Carrera de Ciencia Poltica

Universidad de Buenos Aires

Teora Poltica Contempornea

Segundo cuatrimestre de 2014

Clases
Tericos: Martes 10hs. - 13hs.
Prcticos: Jueves 10 hs. 13hs.
Profesor titular: Marcos Novaro
Profesor Adjunto: Nicols Cherny
Jefes de trabajos prcticos: Daniela Slipak y Agustn Volco
Ayudantes de trabajos prcticos: Sebastian Mauro y Jons Chaia de Bellis.
Objetivos del curso
Este curso aspira a brindar un conocimiento exhaustivo sobre los principales conceptos
y corrientes de la teora poltica contempornea, a travs de la consideracin de sus
debates centrales, la naturaleza de la democracia y del estado, y, dentro de ellos, de
la accin poltica, del mando y la obediencia, las funciones de las normas, las
decisiones, las mediaciones institucionales y las nociones de justicia. Se apunta
asimismo a considerar estos problemas no simplemente como objetos de reflexin
abstracta, sino en relacin a muy concretos y actuales problemas del gobierno en los
estados democrticos de nuestros das.
El programa se divide en tres secciones. La primera y segunda, referida centralmente
a los problemas de la representacin, apunta a presentar distintos enfoques tericos
que, desde fines del siglo XIX hasta la actualidad, han servido para pensar las
mediaciones entre la sociedad y el estado modernos, y sobre esa base, explicar los
problemas y potencialidades de las democracias de masas. En esta seccin se har eje
en la presentacin de corrientes de pensamiento y autores que un licenciado en
ciencia poltica debe conocer en profundidad: Kelsen, Weber, Schmitt, Arendt,
Habermas, Rawls, etc.
En la tercera parte del programa el tema central ser la presentacin de perspectivas
y debates tericos para analizar las funciones y problemas del gobierno en las
democracias contemporneas. El enfoque privilegiar la aproximacin sistemtica a
las dimensiones ms significativas de esta problemtica: la teora de la decisin, la
relacin entre actores e instituciones y entre economa y poltica.
Forma de trabajo y evaluacin

Habr textos de lectura obligatoria para tericos y para prcticos. Las clases
tericas combinarn exposiciones del docente y preguntas acerca de los textos.

La participacin de los alumnos basada en una lectura previa es un requisito

ineludible para el funcionamiento de las clases prcticas, que se basarn en la
discusin de los textos indicados. Los docentes de prcticos tendrn la
responsabilidad principal de orientar las lecturas, aclarar dudas y promover una
discusin de los textos especficos de prcticos. Para iniciar y orientar dicha
discusin, se entregarn con anticipacin guas de trabajo y se asignar a los
alumnos (en forma rotativa) la tarea de puntualizar, al inicio de cada clase y en no
ms de diez minutos, los principales ejes problemticos del texto que se trate. Ello
no implica resumirlo ni exponerlo, ni mucho menos significa relajar el ritmo de
lecturas del conjunto del alumnado.

Para mantener la condicin de alumno regular se deber asistir a un mnimo del

75% de las clases tericas y un mnimo del 75% de las clases prcticas.

La calificacin del curso resultar de tres parciales. Los exmenes sern a libro
abierto, y todos estarn referidos exclusivamente a la bibliografa tratada en las
clases. Los alumnos que obtengan en promedio 7 o ms de 7 en los tres parciales
promocionarn el curso sin rendir final.

