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EDITORIAL
Estimados suscriptores:
Este es el segundo nmero en versin digital y debemos manifestar nuestra complacencia y
agradecimiento por la acogida que ha tenido nuestra iniciativa y la confianza que una vez ms han
depositado en nosotros.
Este nuevo sistema nos ha ratificado la evaluacin que hiciramos para tomar una decisin de tanta
trascendencia, como era cambiar el formato impreso por uno digital.
La primera ventaja ha sido la reduccin de nuestros costos operativos trasladando el beneficio a
nuestros suscriptores que se han visto favorecidos con una reduccin del 50% en el valor de la
suscripcin.
Como valor agregado, se ha podido apreciar un incremento notable en la cantidad de material que
se publica, el mismo que se encontraba limitado en parte por los espacios fsicos del medio impreso.
Adicionalmente, cabe mencionar que el sistema digital nos permite darle ms elasticidad al proceso
de bsqueda de informacin; conforme ganemos mayor experiencia en esta nueva actividad las
ventajas se harn visibles.
Asimismo, damos la bienvenida a los nuevos suscriptores que han llegado como consecuencia de
nuestra decisin de cambio digital.
Queremos tambin compartir con ustedes el nuevo formato de nuestra pgina web. Estamos muy
prximos a lanzar esta nueva versin que trae algunas innovaciones de importancia. Muy pronto les
haremos llegar informacin al respecto.
Hay otros temas que concitan nuestra atencin. En primer lugar nos referimos al Proyecto de Ley
General del Trabajo que sigue avanzando entre fuego cruzado. Por una parte el Congreso de la
Repblica, a travs de su Comisin de Trabajo, contina impulsando el proyecto para lo cual viene
realizando audiencias pblicas en diversas localidades el territorio nacional en las cuales
fundamentalmente se repiten los conceptos que se vienen dando por cada uno de los sectores
involucrados y eventualmente afectados por la Ley. A su vez, el Ministerio de Trabajo ha fijado su
posicin con respecto al Proyecto, que no es coincidente y, en algunos casos se aparta radicalmente
del Proyecto presentado.
Existen algunas voces independientes que tambin plantean algunas reflexiones sobre el Proyecto,
y el Presidente de la Repblica, de igual modo adelantando su posicin al respecto recoge la idea que
una legislacin laboral excesivamente rigurosa atenta contra la generacin de fuentes de trabajo.
La gran dificultad en el Proyecto radica en encontrar el equilibrio entre dos intereses antagnicos y
uno superior que es el del pas.
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Es necesario encontrar una formula equilibrada que impida el abuso de uno sobre el otro, y que en
trminos generales cree una fuerza laboral eficiente que le permita al pas competir en el difcil mercado
que ha creado la globalizacin.
La Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS):
Otro aspecto que tambin debemos resaltar est relacionado con la compensacin por tiempo de
servicios. Existe un aparente inters en querer introducir elementos de correccin para que esta
adquiera nuevamente la finalidad de su creacin. Despus de muchos aos de haberle debilitado a
travs de diversos mecanismos que han permitido un retiro indiscriminado de los fondos, se est
analizando la conveniencia de dejarla para su finalidad inicial para la que fue creada, esto es que sirviera
como un fondo de capitalizacin obligatoria que le permitiera al trabajador superar las dificultades de
una eventual prdida del empleo.
Otro asunto que se advierte, est siendo enfocado con inteligencia es el referido a la rentabilidad de
los depsitos CTS. Debemos recordar que cuando se estableci inicialmente este beneficio la idea
existente, es que servira para crear beneficios adicionales para el trabajador como consecuencia de
una competencia que se debera dar entre las entidades financieras para la captacin de dichos
depsitos. Inicialmente fue as, permitindose inclusive que el empleador, al que se le permita
participar como depositario "compitiera" con los Bancos, ofreciendo una tasa de inters que poda ser
inclusive ligeramente ms elevada que la ofrecida por los bancos. Con el transcurso del tiempo dicha
competencia fue desapareciendo, en perjuicio del depositario, que el entregaba a los Bancos su CTS
a cambio de un inters reducido, permitiendo que estos a su vez entregaran dichas sumas a sus clientes,
recibiendo a cambio intereses mayores.
De la informacin obtenida a travs de la servicios noticiosos se advierte que la tendencia para lograr
dicho objetivo se estara estudiando a travs de dos campos, primero analizando la posibilidad que las
instituciones bancarias ofrezcan un mayor inters por los depsitos CTS; en segundo trmino,
contemplando la posibilidad de que dichos depsitos de alguna manera sean canalizados a travs del
sistema de administracin de fondos de pensiones para obtener una mayor rentabilidad. En este ltimo
caso el anlisis estara concentrado en la fijacin de un mecanismo que permita obtener una mayor
rentabilidad pero sin los riesgos respectivos.
Hasta la prxima edicin.
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La participacin de los trabajadores en las utilidades de las Empresas est regulada por el Decreto
Legislativo N 892 que introdujo algunos cambios al Decreto Legislativo N 677, que a su vez sustituy
el rgimen de utilidades regulado por la Ley N 11672. Este dispositivo ha sido objeto de algunas
modificaciones accesorias a travs de la Ley N 28464 en lo que se refiere al destino de las utilidades
que exceden los 18 sueldos.
NORMAS LEGALES QUE REGULAN EL BENEFICIO:
1) El Decreto Legislativo N 677 ha sido modificado parcialmente, lo que significa que parte de su
articulado -el no derogado expresamente- se mantiene vigente. Ello a su vez implica tener que aplicar
dos normas a una misma situacin lo que permite concluir que la participacin en las utilidades se
regula por el Decreto Legislativo N 892 y el Decreto Legislativo N 677, en lo que no ha sido
derogado. Hubiese sido ms conveniente sustituir el primero de los mencionados en su integridad.
Somos de la opinin que debera redactarse un Texto nico Ordenado como se ha hecho con otras
normas.
2) El sistema de participacin en las utilidades fijado por la Ley N 11672 y el sistema sustitutorio creado
por normas posteriores qued derogado en su integridad, mencionndose su existencia nicamente
como un antecedente para el estudio de la evolucin histrica del beneficio.
3) El 6 de agosto de 1998 se public en el diario oficial "El Peruano", el Decreto Supremo N 009-98TR que reglament las normas sobre participacin en las utilidades. Este dispositivo es la tercera
norma a tenerse en cuenta.
4) LaLey N 27564 de fecha 25 de noviembre del 2001 que modific el artculo 3 del Decreto Legislativo
N 892.
5) Mediante la Ley N 28464 de fecha 13 de enero del 2005 se modific el artculo 3 del Decreto
Legislativo N 892 que fuera modificado por la Ley N 27564.
6) En el diario oficial "El Peruano", de fecha 14 de marzo del 2006 se public el Decreto Supremo N
003-2006-TR se precis que saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 892 es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores
con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de
los trabajadores en las utilidades.
7) Mediante Ley N 28873 de fecha 14 de agosto del 2006, publicada en el diario oficial el da 15 de
agosto de 2006, se derog el D.S. N 003-2006-TR y se precis el artculo 4 del Decreto Legislativo
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d) No tienen derecho a dicho beneficio los trabajadores que no laboren para entidades que no
promueven la obtencin de utilidades. (Entre ellas las asociaciones con fines no lucrativos).1 Tampoco
acceden al beneficio los trabajadores que prestan servicios a profesionales por cuanto ellos no generan
rentas de tercera categora.
Cualquier disposicin legal relacionada con el beneficio de la participacin en las utilidades debe
darse dentro del marco constitucional sealado.
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no se puede descartar la aplicacin del control difuso ya que siempre, por principio de jerarqua
normativa, se aplicar preferentemente la norma de mayor jerarqua con respecto a la de menor
jerarqua que la contradice o desnaturaliza.
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normas que son las contables y las tributarias. Ello permite llegar a conclusiones a veces difciles de
comprender como que pueden haber utilidades contables (con la correspondiente distribucin entre los
socios) y prdidas tributarias (que conducirn a que no se pague impuesto a la renta o participacin en
las utilidades de los trabajadores).
Cmo se determina la Utilidad Tributaria?
La participacin en las utilidades de cualquier empresa se desprende del documento que con el
carcter de declaracin jurada presenta toda empresa a la Sunat anualmente, que se confecciona
sobre las bases establecidas por la legislacin que regula el impuesto a la Renta.
Esta disposicin regula en detalle lo concerniente a la renta de las personas naturales y jurdicas
estableciendo "categoras de impuestos".
1.- El concepto de "Renta Bruta" est definido en el artculo 20 como "... el conjunto de ingresos
afectos al impuesto que se obtenga en el ejercicio gravable"
2.- El concepto de "Renta Neta" (regulado para el caso de las personas jurdicas que se dedican a
las actividades sealadas en el artculo 28 del Decreto Legislativo 774) se obtiene deduciendo " de
la renta bruta los gastos necesarios para producirla y mantener la fuente, en tanto que la deduccin no
est expresamente prohibida por la ley". A continuacin el mismo artculo seala en forma taxativa
todos los gastos susceptibles de deduccin para obtener la "RENTA NETA". Es sobre esta RENTA
NETA a la que en todo caso se le aplican las prdidas de los ejercicios anteriores:"
3.- El artculo 37 del Decreto Legislativo 774 seala de manera precisa los gastos deducibles,
encontrndose dentro de ellos el valor de las depreciaciones.
La utilidad tributaria se establece entonces fundamentalmente con respecto a las reglas de la Ley (en
este caso lo preceptuado por la llamada Ley del Impuesto a la Renta u otras normas especiales) aunque
puede tener su origen en otros factores. 4
Estas normas establecen que las utilidades se determinan estableciendo los ingresos percibidos por
la empresa, deducindose los gastos necesarios para generarla (que estn sealados en la ley) as
como deduciendo las depreciaciones autorizadas. A ello se le permite deducir tambin las prdidas
acumuladas de los ejercicios anteriores de acuerdo con las reglas que regulan el impuesto a la renta.
El rbitro supremo para la determinacin de la renta tributaria es la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT) que al fiscalizar la declaracin jurada que presentan las empresas
determinan si la renta ha sido correctamente establecida de acuerdo con las reglas de la legislacin que
regula el Impuesto a la Renta.
Hay quienes han pretendido interpretar que como consecuencia de lo sealado en la ley, no es
posible deducir los gastos efectuados para generarla. Para tal interpretacin, es necesario desconocer
lo que establece la legislacin reguladora del impuesto a la renta y lo sealado en el Decreto Legislativo
4 Por ejemplo hay empresas en las que por contrato con el Estado se les permite depreciar ciertos activos en
forma acelerada. Ello significa que no habr utilidades tributarias (porque la doble depreciacin se considera
como gasto adicional del ejercicio). Sin embargo durante dicho ejercicio si puede haber utilidad contable y ser
ste distribuida entre los accionistas.
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892 que establece que ella consiste en la distribucin de un porcentaje de la renta anual antes
de impuestos. 5
No se puede entonces pretender establecer si existe o no utilidad caso por caso a travs de
operaciones periciales que podran conducir a conclusiones contradictorias en funcin de lo opinado
por cada perito.
En la prctica sucede que si la SUNAT dispone la rectificacin del balance como consecuencia del
proceso de fiscalizacin que es de su competencia, la empresa quedar obligada por dicha decisin.
De tal manera que si en la declaracin jurada se estableci prdida pero existi la mencionada
rectificacin, el empleador quedar obligado a efectuar la regularizacin respectiva.
El problema que se presenta es que la SUNAT no est obligada a revisar la declaracin jurada que
se presenta lo que significa que puede no haber acceso a la fiscalizacin del balance. El procedimiento
a seguir debera ser la posibilidad de disponer dicha revisin por mandato judicial y dentro de una
reclamacin por pago de utilidades, en la cual el Juez requiera el acto de fiscalizacin en base al cual
emitir su pronunciamiento una vez concludo el procedimiento administrativo.
El procedimiento para llegar a la suma sobre la cul se establece la participacin debe ser la
siguiente:
1. Se establece el importe de la renta bruta producida por la empresa.
2. Se determina la renta neta lo que se obtiene deduciendo de la renta neta los gastos autorizados
(detallados en el artculo 37 del Decreto Legislativo 774) as como las depreciaciones permitidas.
La participacin de los trabajadores se calcula sobre esta cantidad. Sobre esta suma tambin se
calcula el pago del impuesto a la renta.
3. Esa cantidad es la que sirve de base para el clculo del impuesto.
PRECISIONES SOBRE EL TEMA:
Mediante D.S. 003-2006-TR publicado el 14 de marzo del 2006 se efectu la siguiente precisin:
Artculo 1.- Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 892 es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores con
la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de los
trabajadores en las utilidades.
PORCENTAJE DE DISTRIBUCION:
La distribucin del beneficio es variable en funcin de la actividad a que se dedica la empresa.
En el Decreto Legislativo N 677 se contemplaban cinco categoras a saber:
- Empresas Mineras.................................... 8%
- Empresas Pesqueras............................... 10%
- Empresas Industriales............................. 10%
- Empresas de Telecomunicaciones.......... 10%
- Empresas que realizan otras actividades.. 5%
5 El efecto de este criterio lleva a considerar la participacin de los trabajadores como un gasto para la empresa.
Esta es una diferencia con respecto a lo que sucede con los accionistas.
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La Ley hace referencia a "das real y efectivamente trabajados", lo que significa que se exige
prestacin efectiva que no considera aquellos que la Ley seala como trabajados para efectos del pago
de determinados beneficios. (Esta regla se encuentra por excepcin de manera expresa en algunas
disposiciones legales, entre ellas la de CTS, las vacaciones y la licencia sindical y por lo tanto se aplican
en las mismas pero no necesariamente se extienden a otros beneficios que tienen su propia regulacin
legal).6
En consecuencia, la participacin en las utilidades actualmente constituye el nico pago
diferenciador, en el entendimiento de que quien trabaja real y efectivamente tiene mayor derecho a este
beneficio que aquel que no lo hace en forma real y efectiva y al que se le considera que ha trabajado,
como una ficcin legal para darle acceso a ciertos beneficios expresamente considerados en la Ley.
En nuestro sistema legal, existen una serie de casos en que se otorgan derechos laborales o se
consideran como das trabajados para la obtencin de determinados beneficios, algunos que realmente
no han sido laborados.
A nuestro juicio, el espritu de la norma al poner especial nfasis en el "trabajo real y efectivo" es que
quien despliegue el mayor esfuerzo, a travs del cumplimiento de sus labores en forma directa tenga
una mayor participacin en la utilidad, que aquel que por razones, aunque sean justificadas o
reconocidas por la Ley para otros efectos, no ha efectuado el mismo esfuerzo laboral. Por graficar esta
idea vamos a sealar por ejemplo el caso del trabajador que no sale de vacaciones, o que compensa
parte de ellas. Este trabajador tendr una mayor participacin en la utilidad por haber tenido una
prestacin laboral efectiva mucho mayor que otro trabajador que hubiese hecho uso del descanso
vacacional, o que hubiese estado enfermo o con suspensin justificada de la relacin laboral.
Adems, si el espritu del legislador hubiese sido considerar algunos das de inasistencia, como de
asistencia para el clculo de la participacin en las utilidades lo hubiese sealado expresamente, como
lo ha hecho en ciertas situaciones especficas, y una de carcter general que est consignada en la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo y a la que haremos referencia ms adelante.
Al sealarse la forma de distribucin de la participacin en las utilidades el Decreto Legislativo N 892,
ha establecido que el 50% del monto que corresponda distribuir ser repartido "en funcin a los das
laborados por cada trabajador, entendindose como tal los das real y efectivamente trabajados".
En el texto legal el trmino "das real y efectivamente trabajados" no da lugar a ninguna duda
interpretativa, esto es aqullos en que se cumpla con la prestacin del servicio y no cuando no se de
la prestacin que no se puede considerar como "trabajo real y efectivo".
6 En el curso del presente anlisis hacemos referencia a los preceptos que conceden beneficios a los
trabajadores que no cumplen con una prestacin laboral efectiva. Entre los casos ms destacados se menciona
la situacin regulada por el Decreto Legislativo N 650 que seala:
"Artculo 8.- Son computables los das de trabajo efectivo. En consecuencia, los das de inasistencia
injustificada, as como los das no computables se deducirn del tiempo de servicios a razn de un treintavo
por cada uno de estos das.
Por excepcin, tambin son computables:
a) Las inasistencias motivadas por accidente de trabajo o enfermedad profesional o por enfermedades
debidamente comprobadas, en todos los casos hasta por 60 das al ao. Se computan en cada perodo anual
comprendido entre el 1 de Noviembre de un ao y el 31 de Octubre del ao siguiente;
b) Los das de descanso pre y post natal;
c) Los das de suspensin de la relacin laboral con pago de remuneracin por el empleador;
d) Los das de huelga, siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal; y,
e) Los das que devenguen remuneraciones en un procedimiento de calificacin de despido."
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7 ARTICULO PRIMERO.- Modifquese el inciso a) del artculo 2 del Decreto Legislativo N 892, en los trminos
siguientes:
"Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo participan en
las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes
de impuestos. El porcentaje referido es como sigue:
Empresa Pesqueras 10%
Empresas de Telecomunicaciones 10%
Empresas Industriales 10%
Empresas Mineras 8%
Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
Empresas que realizan otras actividades 5%
Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:
a) 50% ser distribuido en funcin a los das laborados por cada trabajador, entendindose como tal los das
real y efectivamente trabajados. Para el caso de los integrantes de la junta directiva de los sindicatos se
entiende como das real y efectivamente trabajados, los das que se dediquen al ejercicio de sus
funciones gremiales.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de los das laborados por todos los trabajadores, y el
resultado que se obtenga se multiplicar por el nmero de das laborados por cada trabajador.
b) 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones de cada trabajador.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de las remuneraciones de todos los trabajadores que
correspondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicar por el total de las remuneraciones que
corresponda a cada trabajador en el ejercicio.
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Licencias:
En tanto que las licencias (con exclusin de las sindicales) significa que no se cumple con la
prestacin real y efectiva de trabajo, consideramos que ellas tampoco generan el pago de
participacin en las utilidades.
Permisos pagados:
La situacin de los permisos pagados es igual o similar a las anteriores en tanto que no existe
prestacin real y efectiva del servicio.
Compensacin de sobretiempo:
No se considera como da adicional efectivamente laborado en tanto que la Ley no contempla nada
al respecto. (Aunque s puede influir en la distribucin de utilidades en funcin de la remuneracin si
los sobretiempos se perciben en forma regular y permanente).
Permisos por pactos (duelo, premios, etc.):
En este caso no se da la prestacin real y efectiva, del servicio de tal forma que no puede
considerarse para efectos del pago de la participacin en las utilidades.
Vacaciones:
El artculo 3 del Decreto Supremo que reglamenta el Decreto Legislativo N 713, reconoce
expresamente como das de asistencia para el cmputo del descanso vacacional ciertos casos
especficos, aclarando que es solamente para dichos efectos y no para el clculo de otros beneficios.
El dispositivo a que nos referimos seala:
Artculo 3.- Por excepcin, y solo para efectos del pago del da de descanso semanal,
se consideran das efectivamente trabajados los siguientes:
a)Las inasistencias motivadas por accidentes de trabajo o enfermedad profesional, o por
enfermedades debidamente comprobadas, hasta que la Seguridad Social asuma la
cobertura de tales contingencias;
b)Los das de suspensin de la relacin laboral con pago de remuneracin por el empleador;
c)Los das de huelga siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal; y
d)Los das que devenguen remuneraciones en los procedimientos de impugnacin del
despido.
Capacitacin:
Si la capacitacin se da dentro de la jornada de trabajo, o en sustitucin de la jornada de trabajo
(por ejemplo cuando se le dispensa al trabajador de concurrir en su horario habitual, pero se le obliga
a asistir en otro horario a un curso de capacitacin), se considera como das de trabajo real y efectivo.
Permisos para concurrir a EsSalud:
El permiso para concurrir a EsSalud no se considera como da de asistencia para efectos del pago
en la participacin en las utilidades en tanto que no existe trabajo real ni efectivo.
La participacin que pueda corresponderle a los trabajadores tendr respecto de cada trabajador, como lmite
mximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones mensuales que se encuentren vigentes al cierre del
ejercicio.
Se entiende por remuneracin la prevista en los artculos 39 y 40 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Fomento del Empleo".
ARTICULO SEGUNDO.- Dergase o djese sin efecto las normas legales que se opongan a la presente ley.
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En uno de los casos los das de inasistencia considerados como asistencia por ficcin legal, han sido
regulados en una Ley y no en un Decreto Supremo, como es el caso de la participacin en las utilidades.
Resulta evidente que si la intencin del legislador hubiese sido mantener el criterio establecido en otras
Leyes, as lo hubiese expresado en el Decreto Legislativo N 892. Al no hacerlo, no haca sino demostrar
cual era la intencin clara del legislador que ha sido desvirtuada por el Reglamento.
En lo que se refiere a lo normado en el artculo 29 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
el argumento para considerar que no es aplicable es que por tratarse de una Ley anterior y especial para
una situacin dada, no es modificada por una Ley posterior (El Decreto Legislativo N 892) que frente
a ella es Ley posterior y tambin especial.
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"Artculo 6.- Constituye remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma
o denominacin que se le d, siempre que sea de su libre disposicin. La alimentacin
otorgada en crudo o preparada y las sumas que por tal concepto se abonen a un
concesionario o directamente al trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando
constituyen la alimentacin principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo
o refrigerio que lo sustituya o cena.
Artculo 7.- No constituye remuneracin para ningn efecto legal los conceptos
previstos en los Artculos 19 y 20 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 650".
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los contratos de trabajo que se ejecuten en zonas francas, o cualquier otro rgimen especial por
mandato de la Ley. Para determinar si a estos trabajadores les corresponden estos beneficios es
necesario remitirse a las normas que regulan cada uno de ellos.
9 Este es el caso especfico de la Compensacin por Tiempo de Servicios porque en el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 650 se les considera excludos del beneficio en referencia.
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El otro problema que se plantea es que teniendo en cuenta que la participacin en las utilidades es
determinada por la SUNAT, prescribe el derecho de este organismo a realizar la fiscalizacin del
balance de la empresa, de cuyos resultados surge la procedencia o improcedencia del pago de
utilidades. En otras palabras pudiera no darse la prescripcin de la participacin en las utilidades desde
una perspectiva laboral, ms sin embargo, podra haber operado el derecho de fiscalizacin de la
administracin tributaria.
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exclusin por una norma de jerarqua inferior, como es el caso de una Ley. No existe pronunciamiento
judicial conocido con respecto a esta interrogante.
FLUCTUACION EN EL NMERO DE TRABAJADORES QUE LABORAN PARA UN
DETERMINADO EMPLEADOR:
Dejando de lado la consideracin antes sealada, analizamos las reglas que seala el Reglamento
con respecto a la posibilidad que el nmero de trabajadores flucte en el curso de un ejercicio
econmico, sea superando el nmero de trabajadores sealado en la Ley o en un caso dado, llegando
a lmites inferiores.
El criterio para establecer si el nmero de trabajadores de un determinado ejercicio ha excedido o
excede de 20 trabajadores es el promedial, sealando la norma que se establecer el nmero de
trabajadores que hubiesen laborado en todos los meses del ejercicio y dicho nmero se dividir entre
12. Se fijan tambin normas complementarias especficas para establecer el nmero de trabajadores
que se deben considerar cuando hay fluctuacin del nmero de trabajadores por mes (en cuyo caso
se toma el nmero mayor que hubiesen estado laborando en un momento determinado), aplicndose
el "redondeo" en caso necesario.
FLUCTUACION EN EL NMERO DE TRABAJADORES QUE PRESTEN SERVICIOS PARA LA
EMPRESA:
Existiendo la posibilidad que se presenten variaciones en lo que se refiere al nmero de trabajadores
que presten servicios en una empresa -lo que puede resultar decisivo para la procedencia del pago de
utilidades-, el Reglamento ha fijado una frmula para determinar si se han cumplido con los requisitos
para que se tenga que pagar el beneficio.
Al respecto el artculo 2 del Decreto Supremo N 009-98-TR (5 de agosto de 1998) seala:
"Para establecer si una empresa excede o no de veinte (20) trabajadores, se sumar el nmero de
trabajadores que hubieran laborado para ella en cada mes del ejercicio correspondiente y el resultado
se dividir entre doce (12) Cuando en un mes vare el nmero de trabajadores contratados por la
empresa, se tomar en consideracin el nmero mayor".
TRABAJADORES DEL REGIMEN LABORAL DE CONSTRUCCION CIVIL:
Los trabajadores de construccin civil, no tienen propiamente participacin en las utilidades de la
empresa ya que tal beneficio ha sido sustituido por otro mecanismo, por el cul reciben en lugar de este
concepto, uno equivalente que representa el 3% de las remuneraciones percibidas durante el perodo
trabajado. El rgimen en mencin, fue establecido por el Decreto Supremo del 2 de Noviembre de 1953,
que increment del 12% al 15% el monto de la Compensacin por Tiempo de Servicios para compensar
la Participacin en las Utilidades que corresponde a los obreros de construccin civil. El sistema resulta
apropiado para el rgimen de construccin civil y adems es ventajoso para el trabajador desde la
perspectiva que siempre recibe el beneficio aunque la empresa para la cual trabaja no arroje utilidades
por repartir.
TRABAJADORES DE NOTARIAS:
La situacin de estos trabajadores como eventuales sujetos del beneficio se origina en el hecho que
las rentas que perciben los Notarios son consideradas como rentas de tercera categora. El Notario, es
una persona que desarrolla una actividad profesional que debera ser considerada como renta de cuarta
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categora. No obstante ello, la ley lo ha considerado como perceptor de renta de tercera categora y
como consecuencia, hay quienes sostienen que a estos trabajadores les corresponde el referido
beneficio.
No existe un pronunciamiento judicial reciente que nos aclare de manera absoluta si este sector de
trabajadores tiene derecho a la participacin en las utilidades. No obstante, existen algunos criterios
espordicos que deben ser tomados en cuenta.
Una primera sentencia (fecha 6 de marzo de 1980), consider que los Notarios no estaban obligados
a pagar asignacin sustitutoria de utilidades de su personal por el hecho de que reciben honorarios por
sus servicios y no estn organizados jurdicamente como empresas.
Un pronunciamiento ms reciente (Expediente 4836-03-S) dictado en marzo del 2004, ha reiterado
dicho criterio. Para este efecto han tomado en cuenta lo que establece la Ley del Notariado en el sentido
de que la funcin notarial no es empresarial.
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A travs del procedimiento de denuncias por Inspeccin se vienen cometiendo una serie de
irregularidades y abusos por parte de los inspectores de trabajo.
En esta ocasin, vamos a analizar una situacin en la que la Autoridad Administrativa de Trabajo de
Inspeccin consider infraccin laboral por incumplimiento de las normas que regulan la participacin
en las utilidades a un caso que realmente no constitua infraccin.
En el mes de mayo del 2003, un inspector de trabajo concurri a realizar una inspeccin programada
a una determinada empresa. En el curso de dicha inspeccin se acredit que ella haba asumido en el
ao 2002 a los trabajadores de otras dos empresas diferentes que haban tenido que liquidar sus
actividades por problemas econmicos. Se tom la decisin de reconocer la fecha de ingreso del
trabajador a su empleador original (ao 2000 - 2001). El inspector verific que en la empresa que
asumi los trabajadores se haba generado una utilidad en el ejercicio ao 2001, la que fue abonada
a sus trabajadores en funcin de los das trabajados y de la remuneracin percibida. Comprob tambin
que tal beneficio no haba sido pagado a los trabajadores que asumi la empresa, proveniente de las
otras dos que durante su ejercicio haban arrojado prdidas. Es as como en la reinspeccin se declar
que se haba comprobado una infraccin al no haberse pagado a dichos trabajadores el beneficio
mencionado.
La empresa interpuso los recursos impugnatorios correspondientes, los que fueron desestimados
por las autoridades de trabajo que resolvieron el reclamo bajo el argumento de que la empresa haba
asumido la fecha de ingreso original de los trabajadores (aos 2000 2001) y que, por lo tanto, exista
la obligacin de pagarles las utilidades de dicho ejercicio a pesar de que laboraron en una empresa
diferente que no haba tenido utilidades.
El criterio expresado por la autoridad es contrario a las normas que regulan la participacin en las
utilidades que se sustenta en el principio de que ella se distribuye nicamente entre las personas que
contribuyen a su generacin.
Lo grave del caso es que la participacin en las utilidades fue distribuida entre los trabajadores que
laboraban para la empresa, los cuales debern efectuar una devolucin de las cantidades, pues bajo
la lgica de la Autoridad Administrativa de Trabajo han recibido indebidamente dicho beneficio.
Al considerarse la existencia de una infraccin se le impuso a la empresa una multa de S/. 9.300.00
Es importante destacar que el artculo segundo del Decreto Legislativo N 892, establece la forma
de distribucin del beneficio, sealando que el 50% de la suma obtenida "... ser distribuido en funcin
a los das laborados por cada trabajador, entendindose como tal los das real y efectivamente
trabajados". Tambin seala que el otro 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones
percibidas por el trabajador.
El argumento del pronunciamiento que se analiza es que la empresa asumi los activos y pasivos
laborales. El argumento podra haber sido aceptable si las empresas para las que laboraban los
trabajadores hubiesen generado utilidades en su caso.
Los pronunciamientos a que se refiere el presente informe pueden ser revisados en la edicin del mes
de enero del 2006 de la Revista Actualidad Laboral.
Un segundo caso que se dio tambin por va de inspeccin estuvo referido a considerar que una
asociacin civil sin fines de lucro (club social y deportivo) estaba obligado a pagar la participacin en
las utilidades.
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CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LA
PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES
1.- Es un derecho que tiene reconocimiento constitucional.
2.- Est dirigido solamente a los trabajadores de empresas generadoras de renta
de tercera categora.
3.- El porcentaje de distribucin flucta entre el 5% y el 10% dependiendo del tipo
de empresa.
4.- La distribucin de las utilidades se da en funcin de dos factores: a) el nmero
de das real y efectivamente trabajados por cada trabajador y b) en proporcin
a la remuneracin de cada trabajador (el que ms gana tiene mayor
participacin)
5.- La idea es premiar al trabajador por su contribucin a la produccin de tal
forma que la ley exige como fundamento de distribucin del beneficio el nmero
de das trabajados.
6.- La ley ha sealado que el tope del beneficio puede llegar hasta 18 sueldos al
ao. El exceso tiene un destino especial.
7.- El Proyecto de Ley General del Trabajo plantea introducir modificaciones al
rgimen actual.
8.- Se ha establecido jurisprudencialmente que las empresas petroleras
distribuyen el 5% por concepto de participacin en las utilidades.
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CAS. N 2046-2005
LIMA.
(El Peruano: 31-10-2006)
Lima, veintisis de abril del dos mil seis.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE
SUPREMA DE LA REPBLICA.VISTOS: La causa nmero dos mil cuarentisis del dos mil cinco; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la
fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas doscientos cincuenticinco por el demandante Lus Jurez
Silupu contra la Sentencia de Vista de fojas doscientos cincuenta su fecha veintisiete de julio del dos mil cinco
expedida por la Segunda Sala Laboral de Lima que revoca la Sentencia apelada corriente a fojas ciento
noventicuatro su fecha treinta de octubre del dos mil tres que declara fundada en parte la demanda; reformndola
la declararon infundada.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente invocando el inciso a) del artculo cincuentisis de la Ley nmero veintisis mil seiscientos
treintisis, Ley Procesal del Trabajo, modificada por Ley nmero veintisiete mil veintiuno denuncia: i) La aplicacin
indebida del artculo Primero del Ttulo Preliminar de la Ley General de Minera -Texto nico aprobado por Decreto
Supremo nmero cero catorce - noventids - EM.
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CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el artculo
cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno;
Segundo: Que, en cuanto a su denuncia indica que la Sala aplic indebidamente la norma citada, para excluir
a las actividades de exploracin y explotacin de petrleo de la clasificacin de empresas dedicadas a la actividad
minera para el pago de la participacin de utilidades a los trabajadores; seala adems que se debi aplicar el
artculo tres del Reglamento del Decreto Legislativo nmero ochocientos noventids, aprobado mediante Decreto
Supremo nmero cero cero nueve - noventiocho - TR, por el cual se establece que para determinar la actividad
que realizan las empresas obligadas a distribuir utilidades, se tomar en cuenta la Clasificacin Internacional
Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, Revisin tres, salvo ley expresa en contrario, dicha clasificacin
reconoce que la extraccin de petrleo crudo, se encuentra dentro de la clasificacin minera; que habiendo
cumplido con el requisito de fondo contemplado en el artculo cincuentiocho, inciso a) de la Ley Procesal de
Trabajo, esta denuncia resulta procedente, en consecuencia corresponde emitir pronunciamiento de fondo;
Tercero: Que, el artculo dos, parte pertinente, del Decreto Legislativo ochocientos noventids (norma que
regula el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades
generadoras de rentas de tercera categora) vigente desde el uno de enero de mil novecientos noventisiete segn
su Tercera Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final, establece que "Los trabajadores de las empresas
comprendidas en el presente Decreto Legislativo participan en las utilidades de la empresa, mediante la
distribucin por parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje referido es como
sigue: Empresas Pesqueras diez por ciento, Empresas de Telecomunicaciones diez por ciento, Empresas
Industriales diez por ciento, Empresas Mineras ocho por ciento, Empresas de Comercio al por mayor y al por menor
y Restaurantes ocho por ciento y Empresas que realizan otras actividades cinco por ciento"; Cuarto: Que, la Sala
de mrito ha establecido que la empresa demandada se dedica a la exploracin y explotacin petrolera (extraccin
de petrleo crudo y gas natural), por tanto se encuentra excluida de la clasificacin de empresas dedicadas a la
actividad minera, correspondindole el rubro de empresas que realizan otras actividades, conforme al artculo dos
del Decreto Legislativo nmero ochocientos noventids, por tanto slo corresponda se le abone a sus
trabajadores el cinco por ciento por concepto de utilidades; Quinto: Que, conforme se advierte de lo previsto por
el artculo siete de la Ley nmero veintisis mil doscientos veintiuno, Ley Orgnica de Hidrocarburos, el Estado
Peruano ha calificado a la actividad del petrleo como una actividad de hidrocarburos que contiene legislacin
propia, actividad que se encuentra exceptuada tambin del mbito de aplicacin de la Ley General de Minera,
segn se aprecia del artculo Primero del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado aprobado por Decreto
Supremo nmero cero catorce - noventids - EM, por consiguiente resulta evidente la distincin entre las
actividades mineras y de hidrocarburos;
Sexto: Que, estando a las consideraciones que anteceden se concluyen que no se ha incurrido en la causal
denunciada;
RESOLUCIN: Por stas consideraciones Declararon INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por
Lus Jurez Silupu a fojas doscientos cincuenticinco; en consecuencia NO CASARON la sentencia de vista de
fojas doscientos cincuenta su fecha veintisiete de julio del dos mil cinco; en los seguidos con Petro Tech Sociedad
Annima sobre pago de utilidades; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El
Peruano por sentar precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la ley; y los devolvieron.
SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
ESTRELLA CAMA,
LEN RAMREZ,
ROJAS MARAVI
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Sub-Captulo III :
Artculo 1.
Artculo 2.
Porcentajes de participacin
Los porcentajes de participacin, segn tipo de actividad, son los siguientes:
- Empresas Pesqueras10%
- Empresas de Telecomunicaciones 10%
- Empresas Industriales10%
- Empresas Mineras 8%
- Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
- Empresas que realizan otras actividades 5%
La determinacin de la actividad se realiza de conformidad con la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas vigente al inicio de cada
ejercicio.
Artculo 3.
Renta neta
La participacin de los trabajadores se aplica sobre la renta neta del ejercicio antes del
impuesto a la renta.
En caso de existir prdidas de ejercicios anteriores, el monto de la suma a distribuir
conforme al artculo anterior se reduce en cincuenta por ciento (50%), hasta que las
prdidas sean compensadas aplicando los plazos y reglas que regulan el impuesto a la
renta.
Artculo 4.
Forma de distribucin
La participacin en las utilidades se distribuye en la forma siguiente:
1.- Cincuenta por ciento (50%) en proporcin al nmero total de horas trabajadas de
manera real y efectiva en el respectivo ejercicio; y,
2.- Cincuenta por ciento (50%) en proporcin a las remuneraciones individuales.
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Artculo 5.
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Artculo 6.
Participacin adicional
El porcentaje sealado en el artculo 230 puede ser incrementado por convenio
colectivo o decisin unilateral del empleador. En tal caso, la participacin adicional
puede ser distribuida en base a otros factores tales como rendimiento o productividad
individual.
Artculo 7.
Artculo 8.
Artculo 9.
Artculo 10.
Sucesin de empresas
En caso de fusin o escisin de empresas, se efecta un corte a la fecha del
otorgamiento de la escritura pblica, para determinar los montos a pagar a los
trabajadores de cada una de las empresas. Por el periodo posterior la participacin se
calcula sobre la base de la nueva situacin empresarial resultante.
Artculo 11.
Participacin no cobrada
Al vencer el plazo de prescripcin, la participacin no cobrada por algn trabajador se
agrega al monto a distribuir del ejercicio en que venci dicho plazo.
Artculo 12.
Tratamiento tributario
La participacin en las utilidades otorgada en cumplimiento de esta Ley o de un
convenio colectivo o individual es deducible como gasto a efectos del impuesto a la
renta.
Artculo 13.
Liquidacin
Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas entregarn a
los trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin que precise la forma en
que ha sido calculado.
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Participacin en las utilidades: Despido nulo improcedencia. (Actualidad Laboral, Octubre 2002 p.74)
Participacin en las utilidades: Retencin por deudas: No procede retener el pago de participacin
en las utilidades adeudada por tener el trabajador demandante una deuda con la empresa.
(Actualidad Laboral, Noviembre 2000 p.53)
Participacin en las utilidades: Notarios Pblicos: No estn obligados a pagar: "Que al regular
el artculo 1 del Decreto Legislativo 892, el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades
de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora, esta ley
remite la definicin de quienes son los empleadores obligados a otorgar tal derecho social al impuesto
a la renta.
Que el literal c) del artculo 28 de la ley del impuesto a la renta seala de forma expresa que las rentas
que obtienen los notarios pblicos si bien son rentas de tercera categora, al sealarle la ley N 26002
que la actividad profesional del notario pblico es una actividad que se desempea de manera personal,
indelegable y temporal, resulta que son rentas diferenciadas y puntuales de las que obtienen las
empresas que son enumeradas y descritas por el literal a) de la citada norma tributaria, por que estas
son organizaciones econmicas y autnomas en las que confluyen los factores del capital y del trabajo
generadores de renta y tratarse de actividades econmicas que constituyen un negocio habitual"
(Actualidad Laboral, Abril 2004 p.94)
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El recurrir a instituciones creadas o que se aplican en otros pases para importarlas a nuestra
realidad, no siempre tiene un resultado positivo. Lo que funciona en algunos lugares no necesariamente
resulta ser un instrumento de regulacin laboral eficaz en nuestro medio. Las normas laborales, si bien
tienen vocacin universal, en su aplicacin a los casos concretos, deben responder a las
particularidades propias de la realidad en la que nos desenvolvemos.
Nuestra legislacin laboral est fuertemente influenciada por la legislacin espaola, a la cual se ha
recurrido constantemente para importar instituciones que no siempre han funcionado bien.
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Intermediacin laboral.
Contratacin y sub contratacin.
Ascensos.
Terminacin de la relacin laboral sin expresin de causa.
Proyecto de pago de das de huelga en los casos en que se atribuya la responsabilidad de la misma
al empleador.
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para fines tributarios o bancarios, a disposiciones de otra naturaleza, sin tenerse en cuenta que las
normas dictadas por excepcin para situaciones especficas, no pueden derivar en aplicaciones de
carcter general por interpretacin extensiva o recurriendo a la figura de la analoga.
Preocupa especialmente la posibilidad que se originen una serie de situaciones conflictivas en la
aplicacin de un concepto del grupo de empresas en materia laboral.
En primer lugar debemos pensar que la realidad o situacin de todas las empresas que pertenecen
a un grupo no necesariamente es la misma, desde el punto de vista econmico o financiero. Sus
trabajadores podran inclusive pertenecer a empresas que desarrollan actividades distintas, cuyo
rgimen laboral podra ser inclusive considerado dentro de un sistema de regmenes especiales de
trabajo.
Un primer problema que necesariamente se plantear est relacionado con el pago de la
participacin en las utilidades que responden a tasas porcentuales diferentes en funcin de las
actividades de cada tipo de empresa. El efecto que se producir resulta previsible: Los trabajadores
de determinadas empresas con menor cantidad de utilidades o con tasa porcentual distinta por la
naturaleza de los servicios que prestan, podran pretender obtener utilidades en funcin de las
empresas del grupo que fueran ms rentables crandose un foco innecesario de conflictos potenciales.
El hecho de que las empresas de grupo, podran eventualmente negociar colectivamente en forma
unificada o presionar para hacerlo- , podra conducir a su vez a una serie de situaciones complicadas.
En las reclamaciones colectivas por grupo de empresas se podra presentar un fenmeno de
obtencin de mayores remuneraciones, por parte de trabajadores de empresas que si no pertenecieran
al Grupo no podran aspirar a dichos incrementos remunerativos, lo que eventualmente podra conducir
a dicha empresa al colapso por no poder competir con otras empresas similares que no forman parte
de grupos empresariales que estn en la posibilidad de ajustar sus condiciones remunerativas y de
condiciones de trabajo sobre bases ms realistas.
Un tema que no resuelve la Ley, est referido a los efectos que se podran producir, cuando una
empresa deja de pertenecer a un grupo, situacin que se dara fundamentalmente como consecuencia
de la venta de sus acciones.
Transferencia de Trabajadores entre empresas de un mismo grupo:
Se seala que la transferencia de trabajadores entre empresas que forman parte de un grupo no
implica la reduccin de remuneraciones ni de categora, debiendo respetarse la antigedad del
trabajador. No se hace ninguna mencin o referencia a si se requiere el consentimiento del trabajador
para materializar su cambio de una empresa a otra del mismo grupo, situacin que en la prctica puede
originar una serie de situaciones conflictivas, como seran transferir a un trabajador de una empresa
ms rentable, a otra menos rentable, con el consiguiente desmedro en la participacin en las utilidades.
Tambin podra darse la misma situacin al transferir a trabajadores de una empresa del grupo a otra
que eventualmente ser vendida o liquidada.
Contratos Modales:
El proyecto plantea una visin mas restrictiva de la que existe actualmente con respecto a esta clase
de contratos que si bien en algunos casos han sido utilizados abusivamente, los efectos de tal actitud
han sido atenuados o neutralizados en gran parte mediante aplicacin del principio de primaca de la
realidad.
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es difcil definir si los servicios que se prestan son los propios de un contratista o si se trata de una
situacin de encubrimiento de una relacin tpicamente laboral ya que no se dan los elementos clsicos
de identificacin entre los cules cabe mencionar el aporte y utilizacin de bienes de capital en la
prestacin de su servicio.
Ascensos:
Este es un tema que debera ser tratado nica y exclusivamente por va de negociacin colectiva.
Cualquier regulacin del sistema de ascensos en la actividad privada constituir un punto de conflicto
en los que cada acto de ascender a un trabajador ser objeto de reclamo por parte de los no ascendidos.
De otro lado, esto podr dificultar la contratacin directa de trabajadores que vengan directamente
desde el exterior de la empresa, a lo cual se podr oponer cada trabajador que considere debi ser
ascendido para ocupar el cargo que origin la contratacin plaza para lo cual se contrata a quin ha
seguido una lnea de carrera empresarial, que no siempre se presenta clara dentro de la empresa como
la moderna que requiere constantemente cambiar su estructura y organizacin interna.
Terminacin de la Relacin de Trabajo:
Es el aspecto ms conflictivo y polmico dentro de la relacin laboral. Es difcil pensar que podra
darse un acuerdo entre trabajadores y empleadores con relacin al mismo porque los primeros
obviamente respaldarn la existencia de un sistema de estabilidad laboral rgido que dificulte o restrinja
seriamente la capacidad del empleador de prescindir de sus servicios, mientras que los segundos
sostendrn lo contrario.
No nos pronunciamos con respecto a la conveniencia de un sistema de despido libre, o estabilidad
laboral absoluta, en tanto que, dicho tema se desarrolla fundamentalmente sobre la base de intereses
de los sujetos de la relacin laboral ms que por razones de naturaleza legal o tcnica. Lo ms probable
es que su regulacin se de por consideraciones polticas.
Posicin de nuestro Legislador frente al Despido sin expresin de causa:
Respondiendo a una tradicin legislativa antigua existe una tendencia de proteger la subsistencia del
vnculo laboral para lo cual restringe el derecho del empleador de dar por terminada la relacin laboral,
otorgndole sin embargo al trabajador la posibilidad de hacerlo sin mayores restricciones y ponindole
como nica obligacin el pre aviso que seala la Ley.
Un tema que no est claro y que por lo tanto debera ser objeto de regulacin est referido a la decisin
del trabajador de dar por terminado el vnculo laboral en los casos de haber celebrado un contrato a
plazo fijo. El caso es ms marcado tratndose del trabajador extranjero cuya contratacin adems de
ser excepcional es utilizada por el empleador para satisfacer necesidades que un trabajador nacional
no puede cubrir y que adems usualmente lo lleva a efectuar gastos dirigidos a cumplir con lo sealado
en el contrato. Debera establecerse, si el trabajador con el que se celebra un convenio de trabajo a plazo
fijo, se encuentra en aptitud de darlo por terminado en cualquier momento dando el preaviso de ley que
correspondera, en trminos normales a los contratos de duracin indeterminada.
La Terminacin de la Relacin Laboral por voluntad del empleador solamente puede darse
cuando exista causa justificada establecida en la Ley:
Para variar este criterio y en atencin a la restriccin al despido arbitrario impuesta por el Tribunal
Constitucional, sera necesario modificar la Constitucin. Se trata entonces de un criterio que
difcilmente podr ser modificado sin que se produzca dicho cambio, por cuanto cualquier norma que
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se dicte regulando el despido sin expresin de causa dentro de la vigencia del actual norma
constitucional, encontrar siempre la misma interpretacin, salvo que vare radicalmente la misma
como consecuencia de un cambio en su composicin.
Debe existir Estabilidad Laboral Absoluta?
Esta es una interrogante que resulta difcil de responder. Nuestro pas ha tenido una larga experiencia
con respecto al tema, lo que no permite presagiar su implantacin con optimismo. Desde la perspectiva
empresarial el balance de su aplicacin ha sido negativo porque obligaba a los empleadores
eventualmente al pago de indemnizacin exorbitantes para prescindir de los servicios de un mal
trabajador y restringa la contratacin. Desde la perspectiva de los trabajadores se sostiene que no
existe ninguna prueba que sustente dicha afirmacin.
La determinacin del sistema a ser aplicado, esto es una estabilidad absoluta, o la posibilidad de que
el empleador termine la relacin laboral sin motivo justificado depender de un criterio
fundamentalmente poltico.
Actualmente y como consecuencia de la necesidad de competir en el mercado internacional nuestro
pas requiere de una fuerza laboral eficiente y eficaz que no necesariamente se consigue con
mecanismos de proteccin excesiva. Por el contrario tampoco resulta conveniente la implantacin de
un sistema de despido libre, por la sola decisin del empleador sin un mecanismo que restrinja su uso
abusivo, que obliga a buscar un instrumento de equilibrio.
El equilibrio podra estar sustentado en una mejor redaccin de las causas de terminacin de la
relacin de trabajo para estimular un mejor comportamiento laboral por parte del trabajador as como
de un sistema de indemnizaciones equitativo, que compense un despido abusivo o arbitrario y que no
lo restrinja a su mnima expresin como se da cuando la indemnizacin es reducida. Habra que analizar
de otro lado si resulta pertinente aplicar un sistema indemnizatorio a aqullas situaciones en que la
terminacin de la relacin se origina en causas atribuibles a la situacin o capacidad de la empresa que
es uno de los cambios que ha introducido el proyecto.
Otros temas relacionados con la Terminacin de la Relacin Laboral:
Encontramos algunos temas que podran ser objeto de una mejor regulacin. As por ejemplo,
tenemos que en la legislacin actual se consigna un concepto genrico de falta grave que el proyecto
no considera. En el artculo 25 D. S. 003-97-TR antes de enunciarse las diversas causales que
justifican la terminacin de la relacin de trabajo originadas en la conducta del trabajador, se define
como falta grave la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato
de tal ndole que haga irrazonable la subsistencia de la relacin.
Entre las sugerencias que se podran formular estara el considerar como falta grave en algunos
casos el faltamiento por parte del trabajador a los familiares del empleador o a los representantes de
ste. La figura inversa est considerada como causa de hostilidad.
Cambios en la figura del Despido Arbitrario:
Entre los principales cambios que se proponen encontramos los siguientes:
1. Se califica como despido nulo el que es injustificado. Si bien esta calificacin no es tcnicamente
correcta, desde el punto de vista legal y de la lgica del proyecto, ello resulta posible en forma
concordante con el criterio del Tribunal Constitucional. Despus de todo el legislador todo lo puede.
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2. Se considera como despido injustificado aqul en el cual no se expresa una causa, o si invocndola
esta no es probada en el proceso de impugnacin de despido.
3. Si se declara el despido como injustificado el trabajador puede optar por la reposicin en el empleo
o la terminacin de la relacin laboral, con el pago de la indemnizacin por despido, en ambos casos
con derecho a las respectivas remuneraciones devengadas.
Este tema resulta sumamente complicado por la ineficiencia del proceso laboral, debindose tener
presente que hay muchas demandas por nulidad de despido que tienen una duracin de varios aos.
Trabajadores de Direccin:
El Proyecto fija algunas pautas para los Trabajadores de Direccin, sobre todo en lo que se refiere
a la terminacin de la relacin laboral de los trabajadores de Direccin permitindose por ejemplo la
fijacin de condiciones contractuales relacionadas con su cese.
La mencin a los trabajadores de confianza se da nica y exclusivamente para regular o limitar
determinados derechos como podra ser el caso de la afiliacin a una organizacin sindical.
En lo que se refiere a la situacin de los trabajadores de direccin (que se reconocen de forma muy
limitada), se permite fijar contractualmente las condiciones de su cese.
No se regula especficamente la situacin de los trabajadores de confianza con respecto al despido
sin expresin de causa. (El Tribunal Constitucional ha considerado que en esta clase de despidos no
hay infraccin de derechos constitucionales).
Regulacin de la Prescripcin:
El proyecto regula la prescripcin de los derechos laborales de los trabajadores. Sin embargo
encontramos algunas deficiencias que deberan ser corregidas. As por ejemplo observamos que no
regula la prescripcin de los derechos de los sindicatos cuya reclamacin no puede estar sujeta a los
mismos plazos prescriptorios de la de los trabajadores para cuyo inicio se requiere la terminacin de
la relacin laboral que es eminentemente personal. Para este efecto debe crearse una frmula especial
para la prescripcin de estos derechos.
La regla propuesta no es adecuada para el pago de participacin en las utilidades que una vez
distribuida forma parte de una masa no recuperable por haber sido distribuida entre los trabajadores
con derecho a la participacin.
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Entre las garantas de los trabajadores, con respecto a su actividad sindical se establece que los
afiliados a un sindicato no pueden ser sancionados por causa no establecida en el estatuto y sin
respetar el debido proceso.
