligiosas,indispensvelqueemtodasasprises
hajaumlocaladequadoereservado,talcomoodeterminaoart.24,1,daLeideExecuoPenal.
AlgunsdoutrinadorescriticamoincisoVIIdoartigo5daConstituioFederal,afirmandoquenohcompatibilidadeentre
um Estado laico e a previso, como direito individual, de prestao de assistncia religiosa nas entidades de internao
coletiva.
Alexandre de Moraes rebate essa crtica. Segundo ele, o Estado brasileiro, embora laico, no ateu, como comprova o
prembuloconstitucional,e,almdisso,tratasedeumdireitosubjetivoenodeumaobrigao,preservandose,assim,a
[47]
plenaliberdadereligiosadaquelesquenoprofessamnenhumacrena .
Sobreaexecuopenal,AldirGuedesSorianotraztonaquestobastanteinteressante:indaganosseocondenado,cuja
penaprivativadeliberdadefoisubstituda,poderecusarseacumprirareprimendadeprestaodeservioscomunidade
emdeterminadotemploreligioso,combasenodireitoliberdadereligiosa,porsentirseconstrangidocomatarefa[48].
Segundo Soriano, entendese que tal reprimenda no pode ser imposta ao condenado, pois viola o direito liberdade
religiosa,consagradanoart.5,incisosVIeVIII[49].H,inclusive,jurisprudncianessesentido.

4.4APROIBIODEOESTADOINTERFERIRNARELIGIO(ART.19,INCISOI,DACONSTITUIO)
Oartigo19daConstituioFederalestassimredigido[50]:

Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos


Municpios:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencionlos,
embaraarlhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na
formadalei,acolaboraodeinteressepblico
IIrecusarfaosdocumentospblicos
IIIcriardistinesentrebrasileirosouprefernciasentresi.
ParaosfinsdopresenteestudointeressanosapenasavedaocontidanoincisoIacima.
[51]

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DeacordocommagistriodeJosAfonsodaSilva[51]:

PontesdeMirandaesclareceubemosentidodasvriasprescries
nucleadas nos verbos do dispositivo: estabelecer cultos religiosos
estemsentidoamplo:criarreligiesouseitas,oufazerigrejasou
quaisquerpostosdeprticareligiosa,oupropaganda.Subvencionar
cultos religiosos est no sentido de concorrer, com dinheiro ou
outros bens da entidade estatal, para que se exera a atividade
religiosa.Embaraaroexercciodoscultosreligiosossignificavedar,
oudificultar,limitarourestringiraprtica,psquicaoumaterial,de
atos religiosos ou manifestaes de pensamento religioso. Para
evitar qualquer forma de embaraos por via tributria, a
Constituioestatuiimunidadedostemplosdequalquerculto(art.
150,VI,b).Noseadmitemtambmrelaesdedependnciaoude
alianacomqualquerculto,igrejaouseusrepresentantes,masisso
no impede as relaes diplomticas com o Estado do Vaticano,
porqueaocorrerelaodedireitointernacionalentredoisEstados
soberanos, no de dependncia ou de aliana, que no pode ser
feita.
4.4.1POSSIBILIDADEDEPARCERIAENTREOESTADOEAIGREJANACOLABORAODEINTERESSE
PBLICO
SegundoJosAfonsodaSilva[52]:

Mais difcil definir o nvel de colaborao de interesse pblico


possibilitadanaressalvadodispositivo,naformadalei.Alei,pois,
que vai dar a forma dessa colaborao. certo que no poder
ocorrer no campo religioso. Demais, a colaborao estatal tem que
sergeralafimdenodiscriminarentreasvriasreligies.Aleino
precisaserfederal,masdaentidadequedevecolaborar.Seexistelei
municipal,porexemplo,queprevcessodeterrenoparaentidades
educacionais, assistenciais e hospitalares, tal cesso pode ser dada
em favor de entidades confessionais de igual natureza. A
Constituio mesma j faculta que recursos pblicos sejam,
excepcionalmente, dirigidos a escolas confessionais, como definido
em lei, desde que comprovem finalidade no lucrativa e apliquem
seusexcedentesfinanceirosemeducao,easseguremadestinao
de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou
confessional,ouaoPoderPblico,nocasodeencerramentodesuas
atividades(art.213).merafaculdadeque,porconseguinte,nod
direitosubjetivoalgumaessasescolasdereceberrecursosdoPoder
Pblico.
Aldir Guedes Soriano resume o artigo 19, inciso I, da Constituio Federal, ministrando que o Estado laicista no pode
favorecer uma religio em detrimento de outras (...). Isso no impede, entretanto, que a Igreja e o Estado possam ser
parceirosemobrassociaisedeinteressepblico[53].
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4.4.2USODESMBOLOSRELIGIOSOSEMLOCAISPBLICOS
bastante comum encontrar smbolos religiosos em prdios pblicos (salas de audincia, tribunais, Congresso Nacional
etc.),emsuamaioriacrucifixos,mastambmplacasnasentradasdealgunsmunicpios,especialmentedoEstadodeSo
Paulo (Mau, Sorocaba, Itu, Itupeva, dentre outros), nas quais se faz referncia a Jesus Cristo como sendo o Senhor da
cidade.
Issotrouxequestionamentosnotocanteliberdadereligiosadasminoriasnoadeptasdetaissmbolos,jquesedizqueo
Brasilumestadolaico,sendolheproibidointerferirnareligio.
Sobreesseaspecto,FernandoFonsecadeQueirozassimseposiciona[54]:

Como bem afirma Dr. Roberto Arriada Lorea "(...) O Brasil um


pas laico e a liberdade de crena da minoria, que no se v
representada por qualquer smbolo religioso, deve ser igualmente
respeitadapeloEstado".(LOREA,Opoderjudiciriolaico.Folha
deSoPaulo,SoPaulo,24set.2005.Tendncias/Debates,p.03).
Salientese ento que, conforme nosso entendimento, no lcito que prdios pblicos ostentem quaisquer smbolos
religiosos,porcontrariaroprincpiodainviolabilidadedecrenareligiosa.OEstadodeverespeitoaoatesmoequaisquer
outrasformasdecrenareligiosa.OpredomniodoCatolicismonoBrasilnojustificataissmbolos.
Noentramosnomritodasreligies.Noavaliamosqualouquaisreligiesocrucifixorepresenta.Istonotemconotao
pblicaenonosinteressa.Setaissmbolosofendemaliberdadedecrenaoudescrenadeumanicapessoa,jsetorna
justificadaaretiradadestesobjetos.
Entretanto,ThiagoTeraokaalertaque

[55]

No Brasil, no mbito do Conselho Nacional de Justia, h


jurisprudncianosentidodequeossmbolosreligiososnodevem
serobrigatoriamenteretiradosdosdiversostribunais.Comexceo
do relator, todos os ministros entenderam que os objetos seriam
smbolos da cultura brasileira e que no interferiam na
universalidade e imparcialidade do Poder Judicirio. Tambm
Gilmar Mendes, do STF, j manifestou, em entrevistas, que h
certoexageronaquelesquepretendemaretiradadecrucifixosnos
tribunais.Nadoutrina,JosLeviMellodoAmaralJniorestentre
os que defendem a manuteno do crucifixo no Supremo Tribunal
Federal,pormotivosculturaiseartsticos.
Infelizmente,pareceque,emrelaoapronunciamentosdergosoficiais,noBrasilprevaleceaposiodequeossmbolos
religiososutilizadospeloEstadosoconstitucionalmentelegtimos,porquestesculturais,artsticasedetradio[56],como
quenoconcordamos.

4.5ESCUSADECONSCINCIAPORMOTIVOSRELIGIOSOS
[57]

AConstituioFederal,emseuartigo5,incisoVIII ,preconizaqueningumserprivadodedireitospormotivodecrena
religiosaoudeconvicofilosficaoupoltica,salvoseasinvocarparaeximirsedeobrigaolegalatodosimpostaerecusar
seacumprirprestaoalternativafixadaemlei.
Sobreaescusadeconscincia(ouobjeodeconscincia),DirleydaCunhaJniorministra[58]:

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Assim,pormotivodecrenareligiosaoudeconvicofilosficaou
polticaningumpoderserprivadodedireitos.Essaaregra,que
estemtotalharmoniacomaliberdadedeconscinciaedecrena
declarada no inciso VI do art. 5. Porm, vai mais longe a
Constituio,poisadmitequealguminvoquealiberdadedecrena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica para se eximir de
obrigao legal a todos imposta desde que se preste a cumprir
obrigaoalternativafixadaemlei.AConstituioassegura,assim,
a chamada escusa de conscincia, como um direito individual que
investe a pessoa de recusar prestar ou aceitar determinada
obrigaoquecontrarieassuascrenasouconvices.
DeacordocomDirleydaCunhaJnior,alegitimidadedaescusadeconscinciadepende,todavia,documprimentoda
prestaoalternativafixadaemlei.Casocontrrio,aescusanolegtima,devendoapessoaresponderpelasconseqncias
deseusatos[59].
Asuspensoouperdadosdireitospolticos[60]aconsequnciaconstitucionalmenteestabelecidaparaquemserecusara
cumprirobrigaoatodosimpostaouaprestaoalternativa(art.15,IV)[61].
DirleydaCunhaJniorarremata[62]:

Mas importante ressaltar que o cumprimento da prestao


alternativa depende de sua previso legal, s estando a pessoa
obrigadaaoseucumprimentoquandofixadaporlei.Nocorreto
dizerqueaescusadeconscinciadependedelei,sobretudoemface
daaplicabilidade imediata dos direitos fundamentais (art. 5, 1).
O que depende de lei a fixao da prestao alternativa, no o
exercciodaescusadeconscincia.Assim,fundadaemsuascrenas
ou convices, pode uma pessoa deixar de cumprir uma obrigao
legalatodosimposta,sem,noentanto,sesujeitaraumaprestao
alternativa,quandoestanoestiverprevistaemlei.
Asescusasdeconscinciaregulamentadasnodireitobrasileirosoasquefixamprestaoalternativaaoserviomilitareao
serviodojri,ambosobrigatrios.