Programa de clases y bibliografa

19/8 Semana 1. Presentacin del programa. Introduccin a los problemas de la
poltica moderna: las nociones de Estado y Democracia. La perspectiva de la teora
poltica entre la sociologa y la teora jurdica. Las nociones de estado, representacin y
deliberacin que nutren la nueva ciencia a partir del pensamiento de Hegel y Kant. La
interpretacin que ofrecen de ello Reinhart Koselleck, a partir de las nociones de
soberana y crtica, y Richard Rorty, en su defensa de la democracia.
Terico
*Koselleck, Reinhart (1959): Crtica y crisis del mundo burgus. Rialp, Madrid.
Cap. 2
*Rorty, Richard: La prioridad de la democracia sobre al filosofa en Vattimo,
Gianni (comp.) La secularizacin de la filosofa, Gedisa, Barcelona.
Prctico
*Koselleck, Reinhart (1959): Crtica y crisis del mundo burgus. Rialp, Madrid.
Cap. 1
PRIMERA PARTE
26/8 Semana 2. Hans Kelsen. La racionalizacin moderna y el Estado de Derecho.
La ciencia jurdica como modelo de las ciencias sociales y base del conocimiento
racional de la poltica moderna. Teora del Estado y del parlamento como sistemas de
normas. La sociedad pluralista y la agregacin de intereses: legalidad y consenso.
Terico
*Kelsen, Hans (1960): Teora pura del Derecho, Eudeba, Buenos Aires.
Dworkin, Ronald (1994); "El liberalismo", en Revista Agora nm. 1.
Prctico
*Kelsen, Hans (1988): El problema del parlamentarismo, en Escritos sobre la

democracia y el socialismo, Debate, Madrid.

Dahl, Robert (1989) La Poliarqua, Tecnos, Madrid.
2/9 Semana 3.
Max Weber. La perspectiva de la sociologa comprensiva:
secularizacin y racionalidad, la accin con sentido, mando y obediencia. Los tipos
ideales y las formas de dominacin, la cuestin del carisma, la burocracia moderna y
la democracia de masas. La interpretacin antiautoritaria del carisma y la iluminacin
carismtica de la razn. Estado y democracia en Alemania, el parlamento como
escuela de liderazgos y la maquinaria poltica de los partidos. El presidente del Reich,
la legitimidad plebiscitaria y la crisis de Weimar.
Terico
*Weber, Max (1984): Economa y sociedad, Primera parte, Cap. III, par. IV,
Dominacin carismtica; V, La rutinizacin del carisma; VII, La
transformacin antiautoritaria del carisma; XI, Representacin; Segunda
parte, cap. IX, par. VI, La dominacin carismtica y su transformacin; IX.5, El
parlamento como rgano estatal y el problema de la publicidad administrativa.
La tarea de la seleccin del jefe; IX.6, Parlamentarismo y democracia. FCE,
Mxico.
Breuer, Stefan (1996): Burocracia y carisma. La sociologa poltica de Max Weber,
Edicions Alfons el Magnanim, Valencia.
Prctico
*Weber, Max (1982): Escritos polticos. Folios, Mxico. La poltica como
vocacin
*Weber, Max (1982): Escritos polticos. Parlamento y gobierno en el nuevo
ordenamiento alemn y El presidente del Reich.

9/9. Semana 4. Carl Schmitt. La teora de las formas jurdico polticas: decisionismo,
normativismo e institucionalismo en la perspectiva schmittiana. La poltica como
potencia, el Estado moderno y la representacin. La soberana y la excepcin, el
problema de las normas y el liberalismo poltico. Democracia y parlamentarismo. La
cada de Weimar a la luz del debate entre Kelsen y Schmitt sobre el custodio de la
constitucin
Terico
*Schmitt, Carl (2000): Catolicismo y forma poltica, Tecnos, Madrid.
*Schmitt, Carl (1998): Teologa poltica, Editorial Struhart, Buenos Aires.
*Schmitt, Carl (1982): Teora de la Constitucin, Alianza, Madrid. Captulos 14 a
16.
Prctico
*Schmitt, Carl (1998): La defensa de la constitucin, Madrid, Tecnos, seleccin de
fragmentos.
*Kelsen, Hans (1995): Quin debe ser el defensor de la constitucin?, Tecnos,

Madrid.
Schmitt, Carl (1982): El concepto de lo poltico, Folios, Mxico.
Schmitt, Carl (1990): Sobre el parlamentarismo, Tecnos, Madrid.