Esta garanta protege al trabajador de la expulsin injustificada de la organizacin sindical, prctica
a la que muchas veces se recurre cuando se pretende separar a un trabajador, para evitar que se
presente como candidato a integrar la Junta Directiva o en algunos casos cuando discrepaba con ella
o no cumpla con las disposiciones que esta dictaba arbitrariamente.
Tambin se establece el derecho del trabajador sindicalizado de recibir las prestaciones y servicios
que el sindicato brinde a sus afiliados conforme al estatuto establecindose que dichas prestaciones
no pueden ser concedidas discriminatoriamente.
Tipos de Sindicatos:
A diferencia de lo que seala la actual Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo que precisa en sus
artculos 35 a 40, en el proyecto que se analiza no se sealan las clases de sindicatos que se podrn
constituir. Una situacin de tanta importancia debera ser precisada directa y no indirectamente como
es la frmula por la que se ha optado.1 Hubiese sido conveniente que el proyecto repitiera la formula
que actualmente contiene la norma que regula las relaciones colectivas de trabajo, que precisa con
claridad que los sindicatos pueden ser de empresa, rama de actividad, gremios u oficios varios.
El Proyecto no contempla los Sindicatos de Grupo de Empresas:
Un tema importante es que en el proyecto final no se contempla la existencia de los sindicatos de
grupos de empresa que se propona en el proyecto inicial, lo que posiblemente hubiese originado una
serie de alteraciones en el desarrollo de la negociacin colectiva, as como tambin, en el
funcionamiento de las empresas.2
Un sistema de sindicalizacin, y por lo tanto de negociacin colectiva en funcin del grupo de
empresas, podra perjudicar a los trabajadores de las empresas de mayor capacidad econmica, por
cuanto el sindicato posiblemente planteara mejoras remunerativas y de condiciones de trabajo para
todos los trabajadores del grupo, lo que podra originar que el empleador resistiera un incremento
remunerativo igual para todos los trabajadores, sobre todo los de las empresas que no estn en la mejor
situacin, que tendran una mayor expectativa de incremento remunerativo y concesin de beneficios
laborales sobre la base de las que se aplican a las empresas ms favorecidas del grupo.
Fines y Funciones de las Organizaciones Sindicales:
Se encuentran sealadas en el artculo 336 del proyecto, dentro de una redaccin que podra
conducir eventualmente a problemas de interpretacin y aplicacin.
1 Nos referimos al artculo 334 que seala los requisitos para ser miembro de un sindicato, lo que su vez, nos
da una pauta sobre las clases de organizaciones sindicales que reconoce la Ley. El mencionado dispositivo
establece el parte pertinente: para ser miembro de un sindicato se requiere: ser trabajador de la empresa,
actividad, profesin o oficio que corresponda segn el tipo de sindicato.
2 Ello se debe a que si bien varias empresas pueden pertenecer a un mismo grupo, resulta claro que no todas
encuentran en la misma situacin econmica o financiera, o por el contrario, no son tan rentables, no siendo
lgico que puede slo hecho de pertenecer al mismo grupo, los trabajadores de las empresas menores del
grupo.
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Se seala como primera funcin de las organizaciones sindicales: representar, ante el empleador
o ante las autoridades administrativas, judiciales o polticas, a los trabajadores afiliados, en las
controversias de naturaleza colectiva. En el caso de controversias individuales con la anuencia del
trabajador podr representar a sus afiliados, salvo que ste trabajador accione directamente, debiendo
actuar el sindicato en calidad de asesor.
La representacin es un concepto procesal que debe expresarse utilizando la terminologa legal
respectiva. La representacin convencional es aquella que surge de la voluntad de las partes dentro
de los lmites que seale quien delegue la representacin que la puede ampliar o restringir. Por el
contrario, la representacin legal es la que surge de la Ley y dentro de los trminos que seale la norma
legal respectiva. Casos claros son los regulados por los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil que
adems se sustentan en el principio de literalidad.
El trmino utilizado por la norma (con la anuencia del trabajador), no es claro y plantea interrogantes
sobre las facultades que recibe el sindicato como consecuencia de ella. De otro lado, el concepto
utilizado implica aceptacin o aprobacin que de una manera u otra tiene que expresarse o manifestarse
de manera formal.
De acuerdo con el proyecto el sindicato representa nicamente a los trabajadores afiliados. Ello
significa que existe obligacin de individualizar a las personas que son objeto de dicha representacin
desde el inicio de la reclamacin, a quienes se les aplicar en beneficio o perjuicio los alcances de un
eventual pronunciamiento sobre lo reclamado.
Concepto de Organizacin Sindical ms Representativa:
Siguiendo la misma tnica que la legislacin actual, y teniendo en cuenta la afiliacin al sistema de
pluralismo sindical que permite la existencia de varias organizaciones sindicales dentro de un mismo
mbito, se recoge el principio de la organizacin sindical ms representativa. 3
El primer prrafo del artculo 337 seala: el sindicato que afilie a la mayora absoluta podr
representar a la totalidad de los trabajadores de su mbito en la negociacin colectiva en las
controversias derivadas de la aplicacin o interpretacin de convenios de eficacia general.
La terminologa utilizada por la Ley no es imperativa, esto es no seala que la organizacin sindical
ms representativa representa obligatoriamente y con carcter general a la totalidad de los
trabajadores de mbito tanto en la negociacin colectiva, como en las controversias derivadas de la
aplicacin o interpretacin de convenios colectivos de eficacia general.
Bajo la redaccin utilizada el sindicato ms representativo no necesariamente representa al la
totalidad de los trabajadores del mbito, ya que la Ley se limita a indicar que podr representar, lo que
significa que debe existir un mecanismo para que dicha posibilidad se haga realidad, o cuando menos
sea objeto de la regulacin debida.
El mismo artculo del proyecto mantiene con la concepcin existente actualmente, que a nuestro
juicio es equivocado, y que contradice el concepto de la organizacin sindical ms representativa.
3 En teora tenemos la posibilidad que en una empresa existan varios sindicatos por mbito. Tengamos en cuenta
que un sindicato se puede formar con un mnimo de 20 trabajadores. Por lo tanto en una empresa con 1,000
trabajadores podran haber toda clase de combinaciones. Una podra ser un sindicato con 501 trabajadores,
que tendra la calidad de organizacin sindical ms representativa y podran haber otro nmero de sindicatos
con 20 afiliados cada uno de ellos.
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El convenio colectivo puede ser adoptado en negociacin directa o conciliacin. Los acuerdos
parciales previstos en el artculo siguiente son convenios colectivos y se integrarn en el acuerdo o
laudo que pongan fin a la controversia.
Los acuerdos celebrados entre trabajadores y empleadores, adoptados fuera del procedimiento
regular establecido en la presente ley, constituyen instrumentos con iguales efectos que el convenio
colectivo.
Para este caso, se permite el acuerdo directo entre trabajadores y empleadores, sin hacerse
referencia alguna a los dos delegados, a qu se refiere el artculo 339 del Proyecto con el cual existe
la contradiccin mencionada.
Mecanismos de Solucin:
El proyecto considera la inclusin, con carcter obligatorio, de los mecanismos pacficos que
procuren la solucin directa de las divergencias que surgieran en la aplicacin o interpretacin de
determinadas clusulas. El acuerdo, laudo o decisin que ponga fin de tales divergencias tendr la
eficacia del convenio colectivo respectivo.
Consideramos que esta posibilidad debe ser una facultad de las partes que intervienen de la
negociacin y no una modalidad imperativa. No se puede dejar de considerar que la propia negociacin
colectiva por establecer el carcter indefinido de lo que se resuelva en esta va, que solamente puede
ser modificado por acuerdo de partes, y eventualmente, a travs de una solucin arbitral.
El Arbitraje Laboral:
En este aspecto se introducen modificaciones sustanciales al rgimen actual de solucin de la
negociacin colectiva.
El proyecto seala que cualquiera de las partes puede proponer el sometimiento del diferendo a
arbitraje al trmino de la negociacin colectiva o conciliacin. La organizacin sindical tiene la
posibilidad de recurrir a la huelga en vez del arbitraje. Actualmente, el recurrir al arbitraje es un acto
voluntario, de tal forma, que si el empleador se niega a someterse al mismo, los trabajadores no tienen
mecanismo legal para obligarlo a recurrir a esta va de solucin.
Planteado el arbitraje por la organizacin sindical, el empleador debe proceder a la designacin de
rbitros.
Reglas Procesales del Arbitraje:
1.- Formulada la propuesta de arbitraje por el empleador, la otra parte debe designar rbitro dentro
del los 10 das siguientes de formulado el pedido. El sindicato, o los trabajadores, pueden optar dentro
del mismo plazo por la huelga.
2.- Si ninguna de las partes acta de la manera sealada en la ley, cualquiera de ellas puede
solicitar la intervencin arbitral de la autoridad administrativa de trabajo, que se sujetar a los
artculos sealados en la ley.
3.- Si los trabajadores hubieran optado por la huelga, para ir al arbitraje requieren la aceptacin
escrita del empleador.
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4.- Existe la posibilidad que la Autoridad Administrativa de Trabajo pueda intervenir en la solucin de
los conflictos laborales en aquellos casos de huelga prolongada.
5.- Si las partes no designaron rbitro, o si no existe acuerdo con respecto a la designacin de
presidente, las vacantes sern cubiertas por sorteo de las listas preparadas por el Consejo Nacional del
Trabajo. Los rbitros propuestos pueden ser observados sin expresin de causa hasta en dos
oportunidades por cada una de las partes.
6.- El Tribunal Arbitral, despus de los actos preparatorios, convocar a ambas partes para que
manifiesten sus planteamientos por escrito y sustenten sus posiciones, lo que se llevar a cabo en una
audiencia conjunta dentro de los primeros cinco das hbiles desde su instalacin.
7.- No se especifica, como es actualmente, el proceso arbitral se inicia con la presentacin de una
propuesta final.
Medidas para fomentar la Negociacin Colectiva:
El artculo 368 seala: el Estado podr conceder tratamiento tributario ms ventajoso por reconocer
incentivos especficos a los beneficios econmicos otorgados mediante convenio colectivo.
Se trata de una facultad que en la prctica podr no ser ejercitada por el Estado. Nos encontramos
ante una posibilidad que no existe actualmente sealando la posibilidad de que se establecieran
beneficios tributarios para el fomento de la negociacin colectiva. Una forma se podra dar por ejemplo
permitiendo la exclusin de obligaciones tributarias con respecto a determinados beneficios que se
otorguen por va de negociacin. La redaccin no asegura sin embargo que ello se concretar.
Reglas para la Representacin de las partes en la Negociacin Colectiva:
El proyecto seala que la representacin de los trabajadores en las negociaciones que se desarrollan
a nivel de empresa, le corresponde a la organizacin sindical o conjunto de ellas. No se hace
mencin alguna a la representacin de la organizacin ms representativa como deba ser, para
determinar los alcances de la misma en los casos expresamente mencionados como son:
a) Existencia de una organizacin sindical que agrupa a ms de la mitad de los trabajadores de una
empresa con la existencia de organizaciones sindicales que representan a trabajadores que conforman
minoras dentro del mismo mbito.
b) Existencia de varias organizaciones sindicales que agrupan a trabajadores minoritarios de cada
mbito.
En lo que se refiere a la primera situacin debera esclarecerse si el sindicato ms representativo es
el titular exclusivo de la facultad de negociar colectivamente, regulando la participacin de los
minoritarios dentro de la negociacin promovida por el mayoritario.
En cuanto a la segunda. el legislador debera esclarecer si en este caso las organizaciones sindicales
tienen que coaligarse para formar una mayora de tal forma que exista una sola convencin colectiva
de trabajo y si se pueden iniciar negociaciones colectivas por cada sindicato minoritario,
determinndose los alcances del resultado de cada negociacin.
Dejar el asunto como est no resulta lo ms conveniente ya que los vacos sealados originarn
necesariamente conflictos que podran resolverse de antemano con una adecuada legislacin.
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Por ejemplo, podra indicarse como causal de nulidad especfica que el tribunal arbitral no optara por
seleccionar una de las frmulas propuestas por las partes, y que creara una nueva frmula con
elementos nuevos o tomando algunos aspectos de una de las propuestas para integrarla con la otra.
La impugnacin de laudo arbitral debe sustentarse pues en causal especfica. Siendo la nulidad una
excepcin, podran darse casos de convalidacin de defectos no sustanciales en la expedicin del
laudo.
Existen dos aportes nuevos de importancia:
- El primero, es la prrroga automtica de la jurisdiccin del tribunal arbitral por declararse la
invalidez total del laudo.
- El segundo, es que la invalidez puede ser parcial, en cuyo caso, se requiere el acto de
convalidacin mediante la expedicin de un laudo complementario.
Otro tema que resulta positivo, consiste en que la impugnacin se plantea y resuelve al nivel de Sala
Laboral de Corte Superior, eliminndose la intervencin de la Corte Suprema de la Repblica por va
de apelacin como lo permite el procedimiento actualmente vigente. Con ello, se agilizar la solucin
final de estas controversias, lo que resulta especialmente importante teniendo en cuenta el carcter
cclico de la negociacin colectiva, que hace necesario, que la impugnacin de un laudo se resuelva a
la brevedad posible, por cuanto la siguiente convencin colectiva de trabajo, necesariamente est
relacionada con la anterior.
Algunas consideraciones sobre la Huelga:
Veamos ahora las principales caractersticas de derecho de huelga en el Proyecto.
En primer lugar, se reitera la definicin de lo que se conoce como huelga sealando que ella es
La abstencin colectiva en el cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato de trabajo,
acordada en forma democrtica y mayoritaria y ejercitada de forma pacfica por los trabajadores, con
abandono del centro de trabajo, en defensa de sus derechos e intereses profesionales de los
trabajadores en ella comprendidos.
En principio, la huelga tiene que ser acordada por la mayora con la finalidad del poder surtir los
efectos a que hace referencia el artculo 400 del proyecto, esto es, impedir la contratacin de personal
de reemplazo, salvo que la huelga hubiera sido declarada ilegal, situacin en que procede dicha
contratacin.
El artculo 398 seala: si la decisin fue adoptada por la mayora absoluta de los trabajadores del
mbito comprendido en la huelga, suspende la relacin laboral de todos los trabajadores comprendidos
en este.
La redaccin del artculo no es clara, y resulta en cierto sentido contradictoria con la del artculo 396,
que alude a que el acuerdo debe ser mayoritario.
El inciso 1 del artculo 398 conduce a interpretar que pueden existir dos clases de huelga:
La primera, cuando es adoptada por la mayora absoluta de los trabajadores del mbito, en cuyo caso
se suspende la relacin laboral de todos los trabajadores que pertenecen al mismo, lo que significa, que
quienes no estn de acuerdo con la huelga deben aceptarla porque as lo acord la mayora.
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En el mismo artculo se plantea una segunda posibilidad, que es la huelga acordada por trabajadores
que no constituyen la mayora absoluta de trabajadores del mbito comprendido en la huelga.
Esta en la prctica significa que una minora de trabajadores, o varios de ellos sucesivamente podran
declararse en huelga lo que desnaturalizara su origen mayoritario.
Ante la posibilidad de una huelga declarada por la minora de trabajadores, el empleador, no debera
tener las limitaciones que la ley impone a la huelga declarada por la mayora (retirar del centro de trabajo
bienes, materias primas etc.). Tampoco debera estar prohibido de contratar personal de reemplazo por
tratarse de huelgas parciales, declaradas por la minora, que no pueden tener el efecto paralizante de
la acordada por la mayora.
Esta posibilidad de admitir huelgas sucesivas planteadas por organizaciones sindicales minoritarias
contra una misma empresa, pueden conducir la una paralizacin de sus actividades por iniciativa de
cada minora, situacin que no responde a su naturaleza de instrumento de lucha de la mayora y no
de cada minora.
CONCLUSIONES:
I.- El Proyecto debera someterse a una revisin exhaustiva para mejorarlo y modificarse algunas
de las propuestas que contiene, a fin de que sea un instrumento idneo de regulacin de las relaciones
laborales.
II.- Debera analizarse las conductas que originar en los sujetos de la relacin laboral y su eventual
impacto en el desarrollo de las relaciones laborales.
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Aporte
S/. 40,00
S/. 49,00
S/. 68,00
S/. 86,00
S/. 113,00
S/. 140,00
Este documento ha sido publicado en la pgina Web de Essalud y colocamos en la presente edicin
un ejemplar de dicho contrato y sus anexos.
Si desea tener el juego completo del contrato con los ejemplares que corresponden a Esalud, al
afiliado y a la empresa listo para su impresin y presentacin puede recabar dicho documento de
nuestra pgina web: http://www.revista-actualidadlaboral.com/FORMULARIO%2028518.pdf
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Conste por el presente documento, el Contrato de Seguro de Cobertura de Salud para los
Beneficiarios de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, que celebran de una
parte el SEGURO SOCIAL DE SALUD ESSALUD, LA EMPRESA y EL AFILIADO, identificados en
este documento, de acuerdo a los trminos y condiciones siguientes:
DATOS GENERALES:
1. ESSALUD
RUC
Domicilio
Representante
Documento de identidad
del representante
:
:
:
20131257750
...
...
...
:
:
:
:
...
...
...
...
...
:
:
:
..
..
..
..
2. LA EMPRESA
RUC
Razn social
Domicilio
Representante
Documento de identidad
del representante
3. EL AFILIADO
N Documento de identidad
Apellidos y nombres
Domicilio
Tipo
de
Modalidad
Formativa
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Accidente, es toda lesin corporal producida por accin imprevista, fortuita u ocasional de una
fuerza externa, repentina y violenta que obra sbitamente sobre la persona,
independientemente de su voluntad y que puede ser determinada por los mdicos de una
manera cierta.
3.2 Deducible, es el monto que EL AFILIADO debe pagar a ESSALUD y a partir del cual se le
otorgarn las prestaciones.
3.3 Emergencia, es toda alteracin o compromiso del estado de salud de una persona, que se
presenta sbitamente y ponga en peligro la vida o el funcionamiento de rganos y sistemas
vitales. Las situaciones de emergencia son identificadas y calificadas como tales
exclusivamente por el profesional de salud.
3.4 Exclusiones, es el conjunto de intervenciones de salud no cubiertas por el Seguro de
Cobertura de Salud.
3.5 Latencia, al derecho que tienen los asegurados regulares y sus derechohabientes, en caso de
desempleo o suspensin perfecta de labores, a las prestaciones de prevencin, promocin y
atencin de la salud por un periodo mximo de 12 meses, segn lo dispuesto en el artculo 11
de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, modificada por el
Decreto de Urgencia N 008-2000 y el artculo 37 del Reglamento de la mencionada Ley,
aprobado por el Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por el Decreto Supremo N 0042000-TR.
3.6 Plan Mnimo de Atencin, es el conjunto de intervenciones de salud que como mnimo deben
otorgarse a EL AFILIADO y que constan en el Anexo 2 del Reglamento de la Ley N 26790,
aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA.
3.7 Periodo de carencia, es el periodo durante el cual EL AFILIADO no goza de las coberturas y
prestaciones contenidas en el Seguro de Cobertura de Salud contratado, excepto las
atenciones por emergencias accidentales y/o mdico quirrgicas.
3.8 Periodo de espera, es el periodo donde se postergan algunas prestaciones para EL
AFILIADO. En tal sentido para tener derecho a alguna de estas atenciones debe transcurrir el
plazo establecido en las condiciones generales del Seguro de Cobertura de Salud contratado.
3.9 Preexistencia, es cualquier condicin de alteracin del estado de salud diagnosticada por un
profesional mdico colegiado, conocida por EL AFILIADO y no resuelta en el momento previo a
llenar y suscribir la Declaracin Jurada de Salud, contenida en el formulario de afiliacin.
3.10 Proceso de Referencia y Contrarreferencia, es el procedimiento asistencial-administrativo
mediante el cual, el mdico tratante, transfiere el cuidado de EL AFILIADO por un motivo
especfico, a un profesional de la salud de otro centro asistencial de ESSALUD. Posteriormente,
EL AFILIADO retorna a su centro asistencial de origen, cuando est en condiciones de ser
atendido en el mismo.
CLAUSULA CUARTA: SEGURO DE COBERTURA DE SALUD
El Seguro de Cobertura de Salud que ofrece ESSALUD a los beneficiarios de la Ley sobre
Modalidades Formativas Laborales, se denomina Seguro Potestativo Plan Proteccin Vital, el cual es
un plan de salud que otorga cobertura del Plan Mnimo de Atencin, a que se refiere el Anexo 2 del
Reglamento de la Ley N 26790, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA, y que
comprende las prestaciones preventivo promocionales, prestaciones de recuperacin de la salud y
maternidad para EL AFILIADO.
CLAUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
LA EMPRESA, contratante del Seguro de Cobertura de Salud, se compromete a:
a. Iniciar el trmite de afiliacin de EL AFILIADO al Seguro de Cobertura de Salud, de acuerdo al
procedimiento sealado en el Anexo I que forma parte del presente contrato.
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Rango edad
De 00 a 17 aos
De 18 a 24 aos
De 25 a 34 aos
De 35 a 49 aos
De 50 a 64 aos
De 65 a ms
Aporte
S/. 40,00
S/. 49,00
S/. 68,00
S/. 86,00
S/. 113,00
S/. 140,00
8.2 El pago del aporte otorga cobertura a EL AFILIADO de manera individual por un mes.
8.3 El pago es mensual y por adelantado, debiendo ser efectuado como mximo el ltimo da hbil de
cobertura a que da derecho el pago anterior, salvo el pago del primer aporte que debe efectuarse
dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores a la fecha de la suscripcin del contrato.
8.4 El aporte mensual, incluyendo los tributos creados o por crearse son de cargo de LA EMPRESA.
8.5 La falta de pago de un aporte mensual a favor de EL AFILIADO, dentro de los plazos establecidos
por ESSALUD, suspende el Seguro de Cobertura de Salud, a partir del da siguiente de la fecha
de vencimiento, sin necesidad de intimacin previa al pago. En caso que durante este perodo de
suspensin EL AFILIADO requiera prestaciones, ESSALUD brindar la cobertura, previo pago del
costo de las prestaciones por parte de LA EMPRESA.
8.6 La falta de pago de dos aportes consecutivos dar lugar a la resolucin del contrato en aplicacin
a lo establecido en el numeral 16.1.
8.7 La cobertura no puede ser rehabilitada con aportes efectuados con posterioridad a la ocurrencia
de la contingencia. Si LA EMPRESA cumple con ponerse al da en el pago del aporte, EL
AFILIADO recobrar el derecho a gozar de los beneficios de este Seguro de Cobertura de Salud
a partir del da siguiente de efectuado el pago, pero sin efecto retroactivo, por lo que en ningn
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Ciruga plstica
Odontologa esttica
b) Tratamientos de periodoncia y ortodoncia
c) Curas de reposo o de sueo
d) Lentes de contacto
2. Todo dao derivado de autoeliminacin o lesiones auto infligidas.
11.2 Las exclusiones y gastos no cubiertos se extienden a:
1. Acceso a los Centros de Rehabilitacin Profesional (CERP), para el titular.
2. Acceso a los Centros del Adulto Mayor (CAM).
3. Acceso al Programa de Asistencia Domiciliaria (PADOMI), para el titular.
4. Accidentes sufridos en estado de embriaguez o drogadiccin y/o conduciendo vehculos sin
la Licencia correspondiente.
5. Atenciones en el exterior.
6. Cardiopata isqumica crnica y enfermedades cerebrovasculares.
7. Cuidado quiroprctico o poditrico, relacionados con callos, pies planos, arcos dbiles, pies
dbiles y soporte de zapatos de cualquier tipo.
8. Endoprtesis.
9. Enfermedades odontolgicas. Excepto las incluidas en el Plan Mnimo de Atencin.
10. Enfermedades oncolgicas. Excepto las incluidas en el Plan Mnimo de Atencin.
11. Enfermedades y/o lesiones que se originen a consecuencia del consumo de alcohol.
12. Enfermedades, lesiones y/o defectos congnitos o preexistentes al inicio de la vigencia del
Seguro de Cobertura de Salud, salvo las contenidas en la clusula dcima del presente
contrato.
13. Exoprtesis y/o zapatos ortopdicos y/o prtesis no quirrgicas, as como frenillos,
aparatos auditivos, equipos mecnicos o electrnicos, u otros.
14. Hemodilisis y Dilisis Peritoneal en Programa.
15. Lesiones o secuelas derivadas de accidentes de trabajo.
16. Lesiones o secuelas derivadas de accidentes ocasionados por la prctica de deportes de
alto riesgo (prctica y/o carreras de automovilismo, motociclismo, alas delta, paracaidismo,
escalamiento de montaa, parapente, vuelo libre, carrera de caballos, cacera mayor).
17. Lesiones o secuelas derivadas de intento de suicidio y/o autolesiones.
18. Lesiones o secuelas derivadas de: la participacin activa en guerra internacional, civil,
insurreccin o rebelin; participacin activa en alteraciones del orden pblico y/o
conmocin civil; el servicio militar de cualquier clase, participacin en actos delictivos o
criminales, contaminacin nuclear.
19. Lesiones, complicaciones o secuelas durante la atencin en centros asistenciales no
pertenecientes a ESSALUD.
20. No cubre mtodos de ayuda diagnstica contratados por ESSALUD.
21. Operaciones y/o tratamientos quirrgicos, que tiendan a corregir defectos de la refraccin
tales como: queratotoma o queratoplasta, excimer lser. Anteojos.
22. Otros tratamientos no incluidos dentro de los protocolos, guas, procedimientos y normas
Institucionales.
23. Prestaciones econmicas (Subsidio por incapacidad temporal para el trabajo, Subsidio por
lactancia, Subsidio por maternidad, prestacin por sepelio).
24. Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), el Sndrome completo relativo al SIDA
(SCRS), y todas las enfermedades causadas por o relacionadas con el VIH, incluyendo la
enfermedad conocida como Sarcoma de Kaposi.
25. Trasplante de rganos y tejidos.
26. Trastornos mentales y del comportamiento (Trastornos neuropsiquitricos).
27. Trastornos mentales y del comportamiento debidos al uso de sustancias psicoactivas.
28. Tratamiento por fertilizacin, o inseminacin artificial, o esterilidad o implantacin de
embriones in vitro, ginecomasta o mastoplasta, cambio de sexo o tratamiento por
disfuncin erctil.
29. Tratamiento u operaciones por obesidad, excepto el tratamiento mdico de la obesidad
secundaria a enfermedad endocrina.
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16.5 ESSALUD se reserva el derecho de dar por concluido en cualquier momento el presente
contrato, sin necesidad de justificacin, debiendo comunicar a LA EMPRESA y a EL AFILIADO
con una anticipacin de treinta (30) das calendario.
16.6 ESSALUD se reserva el derecho de iniciar las acciones legales correspondientes que se
deriven de la aplicacin de la presente clusula.
CLUSULA DCIMA STIMA: VIGENCIA DEL CONTRATO
17.1 El plazo del presente contrato es de 12 meses, contados a partir de la fecha de inicio de
cobertura a que se refiere el numeral 9.1, pudiendo ser renovado.
17.2 Para la renovacin del presente contrato, LA EMPRESA deber acercarse a los lugares que
establezca ESSALUD, entre el primer da hbil del ltimo mes de cobertura del presente
Seguro de Cobertura de Salud, y un da hbil antes de la finalizacin de la cobertura del
presente contrato, y efectuar el pago de su primer aporte de la renovacin dentro de este plazo.
Con la renovacin del contrato se mantiene la no aplicacin del perodo de carencia y espera.
17.3 A la renovacin del contrato, ESSALUD podr establecer modificaciones en las coberturas y
reajustes en el monto de los aportes del Seguro de Cobertura de Salud de EL AFILIADO,
mantenindose la no aplicacin del perodo de carencia y espera, en los siguientes casos:
17.3.1 Si ESSALUD modifica las tarifas y/o condiciones vigentes.
17.3.2 Si se exceden los lmites de edad establecidos segn tarifario para la determinacin de
los aportes.
17.4 En caso de resolucin o finalizacin del presente contrato, si EL AFILIADO decide continuar
con la cobertura de salud, deber realizar su inscripcin como asegurado potestativo en
ESSALUD dentro de los treinta (30) das calendarios posteriores al trmino de vigencia del
presente contrato.
CLUSULA DCIMA OCTAVA: INSTRUMENTOS DE AFILIACIN
Forman parte del presente contrato:
a) Formulario N 1065, Formulario de Afiliacin, debidamente llenado.
b) Formulario N 1082, Formulario de Modificacin de Datos Resolucin de Contrato, de
corresponder, debidamente llenado.
c) Comprobante de Informacin Recibida.
CLUSULA DCIMA NOVENA: DOMICILIO, JURISDICCIN Y LEY APLICABLE
19.1 Las partes sealan como domicilio el que aparece en la parte introductoria del presente
contrato, a donde se dirigirn vlidamente todas las comunicaciones o notificaciones vinculadas
al mismo, salvo se comunique por escrito de manera inmediata la variacin del domicilio.
19.2 Las partes acuerdan que toda desavenencia o controversia que pudiera derivarse de este
contrato, o como consecuencia del mismo, sea una o varias, incluidas las que se refieren a su
nulidad, anulabilidad o invalidez, total o parcial, resolucin, rescisin, eficacia, vigencia o
interpretacin, de todo o parte del mismo; cumplimiento o incumplimiento de sus estipulaciones
o prestaciones, aplicacin, efectos, alcances o dudas relevantes, cualesquiera sean su causa,
motivo, origen o denominacin, sern resueltas a travs de una conciliacin. En caso que
mediante este medio no se llegue a un acuerdo definitivo, ambas partes resolvern la
controversia subsistente de forma definitiva, mediante proceso y Laudo arbitral colegiado de
derecho, definitivo e inapelable, de conformidad con la Ley de Arbitraje y su Reglamento.
19.3 El presente contrato se rige por la Ley N 26790, Ley N 27056, Ley N 28518, sus
Reglamentos, el Cdigo Civil y dems normas aplicables.
En seal de aceptacin de lo estipulado en el presente contrato de seguro, las partes suscriben un
original y dos copias.
Fecha:
ESSALUD
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LA EMPRESA
EL AFILIADO
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ANEXO I
1.3
2.2
2.3
2.4
3.2
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Comentario Jurisprudencial
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Comentario Jurisprudencial
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Comentario Jurisprudencial
Finalmente debemos hacer mencin al Proyecto de Ley General del Trabajo, que actualmente se
viene tratando de implementar, que en sus artculos 6, 7 y 8 que recin trata el tema de lo que es Grupo
Econmico y la solidaridad que se establece por Ley respecto de ellas, frente a las posibles acreencias
de los trabajadores de una de ellas y su incidencia en las dems del grupo. Define de igual manera
cuando se esta frente a lo que debe entenderse como Grupo Econmico desde el punto de vista legal.
El hecho de que recin se contemple esta posibilidad demuestra que actualmente no existe en la
legislacin por lo que su aplicacin por concepcin doctrinaria resulta inaceptable.
De lo expuesto fluye que el pronunciamiento a que nos referimos no tiene sustento legal y pretende
establecer una responsabilidad solidaria aplicando conceptos doctrinarios para cubrir un vaco legal
lo que jurdicamente es inaceptable-, o aplicando el principio de primaca de la realidad en una
situacin en que dicho principio no es aplicable.
JURISPRUDENCIA:
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Actualidad Laboral
Comentario Jurisprudencial
de ellas ejerce control sobre la o las dems, o cuando el control sobre las personas jurdicas
corresponde a una o varias personas naturales que actan como una unidad de decisin; criterio que
se corrobora con lo establecido en el artculo 5 del Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculacin y
Grupos Econmicos aprobado por Resolucin Conasev nmero 722-97-EF-94.10 actualmente
recogido en el artculo 5 del Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculacin y Grupos Econmicos
aprobado por Resolucin Conasev nmero 090-2005-EF/94.10 de 23 de diciembre de 2005, publicada
en el diario oficial El Peruano de 28 de diciembre del ao prximo pasado, modificada por la Resolucin
Conasev N 005-2006-EF/94.10 de 10 de febrero de 2006, publicada en el diario oficial El Peruano el
11 de febrero de 2006; Quinto: que, sin embargo hay que tener en cuenta que este concepto se
restringe a lo que Daniel Echaiz Moreno citando a Alonso Morales Acosta y Oswaldo Hundskopf Exebio,
en "Las uniones de empresas coordinadas" en www.Legisnews.Per, ha dado en sealar como
"relaciones de subordinacin", pero es necesario sealar que en forma paralela existen las llamadas
"relaciones de coordinacin", cuyas diferencias bsicamente se restringen a la organizacin y
funcionamiento estructural (jerarqua), subsistiendo en ambos casos como vnculo "la consecucin de
un fin determinado" y que en la mayora responde a un inters econmico; Sexto: que, las relaciones
de coordinacin entre empresas se caracteriza por la existencia de una independencia jurdica entre
estas (contrario sensu no admite las figuras de escisin o fusin donde en el primer caso existe
fraccionamiento y en el segundo unin con desaparicin de una de las personas jurdicas), a largo plazo,
afectando a alguna o todas sus actividades y se basa sobre la existencia de un acuerdo explcito como
en el caso de consorcio regulado a partir del artculo 445 de la Ley General de Sociedades; Sptimo:
que, la falta de acuerdo nos circunscribe a la existencia del definido lneas arriba como "grupo
econmico", el que debemos agregar se encuentra conformado por un grupo de empresas vinculadas
por razones econmico-jurdicas como por ejemplo que pertenezcan a los mismos propietarios
mayoritarios del capital, o si una persona jurdica es accionista mayoritaria de otra persona jurdica;
comportndose como personas jurdicas independientes; sin embargo, su caracterstica principal viene
a ser que se encuentran sometidas a una "direccin unitaria" como bien seala Toyama Miyagusuku
en "Proteccin, privilegio, tiempo, forma y pago de los Beneficios Sociales" artculo publicado en la
revista Derecho y Sociedad N 17, pgina 67; Octavo: que, as definidas las formas de relacionarse
entre empresas, ahora procederemos a analizar si en ellas encuadra la relacin empresarial que nos
ocupa, y as determinar la existencia o no de la solidaridad frente a la acreencia laboral, y por tanto la
procedencia o no de la afectacin de los bienes de cualquiera de las empresas vinculadas
econmicamente; Noveno: que, conforme a lo discernido por el Juez de la causa se verifica de autos
que el seor Hernan Salas participa como Sub Gerente durante la visita inspectiva llevada a cabo por
la Autoridad Administrativa de Trabajo con fecha 07 de junio de 1972 (fojas 181) en la que se refiere
a los adeudos que existe tanto a los trabajadores de la Empresa Hotelera Atenas S.A. y a los
trabajadores de Copihue S.A.. Por otro lado, durante la reunin de la Junta de Acreedores de la Empresa
Hotelera Atenas S.A. llevada a cabo el 31 de enero de 1994 ante la Comisin de Reestructuracin
Empresarial del Colegio de Abogados de Lima corriente de fojas 68 a 73, el representante de la empresa
Copihue S.A. seal que pretenda vender el bien inmueble de Jiron Caylloma indicando expresamente
que: "Copihue S.A. pretende vender su patrimonio, sus activos, entre ellos el edifico. Sin embargo, no
puede garantizar sus acreencias con el patrimonio de Copihue S.A. pues jurdicamente son personas
distintas y I no representa a Copihue S.A. Posteriormente Manifest la posibilidad que parte de la venta
sea destinada a cubrir las deudas de Empresa Hotelera Atenas S.A." (vase a fojas 71 cuarto prrafo),
documentos estos entre otros en base a los cuales el Juez de Primera instancia emite pronunciamiento
considerando que existen indicios de vinculacin econmica, a lo cual agregaremos que conforme se
aprecia del documento de fojas 46 a 48, los accionistas de la Empresa hotelera Atenas S.A. son Juan
Papadopulos Escobar, Susana Escobar Viuda de Papadopulos y Juan Papadopulos Cadieux, en tanto
que conforme se aprecia de la copia literal del asiento de inscripcin de Copihue S.A. emitida por la
Oficina Registral de Lima y Callao corriente de fojas 164 a 169, se verifica que sus asociados son
Esteban Papadopulos Kokozi, Juan Papadopulos Escobar y un nombre ilegible, siendo elegida como
Presidente del Directorio Susana Escobar Fernandez Viuda de Papadopulos; Dcimo: que, de lo
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Comentario Jurisprudencial
anterior se puede concluir que existe entre Empresa Hotelera S.A. y Copihue S.A. vinculacin
econmica; Dcimo Primero: que, siendo esto as al haberse determinado la existencia de la
vinculacin econmica existe solidaridad en la responsabilidad por lo que corresponde en forma
conjunta o alternada honrar el adeudo laboral reconocido al actor, responsabilidad que no se funda en
lo establecido en el artculo 1183 del Cdigo Civil, sino basada en el principio de primaca de la realidad,
vale decir que la responsabilidad solidaria se fundamenta en la bsqueda de la realidad de los hechos
ms all de las meras formalidades, ms an s tenemos en cuenta que se trata de una acreencia cuyo
carcter prioritario e irrenunciable ha sido consagrado en los artculo 24 y 26 inciso 2) de la
Constitucin Poltica del Estado; Dcimo Segundo: que, como lo explcita ilustrativamente Rafael
Caldera, en Derecho Individual del Trabajo, en Homenaje al Profesor Mario L. Devealli, pgina 338, "(...)
La solidaridad viene a ser, en consecuencia, la solucin lgica y justa para poner los derechos de los
trabajadores a cubierto de las dificultades o maniobras de que pudieran ser vctimas cuando sean
contratados por una persona para prestar servicios que, en definitiva, beneficien a otra (...) (Sic);
Dcimo Tercero: que, a mayor abundamiento queremos hacer mencin a la existencia de
pronunciamientos que sobre el tema de la vinculacin econmica han emitido las Salas Especializadas
en lo Laboral como son las resoluciones recadas en los expedientes nmeros 112-82 del 24 de febrero
de 1982, 194-87 de 12 de octubre de 1987, 112-82 de 24 de febrero de 1982, 1252-85 de 16 de octubre
de 1985; Dcimo Cuarto: que, respecto al artculo 78 del Cdigo Civil, como se ha desarrollado
anteladamente no se trata de imputar el crdito laboral a los accionistas de las empresas co
demandadas, sino la verificacin de la existencia de la vinculacin econmica entre ellas como
personas jurdicas, siendo responsables ante el actor por la acreencia laboral dispuesta en la venida
en grado, desestimndose el agravio invocado; consideraciones por las que de conformidad con lo
establecido en el inciso 2 del artculo 5 de la Ley Procesal de Trabajo CONFIRMARON la Sentencia N
037-2006 de fecha 27 de marzo de 2006, corriente de fojas 390 a 396, que declara fundada en parte
la demanda; y ORDENARON que las co demandadas cumplan con pagar solidariamente a favor del
actor la suma de S/. 5,793.86 (CINCO MIL SETECIENTOS NOVENTITRES Y 86/100 NUEVOS
SOLES), ms intereses financieros e intereses legales, costas y costos a determinarse en la etapa de
ejecucin; y en cuanto a la Empresa Hotelera Atenas S.A. remtase copias certificadas de los actuados
al Sexagsimo Primer (61) Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, para su acumulacin al Juicio
de Quiebra que se tramita contra la fallida, en dicha instancia como se encuentra ordenado; en los
seguidos por MANSUETO MENDOZA MORENO con EMPRESA HOTELERA ATENAS S.A. y
COMPAIA INMOBILIARIA COPIHUE S.A.; sobre Pago de Beneficios Econmicos. Y devolvieron los
actuados al Dcimo Sptimo Juzgado Especializado de Trabajo de Lima.
EL VOTO EN DISCORDIA DEL SEOR VOCAL ARVALO VELA ES COMO SIGUE:
CONSIDERANDO: Primero: que, mediante escrito que corre de fojas 417 a 419 la Compaa
Inmobiliaria Copihue S.A. interpone recurso de apelacin contra la sentencia de fojas 390 a 396
expresando los agravios siguientes: que no se le puede atribuir responsabilidad solidaria con la
Empresa Hotelera Atenas S.A. que quebr segn la resolucin judicial del 04 de julio de 1995;
Segundo: que, el artculo 1183 del Cdigo Civil seala expresamente que la solidaridad no se
presume. Slo la ley o el ttulo de la obligacin la establecen en forma expresa; Tercero: que, el A-quo
no ha fundamentado adecuadamente el motivo por el cual establece la solidaridad entre la Compaa
Inmobiliaria Copihue S.A. y empresa Hotelera Atenas S.A. infringindose de esta manera el artculo
122 inciso 3) del Cdigo Procesal Civil modificado por la Ley N 27524 por esas consideraciones MI
VOTO es porque se declare NULA la sentencia de fojas 390 a 396 SE DISPONGA que el A-quo emita
nuevo pronunciamiento con arreglo a ley; en los seguidos por MANSUETO MENDOZA MORENO con
COMPAA INMOBILIARIA COPIHUE S.A. Y EMPRESA HOTELERA ATENAS S.A.; sobre pago de
beneficios econmicos.
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LEGISLACIN
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Legislacin
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Legislacin
Los Instrumentos Financieros Derivados a los que se refiere este inciso corresponden a los que
conforme a las prcticas financieras generalmente aceptadas se efectan bajo el nombre de: contratos
forward, contratos de futuros, contratos de opcin, swaps financieros, la combinacin que resulte de
los antes mencionados y otros hbridos financieros.
b) Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de cobertura:
Los Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de cobertura son aquellos contratados
en el curso ordinario del negocio, empresa o actividad con el objeto de evitar, atenuar o eliminar el
riesgo, por el efecto de futuras fluctuaciones en precios de mercaderas, commodities, tipos de cambio,
tasas de inters o cualquier otro ndice de referencia, que puede recaer sobre:
b.1 Activos y bienes destinados a generar rentas o ingresos gravados con el Impuesto y que sean
propios del giro del negocio.
b.2 Obligaciones y otros pasivos incurridos para ser destinados al giro del negocio, empresa o
actividad.
Tambin se consideran celebrados con fines de cobertura los Instrumentos Financieros Derivados
que las personas o entidades exoneradas o inafectas del Impuesto contratan sobre sus activos, bienes
u obligaciones y otros pasivos, cuando los mismos estn destinados al cumplimiento de sus fines o al
desarrollo de sus funciones.
Un Instrumento Financiero Derivado tiene fines de cobertura cuando se cumplen los siguientes
requisitos:
1) El Instrumento Financiero Derivado contribuye razonablemente a eliminar, atenuar o evitar el
riesgo al que se alude en el acpite iv) de este inciso b).
Se entiende que la contribucin del Instrumento Financiero Derivado es razonable si resulta
altamente eficaz para conseguir dicho fin, lo cual se verifica si la relacin entre el resultado neto obtenido
en el mercado del derivado y el resultado neto obtenido en el mercado de contado o spot, se encuentra
en un rango de ochenta por ciento (80%) a ciento veinticinco por ciento (125%).
El resultado neto de cada mercado se determinar considerando el valor registrado al inicio de la
cobertura y aqul correspondiente al cierre de cada ejercicio o al momento en que se produzca
cualquiera de los hechos sealados en el segundo prrafo del inciso a) del Artculo 57 de la Ley, segn
corresponda.
De obtenerse resultados que no se encuentren en el rango sealado en el segundo prrafo del
presente numeral, se considerar que el Instrumento Financiero Derivado no ha sido celebrado con
fines de cobertura.
2) Se celebra entre partes independientes. Excepcionalmente, un Instrumento Financiero Derivado
se considerar de cobertura an cuando se celebre entre partes vinculadas, si su contratacin se
efecta a travs de un mercado reconocido.
3) El Instrumento Financiero Derivado debe cubrir el riesgo durante todo el perodo en que ste se
verifica. Los riesgos cubiertos deben ser claramente identificables y no simplemente riesgos generales
del negocio, empresa o actividad y su ocurrencia debe afectar los resultados de dicho negocio, empresa
o actividad.
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Legislacin
El deudor tributario debe contar con documentacin formal que permita identificar lo siguiente:
(i) El Instrumento Financiero Derivado celebrado, cmo opera y sus caractersticas.
(ii) El contratante del Instrumento Financiero Derivado, el que deber coincidir con la empresa,
persona o entidad que busca la cobertura.
(iii) Los activos, bienes y obligaciones especficos que reciben la cobertura, detallando la cantidad,
montos, plazos, precios y dems caractersticas a ser cubiertas.
(iv) El riesgo que se busca eliminar, atenuar o evitar, tales como la variacin de precios, fluctuacin
del tipo de cambio, variaciones en el mercado con relacin a los activos o bienes que reciben la cobertura
o de la tasa de inters con relacin a obligaciones y otros pasivos incurridos que reciben la cobertura.
(v) La forma en que el contratante medir la eficacia del Instrumento Financiero Derivado celebrado
para compensar la exposicin a riesgos de las partidas que cubre.
Los sujetos del Impuesto, as como las personas o entidades inafectas o exoneradas del Impuesto,
que contratan un Instrumento Financiero Derivado celebrado con fines de cobertura debern comunicar
a la SUNAT tal hecho en la forma y condiciones que sta seale por Resolucin de Superintendencia,
dejndose constancia expresa en dicha comunicacin que el Instrumento Financiero Derivado
celebrado tiene por finalidad la cobertura de riesgos desde la contratacin del instrumento y la forma
en que se mide la eficacia del Instrumento Financiero Derivado.
Esta comunicacin tendr carcter de declaracin jurada y deber ser presentada en el plazo de
treinta (30) das contados a partir de la celebracin del Instrumento Financiero Derivado.
c) Instrumentos Financieros Derivados no considerados con fines de cobertura:
Son Instrumentos Financieros Derivados no considerados con fines de cobertura aqullos que no
cumplan con alguno de los requisitos sealados en los numerales 1) al 3) del inciso anterior.
Asimismo, se considerar que un Instrumento Financiero Derivado no cumple los requisitos para ser
considerado con fines de cobertura cuando:
1) Ha sido celebrado fuera de mercados reconocidos; o
2) Ha sido celebrado con sujetos residentes o establecimientos permanentes situados o establecidos
en pases o territorios de baja o nula imposicin.
d) Instrumentos Financieros Derivados celebrados por empresas del Sistema Financiero:
Los Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de intermediacin financiera por las
empresas del Sistema Financiero reguladas por la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley N 26702, se regirn por las
disposiciones especficas dictadas por la Superintendencia de Banca y Seguros respecto de los
siguientes aspectos:
1) Calificacin de cobertura o de no cobertura.
2) Reconocimiento de ingresos o prdidas.
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En todos los dems aspectos y respecto de los Instrumentos Financieros Derivados celebrados sin
fines de intermediacin financiera se aplicarn las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 3.- CONDICIN DE DOMICILIO
Sustityase el Artculo 7 de la Ley, por el siguiente texto:
Artculo 7.- Se consideran domiciliadas en el pas:
a) Las personas naturales de nacionalidad peruana que tengan domicilio en el pas, de acuerdo con
las normas de derecho comn.
b) Las personas naturales extranjeras que hayan residido o permanecido en el pas ms de ciento
ochenta y tres (183) das calendario durante un perodo cualquiera de doce (12) meses.
c) Las personas que desempean en el extranjero funciones de representacin o cargos oficiales
y que hayan sido designadas por el Sector Pblico Nacional.
d) Las personas jurdicas constituidas en el pas.
e) Las sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el Per de personas naturales
o jurdicas no domiciliadas en el pas, en cuyo caso la condicin de domiciliada alcanza a la sucursal,
agencia u otro establecimiento permanente, en cuanto a su renta de fuente peruana.
f) Las sucesiones, cuando el causante, a la fecha de su fallecimiento, tuviera la condicin de
domiciliado con arreglo a las disposiciones de esta Ley.
g) Los bancos multinacionales a que se refiere la Dcimo Stima Disposicin Final y Complementaria
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros - Ley N 26702, respecto de las rentas generadas por sus operaciones en el
mercado interno.
h) Las empresas unipersonales, sociedades de hecho y entidades a que se refieren el tercer y cuarto
prrafos del Artculo 14 de la Ley, constituidas o establecidas en el pas.
Para efectos del Impuesto a la Renta, las personas naturales, con excepcin de las comprendidas
en el inciso c) de este artculo, perdern su condicin de domiciliadas cuando adquieran la residencia
en otro pas y hayan salido del Per, lo que deber acreditarse de acuerdo con las reglas que para el
efecto seale el reglamento. En el supuesto que no pueda acreditarse la condicin de residente en otro
pas, las personas naturales, exceptuando las mencionadas en el inciso c) de este artculo, mantendrn
su condicin de domiciliadas en tanto no permanezcan ausentes del pas ms de ciento ochenta y tres
(183) das calendario dentro de un periodo cualquiera de doce (12) meses.
Los peruanos que hubieren perdido su condicin de domiciliados la recobrarn en cuanto retornen
al pas, a menos que lo hagan en forma transitoria permaneciendo en el pas ciento ochenta y tres (183)
das calendario o menos dentro de un perodo cualquiera de doce (12) meses.
Las disposiciones sobre domicilio, contenidas en este captulo, no modifican las normas sobre
domicilio fiscal contenidas en el Cdigo Tributario.
Artculo 4.- RENTAS DE FUENTE PERUANA - SERVICIOS DIGITALES
Sustityase el inciso i) del Artculo 9 de la Ley, de acuerdo con el siguiente texto:
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Artculo 9.- ()
i) Las obtenidas por servicios digitales prestados a travs del Internet o de cualquier adaptacin o
aplicacin de los protocolos, plataformas o de la tecnologa utilizada por Internet o cualquier otra red
a travs de la que se presten servicios equivalentes, cuando el servicio se utilice econmicamente, use
o consuma en el pas.
Artculo 5.- OTRAS RENTAS DE FUENTE PERUANA
Incorprese como inciso d) del Artculo 10 de la Ley, el siguiente texto:
Artculo 10.- ()
d) Los resultados provenientes de la contratacin de Instrumentos Financieros Derivados obtenidos
por sujetos domiciliados en el pas.
Tratndose de Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de cobertura, slo se
considerarn de fuente peruana los resultados obtenidos por sujetos domiciliado en el pas, cuando los
activos, bienes, obligaciones o pasivos incurridos que recibirn la cobertura estn afectados a la
generacin de rentas de fuente peruana.
Artculo 6.- OBLIGACIONES DE CARGO DE LOS EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS QUE
ABANDONAN EL PAS
Sustityase el Artculo 13 de la Ley por el siguiente texto:
Artculo 13.- Los extranjeros que ingresen al pas y que cuenten con las siguientes calidades
migratorias, de acuerdo con la Ley de la materia, se sujetarn a las reglas que a continuacin se indican:
a) En caso de contar con la calidad migratoria de artista, presentarn a las autoridades migratorias
al momento de salir del pas, una Constancia de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias y cualquier
otro documento que reglamentariamente establezca la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT.
b) En caso de contar con la calidad migratoria de religioso, estudiante, trabajador, independiente o
inmigrante y haber realizado durante su permanencia en el pas, actividades generadoras de renta de
fuente peruana, entregarn a las autoridades migratorias al momento de salir del pas, un certificado
de rentas y retenciones emitida por el pagador de la renta, el empleador o los representantes legales
de stos, segn corresponda.
c) En caso de contar con una calidad migratoria distinta a las sealadas en los incisos a) y b), y haber
realizado durante su permanencia en el pas actividades generadoras de renta de fuente peruana, sin
perjuicio de regularizar su calidad migratoria, entregarn a las autoridades migratorias al momento de
salir del pas, un certificado de rentas y retenciones emitido por el pagador de la renta, el empleador o
los representantes legales de stos, segn corresponda.
d) En caso que el pagador de la renta no hubiera retenido el Impuesto, los extranjeros a que se
refieren los incisos a), b) y c) debern llenar una declaracin jurada y efectuar el pago, debiendo
entregar a las autoridades migratorias la citada declaracin y copia del comprobante de pago
respectivo.
e) En el caso de los extranjeros que ingresen temporalmente al pas con alguna de las calidades
migratorias sealadas en los literales a) y b) del presente artculo y que durante su permanencia en el
pas realicen actividades que no impliquen la generacin de rentas de fuente peruana, debern llenar
una declaracin jurada en dicho sentido, que entregarn a las autoridades migratorias al momento de
salir del pas.