4.5.1SERVIOMILITAROBRIGATRIO
Oserviomilitarobrigatrioestprevistonoartigo143daConstituioFederal[63]:

Art.143.Oserviomilitarobrigatrionostermosdalei.
1sForasArmadascompete,naformadalei,atribuirservio
alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem
imperativodeconscincia,entendendosecomotalodecorrentede
crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se
eximiremdeatividadesdecarteressencialmentemilitar.
2Asmulhereseoseclesisticosficamisentosdoserviomilitar
obrigatrioemtempodepaz,sujeitos,porm,aoutrosencargosque
aleilhesatribuir.
[64]

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Ocaputdoartigo143daConstituioFederalfoiregulamentadopelaLei4.375[64],de17.08.1964,eesta,porsuavez,foi
regulamentadapeloDecreto57.654 [65],de20.01.1966.ALei8.239,de04.10.1991[66],regulamentouos1e2doartigo
143acima.
Alexandre de Moraes explica que a Lei 8.239/91 dispe sobre a prestao de servio alternativo ao servio militar
obrigatrio.Segundoele[67]:

Assim,aoEstadoMaiordasForasArmadascompete,naformada
lei e em coordenao com o Ministrio da defesa e os comandos
militares, atribuir servios alternativos aos que, em tempo de paz,
aps alistados, alegarem imperativo de conscincia decorrente de
crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, para se
eximiremdeatividadesdecarteressencialmentemilitar.Entende
se por servio militar alternativo o exerccio de atividades de
carter administrativo, assistencial filantrpico ou mesmo
produtivo, em substituio s atividades de carter essencialmente
militar.
OservioalternativoserprestadoemorganizaesmilitaresdaatividadeeemrgosdeformaodereservasdasForas
Armadasouemrgossubordinadosaosministrioscivis,medianteconvniosentreesteseoMinistriodaDefesa,desde
quehajainteresserecprocoe,tambm,quesejamatendidasasaptidesdoconvocado.
DirleydaCunhaJniorministraque[68]:

Ao final do perodo de atividade, ser conferido ao escusante um


CertificadodePrestaoAlternativaaoServioMilitarObrigatrio,
com os mesmos efeitos jurdicos do Certificado de Reservista.
Contudo, segundo a lei, a recusa ou cumprimento incompleto do
servio alternativo, sob qualquer pretexto, por motivo de
responsabilidade pessoal do convocado, implicar o no
fornecimentodocertificadocorrespondente,peloprazodedoisanos
apsovencimentodoperodoestabelecido.Findoesseprazodedois
anos, o certificado ser emitido aps a decretao, pela autoridade
competente, da suspenso dos direitos polticos do inadimplente,
que poder, a qualquer tempo, regularizar sua situao mediante
cumprimentodasobrigaesdevidas.
AseitareligiosadastestemunhasdeJeovumadasquecostumaalegaraescusadeconscinciaparanoprestaroservio
militarobrigatrio.
J.CabralensinaqueastestemunhasdeJeovrecusampublicamenteservirptria,saudarabandeiraeoutrosdeveres
queaptrianosimpe.Afirmamseratodeidolatria.Segundoele,essaposiotempostoastestemunhasdejeovdevez
emquandoemconflitocomostribunais[69].

4.5.2SERVIODOJRI
Oserviodojritambmobrigatrioeestprevistonoartigo436doCdigodeProcessoPenal[70]:

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Art. 436. O servio do jri obrigatrio. O alistamento


compreenderoscidadosmaioresde18(dezoito)anosdenotria
idoneidade.(RedaodadapelaLein11.689,de2008)
1oNenhumcidadopoderserexcludodostrabalhosdojriou
deixar de ser alistado em razo de cor ou etnia, raa, credo, sexo,
profisso,classesocialoueconmica,origemougraudeinstruo.
(IncludopelaLein11.689,de2008)
2o A recusa injustificada ao servio do jri acarretar multa no
valor de 1 (um) a 10 (dez) salrios mnimos, a critrio do juiz, de
acordocomacondioeconmicadojurado.(IncludopelaLein
11.689,de2008)
Contudo, Thiago Teraoka nos lembra que, nos termos do Cdigo de Processo Penal, alterado pela Lei n 11.689 de
09/06/2008, em seu artigo 438, podese se recusar prestao dos servios de jurado, desde que se preste servio
[71]
alternativo,fixadopelojuiz .
Eisoteordoartigo438doCdigodeProcessoPenal[72]:

Art. 438. A recusa ao servio do jri fundada em convico


religiosa,filosficaoupolticaimportarnodeverdeprestarservio
alternativo,sobpenadesuspensodosdireitospolticos,enquanto
noprestaroservioimposto.(RedaodadapelaLein11.689,de
2008)
1oEntendeseporservioalternativooexercciodeatividadesde
carter administrativo, assistencial, filantrpico ou mesmo
produtivo, no Poder Judicirio, na Defensoria Pblica, no
Ministrio Pblico ou em entidade conveniada para esses fins.
(IncludopelaLein11.689,de2008)
2oOjuizfixaroservioalternativoatendendoaosprincpiosda
proporcionalidadeedarazoabilidade.(IncludopelaLein11.689,
de2008)
Pelasmesmasrazesexpostasacima,osadeptosdaseitadasTestemunhasdeJeovsoalgunsdosqueinvocamaescusade
conscinciapormotivoreligiosoparanoprestaroserviodojri.

4.6IMUNIDADETRIBUTRIA
A Constituio Federal, em seu artigo 150, inciso VI, alnea b, vedou Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpiosinstituirimpostossobretemplosdequalquerculto[73].Tratasedelimitaoaopoderdetributar,considerada
clusulaptreapeloSupremoTribunalFederal[74].
O mencionado dispositivo constitucional probe a tributao sobre qualquer templo justamente com a finalidade de no
dificultarseufuncionamentopelaviafinanceira[75].
ParaSachaCalmonNavarroCoelho,otemplo,dadaasuaisonomiadetodasasreligies,nosacatedralcatlica,masa
sinagoga, a casa esprita kardecista, o terreiro de candombl ou umbanda, a igreja protestante, shintosta ou budista e a
mesquitamaometana[76].
HugodeBritoMachadoprofessaque[77]:

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Nenhumimpostoincidesobreostemplosdequalquerculto.Templo
no significa apenas a edificao, mas tudo quanto seja ligado ao
exerccio da atividade religiosa. No pode haver imposto sobre
missas, batizados ou qualquer outro ato religioso. Nem sobre
qualquer bem que esteja a servio do culto. Mas pode incidir
imposto sobre bens pertencentes Igreja, desde que no sejam
instrumentosdesta.Prdiosalugados,porexemplo,assimcomoos
respectivos rendimentos, podem ser tributados. No a casa
paroquial, ou o convento, ou qualquer outro edifcio utilizado para
atividadesreligiosas,oupararesidnciadosreligiosos.
A imunidade concerne ao que seja necessrio para o exerccio do
culto. Nem se deve restringir seu alcance, de sorte que o tributo
constitua um obstculo, nem se deve amplilo, de sorte que a
imunidade tributria constitua um estmulo prtica do culto
religioso.
H quem sustente que os imveis alugados, e os rendimentos
respectivos esto ao abrigo da imunidade desde que sejam
destinadosmanutenodoculto.Ateserazovelquandosetrate
de locao eventual de bens pertencentes ao culto. No, porm,
quando se trate de atividade permanente deste. A locao de
imveis,comaressalvafeitahpouco,umaatividadeeconmica
que nada tem a ver com um culto religioso. Colocla ao abrigo da
imunidade nos parece exagerada ampliao. A ser assim, as
entidades religiosas poderiam tambm, ao abrigo da imunidade,
desenvolver atividades industriais e comerciais quaisquer, a
pretextodeangariarmeiosfinanceirosparaamanutenodoculto,
e ao abrigo da imunidade estariam praticando verdadeira
concorrncia desleal, em detrimento da livre iniciativa e, assim,
impondomaustratosaoart.170,incisoIV,daConstituio.
(...)
Nenhumrequisitopodealeiestabelecer.Bastaquesetratedeculto
religioso.
ThiagoTeraoka,entretanto,lecionaquehumainterpretaomaisamplaparaessedispositivoconstitucional,segundoa
qualconsiderarseoimunesnosomenteostemploseasatividadesvinculadasaostemplos,masaprpriapessoajurdica
(organizaoreligiosa),integralmente,emtodasassuasatividades,posioqualelesefiliaequetambmfoiadotadapelo
SupremoTribunalFederal[78].
O Supremo Tribunal Federal tem interpretado ampliativamente a imunidade dos templos de qualquer culto, para
abrangernosomenteosprdiosdestinadosaoculto,mastambmopatrimnio,asrendaseosserviosrelacionadoscomas
atividadesessenciaisdasentidadesnelamencionadas[79].

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NessatoadaqueaSupremaCorteentendequehimunidadedeImpostoPredialeTerritorialUrbano(IPTU)tambmem
relao aos prdios alugados de propriedade de organizaes religiosas[80]. No mesmo sentido ampliativo, em 2008, o
Supremo Tribunal Federal reconheceu a imunidade tributria aos cemitrios pertencentes s organizaes religiosas[81],
equiparandoaostemplosdequalquerculto[82].