16/9. Semana 5. Primer parcial

SEGUNDA PARTE
23/9 Semana 6. La poltica y el espacio pblico. La accin poltica como
nacimiento y fundacin. El espacio pblico y la deliberacin.
Terico
*Arendt, Hannah: Qu es la poltica? (fragmento 1) e Introduccin a la
poltica II (fragmentos 3A y 3B), en Qu es la poltica?
*Arendt, Hannah: Labor, trabajo, accin. Una conferencia en De la historia a la
accin, Paids, Barcelona.
Arendt, Hannah : La condicin humana, Cap. 5, Seix Barral, Barcelona.
Prctico
*Arendt, Hannah: Ideologa y terror: una nueva forma de gobierno en Los
orgenes del totalitarismo, Alianza, Madrid.
Hilb, Claudia (1995): El resplandor de lo pblico, FCE, Buenos Aires.
30/9 Semana 7. La democracia y la deliberacin pblica. La poltica, la opinin
pblica y la deliberacin.
Terico
*Habermas, Jrgen (1998): Poltica deliberativa: un concepto procedimental de
democracia, en Facticidad y validez, Editorial Trotta, Madrid, cap. 7.
*Habermas, Jrgen: Facticidad y validez, cap. 8: Sobre el papel de la sociedad
civil y de la opinin pblica (punto 3).
Prctico
*Rorty, Richard: La justicia como lealtad ampliada en Pragmatismo y poltica,
Paids, Barcelona.
*Rorty, Richard: "Habermas, Derrida y las funciones de la filosofa" en Verdad y Progreso,
Barcelona, Paidos.
7/10 Semana 8. El liberalismo y las teoras de la justicia. El debate entre

liberales y entre liberales y comunitaristas. Los problemas de la distribucin, del orden

justo y de los lmites de la construccin institucional.
Terico
*Rawls, John; (1985) Teora de la Justicia, Mxico, cap. 1, 2 y 3.
*Nozick, Robert (1988): Anarqua, Estado y Utopa, FCE, Mxico, cap. 5.
Prctico
*Rawls, John (1994): Ideas fundamentales del liberalismo
Liberalismo poltico, Paids, Buenos Aires.

poltico,

en

14/10 Segundo Parcial

TERCERA PARTE Gobierno e instituciones.

21/10 Semana 9. Instituciones y decisiones. La poltica de las decisiones de
gobierno en las democracias contemporneas. Los problemas de la produccin de
decisiones, la formacin de consensos y la gestin del cambio. Las tensiones entre
concentracin del poder y control institucional.
Terico
*Tsebelis, George. 1998. "La Toma de Decisiones en los Sistemas Polticos:
Actores de Veto en el Presidencialismo, Parlamentarismo, Multicameralismo y
Multipartidismo", en Saiegh, Sebastin y Mariano Tomassi (comps.), La Nueva
Economa Poltica: Racionalidad e Instituciones, Buenos Aires: Eudeba: 289-34.
*Gabriel L. Negretto "Gobierna solo el Presidente? Poderes de decreto y diseo
institucional en Brasil y Argentina". Desarrollo Economico - Revista de Ciencias
Sociales. IDES, Buenos Aires, vol. 42, N 167, octubre-diciembre 2002 (pp. 377404).
Linz, Juan (1994): Democracia presidencial o parlamentaria, qu diferencia
implica?, en Linz, Juan y Arturo Valenzuela (comps.) Las crisis del
presidencialismo, Alianza Universidad.
Carey, John M. 2006. Presidencialismo Versus Parlamentarismo, PostData Nro.
11.
Prctico
*Lowi, Theodor, El presidente imperial, FCE, Mxico. Caps. 3 a 5.
*Dahl, Robert, El mito del mandato presidencial, Cuadernos del CLAEH, nm.
67, 1993
Tsebelis, George. Alemn, Eduardo (2007). "Poderes de agenda condicionales en
Amrica Latina". En: POSTData, 12, Agosto de 2007. pp. 77-106

28/10 Semana 11. Instituciones y Federalismo.