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(i) Cuando sea parte integrante de las entidades a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 14 de
la Ley.
(ii) Cuando la cesin se haya efectuado a favor del Sector Pblico Nacional, a que se refiere el inciso
a) del Artculo 18 de la Ley.
(iii) Cuando entre las partes intervinientes exista vinculacin. En este caso, ser de aplicacin lo
dispuesto por el numeral 4) del Artculo 32 de esta Ley.
Se presume que los bienes muebles e inmuebles distintos de predios han sido cedidos por todo el
ejercicio gravable, salvo prueba en contrario a cargo del cedente de los bienes, de conformidad con lo
que establezca el Reglamento.
Artculo 10- DIVIDENDOS PRESUNTOS
Sustityase el inciso g) del Artculo 24-A de la Ley, por el siguiente texto:
Artculo 24-A.- (...)
g) Toda suma o entrega en especie que resulte renta gravable de la tercera categora, en tanto
signifique una disposicin indirecta de dicha renta no susceptible de posterior control tributario,
incluyendo las sumas cargadas a gastos e ingresos no declarados.
El Impuesto a aplicarse sobre estas rentas se regula en el Artculo 55 de esta Ley.
Artculo 11.- CMARAS DE COMPENSACIN Y LIQUIDACIN DE INSTRUMENTOS
FINANCIEROS DERIVADOS
Incorprese como Artculo 25-A de la Ley, el siguiente texto:
Artculo 25-A.- No constituyen renta gravable los mrgenes y retornos que se exigen por las
Cmaras de Compensacin y Liquidacin de Instrumentos Financieros Derivados con el objeto de
nivelar las posiciones financieras en el contrato.
Artculo 12.- CESIN DE BIENES
Sustityanse el primer y ltimo prrafos del inciso h) del Artculo 28 de la Ley por los siguientes textos:
Artculo 28.- ()
h) La derivada de la cesin de bienes muebles o inmuebles distintos de predios, cuya depreciacin
o amortizacin admite la presente Ley, efectuada por contribuyentes generadores de renta de tercera
categora, a ttulo gratuito, a precio no determinado o a un precio inferior al de las costumbres de la plaza;
a otros contribuyentes generadores de renta de tercera categora o a entidades comprendidas en
el ltimo prrafo del Artculo 14 de la presente Ley. Se presume, sin admitir prueba en contrario, que
dicha cesin genera una renta neta anual no menor al seis por ciento (6%) del valor de adquisicin,
produccin, construccin o de ingreso al patrimonio, ajustado, de ser el caso, de los referidos bienes.
Para estos efectos no se admitir la deduccin de la depreciacin acumulada.
(...)
(ltimo prrafo)
Se presume que los bienes muebles e inmuebles distintos de predios, han sido cedidos por todo el
ejercicio gravable, salvo prueba en contrario a cargo del cedente de los bienes, de conformidad con lo
que establezca el Reglamento.
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()
r) Los gastos de viaje por concepto de transporte y viticos que sean indispensables de acuerdo con
la actividad productora de renta gravada.
La necesidad del viaje quedar acreditada con la correspondencia y cualquier otra documentacin
pertinente, y los gastos de transporte con los pasajes.
Los viticos comprenden los gastos de alojamiento, alimentacin y movilidad, los cuales no podrn
exceder del doble del monto que, por ese concepto, concede el Gobierno Central a sus funcionarios de
carrera de mayor jerarqua.
Los viticos por alimentacin y movilidad en el exterior podrn sustentarse con los documentos a
los que se refiere el Artculo 51-A de esta Ley o con la declaracin jurada del beneficiario de los viticos,
de acuerdo con lo que establezca el Reglamento. Los gastos sustentados con declaracin jurada no
podrn exceder del treinta por ciento (30%) del monto mximo establecido en el prrafo anterior.
()
a1) Los gastos por concepto de movilidad de los trabajadores que sean necesarios para el cabal
desempeo de sus funciones y que no constituyan beneficio o ventaja patrimonial directa de los mismos.
Los gastos por concepto de movilidad podrn ser sustentados con comprobantes de pago o con una
planilla suscrita por el trabajador usuario de la movilidad, en la forma y condiciones que se seale en
el Reglamento. Los gastos sustentados con esta planilla no podrn exceder, por cada trabajador, del
importe diario equivalente al 4% de la Remuneracin Mnima Vital Mensual de los trabajadores sujetos
a la actividad privada.
No se aceptar la deduccin de gastos de movilidad sustentados con la planilla a que se hace
referencia en el prrafo anterior, en el caso de trabajadores que tengan a su disposicin movilidad
asignada por el contribuyente.
Artculo 15.- CONCEPTOS NO DEDUCIBLES PARA LA DETERMINACIN DE LA RENTA NETA
DE TERCERA CATEGORA
Sustityase el inciso j) e incorprese como inciso q) del Artculo 44 de la Ley, los siguientes textos:
Artculo 44.- (...)
j) Los gastos cuya documentacin sustentatoria no cumpla con los requisitos y caractersticas
mnimas establecidos por el Reglamento de Comprobantes de Pago.
Tampoco ser deducible el gasto sustentado en comprobante de pago emitido por contribuyente que,
a la fecha de emisin del comprobante, tena la condicin de no habidos segn la publicacin realizada
por la Administracin Tributaria, salvo que al 31 de diciembre del ejercicio, el contribuyente haya
cumplido con levantar tal condicin.
No se aplicar lo previsto en el presente inciso en los casos en que, de conformidad con el Artculo
37 de la Ley, se permita la sustentacin del gasto con otros documentos.
()
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Cuando no sea posible identificar al perceptor de la renta y siempre que dicha situacin se encuentre
debidamente acreditada, la obligacin tributaria respecto de dichas rentas se generar en el momento
en que se identifique al perceptor. Por excepcin, cuando no sea posible identificar al perceptor de la
renta transcurridos seis (6) meses contados desde la fecha en que se autoriz la utilizacin de la obra,
se deber retener el importe previsto por el inciso b) del primer prrafo de este artculo y abonarlo al
fisco al mes siguiente de vencido dicho plazo, segn el cronograma de pago aplicable a las obligaciones
de periodicidad mensual.
Mediante Resolucin de Superintendencia la SUNAT establecer las obligaciones formales a cargo
de la sociedad de gestin colectiva y los titulares de las obras, as como las disposiciones necesarias
para el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias a que se refiere el presente artculo.
Artculo 22.- PAGOS A CUENTA MENSUALES DEL IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA
CATEGORA
Sustityase el ltimo prrafo del Artculo 85 de la Ley por el siguiente texto:
Artculo 85.- ()
Los contribuyentes que obtengan las rentas sujetas a la retencin del Impuesto a que se refiere el
Artculo 73-B de la Ley, no se encuentran obligados a realizar los pagos a cuenta mensuales a que se
refiere este artculo por concepto de dichas rentas.
Artculo 23.- GLOSARIO DE TRMINOS VINCULADOS CON LOS INSTRUMENTOS
FINANCIEROS DERIVADOS
Incorprese a la Ley, como Quincuagsimo Segunda Disposicin Transitoria y Final, el siguiente
texto:
QUINCUAGSIMO SEGUNDA.- Glosario de trminos para efecto de los Instrumentos
Financieros Derivados
Para efecto de la regulacin de los Instrumentos Financieros Derivados a que se refiere esta Ley,
los vocablos siguientes tienen el alcance que se indica:
1. Cmaras de compensacin y liquidacin de contratos: Entidades domiciliadas en el pas o
fuera de l, reconocidas por las respectivas legislaciones de Mercado de Valores de cada pas, que
tienen como finalidad, entre otras, la liquidacin y compensacin de operaciones con contratos de
futuros y opciones celebrados por sus miembros. Actan como intermediarios entre comprador y
vendedor y se comprometen a hacer entrega del activo respectivo al comprador y de realizar el
correspondiente pago al vendedor, a la fecha de vencimiento del contrato.
2. Cierre de una posicin: Consiste en realizar una operacin opuesta a una posicin abierta,
comprando un contrato idntico al previamente vendido o vendiendo uno idntico al previamente
comprado. Para que dos contratos sean idnticos deben coincidir en cuanto a la clase de derivado,
elemento subyacente y fecha de vencimiento. El cierre de posiciones puede ocurrir antes o en la fecha
del vencimiento del contrato.
3. Contrato forward: Es un acuerdo que se estructura en funcin a los requerimientos especficos
de las partes contratantes para comprar o vender un elemento subyacente en una fecha futura y a un
precio previamente pactado. No es un contrato estandarizado y no se negocia en mecanismos
centralizados de negociacin.
4. Contrato de futuros: Es un acuerdo que tiene estandarizado su importe, objeto y fecha de
vencimiento, por el cual el comprador se obliga a adquirir un elemento subyacente y el vendedor a
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transferirlo por un precio pactado, en una fecha futura. Es negociado en un mecanismo centralizado y
se encuentra sujeto a procedimientos burstiles de compensacin y liquidacin diaria que garantizan
el cumplimiento de las obligaciones de las partes contratantes.
5. Contrato de opcin: Es un acuerdo que, celebrado en un mecanismo centralizado de
negociacin, tiene estandarizado su importe, objeto y precio de ejercicio as como una fecha de
ejercicio. Su objeto consiste en que el tenedor de la opcin, mediante el pago de una prima, adquiere
el derecho de comprar o de vender el elemento subyacente a un precio pactado en una fecha futura;
mientras que el suscriptor de la opcin se obliga a vender o comprar, respectivamente, el mismo bien
al precio fijado en el contrato.
6. Elemento subyacente: Es el elemento referencial sobre el cual se estructura el Instrumento
Financiero Derivado y que puede ser financiero (tasa de inters, tipos de cambio, bonos, ndices
burstiles, entre otros), no financiero (productos agrcolas, metales, petrleo, entre otros) u otro
derivado; que tiene existencia actual o de cuya existencia futura existe certeza.
7. Hbridos financieros: Productos financieros que se estructuran sobre la base de otros productos
financieros.
8. Liquidacin diaria: Procedimiento por el cual, al final de cada sesin de negociacin, la institucin
de compensacin y liquidacin de contratos procede a cargar o a abonar las prdidas y ganancias
producidas durante la sesin a los participantes en el mercado del derivado. A su vez, por este
procedimiento la institucin de compensacin y liquidacin de contratos procede a cargar las prdidas
sufridas en las posiciones vendedoras en contratos de opcin.
9. Liquidacin del Instrumento Financiero Derivado: Es el procedimiento bajo el cual se verifica
el cumplimiento de las prestaciones contenidas en el Instrumento Financiero Derivado. Puede ser de
dos tipos:
a) Mediante la entrega fsica del elemento subyacente.
b) Mediante liquidacin financiera, a travs de la liquidacin en efectivo o del cierre de posiciones
o por pago del diferencial.
10. Liquidacin en efectivo: Liquidacin en dinero al vencimiento del contrato.
11. Margen inicial: Es el depsito en garanta inicial, exigido al comprador y al vendedor, para
asegurar el cumplimiento del contrato frente a prdidas en los contratos de futuros y las posiciones
vendedoras en contratos de opcin.
12. Margen de mantenimiento: Es la suma que debe ser provista, segn las normas de cada
Cmara de Compensacin, para compensar las prdidas producidas al final de cada sesin diaria,
durante la vigencia de una posicin abierta en compra o venta de contratos de futuros o en venta de
contratos de opciones.
13. Mecanismos centralizados de negociacin: Son entidades ubicadas en el pas o en el
extranjero que renen e interconectan simultneamente a varios compradores y vendedores con el
objeto de cotizar y negociar valores, productos, contratos y similares. Se encuentran regulados y
supervisados por las autoridades reguladoras de los mercados de valores.
14. Mercados reconocidos: Se entiende que un Instrumento Financiero Derivado se celebra en un
mercado reconocido cuando:
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a) Se negocia en un mecanismo centralizado de negociacin, que cuente al menos con dos (2) aos
de operacin y de haber sido autorizado para funcionar con tal carcter de conformidad con las leyes
del pas en que se encuentren, donde los precios que se determinen sean de conocimiento pblico y
no puedan ser manipulados por las partes contratantes de los Instrumentos Financieros Derivados; o
b) Se contrata a precios, tasas de inters, tipos de cambio de una moneda u otro indicador que sea
de conocimiento pblico y publicado en un medio impreso o electrnico de amplia difusin, cuya fuente
sea una autoridad pblica o una institucin reconocida y/o supervisada en el mercado correspondiente;
o
c) Por no existir precios o indicadores exactos para el elemento subyacente sobre el cual se
estructura, se toma como referencia los precios o indicadores sealados en el literal b) referidos a un
subyacente de igual o similar naturaleza, siempre que las diferencias puedan ser ajustadas a efectos
de hacerlos comparables.
15. Opcin de compra o call: Opcin financiera mediante la cual su tenedor adquiere el derecho,
mas no la obligacin, de comprar el elemento subyacente objeto del contrato a un precio de ejercicio
determinado.
16. Opcin de venta o put: Opcin financiera mediante la cual su tenedor adquiere el derecho, mas
no la obligacin, de vender el elemento subyacente objeto del contrato a un precio de ejercicio
determinado.
17. Posicin abierta de compra o venta de contratos de futuros y opciones: Representa los
compromisos vigentes de un participante en adquisiciones o entregas futuras u opcionales de un
elemento subyacente, no compensados por posiciones vigentes opuestas en un contrato de tipo, clase
y serie idnticos en la misma bolsa.
18. Posiciones simtricas: Estrategia financiera por la cual se mantienen abiertas posiciones de
compra y de venta, de forma simultnea, en dos o ms Instrumentos Financieros Derivados, con el
mismo precio de ejercicio y el mismo vencimiento, produciendo variaciones correlativas y de sentido
inverso.
19. Precio al contado o spot: Valor al contado del elemento subyacente, registrado contablemente.
Las provisiones no previstas por esta Ley no podrn afectar el precio al contado o spot.
20. Precio de ejercicio: Precio al cual el tenedor de una opcin call o put puede ejercer sus
respectivos derechos para la compra o venta del elemento subyacente.
21. Prima: Importe que el tenedor de una opcin paga al suscriptor con la finalidad de adquirir el
derecho a comprar o vender un elemento subyacente al precio de ejercicio.
22. Retornos: Devolucin de parte o la totalidad del margen de mantenimiento depositado por una
de las partes cuando, producto de la liquidacin diaria, la parte contratante resulta en posicin
acreedora.
23. Swaps financieros: Contratos de permuta financiera mediante los cuales se efecta el
intercambio peridico de flujos de dinero calculados en funcin de la aplicacin de una tasa o ndice
sobre una cantidad nocional o base de referencia.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIA FINALES
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El monto del subsidio equivale al promedio diario de las remuneraciones de los doce ltimos meses
anteriores al inicio de la prestacin multiplicado por el nmero de das de goce de la prestacin. Si el
total de los meses de afiliacin es menor a doce, el promedio se determinar en funcin al tiempo de
aportacin del afiliado regular en actividad. No se podr gozar simultneamente de subsidio por
incapacidad temporal y maternidad.
Artculo 17.- Subsidio por Lactancia
El subsidio por lactancia se otorga en dinero, con el objeto de contribuir al cuidado del recin nacido,
de acuerdo a las normas que fija EsSalud. En caso de parto mltiple se reconoce un subsidio adicional
por cada hijo.
Artculo 30.- Son afiliados regulares del Seguro Social de Salud:
a) Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en calidad de socios de
cooperativas de trabajadores, cualquiera sea el rgimen laboral o modalidad a la cual se encuentren
sujetos;
b) Los pensionistas que perciben pensin de cesanta, jubilacin, incapacidad o de sobrevivencia,
cualquiera fuere el rgimen legal al cual se encuentren sujetos.
Bajo responsabilidad de la entidad empleadora correspondiente, la inscripcin en el Seguro Social
de los afiliados regulares y sus derechohabientes es obligatoria.
Son derechohabientes el cnyuge o el concubino a que se refiere el artculo 326 del Cdigo Civil,
as como los hijos menores de edad o mayores incapacitados en forma total y permanente para el
trabajo, de acuerdo a la calificacin que efectuar Essalud, siempre que no sean afiliados obligatorios.
La cobertura de los hijos se inicia desde la concepcin, en la atencin a la madre gestante.
Artculo 33.- Aportes
El aporte de los afiliados regulares en actividad, incluyendo tanto los que laboran bajo relacin de
dependencia como los socios de cooperativas, equivale al 9% de la remuneracin o ingreso mensual.
Es de cargo obligatorio de la Entidad Empleadora que debe declararlos y pagarlos en su totalidad
mensualmente a EsSalud, sin efectuar retencin alguna al trabajador, dentro de los plazos establecidos
en la normatividad vigente, en el mes siguiente a aqul en que se devengaron las remuneraciones
afectas.
La base imponible mnima mensual no podr ser menor a la Remuneracin Mnima Vital vigente el
ltimo da calendario del perodo laborado, y es aplicada independientemente de las horas y das
laborados por el afiliado regular en actividad durante el perodo mensual declarado. Excepcionalmente,
tratndose de trabajadores que perciban subsidios, la base mensual mnima imponible por cada
trabajador se determinar de forma proporcional a los das no subsidiados del mes correspondiente.
En el caso de afiliados regulares en actividad que estando subsidiados desde el inicio del mes, terminan
su vnculo laboral sin labor efectiva, dicho perodo subsidiado no determinar la obligacin de la entidad
empleadora de pagar las contribuciones correspondientes.
El aporte de los pensionistas equivale al 4% de la pensin. Es de cargo del pensionista, siendo
responsabilidad de la entidad empleadora, de la Oficina de Normalizacin Previsional o de la
Administradora de Fondos de Pensiones, la afiliacin, la retencin, declaracin y pago total a EsSalud
dentro de los plazos establecidos en la normatividad vigente, en el mes siguiente a aqul en que se
devengaron las pensiones afectas.
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Los pensionistas de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador y sus derechohabientes
tienen derecho de cobertura sin perodo de carencia, desde la fecha en que se les constituye como
pensionistas, independientemente de la fecha en que se les notifica dicha condicin y siempre que sean
declarados por la entidad empleadora. Posteriormente, mantienen su cobertura siempre que cumplan
con tener tres contribuciones mensuales consecutivas canceladas hasta el mes previo a la
contingencia.
Los trabajadores pesqueros, pensionistas de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador
y sus derechohabientes, tendrn derecho de cobertura por prestaciones de maternidad siempre que
el afiliado titular se encuentre afiliado al tiempo de la concepcin. En caso de accidente, basta que exista
afiliacin.
Artculo 9.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Artculo 10.- Normas Derogatorias
Las disposiciones del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo dejan sin efecto todas
las normas que se le opongan.
Artculo 11.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Para efectos de la aplicacin del presente reglamento se considerar lo siguiente:
a. Lo dispuesto en el artculo 33 del Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por el presente
Decreto Supremo, ser de aplicacin a partir de las declaraciones de las aportaciones correspondientes
al perodo noviembre de 2006 y siguientes.
b. La aplicacin de las condiciones de acreditacin de los afiliados regulares, a que se refiere el
artculo 35 del Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por el presente Decreto Supremo, se
realizar a partir de la acreditacin del mes de diciembre de 2006. Para la evaluacin del derecho de
cobertura del mes de diciembre 2006 en adelante, se considerar como vlidas las declaraciones de
perodos tributarios anteriores a octubre 2006 y que hayan sido presentadas hasta el da anterior a la
fecha de entrada en vigencia del presente reglamento.
c. La aplicacin de las condiciones de reembolso de las entidades empleadoras, a que se refiere el
artculo 36 del Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por el presente Decreto Supremo, ser
respecto de las contingencias ocurridas a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.
d. La forma de clculo del subsidio establecido en los artculos 15 y 16 del Decreto Supremo N 00997-SA, modificado por el presente Decreto Supremo, se aplicar respecto de las contingencias
ocurridas a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.
Segunda.- Lo dispuesto en la tercera disposicin complementaria y final del presente Decreto
Supremo se aplicar a partir del 1 de abril de 2007.
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(*) NOTA.- En la presente edicin de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, se dice CISINEROS cuando se debe decir
CISNEROS
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, se declara al
Estado Peruano en Proceso de Modernizacin, estableciendo principios, acciones, mecanismos y
herramientas para llevar a cabo dicho proceso y establece que, el proceso de modernizacin de la
gestin del Estado tiene como finalidad fundamental la obtencin de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando
el uso de los recursos pblicos.
Que, mediante la Ley N 27711 se crea el Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa PROMPYME sobre la base de la Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa PROMPYME.
Que, acorde con el Decreto Supremo N 011-2002-TR, PROMPYME es un organismo pblico
descentralizado adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y acta como instancia de
promocin, coordinacin, concertacin y dinamizacin de los mercados de la Pequea y Micro Empresa
en el marco de las polticas establecidas por el Sector;
Que la Ley N 28015, Ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa, el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo define las polticas nacionales de promocin de las MYPE y
coordina con las entidades del sector pblico y privado la coherencia y complementariedad de las
polticas sectoriales.
Que, de acuerdo al artculo 58 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR, la Direccin Nacional
de la Micro y Pequea Empresa est encargada de formular, coordinar, promover, evaluar y supervisar
la poltica nacional de promocin del desarrollo de la Micro y Pequea empresa; as como, formular,
proponer e implementar programas y proyectos de promocin a las Micro y Pequeas Empresas.
Asimismo tiene la funcin de promover instrumentos de desarrollo de los mercados de servicios
empresariales y financieros orientados a la Micro y Pequea Empresa.
Que, el artculo 6 de la Ley N 27658 establece que en el diseo de la estructura orgnica pblica
prevalece el principio de especialidad, debindose integrar las funciones y competencias afines.
Que, el Poder Ejecutivo ha evaluado y considera conveniente la fusin del Centro de Promocin de
la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
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De conformidad con el artculo 13 de la Ley N 27658, modificado por la Ley N 27899 y el Decreto
Legislativo N 560, con el informe favorable de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Fusin por absorcin.
1.1 Aprubese la fusin del Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME
con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. La fusin indicada se realiza bajo la modalidad
de fusin por absorcin, correspondindole al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la calidad
de entidad incorporante.
Artculo 2.- Transferencia de recursos, personal y materiales.
2.1.- El proceso de fusin concluir en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario, contados
a partir de la entrada en vigencia de la presente norma. En dicho plazo y previa evaluacin por parte
de la comisin de transferencia a que se refiere el artculo 4 del presente Decreto Supremo, el Centro
de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME transferir sus bienes muebles e
inmuebles, recursos, personal, acervo documentario, posicin contractual, obligaciones, pasivos y
activos, correspondientes, al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
El plazo sealado en el prrafo anterior podr ser prorrogado mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
2.2.- Toda referencia al Centro de Promocin de la pequea y Micro Empresa - PROMPYME se
entender como hecha al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
2.3.- Culminado el proceso, el Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME
quedar extinguido.
Artculo 3.- Transferencias presupuestarias.
Corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas la presentacin del proyecto de ley de
transferencia de partidas que se origina como consecuencia de la aplicacin de la presente norma. El
proyecto de ley deber ser presentado al Consejo de Ministros, en un plazo no mayor de 30 das
calendario contados desde la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Comisin de Transferencia.
Constityase una Comisin encargada de la transferencia de bienes, recursos, personal y materiales
a que se refiere el artculo 2, integrada por cuatro (4) miembros, dos (2) representantes del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, uno (1) del Ministerio de Economa y Finanzas y uno (1) de la
Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME. La Presidencia de la Comisin
la ejercer uno de los representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Los representantes sern designados mediante Resolucin Ministerial del correspondiente Sector.
Artculo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por la
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
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Disposiciones Complementarias
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SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los formularios en que los empleadores presentarn la informacin necesaria
para valorizar las peticiones de los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada y examinar
la situacin econmico financiera y laboral de las empresas, entidades del Estado y empresas
pertenecientes al mbito de la Actividad Empresarial del Estado, en el procedimiento de negociacin
colectiva regulado por el Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR.
Artculo 2.- Disponer que los formularios que forman parte integrante de la presente resolucin
ministerial, se publiquen en la pgina web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo:
www.mintra.gob.pe, igualmente dichos formularios debern ser publicitados por las diferentes
Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo del territorio nacional.
Artculo 3.- La presente Resolucin Ministerial entrar en vigencia, a partir de los treinta (30) das
siguientes de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 4.- Djese sin efecto el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 045-95-TR, quedando
vigentes los dems artculos de la citada Resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
SUSANA ISABEL PINILLA CISNEROS
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
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ACUERDO N 62-22-ESSALUD-2006
(El Peruano: 23-12-2006)
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3. Facultar a la Gerencia Central de Finanzas, para que dicte las normas y procedimientos
complementarios que permitan dar cumplimiento al presente Acuerdo, en coordinacin, en lo que
corresponda, con la Gerencia Central de Organizacin e Informtica. Asimismo la Gerencia Central de
Finanzas est facultada para aprobar los formatos que sern utilizados para solicitar el acogimiento de
deuda no tributaria de empleadores morosos en el Rgimen de Facilidades de Pago.
4. Exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y aprobacin del acta, para que entre en
inmediata ejecucin.
LEONOR PONCE LUYO
Secretaria General
ESSALUD
REGLAMENTO
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TTULO II MBITO DE APLICACIN
Ms de 3 UIT a
30 UIT
Ms de S/.
De S/. 340 a S/.
10,200 a S/.
10,200
102,000
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a) Extincin del 100% de intereses generados a la fecha de acogimiento. (Ver Tabla N 2).
b) Si las deudas materia de acogimiento comprenden los perodos de enero de 1998 a diciembre de
2002, se aplicar adicionalmente un descuento sobre el capital del 25% (Ver Tabla N 2).
c) El deudor de la presente modalidad deber abonar el pago al contado, segn se indica:
- Del 1 al 2 rango:
i. El pago del 50% se realizar al momento del acogimiento.
ii. El 50% restante se cancelar el ltimo da hbil del mes siguiente, fecha que ser sealada por
EsSalud al momento del acogimiento.
- Del 3 al 5 rango:
i. El pago del 30% se realizar al momento del acogimiento.
ii. El 70% restante se cancelar en dos armadas en el lapso de dos meses, en las fechas que sern
sealadas por EsSalud al momento del acogimiento.
El pago inicial no podr ser inferior a S/. 100.00 (Cien y 00/100 Nuevos Soles), de ser el caso.
Asimismo, en caso la deuda luego de aplicados los beneficios del presente Rgimen Especial sea
inferior o igual al 10% de la UIT, el pago se efectuar al contado.
Tabla N 2
Caractersticas de la
Deuda
Monto total de la
deuda
Deuda de capital
Deuda por intereses
Pago al
acogimiento 1/
Facilidades del pago
de la diferencia
1
De 10% UIT a 3 UIT
En. 98 a Dic. En. 2003 a
2002
Oct. 2006
De S/. 340 a S/. 10,200
25% dcto.
50%
30%
5
Ms de 300 UIT
En. 98 a Dic. En. 2003 a
2002
Oct. 2006
Ms de S/. 1020,000
25% dcto.
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Tabla N 3
5
Ms de 300 UIT
Ms de S/. 1020,000
Hasta 60 meses
Se excepta de la aplicacin de la presente tabla a las entidades reguladas por la Ley Orgnica de
Municipalidades - Ley N 27972, las cuales podrn fraccionar sus deudas hasta en 60 meses, de
conformidad a la Dcimo Sptima Disposicin Complementara de la mencionada Ley, sin importar el
monto de las mismas.
TTULO IV DE LA SOLICITUD
Artculo 6.- FORMA DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD
Se presentar una solicitud de acogimiento con sus respectivos anexos ante las unidades indicadas
en el artculo 9. La solicitud deber contener la siguiente informacin:
a) Nmero de RUC o Documento de Identidad en el caso de persona natural.
b) Nombres y apellidos, denominacin o razn social de la entidad empleadora.
c) Firma del deudor o representante legal.
d) Modalidad de Pago de la Deuda. En el caso de optar por pago fraccionado indicar nmero de
cuotas por el que solicita el fraccionamiento.
e) Informacin sobre la deuda por la que se solicita el acogimiento, indicando lo siguiente:
- El nmero de la resolucin o documento de cobranza y la copia de los mismos.
- Perodo de la deuda materia de acogimiento, la cual corresponde al mes que se produjo la
contingencia. En caso exista en el documento de cobranza varios meses, debe considerarse para este
rubro el mes ms antiguo.
- Estado de la deuda
- El monto de deuda insoluta
- La deuda actualizada a la fecha de presentacin de la solicitud de acogimiento, con los intereses
establecidos en el Acuerdo de Consejo Directivo N 51-18-ESSALUD-99.
- Si la deuda se encuentra impugnada, presentar copia del desistimiento respecto de los documentos
de cobranza de la DMA.
- Si la deuda proviene de una facilidad de pago anterior, se presentar el desistimiento de dicha
facilidad. Para ello deber presentar el anexo para dicho efecto.
La presentacin de la solicitud de acogimiento suspender temporalmente la adopcin de nuevas
medidas cautelares as como la ejecucin de las existentes, en caso las deudas se encuentren en
cobranza coactiva.
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ESSALUD emitir la resolucin mediante el cual se aprueba la facilidad de pago fraccionada, la cual
constituye mrito para suspender el proceso de cobranza coactiva, de acuerdo a lo establecido en el
literal g) del artculo 16 de la Ley N 26979 - Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, modificado
por el artculo 1 de la Ley N 28165, Ley que modifica e incorpora diversos artculos a dicha Ley.
La resolucin deber contener:
a) Datos Generales del solicitante: RUC DNI, Nombre y Apellido o Razn Social o Denominacin
Social de ser el caso y domicilio fiscal.
b) Indicacin del documento de cobranza materia de acogimiento.
c) El monto de actualizacin de la deuda a la fecha de presentacin de la solicitud de facilidad de
pago.
d) El nmero de cuotas mensuales conjuntamente con las fechas de vencimiento de las cuotas
otorgadas, en el caso de fraccionamiento.
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ACUERDO N 63-22-ESSALUD-2006
(El Peruano: 23-12-20069
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REGLAMENTO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- DEFINICIONES
Para efecto del presente Reglamento se entender por:
a) Reglamento: Reglamento del Rgimen Excepcional de Cumplimiento de Obligaciones no
Tributarias, por concepto de reembolso de prestaciones brindadas a los trabajadores o
derechohabientes de entidades empleadoras morosas al pago de sus contribuciones a la Seguridad
Social, con canje de bienes o servicios.
b) Deuda materia de acogimiento: Aquella comprendida en la resolucin que concede el beneficio.
c) Deudor: Entidad empleadora morosa por las contribuciones al Seguro Regular, Seguro de Salud
Agrario o Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, a cuyos trabajadores y derechohabientes se
les brind prestaciones de salud o econmicas.
d) Resoluciones: A la Resolucin expedida por ESSALUD que autoriza o deniega el pago de las
deudas no tributarias de los empleadores morosos mediante el canje de bienes o servicios.
e) Documento de Cobranza: A la Resolucin de Cobranza o cualquier documento que contenga
deuda que se acoja al rgimen excepcional.
f) Bienes: Muebles o inmuebles de carcter comercial.
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g) Servicios: Obligacin de hacer realizada por el deudor a favor del Seguro Social de Salud
EsSalud
h) UIT: Es la Unidad Impositiva Tributaria establecida para el ejercicio 2006 (S/. 3,400.00). La cual
se mantendr an el caso que el acogimiento sea en el ao 2007.
Cuando se haga referencia a un artculo o anexo sin mencionar la norma a la que pertenece, se
entendern referidos al presente Reglamento. Asimismo, cuando se haga mencin a un numeral sin
sealar el artculo al que corresponde, se entender referido al artculo en el que se encuentre.
TTULO II
MBITO DE APLICACIN
Artculo 2.- DEUDA COMPRENDIDA EN EL PRESENTE RGIMEN
Por el presente rgimen se podr cumplir con el pago de las deudas por concepto de reembolso de
prestaciones asistenciales y econmicas otorgadas a trabajadores y derechohabientes de entidades
empleadoras morosas en el pago de sus contribuciones al Seguro Regular, Seguro de Salud Agrario
y aportes al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, correspondientes al perodo comprendido
entre enero de 1998 a octubre del 2006.
La deuda podr acogerse en cualquier estado en que se encuentre, sea en Cobranza Pre-Coactiva,
Facilidades de Pago vigentes, Cobranza Coactiva, Reclamacin, Apelacin y Demanda Contenciosa
Administrativa ante el Poder Judicial.
Artculo 3.- SUJETOS NO COMPRENDIDOS
No podrn acogerse por la deuda indicada en el artculo 2 las personas naturales con sentencia
condenatoria consentida o ejecutoriada vigente por delito tributario, ni tampoco las empresas ni
entidades cuyos representantes, por haber actuado en calidad de tales, tenga sentencia condenatoria
vigente por delito tributario.
Asimismo no podrn acogerse al presente beneficio los sujetos sometidos a proceso concursal - Ley
N 27809, ni las entidades declaradas en liquidacin.
TTULO III
FORMA DE PAGO
Artculo 4.- DE LA CUOTA INICIAL Y SALDO DE DEUDA
El deudor que se acoja al presente rgimen deber cancelar en efectivo el 10% del total del capital
acogido como cuota inicial, la misma que ser descontada del saldo de la deuda.
El saldo de la deuda resultante despus de haberse deducido el monto de la cuota inicial, puede ser
cancelado en una sola armada o en forma peridica, segn el tipo de bienes o servicios propuestos.
El acogimiento al Rgimen extingue el 100% de intereses, as como las costas y gastos procesales
de las deudas que se encuentren en cobranza coactiva.
En caso de deudas menores o iguales al 10% de la UIT, el pago se efectuar en efectivo en una sola
cuota.
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TTULO IV
DE LA SOLICITUD
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2. En el caso de bienes inmuebles se deber adjuntar la tasacin del mismo, realizado por un perito
perteneciente al Cuerpo Tcnico de Tasadores del Per o por el Consejo Nacional de Tasadores
(CONATA).
3. Copia autenticada del documento o poder pblico que faculte expresamente al deudor o su
representante, de ser el caso, a transferir los bienes muebles e inmuebles, con fecha de emisin no
mayor de 30 das.
4. Presentar Declaracin Jurada de responsabilidad por vicios ocultos de los bienes presentados.
La presentacin de la solicitud de acogimiento suspender temporalmente la adopcin de nuevas
medidas cautelares as como la ejecucin de las existentes, respecto de las deudas en cobranza
coactiva incluidas en la misma.
Artculo 6.- DEL LUGAR DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD
La presentacin de la solicitud y los documentos requeridos, deber efectuarse en las siguientes
oficinas de ESSALUD:
- Subgerencia de Cobranzas y Transferencias de la Gerencia de Contabilidad en Lima y Callao.(Mesa
de partes de Trmite Documentario de la Sede Central).
- Oficina de Finanzas de las Redes Asistenciales y/o las que hagan sus veces a nivel nacional.
Artculo 7.- EFECTO DE LA PRESENTACIN DE VARIAS SOLICITUDES
El deudor podr presentar ms de una solicitud de acogimiento al Rgimen Especial, con el fin de
sustituir ntegramente a la anterior, en este caso se considerar como deudas comprendidas en el
Rgimen nicamente a las consignadas en la ltima solicitud, no siendo posible la presentacin de
solicitudes rectificatorias o complementarias.
TTULO V
DE LOS REQUISITOS
Artculo 8.- DE LOS REQUISITOS
El deudor al momento de presentar la solicitud de acogimiento al Rgimen deber cumplir con lo
siguiente:
a) Los deudores se debern desistir del medio impugnatorio o facilidad de pago vigente, que se
encuentre en trmite ante el Seguro Social de Salud - EsSalud respecto de la deuda materia de
acogimiento, presentando copia del escrito de desistimiento. Tratndose de demandas contenciosas
administrativas u otros procesos seguidos ante rganos jurisdiccionales distintos al Seguro Social de
Salud, el deudor deber presentar copia del escrito de desistimiento de la pretensin presentada ante
el rgano correspondiente, adjunta a la solicitud.
b) Copia del comprobante de pago, que acredite el pago efectivo de la cuota inicial establecida en
el artculo 4 del reglamento
En caso que los deudores no cumplan con los requisitos establecidos, se denegar la solicitud de
acogimiento al Rgimen.
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Legislacin
TTULO VI
DE LA APROBACIN O DENEGACIN DE LA SOLICITUD
Artculo 9.- DE LAS RESOLUCIONES
ESSALUD mediante resolucin expresa emitir la resolucin aprobatoria o denegatoria
correspondiente, sobre la base del Informe del rea competente respecto de los bienes o servicios y
de la evaluacin de los dems requisitos.
El rea encargada de emitir las resoluciones ser la Subgerencia de Cobranzas y Transferencias
en Lima y Callao; y, la Oficina de Finanzas en las Redes Asistenciales y/o las que hagan sus veces, a
nivel nacional.
La resolucin mediante la cual se aprueba la facilidad de pago constituye mrito para suspender el
proceso de cobranza coactiva, de acuerdo a lo establecido en el literal g) del artculo 16 de la Ley N
26979 - Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, modificado por el artculo 1 de la Ley N 28165,
Ley que modifica e incorpora diversos artculos a dicha Ley.
La resolucin deber contener:
a) Datos Generales del deudor: RUC o DNI, Nombre y Apellido o Razn Social o Denominacin
Social, de ser el caso, y domicilio fiscal.
b) Indicacin del documento de cobranza materia de acogimiento.
c) El monto de actualizacin de la deuda a la fecha de presentacin de la solicitud.
d) Descripcin de los bienes o servicios por recibir a travs del canje, con las indicaciones especficas
del caso segn las normas sobre la materia.
e) Cronograma de entrega de bienes o servicios, de ser el caso.
TTULO VII
DE LOS PAGOS A CUENTA
Artculo 10.- Si respecto de los documentos de cobranza se hubieran efectuado pagos parciales
stos sern imputados a los mismos y el saldo ser actualizado a la fecha de presentacin de solicitud.
En tal sentido, el rango de la deuda materia de acogimiento ser determinado por el saldo pendiente
de pago. Si el pago a cuenta cancelara el adeudo y el empleador se acogiera a la misma se declarar
la improcedencia del acogimiento del citado valor, por sustraccin de la deuda.
TTULO VIII
DE LA ENTREGA DE LOS BIENES O PRESTACIN DE SERVICIOS
Artculo 11.- OBLIGACIN PRINCIPAL DEL DEUDOR
Recibida la Resolucin aprobatoria, y en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, el deudor deber
apersonarse ante la Institucin a fin de coordinar, suscribir el contrato y/o poner a disposicin del rea
competente los bienes o servicios materia de la Resolucin, siguiendo el procedimiento que
corresponda a la naturaleza y particularidades de cada uno.
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Actualidad Laboral
Legislacin
Vencido el plazo sin que se haya cumplido lo dispuesto en el prrafo anterior, se perder
automticamente el derecho a canjear deuda con bienes muebles, inmuebles, o servicios. En este caso,
el rea competente podr otorgar un plazo adicional mximo de tres (3) das hbiles, de considerarlo
conveniente.
Artculo 12.- DE LAS OTRAS OBLIGACIONES DEL DEUDOR
a) El deudor deber cumplir en forma idnea, efectiva y oportuna con la entrega de los bienes o
servicios ofrecidos como medio de pago.
b) Presentar oportunamente las declaraciones juradas mensuales de sus trabajadores.
TTULO IX
DEL PAGO DE LAS OBLIGACIONES
Artculo 13.- CONFORMIDAD DE LA TRANSFERENCIA DE BIENES O PRESTACIN DE
SERVICIO
El rea correspondiente, segn el tipo de bienes o servicios aprobados como medio de pago, luego
de verificado la conformidad de la transferencia de los bienes entregados o la finalizacin satisfactoria
de la prestacin del servicio, emitir el informe respectivo donde se seale, entre otros, el importe de
los mismos para el canje de la deuda correspondiente, remitindose a la Sub Gerencia de Cobranzas
y Transferencias en Lima y Callao o la Oficina de Finanzas o las que haga sus veces en las Redes
Asistenciales a nivel nacional.
En el caso de bienes sujetos a inscripcin de Registros Pblicos o cuya transferencia de propiedad
se encuentra sujeta al cumplimiento de formalidades, solo se podr otorgar la conformidad luego de la
inscripcin de la transferencia en el Registro Pblico a favor del Seguro Social de Salud - EsSalud o con
el cumplimiento de las formalidades establecidas en las disposiciones legales correspondientes.
A efectos del pago de la deuda, se entender que ste ha sido efectuado en la fecha de emisin de
la factura o la suscripcin del documento correspondiente, dependiendo el tipo de bien o servicio.
Artculo 14.- DE LA CANCELACIN DE OBLIGACIONES CUANDO STAS SEAN DIFERENTES
AL VALOR DEL BIEN O SERVICIO
Si el monto de la valorizacin del bien o servicio, es menor a la deuda acogida, la diferencia deber
ser cancelada en efectivo al contado o fraccionadamente, de conformidad con las normas que regulen
la materia. De no efectuarse dicha cancelacin, se considerar que se ha efectuado un pago parcial,
generndose los intereses establecidos de acuerdo a las normas correspondientes.
Cuando el monto de la valorizacin sea mayor a la deuda acogida, la Seguridad Social de Salud
compensar con alguna deuda de la misma naturaleza, de existir, de lo contrario se proceder a
cancelar en efectivo la diferencia a la entidad empleadora, considerando el monto establecido en la
Resolucin aprobatoria.
Artculo 15.- DE LA CONSTANCIA DEL PAGO
Se dar por cancelada la deuda con la emisin de la Resolucin de Cancelacin de Obligaciones
que para dicho efecto emitir la Subgerencia de Cobranzas y Transferencias en Lima y Callo o, las
Oficinas de Finanzas o la que haga sus veces en las Redes Asistenciales a nivel nacional.
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Legislacin
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Legislacin
DECRETO SUPREMO.DECRETO SUPREMO N 003-2007-TR.- Aprueban fusin por absorcin del Centro de Promocin de la Pequea
y Microempresa - PROMPYME con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (El Peruano: 23-02-07)
RESOLUCIONES MINISTERIALES.RESOLUCIN MINISTERIAL N 022-2007-TR.- Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia
Social Productivo Urbano "A Trabajar Urbano" a diversos organismos ejecutores del sector pblico (El Peruano:
02-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 023-2007-TR.- Designan representante del Ministerio ante la Comisin Arbitral
Permanente constituida mediante RM 013 2007/MINSA (El Peruano: 02-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 029-2007-TR.- Aprueban reubicacin directa de ex trabajadores inscritos en el
Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente previsto en la Ley N 27803 (El Peruano: 07-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 031-2007-TR.- Designan representantes de organizaciones de trabajadores y
de empleadores ante la Comisin Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso (El Peruano: 14-02-2007)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 032-2007-TR.- Designan representantes del Ministerio ante la Comisin
Intersectorial constituida mediante D.S. N 093-93-PCM, que aprob el Reglamento de Prevencin y Control del
Cncer Profesional (El Peruano: 14-02-2007)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 041-2007-TR.- Modifican la Primera Disposicin Complementaria de la R.M. N
020-2003-TR, precisando que las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo tendrn a su cargo
el Registro de Asociados Empresariales de Micro y Pequeas Empresas (El Peruano: 21-02-2007)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 044-2007-TR.- Designan y ratifican designacin de representantes del
Ministerio ante la Comisin de Dilogo Permanente en el Sector Pesquero (El Peruano: 24-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 046-2007-TR.- Aprueban formularios en que los empleadores presentarn
informacin necesaria para valorizar peticiones de trabajadores y examinar la situacin econmica financiera y
laboral de las empresas en el procedimiento de negociacin colectiva (El Peruano: 24-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 052-2007-TR.- Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia
Social Productivo Urbano A Trabajar Urbano, respecto al rubro de Otros distintos al de Mano de Obra No
Calificada MONC, a organismos ejecutores del sector pblico (El Peruano: 28-02-2007)
NOTA:
El contenido completo de estas normas las puede encontrar en nuestra pgina web:
http://www.revista-actualidadlaboral.com/legislacion-nl.phtml
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JURISPRUDENCIA
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Jurisprudencia
Actualidad Laboral
JURISPRUDENCIA DE GARANTIA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EXP. N 1300-2005-PA/TC
LIMA
G y M S.A.
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Jurisprudencia
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Jurisprudencia
FUNDAMENTOS
1. Mediante el Auto Subdirectoral N 037-2001-DRTPSL-DPSC-DOSC-SDNC, del 12 de diciembre
de 2001, confirmado por el Auto Directoral N 088-2001-DRTPSL-DPSC, de 21 de diciembre de 2001,
se dispuso que la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per y Capeco negociaran por
rama de actividad. Al no ponerse de acuerdo las partes, durante el proceso de negociacin directa,
mediante la Resolucin Directoral N 024-2002-DRTPSL-DPSC, confirmada por la Resolucin
Directoral N 008-2002-TR/DRTPSL, ambas publicadas el 10 de abril de 2002, en el diario oficial El
Peruano, la Autoridad Administrativa de Trabajo solucion el pliego de reclamos presentado por la
Federacin y fij los incrementos salariales para el perodo 2001-2002.
2. Con relacin a las dos primeras resoluciones cuestionadas en la presente accin de amparo,
mediante las cuales se dispuso el inicio de la negociacin colectiva por rama de actividad en el sector
de Construccin Civil, cabe precisar que en el caso Cmara Peruana de la Construccin Capeco (Exp.
N 0261-2003-AA/TC, del 26 de marzo de 2003), el Tribunal Constitucional estableci que la
negociacin colectiva por rama de actividad en el sector de Construccin Civil era constitucionalmente
vlida y no vulneraba los derechos constitucionales invocados por Capeco.
3. En efecto, el artculo 28 de la Constitucin dispone que el Estado reconoce el derecho a la
negociacin colectiva, cautela su ejercicio democrtico, fomenta la negociacin colectiva y que la
convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. Conforme a la Cuarta
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, las normas relativas a los derechos y libertades que
aquella reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
y los tratados internacionales sobre la misma materia ratificados por el Per.
4. Al respecto el Convenio N 98 de la Organizacin Internacional del Trabajo relativo a la aplicacin
de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, aprobado por Resolucin
Legislativa N 14712, del 15 de noviembre de 1963, establece, en su artculo 4, que se debern adoptar
medidas adecuadas a las condiciones nacionales cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar
entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de
trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de los procedimientos de negociacin voluntaria, con
objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones de empleo.
5. Por tanto, el derecho constitucional a la negociacin colectiva se expresa principalmente en el
deber del Estado de fomentar y estimular la negociacin colectiva entre los empleadores y trabajadores,
conforme a las condiciones nacionales, de modo que la convencin colectiva que se deriva de la
negociacin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.
6. Este Colegiado, por las consideraciones expuestas, ha precisado que (...) el artculo 28 de la
Constitucin debe interpretarse en el sentido de que, si bien esta labor de fomento y promocin de la
negociacin colectiva, implica, entre otras acciones, que el Estado promueva las condiciones
necesarias para que las partes negocien libremente, ante situaciones de diferenciacin admisible, el
Estado debe realizar determinadas acciones positivas para asegurar las posibilidades de desarrollo y
efectividad de la negociacin colectiva, pudiendo otorgar determinado "plus de tutela" cuando esta sea
la nica va para hacer posible la negociacin colectiva. (Exp. N 0261-2003-AA/TC, Fundamento 3).
7. Del mismo modo, dej establecido que (...) el trabajador de construccin civil presta servicios
para una multiplicidad de empleadores, tornando difusa la posibilidad de que pueda contar con una
organizacin sindical a nivel de empresa, y resultando prcticamente inviable el que pueda negociar
varias veces al ao. Por ello, dada la situacin peculiar del sector de construccin civil y con el fin de
que la negociacin colectiva no se torne inoperante, es razonable y justificado que el Estado intervenga,
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
estableciendo medidas que favorezcan una efectiva negociacin. En ese sentido, debern expulsarse
de nuestro ordenamiento jurdico aquellas normas que resulten incompatibles con un eficaz fomento
de la negociacin colectiva en el sector de construccin civil, y, de ser el caso, expedirse normas que
sin desconocer que el nivel de negociacin debe fijarse por acuerdo mutuo, establezcan como nivel de
negociacin el de rama de actividad cuando no pueda arribarse a dicho acuerdo. (Exp. N 0261-2003AA/TC, Fundamento 3.3).
8. Por tanto, conforme al artculo 28 de la Constitucin, al artculo 4 del Convenio N 98 de la OIT
y a nuestra jurisprudencia, las decisiones de la autoridad administrativa, expresadas en la Resolucin
Directoral N 024-2002-DRTPSL-DPSC, confirmada por la Resolucin Directoral N 008-2002-TR/
DRTPSL, mediante las cuales se solucion definitivamente el pliego de reclamos de la Federacin y se
fijaron los incrementos salariales para el perodo 2001-2002, al no existir acuerdo de las partes, son
plenamente compatibles con nuestro ordenamiento jurdico constitucional, que regula la negociacin
colectiva por rama de actividad en el sector de Construccin Civil.
9. En el presente caso, el argumento principal de la recurrente para sostener que se han violado sus
derechos constitucionales con la expedicin de las resoluciones cuestionadas, es que no intervino
directa ni indirectamente en el procedimiento de negociacin colectiva, puesto que no otorg
representacin alguna a Capeco, en forma expresa, a travs de un poder especial.
10. A fin de analizar si la alegacin de la recurrente es vlida desde la perspectiva del derecho a la
negociacin colectiva, conforme ha sido desarrollado en los fundamentos precedentes, se debe
considerar que el artculo 46 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley
de Relaciones Colectiva de Trabajo, establece que para que el producto de una negociacin colectiva
por rama de actividad tenga efectos generales para todos los trabajadores del mbito, se requiere que
la organizacin sindical u organizaciones sindicales representen a la mayora de las empresas y
trabajadores de la actividad o gremio respectivo, en el mbito local, regional o nacional, y que sean
convocadas, directa o indirectamente, todas las empresas respectivas. Del mismo modo, debe tenerse
presente que el inciso b) del artculo 48 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado
de la Ley de Relaciones Colectiva de Trabajo, establece que la representacin de los empleadores en
las convenciones por rama de actividad estar a cargo de la organizacin representativa de los
empleadores en la respectiva actividad econmica.