4.7OENSINORELIGIOSONASESCOLASPBLICAS
O 1 do art. 210 da Constituio estabelece que o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horriosnormaisdasescolaspblicasdeensinofundamental[83].
ParaAldirGuedesSoriano,evidenteque,seamatrculadoensinoreligiosonasescolaspblicasfosseobrigatria,odireito
liberdade religiosa estaria sendo violado[84]. Segundo ele, a ministrao de atividade de cunho religioso s poder
acontecercomoconsentimentodoalunoouresponsvel[85].
DeacordocomAnnaCndidadaCunhaFerraz,odesdobramentodessepreceitoconstitucionalqueosalunospodemoptar
porseguiraulasdereligio,podemnooptarporensinoreligioso,podemmudardereligioquandoentendam,noficam
obrigadosaseguiraulasdereligioaindaquandooptempeladisciplinanoinciodoano[86],sobpenadeofensaaodireitode
liberdadereligiosa.
As escolas particulares, contudo, esto livres para promover o ensino religioso, segundo a filosofia adotada, sem que isso
lesione o direito liberdade religiosa, j que a clientela, ao procurar a escola, tem cincia da religio propagada pela
instituio de ensino. A matrcula do aluno no estabelecimento equivale a um consentimento tcito para o ensino de
determinadadoutrinareligiosa[87].

4.8CASAMENTORELIGIOSOCOMEFEITOSCIVIS
ConformelecionaJosAfonsodaSilva,ocasamentovlidojuridicamenteocivil,masocasamentoreligiosoterefeito
civil,nostermosdalei[88](art.226,1e2,daConstituioFederal).
Emoutraspalavras,cumpridasasformalidadeslegais,serreconhecidaavalidadejurdicadocasamentoreligioso.
ParaThiagoTeraoka[89]:

Noentanto,deveseobservarqueaexistnciadoreconhecimentode
efeitos jurdicos ao casamento religioso no implica no
reconhecimento de uma determinada verdade teolgica. H uma
mitigao razovel do princpio da separao IgrejaEstado. Essa
mitigao vlida, pois plenamente justificada em razo da
realidade social brasileira, alm de ter sido instituda pelo Poder
ConstituinteOriginrio.
Ainda segundo Teraoka, Caio Mario da Silva Pereira, sob a gide da Constituio de 1967/69, professava que apenas o
casamentocelebradoporministrodeconfissoreligiosareconhecidaseriavlidoemtermoscivis.
DeacordocomTeraoka,paraesseautor,noseadmite,todavia,oqueserealizaemterreirodemacumba,centrosdebaixo
espiritismo,seitasumbandistas,ououtrasformasdecrendicespopularesquenotragamaconfiguraodeseitareligiosa
reconhecidacomotal[90].
TeraokaentendequeessavisopreconceituosacontrriasreligiesafrobrasileirasnopodeprevalecernaConstituiode
1988,masaduzquenoseriadesarrazoadoexigirqueaorganizaoreligiosasejaregularmenteconstituda,nostermosdas
leisbrasileiras[91].
A Lei de Registros Pblicos (Lei 6.015/73 [92]), porm, no exige qualquer comprovao da regularidade da organizao
religiosa,bastandoqueosnubentessesubmetamaoprocedimentodehabilitaoperanteooficialderegistrocivil[93].

5LIMITESDODIREITOLIBERDADERELIGIOSA
ConformelecionaEdisonMigueldaSilvaJnior,noEstadoDemocrticodeDireitobrasileiro,noexistenenhumdireito
absoluto[94].
Para ele, a tarefa do profissional do direito justamente a de construir a soluo justa para cada caso concreto e no,
simplesmente,aplicaraliteralidadedotextolegalparatodososcasosquepossamsurgiremumasociedadedinmica,cada
vezmaiscomplexaesofisticada[95].

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Diantedainexistnciadedireitosabsolutos,nohdvidasdequeodireitoliberdadereligiosatambmencontralimites,
podendonoprevalecersobreoutrosdireitosemalgumassituaes.
Abaixoanalisaremosalgumashiptesesemquepoderhaverconflitodedireitos,cujasoluocaberaomagistradodecidir
nocasoconcretopostoaseuexame.

5.1DIREITOVIDAXNORECEPODESANGUEPORTESTEMUNHASDEJEOV
Porcrenasreligiosas,osadeptosdaseitadasTestemunhasdeJeovnosesubmetematransfusodesangue[96]:

TransfusodeSangueolivretoSangue,MedicinaeaLeideDeus
uma apologia da posio que assumem contra a transfuso. Citam
textos como: Gnesis 9:3,4 Levtico 3:17 Deuteronmio 12:2335
Salmo14:32,33Atos15:28,29.Afirmamquesendoosangueaalma,
no podemos passla a outra pessoa, pois desobedecemos ao
mandamentodeamaraDeuscomtodaaalma.
Na prtica, a no aceitao ao tratamento hemoterpico pode resultar na morte do paciente, pondo em confronto dois
princpiosgarantidosconstitucionalmente:odireitoliberdadereligiosaeodireitovida.
Sobreisso,FbioDantasdeOliveiraprofessaque

[97]

Emcasodesituaoemergenteomdicopodesolucionardeacordo
com sua tica ou a soluo pode ser dada pela justia. Entretanto,
pode o mdico conseguir uma liminar que o autorize a realizar os
tratamentos mdicos devidos. De acordo com o artigo 2 do
Conselho Federal de Medicina, independentemente do
consentimento do enfermo ou dos seus representantes legais, o
mdicopodepraticaratransfusosangnea,emcasograveondea
vidadopacienteestemrisco.
[98]

Emsetratandodepacientemaiorecapaz,ThiagoMassaoCortizoTeraoka,porsuavez,aduz :

Na parte que trata dos direitos da personalidade, o artigo 15 do


Cdigo Civil determina que ningum pode ser constrangido a
submeterse, com risco de vida, a tratamento mdico ou a
intervenocirrgica.
Em uma interpretao simplista e contrario sensu, poderia se admitir que todos podem ser submetidos a tratamento de
sade, desde que no houvesse risco de vida no tratamento. Ou seja, por exemplo, todos ns poderamos ser
compulsoriamentesubmetidosatratamentoestticoperanteumdermatologista,desdequeotratamentonotrouxesserisco
devida.
Porm,interpretaoqueconsagreacompulsoriedadedetratamentomdico,sejaqualfor,noparececonsentneacomos
princpiosdaliberdadeedadignidadedapessoahumana.
Assim,amelhorinterpretaodalegislaoinfraconstitucionaldeveconduziraosentidodequetodospodemseoporao
tratamento mdico, ainda que esteja em risco de vida. Essa interpretao, alm de mais consentnea com o restante do
ordenamentojurdico,noafrontaaliteralidadedodispositivo.
Diantedisso,conclumosquearecusaaotratamentomdicoporpessoamaiorecapazabsolutamentelegtima,desdequea
recusa seja expressa e livre. No h motivos para se desconsiderar a vontade do prprio paciente, realizada de maneira
expressa.
Oprincipalargumentocontrriodizrespeitoindisponibilidadedodireitoavida.Porm,nocaso,aliberdadedecrena,o
direito privacidade e o direito de autodeterminao do paciente devem prevalecer. At porque a recusa a tratamento
mdiconovedadaporLei,conformeacorretainterpretaodoartigo15doCdigoCivil.

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Nocasodemanifestaoprviadavontade,porpessoamaiorecapaz,asoluoaseradotadaaacimareferida.Arecusa
permanece sendo vlida. Por manifestao prvia, consideramos aquela em que a pessoa recusase a determinado
procedimento mdico, ainda antes de iniciado o tratamento. A manifestao prvia vlida, ainda que no momento da
necessidadedotratamentomdico,opacienteestejainconsciente.
Quando, todavia, o paciente juridicamente incapaz, necessrio analisarmos a possibilidade de recusa de tratamento
mdicopelorepresentantelegal.
ThiagoMassaoCortizoTeraokaexplicaque,nessahiptese,nohmanifestaoexpressadevontade.Hmanifestaode
vontadeporrepresentaoimputao.Avontadedorepresentanteimputadajuridicamenteaorepresentado,poisesteno
[99]
podemanifestarsuavontade .
Omesmoautorapontaasoluoqueentendemaisadequadaaessahiptese

[100]

Assim, a recusa do representante legal no pode ser considerada


vlida, para a finalidade de se impedir o tratamento mdico
convencional.Aliberdadedecrena,paraprevalecernocaso,deve
serabsolutamenteinequvocaelivre.Acrena,aindaquepossaser
manifestada publicamente, interna e personalssima prpria
pessoa a deciso de no se submeter a tratamento mdico, que
pode salvarlhe a vida terrena em nome de uma vida divina
tambm. Mesmo se houver comprovao de que adepto de
determinada religio (por exemplo: Testemunhas de Jeov) no
significa que o paciente debilitado aprove todos os seus dogmas e
mandamentos.Umcatlico,aindaquefervorosopraticante,podese
utilizardemtodosanticoncepcionais.Damesmaforma,umadepto
dasTestemunhasdeJeovpodenoestardispostoacorrerriscode
vidaporsuareligio.
Assim,paraarecusaatratamentomdicotradicional,amanifestaoporrepresentaooupresumidanopodeseraceita.
Emrelaoaosmenores,importanteaanlisedoEstatutodaCrianaedoAdolescente(ECA)aprovadopelaLein8.069,
de13/07/1990.
(...)
Acrenareligiosadomenordeveserrespeitada,aindaqueemconfrontocomavontadedospais.(...)
Assim,entendemosqueamanifestaodevontadeinequvocaelivredacrianaedoadolescentedeveserconsiderada,no
casodarecusadetratamentomdicoconvencional.E,frisese,aindaquecontraavontadedospais.
(...)
Porm, se no houver manifestao inequvoca de vontade do menor, devese optar pelo tratamento convencional.
Entendemos que a manifestao do menor deve ser considerada, especialmente se se tratar de adolescente, conforme
critriolegalpresentenoECA.
[101]

CelsoRibeiroBastos,contudo,adotaentendimentodiversoquantoaosmenores

Sabese que o ptrio poder inclui a tomada de decises que


envolvemtodaavidadosfilhosmenoressobsuatutela.Nosepode
negar, pois, a tomada de decises pelos pais, desde que os filhos
sejam atingidos pela incapacidade jurdica de decidirem por si
mesmos. A deciso sobre no submeterse a determinado
tratamento mdico, como visto, perfeitamente legtima e, assim,
incluise, como qualquer outra, no mbito da deciso dos pais
quandotratarsedefilhomenordeidade.
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Porfim,cabeaanlisedaresponsabilidadedomdicooudohospitalquesubmetecompulsoriamenteatratamentomdicoo
pacientequeorecusousobaalegaodeliberdadedecrena.
Thiago Massao Cortizo Teraoka entende que caber indenizao por danos morais, por leso a direito da personalidade,
consistentenodireitodisposiodoprpriocorpoedasualiberdadedecrena.Entretanto,paraele,cabvelareduo
equitativadaindenizaopelojuiz,nostermosdoartigo944,pargrafonico,doCdigoCivil,dadaaboafpresumidados
agentes[102].