La teora poltica del
Federalismo. Los influencia del federalismo en las decisiones del gobierno en Amrica
Latina
Terico
* Beramendi, P y Miz. R (2003) La segunda generacin de anlisis
institucionales del federalismo, Zona Abierta, N 104/105, Madrid, Ed. Pablo
Iglesias.
* Benton, A.L. (2003) Presidentes fuertes, provincias poderosas: la economa
poltica de la construccin de partidos en el sistema federal argentino, Poltica y
Gobierno, 10 (1): 103-137.
Gibson, E. y Faletti, T. (2007), La Unidad a Palos. Conflicto Regional y los
Orgenes del Federalismo Argentino. POSData, Agosto/2007, ISSN 1515-209X,
(pgs.. 171-204).
Riker William H. (1992) Teora de juegos y de las coaliciones polticas, en Diez
textos bsicos de ciencia poltica, Albert Batlle (coord.) pags. 151-169
Prctico
* Bonvecchi, A. (2013) Federalismo fiscal y supervivencia presidencial. Trabajo
presentado en el XVI Seminario de Federalismo Fiscal, La Plata)
* Bonvecchi, A. y Lodola, G. (2013), La lgica dual de las transferencias
intergubernamentales y la construccin de poder territorial en Argentina. En
Federalismo y Poltica Subnacional: Argentina en Perspectiva Comparada, ed.
Tulia Falleti. Buenos Aires: Prometeo.
Cheibub, J.A., Figueiredo, A. y Limongi, F. (2009) Partidos polticos e
governadores como determinantes do comportamento legislativo na cmara dos
deputados, 1988-2006. Revista Dados, vol.52, n.2, pp. 263-299.
Gervasoni, C. ( 2011) Democracia, autoritarismo e hibridez en las provincias
argentinas: la medicin y causas de los regmenes subnacionales, Journal of
Democracy en espaol, pp. 76-92.
4/11 Clase 11. Instituciones y poltica econmica. El gobierno de la economa.
Los enfoques de la poltica de la poltica econmica. La tensiones y dilemas de los
decisores polticos: consistencia, conflictos distributivos y constreimientos
internacionales. La influencia de las condiciones polticas en los resultados
econmicos.
Terico
*Hall, Peter (1993): El Gobierno de la economa. Implicaciones polticas de la
intervencin estatal en Gran Bretaa y Francia, Madrid: Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social. Cap. 1 y 9
*Gourevitch, Peter (1986): Polticas Estratgicas en Tiempos Difciles. Respuestas
comparativas a las crisis econmicas internacionales, FCE, Mxico, (cap. I).
Garrett, Geoffrey y Wolfson, Leandro (1999) Mercados globales y poltica
nacional: colisin inevitable o circulo virtuoso? Desarrollo Econmico, Vol. 38,

No. 152 (Jan. - Mar.), pp. 883-924

Alesina, A. (1990). La poltica y los ciclos econmicos en las democracias
industrializadas. Revista del Instituto de Estudios Econmicos, no. 4: 3.
Prctico
*Weir, M., y Skocpol, T. (1993): "Las estructuras del Estado: una respuesta
'keynesiana' a la Gran Depresin", Zona Abierta Nros. 63-64: 73-153.
Skocpol, Theda (1989): El estado regresa a primer plano, Zona Abierta, Nro.
50: 71-122.
Corrales, Javier. Presidentes sin partido. La poltica de las reformas econmicas
en Argentina y Venezuela en los aos 90. Cap. 2.

11/11 Tercer Parcial

18/11 Recuperatorios