11. Al respecto, de la sentencia recada en el Exp. N 0261-2003-AA/TC, y en las instrumentales que
obran de fojas 177 a 182 de autos, ha quedado establecido que durante los aos 1992, 1993, 1994 y
1995 Capeco negoci con la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per por rama de
actividad, e incluso los aos 1993 y 1994 el Convenio Colectivo se suscribi mediante la negociacin
directa. Asimismo, se advierte que durante todo el procedimiento de negociacin colectiva por rama de
actividad del sector de Construccin Civil, correspondiente al pliego de reclamos 2001-2002, la
representacin de los empleadores la ostent Capeco, entidad que plante los recursos impugnativos
correspondientes; incluso antes de la solucin de la negociacin colectiva por parte de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, interponiendo una accin popular contra el inicio de dicha negociacin. Por
su parte, la representacin de los trabajadores de construccin civil estuvo a cargo de la Federacin.
12. En consecuencia, en autos ha quedado acreditado que Capeco es la entidad que, en
representacin de los empleadores del sector Construccin, lleva adelante la negociacin colectiva por
rama de actividad con la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per, la cual ostenta la
representacin de los trabajadores del sector de Construccin Civil. Por ende, la negociacin colectiva
por rama de actividad en el sector de Construccin Civil, celebrada por Capeco y la Federacin, cumple
las exigencias de los artculos 28 de la Constitucin; 4 del Convenio N 98 de la OIT; y 46 y 48, inciso
b), del Decreto Supremo N 010-2003-TR.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
14. Por tanto, y dado que la negociacin colectiva por rama de actividad deriva directamente de las
normas citadas en el prrafo anterior, la cual es vinculante para la recurrente y sus trabajadores del ramo
de la Construccin Civil, no se hace indispensable el otorgamiento de una representacin formal y
expresa por parte de la demandante a Capeco.
15. Finalmente, se constata que los demandados han actuado dentro del marco constitucional y legal
vigente relativo a la negociacin colectiva por rama de actividad en el sector de Construccin Civil, no
evidencindose de autos vulneracin de derecho constitucional alguno.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de amparo.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
LANDA ARROYO
FUENTE: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
EXP. N 6128-2005-PA/TC
LIMA
PABLO YAURI LAPA
(El Peruano: 01-02-2007)
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
AV, por vulnerar su derecho al trabajo y la garanta del nivel adquirido; y que, por consiguiente, se ordene
a los emplazados que lo repongan en un cargo igual o equivalente al nivel F-1, y le reintegren las
remuneraciones dejadas de percibir a consecuencia de la afectacin de sus derechos constitucionales.
Manifiesta que ingres a laborar para la emplazada el 4 de marzo de 1982, inicialmente prestando
servicios como jardinero y guardin; que, a partir del ao 1988, desarroll labores administrativas,
sucesivamente, como almacenero, bibliotecario y psiclogo en la DEMUNA; y, que, posteriormente,
asumi los cargos de Director de Servicios Sociales y Jefe de la Divisin de Educacin. Agrega que,
con mucho esfuerzo y dedicacin, ha logrado obtener el ttulo de Psiclogo y la Maestra en
Administracin y Gerencia Social, cursando actualmente el Doctorado en Administracin; y que, no
obstante ello, los emplazados han dispuesto que realice labores de jardinero en el Parque Pavayacu,
desconociendo el nivel F-1 que ha alcanzado.
La Municipalidad emplazada propone las excepciones de falta de agotamiento de la va
administrativa y de incompetencia, y contesta la demanda solicitando que se la declare improcedente,
expresando que actualmente el actor tiene el cargo de obrero nombrado, y que el hecho de que
gestiones anteriores le hayan designado en cargos de mayor jerarqua, no significa que hizo carrera
administrativa, puesto que nunca fue promovido al nivel inmediato superior; agrega que el actor
desempe cargos de confianza, que se caracterizan por su temporalidad.
El Trigsimo Noveno Juzgado Civil de Lima, con fecha 12 de agosto del 2003, declara infundada la
excepcin de incompetencia, fundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa e
improcedente la demanda, por estimar que el recurrente no cumpli con agotar la va previa.
La recurrida confirma la apelada, por estimar que se requiere de la actuacin de pruebas para
dilucidar la controversia, lo que no es posible en este proceso constitucional, porque carece de etapa
probatoria.
FUNDAMENTOS
1. Las disposiciones contenidas en los memorandos cuestionados se han ejecutado de manera
inmediata; por tanto, no es exigible el agotamiento de la va administrativa, como lo dispone el inciso
1) del artculo 46 del Cdigo Procesal Constitucional.
2. El recurrente denuncia la vulneracin de sus derechos al trabajo y del nivel adquirido, el cual ha
sido mencionado. Aduce que despus de haberse desempeado durante varios aos como empleado,
ocupando luego diversos cargos de direccin, y no obstante que acredit haber obtenido el ttulo de
Psiclogo y la Maestra en Administracin y Gerencia Social y el estar cursando el Doctorado en
Administracin y Gerencia Social, los emplazados han ordenado su traslado a la Divisin de reas
Verdes para que realice labores de jardinero.
3. De autos se aprecia que el demandante ingres a laborar para la emplazada el 4 de marzo de
1982, prestando inicialmente servicios como jardinero y guardin. A partir del ao 1988 desarroll
labores administrativas como almacenero y bibliotecario, y como Psiclogo en la Defensora Municipal
del Nio y el Adolescente-DEMUNA; posteriormente asumi diversos cargos directivos: 1) mediante
Resolucin de Alcalda N 009-99-MDSL se lo designa en el cargo de Director de Servicios Sociales,
Nivel F-1; 2) por la Resolucin de Alcalda N 139-99-MDSL se le encarga la Oficina de Registro Civil;
3) mediante la Resolucin de Alcalda N 010-200-MDSL se lo designa en el cargo de Jefe de la Divisin
de Educacin; y 4) como se acredita con la constancia de fojas 14, se desempe tambin como Jefe
de la DEMUNA. Con las instrumentales que obran de 132 a 138 se acredita que el ao 1995 el recurrente
obtuvo el ttulo profesional de Licenciado en Psicologa, por la Universidad Inca Garcilazo de la Vega;
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
que es egresado de la Maestra de Administracin y Gerencia Social y que cursa estudios de Doctorado
en Administracin y Gerencia Social en la misma universidad.
4. El 12 de febrero de 2003, el Jefe de Personal de la emplazada le remite al recurrente el
Memorndum N 75-2003-MDSL/GA/UPER, por el cual le comunica que (...) a partir de la fecha deber
cumplir funciones de carcter profesional, por su condicin de Psiclogo, debiendo de elaborar los
informes relacionados al perfil psicolgico del personal empleado y obrero de la Municipalidad. Das
despus, el 20 de febrero del mismo ao, el Gerente de Servicios Municipales le remite el Memorndum
N 0190-03-MDSL-GSM, comunicndole que (...) por convenir al servicio, trabajar (...) en la Oficina
Municipal de Atencin a la persona con discapacidad OMAPED desempeando el cargo de
Psiclogo (...). Inslitamente, y sin mediar explicacin alguna, el 25 de febrero y el 3 de marzo de 2003
se le remiten al demandante los Memorandos Nos. 0200-03-MDSL GSM, 038-DSL-GSM.003/AV y 047DMSL.GSM.003.AV, por los cuales le comunican que pasar a desempearse como supervisor de
cisterna (regado) y jardinero.
5. Se aprecia de la copia de la constatacin policial que obra a fojas 125 que el recurrente viene
ejerciendo labores de jardinero desde el 1 de marzo de 2003, en el Parque Pavayacu.
6. La emplazada sostiene que no hubo vulneracin de los derechos constitucionales invocados,
debido a que se limit a retornar al demandante a su cargo de origen, porque en ningn momento se
produjo formalmente el cambio de grupo ocupacional.
7. La emplazada, al emitir los memorandos cuestionados, no tuvo en cuenta las implicancias
constitucionales de su decisin. En efecto, no resulta razonable, bajo ningn punto de vista, que la
emplazada, despus de haberle asignado al recurrente diversos cargos de responsabilidad y direccin
durante varios aos, atendiendo a sus calificaciones profesionales, decida inmotivadamente encargarle
una labor la de jardinero que no requiere formacin profesional o tcnica, desperdiciando de ese
modo las capacidades y experiencia que haba adquirido el recurrente, reflejadas en su hoja de
servicios. Se vulnera, pues, el principio de razonabilidad, lo que se manifiesta en el hecho de que la
autoridad municipal no haga uso adecuado y racional de los recursos humanos que tiene a su servicio.
8. Por otro lado, la emplazada tampoco ha tenido en cuenta que su decisin importa una
descalificacin del recurrente, atentatoria de su dignidad, no slo en su condicin de persona humana,
sino de profesional, y vulneratoria, tambin, de su derecho al libre desarrollo y al bienestar social,
consagrados en el artculo 1 y los incisos 1) y 2) del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, toda
vez que la asignacin de funciones menores a las que le corresponden por su experiencia laboral y sus
antecedentes profesionales no le permiten desarrollarse libremente.
9. Como recuerda la STC N 09707-2005-AA/TC, La Real Academia Espaola ha definido la
palabra desarrollar como la expresin de acrecentar, dar incremento a algo de orden fsico, intelectual
o moral; en tanto que bienestar como el estado de la persona en el que se le hace sensible el buen
funcionamiento de su actividad somtica y psquica. De all que el inciso 1 del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per consagra el derecho a la integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar, lo que slo puede ser logrado a travs de una actividad que permita desarrollar
todas las capacidades mentales y psquicas innatas y para las que una persona est preparada. No
cabe duda que dicha actividad es el trabajo y, por ello, el artculo 22 del citado texto Constitucional
establece que el trabajo es un deber y un derecho que es base del bienestar social y medio de realizacin
de la persona, significando que en la relacin laboral se debe respetar el principio de igualdad de
oportunidades sin discriminacin (artculo 26 de la Constitucin Poltica del Per) y sin que dicha
relacin laboral limite el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconozca o rebaje la dignidad
del trabajador (artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per).
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
10. La misma sentencia seala que la Asamblea General de Derechos Humanos, en su declaracin
sobre el derecho al desarrollo, segn Resolucin N 41/128, de fecha 4 de diciembre de 1986, ha
reconocido que el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable, en virtud del cual todo ser
humano y todos los pueblos estn facultados para participar en el desarrollo econmico, social, cultural
y poltico, en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades
fundamentales y puedan contribuir a ese desarrollo y disfrutar de l, toda vez que la persona humana
es el sujeto central del desarrollo y debe ser el participante activo y el beneficiario de l, correspondiendo
a los Estados el deber primordial de crear condiciones nacionales e internacionales favorables para la
realizacin del derecho al desarrollo.
11. Tenindose en cuenta que el nivel F-1 constituye un cargo directivo y no forma parte de los
grupos ocupacionales establecidos por el artculo 9 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa,
que son Profesional, Tcnico y Auxiliar, no es posible atender la pretensin en el extremo que solicita
que se restituya al recurrente el nivel F-1, razn por la cual la demanda debe ampararse slo en parte;
sin embargo, atendiendo a que el ltimo cargo ocupado por el demandante pertenece al grupo
ocupacional profesional, por haberse desempeado como Psiclogo, corresponde que se lo reponga
en este grupo ocupacional.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA, la demanda de amparo en su pretensin principal.
2. Ordenar a la Municipalidad Distrital de San Luis que le asigne al recurrente funciones acordes con
su experiencia laboral y su formacin profesional.
3. Declarar INFUNDADA la demanda en lo dems que contiene.
Publquese y notifquese.
SS.
GARCA TOMA
GONZALES OJEDA
VERGARA GOTELLI
FUENTE: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia
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Jurisprudencia
Actualidad Laboral
JURISPRUDENCIA LABORAL
DE CASACION
CASACION FUNDADA:
ACTUALIZACION DE DEUDA: REINTEGRO DE BENEFICIOS SOCIALES: SE DEBE TENER
EN CUENTA LA REMUNERACION HISTORICA LUEGO APLICAR LOS INTERESES
LEGALES A ESTA Y SI NO COMPENSA LA DEPRECIACION DE LA MONEDA RECIEN
PROCEDE LA ACTUALIZACIN DE DEUDA
el artculo mil doscientos treintiseis del Cdigo Civil constituye una de las excepciones
al principio nominalista en las obligaciones dinerarias previstas en nuestro Cdigo Civil,
la misma que establece la obligacin de restituir una prestacin de dar suma de dinero por
su valor intrnseco, principio que se sustenta en la necesidad de establecer un criterio de
igualdad que debe estar presente entre las relaciones del acreedor y el deudor, esto ha
llevado a sealar que el propsito de la mencionada norma estriba, en la necesidad de que
el acreedor que ve incumplida la obligacin por el deudor y que le exige la prestacin o
dicho valor
Que, siendo ello as, el Juez de la causa debe, tener en cuenta la remuneracin histrica
del trabajador para el pago correspondiente a los perodos de mil novecientos ochentisiete
a mil novecientos ochentinueve sobre sus pretensiones recadas en los extremos de
gratificaciones, escolaridad, movilidad, toda vez que ellas como sustento de su pretensin
en el Convenio Colectivo de Condiciones de Trabajo mil novecientos cincuentisiete y mil
novecientos ochenticinco que corre a fojas veintisiete y cuarenta; para as ponderar si la
suma obtenida y moneda con que deba pagarse en el, han devenido en inexistentes al
momento de la sentencia que pone fin al proceso y que los intereses legales mandados a
pagar no compensan dicha depreciacin; y en dicho caso recin procedera su
actualizacin, al amparo del artculo mil doscientos treintisis
CAS. N 2339-2004
HUNUCO - PASCO.
Reintegro de Beneficios Sociales.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, quince de noviembre del dos mil cinco.LA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
VISTA: la causa nmero dos mil trescientos treintinueve del dos mil cuatro, en Audiencia Pblica de
la fecha, y producida la votacin con arreglo a ley emite la siguiente sentencia.
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante, corriente a fojas trescientos
cuarenticinco, contra la sentencia de vista de fojas trescientos veintisis, de fecha veintisiete de octubre
del dos mil cuatro, expedida por la Sala Mixta Descentralizada de Pasco de la Corte Superior de Justicia
de Huanuco; que confirma la sentencia de primera instancia de fecha dos de junio del dos mil cuatro,
corriente a fojas doscientos cincuentiocho que declara fundada en parte la demanda y la modifica en
cuanto al monto ordenado a pagar; con lo dems que contiene.
CAUSALES DEL RECURSO:
La recurrente denuncia como causal de su recurso: a) La interpretacin errnea del Pleno
Jurisdiccional de mil novecientos noventisiete y del artculo mil doscientos treintisis del Cdigo Civil;
b) La inaplicacin del artculo mil doscientos treintisis del Cdigo Civil. c) La contradiccin con otras
resoluciones expedidas por la Corte Suprema o las Cortes Superiores.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, en situaciones excepcionales sta Suprema Sala se ha visto en la necesidad de
evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han sido tramitadas respetando las reglas mnimas
y esenciales de procedimiento, debido a que la observancia del debido proceso constituye un principio
constitucional de la funcin jurisdiccional; en ese sentido, se ha considerado que no es posible ejercer
adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del
Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del proceso, puesto que el
orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone la observancia de las
normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento; por lo que se incorpora de oficio dicha causal
al observar una motivacin diminuta en las sentencias de mrito.
Segundo: Que, del petitorio de la demanda, fluye que la presente accin es una acumulacin
objetiva de pretensiones, pues la actora demanda el pago de distintos beneficios (remuneraciones
devengadas, compensacin por tiempo de servicios, gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad,
vacaciones no gozadas, vacaciones truncas, asignacin por escolaridad, movilidad, etc) que
corresponden al perodo comprendido entre el doce de mayo de mil novecientos ochenta y siete al seis
de julio de mil novecientos ochentinueve, por el tiempo de servicios que estuvo indebidamente fuera de
planillas;
Tercero: Que, en la instancia de mrito ha quedado plenamente establecido que en el perodo
sealado por la actora (doce de mayo de mil novecientos ochentisiete al siete de julio de mil novecientos
ochentinueve) sta realiz labores en calidad de personal permanente, motivo por el cual se ordena
pagar los beneficios econmicos correspondientes a tal condicin;
Cuarto: Que, sin embargo, para determinar el monto que corresponda a cada una de las
pretensiones amparadas, el juzgador actualiz la deuda considerando tanto la remuneracin que tenia
la actora al momento de presentar la demanda (sentencia apelada), como el importe de la remuneracin
mnima vital vigente a dicha circunstancia (sentencia de vista), cuando de las normas regulatorias
pertinentes - y vigentes a la fecha que nacieron las obligaciones de origen legal y/o convencional que
las sustentan - se puede apreciar claramente que existen especificas formas de clculo que han sido
obviadas injustificadamente;
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Quinto: Que, el artculo mil doscientos treintiseis del Cdigo Civil constituye una de las excepciones
al principio nominalista en las obligaciones dinerarias previstas en nuestro Cdigo civil, la misma que
establece la obligacin de restituir una prestacin de dar suma de dinero por su valor intrnseco, principio
que se sustenta en la necesidad de establecer un criterio de igualdad que debe estar presente entre
las relaciones del acreedor y el deudor, esto ha llevado a sealar que el propsito de la mencionada
norma estriba, en la necesidad de que el acreedor que ve incumplida la obligacin por el deudor y que
le exige la prestacin o dicho valor.
Sexto: Que, siendo ello as, el Juez de la causa debe, tener en cuenta la remuneracin histrica del
trabajador para el pago correspondiente a los perodos de mil novecientos ochentisiete a mil
novecientos ochentinueve sobre sus pretensiones recadas en los extremos de gratificaciones,
escolaridad, movilidad, toda vez que ellas como sustento de su pretensin en el Convenio Colectivo de
Condiciones de Trabajo mil novecientos cincuentisiete y mil novecientos ochenticinco que corre a fojas
veintisiete y cuarenta; para as ponderar si la suma obtenida y moneda con que deba pagarse en el,
han devenido en inexistentes al momento de la sentencia que pone fin al proceso y que los intereses
legales mandados a pagar no compensan dicha depreciacin; y en dicho caso recin procedera su
actualizacin, al amparo del artculo mil doscientos treintisis;
Stimo: Que, adems en el caso de la Compensacin por Tiempo de Servicios, versando el reclamo
sobre el pago correspondiente a la denominada reserva acumulada por tratarse de perodos anteriores
al treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa (esto es del doce de mayo de mil novecientos
ochentisiete al seis de julio de mil novecientos ochentinueve), el juez debi hacer una interpretacin
sistemtica del Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta y aplicar la Quinta Disposicin
Transitoria y Final del Reglamento de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios que seala
"precise que de conformidad con la Sexta Disposicin Transitoria de la Ley, en caso que el empleador
no hubiera efectuado oportunamente el depsito de la CTS acumulada hasta el treintiuno de diciembre
de mil novecientos noventa, deber efectuar el depsito respectivo considerando para tal efecto la
remuneracin computable vigente al treinta de junio de cada ao en el que debi depositar ...(sic)"; es
decir se debi tener en cuenta la remuneracin vigente al treinta de junio de mil novecientos noventiuno,
para el pago del primer ao, y la del treinta de junio de mil novecientos noventids para el segundo ao;
y as sucesivamente hasta cancelarle sus derechos. Consecuentemente el Juez deber determinar la
remuneracin indemnizable por cada ao adeudado.
Octavo: Que, igualmente en el caso de las vacaciones, el Juez de la causa, debi tener en cuenta
las normas vigentes para la determinacin de un supuesto pago;
Noveno: Que, el derecho al debido proceso incluye dentro de su contenido el derecho de obtener
de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las pretensiones
oportunamente deducidas por las partes, en cualquier clase de procesos;
Dcimo: Que, la exigencia de que las decisiones judiciales sean motivadas en los trminos del inciso
cinco del artculo ciento treintinueve de la Carta Fundamental garantiza que los jueces, cualquiera sea
la instancia a la que pertenezcan, deban expresar el proceso lgico que los ha llevado a decidir una
controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de administrar justicia se haga con sujecin
a la Constitucin y la ley; pero tambin con la finalidad de facilitar un adecuado ejercicio del derecho
de defensa de los justiciables;
Undcimo: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales
cuyo conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales (Manuel Serra Domnguez. Nulidad
Procesal. Revista Peruana de Derecho Procesal. Nmero dos, pgina quinientos sesentitrs; mil
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Jurisprudencia
novecientos ochentiocho); en tal sentido, cabe advertir que frente a un vicio de tal consideracin,
cualquier rgano jurisdiccional por el slo hecho de serlo tiene lo que en doctrina se llama potestad
nulificante del juzgador y que ha sido acogido en el artculo ciento setentisis in fine del Cdigo Procesal
Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, si
considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los fines abstracto
y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer;
Duodcimo: Que, de lo expuesto cabe concluir que la resolucin recurrida y apelada en relacin con
el fondo del asunto resultan manifiestamente diminutas, al no responder a lo actuado en el proceso y
no tener la motivacin suficiente que justifique la decisin adoptada, lo que constituye una infraccin
de la garanta contemplada en el artculo ciento treintinueve inciso quinto de la Carta Magna; careciendo
de objeto emitir pronunciamiento sobre las dems denuncias.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Manfredo Yimi Denegri Martinez; en
representacin de Silvia Cusie Marmolejo en consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas
trescientos veintisis, su fecha veintisiete de octubre del dos mil cuatro; INSUBSISTENTE la apelada
de fojas doscientos cincuentiocho de fecha dos de junio del dos mil cuatro; NULO lo actuado hasta la
Audiencia nica de fojas ciento treinticinco; DISPUSIERON que el Juez de la causa continu con el
proceso, tomando en cuenta los lineamientos expuestos en la presente resolucin; ORDENARON la
publicacin de la presente resolucin en el diario Oficial El Peruano, por sentar sta precedente de
observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos con Telefnica del Per
Sociedad Annima; sobre Reintegro de Beneficios Sociales; y los devolvieron.SS.
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA,
LEON RAMREZ
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
DEBIDO PROCESO: AL SER LA DEMANDA PIEZA FUNDAMENTAL DEL PROCESO ES
NECESARIO QUE LA MISMA INDIQUE DE MANERA CLARA E INEQUIVOCA EL
CONTENIDO, ALCANCE Y MODO DE LAS PRETENSIONES.
dada su condicin de pieza fundamental dentro de la estructura del proceso, en el escrito
de demanda el actor debe indicar clara e inequvocamente el contenido, alcance y modo
en que formula sus pretensiones, pues slo as la causa quedar expedita para emitir un
pronunciamiento vlido sobre el fondo del asunto. Por esta razn es que el inciso quinto
del artculo quince de la Ley Procesal del Trabajo dispone, imperativamente, que la
demanda indique clara y concretamente el petitorio, porque si dicho requisito se cumple
defectuosamente, obviamente se afectar la integridad del proceso y su resultado
de lo expuesto precedentemente, fluye que es menester que el Juez de la causa proceda
a una nueva calificacin de la demanda a fin de establecer si la misma presenta o no una
acumulacin de pretensiones que permita un pronunciamiento vlido sobre el fondo del
asunto, debiendo responder a las reglas y pautas del procedimiento de cumplimiento
obligatorio que han sido establecidas para el proceso ordinario laboral, infringindose de
esta forma la garanta contemplada en el inciso tercero del artculo ciento treintinueve de
la Carta Magna, que adems repercute sobre la motivacin de las mismas
CAS. N 2198-04
LIMA.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, trece de julio del dos mil cinco.LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:
VISTOS: en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores: Walde Juregui,
Villacorta Ramrez, Dongo Ortega, Acevedo Mena y Estrella Cama, luego de producida la votacin con
arreglo a ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Recurso de Casacin interpuesto a fojas ciento ochenticinco por la demandada Transportes La
Marginal Sociedad Annima - TRANSMAR - contra la Sentencia de Vista de fojas ciento setenticinco,
su fecha treinta de setiembre del dos mil cuatro, expedida por la Tercera Sala Laboral de la Corte
Superior de Justicia de Lima que revoca la sentencia apelada de fojas ciento cincuenta, de fecha treinta
de enero del dos mil cuatro, que declar infundada la demanda, la misma que reformndola la
declararon fundada, en consecuencia dispusieron que la demandada abone al demandante la suma de
setenta mil Nuevos Soles por indemnizacin de daos y perjuicios.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Que, mediante escrito de fojas ciento ochenticinco, la demandada interpone recurso de casacin
invocando la causal de inaplicacin de los artculos mil doscientos veinte, mil doscientos veintitrs, mil
doscientos veinticuatro, mil doscientos veintiocho y mil doscientos cincuentisis del Cdigo Civil. Y
CONSIDERANDO:
Primero: Que, la causal de inaplicacin de los dispositivos legales prenotados, se sustenta en que
a decir de la recurrente, la sentencia ha ignorado que la obligacin de pagar la indemnizacin por daos
y perjuicios ya haba quedado extinguida por efecto del pago efectuado y cobrado por el demandante
antes del proceso, relativo al cobro efectuado a Pacfico Peruano Suiza Compaa de Seguros y
Reaseguros y La Positiva Seguros y Reaseguros.
Segundo: Que, independientemente de las causales invocadas en el recurso de casacin
interpuesto por la demandada Empresa de Transportes La Marginal Sociedad Annima, es
particularmente necesario que previo al examen de fondo se analicen algunos aspectos de ndole
procesal, pues reiteradamente esta Suprema Sala viene sealando que es posible verificar, de manera
excepcional, si las causas sometidas a su jurisdiccin respetan las reglas mnimas y esenciales del
debido proceso, dado que dicha institucin cautela derechos fundamentales consagrados en la
Constitucin Poltica, dando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener tutela
jurisdiccional de los derechos que reclama, a travs de un proceso legal, en el que haya tenido
oportunidad razonable y suficiente de ejercer su derecho de defensa, produciendo prueba con dicho
propsito y adems obtenga una sentencia que responda a dichos presupuestos, pues de otro modo
no se podra ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de
la Ley Procesal del Trabajo.
Tercero: Que, en efecto, en situaciones excepcionales esta Suprema Sala se ha visto en la
necesidad de evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han sido tramitadas respetando las
reglas mnimas y esenciales de procedimiento, debido a que la observancia del debido proceso
constituye un principio constitucional de la funcin jurisdiccional; en ese sentido, se ha considerado que
no es posible ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro
de la Ley Procesal del Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del
proceso, puesto que el orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone
la observancia de las normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento.
Cuarto: Que, si bien del examen del petitorio de la demanda fluye que lo que persigue el actor es
que el rgano jurisdiccional se pronuncie por la indemnizacin por responsabilidad contractual de
carcter laboral, tambin lo es que su parte ha acumulado a dicha pretensin las pretensiones relativas
a su compensacin por tiempo de servicios, vacaciones impagas y no gozadas, gratificaciones de julio
y diciembre y la remuneracin impaga por horas extras; que dicha circunstancia conlleva
necesariamente al anlisis orientado a establecer si la acumulacin de pretensiones que se presenta
se encuentra o no arreglada a ley.
Quinto: Que, dada su condicin de pieza fundamental dentro de la estructura del proceso, en el
escrito de demanda el actor debe indicar clara e inequvocamente el contenido, alcance y modo en que
formula sus pretensiones, pues slo as la causa quedar expedita para emitir un pronunciamiento
vlido sobre el fondo del asunto. Por esta razn es que el inciso quinto del artculo quince de la Ley
Procesal del Trabajo dispone, imperativamente, que la demanda indique clara y concretamente el
petitorio, porque si dicho requisito se cumple defectuosamente, obviamente se afectar la integridad
del proceso y su resultado.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Sexto: Que, uno de los aspectos de mayor relevancia en el campo del Derecho Procesal
Constitucional es el referido al debido proceso, el cual es definido como aquel derecho que tiene toda
persona o sujeto justiciable de invocar al interior del rgano jurisdiccional el respeto de un conjunto de
principios procesales, para que una causa pueda ventilarse y resolverse con autntica justicia. Desde
este punto de vista se entiende que el debido proceso, conocido tambin en la doctrina como el proceso
justo, es una garanta constitucional y un principio procesal, donde todo justiciable tiene derecho a la
defensa, con pleno respeto de las normas procesales preestablecidas, y comprende un conjunto de
principios relativamente heterogneos, pero absolutamente interdependientes, que conforman una
unidad con relacin al tipo de proceso que exige el Estado de Derecho, principios que adems han de
determinar el curso regular de la administracin de justicia por parte de sus operadores y que se
instituyen como reglas y formas cuyo fin es la proteccin de los derechos individuales.
Stimo: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales cuyo
conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales; en tal sentido, cabe advertir que frente a
un vicio de tal consideracin, cualquier rgano jurisdiccional por el solo hecho de serlo tiene lo que en
doctrina se llama potestad nulificante del juzgador y que ha sido acogido en la parte in fine del artculo
ciento setentisis del Cdigo Procesal Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun
cuando no haya sido solicitada, si considera que el acto viciado (incluso todo el proceso) puede alterar
sustancialmente los fines abstracto y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer.
Octavo: Que, de lo expuesto precedentemente, fluye que es menester que el Juez de la causa
proceda a una nueva calificacin de la demanda a fin de establecer si la misma presenta o no una
acumulacin de pretensiones que permita un pronunciamiento vlido sobre el fondo del asunto,
debiendo responder a las reglas y pautas del procedimiento de cumplimiento obligatorio que han sido
establecidas para el proceso ordinario laboral, infringindose de esta forma la garanta contemplada en
el inciso tercero del artculo ciento treintinueve de la Carta Magna, que adems repercute sobre la
motivacin de las mismas. En ese sentido, carece de objeto el examen de fondo de los agravios
denunciados; consideraciones por las cuales:
DECLARARON:
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas ciento ochenticinco por la demandada
Transportes La Marginal Sociedad Annima - TRANSMAR, en consecuencia NULA la Sentencia de
Vista de fojas ciento setenticinco, su fecha treinta de setiembre del dos mil cuatro, INSUBSISTENTE
la sentencia apelada de fojas ciento cincuenta, de fecha treinta de enero del dos mil cuatro, NULO todo
lo actuado desde fojas treintisis, inclusive; y ORDENARON que el Juez de la causa califique
nuevamente la demanda, tomando en cuenta las directivas expuestas en la presente resolucin; en los
seguidos por don Alfredo Acosta y Alvarado sobre Indemnizacin laboral; DISPUSIERON la publicacin
de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que sienta precedente de observancia
obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; y los devolvieron.SS.
WALDE JAUREGUI,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
ACEVEDO MENA,
ESTRELLA CAMA
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Jurisprudencia
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
DEBIDO PROCESO: VISION INTEGTRAL DE LOS MEDIOS PROBATORIOS: LA PRUEBA
DEBE VALORARSE EN FORMA CONJUNTA.
el artculo treinta de la Ley Procesal del Trabajo, que impone al Juez la obligacin de
valorar todos los medios probatorios en forma conjunta utilizando su apreciacin
razonada pues las pruebas en el proceso sea cual fuera su naturaleza estn mezcladas
formando una secuencia integral, por tanto, es responsabilidad del Juzgador reconstruir
en base a los medios probatorios los hechos que den origen al conflicto por lo que ninguna
prueba deber ser tomada en forma aislada tampoco en forma exclusiva sino en su
conjunto dado que slo teniendo una visin integral de los medios probatorios se puede
sacar conclusiones en busca de la verdad, que es el fin del proceso
CAS. N 2127-2004
LA LIBERTAD.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintids de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: La causa nmero dos mil ciento veintisiete - dos mil cuatro; en Audiencia Pblica llevada a
cabo en la fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas doscientos noventinueve por don Santos Juan
Cortez Romero contra la sentencia de vista de fojas doscientos noventicinco, su fecha catorce de
setiembre del dos mil cuatro que confirmando la sentencia apelada, fechada el diecisis de diciembre
del dos mil tres corriente a fojas doscientos veinticuatro, declara infundada la demanda.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia la inaplicacin del artculo veintinueve del Decreto Supremo nmero cero
once - noventids -TR.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo modificado por la Ley nmero veintisiete mil
veintiuno.
Segundo: Que, esta Sala Suprema viene sealado reiteradamente que para ejercitar debidamente
la misin y postulado que le asigna el artculo cincuenticuatro de la Ley nmero veintisis mil seiscientos
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Jurisprudencia
treintisis, Ley Procesal del Trabajo modificada por Ley nmero veintisiete mil veintiuno, esto es, la
correcta aplicacin e interpretacin de las normas materiales del Derecho Laboral, Previsional y de
Seguridad Social, es indispensable que las causas sometidas a su jurisdiccin respeten ciertas reglas
mnimas y esenciales del debido proceso que le permitan examinar vlida y eficazmente las normas
materiales denunciadas.
Tercero: Que, bajo este contexto, al encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede un
principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma
excepcional PROCEDENTE la denuncia contenida en el literal c), en aplicacin de lo dispuesto en los
incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado, obviando los
agravios descritos en los acpites a) y b) por la trascendencia de la violacin constitucional advertida.
Cuarto: Que, el debido proceso est concebido como el cumplimiento de todas las garantas,
requisitos y normas de orden pblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los
procedimientos a fin que las personas estn en condiciones de defender adecuadamente sus derechos
ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos, vale decir que cualquier actuacin u omisin de
los rganos estatales dentro de un proceso sea este administrativo o jurisdiccional debe respetar el
debido proceso legal que comprende a su vez un haz de derechos que forman parte de su estndar
mnimo y entre ellos, la motivacin de las resoluciones judiciales.
Quinto: Que, en consonancia con ello el artculo ciento veintids, incisos tercero y cuarto del Cdigo
Procesal Civil, determinan que para su validez y eficacia toda resolucin judicial debe contener, bajo
sancin de nulidad, la expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena respecto de todos los
puntos controvertidos, decisin que debe contener los fundamentos de hecho y derecho que la sustente
con estricta sujecin al mrito de lo actuado y a la ley.
Sexto: Que, este mandato guarda coherencia a su vez con lo dispuesto en el artculo treinta de la
Ley Procesal del Trabajo, que impone al Juez la obligacin de valorar todos los medios probatorios en
forma conjunta utilizando su apreciacin razonada pues las pruebas en el proceso sea cual fuera su
naturaleza estn mezcladas formando una secuencia integral, por tanto, es responsabilidad del
Juzgador reconstruir en base a los medios probatorios los hechos que den origen al conflicto por lo que
ninguna prueba deber ser tomada en forma aislada tampoco en forma exclusiva sino en su conjunto
dado que slo teniendo una visin integral de los medios probatorios se puede sacar conclusiones en
busca de la verdad, que es el fin del proceso.
Stimo: Que, no obstante los rganos de instancia transgrediendo este marco jurdico al dilucidar
la controversia, han obviado apreciar la eficacia jurdica de las boletas de pago de fojas cuatro, cinco
y seis correspondiente al veintisis de mayo de mil novecientos noventiocho, treinta de junio de mil
novecientos noventisiete y veinticuatro de mayo de mil novecientos noventisis, donde aparecen
abonos incluso los dos primeros en los mismos montos bajo los conceptos "gratificacin extraordinaria",
"prestamos gratificacin productividad" y gratificacin productividad respectivamente, conjuntamente
con lo afirmado por la Empresa demandada en su escrito de contestacin donde seala que " (...) Por
otro lado, respecto al pago del cincuenta por ciento de la gratificacin por productividad pagado en los
aos mil novecientos noventisis - mil novecientos noventisiete, ste fue realizado conforme lo pactado
en el tercer prrafo del punto cuatro de la Clusula Quinta del Convenio del catorce de junio de mil
novecientos noventisis pero no significa que dicho pago implique que se cumplieron las metas de
ingresos y gastos fue un adelanto realizado por Telefnica del Per antes de evaluar el cumplimiento
de las metas y su realizacin no genera ningn derecho ..(sic)" a fin de esclarecer la naturaleza
condicional o no de la gratificacin productividad reclamada que se constituye en elemento de juicio
indispensable para determinar el derecho que corresponde a las partes para lo cual, incluso el Juez en
armona con lo previsto en el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo se encontraba facultado
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
a ordenar la actuacin de la prueba complementaria que le permita resolver la causa con absoluta
conviccin.
Octavo: Que, lo anterior advierte que tanto en la apelada como en la recurrida no se ha efectuado
una valoracin conjunta y razonada de los medios de prueba actuados y aportados al proceso, razn
por la cual la fundamentacin y motivacin de la decisin adoptada no responde a lo actuado al caso
de autos, lo que afecta el principio y derecho constitucional del debido proceso, toda vez que el derecho
que tiene toda persona de recurrir a la justicia para obtener tutela jurisdiccional a travs de un proceso
en el que haya tenido oportunidad de ejercer adecuadamente su derecho de defensa, supone y exige
que la sentencia respectiva guarde reciprocidad y armona con lo actuado, en la presente causa, de tal
suerte que el fallo del Juzgador no se convierta en un acto de arbitrariedad.
Noveno: Que, adems debe resaltarse que el examen de los derechos y beneficios sociales que son
objeto de reclamo deben ser examinados bajo el marco del principio de primaca de la realidad o de
veracidad que se constituye en un elemento implcito en nuestro ordenamiento y concretamente
impuesto por la propia naturaleza tuitiva de la Constitucin Poltica del Estado de mil novecientos
noventitrs, que ha visto al trabajo como un deber y un derecho base del bienestar social y medio de
la realizacin de la persona (artculo veintids); y adems como un objetivo de atencin prioritaria del
Estado (artculo veintitrs) y que delimita que el Juez en caso de discordia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que surge de documentos o de acuerdos, debe darle preferencia a lo primero, es decir a
lo que ocurre en el terreno de los hechos o de la realidad, pues el Contrato de Trabajo constituye un
contrato realidad, esto se tipifica por la forma y condiciones bajo las cuales se ha prestado el servicio
con prescindencia de la denominacin que se le pudiese otorgar a dicha relacin.
Dcimo: Que, los vicios antes relevados al infringir tanto la garanta constitucional del debido
proceso y la de motivacin de las resoluciones acarrean la invalidez insubsanable de los
pronunciamientos de los rganos de instancia por lo que debe el Juez de la causa emitir un nuevo
pronunciamiento teniendo en cuenta las considerativas de este pronunciamiento.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas doscientos
noventinueve por don Santos Juan Cortez Romero; en consecuencia NULA la sentencia de vista de
fojas doscientos noventicinco, su fecha catorce de setiembre del dos mil cuatro; e INSUBSISTENTE
la sentencia apelada de fojas doscientos veinticuatro, fechada el diecisis de diciembre del dos mil tres;
ORDENARON que el A quo expida nuevo fallo previo cumplimiento de las directivas contenidas en este
pronunciamiento conforme a ley; en los seguidos contra Telefnica del Per Sociedad Annima Abierta
sobre beneficios sociales; y estando a que la presente resolucin sienta precedente de observancia
obligatoria en el modo y forma previsto en la ley: ORDENARON la publicacin del texto de la presente
resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS. ROMAN SANTISTEBAN, VILLACORTA RAMREZ, DONGO ORTEGA, MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
DESPIDO: INFORMACION FALSA: GRAVEDAD DE LA FALTA:
LA INFORMACION FALSA COMO CAUSAL DE DESPIDO DEBE REVESTIR GRAVEDAD
NECESARIA PARA ESTIMARSE COMO FALTA GRAVE:
se ha incurrido en una errnea interpretacin del literal d) del artculo veinticinco del
Decreto Supremo nmero cero cero tres - noventisiete -TR pues para la configuracin de
la falta referida a "proporcionar informacin falsa al empleador" no basta la acreditacin
del hecho objetivo de la informacin falsa sino que tambin se requiere para la
configuracin de tal falta que la falsedad obedezca a la voluntad del trabajador de causar
perjuicio al empleador, lo que no se ha demostrado en el caso de autos. Tambin debe
concluirse que el Aquem yerra al interpretar el literal a) del artculo veinticinco aludido
cuando entiende que por la informacin falsa proporcionada por el demandante se ha
configurado falta grave por "incumplimiento de condiciones de trabajo que supone el
quebrantamiento de la buena fe laboral" dado que como se ha dicho sta se encuentra
vinculada al cumplimiento de las obligaciones especificas de la funcin o puesto que
desempea el trabajador. Noveno: Que, igualmente la Sala Laboral incurre en error al
interpretar el primer prrafo del literal a) del artculo veinticinco del Decreto Supremo
nmero cero cero tres - noventisiete - TR en lo que respecta a la inobservancia del
Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, porque
no se ha demostrado que el hecho que el demandante haya proporcionado informacin
falsa en relacin a su parentesco con otros trabajadores, revista de la gravedad necesaria
para estimar configurada dicha falta al no haberse acreditado el perjuicio o dao cierto y
objetivo que produjo esta conducta del demandante en la accionada.
CAS. N 2147-2004
LIMA.
(El Peruano: 31-07-2006)
Lima, veintitrs de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:
VISTA: La causa nmero dos mil ciento cuarentisiete - dos mil cuatro; en audiencia pblica llevada
a cabo en la fecha; producida la votacin con arreglo a Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas doscientos veintiuno por don
Moiss Ivn Guillen Crdenas contra la sentencia de vista de fojas doscientos dieciocho su fecha seis
de octubre del dos mil cuatro expedida por la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de
Lima que revocando la sentencia apelada fechada el doce de abril del dos mil cuatro, obrante a fojas
ciento sesenticinco en el extremo que ampara el pago de indemnizacin por despido arbitrario y el pago
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Jurisprudencia
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Jurisprudencia
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Octavo: Que, bajo este marco jurdico es indudable que se ha incurrido en una errnea
interpretacin del literal d) del artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres noventisiete -TR pues para la configuracin de la falta referida a "proporcionar informacin falsa al
empleador" no basta la acreditacin del hecho objetivo de la informacin falsa sino que tambin se
requiere para la configuracin de tal falta que la falsedad obedezca a la voluntad del trabajador de
causar perjuicio al empleador, lo que no se ha demostrado en el caso de autos. Tambin debe concluirse
que el Aquem yerra al interpretar el literal a) del artculo veinticinco aludido cuando entiende que por
la informacin falsa proporcionada por el demandante se ha configurado falta grave por "incumplimiento
de condiciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral" dado que como se
ha dicho sta se encuentra vinculada al cumplimiento de las obligaciones especificas de la funcin o
puesto que desempea el trabajador.
Noveno: Que, igualmente la Sala Laboral incurre en error al interpretar el primer prrafo del literal
a) del artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres - noventisiete - TR en lo que
respecta a la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e
Higiene Industrial, porque no se ha demostrado que el hecho que el demandante haya proporcionado
informacin falsa en relacin a su parentesco con otros trabajadores, revista de la gravedad necesaria
para estimar configurada dicha falta al no haberse acreditado el perjuicio o dao cierto y objetivo que
produjo esta conducta del demandante en la accionada.
Dcimo: Que, en consecuencia merece calificarse como arbitrario el despido sufrido por el actor al
no haberse configurado las supuestas faltas graves que lo motivaron, en efecto, los hechos que se le
atribuyen aun cuando ciertamente importen la infraccin al deber de veracidad por su naturaleza y
entidad no pueden vlidamente sustentar razonable y proporcionalmente la sancin mxima de despido
adoptada, cuanto ms si en su ponderacin debe tenerse en cuenta los antecedentes laborales del
demandante que resaltan de la Ficha de Evaluacin de Desempeo de fojas catorce a dieciocho y de
la Constancia de fojas trece donde aparece acreditado su buen desempeo profesional y la
responsabilidad, eficiencia e identificacin con la Institucin, por lo que le corresponde la indemnizacin
tarifada que reclama tal como as lo ha reconocido el A quo en la apelada.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas doscientos
veintiuno por don Moises Ivn Guillen Crdenas; en consecuencia, CASARON la sentencia de vista de
fojas doscientos dieciocho, su fecha seis de octubre del dos mil cuatro; y actuando en sede de instancia
CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas ciento sesenticinco, fechada el doce de abril del dos mil
cuatro que declara fundada en parte la demanda; con lo dems que contiene; en los seguidos contra
Es Salud sobre Pago de Beneficios Sociales y otro; y estando a que la presente resolucin sienta
precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la ley: ORDENARON la
publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS. VILLACORTA RAMREZ, DONGO ORTEGA, MONTES MINAYA, ESTRELLA CAMA, LEON
RAMREZ
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CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE ACTUADOS: DEBIDO PROCESO: COMPROBACION FACTICA DE
ACTUADOS: INCORPORACION DE DOCUMENTOS AL PROCESO:
es tambin indispensable para los fines del proceso que todo aquello que sirva para
crearle conviccin tenga comprobacin fctica en los actuados, pues de otro modo no
habra certidumbre de que las partes pudieron plantear las observaciones y alegaciones
pertinentes, en uso de su derecho constitucional de defensa; que, desde este punto de
vista, la mencin expuesta en el segundo considerando de la sentencia apelada, en el
sentido de haber (el A - quo) tenido a la vista el Convenio Colectivo del primero de junio
de mil novecientos noventisis, obrante en otro expediente (expediente doscientos
setentiocho guin dos mil dos) distinto a este proceso, slo puede ser entendida en el
contexto de la facultad antes sealada, lo que exiga incorporar documentalmente a este
proceso el aludido convenio, a fin de poder facilitar la labor revisora del Superior, el mismo
que a causa de tal omisin qued imposibilitado de ponderar la eficacia y validez del
referido convenio, el cual resulta trascendentalmente importante para determinar la
exigibilidad del beneficio reclamado por bonificacin por vacaciones
CAS. N 1981-2004
LA LIBERTAD.
Reintegro de Remuneraciones.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, quince de noviembre del octubre del dos mil cinco.LA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA.
VISTA: La causa nmero mil novecientos ochenta y uno del dos mil cuatro; en audiencia pblica de
la fecha; y producida la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente Sentencia.
MATERIA:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante, corriente a fojas doscientos
ochenticinco contra la Sentencia de vista de fojas doscientos ochentids, de fecha treinta de junio del
dos mil cuatro, expedida por la Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia La Libertad, que confirma
la sentencia de primera instancia de fecha cinco de enero del dos mil cuatro, corriente a fojas doscientos
treintitrs que declara infundada la demanda, sobre reintegro de remuneraciones y beneficios sociales.
FUNDAMENTOS:
Que, el recurrente denuncia como nica causal de su recurso la Inaplicacin del artculo veintinueve
del Decreto Ley nmero cero once guin noventids guin TR;
CONSIDERANDO:
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Jurisprudencia
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la garanta contemplada en el artculo ciento treintinueve inciso quinto de la Carta Magna; careciendo
de objeto emitir pronunciamiento sobre las dems denuncias.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Carlos Humberto Arroyo Rojas; en
consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas doscientos ochentids, su fecha treinta de junio del
dos mil cuatro; e INSUBSISTENTE la apelada de fojas doscientos treintitrs su fecha cinco de enero
del dos mil cuatro; y NULO todo lo actuado hasta fojas doscientos cinco; DISPUSIERON que se emita
nuevo pronunciamiento, luego de incorporar al proceso y poner en conocimiento de las partes el
Convenio Colectivo a que se hace referencia en el segundo considerando de la sentencia apelada;
ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el diario Oficial El Peruano, por sentar sta
precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos con
Telefnica del Per Sociedad Annima; sobre Beneficios Sociales y los devolvieron.-
SS.