5.2PROTEOAMBIENTALXSACRIFCIODEANIMAISNOSRITUAISRELIGIOSOS
Leciona Thiago Massao Cortizo Teraoka que o sacrifcio de animais amplamente difundido entre as religies. Como
exemplo,mencionaohindusmo,oislamismoeasreligiesafrobrasileiras(candombl,xang,batuqueeumbanda)[103].
Oartigo32daLei9.605/98estabelece

[104]

Art.32.Praticaratodeabuso,maustratos,feriroumutilaranimais
silvestres,domsticosoudomesticados,nativosouexticos:
Penadeteno,detrsmesesaumano,emulta.
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa
oucruelemanimalvivo,aindaqueparafinsdidticosoucientficos,
quandoexistiremrecursosalternativos.
2Apenaaumentadadeumsextoaumtero,seocorremorte
doanimal.
Surge,ento,aseguinteindagao:sacrificaranimaisemrituaisreligiososconfiguraounocrimeambiental?
ThiagoMassaoCortizoTeraokanostrazalgunsdelineamentossobreoassunto[105]:

Em interessante artigo Daniel Braga Loureno sustenta que a


prticaderituaisreligiosos,consistentenamatanadeanimaisno
humanos, condenvel, filosfica, tica e juridicamente,
constituindo tais condutas atos ilcitos que acarretam
responsabilidade civil e criminal, devendo ser enquadradas nos
tipospenaispertinentes,especialmentenoprevistonoart.32daLei
9.605/98.
JaymeWeingartnerNeto,poroutrolado,entendequeaLein9.605/1998noseaplicaaosacrifcioritualdeanimais.No
faz parte do programa das normas ambientais vedlo, nem se encontra no mbito normativo a proibio das situaes
decorrentesdoexerccioreligioso.Assim,JaymeWeingatnerNetonosemanifestaconclusivamentearespeitolimitasea
afirmarquealeiambientalnoseaplica,poisnotratadesacrifciodeanimais.
NopodemosconcordarcomoargumentodeJaymeWeingartnerNeto.Oartigo121doCdigoPenalquetratadocrimede
homicdiotambmnoespecficoparaaproibiodesacrifcioshumanos.Enemporissoalgumargumentariaqueo
sacrifciohumanopossvelemnossaordemconstitucional,emrazodaliberdadedeculto.
Pelaausnciadeexceonaregraambiental,entendemosqueosacrifciodeanimaisemcultosreligiososenquadrasena
descriolegaldacondutaprevistanalegislao.Porm,emrazodaproteoconstitucionalliberdadedeculto,aconduta
passaaseratpica.
Teraokaconcluiadiscussoexpondosuaopinio,daqualpartilhamos,nosentidodequeimpedirtotalmenteosacrifciode
animaissignificariaimpediraprpriaprticadediversasreligies.Alegislaopenalreferenteaodireitoambientalno
podeserlevadaainterpretaodeimpediraprticareligiosa[106].

5.3CURANDEIRISMOXMINISTRAODECURASNOSRITUAISRELIGIOSOS
Oartigo284doCdigoPenalprevocrimedecurandeirismo[107]:

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Curandeirismo
Art.284Exercerocurandeirismo:
I prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente,
qualquersubstncia
IIusandogestos,palavrasouqualqueroutromeio
IIIfazendodiagnsticos:
Penadeteno,deseismesesadoisanos.
Pargrafo nico Se o crime praticado mediante remunerao, o
agenteficatambmsujeitomulta.
[108]

Obemjurdicoprotegidopelanormapenalaincolumidadepblica,particularmenteasadepblica

SegundoDamsioEvangelistadeJesus,osujeitoativopodeserqualquerpessoaquenopossuaconhecimentosmdicos.
Todavia,nososujeitosativosdodelitoaspessoasquesededicamcurapormeiodemtodosquefazempartedoritualda
religioqueabraaram.Noespiritismo,umbandaetc.,ospassesfazempartedoritualdareligio,nointegrandoafigura
tpica.Paraomencionadoautor,aspalavrasegestos,quandoatosdef,nocaracterizamodelito[109].
DeacordocomCezarRobertoBitencourt,sujeitopassivoacoletividade,bemcomoqualquerpessoaquesejatratadapelo
agente[110].
Oentendimentodequesoatpicososatosdaspessoasquesededicamcurapormeiodemtodosquefazempartedoritual
dareligioqueprofessamumevidentedesdobramentododireitoliberdadereligiosa.
Ospastoresevanglicos,porexemplo,ministramacuraaosfiisemnomedoSenhorJesusCristo.Isso,almdeterrespaldo
bblico[111],jamaispoderserconsideradocurandeirismopeloordenamentojurdicobrasileiro,sobpenadeofensaaodireito
liberdadereligiosa.
AlexandredeMoraespreconizaque(...)aquestodaspregaesecurasreligiosasdeveseranalisadademodoqueno
obstaculizealiberdadereligiosagarantidaconstitucionalmente,nemtampoucoacoberteprticasilcitas[112].

5.4PROJETOSDELEIDACMARADOSDEPUTADOS6.418/2005E122/2006
ThiagoMassaoCortizoTeraokanosrelataquealgunslderescristosevanglicosseinsurgiramcontradoisprojetosdelei(PL
ns 122/06 e 6.418/2005), que criminalizam condutas homofbicas, com a preocupao de que haveria restries
pregao[113].
Oautortambmexplicaque,atualmente,adiscriminaoporoposexualconstituiatoilcito,reprimidonombitocivil,
nohavendodisposioespecficaarespeitodoassuntonombitopenal[114].
Entretanto,Teraokaentendeimportanteatipificaopenaldadiscriminaopororientaosexual[115],massemqueisso
impliquerestrioaoexercciododireitoliberdadereligiosadesepregarcontraohomossexualismo.
Segundoele[116]:

Porm, seja qual for a tipificao da conduta, a legislao no


poderimpediradivulgaooupropagaodeidiasreligiosas.Os
lderes religiosos, suas homilias e livros podero continuar a
desestimular a prtica homossexual. Porm, j no podem e no
podero humilhar ou estimular atos violentos ou repulsa aos
homossexuais.
Outra interpretao seria desarrazoada. A total criminalizao de opinio desfavorvel ao homossexualismo impediria a
publicaodemuitoslivrossagrados,assimconsideradospelasreligies.NaprpriaBblia,noNovoenoAntigoTestamento
(estetambmaplicvelaosjudeus),htrechosqueconsiderampecadoohomossexualismo.NoAlcoro,livrosagradodos

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muulmanos,tambmhprescriosemelhante.
Noprecisonemdizerqueaproibio,legislativaoujudicial,dadivulgaoepublicaodaBbliaedoAlcoroseria
afrontosaliberdadereligiosaeConstituioFederal.Damesmaforma,pregaesoucomentriosbaseadosemtaislivros
nopodemserconsideradosilcitopenaloucivil.
Teraokafinalizasinalizandoquedevehaverlimitesatmesmoliberdadereligiosa,poisahumilhaodeumhomossexual
em particular e/ou mesmo o estmulo intolerncia e violncia no podem ser admitidos em nosso ordenamento
jurdico[117].
AlexandredeMoraesaduzqueobviamente,assimcomoasdemaisliberdadespblicas,tambmaliberdadereligiosano
atinge grau absoluto, no sendo, pois, permitidos a qualquer religio ou culto atos atentatrios lei, sob pena de
responsabilizaocivilecriminal[118].

6ALIBERDADERELIGIOSANALEGISLAOINFRACONSTITUCIONALFEDERAL
A proteo constitucional da liberdade religiosa irradia seus efeitos para todo o ordenamento jurdico, sendo comum
encontrardispositivosdalegislaoinfraconstitucionalfederaldispondosobreotema,conformeveremosaseguir.

6.1ATRIBUIODEPERSONALIDADEJURDICASORGANIZAESRELIGIOSAS
OincisoIVdoartigo44doCdigoCivil[119],introduzidopelaLei10.825,de22.12.2003,incluiuasorganizaesreligiosasno
roldaspessoasjurdicasdedireitoprivado,aoladodasassociaes,dassociedades,dasfundaesedospartidospolticos:

Art.44.Sopessoasjurdicasdedireitoprivado:
Iasassociaes
IIassociedades
IIIasfundaes.
IVasorganizaesreligiosas
Vospartidospolticos.
1 So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o
funcionamentodasorganizaesreligiosas,sendovedadoaopoder
pblico negarlhes reconhecimento ou registro dos atos
constitutivosenecessriosaoseufuncionamento.
2 As disposies concernentes s associaes aplicamse
subsidiariamentessociedadesquesoobjetodoLivroIIdaParte
EspecialdesteCdigo.
3Ospartidospolticosseroorganizadosefuncionaroconforme
odispostoemleiespecfica.
PabloStolzeGaglianoeRodolfoPamplonaFilhoensinamque[120]:

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Juridicamente, podem ser consideradas organizaes religiosas


todas as entidades de direito privado, formadas pela unio de
indivduoscomopropsitodecultoadeterminadaforaouforas
sobrenaturais, por meio de doutrina e ritual prprios, envolvendo,
emgeral,preceitosticos.
Nesseconceitoenquadramse,portanto,desdeigrejaseseitasatcomunidadesleigas,comoconfrariasouirmandades.
AindasegundoGaglianoePamplonaFilho,o1doart.44doCdigoCivil,acimatranscrito,soadispensvel,poisoart.19,
incisoI,daConstituioFederalvigentejvedouUnio,aosEstados,aoDistritoFederaleaosMunicpiosestabelecer
cultosreligiososouigrejas,subvencionlos,embaraarlhesofuncionamentooumantercomelesouseusrepresentantes
[121]
relaesdedependnciaoualiana,ressalvada,naformadalei,acolaboraodeinteressepblico .
Prosseguem os autores lecionando que tratase, portanto, do que se convencionou chamar justamente de liberdade de
organizao religiosa, uma das formas de expresso da liberdade religiosa, coexistindo com a liberdade de crena e de
culto[122].
Logo, inequvoca a importncia desse reconhecimento, trazido pela Lei 10.825/03, das organizaes religiosas como
pessoasjurdicasdedireitoprivado,porreforarodireitofundamentaldeliberdadereligiosa,especificamentenoaspectoda
liberdadedeorganizaoreligiosa.