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA,
LEON RAMREZ
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: CALCULO DE CTS: REMUNERACION
HISTORICA:
de la sentencia de vista impugnada se advierte que al confirmar la sentencia apelada ha
amparado la compensacin por tiempo de servicios calculando tambin con la ltima
remuneracin percibida por el accionante a la fecha de cese, no obstante invocar la
Primera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo cero cero uno - noventa y siete -TR
(Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios) que
establece que "la compensacin por tiempo de servicios acumulada al treintiuno de
diciembre de mil novecientos noventa se calcular de acuerdo a las normas vigentes a esa
fecha ..." - aunque ha omitido sealar "... con las excepciones previstas en el presente
Decreto Legislativo" - lo cual evidentemente no guarda congruencia entre la norma citada
y la forma de clculo realizada, al no fundamentar ni citar la norma jurdica por el cual la
efecta de esa manera, lo que tampoco ha realizado el juzgador de primera instancia;
CAS. N 2044-2004
LA LIBERTAD.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintids de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: la causa nmero dos mil cuarenticuatro - dos mil cuatro; en Audiencia Pblica de la fecha;
y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por Telefnica del Per S.A.A. a fojas ciento noventisis
contra la Sentencia de Vista de fojas ciento ochenticuatro, su fecha trece de setiembre del dos mil
cuatro, corregida a fojas ciento noventiuno en cuanto al monto ordenado pagar, que confirma la
sentencia apelada su fecha cuatro de diciembre del dos mil tres corriente a fojas ciento siete que declara
fundada en parte la demanda y modificando el monto ordena que la demandada pague al actor la suma
de treinta y cinco mil quinientos ochentisis nuevos soles con setentin cntimos, por los conceptos
amparados;
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
La recurrente invocando el inciso c) del artculo cincuentisis de la Ley Procesal del Trabajo,
modificada por Ley veintisiete mil veintiuno, denuncia: La inaplicacin de la Primera y Sexta Disposicin
Transitoria del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta y de la Quinta Disposicin Transitoria y Final
del Reglamento de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios - Decreto Supremo cero cero
cuatro - noventa y siete -TR;
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Jurisprudencia
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentiocho de la Ley veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo,
modificado por la Ley veintisiete mil veintiuno;
Segundo: Que, independientemente de la causal invocada en el recurso de casacin interpuesto
por la demandada es particularmente necesario que previo al examen de fondo se analicen algunos
aspectos de ndole procesal, pues reiteradamente esta Suprema Sala viene sealando que es posible
verificar, de manera excepcional, si las causas sometidas a su jurisdiccin respetan reglas mnimas y
esenciales del debido proceso reconocido en el inciso tercero del artculo ciento treinta y nueve de la
Constitucin Poltica del Estado actual, dado que dicha institucin cautela derechos fundamentales,
dando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener tutela jurisdiccional de los
derechos que reclama, a travs de un proceso legal, en el que haya tenido oportunidad razonable y
suficiente de ejercer su derecho de defensa, produciendo prueba con dicho propsito y adems obtenga
una sentencia que responda a dichos presupuestos, pues de otro modo no se podra ejercer
adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del
Trabajo;
Tercero: Que, existe afectacin al debido proceso cuando en el desarrollo del mismo no se han
respetado los derechos procesales de las partes, se han obviado o alterado actos de procedimiento,
la tutela jurisdiccional no ha sido efectiva y/o el rgano jurisdiccional deja de motivar sus resoluciones
o lo hace en forma incoherente o deficiente, en clara transgresin de la normatividad vigente y de los
principios procesales;
Cuarto: Que, siendo ello as y teniendo en cuenta que en el presente recurso no se ha expresado
como agravio la contravencin al debido proceso, la cual si bien no constituye causal de casacin en
materia laboral conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo; sin embargo al encontrarnos
frente a una irregularidad que transgrede un principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligaran
a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional procedente la casacin en aplicacin de lo
dispuesto en los incisos tercero y quinto del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del
Estado, que precisa son principios y derechos de la funcin jurisdiccional la observancia del debido
proceso y la tutela jurisdiccional efectiva, y la motivacin escrita de las resoluciones judiciales, obviando
la causal denunciada por la trascendencia de la causal en comento;
Quinto: Que, del examen de los actuados procesales que se analizan, aparece que el demandante
pretende el pago de los conceptos de compensacin por tiempo de servicios, vacaciones no gozadas,
gratificaciones semestrales y asignaciones de refrigerio y movilidad, circunscribiendo su reclamo desde
el primero de enero de mil novecientos setentinueve hasta el treinta de agosto de mil novecientos
noventicuatro, an cuando hay discrepancia de la demandada respecto de la continuidad de labores
que haya efectuado durante dicho tiempo; sin embargo de la sentencia de vista impugnada se advierte
que al confirmar la sentencia apelada ha amparado la compensacin por tiempo de servicios calculando
tambin con la ltima remuneracin percibida por el accionante a la fecha de cese, no obstante invocar
la Primera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo cero cero uno - noventa y siete -TR (Texto nico
Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios) que establece que "la compensacin
por tiempo de servicios acumulada al treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa se calcular
de acuerdo a las normas vigentes a esa fecha ..." - aunque ha omitido sealar "... con las excepciones
previstas en el presente Decreto Legislativo" - lo cual evidentemente no guarda congruencia entre la
norma citada y la forma de clculo realizada, al no fundamentar ni citar la norma jurdica por el cual la
efecta de esa manera, lo que tampoco ha realizado el juzgador de primera instancia; puesto que de
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Jurisprudencia
acuerdo con la norma invocada por la Sala Superior, el artculo cincuentisis del Decreto Supremo
aludido, concordado con lo contemplado en el tercer prrafo de su Sexta Disposicin Transitoria,
impone efectuar el clculo del derecho reclamado tanto sobre la reserva acumulada al treintiuno de
diciembre de mil novecientos noventa, como respecto de los depsitos semestrales, considerando la
remuneracin vigente a la fecha en que corresponda efectuar su depsito; que es lo que normalmente
un empleador cumplido efectuara en forma semestral o anual, respectivamente; es decir, con la
remuneracin histrica percibida en la oportunidad del depsito; de all que el pago de los intereses
sobre tal supuesto como una medida de actualizacin del monto de la compensacin ante el perjuicio
que acarreara tal omisin; por otro lado, el mismo vicio se advierte al liquidar el extremo amparado de
gratificaciones tanto por el rgano superior, as como por el inferior en grado, al no fundamentar ni
explicar por qu efectan su clculo con la ltima remuneracin percibida;
Sexto: Que, los defectos precedentemente advertidos importan la transgresin del principio de
motivacin de las resoluciones judiciales, que tambin forma parte del debido proceso y cuyos efectos
obviamente tambin repercuten en el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, por lo que corresponde
a esta Sala Suprema declarar de forma excepcional procedente el recurso de casacin por afectacin
"in procedendo", razn que impide el anlisis y pronunciamiento respecto de la causal "in judicando"
denunciada por la demandada;
Stimo: Que, debe tenerse en consideracin que uno de los contenidos esenciales del derecho al
debido proceso es el derecho de obtener de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada
y congruente con las pretensiones oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de
procesos. Esto exige que los Jueces cualquiera sea la instancia a la que pertenezcan expresen el
proceso lgico que los ha llevado a decidir la controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad
de Administrar Justicia se haga con sujecin a la Constitucin y a la Ley, pero tambin con la finalidad
de facilitar un adecuado ejercicio del derecho de defensa de los justiciables;
Octavo: Que, en este sentido el contenido esencial del derecho y principio de Motivacin de las
Resoluciones Judiciales se respeta siempre que exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo
pedido y lo resuelto y, por si misma la resolucin judicial expresa una suficiente justificacin de la
decisin adoptada, an si esta es breve o concisa, o se presenta el supuesto de motivacin por remisin,
es decir que por lo menos las resoluciones judiciales vengan apoyadas en razones que permitan
conocer cuales han sido los criterios jurdicos esenciales fundamentadores de la decisin o lo que es
lo mismo la ratio decidendi que ha determinado aquella;
Noveno: Que, para definir el objeto de la pretensin, el Juez no slo debe limitarse a los derechos
que formalmente se enuncian en su petitorio sino que para definir correctamente su objeto debe tambin
ntegramente evaluar sus fundamentos, apreciando la comunidad de prueba aportada y actuada en su
conjunto; lo cual no desdice su facultad de ordenar la actuacin de los medios probatorios que considere
convenientes, cuando los ofrecidos por las partes resulten insuficientes para producirle certeza y
conviccin, conforme lo prev el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo, a efectos de resolver
la controversia con sujecin al derecho y a lo actuado en el proceso, lo cual tratndose de un proceso
laboral involucra la liquidacin de los beneficios sociales que tengan expresin dineraria;
Dcimo: Que, por lo expuesto al advertirse que los vicios acotados acarrean la invalidez
insubsanable no slo de la apelada sino tambin de la recurrida que la confirma, corresponde al Juez
de la Causa emitir pronunciamiento en forma congruente y debidamente fundamentado observando las
considerativas que sustentan esta decisin;
RESOLUCION:
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Jurisprudencia
Por estas consideraciones declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas ciento
noventisis por Telefnica del Per Sociedad Annima Abierta; en consecuencia NULA la sentencia de
vista de fojas ciento ochenticuatro su fecha trece de setiembre del dos mil cuatro, corregida a fojas
ciento noventiuno; INSUBSISTENTE la sentencia apelada su fecha cuatro de diciembre del dos mil tres
corriente a fojas ciento siete; ORDENARON que el Juez de la Causa expida nueva resolucin con
arreglo a ley; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que
sienta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos por
Oscar Gerardo Arribasplata Odiaga, sobre Pago de Beneficios Sociales y los devolvieron.SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: FALTA DE MOTIVACION: SENTENCIA
DIMINUTA POR NO HABERSE CONTADO CON SUFICIENTES ELEMENTOS DE JUICIO:
por la naturaleza y alcance del reclamo resultaba indispensable que el Juez establezca en
el proceso con absoluta claridad si la emplazada cuyo objeto social se encuentra
constituido esencialmente por la realizacin de actividades mineras haba cumplido con
elaborar los estndares, procedimientos y prcticas de todas las tareas concernientes a
su trabajo productivo como as lo reclama la entidad gremial, y si bajo el marco de los
principios de razonabilidad y proporcionalidad teniendo en cuenta el nmero de
trabajadores, la diversidad de labores y actividades realizadas en todas las etapas de su
proceso econmico y complejidad de los procedimientos involucrados resultaba
adecuada la entrega a cada trabajador del Manual que los contenga como nica forma de
su difusin
CAS. N 2104-2004
TACNA - MOQUEGUA.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veinticinco de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: La causa nmero dos mil ciento cuatro - dos mil cuatro; en audiencia pblica llevada a cabo
en la fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas ciento setenta por Southern
Per Copper Corporation contra la sentencia de vista de fojas ciento cincuentitrs, su fecha seis de julio
del dos mil cuatro, que confirmando la sentencia apelada obrante a fojas ciento treintisis, del trece de
abril del mismo ao declara fundada la demanda sobre Incumplimiento de Obligaciones Legales y
Convencionales; con lo dems que contiene.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
La empresa recurrente denuncia: a) la interpretacin errnea del artculo setentinueve del Decreto
Supremo nmero cero cuarentisis -dos mil uno - EM que aprueba el Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera; y b) la interpretacin errnea y ergo la aplicacin indebida del artculo setentiocho del
Decreto Supremo nmero cero cuarentisis - dos mil uno - EM, que aprueba el Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera.
CONSIDERANDO:
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo
modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno.
Segundo: Que, reiteradamente esta Suprema Sala viene sealando que es posible verificar, de
manera excepcional, si las causas sometidas a su jurisdiccin respetan las reglas mnimas y esenciales
del debido proceso, dado que dicha institucin cautela derechos fundamentales consagrados en la
Constitucin Poltica, dando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener tutela
jurisdiccional de los derechos que reclama, a travs de un proceso legal, en el que haya tenido
oportunidad razonable y suficiente de ejercer su derecho de defensa, produciendo prueba con dicho
propsito y adems obtenga una sentencia que responda a dichos presupuestos, pues de otro modo
no se podra ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de
la Ley Procesal del Trabajo.
Tercero: Que, bajo este contexto, si bien la causal de contravencin al debido proceso no constituye
causal de casacin en materia laboral conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo, sin
embargo por encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede un principio y derecho de la funcin
jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional PROCEDENTE la casacin
en aplicacin de lo dispuesto en el inciso tercero y quinto del artculo ciento treintinueve de la Carta
Magna, obviando las causales denunciadas por la trascendencia de la causal en comento.
Cuarto: Que, en va de accin el Sindicato de Trabajadores de Toquepala y Anexos pretende, se
ordene a la Empresa demandada Southern Per Copper Corporation elabore el Manual de estndares,
procedimientos y prcticas de las tareas de sus trabajadores a que se refiere el artculo setentinueve
del Decreto Supremo nmero cero cuarentisis - dos mil uno - EM, y lo distribuya entre sus trabajadores,
como as aparece del petitorio del escrito de demanda de fojas diez, aclarada a fojas setentinueve.
Quinto: Que, el artculo setentinueve del Decreto Supremo nmero cero cuarentisis- dos mil uno
- EM que aprueba el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, establece que teniendo en
consideracin el presente Reglamento, los titulares de la actividad minera elaborarn los estndares,
procedimientos y prcticas de todas las tareas concernientes a su trabajo productivo; y los pondrn en
un manual para su fcil y flexible uso.
Sexto: Que, en ese sentido, por la naturaleza y alcance del reclamo resultaba indispensable que el
Juez establezca en el proceso con absoluta claridad si la emplazada cuyo objeto social se encuentra
constituido esencialmente por la realizacin de actividades mineras haba cumplido con elaborar los
estndares, procedimientos y prcticas de todas las tareas concernientes a su trabajo productivo como
as lo reclama la entidad gremial, y si bajo el marco de los principios de razonabilidad y proporcionalidad
teniendo en cuenta el nmero de trabajadores, la diversidad de labores y actividades realizadas en
todas las etapas de su proceso econmico y complejidad de los procedimientos involucrados resultaba
adecuada la entrega a cada trabajador del Manual que los contenga como nica forma de su difusin.
Stimo: Que, en efecto el esclarecimiento de tales aspectos resultaba de vital trascendencia para
dilucidar la materia controvertida y establecer con absoluta conviccin el derecho que corresponde a
las partes, aun cuando las pruebas ofrecidas por las partes resultasen insuficientes para tal finalidad
dado que en su calidad de director del proceso el A quo se encontraba facultado conforme a lo
preceptuado por el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo a ordenar la actuacin de los
medios de prueba que considere convenientes y que le permitan resolver el conflicto de intereses con
relevancia jurdica puesto en su conocimiento bajo el marco del principio de veracidad expresamente
consignado en el artculo primero del Titulo Preliminar de la Ley acotada.
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Jurisprudencia
Octavo: Que, no obstante la trascendencia de las omisiones advertidas y aun cuando era su
obligacin corregir tales deficiencias desde que es su deber fijar los lineamientos sobre los cuales debe
desarrollarse el proceso, la Sala Superior indebidamente las convalida al confirmar la sentencia
apelada.
Noveno: Que, en consecuencia cabe concluir que las sentencias de mrito, en relacin con el fondo
del asunto resultan manifiestamente diminutas por haberse dictado sin contar con suficientes
elementos de juicio y no responder a lo actuado en el proceso lo cual redunda en la falta de motivacin
suficiente que justifique la decisin adoptada que como tal infringe la garanta constitucional de la
debida motivacin de las resoluciones judiciales y con ello el debido procesal legal ambos contemplados
en los incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas ciento setenta
por Southern Per Copper Corporation; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas ciento
cincuentitrs de fecha seis de julio del dos mil cuatro; e INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas
ciento treinticinco del trece de abril del dos mil cuatro; ORDENARON que el A quo expida un nuevo
pronunciamiento, cumplidas las directivas contenidas en esta resolucin; en los seguidos por el
Sindicato de Trabajadores de Toquepala y Anexos sobre Incumplimiento de Obligaciones Legales y
Convencionales; y estando a que la presente resolucin sienta precedente de observancia obligatoria
en el modo y forma previsto en la ley: ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin
en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: LA FUNDAMENTACION Y MOTIVACION DE
LA DECISION ADOPTADA DEBE GUARDAR RELACION CON LA VALORACION CONJUNTA
Y RAZONADA LA LOS MEDIOS PROBATORIOS
tanto en la apelada como en la recurrida no se ha efectuado una valoracin conjunta y
razonada de los medios de prueba actuados y aportados al proceso razn por la cual la
fundamentacin y motivacin de la decisin adoptada respecto a la naturaleza de la
relacin habida entre las partes no responde a lo actuado en el proceso lo que afecta al
principio y derecho constitucional del debido proceso pues el derecho que tiene toda
persona de recurrir a la justicia para obtener tutela jurisdiccional a travs de un proceso
en el que haya tenido oportunidad de ejercer adecuadamente su derecho de defensa
supone y exige que la sentencia respectiva guarde reciprocidad y armona con lo actuado
en el proceso de tal suerte que el fallo del Juzgador no se convierta en un acto de
arbitrariedad
CAS. N 2262-2004
CAJAMARCA.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintitrs de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: la causa nmero dos mil doscientos sesentids - dos mil cuatro; en audiencia pblica de la
fecha; y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante Celis Ramn Ruiz Rojas a fojas
doscientos uno contra la Sentencia de Vista de fojas ciento noventa y siete, su fecha cinco de noviembre
del dos mil cuatro que confirma la sentencia apelada su fecha veinticinco de marzo del dos mil cuatro
corriente a fojas ciento sesentisiete que declara infundada la demanda de pago de la compensacin por
tiempo de servicios, vacaciones no gozadas y gratificaciones de fiestas patrias y navidad;
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia: a) La interpretacin errnea del artculo veintisiete de la Ley Procesal de
Trabajo veintisis mil seiscientos treintisis; b) La inaplicacin del artculo diecisiete del Decreto
Supremo cero doce - noventids -TR, artculo diecisiete del Decreto Supremo cero cero uno - noventa
y siete -TR;
CONSIDERANDO:
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo modificado por la Ley nmero veintisiete mil
veintiuno;
Segundo: Que, esta Sala Suprema viene sealado reiteradamente que para ejercitar debidamente
la misin y postulado que le asigna el artculo cincuenticuatro de la Ley veintisis mil seiscientos
treintisis, Ley Procesal del Trabajo modificada por Ley veintisiete mil veintiuno esto es la correcta
aplicacin e interpretacin de las normas materiales del Derecho Laboral, Previsional y de Seguridad
Social, es indispensable que las causas sometidas a su jurisdiccin respeten ciertas reglas mnimas y
esenciales del debido proceso que le permitan examinar vlida y eficazmente las normas materiales
denunciadas;
Tercero: Que, siendo ello as y al encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede un principio
y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional
procedente en aplicacin de lo dispuesto en los incisos tercero y quinto del artculo ciento treintinueve
de la Constitucin Poltica del Estado, obviando los agravios descritos en el acpite a) y b) por la
trascendencia de la violacin constitucional advertida;
Cuarto: Que, el debido proceso est concebido como el cumplimiento de todas las garantas,
requisitos y normas de orden pblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los
procedimientos a fin que las personas estn en condiciones de defender adecuadamente sus derechos
ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos vale decir que cualquier actuacin u omisin de
los rganos estatales dentro de un proceso sea este administrativo o jurisdiccional debe respetar el
debido proceso legal que comprende a su vez un haz de derechos que forman parte de su estndar
mnimo y entre ellos el motivacin de las resoluciones judiciales;
Quinto: Que, en consonancia con ello el artculo ciento veintids incisos tercero y cuarto del Cdigo
Procesal Civil determinan que para su validez y eficacia toda resolucin judicial debe contener, bajo
sancin de nulidad, la expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena respecto de todos los
puntos controvertidos, decisin que debe contener los fundamentos de hecho y derecho que la sustente
con estricta sujecin al mrito de lo actuado y a la ley;
Sexto: Que, este mandato guarda coherencia a su vez con lo dispuesto en el artculo treinta de la
Ley Procesal del Trabajo que impone al Juez la obligacin de valorar todos los medios probatorios en
forma conjunta utilizando su apreciacin razonada pues las pruebas en el proceso sea cual fuera su
naturaleza estn mezcladas formando una secuencia integral por lo que es responsabilidad del
Juzgador reconstruir en base a los medios probatorios los hechos que den origen al conflicto por lo que
ninguna prueba deber ser tomada en forma aislada tampoco en forma exclusiva sino en su conjunto
dado que slo teniendo una visin integral de los medios probatorios se puede sacar conclusiones en
busca de la verdad que es el fin del proceso;
Stimo: Que, no obstante los rganos de Instancia transgrediendo este marco jurdico al dilucidar
la controversia han obviado apreciar la eficacia jurdica de las liquidaciones de ventas de fojas nueve,
once, trece, diecisis, dieciocho, veinte, veintitrs, veinticinco, veintisiete, veintinueve, treintiuno,
treintitrs, treinticinco, treintisiete, treintinueve, cuarentiuno, cuarentitrs, cuarenticinco,
cuarentinueve, cincuentiuno, cincuentitrs, setenticinco, setentisiete, setentinueve, ochentiuno y
ochentitrs por medio del cual el actor suscribe en calidad de administrador de la Oficina de Cajabamba
cuyo mrito debi haber sido ponderado a efectos de definir la existencia o no, de subordinacin o
dependencia a la que se encontraba sometido el actor en la prestacin de sus labores, ya que dichos
documentos tienen concordancia con la liquidacin de beneficios sociales adjuntada en el informe
pericial a fojas ciento treintitrs donde se consigna al actor como "ADMINISTRADOR CAJABAMBA"
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situacin que incide en definir la naturaleza de la relacin habida entre los co litigantes por el perodo
a partir del primero de junio de mil novecientos noventiuno hasta el veintisis de enero del dos mil uno;
asimismo debe precisarse, que la compensacin por tiempo de servicios ha sido demandado por todo
el perodo que el actor considera que existi vnculo laboral - es decir comprende tambin el perodo
anterior a junio de mil novecientos noventiuno-, lo cual debe merecer pronunciamiento acorde con las
normas que regulan este derecho;
Octavo: Que, lo anterior advierte que tanto en la apelada como en la recurrida no se ha efectuado
una valoracin conjunta y razonada de los medios de prueba actuados y aportados al proceso razn
por la cual la fundamentacin y motivacin de la decisin adoptada respecto a la naturaleza de la
relacin habida entre las partes no responde a lo actuado en el proceso lo que afecta al principio y
derecho constitucional del debido proceso pues el derecho que tiene toda persona de recurrir a la justicia
para obtener tutela jurisdiccional a travs de un proceso en el que haya tenido oportunidad de ejercer
adecuadamente su derecho de defensa supone y exige que la sentencia respectiva guarde reciprocidad
y armona con lo actuado en el proceso de tal suerte que el fallo del Juzgador no se convierta en un acto
de arbitrariedad;
Noveno: Que, adems debe resaltarse que el examen de la naturaleza del vnculo entre las partes
por su relevancia y trascendencia respecto de los derechos y beneficios sociales que son objeto de
reclamo debe ser examinada bajo el marco del Principio de Primaca de la Realidad o de Veracidad que
se constituye en un elemento implcito en nuestro ordenamiento y concretamente impuesto por la propia
naturaleza tuitiva de la Constitucin Poltica del Estado actual, que ha visto al trabajo como un deber
y un derecho base del bienestar social y medio de la realizacin de la persona (artculo veintids); y
adems como un objetivo de atencin prioritaria del Estado (artculo veintitrs) y que delimita que el Juez
en caso de discordia entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge de documentos o de acuerdos,
debe darle preferencia a lo primero, es decir a lo que ocurre en el terreno de los hechos o de la realidad,
pues el Contrato de Trabajo constituye un contrato realidad, esto se tipifica por la forma y condiciones
bajo las cuales se ha prestado el servicio con prescindencia de la denominacin que se le pudiese
otorgar a dicha relacin;
Dcimo: Que, los vicios antes relevados al infringir tanto la garanta constitucional del debido
proceso y la de motivacin de las resoluciones acarrean la invalidez insubsanable de los
pronunciamientos de los rganos de Instancia por lo que debe el Juez de la Causa emitir un nuevo
pronunciamiento teniendo en cuenta las considerativas de este pronunciamiento;
RESOLUCIN: Por estos fundamentos declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto
a fojas doscientos uno por el demandante Celis Ramn Ruiz Rojas; en consecuencia NULA la
Sentencia de Vista de fojas ciento noventisiete su fecha cinco de noviembre del dos mil cuatro;
INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas ciento sesentisiete su fecha veinticinco de marzo del
dos mil cuatro; ORDENARON que el A quo expida un nuevo fallo previo cumplimiento de las directivas
contenidas en este pronunciamiento conforme a Ley; DISPUSIERON la publicacin de la presente
resolucin en el Diario Oficial El Peruano que sienta precedente de observancia obligatoria en el modo
y forma previsto en la Ley; en los seguidos contra la Empresa de Transportes Atahualpa Sociedad
Annima, sobre Pago de Beneficios Sociales; y los devolvieron.SS. ROMAN SANTISTEBAN, VILLACORTA RAMIREZ, DONGO ORTEGA, MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA
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CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OBLIGACION DE EFECTUAR EL CALCULO
DE PAGO Y ESTABLECER EL MONTO LIQUIDO A PAGARSE AUN EN SENTENCIA DE
VISTA.
en la Ley Procesal del Trabajo, cuyo artculo cuarentiocho dispone que la sentencia debe
contener las consideraciones sobre los hechos probados en el proceso y las normas que
le sirven de fundamento; as mismo, tratndose de pretensiones de naturaleza econmica
y expresadas en dinero (como ocurre en el presente caso donde el monto del petitorio de
la demanda es de dieciocho mil doscientos cincuenta nuevos soles con veinticuatro
cntimos, segn consta a fojas quince), el inciso tres del citado artculo establece una
exigencia formal de carcter gravitante, pues requiere del juez laboral no solo el
pronunciamiento sobre la demanda sealando los derechos reconocidos y las
obligaciones que debe cumplir el demandado, sino fundamentalmente que ste establezca
" (...) el monto lquido o su forma de clculo si son de pago o el pago de sumas mayores
a las reclamadas, si de lo actuado apareciera error en los clculos de las liquidaciones
demandadas (...)"; Sexto.- Que, de la revisin de los actuados se advierte que la sentencia
de primera instancia, corriente a fojas ciento cuarenticinco, declara infundada la demanda;
en tanto, que la sentencia de vista de fojas doscientos treintiuno, revoca la apelada,
reformndola declara fundada la demanda y dispone remitir los autos al Juzgado de origen
para que efecte las liquidaciones correspondientes a efecto de determinar la suma de
dinero a ser pagada a favor del demandante, sin realizar la liquidacin de los beneficios
sociales que ampara ni fijar en forma explcita el monto lquido que debe pagar la
demandada al accionante
CAS. N 2168-2004
CALLAO.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintiocho de setiembre del dos mil cinco.LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA; la causa nmero dos mil ciento sesentiocho - dos mil cuatro, en Audiencia Pblica llevada
a cabo en la fecha, y luego de verificada la votacin, con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia:
RECURSO DE CASACIN:
Se trata del recurso de casacin de fojas doscientos cincuentiocho, interpuesto por la Corporacin
Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial Sociedad Annima - CORPAC, contra la sentencia de
vista de fojas doscientos treintiuno, su fecha trece de mayo del dos mil cuatro, que revoca la sentencia
apelada de fojas ciento cuarenticinco, su fecha seis de enero del dos mil tres, que declara infundada
la demanda de reintegros de remuneraciones bsicas por extensin de la jornada de trabajo,
gratificaciones y compensacin por tiempo de servicios; y reformndola, declara fundada la demanda,
disponiendo remitir los actuados al juez de origen para que se efecten las liquidaciones
correspondientes a efecto de determinar la suma de dinero a ser pagada a favor del demandante.
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Sexto.- Que, de la revisin de los actuados se advierte que la sentencia de primera instancia,
corriente a fojas ciento cuarenticinco, declara infundada la demanda; en tanto, que la sentencia de vista
de fojas doscientos treintiuno, revoca la apelada, reformndola declara fundada la demanda y dispone
remitir los autos al Juzgado de origen para que efecte las liquidaciones correspondientes a efecto de
determinar la suma de dinero a ser pagada a favor del demandante, sin realizar la liquidacin de los
beneficios sociales que ampara ni fijar en forma explcita el monto lquido que debe pagar la demandada
al accionante;
Stimo.- Que, por consiguiente, en ejercicio de la facultad nulificante del juzgador prevista en el
artculo ciento setentisis del Cdigo Procesal Civil, entendida como aquella facultad de declarar la
nulidad an cuando no haya sido solicitada, por considerar que, el acto viciado altera sustancialmente
los fines abstracto y concreto del proceso laboral; este Colegiado Supremo verifica que al emitir la
sentencia de vista se ha incurrido en causal de nulidad absoluta al emitir un fallo que afecta los principios
procesales del debido proceso y motivacin de las resoluciones, previstos en el artculo ciento
treintinueve, incisos tres y cinco de la Constitucin Poltica del Estado;
Octavo.- Que, en virtud a la trascendencia de la afectacin al debido proceso por cuya razn se
declara fundado el recurso de casacin, carece de objeto emitir pronunciamiento de fondo respecto a
las causales de casacin que invoca la recurrente; en consecuencia:
RESOLUCION:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin de fojas doscientos cincuentiocho, interpuesto por la
Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial Sociedad Annima - CORPAC; en
consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas doscientos treintiuno, su fecha trece de mayo del
dos mil cuatro; DISPUSIERON que la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao, expida nueva
sentencia teniendo en cuenta las consideraciones precedentes; en los seguidos por don Juan Alberto
Hernndez Gonzales, sobre reintegro de beneficios sociales; ORDENARON la publicacin de la
presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano por sentar precedente de observancia obligatoria en
el modo y forma previsto en la ley; y los devolvieron.-
SS.
WALDE JAUREGUI,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA
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CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OBLIGACION DEL JUEZ DE ESTABLECER
EN SENTENCIA EL FUNDAMENTO DE DERECHO Y LA FORMA DE CLCULO DE LO
DEMANDADO QUE NO PUEDE SER SUSTITUIDO POR PERICIA:
que las instancias de mrito han omitido en forma negligente, su deber de dejar
establecido, mediante las liquidaciones del caso, los montos que corresponden a los
rubros que se ampara, remitindose exclusivamente al informe pericial contable de fojas
ciento uno, el cual resulta insuficiente, por cuanto si bien esta prueba tiene por finalidad
presentar al rgano jurisdiccional la informacin obtenida de los libros y documentacin
contable que sirvan para calcular los montos de los beneficios en litigio, en ningn caso
dicha pericia sustituye la obligacin del Juez (Perito de Peritos) de establecer en la
Sentencia el fundamento de derecho y la forma de clculo de cada extremo demandado de
conformidad con el inciso tres del artculo cuarentiocho de la Ley Procesal del Trabajo, en
concordancia con el artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil, normas
vulneradas por el Juzgador.
CAS. N 2105-2004
TACNA Y MOQUEGUA.
Beneficios Econmicos.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintiuno de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA:
VISTA: La causa nmero dos mil ciento cinco; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha;
producida la votacin con arreglo a Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de Casacin interpuesto por el Abogado de la Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohman, mediante escrito de fojas doscientos catorce, contra la Sentencia de Vista de fojas
doscientos tres de fecha siete de julio del dos mil cuatro, expedida por la Sala Civil de la Corte Superior
de Justicia de Tacna, que confirma en parte la sentencia apelada de fecha veintisis de febrero del dos
mil cuatro de fojas ciento cuarenta que declara fundada en parte la demanda sobre reintegro de
remuneraciones y otros beneficios sociales, con lo dems que contiene y la Revoca en cuanto condena
en costas y costos a la demandada la que reformndola declararon improcedente la condena de costas
y costos y fundado el reintegro de asignacin por escolaridad;
CAUSALES DE CASACION:
Que, la recurrente denuncia como causales de su recurso: a) La Inaplicacin de las siguientes
normas: 1.- Ley nmero veintisis mil quinientos trece. 2.- Ley nmero veintisiete mil veintids. 3.Artculo mil novecientos noventids del Cdigo Civil. 4.- Artculo cuarentiocho apartado dos y tres de
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la Ley Procesal del Trabajo nmero veintisis mil seiscientos treintisis. 5.- Inciso seis del artculo
cincuenta del Cdigo Procesal Civil. 6.- Artculo ciento treintinueve inciso tres y cinco de la Constitucin
Poltica. b) La Contradiccin Jurisprudencial.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, esta Suprema Sala puede verificar, excepcionalmente, si las causas sometidas a su
jurisdiccin respetan las reglas mnimas y esenciales del debido proceso, dado que dicha Institucin
cautela derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica vigente, dando a toda persona
la posibilidad de recurrir a la Justicia para obtener tutela jurisdiccional de los derechos que reclama, a
travs de un proceso Legal, lo cual obliga a esta Sala Suprema a declarar de forma excepcional
procedente la casacin en aplicacin de lo dispuesto en el inciso tercero de la Constitucin Poltica del
Estado.
Segundo: Que, existe contravencin al debido proceso cuando, en el desarrollo del mismo, no se
han respetado los derechos procesales de las partes o se han obviado o alterado actos de
procedimiento o la tutela jurisdiccional no ha sido efectiva y/o el rgano jurisdiccional deja de motivar
sus decisiones o lo hace en forma incoherente en clara trasgresin a la normatividad vigente y de los
principios procesales.
Tercero: Que, para su validez y eficacia toda resolucin judicial debe contener, entre otros
requisitos, la expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena respecto de todos los puntos
controvertidos, la misma que se sujeta al mrito de lo actuado y al derecho, tal como as lo precisan los
incisos tres y cuatro del artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil, bajo sancin de nulidad.
Cuarto: Que, en el presente proceso se advierte que las instancias de mrito han omitido en forma
negligente, su deber de dejar establecido, mediante las liquidaciones del caso, los montos que
corresponden a los rubros que se ampara, remitindose exclusivamente al informe pericial contable de
fojas ciento uno, el cual resulta insuficiente, por cuanto si bien esta prueba tiene por finalidad presentar
al rgano jurisdiccional la informacin obtenida de los libros y documentacin contable que sirvan para
calcular los montos de los beneficios en litigio, en ningn caso dicha pericia sustituye la obligacin del
Juez (Perito de Peritos) de establecer en la Sentencia el fundamento de derecho y la forma de clculo
de cada extremo demandado de conformidad con el inciso tres del artculo cuarentiocho de la Ley
Procesal del Trabajo, en concordancia con el artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil, normas
vulneradas por el Juzgador.
Quinto: Que, no obstante lo antes sealado, se debe adems determinar la naturaleza del rgimen
laboral del accionante, quien afirma ser un trabajador de construccin civil (labor temporal) sin embargo
en la recurrida se dice que el actor labor ms de nueve aos a favor de la demandada bajo contratos
de obra;
Sexto: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales cuyo
conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales (Manuel Serra Domnguez. Nulidad
Procesal. Revista Peruana de Derecho Procesal. Nmero dos, pgina quinientos sesentitrs. mil
novecientos ochentiocho); en tal sentido, cabe advertir que frente a un vicio de tal consideracin,
cualquier rgano jurisdiccional por el slo hecho de serlo tiene lo que en doctrina se llama potestad
nulificante del juzgador y que ha sido acogido en el artculo ciento setentisis in fine del Cdigo Procesal
Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, si
considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los fines abstracto
y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer.
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Jurisprudencia
Stimo: Que, estando a las consideraciones precedentes y de conformidad con el artculo ciento
setentiuno de la norma acotada, corresponde anular la sentencia de vista, a efecto de que el Juez de
la causa emita nueva sentencia, pronuncindose sobre el agravio denunciado por el actor en su escrito
de apelacin antes descrito, por tener trascendencia sobre el fondo del asunto (extremo de
Compensacin por Tiempo de Servicio).
RESOLUCIN:
Por las razones antes expuestas; declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto por la
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, corriente a fojas doscientos catorce; en consecuencia
NULA la sentencia de vista de fojas doscientos tres su fecha siete de julio del dos mil cuatro, e
INSUBSISTENTE la apelada de fecha veintisis de febrero del dos mil cuatro, corriente a fojas ciento
cuarenta; DISPUSIERON que el Juez de origen emita nueva sentencia teniendo en cuenta las directivas
expuestas en la presente resolucin; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin
en el Diario Oficial El Peruano, por sentar esta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma
previsto en la Ley; en los seguidos por Olegario Huayna Quispe, sobre Beneficios Sociales; y los
devolvieron.SS.
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA,
LEON RAMREZ
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA DEBIDO PROCESO: OBLIGACION LEGAL DE LIQUIDAR
EXTREMOS DEMANDADOS: REMISION A SU CALCULO EN EJECUCION DE SENTENCIA:
el valor econmico de la pretensin ha sido expresamente determinada en la demanda,
conforme lo prev al inciso primero del artculo seis de la Ley Procesal del Trabajo, motivo
por el cual el Ad quem tuvo que liquidar cada uno de los extremos amparados, en
cumplimiento del inciso tercero del artculo cuarentiocho de la norma acotada, que obliga
a establecer el monto lquido del derecho que se reconoce. Sin embargo, contrariamente
a lo sealado anteriormente, la recurrida sin fundamentar las razones de su decisin,
difiri dicha obligacin a la etapa de ejecucin de sentencia, lo cual contraviene las normas
antes citadas
CAS. N 2074-2004
PUNO
Indemnizacin por Despido Arbitrario.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, trece de diciembre del dos mil cinco.-
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
CONSIDERANDO:
Primero: Que, en situaciones excepcionales esta Suprema Sala se ha visto en la necesidad de
evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han sido tramitadas respetando las reglas mnimas
y esenciales de procedimiento, debido a que la observancia del debido proceso constituye un principio
Constitucional de la funcin jurisdiccional; en ese sentido, se ha considerado que no es posible ejercer
adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del
Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del proceso, puesto que el
orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone la observancia de las
normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento;
Segundo: Que, del petitorio de la demanda, fluye que el actor solicita i) Indemnizacin por despido
arbitrario; ii) remuneraciones devengadas; iii) gratificaciones devengadas; iv) vacaciones; v) Trabajo
nocturno; y vi) Seguro de Vida;
Tercero: Que, del examen concordado de los literales a) y b) del artculo cincuenticinco de la Ley
Procesal del Trabajo, modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno, fluye que el recurso de
casacin interpuesto por la parte demandada procede siempre y cuando la sentencia expedida en
revisin establezca un importe que supere las cien unidades de referencia procesal, parmetro que para
el ejercicio gravable del ao dos mil cuatro ascendi a la suma de trescientos veinte nuevos soles,
teniendo en cuenta el Decreto Supremo nmero cero ciento noventids guin dos mil tres guin EF del
veintitrs de diciembre del dos mil tres, publicado en el Diario Oficial El Peruano el da veintisiete de
diciembre del mismo ao; por lo que cabe concluir que la cuanta mnima en este caso debe superar
los treintids mil nuevos soles;
Cuarto: Que, el valor econmico de la pretensin ha sido expresamente determinada en la
demanda, conforme lo prev al inciso primero del artculo seis de la Ley Procesal del Trabajo, motivo
por el cual el Ad quem tuvo que liquidar cada uno de los extremos amparados, en cumplimiento del inciso
tercero del artculo cuarentiocho de la norma acotada, que obliga a establecer el monto lquido del
derecho que se reconoce. Sin embargo, contrariamente a lo sealado anteriormente, la recurrida sin
fundamentar las razones de su decisin, difiri dicha obligacin a la etapa de ejecucin de sentencia,
lo cual contraviene las normas antes citadas;
Quinto: Que, asimismo la sentencia de vista tambin deviene en nula al haber omitido pronunciarse
respecto al otorgamiento de la pliza de seguro de vida, el cual fue considerado como punto
controvertido;
Sexto: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales cuyo
conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales (Manuel Serra Domnguez. Nulidad
Procesal. Revista Peruana de Derecho Procesal. Nmero dos, pgina quinientos sesentitrs, mil
novecientos ochentiocho); en tal sentido, cabe advertir que frente a un vicio de tal consideracin,
cualquier rgano jurisdiccional por el slo hecho de serlo tiene lo que en doctrina se llama potestad
nulificante del juzgador y que ha sido acogido en el artculo ciento setentisis in fine del Cdigo Procesal
Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, si
considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los fines abstracto
y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer;
Stimo: Que, de lo expuesto cabe concluir que la resolucin recurrida en relacin con el fondo del
asunto resulta manifiestamente diminuta, al no responder a lo actuado en el proceso y no tener la
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Jurisprudencia
motivacin suficiente que justifique la decisin adoptada, lo que constituye una infraccin de la garanta
contemplada en el artculo ciento treintinueve inciso quinto de la Carta Magna;
Octavo: Que, habindose declarado procedente una causal in procedendo, carece de objeto
pronunciarse respecto a las causales in iudicando denunciadas.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la Agencia de Viajes y Turismo "kontiki
Tours" Empresa Individual de Responsabilidad Limitada; en consecuencia, NULA la sentencia de vista
de fojas trescientos setentisiete, su fecha treinta de setiembre del dos mil cuatro; DISPUSIERON que
la Sala Civil emita nuevo pronunciamiento, tomando en cuenta los lineamientos expuestos en la
presente resolucin; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el diario Oficial El
Peruano, por sentar sta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley;
en los seguidos por Sergio Tiquilloca Asencio, sobre Despido Arbitrario y otros; y los devolvieron.-
SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OMISION DE PRONUNCIAMIENTO DE
APELACION DIFERIDA:
en el presente caso, el Colegiado Superior no ha emitido pronunciamiento sobre la
apelacin de la resolucin que declara infundada las excepciones de prescripcin
extintiva y oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la demanda deducidas por la
Empresa Electro Sur Medio Sociedad Annima, la cual ha sido concedida con la calidad
de diferida a fojas doscientos ochentisis, en la audiencia nica, su fecha veintids de
enero de mil novecientos noventa y siete
CAS. N 2086-2004
ICA
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintids de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA; la causa nmero dos mil ochentisis - dos mil cuatro en Audiencia Pblica llevada a cabo
en la fecha, y luego de verificada la votacin, con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia:
RECURSO DE CASACIN:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por don Juan Jos Fernndez Melgar a fojas quinientos
cuarenta y cinco, contra la sentencia de vista expedida por la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior
de Justicia de Chincha, obrante a fojas quinientos cuarentitrs, su fecha trece de julio del dos mil cuatro,
que confirma la sentencia apelada de fojas quinientos veintitrs, su fecha veintiocho de abril del dos mil
cuatro, que declara infundado el extremo de la demanda que reclama el pago de los beneficios sociales
del perodo de mil novecientos ochenta y uno a mil novecientos ochenta y ocho, y fundada en parte
respecto al pago de reintegro de compensacin por tiempo de servicios del perodo primero de junio
de mil novecientos ochenta y ocho al doce de enero de mil novecientos noventisis, y ordena que la
empresa demandada pague al demandante la suma de doscientos ochentisis nuevos soles con
sesenta y cinco cntimos, ms intereses, con los dems que contiene.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El demandante don Juan Jos Fernndez Melgar denuncia: a) La aplicacin indebida del artculo
doce de la Ley Orgnica del Poder Judicial; b) La inaplicacin de los artculos dos y tres del Ttulo
Preliminar de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis; c) La vulneracin de los artculos
veintisis, inciso dos y tres de la Constitucin Poltica del Estado; d) No se ha cumplido con aplicar
debidamente lo que dispone el artculo ciento veintids, inciso cuatro del Cdigo Procesal Civil;
CONSIDERANDO:
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Primero.- Que, el recurso de casacin cumplen con los requisitos de forma previstos en el artculo
cincuenta y siete de la Ley Procesal del Trabajo, modificada por Ley nmero veintisiete mil veintiuno;
Segundo.- Que, es preciso indicar, que de conformidad con el artculo cincuenta y cuatro de la Ley
Procesal del Trabajo, el recurso de casacin laboral tiene como fin esencial la correcta aplicacin e
interpretacin de las normas materiales del Derecho Laboral; sin embargo, para que la Sala Casatoria
ejercite adecuadamente dicho postulado y cumpla su misin es indispensable que las causas
sometidas a su jurisdiccin respeten las reglas mnimas y esenciales del debido proceso que le permitan
examinar vlida y eficazmente las normas materiales denunciadas, razn por la cual, este Supremo
Tribunal de manera excepcional considera que debe examinarse el artculo ciento treinta y nueve,
incisos tres y cinco de la Constitucin Poltica del Estado que consagran los principios del debido
proceso y la motivacin de las resoluciones judiciales; en consecuencia, corresponde declarar
procedente el recurso de casacin;
Tercero.- Que, en ese sentido, es necesario que este Colegiado valore de oficio la procedencia de
la causal de contravencin de las normas que garantizan el derecho al debido proceso, contenida en
el artculo cincuenta y uno, inciso seis, del Cdigo Procesal Civil, que ordena motivar adecuadamente
las resoluciones judiciales, bajo sancin de nulidad, en desarrollo de los principios constitucionales
contenidos en los incisos tres y cinco del artculo ciento treinta y nueve de la Constitucin Poltica del
Estado;
Cuarto.- Que, la garanta del debido proceso, en su aspecto formal o adjetivo, consiste en el curso
regular de la administracin de justicia por los tribunales, conforme a las reglas y formas que han sido
establecidas para la proteccin de los derechos individuales;
Quinto.- Que, asimismo, las normas de derecho procesal instituyen reglas a las cuales las partes
y el Juez deben subordinar su actividad, de modo que este ltimo deviene en destinatario de la norma,
la cual le impone su modo de actuacin y regula su conducta en el proceso;
Sexto.- Que, en el presente caso, el Colegiado Superior no ha emitido pronunciamiento sobre la
apelacin de la resolucin que declara infundada las excepciones de prescripcin extintiva y oscuridad
o ambigedad en el modo de proponer la demanda deducidas por la Empresa Electro Sur Medio
Sociedad Annima, la cual ha sido concedida con la calidad de diferida a fojas doscientos ochentisis,
en la audiencia nica, su fecha veintids de enero de mil novecientos noventa y siete;
Stimo.- Que, en consecuencia, se han transgredido formas esenciales para la validez del acto
procesal precitado; por consiguiente, se ha vulnerado el debido proceso que vicia de modo insalvable
la resolucin venida en grado;
Octavo.- Que, por consiguiente, en ejercicio de la facultad nulificante del Juzgador prevista en el
artculo ciento setentisis del Cdigo Procesal Civil, entendida como aquella facultad de declarar la
nulidad an cuando no haya sido solicitada, por considerar que el acto viciado altera sustancialmente
los fines abstracto y concreto del proceso laboral; este Colegiado Supremo verifica que al emitir la
sentencia de vista se ha incurrido en causal de nulidad absoluta al emitir un fallo que afecta los principios
procesales del debido proceso y motivacin de las resoluciones, previstos en el artculo ciento treinta
y nueve, incisos tres y cinco de la Constitucin Poltica del Estado;
Noveno.- Que, en virtud a la trascendencia de la afectacin al debido proceso por cuya razn se
declara fundado el recurso de casacin, carece de objeto emitir pronunciamiento de fondo respecto a
las causales de casacin que invoca el recurrente;
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Dcimo.- Que, conforme se aprecia de fojas setenta y siete, con fecha veinticinco de octubre de mil
novecientos noventisis, don Juan Jos Fernndez Melgar, interpone la presente demanda de pago de
beneficios sociales, ante el Juzgado de Trabajo de Chincha, demanda que fue sentenciada en primera
instancia el veintiocho de abril del dos mil cuatro, esto es, despus de ms de siete aos, lo que
evidencia que los Juzgadores que tramitaron el proceso en primera instancia, incumplieron el deber
contemplado en el artculo ciento ochenta y cuatro, numeral uno del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, por lo tanto, debe imponerse la sancin disciplinaria de apercibimiento al
Juez Suplente del Juzgado Laboral de Chincha, doctor Eulogio F. Cceres Monzn, por haber incurrido
en retraso en la tramitacin del proceso; asimismo, al haber incurrido los Magistrados superiores en
descuido en la tramitacin del proceso, por no haberse pronunciado por las apelaciones diferidas como
se ha indicado precedentemente, tambin debe imponerse la sancin disciplinaria de apercibimiento
a los Magistrados integrantes de la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Chincha;
RESOLUCION:
Por estas razones y en observancia de lo que dispone el artculo ciento setenta y uno del Cdigo
Procesal Civil: Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por don Juan Jos Fernndez
Melgar a fojas quinientos cuarenta y cinco; en consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas
quinientos cuarentitrs, su fecha trece de julio del dos mil cuatro; DISPUSIERON que el Colegiado
Superior expida un nuevo pronunciamiento con arreglo a Ley; IMPUSIERON la medida disciplinaria de
apercibimiento al seor Juez doctor Eulogio F. Cceres Monzn y a los seores Vocales Superiores
doctores Paucar Felix, Goicochea Elias y Huamani Mendoza, debiendo comunicarse a las oficinas de
OCMA y ODICMA, previa notificacin de los Magistrados sancionados y anotarse en el libro de medidas
disciplinarias; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano por
sentar precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la ley; en los seguidos
contra Electro Sur Medio Sociedad Annima, sobre pago de beneficios sociales; y los devolvieron.SS.
ROMN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLLA CAMA
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OMISION DE PRONUNCIARSE EN
SENTENCIA DE VISTA SOBRE AUTO APELADO EN AUDIENCIA UNICA:
la Sala Superior al expedir la sentencia recurrida no cumple con tales exigencias formales
pues omite pronunciarse respecto al recurso de apelacin formulado por la demandada
en el extremo del auto de fojas doscientos que declara infundada la compensacin de
crditos propuesta en la contestacin a la demanda, no obstante haberse cuestionado e
impugnado en la misma audiencia nica, fundamentada mediante escrito de fojas
doscientos diez y concedido a fojas doscientos doce sin efecto suspensivo y con la calidad
de diferida, lo cual transgrede la exigencia de pronunciarse respecto de todos los puntos
controvertidos que para la validez y eficacia de toda resolucin contempla el artculo
cuatro del artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil
CAS. N 2106-2004
CUSCO.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, diecisis de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: La causa nmero dos mil ciento seis - dos mil cuatro; en audiencia pblica llevada a cabo
en la fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el Telefnica del Per Sociedad Annima mediante
escrito de fojas seiscientos cuarenticinco contra la sentencia de vista de fojas seiscientos siete, su fecha
veintiocho de setiembre del dos mil cuatro que confirmando la sentencia apelada, fechada el veintiocho
de mayo del dos mil cuatro corriente a fojas cuatrocientos setenta declara infundada la demanda
respecto a las pretensiones de reintegro de remuneraciones, gratificaciones ordinarias de navidad y
fiestas patrias, bonificaciones extraordinarias entre estas la bonificacin vacacional, pre y post natal,
bonificacin especial por labor en sbados, domingos y feriados trabajados y reintegro incremento
Clusula Segunda Convenio Colectivo de mil novecientos ochentiocho a mil novecientos ochentinueve;
fundada en parte la demanda respecto a las pretensiones de reintegro de beneficios sociales
consistentes en vacaciones no gozadas, reintegro de beneficio social de Compensacin por Tiempo de
Servicios no gozadas acumulada al treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa, utilidades e
intereses legales; con lo dems que contiene.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia: i) Contradiccin con otras resoluciones expedidas por las Cortes Superiores
y la Corte Suprema. ii) Violacin de la garanta constitucional del debido proceso contenida en el artculo
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ciento treintinueve, inciso tercero de la Constitucin Poltica del Estado. iii) la inaplicacin de la Ley
nmero veintisiete mil veintinueve que modifica el artculo cinco de la Ley nmero veinticinco mil
novecientos ochentiocho.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo modificado por la Ley nmero veintisiete mil
veintiuno.
Segundo: Que, si bien en virtud del principio de rogacin procesal que rige la intervencin de la
Corte, sta se limita a ejercer la funcin casatoria sobre las resoluciones que la ley seala que
contengan un error de derecho congruente con los cargos esgrimidos por los impugnantes y calificados
por el tribunal positivamente; no obstante la regla antes descrita puede variar en cuanto a su
observancia y aplicacin, pues se pueden prever algunas hiptesis en las que es imposible que la
sentencia casatoria alcances sus fines clsicos (nomofilctica y uniformizador) e incluso su
contemporneo fin llamado dikelgico, cuando en el proceso que se conoce, verbigracia existen vicios
procesales insalvables que estn por encima de los intereses de las partes, al advertirse que tales
infracciones distorsionan el orden pblico y sus valores.
Tercero: Que dentro de este contexto, y al encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede
un principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma
excepcional PROCEDENTE la denuncia contenida en el literal dos, en aplicacin de lo dispuesto en los
incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado, obviando los
agravios descritos en los acpites uno y tres por la trascendencia de la violacin constitucional
advertida.
Cuarto: Que, la garanta del debido proceso, en su aspecto formal o adjetivo consiste en el curso
regular de la administracin de justicia por los tribunales conforme a las reglas y formas que han sido
establecidas para la proteccin de los derechos individuales.
Quinto: Que, la contravencin del derecho al debido proceso es sancionado ordinariamente por el
juzgador con la nulidad procesal y se entiende por sta, aquel estado de anormalidad del acto o proceso,
originando en la carencia de alguno de los elementos constitutivos, o vicios existentes sobre ellos que
potencialmente lo coloca en situacin de ser declarado judicialmente invlido.
Sexto: Que, empero en el caso de autos la Sala Superior al expedir la sentencia recurrida no cumple
con tales exigencias formales pues omite pronunciarse respecto al recurso de apelacin formulada por
la demandada en el extremo del auto de fojas doscientos que declara infundada la compensacin de
crditos propuesta en la contestacin a la demanda, no obstante haberse cuestionado e impugnado en
la misma audiencia nica, fundamentada mediante escrito de fojas doscientos diez y concedido a fojas
doscientos doce sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida, lo cual transgrede la exigencia de
pronunciarse respecto de todos los puntos controvertidos que para la validez y eficacia de toda
resolucin contempla el artculo cuatro del artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil.
Stimo: Que, los vicios antes relevados al infringir tanto la garanta constitucional del debido
proceso, as como la pluralidad de instancia, acarrean la invalidez insubsanable del pronunciamiento
del rgano de instancia por lo que la Sala Superior de la causa debe emitir nuevo pronunciamiento
teniendo en cuenta las considerativas de este pronunciamiento.
RESOLUCIN:
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Jurisprudencia
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: POR EL PRINCIPIO DE VERACIDAD SE
DEBE RESOLVER EN FUNCION DE LAS PRUEBAS ACTUADAS EN EL PROCESO Y NO EN
OTRO SIMILAR:
el A quo en clara transgresin a este marco jurdico establece en la sentencia apelada que
el Certificado Provisional de Participacin Patrimonial nmero cero cuarenta cuya
redencin constituye objeto de esta accin tiene un valor actualizado de cuatro mil
doscientos cincuenticinco nuevos soles al treintiuno de diciembre del dos mil uno a partir
de una pericia valorativa efectuada en un proceso distinto pero que califica como
objetivamente similar para justificar el alcance de sus efectos en la determinacin del
derecho que corresponde al demandante aun cuando este elemento decisivo de su
decisin que slo enuncia no obra en los actuados por lo que no formaba parte de la
comunidad de pruebas de este proceso de all la imposibilidad jurdica de su valoracin
y ponderacin para extraer conclusiones relevantes en la dilucidacin de la controversia,
no obstante pudo en uso de la facultad que le concede el artculo veintiocho de la Ley
Procesal del Trabajo ordenar la actuacin no slo de tal medio probatorio sino de todos
lo que crea conveniente para establecer el derecho que corresponde a las partes con
absoluta conviccin pues es su deber resolver bajo el principio de veracidad
expresamente consignado en el artculo primero del Titulo Preliminar de la Ley Procesal
del Trabajo
CAS. N 2237-2004
PIURA
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintisis de octubre del dos mil cinco.-
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Jurisprudencia
El recurrente denuncia: a) La incorrecta aplicacin del artculo mil doscientos del Cdigo Civil; del
Decreto Legislativo seiscientos setenta y siete; Decreto Legislativo ochocientos noventids, as como
del artculo ciento tres de la Constitucin Poltica del Estado;
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo
modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno;
Segundo: Que, independientemente de las causales invocadas en el recurso de casacin
interpuesto por el demandante es particularmente necesario que previo al examen de fondo se analicen
algunos aspectos relacionados con la observancia del debido proceso pues esta Sala Suprema viene
sealado reiteradamente que para ejercitar debidamente la misin y postulado que le asigna el artculo
cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo esto es la correcta aplicacin e interpretacin de las
normas materiales del Derecho Laboral, Previsional y de Seguridad Social, es indispensable que las
causas sometidas a su jurisdiccin respeten ciertas reglas mnimas y esenciales del debido proceso que
le permitan examinar vlida y eficazmente las normas materiales denunciadas;
Tercero: Que, siendo ello as y si bien en el presente recurso no se ha expresado como agravio la
contravencin al debido proceso, la cual adems no constituye causal de casacin en materia laboral
conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo; sin embargo por encontrarnos frente a una
irregularidad que transgrede un principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala
Suprema a declarar en forma excepcional procedente la casacin en aplicacin de lo dispuesto en los
incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado, obviando la
causal denunciada por la trascendencia de la violacin constitucional advertida;
Cuarto: Que, uno de los contenidos esenciales del derecho al debido proceso es el derecho de
obtener de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las pretensiones
oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de procesos. La exigencia de que las
decisiones judiciales sean motivadas en proporcin a los trminos del inciso quinto del artculo ciento
treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado garantiza que los Jueces cualquiera sea la instancia
a la que pertenezcan expresen el proceso mental que los ha llevado a decidir la controversia,
asegurando que el ejercicio de la potestad de Administrar Justicia se haga con sujecin a la Constitucin
y a la Ley, pero tambin con la finalidad de facilitar un adecuado ejercicio del derecho de defensa de
los justiciables;
Quinto: Que, en este sentido el contenido esencial del derecho y principio de Motivacin de las
Resoluciones Judiciales se respeta siempre que exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo
pedido y lo resuelto y, por si misma la resolucin judicial expresa una suficiente justificacin de la
decisin adoptada, an si esta es breve o concisa, o se presenta el supuesto de motivacin por remisin,
es decir que por lo menos las resoluciones judiciales vengan apoyadas en razones que permitan
conocer cuales han sido los criterios jurdicos esenciales fundamentadores de la decisin o lo que es
lo mismo la ratio decidendi que ha determinado aquella;
Sexto: Que, en consonancia con ello el inciso tercero del artculo ciento veintids del Cdigo
Procesal Civil norma de desarrollo constitucional del principio de motivacin de las resoluciones judicial
determinan que toda resolucin judicial para su validez y eficacia debe contener, bajo sancin de
nulidad, la fundamentos de hecho y derecho que sustenten la decisin adoptada la que estricto debe
sujetarse al mrito de lo actuado y a la ley; mientras el inciso tercero del artculo cuarentiocho de la Ley
veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo en desarrollo del mismo principio delimita
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
que la sentencia debe contener entre otros requisitos el pronunciamiento sobre la demanda sealando
en caso la declare fundada total o parcialmente los derechos reconocidos as como las obligaciones que
debe cumplir el demandado estableciendo el monto liquido o su forma de calculo si son de pago o el
pago de las sumas mayores a las reclamadas, si de lo actuado apareciere error en los clculos de las
liquidaciones demandadas y el mandato especifico si son de hacer o de no hacer;
Stimo: Que, empero el A quo en clara transgresin a este marco jurdico establece en la sentencia
apelada que el Certificado Provisional de Participacin Patrimonial nmero cero cuarenta cuya
redencin constituye objeto de esta accin tiene un valor actualizado de cuatro mil doscientos
cincuenticinco nuevos soles al treintiuno de diciembre del dos mil uno a partir de una pericia valorativa
efectuada en un proceso distinto pero que califica como objetivamente similar para justificar el alcance
de sus efectos en la determinacin del derecho que corresponde al demandante aun cuando este
elemento decisivo de su decisin que slo enuncia no obra en los actuados por lo que no formaba parte
de la comunidad de pruebas de este proceso de all la imposibilidad jurdica de su valoracin y
ponderacin para extraer conclusiones relevantes en la dilucidacin de la controversia, no obstante
pudo en uso de la facultad que le concede el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo ordenar
la actuacin no slo de tal medio probatorio sino de todos lo que crea conveniente para establecer el
derecho que corresponde a las partes con absoluta conviccin pues es su deber resolver bajo el
principio de veracidad expresamente consignado en el artculo primero del Titulo Preliminar de la Ley
Procesal del Trabajo;
Octavo: Que, igualmente el Juez de la Causa omite explicar o precisar cual es el mtodo u operacin
empleada para obtener el monto liquido que por la redencin reclamada corresponde al demandante,
ni cuales son los datos fcticos utilizados para efectuar su liquidacin ni an las razones o fundamentos
que respalden la operacin efectuada que teniendo en cuenta la naturaleza y sustento de la peticin
del demandante debi observar los parmetros y lineamientos que para su calculo estipula el artculo
ocho inciso ocho punto tres de la Ley veintisiete mil veintiocho, Ley que sustituye las acciones del trabajo
por las acciones de inversin que seala que " El ejercicio de este derecho se sujeta al procedimiento
establecido para el derecho de separacin previsto en el cuarto prrafo y siguientes del artculo
doscientos de la Ley General de Sociedades, siendo el valor en libros el que resulte de dividir el
patrimonio neto entre la suma del nmero de acciones de inversin y del nmero de acciones
representativas del capital social";
Noveno: Que, son estos vicios y omisiones los que obviamente al lesionar evidentemente el
contenido esencial de la garanta constitucional de la debida motivacin y con ello el debido procesal
legal ambos contemplados en los incisos tres y cinco de la Constitucin Poltica del Estado acarrean
la invalidez insubsanable de la sentencia de primera instancia; sin embargo la Sala Laboral lejos corregir
estos defectos los convalida indebidamente al confirmarla aun cuando era su deber sealar los
lineamientos que debieran observarse en la dilucidacin de la controversia a fin de obtener una decisin
judicial debidamente fundamentada que responda a lo actuado en el proceso y al derecho, por lo que
la sancin adoptada alcanza tambin inexorablemente a la sentencia recurrida; en consecuencia
corresponde al Juez de la Causa emitir un nuevo pronunciamiento de fondo disponiendo previamente
la actividad probatoria complementaria que considere conveniente para esclarecer la extensin y
alcance del derecho que pudiera corresponder a las partes y teniendo en cuenta que el calculo de la
redencin de acciones debe efectuarse conforme a las pautas que para su liquidacin determina el
artculo ocho inciso ocho punto tres de la Ley veintisiete mil veintiocho;
RESOLUCIN:
Por estos fundamentos declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas ciento
ochentitrs por Flix Ayala Machare; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas ciento
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Jurisprudencia
setenticuatro, su fecha veintisiete de octubre del dos mil cuatro; INSUBSISTENTE la sentencia apelada
de fojas ciento cuarentisis, su fecha veinticuatro de junio del dos mil cuatro; DISPUSIERON que el Juez
de la Causa emita nuevo pronunciamiento observando las directivas contenidas en la presente
resolucin; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que
sienta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos
contra la Empresa Alicorp Sociedad Annima, sobre Redencin de Acciones Laborales; y los
devolvieron.SS.
WALDE JAUREGUI,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: VALIDEZ Y EFICACIA DE CONVENIO
COLECTIVO EN EL TIEMPO:
el derecho al pago de los beneficios sobre bonificacin del veinte por ciento mensual del
monto que le abona el Instituto Peruano de Seguridad Social, gratificacin por fiestas
patrias y navidad a razn de dos sueldos mnimos vitales en cada oportunidad y a la
gratuidad del cincuenta por ciento del consumo de energa elctrica segn recibo de luz
que emergen del Acta del veintisiete de julio de mil novecientos ochentisiete cuyo
cumplimiento pretende el accionante, se sustenta esencialmente en lo resuelto en un
anterior proceso seguido entre las mismas partes que concluy con la estimacin de
derechos amparados en este proceso pero por un lapso y perodos distintos, de all que
no pueda extraerse de aqul, conclusiones jurdicas relevantes y determinantes para,
estimar el reclamo planteado como as parecen entenderlo errneamente los rganos de
instancia descartada la trascendencia jurdica de lo resuelto en aquel proceso para
determinar la suerte de la pretensin del accionante corresponda a los rganos de
instancia dilucidar el amparo o desamparo de los derechos reclamados a partir de definir
la validez y eficacia del convenio colectivo sobre cuyo cumplimiento gira el aspecto
medular de la controversia, configurada en estos autos, esclareciendo particularmente si
su caducidad oper a partir de lo resuelto en el Laudo Arbitral expedido con fecha
veintids de abril de mil novecientos noventicuatro que di solucin a la negociacin
colectiva del perodo mil novecientos noventids - mil novecientos noventitrs como as
lo plantea la emplazada al contestar la demanda y si por su finalidad y naturaleza, una
convencin colectiva puede abarcar en forma vlida y eficaz el reconocimiento de
derechos y beneficios de sujetos distintos a los vinculados por la relacin de trabajo
CAS. N 2065-2004
DEL SANTA
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veinticinco de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: La causa nmero dos mil sesenticinco - dos mil cuatro; en audiencia pblica llevada a cabo
en la fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas seiscientos doce por la
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronorte Medio Hidrandina Sociedad
Annima contra la sentencia de vista de fojas quinientos noventiocho, su fecha nueve de febrero del
dos mil cuatro que confirmando la sentencia apelada de fojas cuatrocientos cuarentids, fechada el
veintiocho de mayo del dos mil uno declara fundada la demanda sobre incumplimiento de convenio
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Jurisprudencia
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Jurisprudencia
Quinto: Que, empero en el caso de autos ni la apelada ni la recurrida cumplen con tales exigencias
pues su decisin de reconocer al demandante en su calidad de ex trabajador de la emplazada, el
derecho al pago de los beneficios sobre bonificacin del veinte por ciento mensual del monto que le
abona el Instituto Peruano de Seguridad Social, gratificacin por fiestas patrias y navidad a razn de
dos sueldos mnimos vitales en cada oportunidad y a la gratuidad del cincuenta por ciento del consumo
de energa elctrica segn recibo de luz que emergen del Acta del veintisiete de julio de mil novecientos
ochentisiete cuyo cumplimiento pretende el accionante, se sustenta esencialmente en lo resuelto en un
anterior proceso seguido entre las mismas partes que concluy con la estimacin de derechos
amparados en este proceso pero por un lapso y perodos distintos, de all que no pueda extraerse de
aqul, conclusiones jurdicas relevantes y determinantes para, estimar el reclamo planteado como as
parecen entenderlo errneamente los rganos de instancia quienes en su virtud concluyen en la plena
validez y eficacia del convenio citado.
Sexto: Que, descartada la trascendencia jurdica de lo resuelto en aquel proceso para determinar
la suerte de la pretensin del accionante corresponda a los rganos de instancia dilucidar el amparo
o desamparo de los derechos reclamados a partir de definir la validez y eficacia del convenio colectivo
sobre cuyo cumplimiento gira el aspecto medular de la controversia, configurada en estos autos,
esclareciendo particularmente si su caducidad oper a partir de lo resuelto en el Laudo Arbitral expedido
con fecha veintids de abril de mil novecientos noventicuatro que di solucin a la negociacin colectiva
del perodo mil novecientos noventids - mil novecientos noventitrs como as lo plantea la emplazada
al contestar la demanda y si por su finalidad y naturaleza, una convencin colectiva puede abarcar en
forma vlida y eficaz el reconocimiento de derechos y beneficios de sujetos distintos a los vinculados
por la relacin de trabajo, no obstante han omitido examinar tales aspectos de singular trascendencia
en la resolucin de la litis que si debieron de estarlo para poder reputar la expedicin de una sentencia
adecuadamente fundamentada y congruente con las pretensiones, posiciones y defensas planteadas
por las partes.
Stimo: Que, por tanto, las resoluciones de mrito se encuentran inmersas en causal insalvable de
nulidad al lesionar evidentemente el contenido esencial de la garanta constitucional de la debida
motivacin y con ello el debido procesal legal ambos contemplados en los incisos tres y cinco del artculo
ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas seiscientos doce
por la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronorte Medio Hidrandina Sociedad
Annima; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas quinientos noventiocho, su fecha nueve
de febrero del dos mil cuatro; e INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas cuatrocientos
cuarentids, fechada el veintiocho de mayo del dos mil uno; DISPUSIERON que el A quo emita nuevo
pronunciamiento cumpliendo con motivar y fundamentar su decisin con arreglo a ley, observando las
directivas contenidas en este pronunciamiento; en los seguidos por don Roberto Silvestre Burgos sobre
Incumplimiento de Convenio Colectivo; y estando a que la presente resolucin sienta precedente de
observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la ley; ORDENARON la publicacin del texto de
la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
PENSIONES: PAGO DE INTERESES LEGALES NORMADO POR EL CODIGO CIVIL:
INTERPRETACION TELEOLOGICA Y SISTEMATICA DE NORMA QUE PERMITE LIQUIDAR
Y REAJUSTAR LAS PENSIONES:
la obligacin de pago de intereses a cargo de la emplazada ha sido tambin reconocida
en sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional (Expedientes cero cero sesenticinco
- dos mil dos - AA / TC y mil ochentisiete - dos mil cuatro - AA / TC), en las que se seala
que la Oficina de Normalizacin Previsional est obligada a pagar los intereses conforme
a lo que establece el artculo mil doscientos cuarentids y siguientes del Cdigo Civil,
razones por las cuales esta primera denuncia deber ser declarada fundada, precisndose
que el mandato de pago de intereses no se realiza al amparo de lo establecido en el Decreto
Ley veinticinco mil novecientos veinte, sino en virtud de lo normado en las normas del
Cdigo Civil citadas lneas arriba; Tercero: Que, finalmente, respecto de la denuncia de
interpretacin errnea del artculo cuarto del Decreto de Urgencia ciento veintisis noventicuatro, debe sealarse que la interpretacin literal efectuada por la Sala Superior
resulta incorrecta, pues en el caso de autos resulta pertinente realizar una interpretacin
teleolgica y sistemtica de dicha norma; y, en ese sentido, debe entenderse que si las
labores de administracin que le han sido asignadas a la recurrente respecto del rgimen
de la Ley diez mil setecientos setentids no pueden comprender nicamente el pago de
dichas pensiones, sino que debe comprender, adems, y en los casos que corresponda,
la posibilidad de liquidar y reajustar las mismas as como, por extensin, resolver las
peticiones que al respecto formulen los administrados; fundamentos por los cuales esta
segunda denuncia deviene igualmente en fundada, siendo pertinente precisar que lo
anteriormente anotado no implica el reconocimiento del pedido de reajuste trimestral de
pensiones en razn de lo normado en el Decreto Supremo cero cincuenta y siete - noventa
-PCM, del diecisiete de agosto de mil novecientos noventa y del Decreto Legislativo
setecientos cincuenta y siete
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas cuatrocientos setentisis, por el apoderado de
la Oficina de Normalizacin Previsional contra la sentencia de vista de fojas cuatrocientos sesentisiete,
su fecha veintiuno de octubre del dos mil tres que, en discordia, revoca la sentencia apelada de fojas
trescientos ochentids, su fecha veintiocho de junio del dos mil uno, reformndola, declararon fundado
el pedido de reajuste trimestral e improcedente el pago de costas personales; la confirmaron en lo
referente a las excepciones de falta de legitimidad para obrar y de representatividad del demandado,
ordenando que la co - demandada Oficina de Normalizacin Previsional cumpla con abonar a favor del
demandante la suma de mil quinientos setentin nuevos soles con diecinueve cntimos con lo dems
que contiene; en los seguidos por Feliciano Len Orozco sobre Otorgamiento de Pensin de Jubilacin;
CAUSALES DE CASACION:
Mediante Ejecutoria Suprema del diecisis de octubre de dos mil cuatro, a fojas treintids del
cuadernillo formado ante este Supremo Tribunal, se ha declarado procedente el recurso de casacin
por las siguientes causales: a) Aplicacin indebida del Decreto Ley veinticinco mil novecientos veinte,
argumentando el recurrente que dicha normativa corresponde ser aplicada en el caso especfico de
adeudos labores y no a los adeudos de carcter previsional, la aplicacin debida justamente pasa por
no imponer el pago de intereses cuando no existe norma legal que as lo exija; b) Interpretacin errnea
del artculo cuatro del Decreto de Urgencia ciento veintisis - noventicuatro, sosteniendo el
representante de la Oficina de Normalizacin Previsional que la correcta interpretacin del artculo
cuatro del Decreto de Urgencia ciento veintisis - noventicuatro deber ser en el sentido amplio,
reconociendo que su representada es la entidad competente a fin de practicar la liquidacin de
pensiones devengadas del rgimen previsional de la Ley diez mil setecientos setentids en trminos
generales y, de modo especfico, toda vez que las labores de administracin que le han sido asignadas
respecto al rgimen de la Ley diez mil setecientos setentids no pueden comprender nicamente el
pago de las pensiones (anteriores y posteriores en funcin al Decreto Supremo cero once - noventitrs
-TR), sino tambin su correlato, esto es, la liquidacin y reajuste de las mismas;
CONSIDERANDO:
Primero: Que, respecto de la denuncia de aplicacin indebida del Decreto Ley veinticinco mil
novecientos veinte, conforme se seala en el recurso de casacin, no resulta pertinente aplicar dicho
dispositivo legal por tratarse de una norma de orden laboral que regula la mora automtica, ms aun
si reiteradamente esta Suprema Sala viene sosteniendo que los aspectos de ndole Previsional no son
de naturaleza Laboral, sino de Seguridad Social, tal y como se prev en la Sexta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo cero setenta - noventiocho - EF (Texto nico
Ordenado del Rgimen Pensionario del Estado); por tanto, resulta aplicable lo dispuesto en el artculo
mil doscientos cuarentisis del Cdigo Civil, que regula el inters moratorio, a efectos de indemnizar
la demora en el pago, calculndose segn la tasa del inters legal, en concordancia con el artculo mil
doscientos cuarentids del citado cdigo sustantivo;
Segundo: Que, a mayor abundamiento, cabe mencionar que la obligacin de pago de intereses a
cargo de la emplazada ha sido tambin reconocida en sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional
(Expedientes cero cero sesenticinco - dos mil dos - AA / TC y mil ochentisiete - dos mil cuatro - AA / TC),
en las que se seala que la Oficina de Normalizacin Previsional est obligada a pagar los intereses
conforme a lo que establece el artculo mil doscientos cuarentids y siguientes del Cdigo Civil, razones
por las cuales esta primera denuncia deber ser declarada fundada, precisndose que el mandato de
pago de intereses no se realiza al amparo de lo establecido en el Decreto Ley veinticinco mil novecientos
veinte, sino en virtud de lo normado en las normas del Cdigo Civil citadas lneas arriba;
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Tercero: Que, finalmente, respecto de la denuncia de interpretacin errnea del artculo cuarto del
Decreto de Urgencia ciento veintisis - noventicuatro, debe sealarse que la interpretacin literal
efectuada por la Sala Superior resulta incorrecta, pues en el caso de autos resulta pertinente realizar
una interpretacin teleolgica y sistemtica de dicha norma; y, en ese sentido, debe entenderse que
si las labores de administracin que le han sido asignadas a la recurrente respecto del rgimen de la
Ley diez mil setecientos setentids no pueden comprender nicamente el pago de dichas pensiones,
sino que debe comprender, adems, y en los casos que corresponda, la posibilidad de liquidar y
reajustar las mismas as como, por extensin, resolver las peticiones que al respecto formulen los
administrados; fundamentos por los cuales esta segunda denuncia deviene igualmente en fundada,
siendo pertinente precisar que lo anteriormente anotado no implica el reconocimiento del pedido de
reajuste trimestral de pensiones en razn de lo normado en el Decreto Supremo cero cincuenta y siete
- noventa -PCM, del diecisiete de agosto de mil novecientos noventa y del Decreto Legislativo
setecientos cincuentisiete;
RESOLUCIN
Por estas consideraciones declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas
cuatrocientos setentisis por el representante de la Oficina de Normalizacin Previsional; en
consecuencia: CASARON la sentencia de vista de fojas cuatrocientos sesenta y siete, su fecha
veintiuno de octubre del dos mil tres; y, actuando en sede de instancia: CONFIRMARON la sentencia
apelada de fojas trescientos ochentids, su fecha veintiocho de junio del dos mil uno, que declara
fundada en parte la demanda por pago de pensiones y, en consecuencia, ordena que la Oficina de
Normalizacin Previsional acuda con una pensin de jubilacin a favor del demandante de mil
quinientos setentin nuevos soles con diecinueve cntimos a partir de noviembre de mil novecientos
noventicuatro, ms intereses legales, costas y costos que se liquidarn en ejecucin de sentencia, por
las pensiones devengadas, con lo dems que contiene, precisndose que corresponde a la Oficina de
Normalizacin Previsional liquidar los intereses solicitados conforme a las normas del Cdigo Civil
citadas en los considerandos precedentes, sin que ello deba entenderse como un reconocimiento al
pedido de liquidacin del reajuste trimestral; la CONFIRMARON en lo referente a las excepciones de
falta de legitimidad para obrar y de representatividad del demandado, debiendo la co - demandada
Oficina de Normalizacin Previsional abonar a favor del demandante una pensin de jubilacin por la
suma de mil quinientos setentin nuevos soles con diecinueve cntimos mensuales a partir del mes de
noviembre de mil novecientos noventicuatro, ms los intereses legales, con lo dems que contiene;
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que sienta
precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos por
Feliciano Len Orozco, sobre Otorgamiento de Pensin; y los devolvieron.SS.
WALDE JAUREGUI,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
ACEVEDO MENA,
ESTRELLA CAMA
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Jurisprudencia
CASACION FUNDADA:
TRABAJADOR DE CONFIANZA: PONER A DISPOSICIN SU CARGO EQUIVALE A UNA
RENUNCIA Y NO ES IGUAL A SOMETERSE A LOS DESIGNIOS DE LA NUEVA
ADMINISTRACIN:
Que, el acto por el cual el trabajador pone a disposicin su cargo como supuesto para la
terminacin de la relacin laboral constituye un acto jurdico unilateral recepticio que
como tal requiere para su validez no slo la concurrencia de los requisitos que contempla
el artculo ciento cuarenta del Cdigo Civil, sino tambin que la voluntad exteriorizada del
agente concuerde con su voluntad interna lo que se produce cuando esta ha sido adoptada
con plena libertad, intencin y discernimiento. Dcimo: Que, lo expresado por el actor en
la Carta del nueve de enero del dos mil tres resulta determinante para establecer su
voluntad, la cual no fue precisamente la de poner a disposicin su cargo en los trminos
que requiere el artculo veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno guin
noventisis guin TR para ser reputado como causa de extincin de la relacin de trabajo,
sino que tuvo por finalidad expresar su decisin personal de someterse a las ordenes y
designios de la nueva administracin lo cual demuestra su decisin de continuar
prestando servicios sujeto al contrato de trabajo
CAS. N 2115-2004
LIMA.
Despido Arbitrario.
(El Peruano: 02-05-2006)
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Jurisprudencia
prrafo) del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho aprobado por
Decreto Supremo nmero cero cero tres guin noventisiete guin TR, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral; y 2.2) Artculo treintiuno (ltimo prrafo) del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo nmero setecientos veintiocho aprobado por Decreto Supremo nmero cero cero tres guin
noventisiete guin TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral. 3.- Contradiccin
Jurisprudencial.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de Casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo
modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno.
Segundo: Que, en relacin a la primera denuncia, el recurrente sostiene que en la sentencia de vista
no se ha tenido presente que el espritu de esta norma es que si bien los trabajadores de confianza o
de direccin cuentan con estabilidad laboral relativa, para que la puesta a disposicin del cargo
equivalga a una renuncia, la misma debe ser voluntaria, esto es que la decisin o iniciativa de extinguir
el contrato de trabajo, exige la decisin indubitablemente manifiesta del trabajador de dejar el cargo que
desempea y as poder equipararla a una renuncia voluntaria, lo que en modo alguno ocurri en el
presente caso por lo que la Sala ha incurrido en interpretacin errnea del referido dispositivo legal al
indicar que al ponerme a disposicin de la nueva administracin de EMAPE se configur una renuncia
a mi cargo y que el motivo de mi cese obedeci a una decisin voluntaria unilateral del recurrente cuando
es la propia demandada que con fecha limite le conmino para que ponga a disposicin el cargo de
confianza que desempeaba ante lo cual comunic que se hallaba presto a colaborar en aras de lo mejor
para la empresa, pero en modo alguno, ello se puede interpretarse como renuncia de mi parte pues de
no presentar dicho documento hubiese incurrido en incumplimiento injustificado de mis obligaciones de
trabajo; que esta fundamentacin satisface lo exigido por el literal b del artculo cincuentiocho de la Ley
Procesal del Trabajo por lo que la denuncia descrita en el numeral primero debe ser declarada
procedente.
Tercero: Que, el artculo diez (primer prrafo) del Decreto Supremo nmero cero cero tres guin
noventisiete guin TR cuya aplicacin pretende el recurrente, seala que el perodo de prueba es de
tres meses a cuyo termino el trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario. Al
respecto se debe precisar que dicho dispositivo legal no incide en forma directa en definir la litis, habida
cuenta que la Sala Superior ha desestimado su derecho al pago de la indemnizacin por despido
arbitrario, no por considerar que no se encuentra protegido contra esta forma de despido sino por
calificar la puesta a disposicin de su cargo como una renuncia al empleo acogiendo de este modo la
tesis propuesta por la emplazada por lo que debe declararse improcedente la denuncia contenida en
el numeral dos punto uno.
Cuarto: Que, respecto al artculo treintiuno (ltimo prrafo) del Decreto Supremo nmero cero cero
tres guin noventisiete TR este regula la observancia del Principio de Inmediatez tanto en el
procedimiento previo al despido como en el despido mismo y como tal constituye una norma de
naturaleza adjetiva que no puede ser examinada a travs de la causal invocada ni por ninguna de las
previstas para la interposicin del recurso de casacin laboral que se encuentra reservado para normas
de naturaleza estrictamente material por lo que deviene en improcedente la denuncia contenida en el
numeral dos punto dos tanto ms si no forma parte de la litis examinar si el despido del actor se produjo
dentro del marco que delimita tal principio por lo que esta norma adolece de reciprocidad y congruencia
con la materia controvertida.
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Jurisprudencia
Quinto: Que, respecto a la denuncia descrita en el numeral tres, no basta con transcribir parte de
los pronunciamientos que sustenta la causal sino que debe el impugnante sealar con precisin y
claridad cual es la similitud existente entre ellos y en qu consiste la contradiccin la cual incluso debe
encontrarse referida a una de las causales previstas para la interposicin del recurso de casacin
laboral esto es interpretacin, aplicacin indebida e inaplicacin de una norma de derecho material
como as lo determinan el literal d) de los artculo cincuentiseis y cincuentiocho de la Ley Procesal del
Trabajo, sin embargo el recurrente incumple tales exigencias, por lo que esta denuncia deviene en
improcedente; correspondiendo en consecuencia emitir pronunciamiento de fondo en relacin a la
denuncia descrita en el numeral primero.
Sexto: Que, el artculo veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno guin noventisis
guin TR que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho establece
que la puesta a disposicin del cargo aceptada por el empleador equivale a una renuncia y se encuentra
comprendida dentro de los alcances del artculo cincuentiuno de la Ley (referida al Texto nico
Ordenado de la Ley de Fomento al Empleo aprobado por Decreto Supremo nmero cero cero cinco
guin noventicinco guin TR actualmente contemplado en el artculo dieciocho del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho aprobado por Decreto Supremo
nmero cero cero tres guin noventisiete guin TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral).
Stimo: Que, interpretando la norma descrita debe establecerse que la resolucin del contrato de
trabajo tambin se produce con la puesta a disposicin del cargo por parte del trabajador debidamente
aceptada por el empleador, entonces para reputar la extincin del trabajo bajo esta modalidad que se
equipara a la renuncia se requiere la verificacin de dos supuestos de hechos concurrentes: i) La puesta
a disposicin del cargo del trabajador como expresin libre de voluntad de apartarse de su cargo; y, con
ello de la relacin de trabajo misma; y ii) La aceptacin del empleador.
Octavo: Que, la Sala Superior ha establecido en la recurrida que la Empresa emplazada mediante
Memorndum Circular nmero cero cero cuatro guin dos mil tres guin EMAPE diagonal G punto G
del ocho de enero del dos mil tres obrante a fojas cuarentitrs solicit a los Gerentes, Jefes de
Departamento, Jefes de Centro de Recaudacin y Secretarias de Gerencia poner a disposicin de la
nueva administracin el cargo de confianza que venan ejerciendo, razn por la cual el actor mediante
la Carta de fojas cuarenticuatro y siguientes del nueve de enero del dos mil tres se pone a disposicin
de la nueva administracin para los fines que crea conveniente, hecho que fue entendido como una
renuncia a su cargo conforme al artculo veintisiete (propiamente veintiocho) del Decreto Supremo
nmero cero cero uno guin noventisis guin TR por lo que el motivo del cese del demandante no
obedeci a un despido sino a una decisin unilateral suya.
Noveno: Que, el acto por el cual el trabajador pone a disposicin su cargo como supuesto para la
terminacin de la relacin laboral constituye un acto jurdico unilateral recepticio que como tal requiere
para su validez no slo la concurrencia de los requisitos que contempla el artculo ciento cuarenta del
Cdigo Civil, sino tambin que la voluntad exteriorizada del agente concuerde con su voluntad interna
lo que se produce cuando esta ha sido adoptada con plena libertad, intencin y discernimiento.
Dcimo: Que, lo expresado por el actor en la Carta del nueve de enero del dos mil tres resulta
determinante para establecer su voluntad, la cual no fue precisamente la de poner a disposicin su
cargo en los trminos que requiere el artculo veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno
guin noventisis guin TR para ser reputado como causa de extincin de la relacin de trabajo, sino
que tuvo por finalidad expresar su decisin personal de someterse a las ordenes y designios de la nueva
administracin lo cual demuestra su decisin de continuar prestando servicios sujeto al contrato de
trabajo.
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Jurisprudencia
Undcimo: An en el supuesto negado que se pudiese reputar que el trabajador puso su cargo a
disposicin de la emplazada, cabe resaltar que este acto no fue producto de una expresin fiel de su
voluntad interna sino que fue determinado por el requerimiento que le efecto su empleador (sometido
incluso a un termino perentorio de acuerdo al contenido del instrumento de fojas cuarentitrs), que
examinado bajo el contexto que en la relacin laboral se configura una situacin de disparidad donde
el empleador asume un status particular de preeminencia, nos advierte que el mbito de libertad e
intencin del actor al adoptar tal decisin se encontraba reducido.
Duodcimo: Que, entonces al no haberse verificado la puesta a disposicin del cargo del actor
conforme a lo contemplado en el artculo veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno guin
noventisis guin TR para ser reputada con los efectos de una renuncia debe concluirse que la relacin
de trabajo entre los co litigantes se ha extinguido en virtud de la decisin unilateral de la accionada de
tener por aceptada una supuesta "renuncia" inexistente lo que obviamente configura el despido
arbitrario que invoca el demandante, por lo que le corresponde la indemnizacin tarifada que contempla
el artculo treintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero tres guin noventisiete guin TR como
as lo concluye el A quo en la sentencia apelada; tanto ms si la aceptacin de la puesta a disposicin
del cargo en este caso especifico en modo alguno poda importar la conclusin del contrato de trabajo
sino slo la restitucin del demandante a su cargo de empleado en el que inicio sus labores como
aparece de las boletas de fojas uno a cuarentids, concluir lo contrario importara vulnerar su derecho
al trabajo reconocido en el artculo veintids de la Constitucin Poltica del Estado de mil novecientos
noventitrs cuyo contenido esencial no se agota en el derecho de acceder a un puesto de trabajo sino
tambin en el derecho a no ser despedido salvo por causa justa.
Dcimo Tercero: Que, en consecuencia esta Sala Suprema considera que en el caso de autos, la
Sala Superior ha incurrido en la causal de interpretacin errnea del artculo veintiocho del Decreto
Supremo nmero cero cero uno guin noventisis guin TR que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo nmero setecientos veintiocho nmero setecientos veintiocho, en el sentido que para darse
la equivalencia entre la puesta a disposicin del cargo con una renuncia, debe emanar de la voluntad
del trabajador en uso de su plena libertad, intencin y discernimiento de los alcances que ello debe
representar.
RESOLUCIN:
Por estas consideraciones declararon FUNDADO el recurso de Casacin interpuesto por Jos del
Carmen Ruiz Martnez a fojas trescientos cuarentisis; en consecuencia, CASARON la sentencia de
vista de fojas trescientos treinta su fecha tres de setiembre del dos mil cuatro; y, actuando en sede de
instancia CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas doscientos sesentiuno su fecha cinco de
febrero del dos mil cuatro que declara fundada la demanda, con lo dems que contiene; en los
seguidos con la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima Sociedad Annima - EMAPE sobre Indemnizacin por Despido Arbitrario; y los devolvieron.SS.
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA,
LEN RAMREZ
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Jurisprudencia
EXP. N 6402-2006-B.E.(A)
Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, veintinueve de noviembre de 2006
AUTOS, Y VISTOS: puestos a despacho para resolver; y, MATERIA DEL RECURSO: se trata de
la apelacin que corre de fojas 54 a 55 que presenta don Abraham Chunga Llanos en representacin
de la co-demandante doa Luz Mara Bermdez Maceda Vda. de Aguilar, contra la Resolucin 27 del
31 de julio de 2006 que resuelve textualmente lo siguiente: "TRABESE EMBARGO EN FORMA DE
RETENCIN a favor de los ejecutantes Sucesin de don Rigoberto Aguilar Aparcana conformada por
Luz Mara Bermdez Maceda Vda. de Aguilar, Alan Rigoberto Aguilar Bermdez, Lidia Rosmery Aguilar
Bermdez, Elizabeth Roco Aguilar Bermdez y Guisella Edith Aguilar Bermdez, bajo su cuenta, costo
y riesgo hasta por la suma de S/. 113,200.82 (CIENTO TRECE MIL DOSCIENTOS CON 82/100
NUEVOS SOLES) sobre la Cta. Cte. N 011-0100-55-0100002454 que tiene la demandada en el Banco
Continental, asimismo sobre los fondos y valores que posea la demandada BANCO DE LA NACIN
en el Banco Wiese Sudameris, Banco Interbank, Banco de Crdito, Banco de la Nacin, Banco Citibank,
Banco de Trabajo, Banco de Comercio, Banco Santander, Banco Sudamericano y Banco
Interamericano de Finanzas."; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: la parte apelante expresa los
agravios siguientes: a) que, la suma ordenada pagar por concepto de gratificaciones insolutas no se
encuentra afecta a las retenciones de impuesto a la renta de Quinta Categora ni al pago de aportes
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
al Sistema Privado de Pensiones; b) que las retenciones antes indicadas debieron efectuarse en vida
del trabajador causante careciendo a la fecha de sentido efectuar dichos pagos; c) que, mediante
escrito presentado el 11 de mayo de 2006 se ha observado que se pretenda pagar la suma de S/
.113,230.82 nuevos soles por haberse deducido las cargas tributarias y sociales antes referidas; que
esta Sala Superior en uso de la facultad conferida por el Artculo 5, inciso 2) de la Ley Procesal del
Trabajo, debe proceder a revisar la apelacin interpuesta; y, ATENDIENDO: Primero: que, para
resolver el primer agravio de la parte apelante, debemos dar respuesta a la interrogante siguiente: El
monto ordenado pagar por gratificaciones insolutas se encuentra afecto al pago del Impuesto
a la Renta de Quinta Categora y a los descuentos por aportes al Sistema Privado de Pensiones?;
Segundo: que, el Artculo 34, inciso a) del Texto nico Ordenado de la Ley de Impuesto a la
Renta aprobada por Decreto Supremo N 054-99-EF considera como rentas de Quinta Categora
las gratificaciones, encontrndose gravadas las mismas con el correspondiente impuesto, no
contemplando dicha norma ninguna exoneracin para el caso que dichos conceptos se paguen
por mandato judicial en fecha distinta a la que corresponda el abono; Tercero: que, de acuerdo
a lo indicado en el considerando anterior, resulta aplicable al caso de autos el razonamiento siguiente:
Premisa Mayor: Todas la gratificaciones son rentas de Quinta Categora gravadas con el Impuesto a
la Renta; Premisa Menor: Los codemandantes doa Luz Mara Maceda Vda. de Aguilar y otros tienen
derecho a que se les abone gratificaciones insolutas por mandato judicial; Conclusin: Las
gratificaciones que perciban los co-demandantes doa Luz Mara Maceda Vda. de Aguilar y otros se
encuentran gravadas por el impuesto a la Renta de Quinta Categora; Cuarto: que, respecto a la
afirmacin que las gratificaciones no se encuentran afectas a los descuentos por aportes al Sistema
Privado de Pensiones, debemos decir que segn el Artculo 30 del Texto nico Ordenado del Decreto
Supremo N 054-97-EF, Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Pensiones, constituye
remuneracin asegurable para dicho aporte previsional el total de las rentas provenientes del trabajo
personal del afiliado percibidas en dinero, cualquiera sea la categora de renta a que deben atribuirse,
de acuerdo a las normas tributarias sobre renta; que, de acuerdo a lo indicado en el segundo
considerando, las gratificaciones quedan comprendidas como afectas a los descuentos para el Sistema
Privado de Pensiones, debiendo tenerse en cuenta adems, que la Resolucin N 080-98-EF/SAFP
establece taxativamente en su Artculo 92 que las gratificaciones que se otorguen por perodos
regulares y estables en el tiempo, se encuentran afectas a los aportes al Sistema Privado de Pensiones;
Quinto: que, en consecuencia, siguiendo el criterio de razonamiento efectuado en el considerado
tercero, podemos concluir que las gratificaciones ordenadas pagar por mandato judicial se encuentran
afectas a los descuentos para el Sistema Privado de Pensiones; Sexto: que, en tal sentido, de acuerdo
a lo expresado en los considerandos segundo y tercero se puede responder a la interrogante
establecida en el primer considerando en el sentido que las gratificaciones insolutas se encuentran
afectas al pago del impuesto a la renta de Quinta Categora y a los descuentos para el Sistema Privado
de Pensiones, en consecuencia, debe desestimarse el primer agravio; Stimo: que, para resolver el
segundo agravio de la parte apelante, debemos dar respuesta a la interrogante siguiente: La muerte
del trabajador titular del derecho a percibir gratificaciones insolutas extingue la obligacin de
pago del impuesto a la renta y los aportes al Sistema Privado de Pensiones?; Octavo: que, de
acuerdo al Artculo 2 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, la obligacin tributaria nace
cuando se realiza el hecho previsto en la ley como generador de dicha obligacin, esto es, cuando se
presenta el hecho imponible; en el caso de autos el hecho imponible est constituido por las
gratificaciones a percibir por mandato judicial, las mismas que como ya se ha demostrado en el
considerando tercero se encuentran afectas al Impuesto a la Renta; Noveno: que, segn se desprende
del texto de la demanda que corre de fojas 01 a 06, el trabajador que tena derecho a percibir las
gratificaciones cuyo pago se ha ordenado, falleci, habiendo sido reclamadas las gratificaciones por
sus herederos; Dcimo: que, segn el Artculo 17, inciso 1) del Cdigo Tributario, los herederos son
responsables solidarios del tributo en calidad de adquirientes hasta el lmite del valor de los bienes que
reciban; que en consecuencia, al haber reclamado y obtenido los herederos del trabajador causante,
el pago de gratificaciones insolutas, tienen la obligacin de pagar el impuesto a la renta que afecta a
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Jurisprudencia
las mismas y que en este caso le han sido descontados por el agente de retencin, es decir; el Banco
de la Nacin; Dcimo Primero: que, respecto a los descuentos por aportes al Sistema Privado de
Pensiones, debemos decir que no existe norma alguna que excluya el pago de los correspondientes
aportes provisionales por adeudos generados en vida del trabajador causante; por lo que puede
interpretarse que la muerte extingue dichos pagos, toda vez, que los mismos no son por hechos
generados con posterioridad al fallecimiento del trabajador, sino por hechos previos, los mismos que
han sido reconocidos por mandato Judicial; Dcimo Segundo: que, en consecuencia, puede
responderse la interrogante del stimo considerando en el sentido que el fallecimiento del trabajador
no extingue las obligaciones tributarias ni previsionales nacidas por hechos imponibles ocurridos
durante su vida, por lo que debe desestimarse el segundo agravio; Dcimo Tercero: que, respecto al
tercer agravio relativo a que no se ha resuelto la observacin a que se efecten los descuentos por
Impuesto a la Renta de Quinta Categora y aportes al Sistema Privado de Pensiones, debemos decir
que al sealar en el primer otros digo del escrito presentado de fojas 43 a 45 el demandante no formula
un remedio de oposicin, sino una argumentacin en el sentido que el pago a recibir no se encuentra
afecto a descuento alguno, siendo el caso que en la Resolucin N 24 se dispuso la absolucin por la
parte demandada, constituyendo la Resolucin N 27 una desestimacin de los argumentos vertidos
por la parte demandante, por lo que no es procedente amparar el agravio; por estas consideraciones
CONFIRMARON la Resolucin N 27 del 31 de julio de 2006 que corre a fojas 52 que resuelve Trabar
Embargo en Forma de Retencin a favor de los ejecutantes Sucesin de don Rigoberto Aguilar
Aparcana conformada por Luz Mara Bermdez Maceda Vda. de Aguilar, Alan Rigoberto Aguilar
Bermdez, Lidia Rosmery Aguilar Bermdez, Elizabeth Roco Aguilar Bermdez y Guisella Edith Aguilar
Bermdez, bajo su cuenta, costo y riesgo hasta por la suma de S/.113,200.82 (CIENTO TRECE MIL
DOSCIENTOS CON 82/100 NUEVOS SOLES) sobre la Cta. Cte. N 0011-0100-55-0100002454 que
tiene la demandada en el Banco Continental, con lo dems que contiene; en los seguidos por LUZ
MARA BERMUDEZ MACERA AGUILAR y otros con el BANCO DE LA NACION interviniendo como
vocal ponente el seor Arvalo Vela; comisionaron al Secretario de la Sala el cumplimiento de lo
establecido en el ltimo prrafo del artculo 383 del Cdigo Procesal Civil.