6.2FERIADOSRELIGIOSOS
Outroaspectobastantepolmicoa(in)constitucionalidadedosferiadosreligiososnoBrasil,um(suposto)Estadolaico.
IsoChaitzScherkerkewitzdefendeaconstitucionalidadedaexistnciadosferiadosreligiososemsi.Segundoele

[123]

Creio no ser inconstitucional a existncia dos feriados religiosos


em si. O que reputo ser inconstitucional a proibio de se
trabalhar nesse dia, por outras palavras, no reputo ser legtima a
proibio de abertura de estabelecimentos nos feriados religiosos.
Cada indivduo, por sua prpria vontade, deveria possuir a
faculdade de ir ou no trabalhar. Se no desejasse trabalhar, a
postura legal lhe seria favorvel (abono do dia por expressa
determinaolegal),seresolvesseirtrabalharnoestariaobrigadoa
obedecer uma postura vlida para uma religio que no segue.
Podeseirmaisalmnesseraciocnio.Qualalgicadaproibio
de abertura de estabelecimento aos domingos? Com certeza existe
umadeterminaoreligiosaportrsdaleiqueproibiuaaberturade
estabelecimentos nos domingos (dia de descanso obrigatrio para
algumas religies). Como ficam os adeptos de outras religies que
possuemosbadocomodiadedescansoobrigatrio(v.g.,osjudeus
e os adventistas)? Deverseia facultar aos estabelecimentos a
abertura aos sbados ou aos domingos, sendo que a ratio legis
estaria assim atendida, ou seja, possibilitar o descanso semanal
remunerado.
Para grande parte da doutrina, todavia, a oficializao de feriados religiosos inconstitucional, por afrontar a liberdade
religiosadaquelesquenoprofessamamesmareligioemfavordaqualoferiadofoiinstitudo.

6.2.1ALEI9.093/95
ALei9.093,de12desetembrode1995,aquedispeacercadosferiados.
Segundoessediplomalegal

[124]

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Art.1Soferiadoscivis:
Iosdeclaradosemleifederal
IIadatamagnadoEstadofixadaemleiestadual.
IIIosdiasdoincioedotrminodoanodocentenriodefundao
doMunicpio,fixadosemleimunicipal.(IncisoincludopelaLein
9.335,de10.12.1996)
Art.2Soferiadosreligiosososdiasdeguarda,declaradosemlei
municipal, de acordo com a tradio local e em nmero no
superioraquatro,nesteincludaaSextaFeiradaPaixo.
ALei662,de6deabrilde1949,eposterioresalteraes,declaraosferiadosnacionaiscivis.Sosete:1dejaneiro(Diada
Confraternizao Universal), 21 de abril (Dia de Tiradentes), 1 de maio (Dia do Trabalho), 7 de setembro (Dia da
IndependnciadoBrasil),2denovembro(DiadeFinados),15denovembro(DiadaProclamaodaRepblica)e25de
[125]
dezembro(Natal) .
AlmdosseteferiadosconstantesnaLei662/49,tambmconsideradoferiadonacionalodia12deoutubro,criadopelaLei
6.802,de30dejunhode1980,dedicadoSenhoraAparecidadoscatlicos.Dessaforma,sooitoosferiadosnacionaisno
Brasil.
Considerandoaautorizaolegislativageralcontidanoart.2daLei9.093/95(acimatranscrito),algumascomemoraes
religiosaspodemserfixadascomoferiadosporleimunicipal,observadoolimitemximode4(quatro).
AsextafeiradaSemanaSantaeo"CorpusChristi",porexemplo,soferiadosreligiososcomdatasmveis.Nomunicpiode
[126]
SoPaulo,aLei14.485/07,queconsolidaalegislaoreferenteadatascomemorativas,eventoseferiados,queosprev .
Os dias de Carnaval no esto includos dentre os feriados oficiais, sendo dias teis para todos, estando os festejos
[127]
carnavalescossomenteincludosnoCalendriodeEventosdaCidadedeSoPaulo .

6.2.2ASENHORAAPARECIDADOSCATLICOSCOMOPADROEIRADOBRASIL(LEI6.802/80)
Conformeexpostoacima,aLei6.802/80declaraferiadonacionalodia12deoutubro,consagradoSenhoraAparecidados
catlicos,tidacomopadroeiradoBrasil.
Segundooartigo2dessalei,odia12deoutubrodeveserdedicadoacultopblicoeoficialmencionadaentidade[128],
contraoqueprotestagrandepartedadoutrina.
[129]

DeacordocomDaniloGonalvesMontemurro

Apesar de a referenciada lei ser inconstitucional e relacionarse a


culto bastante especfico, possui carter histrico e originase de
religioquepossuiumgrandenmerodeseguidores(cercadeum
terodapopulao),sendosuarevogaoperigosa,podendocausar
conflitos entre seus membros e o Estado, constituindo um
assombroso pesadelo para aqueles que se preocupam com a
interfernciadaIgrejanoEstadodemocrtico.
Datamaximaveniasreligies,respectivosdogmasemembros,nosepodepermitirqueseupodereseusideaisinterfiram
naadministraopblica,umavezqueanaovirariaumcaos.SeerguermosumaesttuadaimagemdaVirgemdeNazar
comodinheirodoscofrespblicos,teremosdeconstruiraimagemdeIemanjeaimagemdeBudaedemuitosoutrossantos
e deuses dos vrios cultos religiosos existentes, assim como teriam de ser oficializados vrios feriados em virtude de
comemoraes religiosas. Imaginemos se fosse oficializado o feriado muulmano Ramadham: 30 dias de feriado seria
inviveleimpraticvelparaaeconomiadopas.

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Desortequenoaceitvelainterfernciaouainfluncia,pelasvriasreligiesexistentesnopas.Noadmissvelqueo
poderpblicointerfiraemalgumcultoreligiosoousubvencioneemnenhumahiptese,evitando,assim,confundirEstado
democrticocomcultoreligioso.
RenataEirasdosSantosobserva,comperspiccia,que,seoEstadoemseustrspoderesExecutivo,LegislativoeJudicirio,
leigo,comopoderaAdministraoPblica,atravsdelei,imporaosseusadministradosorespeitoaumferiadodecunho
[130]
flagrantementecatlico,comoodia12deoutubro(...)? .
Ficaaindagao.
Paraeliminarqualquerresquciodeinconstitucionalidade,Scherkerkewitzpropeoalargamentodocalendriodeferiados
e dias santificados para incluir as datas das maiores religies existentes no nosso pas e tornando estes feriados e dias
santificadosfacultativos(nosentidodeserfeitaaopoentreirtrabalharouno).
Noconcordamoscomapropostadoautor.Nanossaopinio,aconseqncialgicadalaicidadedoEstadodeveriasera
eliminaodaexistnciaoficialdeferiadosreligiosos.

6.3OESTATUTODACRIANAEDOADOLESCENTE
O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90[131]) elenca uma srie de direitos dos quais as crianas e os
adolescentessoportadores,dentreosquaisseencontraodireitoliberdadedecrenaedecultoreligioso(incisoIII),como
possvelverificardosartigos15e16dessediplomalegal:

Art.15.Acrianaeoadolescentetmdireitoliberdade,aorespeito
e dignidade como pessoas humanas em processo de
desenvolvimentoecomosujeitosdedireitoscivis,humanosesociais
garantidosnaConstituioenasleis.
Art.16.Odireitoliberdadecompreendeosseguintesaspectos:
I ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios,
ressalvadasasrestrieslegais
IIopinioeexpresso
IIIcrenaecultoreligioso
IVbrincar,praticaresportesedivertirse
Vparticipardavidafamiliarecomunitria,semdiscriminao
VIparticipardavidapoltica,naformadalei
VIIbuscarrefgio,auxlioeorientao.
Assim, no bastasse a Constituio Federal j assegurar, em seu art. 5, inciso VI, o direito de liberdade religiosa aos
indivduosemgeral,oEstatutodaCrianaedoAdolescentehouveporbemrefrislo,tamanhaaimportnciadotema.

6.4OESTATUTODOIDOSO
OEstatutodoIdoso(Lei10.741/03 [132])tambmassegurapessoaidosaaliberdadedecrenaedecultoreligioso(inciso
III),comopossvelverificarno1doartigo10dessediplomalegal:

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Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa


idosaaliberdade,orespeitoeadignidade,comopessoahumanae
sujeito de direitos civis, polticos, individuais e sociais, garantidos
naConstituioenasleis.
1 O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes
aspectos:
I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos
comunitrios,ressalvadasasrestrieslegais
IIopinioeexpresso
IIIcrenaecultoreligioso
IVprticadeesportesedediverses
Vparticipaonavidafamiliarecomunitria
VIparticipaonavidapoltica,naformadalei
VIIfaculdadedebuscarrefgio,auxlioeorientao.
2Odireitoaorespeitoconsistenainviolabilidadedaintegridade
fsica, psquica e moral, abrangendo a preservao da imagem, da
identidade,daautonomia,devalores,idiasecrenas,dosespaose
dosobjetospessoais.
3deverdetodoszelarpeladignidadedoidoso,colocandooa
salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrioouconstrangedor.
Tal como se deu com as crianas e com os adolescentes na Lei 8.069/90, o legislador ordinrio entendeu importante
ressaltarodireitodeliberdadereligiosadosidosos,adespeitodaprevisoconstitucionalquejoasseguraatodos(art.5,
incisoVI).

6.5APROTEOPENALLIBERDADERELIGIOSA
ThiagoTeraokaprelecionaquenalegislaopenal,hvriosexemplosdeartigosquepretendemconferirproteopenalao
[133]
exercciodaliberdadereligiosa .
NoCdigoPenal,porexemplo,verificamosoartigo140,3,oartigo149,2,incisoII,eoartigo208[134]:

Injria
Art.140Injuriaralgum,ofendendolheadignidadeouodecoro:
Penadeteno,deumaseismeses,oumulta.
1Ojuizpodedeixardeaplicarapena:

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Iquandooofendido,deformareprovvel,provocoudiretamentea
injria
IInocasoderetorsoimediata,queconsistaemoutrainjria.
2Seainjriaconsisteemviolnciaouviasdefato,que,porsua
naturezaoupelomeioempregado,seconsideremaviltantes:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena
correspondenteviolncia.
3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a
raa,cor,etnia,religio,origemouacondiodepessoaidosaou
portadora de deficincia: (Redao dada pela Lei n 10.741, de
2003)
Pena recluso de um a trs anos e multa. (Includo pela Lei n
9.459,de1997)
Reduoacondioanlogadeescravo
Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer
submetendoo a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer
sujeitandoo a condies degradantes de trabalho, quer
restringindo,porqualquermeio,sualocomooemrazodedvida
contrada com o empregador ou preposto: (Redao dada pela Lei
n10.803,de11.12.2003)
Pena recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena
correspondente violncia. (Redao dada pela Lei n 10.803, de
11.12.2003)
1oNasmesmaspenasincorrequem:(IncludopelaLein10.803,
de11.12.2003)
I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do
trabalhador, com o fim de retlo no local de trabalho (Includo
pelaLein10.803,de11.12.2003)
IImantmvigilnciaostensivanolocaldetrabalhoouseapodera
de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de
retlo no local de trabalho. (Includo pela Lei n 10.803, de
11.12.2003)
2o A pena aumentada de metade, se o crime cometido:
(IncludopelaLein10.803,de11.12.2003)
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Icontracrianaouadolescente(IncludopelaLein10.803,de
11.12.2003)
II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou
origem.(IncludopelaLein10.803,de11.12.2003)
CAPTULOI

DOSCRIMESCONTRAOSENTIMENTORELIGIOSO
Ultrajeacultoeimpedimentoouperturbaodeatoaelerelativo
Art. 208 Escarnecer de algum publicamente, por motivo de
crena ou funo religiosa impedir ou perturbar cerimnia ou
prticadecultoreligiosovilipendiarpublicamenteatoouobjetode
cultoreligioso:
Penadeteno,deummsaumano,oumulta.
PargrafonicoSehempregodeviolncia,apenaaumentada
deumtero,semprejuzodacorrespondenteviolncia.
DeacordocomAndrEstefam,o3doartigo140doCdigoPenalcuidadainjriaqualificadapelopreconceito,poisa
ofensaligadaaelementosdepreconceitoderaa,cor,etnia,religio,origemoucondiodepessoaidosaouportadorade
deficincia[135].
Quantoaoartigo149,2,incisoII,ThiagoTeraokadestacaque,nocrimedereduoacondioanlogadeescravo,h
causadeaumentodepenaseoagenteocometerpormotivoreligioso[136].
No que atine ao artigo 208 do Cdigo Penal, Damsio Evangelista de Jesus explica que tal dispositivo legal protege o
[137]
sentimentoreligioso,independentementedareligioescolhida.Deformasecundria,assegurasealiberdadedeculto .
Ainda de acordo com Damsio, o artigo 208 do Cdigo Penal contm trs figuras tpicas: 1) escarnecer de algum
publicamente,pormotivodecrenaoufunoreligiosa2)impedirouperturbarcerimniaouprticadecultoreligioso
3)vilipendiarpublicamenteatoouobjetodecultoreligioso[138].
Nalegislaopenalespecialtambmpossvelencontraroutrosdispositivosquerevelamapreocupaodolegisladorde
protegeraliberdadereligiosa.
ConformelecionaThiagoTeraoka[139]:

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A Lei 4.898, de 09/12/1965, considera como abuso de autoridade


qualquer atentado ao livre exerccio de culto religioso. Porm, a
abrangnciadanormapenaldeveserreduzidaapontodeproteger
somenteoscultosreligiososprotegidosemdefinitivopelaliberdade
religiosa,previstaconstitucionalmente.evidente,noentanto,que
no deve ser considerado como abuso de autoridade impedir a
realizaodecultosreligiosos,foradaproteoconstitucional,como
eventual reunio religiosa na qual pretenda oferecer sacrifcios
humanos.
ALein7.716,de05/01/1989,pretendecriminalizarcondutasque
manifestempreconceitoderaa,cor,etnia,religioouprocedncia
nacional. Nesse ponto, merece destaque o genrico artigo 20, que
criminalizaaprtica,ainduoouaincitaodediscriminaoou
preconceito.
(...)
A Lei n 2.889, de 01/10/1956, tipifica como genocdio algumas
condutas praticadas com a inteno de destruir, no todo ou em
parte,gruponacional,tnico,racialoureligioso.Ogenocdiomais
abrangente do que o preconceito, e exige a inteno especfica de
destruir grupos homogneos (nacional, tnico, racial ou religioso).
Onimodoagentenoatingirdeterminadapessoaemrazodo
preconceito, mas destruir o grupo nacional, tnico, racial ou
religioso.
Teraokatambmnosrecordadequehdisposioespecficaqueimpesanopenalaquemescarneaderitosreligiosos
indgenas[140].TratasedoincisoIdoartigo58daLein6.001/73(Estatutodondio)[141]:

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Art.58.Constituemcrimescontraosndioseaculturaindgena:
Iescarnecerdecerimnia,rito,uso,costumeoutradioculturais
indgenas, vilipendilos ou perturbar, de qualquer modo, a sua
prtica.Penadetenodeumatrsmeses
II utilizar o ndio ou comunidade indgena como objeto de
propaganda turstica ou de exibio para fins lucrativos. Pena
detenodedoisaseismeses
III propiciar, por qualquer meio, a aquisio, o uso e a
disseminao de bebidas alcolicas, nos grupos tribais ou entre
ndiosnointegrados.Penadetenodeseismesesadoisanos.
Pargrafonico.Aspenasestatudasnesteartigosoagravadasde
um tero, quando o crime for praticado por funcionrio ou
empregadodorgodeassistnciaaondio.
Porfim,h,ainda,aLein11.343/2006 [142],quedispeacercadaproibiodaplantao,cultivoecomercializaode
plantasquepodemserutilizadasnaproduodeplantaspsicotrpicas.
Thiago Teraoka ministra que referida lei estabelece como exceo as plantas de uso ritualsticoreligioso. Conforme seu
magistrio,aexceodaLein11.343/2006edaConvenodeVienasoimportantesaoexercciodaliberdadereligiosa.
Ohindusmo,porexemplo,umadasseitasreligiosasqueutilizadrogasemseusrituais(amaconha)[143].

7OUTRASMANIFESTAESDAQUESTODALIBERDADERELIGIOSANOBRASIL
7.1AEXPRESSODEUSSEJALOUVADONODINHEIROBRASILEIRO
EmconformidadecomoqueensinaThiagoMassaoCortizoTeraoka,arefernciaDeussejalouvadonascdulasdeRealno
significaqueoEstadobrasileiropossafazerapologiaacrenareligiosa[144].
[145]

SegundoTeraoka

(...)aopopelamenoDeussejalouvado,nasnotasdeReal,
opovlidaeleitapeloadministrador,pois(i)oprprioprembulo
daConstituiofazrefernciagenricaaDeuse(ii)naanlisedas
cdulasdeReal,percebesequenohouveapologiaaumadoutrina
religiosa especfica a palavra Deus pode ser representativa de
tantas crenas, que acaba esvaziando seu significado teolgico
especfico.
Oautoremcomento,contudo,entendequequalquerrefernciaaDeus,aindaquedeformagenrica(Deussejalouvado),
em documentos pblicos, poderia violar o direito de quem no acredita em qualquer religio, motivo pelo qual tal
refernciadeveriaserretiradadedocumentospblicos,comoocasodamoedaReal[146],opiniodaqualpartilho.

7.2ATUAODEBANCADASRELIGIOSASNAPOLTICA
De acordo com Iso Chaitz Scherkerkewitz, no existe nenhum empecilho constitucional participao de membros
religiososnoGovernoounavidapblica.Oquenopodehaverumarelaodedependnciaoudealianacomaentidade
religiosaqualapessoaestvinculada[147].
A Igreja do Evangelho Quadrangular, por exemplo, tem, na atual legislatura (20102014), membros na Cmara dos
Deputados(PastorMriodeOliveira[148]ePastorJeffersonCampos[149])enaAssembliaLegislativadoEstadodeSoPaulo
(PastorCarlosCezar[150]).