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Jurisprudencia
Seores:
Arvalo Vela
Nu Bobbio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, veintitrs de noviembre de 2006
AUTOS Y VISTOS: en Audiencia Pblica del 15 de setiembre y del 22 de noviembre ltimo; sin el
Informe Oral solicitado; con el voto en discordia del seor Omar Toledo Toribio; y, CONSIDERANDO:
PRIMERO: que, viene en apelacin con carcter diferido la Resolucin N 08 expedida en Audiencia
nica de fecha 22 de diciembre de dos mil cuatro (fecha real 26 de octubre de 2004), cuya acta corre
de fojas 117 a 120, que declara infundadas las excepciones de Prescripcin Extintiva, Falta de
Legitimidad para Obrar del demandado e Incompetencia; asimismo viene en apelacin la Resolucin
N 11 expedida en el mismo acto, que declara infundada la tacha propuesta por la emplazada contra
el examen Mdico Ocupacional; adems viene en apelacin la Sentencia de fecha cuatro de mayo de
dos mil seis, que corre de fojas 159 a 163, que declara fundada la demanda incoada, por apelacin de
la empresa demandada, quien mediante el escrito de fojas 172 a 176, cuestiona: 1) que, el haberse
avocado al conocimiento de la presente causa un juez incompetente para ello, acarrea la nulidad de la
sentencia; 2) que, se revoque la demanda en caso se desestime la solicitud de nulidad, por cuanto el
nexo causal lo constituye el trabajo minero en si ms no el incumplimiento por parte de la demandada;
3) que, no estn probados el dao emergente, el lucro cesante y el dao moral; y 4) que, el nico dao
probado es el dao a la persona, pero no es resarcible en sede de responsabilidad contractual u
obligacional; 5) la liquidacin de intereses debe practicarse desde la fecha de interposicin de la
demanda; SEGUNDO: que, de conformidad con el artculo 370, in fine del Cdigo Procesal Civil,
aplicable supletoriamente, que -recoge, en parte, el principio contenido en el aforismo latino tantum
devolutum quantum apellatum-, en la apelacin la competencia del superior solo alcanza a sta y a
su tramitacin, por lo que corresponde a ste rgano jurisdiccional revisor circunscribirse nicamente
al anlisis de la resolucin impugnada. Asimismo, conforme al principio descrito, el rgano revisor se
pronuncia respecto a los agravios contenidos en el escrito de su propsito ya que se considera que la
expresin de agravios es como la accin (pretensin) de la segunda (o tercera, segn el caso) instancia;
TERCERO: que, antes de entrar a analizar el tema de fondo, es necesario emitir pronunciamiento sobre
los autos impugnados, al respecto debe precisarse que de conformidad con lo establecido por el ltimo
prrafo del artculo 367 del Cdigo Procesal Civil, se determina que: "El superior tambin puede
declarar inadmisible o improcedente la apelacin, si advierte que no se han cumplido los
requisitos para su concesin" (sic), de lo que se infiere que el superior tiene capacidad para recalificar
la apelacin interpuesta, cuando al concederse se viola la normatividad vigente; CUARTO: que, el plazo
de tres das para la apelacin de auto de conformidad con lo prescrito en el artculo 376 del Cdigo
Procesal Civil, aplicable supletoriamente, opera despus de su notificacin si fue expedido fuera de
audiencia, de acuerdo a lo previsto en el artculo 376 del Cdigo Procesal Civil; en cambio cuando el
auto ha sido expedido en la audiencia nica en el proceso laboral, estando previsto el plazo de tres das
de conformidad con la ltima parte del artculo 56 de la Ley Procesal del Trabajo N 26636, este
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Jurisprudencia
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Jurisprudencia
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Jurisprudencia
la apelacin interpuesta, cuando al concederse se viola la normatividad vigente; CUARTO: que, el plazo
de tres das para la apelacin de auto de conformidad con lo prescrito en el artculo 376 del Cdigo
Procesal Civil, aplicable supletoriamente, opera despus de su notificacin si fue expedido fuera de
audiencia, de acuerdo a lo previsto en el artculo 376 del Cdigo Procesal Civil; en cambio cuando el
auto ha sido expedido en la audiencia nica en el proceso laboral, estando previsto el plazo de tres das
de conformidad con la ltima parte del articulo 56 de la Ley Procesal del Trabajo N 26636, este
comienza a correr " A partir de la audiencia cuya convocatoria se ha notificado debidamente,
de cuyos resultados debe informarse inmediatamente la parte inasistente ya que de lo contrario
estara faltando a sus deberes de probidad y diligencia", criterio expuesto por la Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema de la Repblica, con resolucin del diecisiete de marzo del
dos mil expedido en la Queja N 116-2000; QUINTO: que, en ese sentido, habindose expedido el auto
impugnado en la audiencia nica llevada a cabo con fecha veintisis de octubre de dos mil cuatro,
conforme se desprende de la resolucin nmero dos, de fecha diecisiete de setiembre de dos mil cuatro,
que cita a Audiencia nica, para la fecha indicada y segn escrito de apelacin presentada por la
emplazada, de fojas 135 a 140, la apelacin interpuesta por la demandada que no asisti a la misma,
debi interponerlo en el plazo de tres das contados a partir de la realizacin de la misma; SEXTO: que,
siendo as, la apelacin interpuesta por la emplazada, el diez de noviembre de dos mil cuatro, conforme
as se desprende del sello de recepcin del Centro de Distribucin General, fojas 135, resulta
extempornea y por tanto nulo el concesorio, conforme lo prev el artculo 367 del Cdigo Procesal
Civil; STIMO: que, estando a lo expuesto en las considerativas precedentes, el recurso de apelacin
presentado por la demandada no ha cumplido los requisitos de procedibilidad para su concesin,
resultando improcedente la apelacin planteada; OCTAVO: que, con respecto a la sentencia recurrida,
y absolviendo el agravio sealado en el primer numeral referido esta a la nulidad de la sentencia,
sustentada en razn de que los juzgados de trabajo no serian competentes para la tramitacin y
substanciacin de la presente causa al constituir la presente accin una de naturaleza civil y por ende
de conocimiento de los juzgados civiles, cabe anotar al respecto que es competencia de los Jueces de
Trabajo conocer y resolver las demandas de Indemnizacin por Daos y Perjuicios originadas por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato de Trabajo conforme a lo acordado en el
Pleno Jurisdiccional Laboral del ao 2000, por lo que la nulidad propuesta resulta improcedente,
desestimndose de esta forma el agravio invocado; NOVENO: que, respecto al segundo agravio debe
precisarse que los daos y perjuicios peticionados tienen su sustento en la negligencia del empleador
de no otorgar a sus trabajadores las condiciones de salubridad que los trabajadores mineros necesitan
para desarrollar su labor, as como el incumplimiento de la empleadora de entregar los implementos de
seguridad personales como son por ejemplo las mascarillas respiradoras adecuadas para el caso
concreto, y de ese modo evitar o disminuir al mximo los factores de riesgo a los que los trabajadores
mineros estn expuestos por la actividad de la minera, por lo que el agravio se desestima; DCIMO:
que, en cuanto al agravio sealado en el tercer numeral y teniendo en cuenta que conforme se aprecia
del Dcimo, Dcimo Primer y Dcimo Segundo considerando de la recurrida, se ha realizado la debida
vinculacin entre los supuestos fcticos descritos, esto es, el padecimiento de la enfermedad
profesional de silicosis en Tercer estadio de evolucin, enfermedad progresiva e irreversible,
enfermedad que ha quedado acreditada con el examen Mdico Ocupacional de fojas 03 y 03 vuelta,
lo que como ha sealado el a quo trae consigo el deterioro en la salud del trabajador el que a sus 57
aos edad podra dedicarse, si as fuera su deseo, a otras actividades econmicas, de lo cual, sin
embargo, se encuentra privado a raz del padecimiento de la enfermedad antes mencionada, as como
hay que tener en cuenta el deterioro de su calidad de vida, descrito en la recurrida como el dolor o
afliccin y el sufrimiento natural de quien se sabe enfermo; DCIMO PRIMERO: que, en este sentido
se encuentra plenamente probados los extremos que han dado origen a la indemnizacin por daos
dispuesta de abono, por lo que el agravio se desestima; DCIMO SEGUNDO: que, respecto al cuarto
agravio y aprecindose de la recurrida que el dao orgnico se encuentra probado con el mrito del
resultado del examen mdico ocupacional de fojas 03, en la que se concluye que el actor padece de
la enfermedad de Neumoconiosis: Silicosis en tercer estadio de evolucin y estando a que la finalidad
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Jurisprudencia
del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre jurdica, no resulta
razonable efectuar distincin alguna entre las categoras de dao resarcible en sede laboral pues la
responsabilidad que origina los daos es una sola y el ente jurdico es uno solo y en caso de conflicto
debe optarse por la necesidad de garantizar el acceso a la tutela jurisdiccional; DCIMO TERCERO:
que, por ultimo, respecto a la oportunidad desde la cual deben procederse a liquidarse los intereses
legales, y teniendo en cuenta que la pretensin indemnizatoria por daos ocasionados por el
incumplimiento de la empleadora a la entrega de los implementos de seguridad necesarios a fin de evitar
la adquisicin de la enfermedad de silicosis, constituye una obligacin pecuniaria, la que requiere sea
determinada mediante sentencia judicial, es de aplicacin el artculo 1334 del Cdigo Civil, como se
ha establecido en reiteradas ejecutorias de las Salas Laborales. En efecto la citada norma establece
que: "En las obligaciones de dar sumas de dinero cuyo monto requiera ser determinado mediante
resolucin judicial, hay mora a partir de la fecha de la citacin con la demanda..." (Sic); DCIMO
CUARTO: que, en consecuencia, estando al anlisis efectuado y dada la comprobacin objetiva de la
existencia de la enfermedad que padece el actor corresponde a esta parte la indemnizacin reclamada,
la misma que ha sido fijada en la suma de S/.30.000,00 nuevos soles; por estas consideraciones y de
conformidad con lo previsto en el numeral 2) del artculo 5 de la Ley Procesal de Trabajo; por estas
consideraciones MI VOTO es porque se DECLARE NULO el concesorio contenido en la resolucin
nmero diecisis, de fecha veintisiete de abril de dos mil cinco obrante a fojas 146, e IMPROCEDENTE
por extemporneo el recurso de apelacin Interpuesto por la demandada contra la resolucin nmero
ocho, expedida en la Audiencia nica de fecha veintids de diciembre de dos mil cuatro, (fecha real
26 de octubre de 2004) cuya acta corre de fojas 117 a 120, que declara infundadas las excepciones de
Prescripcin, Falta de Legitimidad para Obrar del demandado e Incompetencia; y contra la resolucin
nmero once, expedido en el mismo acto, que declara infundada la tacha propuesta por la emplazada
contra el examen Mdico Ocupacional; y se CONFIRME la Sentencia N 58-2006, de fecha cuatro de
mayo de dos mil seis, que obra de fojas 159 a 163, que declara fundada la demanda incoada; se
ORDENE que la EMPRESA MINERA DEL CENTRO DEL PERU - CENTROMIN PERU S.A. cumpla con
abonar a favor de FAUSTINO YAURI CONDOR la suma de S/. 30,000.00 nuevos soles (TREINTA MIL
y 00/100 NUEVOS SOLES), ms los intereses legales a partir de la citacin con la demanda, costas
y costos a determinarse en la etapa de ejecucin; en los seguidos por estas mismas partes, sobre
Indemnizacin por daos y Perjuicios.-
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Jurisprudencia
EXP. 3504-2006-BE(A)
Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, dos de noviembre de 2006
AUTOS Y VISTOS; en audiencia pblica sin el informe oral solicitado; y, ATENDIENDO: Primero:
que, mediante escrito que corre de fojas 61 a 64 la demandante doa Emilia Acosta Ygarza interpone
recurso de apelacin contra la Resolucin N 01 de fecha 04 de octubre de 2005 que corre a fojas 53
que declara improcedente la demanda consentida o ejecutoriada que sea archvense los de la materia;
Segundo: que, la accionante mediante su escrito de demanda que corre de fojas 37 a 52 solicita que
Telefnica del Per S.A.A. cumpla con indemnizarle por el enriquecimiento sin causa en que ha
incurrido, como consecuencia de haberle dejado de pagar la cantidad de S/.27,098.05 nuevos soles,
en el intercambio entre mi cese y el valor pactado por el; Tercero: que, la figura del enriquecimiento
sin causa est regulado en el Cdigo Civil en los artculos 1954 y 1955; que esta accin procede
adems de lo establecido en la norma sustantiva, cuando se acredite plenamente el
empobrecimiento del actor, el enriquecimiento de la demandada y la relacin de causalidad
entre el empobrecimiento y el enriquecimiento; Cuarto: que, el artculo 4 numeral 2) de la Ley N
26636 seala expresamente la competencia de los juzgados de trabajo por razn de la materia, en
donde no figura en ninguno de los acpites la pretensin solicitada, por lo que se advierte que estamos
ante una demanda netamente civil; Quinto: que, la presente causa resulta improcedente de
conformidad con lo establecido en el artculo 427 inciso 4) del Cdigo Procesal Civil que declara la
improcedencia de la demanda por razn de carecer de competencia el Juzgado de Trabajo; por estas
consideraciones CONFIRMARON la Resolucin N 01 que corre a fojas 53 de fecha 04 de octubre del
2005 que declara improcedente la demanda interpuesta por doa Emilia Acosta Ygarza, dejando a salvo
el derecho del actor para que lo haga valer en la va respectiva; en los seguidos por doa EMILIA
ACOSTA YGARZA con TELEFNICA DEL PER S.A.A.; interviniendo como vocal ponente el seor
Arvalo Vela; y, los devolvieron al QUINTO Juzgado Laboral de Lima.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
EXP. N 3936-2006-B.S.(AyS)
Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, uno de diciembre de 2006
VISTOS: en audiencia pblica, sin el informe oral solicitado; MATERIA DEL RECURSO: Se trata de
la apelacin con carcter diferido interpuesta por la parte demandada contra las resoluciones expedidas
en la Audiencia nica cuya acta corre de fojas 70 a 73 en el extremo que declara infundadas las tachas
contra la Constancia de Despido de fecha 07 de agosto de 2003 y el Acta de Inspeccin del Expediente
N 82061-03-DRTPEL-DPI-2da. SDI, asimismo, de fojas 132 a 135 la demandada Cooperativa de
Servicios Mltiples "La Coopal 120" presenta recurso de apelacin contra la sentencia de fecha 25 abril
2006 que corre de fojas 124 a 130 que declara fundada en parte la demanda interpuesta por doa Gloria
Canales Cabezas; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: la demandada con respecto a los autos seala
cuestionamientos de fondo sobre el contenido de los documentos tachados, asimismo, con respecto
a la sentencia expresa los agravios siguientes: a) que, la demandante no ha probado la existencia de
vnculo laboral sino de prestacin de servicios como cocinera por cinco meses en el restaurante que
regentaba la cooperativa demandada ; b) que, la demandante presentaba recibos por honorarios
conforme a las exigencias de la SUNAT; c) que, por no haber existido vnculo laboral no le corresponde
el pago de Compensacin por Tiempo de Servicios, vacaciones, gratificaciones, remuneraciones
insolutas y dems beneficios sociales; que, esta Sala Superior en uso de la facultad conferida por el
Artculo 5, inciso 2) de la Ley Procesal del Trabajo, debe proceder a revisar la apelacin interpuesta;
y, CONSIDERANDO: PRIMERO: que, respecto a la tacha del Acta de Inspeccin del Expediente N
82061-03-DRTPEL-DPI-2da.-SDI del 22 de agosto de 2003 que corre de fojas 03 a 07 debemos decir
que, dicho documento de conformidad con el Artculo 17 del Decreto Legislativo N 910 (aplicable por
razn de temporalidad), tiene su propio procedimiento de impugnacin en sede administrativa, no
obrando en autos documento alguno que demuestre que se cumpli con el mismo; por lo que su
contenido qued firme; que en sede judicial la demandada no ha probado la nulidad o falsedad del acta
antes mencionada, por lo que debe desestimarse la tacha; que, respecto a la tacha del documento
demandado, Constancia de Despido, que corre a fojas 08, dicho documento en realidad es una
Constatacin Policial de Despido, la misma que cuenta con las formalidades exigidas por el Artculo 45
segundo prrafo del Decreto Supremo N 001-96-TR, por lo que debe desestimarse esta tacha;
SEGUNDO: que, antes de resolver los agravios expresados debemos desarrollar los alcances del
Principio de Primaca de la Realidad que resulta ser la herramienta que servir para determinar si en
el presente caso estamos o no ante un contrato de trabajo o prestacin de servicios; TERCERO: que,
definiendo el Principio de Primaca de la Realidad, el tratadista argentino DE DIEGO nos dice: "se
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
denomina as al principio que afirma que siempre se debe reconocer a travs de los hechos concretos
la verdadera sustancia de una relacin, con prescindencia de los montos, ropajes, designacin o
apariencia que las partes le hayan dado a la misma" (DE DIEGO, Julin Arturo: Manual de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social, Sexta Edicin Actualizada, Editorial Abeledo Perrot, 2004, Pg.97);
por lo que podemos afirmar que segn este principio de presentarse discrepancias entre lo que ocurre
en los hechos y lo consignado en los documentos o acuerdos, debe preferirse a los primeros; que, por
aplicacin de este principio los documentos donde consta la celebracin de contratos civiles,
mercantiles o de cualquier otra naturaleza, pueden perder su valor probatorio, si al verificarse lo ocurrido
en la prctica se demuestra que la suscripcin de los mismos ha servido para un fraude o simulacin
orientados a eludir el cumplimiento de las obligaciones establecidas por la legislacin laboral. En este
caso se deber declarar la existencia de un contrato de trabajo y reconocer al trabajador los derechos
que le corresponden con arreglo a ley; CUARTO: que, si bien el Principio de Primaca de la Realidad
escasamente regulado por el derecho positivo, debe tenerse en cuenta que ha sido objeto de
reconocimiento por el Tribunal Constitucional en diversas sentencias entre la que cabe mencionar la
recada en el Expediente N 04699-2005-PA/TC - Loreto, del 31 de enero de 2006, en la cual el supremo
intrprete de la Constitucin nos dice en su fundamento cuatro: "Con relacin al principio de primaca
de la realidad, que es un elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico y, concretamente,
impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, este Colegiado ha precisado que" (...)
en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos" (cf. Fundamento 3 de
la STC 1944-20029)"; QUINTO: que, respecto al primer agravio relativo a la inexistencia de relacin
laboral entre la demandante y la cooperativa debemos decir que el vnculo laboral se ha probado con
los documentos siguientes: a) el Acta de Visita de Inspeccin del 22 de agosto del 2003 que corre de
fojas 03 a 07; b) la Constatacin Policial de fecha 06 de agosto de 2003 que corre a fojas 32 a 34; pues
del contenido de ambos documentos se desprende con claridad que la demandante labor para la
cooperativa demandada; SEXTO: que, adems, las labores de cocinera de un restaurante no
pueden considerarse como propias de un contrato de prestacin de servicios, pues, la
subordinacin es inherente a ellas por lo que debe desestimarse el primer agravio; STIMO: que,
respecto al segundo agravio debemos decir que el hecho que la demandante presentara mensualmente
recibos por honorarios profesionales demuestran que en realidad percibi bajo esa denominacin un
ingreso econmico mensual, el cual tiene su origen en una prestacin de servicios personal y
subordinada lo que en realidad constitua una remuneracin; OCTAVO: que, adems la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, al resolver la Casacin
N 777-97-LIMA con fecha 14 de julio de 1998, ha sostenido que la aplicacin del Principio de Primaca
de la Realidad, enerva el mrito de los recibos por honorarios profesionales y formularios presentados
ante la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, por lo que debe desestimarse este
agravio; NOVENO: que, respecto al tercer agravio debemos decir que al haber quedado demostrada
la existencia de una relacin laboral resulta arreglado a derecho que se haya ordenado el pago de todos
los derechos laborales correspondientes a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada; por estas consideraciones CONFIRMARON las resoluciones expedidas en la Audiencia nica
del 17 de mayo de 2004 cuya acta corre de fojas 70 a 73 que declaran infundadas las tachas propuestas
por la parte demandante; asimismo, CONFIRMARON la sentencia de fecha 25 de abril de 2006 que
corre de fojas 124 a 130 que declara fundada en parte la demanda, y ordena que COOPERATIVA DE
SERVICIOS MULTIPLES "LA COOPAL 120" pague a doa GLORIA CANALES CABEZAS la suma
de S/.3,293.06 (TRES MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES CON 06/100 NUEVOS SOLES) con lo
dems que contiene; interviniendo como vocal ponente el seor Arvalo Vela; y, los devolvieron al
SEXTO Juzgado de Trabajo de Lima.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
EXP. N 3252-2006-B.E.(S)
Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, uno de diciembre de 2006
VISTOS: en audiencia pblica; MATERIA DEL RECURSO: se trata del recurso de apelacin
interpuesto por la Cooperativa de Ahorro y Crdito "29 de Agosto" de la PNP Ltda., que corre de fojas
446 a 455 contra la sentencia de fecha 17 de noviembre de 2005 que corre de fojas 432 a 439, expedida
por el Dcimo Tercer Juzgado de Trabajo, que declara infundada la tacha formulada por la emplazada
y fundada en parte la demanda interpuesta por don Juan Esquerre Maldonado ordenando que se le
abone el importe de S/. 55,797.16 con costas y costos, monto que fue corregido a fojas 440 mediante
Resolucin N 17 del 13 de diciembre de 2005, establecindose como importe real la suma de US $
16,508.20 o su equivalente en moneda nacional; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: la parte apelante
expresa los agravios siguientes: a) que, no ha existido relacin laboral con el demandante sino un
contrato de locacin de servicios con sujecin a la Ley General de Cooperativas; b) que, el magistrado
que ha sentenciado no es el mismo que tuvo a su cargo la etapa postulatoria y la Audiencia nica; c)
que, no se han valorado los medios probatorios en forma conjunta, sobre todo los documentos que
prueban la existencia de un Contrato de Locacin de Servicios; d) que, se ha ordenado el pago de
intereses; e) que, el demandante se encuentra procesado penalmente; de conformidad con el Artculo
5, inciso 2) de la Ley Procesal del Trabajo, este Colegiado debe resolver el recurso de apelacin
interpuesto; y, CONSIDERANDO: PRIMERO: que, antes de atender los agravios expresados por la
parte apelante resulta necesario responder la pregunta siguiente: Se puede contratar al Gerente de
una Cooperativa de Usuarios bajo la modalidad de Locacin de Servicios?; SEGUNDO: que,
segn el Artculo 9, inciso 1) numeral 1.1) del Texto nico Ordenado de la Ley General de Cooperativas,
aprobado por Supremo N 074-90-TR; los trabajadores de las cooperativas de usuarios tienen la calidad
Jurdica de trabajadores dependientes, encontrndose sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada; TERCERO: que segn el primer prrafo del Artculo 35 inciso 1) de la norma citada en el
considerando anterior, el Gerente es el Funcionario Ejecutivo de ms alto nivel de la cooperativa,
teniendo entre sus atribuciones bsicas el ejercer la representacin administrativa y judicial de la
misma, con responsabilidad inmediata ante el Consejo de Administracin, que en consecuencia, el
Gerente de la Cooperativa rene los requisitos para ser calificado como personal de direccin conforme
a lo previsto en el artculo 43 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 - Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, el cual seala
textualmente lo siguiente: "Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general del
empleador frente a otros trabajadores o a terceros, o que lo sustituye, o que comparte con aqullas
funciones de administracin y control o de cuya actividad y grado de responsabilidad depende el
resultado de la actividad empresarial"; CUARTO: que, teniendo el Gerente condicin de Personal de
Direccin, el vnculo a existir con una cooperativa contratante necesariamente ser a travs de un
Contrato de Trabajo, pues, sus servicios los brinda de manera personal, subordinada y remunerada,
en consecuencia, se puede responder la interrogante indicada en el primer considerando en los
siguientes trminos: Por ser de carcter laboral los servicios que presta el Gerente de una
Cooperativa de usuarios, la contratacin de dicho funcionario debe hacerse a travs de un
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Jurisprudencia
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Jurisprudencia
EXP. N 3180-2006-B.E(S)
Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo.
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
decir que de fojas 82 a 115 corren los recibos por honorarios emitidos por la parte demandante siendo
irrelevante que el monto consignado en los mismos en nada hace variar la existencia de la relacin
laboral y mucho menos perjudica el monto remunerativo que expresa haber recibido el trabajador, el
mismo que se convalida conforme la Presuncin Legal Relativa prevista en el artculo 40 inciso 3) de
la Ley Procesal de Trabajo; por lo que debe desestimarse este agravio; Sexto: que, las labores
realizadas por el demandante como Paramdico son propias de una relacin subordinada al
servicio de una institucin de salud, no existiendo la posibilidad de su prestacin en forma
independiente por la naturaleza misma de los servicios y equipos que requiere dicha labor,
adems la presencia del Reporte Diario de Unidad que corre a fojas 42 contribuye a crear la conviccin
de la presencia de subordinacin en los servicios que realiz el demandante; por lo que debe
desestimarse este agravio; Stimo: que, habindose demostrado que el demandante se encontraba
vinculado por un Contrato de Trabajo con la demandada, le corresponde percibir los beneficios
dispuestos por la legislacin laboral conforme a ley, por lo que debe desestimarse este agravio; por
estas consideraciones CONFIRMARON la sentencia que corre de fojas 134 a 138 de fecha 27 de abril
del 2006 que declara fundada en parte la demanda y ordena que SERVICIOS SERVIAL S.A.C. pague
a don JORGE KRISTIAN PIZARRO ARRIARAN la suma de S/.5,495.16 (Cinco Mil Cuatrocientos
Noventa y Cinco con 16/100 Nuevos Soles) con lo adems que contiene; interviniendo como vocal
ponente el seor Arvalo Vela; y, los devolvieron al VIGSIMO SEGUNDO Juzgado de Trabajo de
Lima.
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Jurisprudencia
Seores:
Toledo Toribio
Nu Bobbio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, 14 de diciembre de 2006.
VISTOS: en Audiencias Pblicas de 15 de setiembre y 13 de diciembre, con prrrogas, interviniendo
como Vocal Ponente el Seor Omar Toledo Toribio, con el voto en discordia del Seor Javier Arvalo
Vela; y CONSIDERANDO: Primero: que, viene con la calidad de diferida la apelacin concedida contra
la Resolucin N 21 de fecha 11 de abril de 2006, de fojas 167, que declara infundada la nulidad
planteada por la demandada, por apelacin de esta ltima conforme se aprecia del escrito de fojas 169
a 175. Asimismo, es materia de grado la Sentencia N 77 de fecha 26 de mayo de 2006, corriente de
fojas 179 a 186, que declara fundada en parte la demanda, por apelacin de la demandada quien
mediante el escrito de fojas 188 a 193 cuestiona: 1) que, se haya declarado la existencia de una relacin
laboral, siendo que el contrato celebrado con el demandante es de naturaleza civil, tanto ms si el actor
recibi una prima por la sola suscripcin del contrato, as como premios por partidos ganados por
obtener ttulos. Asimismo seala que l no ha cumplido con laborar la jornada mnima de cuatro horas
diarias en promedio; 2) que, al no existir una relacin laboral entre las partes la compensacin por tiempo
de servicios, las vacaciones y las gratificaciones son improcedentes; Segundo: que, respecto al auto
apelado, mediante resolucin nmero tres de fecha 22 de enero de 2004, corriente de fojas 38, se
declar rebelde a la demandada al haber dejado transcurrir el plazo para contestar la demanda, sin
hacerlo pese a encontrarse debidamente notificado conforme se aprecia del cargo de notificacin de
fojas 36 vuelta; Tercero: que, conforme lo prev el artculo 24 de la Ley Procesal del Trabajo El rebelde
puede incorporarse al proceso para continuar con este en el estado en que se encuentre pagando una
multa equivalente a dos (2) Unidades de Referencia Procesal." (Sic); Cuarto: que, es mediante el
escrito de fecha 12 de abril de 2004 corriente de fojas 45 a 51, que la demandada purgando rebelda
sale a juicio, cuando ya se haba declarado su rebelda y citado a Audiencia nica mediante la resolucin
nmero tres antes citada; Quinto: que, en este sentido la demandada ya no se encontraba facultada
para deducir excepciones, cuestiones previas, ni contestar la demanda ofreciendo medios probatorios
por as estar establecido legalmente; Sexto: que, lo antes sealado no significa recortar el derecho de
acceso a la tutela jurisdiccional efectiva o el derecho de defensa de la demandada, sino que los
mencionados derechos, as como todos los derechos se encuentran limitados, en este caso por el
derecho de la otra parte y por el principio de preclusin procesal. Por tanto, habindose a la demandada
dado la oportunidad de defensa y de ofrecer medios probatorios en el proceso, dejando
negligentemente dejar pasar el tiempo sin hacer valer su derecho conforme a ley, tiene que soportar
las consecuencias legalmente establecidas ante su actitud indiferente, debiendo confirmarse la venida
en grado; Sptimo: que, respecto a la sentencia apelada, debe sealarse que acogiendo la definicin
que el profesor Francisco Gmez Valdez propone, diremos que: "El contrato de trabajo es el
convenio elevado a proteccin fundamental, segn el cual, un trabajador bajo dependencia se
coloca a disposicin de uno o ms empleadores a cambio de una retribucin, elevada, tambin,
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
a idntica proteccin fundamental." (En: El contrato de Trabajo. Parte General. Tomo I. Pgina 109)
(El resaltado en negritas y cursiva es nuestro); Octavo: que, asimismo procedemos a sealar que el
trabajo resulta un derecho fundamental de toda persona cuya proteccin constitucional la encontramos
en el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Estado, numeral en el cual reside el carcter protector
del derecho al trabajo. En este sentido encontramos pronunciamiento del Tribunal Constitucional
recado en el expediente N 0628-2001-AA/TC en cuyo Fundamento Jurdico 6 se ha expresado que:
"El derecho de trabajo no ha dejado de ser tuitivo conforme aparecen de las prescripciones contenidas
en los artculos 22 y siguientes de la carta magna, debido a la falta de equilibrio de las partes, que
caracteriza a los contratos que regula el derecho civil. Por lo que sus lineamientos constitucionales, no
pueden ser meramente literales o estticos, sino efectivos y oportunos ante circunstancias en que se
vislumbra con claridad el abuso del derecho en la subordinacin funcional y econmica..." (En: Omar
A. Sar. Constitucin Poltica del Per con la jurisprudencia, artculo por artculo, del Tribunal
Constitucional. Nomos & Thesis editorial. 2004. Pgina 116); Noveno: que, para determinar si una
relacin es esencialmente laboral debe verificarse la concurrencia de los presupuestos que le dan ese
carcter, as: la prestacin debe ser personal, subordinada y remunerada, siendo que la subordinacin
resulta ser no el nico, pero si el ms importante carcter distintivo de este tipo de contratos; Dcimo:
que, la subordinacin en trminos de BARASSI, Ludovico, es: "la sujecin plena y exclusiva del
trabajador al poder directivo y de control del empleador" (Citado por: ERMIDA URIARTE, Oscar
y HERNANDEZ, ALVAREZ, Oscar: "Crtica de la Subordinacin"; En: Derecho Laboral - Revista Montevideo - Uruguay - Pg. 226); Dcimo Primero: que, conforme se aprecia del contrato que obra
de fojas 02 a 10 el demandante, por sus cualidades deportivas ampliamente conocidas, es contratado
por la demandada para que realice las labores de Tcnico Deportivo del Club Alianza Lima. Que, es de
pblico conocimiento las labores realizadas por los Tcnicos Deportivos dada la costumbre deportiva
respecto a la organizacin anual del Campeonato Nacional, evento deportivo de envergadura nacional
que conlleva la participacin de los equipos de ftbol profesional, lo que acarrea el desarrollo de una
estrategia de juego, evaluacin constante de los potenciales de los jugadores, su rendimiento y
habilidades a fin de determinar su posicin dentro del campo de juego, preparacin tcnica as como
coordinacin con el preparador fsico a fin de lograr el estado fsico ptimo de los jugadores; Dcimo
Segundo: que, la labor de Director Tcnico tambin conlleva la elaboracin del llamado "plan de juego"
consistente en la estrategia a emplear en cada partido, dependiendo del contrincante de turno al que
hay que enfrentar, lo que conlleva la capacidad de anlisis, observacin y gran experiencia en dichas
lides deportivas; por ltimo el entrenamiento realizado de manera permanente a travs de procesos de
concentracin, lo que permite que exista una relacin profesional cercana entre jugadores y entrenador,
labores en conjunto que de manera lgica, razonada y pblica conllevan la realizacin de jornadas de
trabajo incluso superiores a la jornada mnima legalmente establecida de cuatro horas diarias; Dcimo
Tercero: que, la subordinacin del actor frente a la demandada esta dada, como bien lo ha sealado
el a quo en la recurrida, por las directrices generales impartidas por la demandada como es el ganar
el torneo y especficas como las sealadas en la clusula quinta del contrato antes citado corriente de
fojas 02 a 10, en donde se explicita que el demandante deba: "... brindar su asesora tcnica de acuerdo
a las necesidades y objetivos que planifique la Directiva de EL COMITENTE.", ms adelante en el punto
5.1 se seala "Desarrollar y aplicar nuevos procedimientos de orden tcnico y tctico dentro del
esquema de juego del plantel...", as como "5.2. Brindar asesora tcnica y tctica en el diseo y
elaboracin de los planes de trabajo previamente aprobados por la Directiva del Club y su Comisin de
Ftbol.", "5.5 Sujetarse en el desarrollo de su asesora a las normas del Reglamento Interno del Club,
informando las trasgresiones del mismo, ya sea por los jugadores, el cuerpo tcnico, los auxiliares o
cualquier otro miembro del Club, dirigindose a la Directiva de EL COMITENTE...", "5.8 Observar
durante su relacin con EL COMITENTE una vida privada sana, metdica y responsable, a fin de
mantener en ptimo nivel su estado fsico y mental, necesario para su funcin de tcnico deportivo." "5.9
Descansar adecuadamente en su tiempo libre, procurando dedicarse a actividades afines a los
deportes o de distraccin sana; quedando expresamente prohibido de consumir bebidas alcohlicas,
drogas, estupefacientes y cualquier sustancia por los reglamentos de ftbol. 5.10 Vestir correctamente
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Jurisprudencia
uniformado las prendas de vestir diario, prendas deportivas y dems implementos o accesorios que
proporcione EL COMITENTE para ser utilizadas durante las competencias, partidos amistosos o de
exhibicin, entrenamientos, viajes, permanencia en concentraciones u hoteles, as como en sus
presentaciones personales. 5.11 No realizar actividades de promocin comercial ni vestir prendas que
contengan publicidad directa o indirecta de cualquier marca de bienes o servicios de terceros no
autorizados por la Directiva de EL COMITENTE." (Sic). De este modo la labor realizada por el
demandante de manera lgica slo pudo efectuarse bajo las rdenes, directrices, en las condiciones
establecidas por la demandada, bajo su dependencia jerrquica, comprobando de esta manera la
existencia de la subordinacin jurdica como essentalia contractus o elemento esencial en la relacin
contractual celebrada entre las partes, denotndose la construccin artificial de los hechos afirmados
por la demandada; Dcimo Cuarto: que, el discernimiento realizado respecto a las caractersticas que
presentan los contratos obrantes en autos se ha hecho en aplicacin del principio de la primaca de
la realidad el que constituye una de las herramientas mas relevantes del Derecho del Trabajo que en
el caso peruano no solamente tiene un arraigo en la jurisprudencia sino que incluso ya se encuentra
positivizado en nuestro ordenamiento legal de tal manera que nuestra legislacin laboral ya contiene
la doctrina ms recibida y actual del derecho de trabajo. Amrico Pla Rodrguez seala que "el principio
de la primaca de la realidad significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que surge de los documentos y acuerdos, debe darse preferencia a lo primero, es
decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos". (Los Principios del Derecho del Trabajo",
Depalma Bs. As. 1998, pg. 313); Dcimo Quinto: que, este principio se ha plasmado en numerosos
pronunciamientos jurisprudenciales no slo de la judicatura laboral sino incluso del Tribunal Fiscal y del
INDECOPI, siendo que incluso el Pleno Jurisdiccional Laboral realizado en la ciudad de Tarapoto en
el ao 2000 ha acordado que "si el Juez constata la existencia de una relacin laboral a pesar de
la celebracin de un contrato de servicios civil o mercantil, deber preferir la aplicacin de los
principios de la primaca de la realidad y de irrenunciabilidad sobre el de buena fe contractual
que preconiza el Cdigo Civil, para reconocer los derechos laborales que correspondan";
Dcimo Sexto: que, este reconocimiento a nivel doctrinal y jurisprudencial ya haba sido recogido en
el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley Procesal de Trabajo bajo la denominacin del principio de
veracidad que no es sino el correlato del mismo, aunque como tal, esto es, como Principio de Primaca
de la realidad ha sido contemplado en el artculo 5 inciso f) del Decreto Legislativo N 910, Ley General
de Inspeccin de Trabajo y de Defensa del Trabajador, publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 1703-2001, y recientemente en el artculo 40 de la Ley General del Sistema Concursal (Ley 27809 -E. P.
8.8.02); Dcimo Sptimo: que, determinados as los supuestos fcticos descritos por las partes, as
como el marco normativo y doctrinal de aplicacin al presente caso, se concluye que ha quedado
demostrada la existencia del vnculo laboral entre las partes, por lo que corresponde aplicarse el Artculo
4 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR que seala que: "En toda prestacin personal
de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo
a plazo indeterminado", razn por la cual de conformidad con lo expuesto en considerandos
precedentes y con lo discernido en la venida en grado; y, en aplicacin del Principio de Primaca de
la Realidad, se concluye de manera inequvoca que entre las partes accionantes existi un contrato
laboral a plazo indeterminado; Dcimo Octavo: que, en este sentido al declararse en aplicacin del
principio de primaca de la realidad la existencia de una relacin laboral, los contratos de naturaleza
civil celebrados entre las partes devienen en ineficaces al haber la demandada violentado el principio
de la buena fe simulando una situacin contractual que no corresponde a la real y verificada
judicialmente, por lo que todas las constataciones efectuadas se tornan supuestos propios de la
contratacin laboral, por ello el contrato se torna laboral, los pagos remuneraciones, y de ese modo, al
ser declarado el actor trabajador de la demandada, le corresponden todos los beneficios sociales que
las leyes reconocen a los trabajadores; Dcimo Noveno: que, en este contexto y no habiendo la
demandada cumplido con registrar al actor en el libro de planillas conforme era su obligacin sealando
expresamente los das y horas laborados a tenor de lo dispuesto en el artculo 14 inciso b) del Decreto
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Jurisprudencia
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negligentemente dejar pasar el tiempo sin hacer valer su derecho conforme a ley, tiene que soportar
las consecuencias legalmente establecidas ante su actitud indiferente, debiendo confirmarse la venida
en grado; Stimo: que, en nuestro ordenamiento jurdico no existe una norma legal que regule el
Contrato de Trabajo de los Entrenadores Deportivos Profesionales como si ocurre con los Futbolistas
Profesionales que se rigen por la Ley N 26566 de fecha 29 de diciembre de 1999; Octavo: que, la
situacin antes descrita crea un vaco sobre cuales son los derechos que deben reconocerse a los
Entrenadores Deportivos Profesionales ante lo cual el magistrado laboral debe recurrir a la aplicacin
de las leyes de trabajo que se aplican a cualquier otra clase de trabajadores sujetos al rgimen de la
actividad privada; Noveno: que, en el considerando noveno de la sentencia de grado se aprecia que
al efectuar el clculo de la CTS por ocho (08) meses y veintitrs (23) das el A-quo no sustenta
jurdicamente porqu al efectuar el clculo no aplica las reglas previstas en los Decretos de Urgencia
N 115-2001 y N 019-2002, ni hace mencin ha dispositivo legal alguno en que se fundamente su
decisin sobre el extremo de la CTS; Dcimo: que, la sentencia materia del grado infringe el artculo
122 inciso 3) del Cdigo Procesal Civil modificado por la Ley N 27524, por lo que es procedente
declarar su nulidad conforme lo permite su artculo 171 del Cdigo Procesal Civil, por estas
consideraciones MI VOTO es porque se CONFIRME la Resolucin N 21 de fecha 11 de abril del 2006
que corre de fojas 167 que declara infundada la nulidad propuesta por la demandada asimismo SE
DECLARE NULA la sentencia de fojas 179 a 186 de fecha 26 de mayo del 2006, SE DISPONGA que
el A quo emita nuevo pronunciamiento con arreglo a ley; en los seguidos por FRANCO ENRIQUE
NAVARRO MONTEYRO con CLUB ALIANZA LIMA.
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JURISPRUDENCIA
Jurisprudencia
ADMINISTRATIVA
Expediente N 224522-2005-DRTPEL-DPSC-SDNC
AUTO DIRECTORAL N 020 -2006-MTPE/2/12.2
Lima, 17 de febrero de 2,006.
VISTO Y CONSIDERANDO: - El recurso de apelacin N 0000019635-2006, interpuesto por el
SINDICATO DE TRABAJADORES DE EDELNOR S.A.A. "SINTREDEL" contra el Auto Sub Directoral
N 003-2006-DRTPEL-DPSC-SDNC de fecha 20 de enero de 2006, aduciendo, entre otros, que el
artculo 28 de la Constitucin Poltica del Estado en armona con el Convenio 98 de la OIT han
establecido que el Estado fomenta la negociacin colectiva, por lo tanto son estas disposiciones,
fundamental y supra nacional, las que regulan el marco conceptual legal de toda negociacin colectiva,
por lo tanto, si el Decreto Supremo N 010-2003-TR tuviera disposiciones en discordancia con la letra
de las antes mencionadas disposiciones, aplicando el control difuso de la Constitucin, tendran que
aplicarse a los efectos de dar armona al Estado de Derecho; que, la norma que invoca la Autoridad
Administrativa de Trabajo de primera instancia ha establecido slo el procedimiento regular a seguir
cuando existe la presentacin de un pliego de reclamos, procedimiento ya estatuido por una serie de
normas legales en el tiempo, sin embargo una cosa es el derecho en s y otro el procedimiento a
seguir para hallarlo, por eso se habla de un Derecho Sustantivo para diferenciarlo del adjetivo y, aduce
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lo que la Autoridad no puede hacer es subordinar el primer derecho al segundo ya que ello implicara
vaciar el contenido legal de las normas y las instituciones en las que se fundan aqullas; que la
negociacin colectiva es una de las instituciones ms importantes y dinmicas que existen dentro de
las relaciones colectivas e individuales de trabajo, en tanto que son creadoras de nuevos derechos
sociales, por esto a veces se requiere un procedimiento especial para que se configure un pliego de
reclamos como tal y que luego devenga en una convencin colectiva de trabajo, procedimiento que es
de orden pblico, no pudiendo, por lo tanto existir una pseudo negociacin colectiva como es el caso
de autos; que, hay que distinguir a las negociaciones colectivas con los acuerdos colectivos
sinalagmticos o atpicos de trabajo, los primeros estn dotados de una formalidad que carecen los
segundos, los primeros son normas de la profesin con efecto erga omnes, los segundos jams
poseen tal prerrogativa, ya que de ser as se estara ante una duplicidad de actos jurdicos de naturaleza
colectiva; los primeros son autnomos, los segundos coadyuvan a los primeros, poseyendo casi siempre
una condicin secundaria, a menos que dimanen de un acontecimiento especial que ha servido de
razn para su nacimiento; que, detrs del documento presentado por el empleador como una supuesta
"convencin colectiva de trabajo" no existe pliego de reclamos, que es el documento con el que se da
inicio a toda negociacin colectiva, tampoco se ha presentado la prueba de la existencia de las personas
que colectivamente tenan la misin, en nombre de los trabajadores de representarlos para los fines
correspondientes, no figura la etapa del trato directo, a travs de la cual es posible concluir acuerdos
de naturaleza colectiva, propia a una convencin colectiva de trabajo, por lo que el documento que se
ha presentado no podra denominarse convencin colectiva de trabajo, sino que estamos frente a un
acuerdo colectivo, que la convencin colectiva de trabajo presentada por la empresa tendr que
anteponerla a quines la han suscrito y a favor de quines se est aplicando. Es el caso que los
miembros de la recurrente no son beneficiarios de dichas clusulas convencionales que contiene el
documento, que la organizacin sindical no ha autorizado a nadie para que los represente y que el
SUTREL no tiene nada que ver con la organizacin sindical recurrente; - Que, del anlisis de autos se
advierte que mediante escritos N 0000235454-2005 y 0000008620-2006, de fechas 20 de diciembre
de 2005 y 13 de enero de 2006, respectivamente, EDELNOR S. A. A. formula oposicin a la admisin,
tramitacin y discusin del pliego de reclamos para el periodo 2005-2006, aduciendo que ste resulta
improcedente por cuanto con una evidente dosis de mala fe y desconociendo normas legales
elementales que regulan las relaciones colectivas de trabajo, se pretende desconocer una convencin
colectiva de trabajo, celebrada entre la empresa y la organizacin sindical recurrente, la misma que
tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008; - Que, mediante Auto Sub Directoral N 003- 2006DRTPEL-DPSC-SDNC, la Autoridad Administrativa de Trabajo de primera instancia resolvi declarar
fundada la oposicin deducida por EDELNOR S.A.A. e improcedente la negociacin colectiva del
pliego de reclamos correspondiente al perodo 2005-2006 incoada por el Sindicato de Trabajadores
de Edelnor S.A.A. -SINTREDEL, sealando que las partes han suscrito un convenio colectivo cuya
vigencia es desde el 01 de enero de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2008, el mismo que est dentro
de lo establecido por el artculo 43 inciso f) del Texto nico Ordenado a Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR y el Numeral 57 del TUPA del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 016-2003-TR; - Que, de fojas
77 a 86 obra copia de la Convencin Colectiva del 29 de marzo de 2005, la misma que est suscrita
por la representante de EDELNOR S.A.A. y por los seores dirigentes del Sindicato de Trabajadores
de Edelnor S.A.A. - SINTREDEL: Romeo Zapata Sinfuegos, Julia Zoraida Paredes Delgado, Santiago
Julin Garca Vlchez y Angel Remigio Aguilar Pinillos, quienes desempean los cargos de Secretario
General, Secretaria de Defensa, Secretario de Organizacin y Secretario de Actas y Administracin,
respectivamente; - Que, con vista al Expediente N 17808-2005- DRTPEL/DPSC/SDRG/DRS, sobre
inscripcin del Sindicato de Trabajadores de EDELNOR S.A.A. - "SINTREDEL", se advierte que las
personas que suscribieron la convencin colectiva del 29 de marzo de 2005 todos son miembros de la
Junta Directiva del mencionado Sindicato, la misma que se encuentra registrada ante la Divisin de
Registro Sindical de la Sub Direccin de Registros Generales correspondiente a la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima - Callao, cuyo mandato tiene vigencia desde enero de
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Jurisprudencia
2005 hasta enero de 2007 inclusive, contando con 23 afiliados y, la Junta Directiva est conformada
de la siguiente manera: Secretario General: seor Romeo Zapata Sinfuegos; Sub Secretario General:
seor Hctor Ricardo de la Barra Mariluz; Secretaria de Defensa: doa Julia Zoraida Paredes Delgado;
Sub Secretario de Defensa: seor Fernando Huertas Santana; Secretario de Organizacin: seor
Santiago Julin Garca Vlchez; Secretario de Economa y Finanzas: seor Jorge Luis Borja Castillo;
Secretario de Estadsticas: seor Marco Guevara Agreda; Secretario de Capacitacin y Especializacin:
seor Carlo Ricardo Castro Guerra; Secretaria de Cultura y Proyeccin Social: doa Jackeline Elizabeth
Saavedra Vega; Secretario de Prensa y Comunicacin: seor Rmulo Antonio Quinez Huayllasco;
Secretario de tica y Fiscalizacin: seor Maximiliano Ramrez Cabanillas; Secretario de Relaciones
Internacionales: seor Carlos Alberto del Valle Druet; y, Secretario de Actas y Administracin: seor
ngel Remigio Aguilar Pinillos; - Que, con vista al Expediente N 78021-2005-DRTPEL-DPSC-SDNC,
sobre registro de convenio colectivo, se observa que la convencin colectiva suscrita el 29 de marzo
de 2005 tiene vigencia desde el 01 de enero de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2008 y, en el mismo
Expediente, a fojas 19 obra un documento denominado "Acta de Ratificacin del Convenio Colectivo
de Trabajo 2005 - 2008 y de la Junta Directiva", el mismo que est suscrito por 12 trabajadores
afiliados a la organizacin sindical recurrente, de los cuales los seores: Marco A. Guevara greda,
Rmulo Antonio Quinez Huayllasco, Hctor R. de la Barra Mariluz, Maximiliano Ramrez Cabanillas,
Carlos Ricardo Castro Guerra, Jorge Luis Borja Castillo, Fernando Huertas Santana y Jackeline Elizabeth
Saavedra Vega ostentan los cargos de: Secretario de Estadstica, Secretario de Prensa y Comunicacin,
Sub Secretario General, Secretario de tica y Fiscalizacin, Secretario de Capacitacin y
Especializacin, Secretario de Economa y Finanzas, Sub Secretario de Defensa y Secretaria de
Cultura y Proyeccin Social, respectivamente, documento con el que ratifican ntegramente la
Convencin Colectiva del 29 de marzo de 2005 suscrito por sus representantes, as como por la
representante de la parte empleadora; -Que, el artculo 28 de la Constitucin Poltica seala que el
Estado fomenta la negociacin colectiva. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito
de lo concertado; de igual manera el artculo 42 del Decreto Supremo N 010-2003-TR seala que "la
convencin colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante para las partes que la adoptaron, obliga a
stas, a las personas en cuyo nombre se celebr y a quienes les sea aplicable ..."; - Que, segn lo
dispuesto por los artculos 23 y 47 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, es la Junta Directiva de la organizacin sindical la que
tiene capacidad para negociar en las convenciones colectivas de empresa en representacin de los
trabajadores; -Que, el artculo 41 del Decreto Supremo N 010-2003-TR seala que la convencin
colectiva es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones, las condiciones de trabajo y
productividad y dems, concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores, celebrado
por sus respectivos representantes; de igual manera, la Recomendacin N 91 de la OIT en su artculo
2.1. entiende que: "el convenio colectivo (o convencin colectiva), es todo acuerdo escrito relativo a
las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador o una o varias organizaciones
de empleadores, por una parte, y, por otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores,
o en ausencia de tales organizaciones representantes de los trabajadores interesados, debidamente
elegidos y autorizados por esta ltimas, de acuerdo con la legislacin nacional"; - Que, el artculo 51
del Decreto Supremo N 010-2003-TR seala: "la negociacin colectiva se inicia con la presentacin
de un pliego que debe contener un proyecto de convencin colectiva ..."; asimismo, el artculo 53 del
mismo dispositivo dice: "El pliego se presenta directamente a la empresa, remitindose copia del
mismo a la Autoridad de Trabajo. En caso que aqulla se negara a recibirlo, la entrega se har a
travs de la Autoridad de Trabajo..."; - Que, el artculo 57 de la acotada norma legal seala que la
negociacin colectiva se realiza en los plazos y oportunidades que acuerden las partes. Debe iniciarse
dentro de los diez das calendarios siguientes a la presentacin del pliego; el artculo 58 de la misma
norma legal seala: "Las partes informarn a la Autoridad de Trabajo de la terminacin de la negociacin,
pudiendo simultneamente solicitar el inicio de un procedimiento de conciliacin..."; el artculo 60 del
acotado dispositivo legal seala que las partes pueden acordar lo que estimen adecuado. Recurrir a
cualquier medio para la solucin pacfica de la controversia y, el artculo 70 del mismo dispositivo
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legal seala que los acuerdos en mediacin, conciliacin, arbitraje y resolucin de la Autoridad de
Trabajo tienen los mismos efectos que las convenciones adoptadas en negociacin directa; - Que, el
convenio colectivo o convencin colectiva, conforme lo denomina el vigente Texto nico de la Ley de
Relaciones de Trabajo, es el resultado de toda la negociacin colectiva llevada a cabo voluntaria y
autnomamente entre representantes de los trabajadores y de empleadores para obligarse mutuamente,
el mismo que regula, entre otros, las remuneraciones (o condiciones de empleo) y las condiciones de
trabajo a cumplir por parte de trabajadores y empleadores; que, el objetivo de la negociacin colectiva
es arribar a un acuerdo entre las partes, producido entre ellas mismas (negociacin directa) o requerir
el auxilio de una persona o entidad, que o bien intente aproximar las posiciones en discordia (intervencin
de tercero ni dirimente: conciliacin y mediacin), o bien resuelva el conflicto en sustitucin de ellas
(intervencin de tercero dirimente: arbitraje); slo en este ltimo caso, el producto ser un laudo
arbitral, mientras en todos los anteriores siempre es un convenio colectivo. Es ms nuestra vigente
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobada por Decreto Supremo N 010-2003-TR, en su
artculo 70 seala que cualquiera sea el producto de la negociacin colectiva ste tiene la misma
naturaleza y surte los mismos efectos; - Que, segn una tesis tradicional vigente y aceptada en la
doctrina, el convenio colectivo o convencin colectiva contiene: una parte normativa que establece
derechos y obligaciones para los trabajadores comprendidos, cuya titularidad es individual, como son
las que se refieren a remuneraciones, bonificaciones, jornadas, horarios, descansos, beneficios sociales,
etc.; una parte obligacional, que establece derechos y obligaciones para los propios sujetos pactantes,
generando derechos y obligaciones de titularidad colectiva, como son las que otorgan facilidades al
sindicato para el desarrollo de sus actividades, como la concesin de un local; y, una parte delimitadora,
que determina las reglas para la aplicacin del convenio mismo, como las que disponen para quines
rigen, en qu mbito, desde cundo y hasta cuando; etc., conforme son las clusulas contenidas en el
convenio colectivo o convencin colectiva de trabajo suscrita el 29 de marzo de 2005 por los seores:
Romeo Zapata Sinfuegos, Julia Zoraida Paredes Delgado, Santiago Julin Garca Vlchez y Angel
Remigio Aguilar Pinillos y la representante de Empresa de Distribucin Elctrica de Lima Norte S.A.A.;
- Que, la convencin colectiva suscrita el 29 de marzo por los seores dirigentes: Romeo Zapata
Sinfuegos, Julia Zoraida Paredes Delgado, Santiago Julin Garca Vlchez y Angel Remigio Aguilar
Pinillos, como representantes de los trabajadores afiliados al organismo sindical recurrente, se encuentra
conforme a lo dispuesto por los artculos 23 y 47 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, quienes
tuvieron la "facultad de negociar colectivamente en representacin de sus trabajadores afiliados" (sic),
as se seala en la parte introductoria de la mencionada convencin colectiva y, en su parte final,
adems, se seala que el presente convenio colectivo de trabajo se suscribe al amparo del artculo
28 de la Constitucin Poltica del Per, las normas internacionales sobre derechos humanos, los
Convenios de la OIT, la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y sus normas reglamentarias; - Que,
de la lectura de los artculos 51, 53 y 57 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, se desprende que
el pliego de reclamos debe ser presentado directamente a la empresa, remitiendo una copia del
mismo a la Autoridad Administrativa de Trabajo y, la negociacin colectiva debe iniciarse dentro de los
diez das calendario de presentado el pliego de reclamos, levantando obligatoriamente actas para
consignar los acuerdos a que se arriben en cada oportunidad, tal y conforme han procedido las partes
al suscribir la convencin colectiva del 29 de marzo de 2005; sin embargo es de precisar, que si bien
es cierto no se remiti formalmente copia del pliego de reclamos a la Autoridad Administrativa de
Trabajo, conforme lo seala el artculo 53 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, ello no le quita
capacidad de negociacin a las partes, segn el pliego de reclamos presentado directamente a la
empresa, a fin que se renan en las oportunidades que crean conveniente para su discusin, ni
invalida los acuerdos a que stas arriben, como lo es la convencin colectiva del 29 de marzo de 2005
que est regulando, entre otros, conceptos remunerativos y condiciones de trabajo y que, adems, ha
sido aprobada voluntaria y autnomamente en trato directo, en concordancia con lo dispuesto por el
artculo 4 del Convenio 98 de la OIT, el artculo 28 de la Constitucin Poltica del Per, artculo 41
del Decreto Supremo N 010-2003-TR y artculo 5 incisos b) y c) de la Ley N 27711 "Ley del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo", habindose cumplido con remitir un ejemplar de dicha convencin
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EXP. N 224522-2005-DRTPEL-DPSC-SDNC
AUTO SUB DIRECTORAL N 003-2006-DRTPEL-DPSC-SDNC
Lima, 20 de Enero del 2006.
VISTO Y CONSIDERANDO: Que, mediante recurso N 235454, la razn social EDELNOR S.A.A.
formula oposicin al trmite de la presente negociacin colectiva, argumentando que la contraria
pretende desconocer una convencin colectiva de trabajo suscrita entre las partes, la cual tiene una
vigencia hasta el 31 de Diciembre del 2008; Que, con escrito de registro N 15757, el Sindicato de
Trabajadores de EDELNOR S.A.A. SINTREDEL, absuelve el traslado conferido en virtud del mandato
de fecha 16 de Enero del 2006, sealando que los miembros de la precitada organizacin sindical no
son beneficiarios del acuerdo colectivo aludido por la empleadora, por lo que la oposicin deber ser
declarada improcedente y proseguir la causa de acuerdo con su estado; Que, a efectos de resolver
la oposicin respectiva con arreglo a ley, se tiene a la vista el Expediente N 78021-2005-DRTPELDPSC-SDNC, a travs del cual esta dependencia registr mediante resolucin del 04 de Mayo del
2005, el Convenio Colectivo de Trabajo suscrito ente el SINTREDEL y la empresa EDELNOR S.A.A.
con fecha 29 de Marzo del 2005; Que, en torno a lo antes expuesto, cabe anotar que las partes en
mencin acordaron otorgar a dicho Convenio una vigencia que comprende desde el 01 de Enero del
2005 hasta el 31 de Diciembre del 2008; Que, conforme a lo regulado por el Artculo 43 -inciso f)
de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, la convencin colectiva debe formalizarse por escrito
en tres ejemplares, uno para cada parte y el tercero para su presentacin a la Autoridad Administrativa
de Trabajo, con el objeto de su registro y archivo, Que, esto ltimo se encuentra consignado en el
Nmero de orden 57 del Texto Unico de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto
Supremo N 016-2003-TR, como un Procedimiento de Registro de Convenios Colectivos de Trabajo
que se tramita ante la Sub-Direccin de Negociaciones Colectivas; Que, teniendo en cuenta que la
empleadora ha procedido segn la normativa acotada en los dos considerandos anteriores, as como
el hecho que el perodo de vigencia del Proyecto de Convenio materia de la presente causa se encuadra
dentro del termino en el cual rige el Convenio Colectivo de Trabajo suscrito por las mismas partes con
fecha 29 de Marzo del 2005, deviene ajustado a la ley declarar fundada la oposicin deducida por la
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empleadora y por ende, improcedente la negociacin colectiva del pliego de reclamos correspondiente
al perodo 2005-2006, incoada por el SINTREDEL; En uso de las facultades conferidas mediante
Decreto Supremo N 001-93-TR, modificado por el Decreto Supremo N 017-2003-TR; SE RESUELVE:
Declararse fundada la oposicin deducida por la razn social EDELNOR S.A.A. mediante recurso N
235454; en consecuencia, improcedente la negociacin colectiva del pliego de reclamos
correspondientes al perodo 2005-2006, iniciada por el Sindicato de Trabajadores de EDELNOR
S.A.A. SINTREDEL, y consentida y firmado que sea el presente, archvense los de la materia.