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7.3DIASDEYOMKIPUR,PESSACHEROSHHASHANEPROFISSIONAISJUDEUS
ValriaGerberMariscalapontalegislaoquevisaatornarefetivoodireitoliberdadereligiosadosprofissionaisjudeus.
TratasedaLei1.410,de21dejunhode1989,doMunicpiodoRiodeJaneiro,tambmconhecidacomoLeiGomlevky,
quedispensaosservidoresdoPoderesLegislativoeExecutivo,daAdministraodiretaeindireta,queprofessamareligio
judaica,deassinarpontonosdiasdeterminadosobservnciadeYomKipur,PessacheRoshHashan,edaLein
2.874,de19dedezembrode1997,doEstadodoRiodeJaneiro,queautorizaoPoderExecutivoestadualadispensaros
funcionrios que professam a religio judaica nos dias determinados observncia de Yom Kipur, Pessach e Rosh
[151]
Hashan .
GabrielaRocha,jornalistadositeConsultorJurdico,tambmnoticiainteressantedecisodoSupremoTribunalFederal,no
Mandado de Segurana n 30.491, sobre o adiamento de audincias que coincidam com o feriado judaico do Yom
Kipur[152]:

Audincianodiadeferiadoreligiosopodeseradiada
OministroMarcoAurlio,doSupremoTribunalFederal,suspendeuadecisodoConselhoNacionaldeJustiaquecassoua
recomendao,doConselhodaMagistraturadoTribunaldeJustiadoRiodeJaneiro,dequejuzesacolhampedidosde
adiamentoparaasaudinciasquerecaiamnoferiadojudaicodoYomKipur(diadoperdo).
Segundooministro,oatodoTJRJ,quespermiteoadiamentoquenoprejudicaraspartes,foimerarecomendaoaos
juzeserespeitouoprincpioconstitucionalbsicoderespeitocrenareligiosa.Emmomentoalgum,adentrouasearada
normatizao.Interpretou,sim,aConstituioFederale,semdiscrepardarazoabilidade,sopesandovalorescarosemum
EstadoDemocrticodeDireito.
Marco Aurlio considerou que ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. A atuao do
Conselho Nacional de Justia limitase ao mbito administrativo e deve ser conciliada com a citada independncia. A
realizao,ouno,deaudinciacircunscreveseaocampojurisdicional.
Segundo Fernando Lottenberg, advogado e secretriogeral da Confederao Israelita do Brasil Conib, o ministro Marco
Aurlio demonstrou sensibilidade para com o assunto, respeitando, ao mesmo tempo, os princpios constitucionais e as
prerrogativasdoCNJ.
Faltadecompetncia
OMandadodeSegurananoqualamedidacautelarfoiconcedidapeloministrofoiapresentadapelaFederaoIsraelitado
EstadodoRiodeJaneiroepelaAssociaoNacionaldeAdvogadoseJuristasBrasilIsrael.
OatodoTJRJfoipublicadonoDirioOficialdoEstadoem4deabrilde2006,nosseguintestermos:

Por unanimidade, deliberou o Conselho da Magistratura em


recomendar aos Excelentssimos Senhores Juzes de Direito, em
atuao no 1 Grau de Jurisdio, no sentido de, mediante prvio
requerimentodosadvogadosdefmosaica,semprejuzospartes,
recolhidas as custas que forem devidas para eventuais intimaes,
acolher pedidos de adiamento ou de designao de nova data para
asaudinciasquerecaiamnoferiadoreligiosodoYomKipur(Dia
doPerdo).
Em23denovembrode2010,oCNJentendeuqueocontedodarecomendaospoderiatersidoeditadoemleifederal,
poisocontedonormativoatingeaordemprocessual.
O Conselho considerou que a recomendao ato normativo com certo grau de cogncia, pois, nos casos em que o juiz
admitateremsidopreenchidosospressupostosfticosejurdicosparasuaaplicao,oseudescumprimentosistemticoe
ostensivopoderdarensejoasanes.

7.4CONCURSOSPBLICOSEVESTIBULARESXADVENTISTASDESTIMODIA
[153]

FbioDantasdeOliveiranostrazmaisumexemplodeincidnciadoprincpiodaliberdadereligiosa

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Outroexemplodeinvocaodoprincpiodaliberdadereligiosafoia
controvrsia acerca da possibilidade de candidato a concurso
pblico, em razo de ser membro da Igreja Adventista do Stimo
Dia,tercomojustificadasuaausncianodiadesbado,emcursode
formao. O Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios
julgou procedente a ao judicial em favor de candidato, sob o
argumentodequeotextoconstitucionalrespaldatodasascrenas,
consagrando o Estado Democrtico de Direito com sua mxima
liberdadereligiosa.
OSupremoTribunalFederaltambmnoticiouqueanalisarapossibilidadedemudanadadatadeconcursoporcrena
[154]
religiosa :
Mudanadedatadeconcursoporcrenareligiosaseranalisadaemrepercussogeral
Assunto tratado no Recurso Extraordinrio (RE) 611874 interposto pela Unio teve manifestao favorvel do Supremo
TribunalFederal(STF)quantorepercussogeral.OPlenrioVirtualdaCorte,porvotaounnime,considerouqueocaso
extrapolaosinteressessubjetivosdaspartes,umavezquetratadapossibilidadedealteraodedataehorrioemconcurso
pblicoparacandidatoadventista.
Ocaso
Ocasodizrespeitoanlisedeummandadodesegurana,pelaCorteEspecialdoTribunalRegionalFederalda1Regio
(TRF1), que entendeu que candidato adventista pode alterar data ou horrio de prova estabelecido no calendrio de
concursopblico,contantoquenohajamudananocronogramadocertame,nemprejuzodeespciealgumaatividade
administrativa. O TRF1 concedeu a ordem por entender que o deferimento do pedido atendia finalidade pblica de
recrutaroscandidatosmaisbempreparadosparaocargo.EssaadecisoquestionadapelaUnioperanteoSupremo.
NaturaldeMarab(PA),ocandidatoseinscreveuemconcursopblicoparaprovimentodevaganoTRF1.Elefoiaprovado
emprimeirolugarnaprovaobjetivaparaocargodetcnicojudicirio,especialidadeseguranaetransporte,classificado
paraRioBranco,noEstadodoAcre.
Aoobteraprovaonaprovaobjetiva,oimpetrantesehabilitouparaarealizaodaprovaprticadecapacidadefsicaque,
conformeeditaldeconvocao,deveriaserrealizadanosdias:22desetembrode2007(sbado)nascidadesdeBraslia
(DF),Salvador(BA),Goinia(GO),SoLus(MA),BeloHorizonte(MG)eTeresina(PI)29desetembrode2007(sbado)
nascidadesdeRioBranco(AC),Macap(AP),Cuiab(MT),Belm(PA),PortoVelho(RO),BoaVista(RR)ePalmas(TO)e
30desetembrode2007(domingo)paraasprovasemManaus(AM).
DesdeadivulgaodoEditaldeConvocaoparaasprovasprticas,ocandidatotentajuntoorganizadoradoconcurso
FundaoCarlosChagasobterautorizaopararealizaraprovaprticanodomingo(30/09/2007),masnotevesucesso.
Poremail,aFundaoafirmouquenohaplicaoforadodiaelocaldeterminadosemedital.
Com base nesta resposta, o candidato impetrou mandado de segurana e entendeu que seu direito de liberdade de
conscinciaecrenareligiosa,asseguradospelaConstituioFederal(artigo5,incisosVIeVIII),foramsumariamente
desconsideradose,consequentemente,suaparticipaonoexamedecapacidadefsicadoconcursoestameaada,fatoque
culminarcomaexclusodoImpetrantedocertameeoprejudicarimensamente.
Segundo ele, o caso tem causado um grande transtorno, uma vez que professa o Cristianismo sendo membro da Igreja
AdventistadoStimoDia,instituioreligiosaquedeterminaguardarosbadoparaatividadesligadasBblia.
Pormeiodorecursoextraordinrio,aUniosustentaquehrepercussogeraldamatriaporestasetratardeinterpretao
doprincpiodaigualdade(artigo5,caput,daConstituioFederal)emcomparaocomanormadomesmoartigo(inciso
VIII) que probe a privao de direitos por motivo de crena religiosa. Para a autora, as atividades administrativas,
desenvolvidascomoobjetivodeproveroscargospblicos,nopodemestarcondicionadasscrenasdosinteressados.
Repercusso
DeacordocomoministroDiasToffoli,relatordoRE,aquestoapresentadensidadeconstitucionaleextrapolaosinteresses
subjetivosdaspartes,sendorelevanteparatodasasesferasdaAdministraoPblica,queestosujeitasalidarcomsituaes
semelhantesouidnticas.
Cuidase, assim, de discusso que tem o potencial de repetirse em inmeros processos, visto ser provvel que sejam
realizadas etapas de concursos pblicos em dias considerados sagrados para determinados credos religiosos, o que
impediria,emtese,osseusseguidoresaefetuaraprovanadataestipulada,afirmaToffoli.

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Valria Gerber Mariscal tambm nos alerta para atuaes positivas do Poder Pblico no sentido de efetivar o direito
liberdade religiosa. So exemplos de tais atuaes: a Lei n 1.631/2006, do Estado de Rondnia, que determina que as
provasdeconcursospblicoseexamesvestibulares,emtodooEstado,sejamaplicadosdedomingosextafeiraentre8
(oito) e 18 (dezoito) horas, e a Lei n 73/2006, do municpio de Manaus, que estabelece perodos para os concursos,
[155]
vestibularesetambmoabonodefaltasparaosalunosqueguardamosbado .

8CONCLUSO
OBrasilumestadoteoricamentelaico,onde,todavia,ocorremsituaesquepememxequetallaicidade,comoocasodo
usodesmbolosreligiososemlocaispblicosedosferiadosreligiosos.
Comodecorrnciadalaicidadeestatal(aindaquequestionvel),aConstituioFederalde1988confereaosindivduoso
direitonoabsolutoliberdadereligiosa.
Odireitoliberdadereligiosa,porsuavez,temaquetemmuitosdesdobramentosecadaumdelespoderia,isoladamente,
darorigemaumamonografia.
Aamplitudedotematamanhaquevriosoutrosdesdobramentosnoforamabordadosnopresentetrabalho,taiscomoo
proselitismo religioso, o uso de documentos espirituais como prova nos processos judiciais, os juramentos religiosos, a
privacidadeemmatriareligiosa,oestatutojurdicodosministrosreligiosos,dentreoutros.
Optamospornoabordartaisquestesporque,almdenoserpossvelesgotaroassuntoemumtrabalhodeconclusode
curso,tambmtivemosaintenodedeixaroleitorcomodesejodebuscaroutrasfontesdeestudoparaseaprofundarmais
noassunto.

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282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo.

NOTAS
[1]

Liturgia:1.Ordemdascerimniaseprecesdequesecompeoserviodivino,comoseencontradeterminadonoritual
eclesistico.2.Asfrmulasconsagradasdasoraes(MICHAELIS:MinidicionrioEscolardaLnguaPortuguesa.SoPaulo:
CompanhiaMelhoramentos,2000,p.369).
[2]

JNIOR,DirleydaCunha.CursodeDireitoConstitucional.Salvador:JusPodivm,2008,pp.650651.

[3]

JNIOR,DirleydaCunha.CursodeDireitoConstitucional.Salvador:JusPodivm,2008,p.651.

[4]

MICHAELIS:MinidicionrioEscolardaLnguaPortuguesa.SoPaulo:CompanhiaMelhoramentos,2000,p.
355.
[5]

LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder
Comparato.SoPaulo:QuartierLatindoBrasil,2009,p.226.
[6]

LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder
Comparato.SoPaulo:QuartierLatindoBrasil,2009,p.226.
[7]

LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder
Comparato.SoPaulo:QuartierLatindoBrasil,2009,p.227.
[8]

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[8]

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Comparato.SoPaulo,QuartierLatindoBrasil,2009,p.228.
[9]

LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder
Comparato.SoPaulo:QuartierLatindoBrasil,2009,p.227.
[10]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.110.
[11]

Art.5.AReligioCatholicaApostolicaRomanacontinuaraseraReligiodoImprio.TodasasoutrasReligiessero
permitidascomseucultodomestico,ouparticularemcasasparaissodestinadas,semformaalgumaexteriordoTemplo.
[12]

BASTOS,CelsoRibeiro.CursodeDireitoConstitucional.21.ed.SoPaulo:Saraiva,2000,p.191.

[13]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.111.
[14]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.111.
[15]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.111.
[16]

SORIANO,AldirGuedes.Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.SoPaulo:Juarez


deOliveira,2002,p.85.
[17]

OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico brasileiro. Jus
Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/19770
(http://jus.com.br/revista/texto/19770)>.Acessoem:19out.2011.
[18]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.113.
[19]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.115.
[20]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.117.
[21]

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2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,pp.120121.
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ApudSCHERKERKEWITZ,IsoChaitz.ODireitodeReligionoBrasil.RevistadaProcuradoriaGeraldoEstadode
So Paulo. Disponvel em <http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>. Acesso em 11
jul.2011.
[27]

SILVA,JosAfonsoda.CursodeDireitoConstitucionalPositivo.16.ed.SoPaulo:Malheiros,1999,p.251.

[28]

SILVA,JosAfonsoda.CursodeDireitoConstitucionalPositivo.16.ed.SoPaulo:Malheiros,1999,p.252.

[29]

SILVA,JosAfonsoda.CursodeDireitoConstitucionalPositivo.16.ed.SoPaulo:Malheiros,1999,p.252.

[30]

SILVA,JosAfonsoda.Curso de Direito Constitucional Positivo.16.ed.SoPaulo:Malheiros,1999,pp.252


253.
[31]

SILVA,JosAfonsoda.CursodeDireitoConstitucionalPositivo.16.ed.SoPaulo:Malheiros,1999,p.253.

[32]

SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da PGE. Disponvel em


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[33]

SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da PGE. Disponvel em


<http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>.Acessoem11jul.2011.
[34]

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[35]

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[37]

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[38]

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(http://jus.com.br/revista/texto/19770)>.Acessoem:19out.2011.
[39]

SILVA,JosAfonsoda.CursodeDireitoConstitucionalPositivo.16.ed.SoPaulo:Malheiros,1999,p.252.

[40]
[41]

MORAES,Alexandrede.DireitoConstitucional.24.ed.SoPaulo:Atlas,2009,p.47.

JNIOR,DirleydaCunha.CursodeDireitoConstitucional.Salvador:JusPodivm,2008,pp.650651.

[42]

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[44]

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[45]

MIRABETE,JulioFabbrini.ExecuoPenal.10.ed.SoPaulo:Atlas,2002,p.82.

[46]

MIRABETE,JulioFabbrini.ExecuoPenal.10.ed..SoPaulo:Atlas,2002,p.83.

[47]

MORAES,Alexandrede.DireitoConstitucional.24.ed.SoPaulo:Atlas,2009,p.49.

[48]

SORIANO,AldirGuedes.Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.SoPaulo:Juarez


deOliveira,2002,p.97.
[49]

SORIANO,AldirGuedes.Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.SoPaulo:Juarez


deOliveira,2002,p.97.
[50]

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em:

[51]

SILVA,JosAfonsoda.Curso de Direito Constitucional Positivo.16.ed.SoPaulo:Malheiros,1999,pp.254


255.
[52]

SILVA,JosAfonsoda.CursodeDireitoConstitucionalPositivo.16.ed.SoPaulo:Malheiros,1999,p.255.

[53]

SORIANO,AldirGuedes.Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.SoPaulo:Juarez


deOliveira,2002,p.85.
[54]

QUEIROZ,FernandoFonsecade.Brasil: Estado laico e a inconstitucionalidade da existncia de smbolos


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2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.237.
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2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,pp.237238.
[57]

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JNIOR,DirleydaCunha.CursodeDireitoConstitucional.Salvador:JusPodivm,2008,p.652.

[59]

JNIOR,DirleydaCunha.CursodeDireitoConstitucional.Salvador:JusPodivm,2008,p.652.

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[60]

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37/42

10/6/2015

Laicidade,liberdadereligiosaequestespolmicasJusNavigandi
[60]

H divergncia doutrinria sobre a questo, tendo autores que defendem que se trata de hiptese de suspenso dos
direitospolticos,enquantoalgunsoutrosentendemquesecuidadehiptesedeperdadosdireitospolticos.
[61]

Constituio
da
Repblica
Federativa
do
Brasil
de
1988.
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<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>.Acessoem20out.2011.
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JNIOR,DirleydaCunha.CursodeDireitoConstitucional.Salvador:JusPodivm,2008,p.652.

[63]

Constituio
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Federativa
do
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1988.
Disponvel
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>.Acessoem20out.2011.
[64]

em:

em:

Lei4.375/64.Disponvelem:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4375.htm>.Acessoem25out.2011.

[65]

Decreto57.654/66.Disponvelem:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D57654.htm>.Acessoem25out.
2011.
[66]

Lei8.239/91.Disponvelem:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8239.htm>.Acessoem25out.2011.

[67]

MORAES,Alexandrede.DireitoConstitucional.24.ed.SoPaulo:Atlas,2009,pp.4748.

[68]

JNIOR,DirleydaCunha.CursodeDireitoConstitucional.Salvador:JusPodivm,2008,p.653.

[69]

CABRAL,J.ReligiesSeitas&HeresiasluzdaBblia.8ed.RiodeJaneiro:GrficaUniversal,1993,p.261.

[70]

Decretolei 3.689, de 03 de outubro de 1941. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto


lei/Del3689Compilado.htm>.Acessoem25out.2011.
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2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.151.
[72]

Decretolei 3.689/41. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decretolei/Del3689Compilado.htm>.


Acessoem25out.2011.
[73]

Constituio
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do
Brasil
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1988.
Disponvel
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em:

[74]

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2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.217.
[75]

QUEIROZ,FernandoFonsecade.Brasil: Estado laico e a inconstitucionalidade da existncia de smbolos


religiosos em prdios pblicos. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1081, 17 jun. 2006. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/8519 (http://jus.com.br/revista/texto/8519)>.Acessoem:19out.2011.
[76]

COELHO,SachaCalmonNavarro.CursodeDireitoTributrioBrasileiro.4.ed.RiodeJaneiro:Forense,1999,p.
269.
[77]

MACHADO,HugodeBrito.CursodeDireitoTributrio.30.ed.SoPaulo:Malheiros,2009,p.288.

[78]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.213.
[79]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,pp.213214.
[80]
[81]

STF,Pleno,REn325822/SP,Rel.Min.IlmarGalvo,Rel.paraacrdoMin.GilmarMendes,DJ14/05/2004.

STF,Pleno,REn578562/BA,Rel.Min.ErosGrau,DJ12/09/2008.

[82]

TERAOKA,ThiagoMassaoCortizo.A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo,


2010.282f.TesededoutoradoemDireito.FaculdadedeDireito,UniversidadedeSoPaulo,p.214.
[83]

Constituio
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Repblica
Federativa
do
Brasil
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[84]

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Autor
AndreaRussarRachel
Advogada. Professora plantonista da Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes (LFG). Ps
graduada em Processo Civil pela PUC/SP. Especialista em Grandes Transformaes do
ProcessopelaUniversidadedoSuldeSantaCatarina(UNISUL).PsgraduandaemDireito
Pblico pela Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL). Licenciada em Filosofia
pelaUniversidadeSoJudasTadeu.EstudantedeTeologianoInstitutoTeolgicoQuadrangular.

Informaessobreotexto
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Laicidade,liberdadereligiosaequestespolmicasJusNavigandi

Comocitarestetexto(NBR6023:2002ABNT)
RACHEL,AndreaRussar.Laicidade,liberdadereligiosaequestespolmicas.RevistaJusNavigandi,Teresina,ano17,
n.3300,14jul.2012.Disponvelem:<http://jus.com.br/artigos/22219>.Acessoem:10jun.2015.

http://jus.com.br/imprimir/22219/brasilalaicidadeealiberdadereligiosadesdeaconstituicaodarepublicafederativade1988

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