HAGASE SABER.
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avenimiento de partes nicamente con doa Esther Flores Payano, ms no con los trabajadores:
Alberto Anacleto Luque Ramrez, Felipa Santa Lugo Aparicio y Ana Mara Guzmn Cuba, lo que condujo
a que la Autoridad Administrativa de Trabajo de conformidad con el artculo 82 inciso f), notificara a
las partes para que comuniquen dentro del trmino de ley su decisin de someter la divergencia a
arbitraje, lo que no se produjo como es de verse en los escritos 078, 081 y 082, correspondiendo que
la Autoridad Administrativa de Trabajo resuelva la presente causa;
Que, no obstante lo expuesto, se advierte que en la solicitud de cese colectivo se han incluido a los
delegados sindicales Alberto Luque Ramrez y Santa Lugo Aparicio, quienes se encuentran protegidos
por el fuero sindical consagrado en el literal c) del artculo 31 del Decreto Ley N 25593, concordante
con el artculo 12 inciso e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto
Supremo N 001-92-TR, y al no existir justificacin expresa para su inclusin dentro de esta medida
como lo exige el literal a) del artculo 82 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728,
deviene procedente excluir a los mencionados delegados sindicales de la medida de cese colectivo
solicitada por la empresa recurrente;
Que, habiendo la empleadora acreditado los motivos tecnolgicos, estructurales o anlogos con el
Oficio N 738-DG-DTA-DESP-USER-DISURS V LC-95, deviene procedente aprobar parcialmente la
solicitud de fojas 19-21 y 24, debiendo excluirse de este procedimiento a los delegados sindicales
Alberto Luque Ramrez y Santa Lugo Aparicio, as como excluir de la medida solicitada a Esther Flores
Payano, por haber arribado a un acuerdo conciliatorio con la empresa, como es de verse a fojas 59-60;
Que, en autos obran los recursos Nos. 004724, 004726, 004857, as como ampliatorios Nos. 04854,
04855, presentados por los trabajadores, en las que se plantea oposicin al trmite de la causa,
impugnacin y tacha al acta de trato directo y al dictamen emitido por el Sector, as como la absolucin
del traslado presentado mediante recursos Nos. 004838 y 5348, y estando a que el procedimiento se
ha sustentado en la normatividad que prev el Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo,
hecho que no puede ser enervado por articulaciones que no se encuentran previstas en el
procedimiento, carece de objeto emitir pronunciamiento sobre las mismas, mxime si no inciden en la
decisin que se adopta en el marco de la ley;
Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas a este Despacho mediante Decreto Supremo
N 001-93-TR;
SE RESUELVE:
Declarar sin objeto emitir pronunciamiento sobre las articulaciones promovidas en los recursos
Nos. 04724, 04726, 04857, 04854, 04855, 04838, y 5348, por no estar previstas en el procedimiento;
Exclyase de la causa a los delegados Alberto Luque Ramrez y Santa Lugo Aparicio, as como a
Esther Flores Payano, por lo sealado en el quinto considerando de la presente resolucin;
Aprobar la solicitud de cese colectivo basada en causa objetiva, por motivos tecnolgicos,
estructurales o anlogos, formulada por la empresa NUEVA CLINICA VILLARAN S.A., siendo afectada
Ana Guzmn Cuba; y consentida o ejecutoriada que sea la presente, archvense los de la materia.
HGASE SABER.- (FDO.) DRA. MANUELA GARCIA COCHAGNE - Directora de Prevencin y
Solucin de Conflictos.
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1996, al 30 de noviembre de 1996 presentan serias divergencias entre las presentadas a la Bolsa de
Valores de Lima y los proporcionadas a los trabajadores, razn por la que los estados financieros
presentados para la inspeccin carecen de confiabilidad; que, la variacin drstica de los resultados del
ejercicio de periodos cortos, representan un hecho que se tipifica como no razonable, es as que de 1994
a 1995, en slo un perodo de 12 meses, las prdidas se elevaron en 1,665 %; que, la prdida de 1994
a 1996 alcanz la suma de S/ 6851,045.00, que representa un salto de 4,402 %, siendo que de 1995
a 1996, la variacin de la prdida fue de 155 %; que, la incidencia del valor de la mano de obra de los
trabajadores, est por debajo del costo en otras empresas de la importancia de COPE; que, la variacin
porcentual de los gastos financieros, incluidos los intereses financieros es sumamente elevada,
teniendo en cuenta que dentro de la mecnica contable el procedimiento consiste en que los intereses
sean cargados mensualmente a los costos del ejercicio, no siendo usual que se difieran las cargas por
intereses vencidos a ejercicios siguientes, por lo que mientras no se pruebe con clculos reales y la
documentacin sustentatoria del caso, las cifras sealadas en la pericia de la empresa no son
confiables; que finalmente, los trabajadores de la nmina de afectados no representan carga que afecte
econmicamente a la empresa;
Que, la organizacin sindical y representantes de los trabajadores empleados de la Ca. Peruana
de Envases S.A. - COPE, contra la pericia de parte presentada por la empresa, formulan observacin
que corre a fojas 177 - 179 de autos, la que ha sido elaborada por Diana Anda Ramos, Licenciada en
Administracin, con RUC 27945490, la cual seala que el anlisis que contiene la pericia de parte de
la empresa, se ha aplicado considerando slo el ao 1996; que, es inadecuado recomendar la reduccin
de personal sabiendo que la incidencia es irrelevante en relacin a la estructura de costos; que
asimismo, las variaciones de los resultados de los ejercicios en un perodo de uno o dos aos no son
razonables; que, al 5 de marzo de 1997, se han producido ceses de un 27% del nmero de trabajadores
comprendidos en la medida; que, para sustentar la reduccin de personal se magnifica el nmero de
puestos de trabajo, soslayando la reduccin de las planillas producida en 1990 mediante un anterior
procedimiento de reduccin de personal y renuncias presentadas, ocultando que el actual personal
cubre esos puestos e incluso ha aumentado la productividad; que, el anlisis de un ao no es vlido a
efectos de tomar una decisin tan importante para la empresa, y toda evaluacin financiera se
concentra en el anlisis de informes financieros de cuatro o cinco aos anteriores para lograr evaluar
los aspectos positivos y negativos de una empresa; que, no se nota la causa principal del problema, por
lo que la empresa ignora el costo humano de la reestructuracin; que, las variaciones de los resultados
del ejercicio en el orden de 1,665 % y 4,400 %, demuestran claramente la ausencia de una
Administracin eficiente y eficaz en la empresa;
Que, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento, la Autoridad Administrativa de Trabajo
convoc a las partes a reuniones de conciliacin los das 28, 29 y 30 de abril de 1997, a horas 10.00
a.m.; a las que concurrieron la empresa, la organizacin sindical y los representantes de los empleados,
segn los trminos que se advierten de las actas de fojas 260, 261 y 262 de autos, respectivamente,
no logrndose avenimiento entre las mismas;
Que, mediante recurso N 1747 que corre a fojas de autos, la empleadora precisa que de los 38
obreros comprendidos en la medida, Andrs Rubn Vizcarra Castillo renunci a la empresa y que de
los 13 empleados afectados han renunciado: Pedro Huallpa Cusi, Donato Razo Escobar, Julio Cruz
Temoche, Nicacio Carbajal Prez, Froyln Guevara Daz, Marn Trujillo Lara y Marcos Chauca Loyola,
siendo que mediante acta de visita de inspeccin de fecha 23 de abril de 1997, que corre a fojas 255
- 256, se establece que Sixto Lizandro Tejada Tejada y Benjamn Toro Romero, presentaron carta de
renuncia a la empresa, por lo que este Despacho debe inhibirse de emitir pronunciamiento sobre los
mismos;
Que, la recurrente solicit mediante recurso N 2415, que corre a fojas 240 de autos, la suspensin
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perfecta de labores de conformidad con el inciso c) segundo prrafo del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto
Supremo N 003-97-TR., precisando que dicha medida la aplicara desde el 16 de abril de 1996, por el
perodo que dure el procedimiento, comprometindose a continuar abonando las remuneraciones a los
trabajadores comprendidos en esta medida;
Que, la Autoridad Administrativa de Trabajo en atencin a lo solicitado por la organizacin sindical
mediante recurso N 2519, dispuso la verificacin posterior respecto de la suspensin perfecta de
labores solicitada por la empresa, como es de verse del acta de visita inspectiva de fecha 23 de abril
de 1997, que corre a fojas 255 - 256 de autos, de conformidad con el segundo prrafo del inciso c) del
artculo 48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR;
Que, analizados debidamente los de la materia y aprecindose que la causa econmica, tecnolgica
y estructural invocada por la empleadora, se encuentra acreditada con la pericia de parte de fecha 21
de enero de 1997, elaborada por DallOrso Mertz Asociados, Contadores Pblicos S.C., empresa
auditora autorizada por la Contralora General de la Repblica, y estando a que la pericia en referencia
no ha sido enervada por la pericia de parte presentada ni por la observacin formulada por el Sindicato
de Trabajadores Metalrgicos de la Ca. Peruana de Envases S.A. - COPE, as como la representacin
de los trabajadores empleados, resulta procedente aprobar la solicitud presentada por la empresa que
corre a fojas 60 - 62 de autos;
Que, mediante recurso N 2810 corriente a fojas 264 - 267, la organizacin sindical y los
representantes de los trabajadores empleados, plantean nulidad de los actuados, sealando que se
omiten formalidades previstas en la ley, al no cumplirse con el objeto de la negociacin directa en razn
de no haber las partes discutido en torno a las medidas que puedan adoptarse para evitar o limitar el
cese del personal, o tratarse sobre las condiciones de la terminacin de los contratos de trabajo; y de
otro lado, porque en el acta de visita inspectiva con la que se verific la suspensin perfecta de labores
solicitada por la empresa, con cuyos resultados se pretenda probar el fraude a la ley laboral, no se
efectu la constatacin respecto al desmontaje de la planta y el nuevo emplazamiento en la Planta de
Chorrillos, as como la situacin del personal contratado en nmero superior a los trabajadores
afectados; que, el procedimiento se ha sustentado en la normatividad que prev el Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
mediante Decreto Supremo N 003-97-TR., por lo que corresponde declarar no ha lugar por
improcedente la nulidad de actuados deducida, al carecer de sustento legal;
Por lo expuesto y en uso de la facultad conferida por Decreto Supremo N 001-93-TR, e inciso e) del
artculo 48 del TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR;
SE RESUELVE:
DECLARAR NO HA LUGAR por improcedente y carecer de sustento legal, la nulidad de actuados
formulada por el Sindicato de Trabajadores Metalrgicos de la Ca. Peruana de Envases S.A. - COPE,
y representantes de los trabajadores empleados de la misma empresa, a travs del recurso N 2810
que corre a fojas 264 - 267 de autos;
INHBASE el Despacho de emitir pronunciamiento sobre los trabajadores considerados en el noveno
de la presente Resolucin;
APROBAR la solicitud de terminacin colectiva de los contratos de trabajo, sustentada en causas
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econmicas, tecnolgicas y estructurales, formulada por Compaa Peruana de Envases S.A. - COPE,
aplicable a los trabajadores: Gutirrez Ramrez Carmen Rosa, Garca Escobar Vctor, Vizcarra Ortega
Alejandro, Santillana Snchez Pedro, Ayala Camargo Zenobio, Tejada Tejada Moraima Salom,
Maquera Layme Marcelino, Vicente Martnez Pedro, Barrientos Rodrguez Ricardo, Llerena Cruz
Francisco, Pelez Flores Leoncio, Snchez Tiznado Jos Artemio, Aylln Salas Jess, Ruiz Macahuasi
Julio Csar, Villagomez Cueva Emma Inmaculada, Vargas Huamn Vctor, De La Cruz Callanaupa Ciril,
Fernndez Anbal Donato, Celis Julcamoro Octavio, Mercado Urquizo Silvino, Balden Quispe Juan,
Fanola Cruz Alejandro, Avendao Barrientes Pedro Pablo, Gutirrez Bravo Emilio Antonio, Aponte
Garca Juliano, Gonzles Gutirrez Miguel, Alvarado Vela Sabino, De La Cruz Saavedra Wilmer,
Durand Sols Isaac Santiago, Cruz Rodrguez Nicols, Murillo Caballero Vicente, Gastelu Caldern
Marino, Zevallos Crdova Genaro, Mamani Chambi Fermn, Snchez Hinostroza Rodrigo, Godoy Cuba
Nicanor, Guerra Balden Ivonne, Velasco Huamn Nstor Oto, Brioso Snchez Nolasco, Prez
Caballero Manuel y Coso Espinoza Mario; en consecuencia, consentida o ejecutoriada que sea la
presente, archvense los de la materia.
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de conformidad con el artculo 82 inciso f), notificara a las partes para que comuniquen dentro del
trmino de ley su decisin de someter la divergencia a arbitraje, lo que no se produjo, como es de verse
del recurso N 004307 que corre a fojas 272, correspondiendo que la Autoridad Administrativa de
Trabajo resuelva la presente causa;
Que, mediante recurso N 004350 que corre a fojas 278 - 282, la empleadora precisa la nmina de
trabajadores afectados, sealando que reduce su nmero con motivo del cese efectuado de comn
acuerdo con stos;
Que, no obstante lo expuesto, se advierte que en la solicitud de cese colectivo se ha incluido al
dirigente sindical Benancio Aguilar Atahua, Secretario de Economa y Finanzas de la Confederacin
General de Trabajadores del Per C.G.T.P., el mismo que se encuentra protegido por el Fuero Sindical,
previsto en el literal b) del artculo 31 del Decreto Ley N 25593, concordante con el artculo 12 inciso
d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto Supremo N 011-92-TR, y
al no existir justificacin expresa para su inclusin dentro de la medida como lo exige el literal a) del
artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, deviene procedente excluir
al mencionado dirigente sindical de la medida de cese colectivo solicitada por la empresa recurrente;
Que, habindose acreditado los motivos tecnolgicos y estructurales invocados por la empleadora
con el Informe N 106-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA y Oficio N 859-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA, deviene
procedente aprobar parcialmente la solicitud de fojas 17 a 19, con la precisin relativa a que la medida
debe limitarse nicamente a los 10 trabajadores cuya relacin corre a fojas 278; debiendo excluirse de
este procedimiento al dirigente sindical Benancio Aguilar Atahua, en virtud a lo dispuesto por el artculo
82 literal a) del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto
Supremo N 05-95-TR;
Que, mediante recurso N 3993, el Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston, plantea
oposicin contra la resolucin de 11 de Setiembre de 1996, que convoca a las partes a reunin de
conciliacin y pone a conocimiento de los trabajadores el dictamen expedido por el Sector, para cuyo
efecto argumenta haber impugnado el Informe N 106-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA, por lo que adolece de
efecto jurdico alguno; que, dicha articulacin carece de sustento legal por cuanto la Autoridad
Administrativa de Trabajo ha actuado con estricta sujecin al procedimiento sealado en el artculo 82
del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, y asimismo, porque no corresponde a este
Despacho enervar el mrito del dictamen expedido por el Sector correspondiente, siendo as, deviene
pertinente declarar no ha lugar por improcedente, la oposicin deducida por el referido Sindicato, al
carecer de sustento legal;
Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas a este Despacho mediante Decreto Supremo
N 001-93-TR;
SE RESUELVE:
DECLARAR no ha lugar por improcedente y carecer de sustento legal, la oposicin formulada por
el Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston S.A., mediante recurso N 3993;
EXCLYASE del presente procedimiento al dirigente sindical Benancio Aguilar Atahua, por lo
sealado en el quinto considerando de la presente resolucin;
APROBAR en parte la solicitud de cese colectivo, basada en causa objetiva por motivos
tecnolgicos, estructurales y anlogos, formulada por CERVECERA BACKUS Y JOHNSTON S.A.,
aplicable a los trabajadores: Agustn Alejandro Jimnez, Humberto Len Rasmussen, Csar Mayta
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Rojas, John Olivera Aguirre, Samuel Donayre Aquije, Csar Len Elguera, Dimedes Mori Tarazona,
Roberto Muoz Cspedes, Ramiro Zea Loayza y Oswaldo Ziga Obando; en consecuencia,
consentida o ejecutoriada que sea la presente, archvense los de la materia.
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Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas mediante Decreto Supremo N 001-93 -TR;
SE RESUELVE:
DECLARAR carente de objeto emitir pronunciamiento sobre los trabajadores Soledad Silvia Salazar
Santiago, Lorenzo valos Cuya y Ciro David Sandoval Aybar, por haberse extinguido el vnculo laboral
a la fecha;
DECLARAR IMPROCEDENTES los recursos de apelacin interpuestos por el Sindicato de
Trabajadores de Manufacturera de Papeles y Cartones del Per S.A. (Planta Chilln), y Serapio
Filomeno Aguayo Santos, por los fundamentos expuestos; y, CONFIRMAR la Resolucin Directoral
apelada, en lo pertinente a la aprobacin de la solicitud de terminacin colectiva de los contratos de
trabajo consistentes en motivos econmicos y estructurales, formulada por la empresa Manufacturera
de Papeles y Cartones del Per S.A., aplicables a los trabajadores: Aguayo Santos Serapio, Alvarado
valos Csar, Alvarado valos Julin, Alza Ros Fredy, Araya Sandoval Aldo Ronald, Ayquipa
Contreras Marco Antonio, Porras Casas Denis, Guillermo Ricce Curi Luigi y Vergara Osorio Tiburcio
Fausto, devolvindose los actuados a la Oficina de origen para sus efectos.
HGASE SABER.-
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Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas a este Despacho por el Decreto Supremo N
001-93-TR;
SE RESUELVE:
Declarar IMPROCEDENTE la apelacin interpuesta por el Sindicato de Obreros de Cobres
Laminados S.A., que corre de fojas 130 a 135 de autos; y en consecuencia, confirmar la Resolucin
Directoral N 049-99-DRTPSL-DPSC, devolvindose los actuados a la Oficina de origen para sus
efectos.
HGASE SABER.- Fdo.- Dr. HUGO CARRASCO MENDOZA - Director Regional de Trabajo y
Promocin Social.
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Que, la empresa cumpli con presentar la Declaracin Jurada que se encuentra incursa en la causa
objetiva invocada, como es de verse a fojas 108 de autos; asimismo, acompaa una pericia de parte
elaborada por la Empresa Auditora CABREJOS VALDIVIA Y ASOCIADOS, CONTADORES
PBLICOS, SOCIEDAD CIVIL, de fecha 26 de junio de 1997, que corre de fojas 182 a 184 de autos,
la que se encuentra inscrita en el Registro nico de Sociedades de Auditoria a cargo de la Contralora
General de la Repblica con el N 108, Categora "C";
Que, en relacin a la pericia de parte presentada por Comit de Administracin del Fondo de
Asistencia y Estimulo del Ministerio de Educacin-CAFAE-ME, que obra de fojas 162 a 164 de autos,
se seala que el examen especial comprende el perodo del 01 de enero de 1996 al 30 de abril de 1997,
y se sustenta en la revisin de los registros contables, planillas, libros de actas, cuadros estadsticos
y estados de situacin financiera de los servicios que presta el CAFAE - ME; que, dicho Comit es una
entidad privada sin fines de lucro que se rige por su reglamento interno aprobado mediante Resolucin
Ministerial N 448-88-ED, y tiene por finalidad desarrollar incentivos en el personal docente y
administrativo prestndole asistencia y estimulo personal y familiar que permita acrecentar la eficiencia
en su labor educativa, adems de promover actividades recreativas, sociales y culturales, dirigidas a
prestar servicios mltiples; que, para el cumplimiento de dicha finalidad, administra los recursos y
fondos provenientes de los descuentos por tardanzas, inasistencias y multas, as como faltas de
carcter disciplinario impuestas a los trabajadores docentes y administrativos del sector educacin;
que, en la actualidad el Policlnico A-CAFAE cuenta con 05 mdicos y una capacidad instalada de
atencin de 1,500 consultas mensuales, prestando servicios mdicos en las especialidades de
Odontologa, Medicina General y Pediatra; que, de los exmenes de los cuadros estadsticos de control
de atencin a los pacientes, se observa que durante el ao 1996 solo se utiliz el 14.73% de la capacidad
instalada, quedando una capacidad no utilizada del 85.27%; en el Policlnico B - Caman, se cuenta con
04 mdicos y una capacidad instalada de atencin de 1,200 consultas mensuales, prestando servicios
en la especialidad de Odontologa, Medicina General, Pediatra y Oftalmologa; que, de los anlisis de
los cuadros estadsticos de control de atencin a los pacientes, se observa que en el ao 1996 slo se
utiliz el 36.08 % de la capacidad instalada, quedando como capacidad instalada ociosa el 63.92 %; que,
en la situacin observada se demuestra que los fondos y recursos encargados a CAFAE-ME, no
estaran siendo ptimamente administrados, por lo que no se cumplira con la finalidad de la creacin
del Comit en lo que respecta a los servicios mdicos prestados; en consecuencia, con el objeto de
optimizar la administracin de los recursos y servicios mdicos, el Consejo Directivo Nacional del
CAFAE-ME se reuni en sesin extraordinaria N 002-97 de fecha 18 de enero de 1997, acordando la
fusin de los policlnicos, a cuyo efecto se cerr el Policlnico A-CAFAE; que, la ejecucin del acuerdo
relacionado a la fusin de los policlnicos, origina un cambio en la estructura funcional y operativa en
CAFAE -ME, que trae como resultado el cierre del Policlnico A-CAFAE, siendo la empresa auditora de
opinin que CAFAE-ME se encuentra incurso en la terminacin colectiva de los contratos de trabajo por
motivos estructurales;
Que, la Autoridad Administrativa de Trabajo cumpli con poner en conocimiento de los trabajadores
la pericia de parte mencionada en el tercer considerando, habiendo los trabajadores Andrs Aquino
Leiva, Carlos Alejando Cortz Cumba, Carlos Rafael Snchez Moreno, Hanet Prieto Arangoitia, Jos
Danilo Malca Viza, Luis Serra Castro y Marisol Vega Terrones, presentado pericias adicionales y
formulando sus observaciones a la pericia de parte dentro del plazo de 15 das hbiles siguientes,
conforme lo establece el tercer prrafo del inciso c) del artculo 48 del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto
Supremo N 003-97-TR;
Que, la pericia de parte presentada por los trabajadores sealados en el considerando anterior, que
corre a fojas 179-193, 195-209, 211-225, 227-241, 243-267, 259-273 y 275-289, elaborada por don Lus
Felipe Ontaneda Ortega, Contador Pblico Colegiado con matrcula N 12032, seala que la
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problemtica de falta de afluencia de pacientes no depende del personal mdico y que las causas que
refiere el empleador tienen una solucin diferente al cese colectivo que se plantea; que, no existe
coherencia en lo que se refiere a la capacidad utilizada por cuanto sta ha sido en el orden del 53.3%,
lo que corresponde a 5,256 atenciones efectuadas en la sede del Policlnico, ms 2,188 atenciones
realizadas en las campaas de salud a los diversos planteles escolares de Lima Metropolitana, lo que
hace un total de 7,445 atenciones; que, con relacin a la labor de enero a abril del ao 1997, la capacidad
instalada ha sido del orden del 53.8% y que el peritaje de CAFAE-ME no hace mencin alguna de este
lapso de 1997; que, la capacidad instalada depende de la cantidad de horas trabajadas al mes y del
nmero de profesionales de salud disponibles, como es de verse en el numeral 2.4 de la pericia; que,
con relacin a la situacin financiera, los egresos por remuneraciones del personal del Policlnico
CAFAE-ME, se encuentran presupuestados como es de verse en el numeral 2.4 de la pericia; que, se
seala que las causas estructurales esgrimidas por la empresa - fusin de ambos policlnicos, no deben
llevar al cese colectivo del personal del Policlnico CAFAE-ME, porque al implementar el Policlnico BCaman con mayor horario de atencin (8:00 a.m. a 10 p.m.), se requiere del personal profesional y
auxiliar del Policlnico CAFAE-ME; que, al fundamentar el cese colectivo en actores econmicos y
estadsticas de atencin, se invoca causas objetivas de orden econmico, lo que es distinto de los
motivos invocados referidos a causas estructurales; que, el CAFAE-ME tiene fondos econmicos y
cada ao se inicia con un plan de utilizacin de fondos en donde todos los gastos estn cubiertos; que,
el Acta N 002-07 del 18 de enero de 1997, no contempla la necesidad del cese colectivo del personal;
que, la atencin de los pacientes y los ingresos producidos por el Policlnico A-CAFAE, son mayores
que del Policlnico B-Caman; que en consecuencia, el peritaje de la Empresa Auditora Cabrejos
Valdivia y Asociados Contadores Pblicos, Sociedad Civil, adems de no fundamentar el cese colectivo,
carece de veracidad porque utiliza datos incompletos y al no realizar una revisin detallada como as
lo seala la empresa auditora, no han recurrido a las fuentes reales, por lo que es inadmisible que se
hagan clculos y cuadros estadsticos sin saber la cantidad de horas y das de trabajo de cada
profesional del Policlnico A-CAFAE;
Que, el empleador solicit la suspensin perfecta de labores durante el perodo que dure el
procedimiento, como es de verse a fojas 61 de autos, al amparo del inciso c) segundo prrafo del artculo
48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, sealando que dicha medida la aplicara
durante el perodo que dure el procedimiento;
Que, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento, la Autoridad Administrativa de Trabajo
convoc a las partes a reuniones de conciliacin; asistieron a la primera, el Comit de Administracin
del Fondo de Asistencia y Estimulo del Ministerio de Educacin CAFAE-ME y los trabajadores: Andrs
Aquino Leiva, Jos Danilo Malca Viza, Carlos Alejandro Cortz Cumpa, Luis Enrique Serra Castro,
Carlos Rafael Snchez Moreno, Carlos ngeles Rincn y Hanet Prieto Arangoitia, dejndose
constancia de la inasistencia de Marisol Vega Terones; a la segunda reunin concurrieron el CAFAEME y los trabajadores: Andrs Aquino Leiva Jos, Danilo Malca Viza, Carlos Alejandro Corts Cumpa
y Hanet Prieto Arangoitia, dejndose constancia de la inconcurrencia de: Carlos Rafael Snchez
Moreno, Luis Enrique Serra Castro, Carlos Javier ngeles Rincn y Marisol Vega Terrones; a la ltima
reunin asistieron CAFAE-ME y los trabajadores: Andrs Aquino, Carlos Alejandro Corts Cumpa, Luis
Enrique Serra Castro, Hanet Prieto Arangoita y Jos Danilo Malca Viza, dejndose constancia de la
inconcurrencia de Carlos ngeles Rincn y Marisol Vega Terrones;
Que, analizados debidamente los de la materia y aprecindose que la causa estructural invocada
por el Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y Estmulo del Ministerio de EducacinCAFAE-ME, se encuentra acreditada con la pericia de parte de fecha 26 de junio de 1997, que corre
a fojas 162-164, y estando a que la misma no ha sido enervada por las pericias adicionales presentadas
por los trabajadores: Andrs Aquino Leiva, Carlos Alejandro Cortz Cumpa, Carlos Rafael Snchez
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Actualidad Laboral
Jurisprudencia
Moreno, Hanet Prieto Arangoitia, Jos Danilo Malca Viza, Luis Serra Castro y Marisol Vega Terrones,
resulta procedente aprobar la solicitud presentada por Comit de Administracin del Fondo de
Asistencia y Estimulo del Ministerio de Educacin-CAFAE-ME, que corre a fojas 53-58, 61, 94, 96, 112,
123, 134, 136, 166, 168 de autos;
Que, mediante recursos 4538, 4539, 4540, 4541, 4542, 4543, 4544, 4850, 4849, 4851, 4852, 4853,
4854 y 4855, Hanet Prieto Arangoitia, Carlos Alejandro Cortz Cumpa, Jos Danilo Malca Viza, Marisol
Vega Terrones, Luis Serra Castro, Carlos Rafael Snchez Moreno y Andrs Aquino Leiva, deducen
nulidad de todo lo actuado, incluidas las providencias de fechas 26 de junio y 08 de julio de 1997,
argumentando que se les envi una comunicacin relacionada con el inicio del procedimiento de
terminacin colectiva de los contratos de trabajo por causas objetivas, sustentado en motivos
estructurales, careciendo la misma de sustento legal alguno; asimismo, han sido sorprendidos por la
comunicacin de suspensin de labores, transgredindose el derecho de los trabajadores al no
cumplirse los requisitos que exige la norma vigente; que, en el expediente en trmite existen vicios
flagrantes que hacen nulo el procedimiento, dado que no se demuestra el motivo estructural; que, no
se ha cumplido con acreditar que los trabajadores afectados representen un nmero no menor del 10%
del total de trabajadores de la empresa; que, no se adjunta la declaracin jurada que precise que el
CAFAE-ME se encuentra en la causa objetiva invocada; que, la pericia de parte debi ser realizada por
una empresa auditora autorizada por la Contralora y si el Comit no acredit dicho requisito, no debi
darse tramite al expediente; que, con respecto a lo anteriormente sealado, se establece que el
procedimiento se ha sustentado en la normatividad que prev el artculo 48 del Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N 728, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, por lo que
corresponde declarar no ha lugar por improcedente y carente de sustento legal la nulidad de todo lo
actuado, as como la nulidad de las providencias de fechas 26 de junio y 08 de julio de 1997;
Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas a este Despacho por el Decreto Supremo N
001-93-TR, e inciso e) del artculo 48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR;
SE RESUELVE:
DECLARAR NO HA LUGAR por improcedente la nulidad de actuados y de las providencias de
fechas 26 de junio y 08 de junio de 1997, deducida por HANET PRIETO ARANGOITIA, CARLOS
ALEJANDRO CORTEZ CUMPA, JOS DANILO MALCA VIZA, CRISOL VEGA TERRONES, LUIS
SERRA CASTRO, CARLOS RAFAEL SNCHEZ MORENO y ANDRS AQUINO LEIVA, mediante
recursos 4538, 4539, 4540, 4541, 4542, 4543, 4544, 4850, 4849, 4851, 4852, 4853, 4854 y 4855 de
autos;
APROBAR la solicitud de terminacin colectiva de contratos de trabajo basada en causa objetiva,
consistente en motivo estructural, formulada por el COMIT DE ADMINISTRACIN DEL FONDO DE
ASISTENCIA Y ESTIMULO DEL MINISTERIO DE EDUCACIN-CAFAE-ME, aplicables a los
trabajadores: AQUINO LEIVA, JOS DANILO MALCA VIZA, CARLOS CORTEZ CUMPA, LUIS SERRA
CASTRO, CARLOS SNCHEZ MORENO, HANET PRIETO ARANGOITIA, MARISOL VEGA
TERRONES y CARLOS NGELES RINCN; en consecuencia, consentida o ejecutoriada que sea la
presente resolucin, archvense los de la materia.
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Actualidad Laboral
Informacin Econmica
INFORMACION
ECONOMICA
UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT)
2005
2006
S/. 3,300
2007
S/. 3,400
S/. 3,450
2006
2007
S/. 330
S/. 340
S/. 345
Mensual
Diario
Hora
Obrero
S/.500.00
S/. 16.66
S/. 2.08
Empleado
S/.500.00
S/. 16.66
S/. 2.08
ASIGNACION FAMILIAR
LEY N 25129
(Vigente desde 01-01-2006)
Vigencia
Del 01.01.2006
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Base
S/. 500.00
Mensual
Por Da
Por Hora
S/. 50.00
S/. 1.67
S/. 0.21
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Indice
Actualidad Laboral
INDICE FEBRERO
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Pg.
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EDITORIAL
COMENTARIOS
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DECRETO LEGISLATIVO N 970.- Modifican el Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto
a la Renta (El Peruano: 24-12-2006)
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LEGISLACION
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JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA DE GARANTIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
DERECHO CONSTITUCIONAL A LA NEGOCIACION COLECTIVA:
Por tanto, el derecho constitucional a la negociacin colectiva se expresa principalmente en
el deber del Estado de fomentar y estimular la negociacin colectiva entre los empleadores
y trabajadores, conforme a las condiciones nacionales, de modo que la convencin colectiva
que se deriva de la negociacin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado
EXP. N 1300-2005-PA/TC LIMA
REBAJA DE CATEGORIA: ASIGNACION DE UN PSICOLOGO A REALIZAR LAS LABORES
DE SUPERVISOR DE CISTERNA Y JARDINERO: VULNERACION DE DERECHOS
CONSTITUCIONALES:
La emplazada, al emitir los memorandos cuestionados, no tuvo en cuenta las implicancias
constitucionales de su decisin. En efecto, no resulta razonable, bajo ningn punto de vista,
que la emplazada, despus de haberle asignado al recurrente diversos cargos de
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estimar configurada dicha falta al no haberse acreditado el perjuicio o dao cierto y objetivo
que produjo esta conducta del demandante en la accionada.
CAS. N 2147-2004 LIMA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE ACTUADOS: DEBIDO PROCESO: COMPROBACION FACTICA DE
ACTUADOS: INCORPORACION DE DOCUMENTOS AL PROCESO:
es tambin indispensable para los fines del proceso que todo aquello que sirva para crearle
conviccin tenga comprobacin fctica en los actuados, pues de otro modo no habra
certidumbre de que las partes pudieron plantear las observaciones y alegaciones pertinentes,
en uso de su derecho constitucional de defensa; que, desde este punto de vista, la mencin
expuesta en el segundo considerando de la sentencia apelada, en el sentido de haber (el A
- quo) tenido a la vista el Convenio Colectivo del primero de junio de mil novecientos
noventisis, obrante en otro expediente (expediente doscientos setentiocho guin dos mil
dos) distinto a este proceso, slo puede ser entendida en el contexto de la facultad antes
sealada, lo que exiga incorporar documentalmente a este proceso el aludido convenio, a fin
de poder facilitar la labor revisora del Superior, el mismo que a causa de tal omisin qued 150
imposibilitado de ponderar la eficacia y validez del referido convenio, el cual resulta
trascendentalmente importante para determinar la exigibilidad del beneficio reclamado por
bonificacin por vacaciones
CAS. N 1981-2004 LA LIBERTAD.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: CALCULO DE CTS: REMUNERACION
HISTORICA:
de la sentencia de vista impugnada se advierte que al confirmar la sentencia apelada ha
amparado la compensacin por tiempo de servicios calculando tambin con la ltima
remuneracin percibida por el accionante a la fecha de cese, no obstante invocar la Primera
Disposicin Transitoria del Decreto Supremo cero cero uno - noventa y siete -TR (Texto nico
Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios) que establece que "la
compensacin por tiempo de servicios acumulada al treintiuno de diciembre de mil
novecientos noventa se calcular de acuerdo a las normas vigentes a esa fecha ..." - aunque
ha omitido sealar "... con las excepciones previstas en el presente Decreto Legislativo" - lo 153
cual evidentemente no guarda congruencia entre la norma citada y la forma de clculo
realizada, al no fundamentar ni citar la norma jurdica por el cual la efecta de esa manera,
lo que tampoco ha realizado el juzgador de primera instancia;
CAS. N 2044-2004 LA LIBERTAD.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: FALTA DE MOTIVACION: SENTENCIA
DIMINUTA POR NO HABERSE CONTADO CON SUFICIENTES ELEMENTOS DE JUICIO:
por la naturaleza y alcance del reclamo resultaba indispensable que el Juez establezca en
el proceso con absoluta claridad si la emplazada cuyo objeto social se encuentra constituido
esencialmente por la realizacin de actividades mineras haba cumplido con elaborar los
estndares, procedimientos y prcticas de todas las tareas concernientes a su trabajo
productivo como as lo reclama la entidad gremial, y si bajo el marco de los principios de 157
razonabilidad y proporcionalidad teniendo en cuenta el nmero de trabajadores, la diversidad
de labores y actividades realizadas en todas las etapas de su proceso econmico y
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remitindose exclusivamente al informe pericial contable de fojas ciento uno, el cual resulta
insuficiente, por cuanto si bien esta prueba tiene por finalidad presentar al rgano
jurisdiccional la informacin obtenida de los libros y documentacin contable que sirvan para
calcular los montos de los beneficios en litigio, en ningn caso dicha pericia sustituye la
obligacin del Juez (Perito de Peritos) de establecer en la Sentencia el fundamento de
derecho y la forma de clculo de cada extremo demandado de conformidad con el inciso tres
del artculo cuarentiocho de la Ley Procesal del Trabajo, en concordancia con el artculo ciento
veintids del Cdigo Procesal Civil, normas vulneradas por el Juzgador.
CAS. N 2105-2004 TACNA Y MOQUEGUA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA DEBIDO PROCESO: OBLIGACION LEGAL DE LIQUIDAR
EXTREMOS DEMANDADOS: REMISION A SU CALCULO EN EJECUCION DE
SENTENCIA:
el valor econmico de la pretensin ha sido expresamente determinada en la demanda,
conforme lo prev al inciso primero del artculo seis de la Ley Procesal del Trabajo, motivo por
el cual el Ad quem tuvo que liquidar cada uno de los extremos amparados, en cumplimiento
del inciso tercero del artculo cuarentiocho de la norma acotada, que obliga a establecer el
monto lquido del derecho que se reconoce. Sin embargo, contrariamente a lo sealado
anteriormente, la recurrida sin fundamentar las razones de su decisin, difiri dicha obligacin
a la etapa de ejecucin de sentencia, lo cual contraviene las normas antes citadas
CAS. N 2074-2004 PUNO.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OMISION DE PRONUNCIAMIENTO DE
APELACION DIFERIDA:
en el presente caso, el Colegiado Superior no ha emitido pronunciamiento sobre la apelacin
de la resolucin que declara infundada las excepciones de prescripcin extintiva y oscuridad
o ambigedad en el modo de proponer la demanda deducidas por la Empresa Electro Sur
Medio Sociedad Annima, la cual ha sido concedida con la calidad de diferida a fojas
doscientos ochentisis, en la audiencia nica, su fecha veintids de enero de mil novecientos
noventa y siete
CAS. N 2086-2004 ICA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OMISION DE PRONUNCIARSE EN
SENTENCIA DE VISTA SOBRE AUTO APELADO EN AUDIENCIA UNICA:
la Sala Superior al expedir la sentencia recurrida no cumple con tales exigencias formales
pues omite pronunciarse respecto al recurso de apelacin formulado por la demandada en el
extremo del auto de fojas doscientos que declara infundada la compensacin de crditos
propuesta en la contestacin a la demanda, no obstante haberse cuestionado e impugnado
en la misma audiencia nica, fundamentada mediante escrito de fojas doscientos diez y
concedido a fojas doscientos doce sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida, lo cual
transgrede la exigencia de pronunciarse respecto de todos los puntos controvertidos que para
la validez y eficacia de toda resolucin contempla el artculo cuatro del artculo ciento veintids
del Cdigo Procesal Civil
CAS. N 2106-2004 CUSCO.
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Pg.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: POR EL PRINCIPIO DE VERACIDAD SE
DEBE RESOLVER EN FUNCION DE LAS PRUEBAS ACTUADAS EN EL PROCESO Y NO
EN OTRO SIMILAR:
el A quo en clara transgresin a este marco jurdico establece en la sentencia apelada que
el Certificado Provisional de Participacin Patrimonial nmero cero cuarenta cuya redencin
constituye objeto de esta accin tiene un valor actualizado de cuatro mil doscientos
cincuenticinco nuevos soles al treintiuno de diciembre del dos mil uno a partir de una pericia
valorativa efectuada en un proceso distinto pero que califica como objetivamente similar para
justificar el alcance de sus efectos en la determinacin del derecho que corresponde al
demandante aun cuando este elemento decisivo de su decisin que slo enuncia no obra en
los actuados por lo que no formaba parte de la comunidad de pruebas de este proceso de all
la imposibilidad jurdica de su valoracin y ponderacin para extraer conclusiones relevantes
en la dilucidacin de la controversia, no obstante pudo en uso de la facultad que le concede
el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo ordenar la actuacin no slo de tal medio
probatorio sino de todos lo que crea conveniente para establecer el derecho que corresponde 178
a las partes con absoluta conviccin pues es su deber resolver bajo el principio de veracidad
expresamente consignado en el artculo primero del Titulo Preliminar de la Ley Procesal del
Trabajo
CAS. N 2237-2004 PIURA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: VALIDEZ Y EFICACIA DE CONVENIO
COLECTIVO EN EL TIEMPO:
el derecho al pago de los beneficios sobre bonificacin del veinte por ciento mensual del
monto que le abona el Instituto Peruano de Seguridad Social, gratificacin por fiestas patrias
y navidad a razn de dos sueldos mnimos vitales en cada oportunidad y a la gratuidad del
cincuenta por ciento del consumo de energa elctrica segn recibo de luz que emergen del
Acta del veintisiete de julio de mil novecientos ochentisiete cuyo cumplimiento pretende el
accionante, se sustenta esencialmente en lo resuelto en un anterior proceso seguido entre las
mismas partes que concluy con la estimacin de derechos amparados en este proceso pero
por un lapso y perodos distintos, de all que no pueda extraerse de aqul, conclusiones
jurdicas relevantes y determinantes para, estimar el reclamo planteado como as parecen
entenderlo errneamente los rganos de instancia descartada la trascendencia jurdica
de lo resuelto en aquel proceso para determinar la suerte de la pretensin del accionante
corresponda a los rganos de instancia dilucidar el amparo o desamparo de los derechos
reclamados a partir de definir la validez y eficacia del convenio colectivo sobre cuyo
cumplimiento gira el aspecto medular de la controversia, configurada en estos autos,
esclareciendo particularmente si su caducidad oper a partir de lo resuelto en el Laudo Arbitral
expedido con fecha veintids de abril de mil novecientos noventicuatro que di solucin a la
negociacin colectiva del perodo mil novecientos noventids - mil novecientos noventitrs 182
como as lo plantea la emplazada al contestar la demanda y si por su finalidad y naturaleza,
una convencin colectiva puede abarcar en forma vlida y eficaz el reconocimiento de
derechos y beneficios de sujetos distintos a los vinculados por la relacin de trabajo
CAS. N 2065-2004 DEL SANTA.
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CASACION FUNDADA:
PENSIONES: PAGO DE INTERESES LEGALES NORMADO POR EL CODIGO CIVIL:
INTERPRETACION TELEOLOGICA Y SISTEMATICA DE NORMA QUE PERMITE
LIQUIDAR Y REAJUSTAR LAS PENSIONES:
la obligacin de pago de intereses a cargo de la emplazada ha sido tambin reconocida en
sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional (Expedientes cero cero sesenticinco - dos
mil dos - AA / TC y mil ochentisiete - dos mil cuatro - AA / TC), en las que se seala que la
Oficina de Normalizacin Previsional est obligada a pagar los intereses conforme a lo que
establece el artculo mil doscientos cuarentids y siguientes del Cdigo Civil, razones por las
cuales esta primera denuncia deber ser declarada fundada, precisndose que el mandato
de pago de intereses no se realiza al amparo de lo establecido en el Decreto Ley veinticinco
mil novecientos veinte, sino en virtud de lo normado en las normas del Cdigo Civil citadas
lneas arriba; Tercero: Que, finalmente, respecto de la denuncia de interpretacin errnea del
artculo cuarto del Decreto de Urgencia ciento veintisis - noventicuatro, debe sealarse que
la interpretacin literal efectuada por la Sala Superior resulta incorrecta, pues en el caso de
autos resulta pertinente realizar una interpretacin teleolgica y sistemtica de dicha norma;
y, en ese sentido, debe entenderse que si las labores de administracin que le han sido
asignadas a la recurrente respecto del rgimen de la Ley diez mil setecientos setentids no
pueden comprender nicamente el pago de dichas pensiones, sino que debe comprender,
adems, y en los casos que corresponda, la posibilidad de liquidar y reajustar las mismas as
como, por extensin, resolver las peticiones que al respecto formulen los administrados;
fundamentos por los cuales esta segunda denuncia deviene igualmente en fundada, siendo
pertinente precisar que lo anteriormente anotado no implica el reconocimiento del pedido de
reajuste trimestral de pensiones en razn de lo normado en el Decreto Supremo cero
cincuenta y siete - noventa -PCM, del diecisiete de agosto de mil novecientos noventa y del
Decreto Legislativo setecientos cincuenta y siete
CAS. PREV. N 663-2004 LIMA.
CASACION FUNDADA:
TRABAJADOR DE CONFIANZA: PONER A DISPOSICIN SU CARGO EQUIVALE A UNA
RENUNCIA Y NO ES IGUAL A SOMETERSE A LOS DESIGNIOS DE LA NUEVA
ADMINISTRACIN:
Que, el acto por el cual el trabajador pone a disposicin su cargo como supuesto para la
terminacin de la relacin laboral constituye un acto jurdico unilateral recepticio que como tal
requiere para su validez no slo la concurrencia de los requisitos que contempla el artculo
ciento cuarenta del Cdigo Civil, sino tambin que la voluntad exteriorizada del agente
concuerde con su voluntad interna lo que se produce cuando esta ha sido adoptada con plena
libertad, intencin y discernimiento. Dcimo: Que, lo expresado por el actor en la Carta del
nueve de enero del dos mil tres resulta determinante para establecer su voluntad, la cual no
fue precisamente la de poner a disposicin su cargo en los trminos que requiere el artculo
veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno guin noventisis guin TR para ser
reputado como causa de extincin de la relacin de trabajo, sino que tuvo por finalidad
expresar su decisin personal de someterse a las ordenes y designios de la nueva
administracin lo cual demuestra su decisin de continuar prestando servicios sujeto al
contrato de trabajo
CAS. N 2115-2004 LIMA.
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JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA
NEGOCIACION COLECTIVA: PLIEGO DE RECLAMOS:
no est dems sealar que el pliego de reclamos es un documento que contiene las
peticiones de los trabajadores, el mismo que deja de existir al momento de resolverse la
controversia, como es el caso al suscribirse la convencin colectiva del 29 de marzo de 2005,
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la misma que fue realizada al interior de la empresa sin ningn tipo de intermediario, lo que
supone que los trabajadores all expusieron su pliego de peticiones sustentndolo y
defendindolo en base a sus necesidades
CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO:
es decir que la convencin colectiva de trabajo o convenio colectivo, aprobado
voluntariamente por los representantes de los trabajadores y de la empresa, supera toda
formalidad intrascendente que pretenda restringir o menoscabar la libertad de
negociacin
Expediente N 224522-2005-DRTPEL-DPSC-SDNC
CESE COLECTIVO BASADO EN CAUSA OBJETIVA POR MOTIVOS TECNOLGICOS,
ESTRUCTURALES O ANLOGOS: FUERO SINDICAL: EXCLUSION DE DELEGADOS
SINDICALES:
en la solicitud de cese colectivo se han incluido a los delegados sindicales Alberto Luque
Ramrez y Santa Lugo Aparicio, quienes se encuentran protegidos por el fuero sindical
consagrado en el literal c) del artculo 31 del Decreto Ley N 25593, concordante con el
artculo 12 inciso e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto
Supremo N 001-92-TR, y al no existir justificacin expresa para su inclusin dentro de esta
medida como lo exige el literal a) del artculo 82 del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 728, deviene procedente excluir a los mencionados delegados sindicales de la
medida de cese colectivo solicitada por la empresa recurrente;
Que, habiendo la empleadora acreditado los motivos tecnolgicos, estructurales o anlogos
con el Oficio N 738-DG-DTA-DESP-USER-DISURS V LC-95, deviene procedente aprobar
parcialmente la solicitud de fojas 19-21 y 24, debiendo excluirse de este procedimiento a los
delegados sindicales
RESOLUCIN DIRECTORAL N 009-96-DRTPSL-DPSC.
CESE COLECTIVO BASADA EN CAUSAS ECONMICAS, TECNOLGICAS Y
ESTRUCTURALES:
porque, las causales invocadas por la empresa se encuentran acreditadas con la pericia de
parte respectiva, determinando esta ltima que COPE atraviesa una crtica situacin
financiera en razn de haber disminuido su volumen de produccin, el mismo que opera al
40% de su capacidad instalada, hecho que sumado a otros factores adversos, justifica
declarar procedente la solicitud objeto de pronunciamiento.
analizados debidamente los de la materia y aprecindose que la causa econmica,
tecnolgica y estructural invocada por la empleadora, se encuentra acreditada con la pericia
de parte de fecha 21 de enero de 1997, elaborada por DallOrso Mertz Asociados, Contadores
Pblicos S.C., empresa auditora autorizada por la Contralora General de la Repblica, y
estando a que la pericia en referencia no ha sido enervada por la pericia de parte presentada
ni por la observacin formulada por el Sindicato de Trabajadores Metalrgicos de la Ca.
Peruana de Envases S.A. - COPE, as como la representacin de los trabajadores empleados,
resulta procedente aprobar la solicitud presentada por la empresa que corre a fojas 60 - 62
de autos
RESOLUCIN DIRECTORAL N 305-97-DRTPSL-DPSC.
CESE COLECTIVO DE CONTRATOS DE TRABAJO BASADA EN CAUSA OBJETIVA POR
MOTIVOS TECNOLOGICOS, ESTRUCTURALES Y ANALOGOS: FUERO SINDICAL:
EXCLUSION DE DIRIGENTE SINDICAL:
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ANEXOS
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo establecido en el Artculo 188 de la
Constitucin Poltica, mediante Ley N 25327 ha delegado facultades en el Poder Ejecutivo para
que mediante Decretos Legislativos dicten normas en materia de la pacificacin nacional,
promocin de empleo e inversin privada y extranjera;
Que, a fin de promover la inversin en todos los sectores de la actividad econmica y al mismo
tiempo integrar a los trabajadores en un proceso de participacin que aumente el empleo y les
permita invertir en forma libre y voluntaria en las empresas a las que pertenecen, es necesario
sustituir los diversos regmenes de participacin laboral existentes por un rgimen comn cuya
aplicacin se extienda a todas las empresas generadoras de rentas de tercera categora;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artculo 1.- DEROGADO2
Artculo 2.- DEROGADO3
1
NOTA.- De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27028, publicada el 30-12-98, denomnese acciones de inversin a
aquellas emitidas por las empresas comprendidas dentro de los alcances de este Decreto Legislativo. Tales acciones
constituyen la "Cuenta Acciones de Inversin" en reemplazo de la "Cuenta Participacin Patrimonial del Trabajo".
Artculo 1 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo, regula la participacin en la utilidad, gestin y propiedad de los trabajadores
de las empresas que desarrollen actividades generadoras de Rentas de Tercera Categora y que estn sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada.
3
Artculo 2 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo, participan de las
utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos.
El porcentaje referido es como sigue:
Empresas Mineras
Empresas Pesqueras
Empresas Industriales
Empresas de Telecomunicaciones
Empresas que realizan otras actividades
8%
10%
10%
10%
5%
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
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Artculo 3 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 3.- El porcentaje establecido en el Artculo 2 del presente Decreto Legislativo, constituye gasto deducible por la
empresa del Impuesto a la Renta y se distribuye en la forma siguiente:
Un 50% del monto de la participacin lquida a prorrata entre los trabajadores, dividindose su monto entre la suma
total de das laborados por todos los trabajadores, y el resultado que se obtenga se multiplica por el nmero de das
laborados por cada trabajador.
El otro 50% se distribuye en proporcin las remuneraciones personales bsicas, dividindolo entre la suma total de las
remuneraciones bsicas percibidas en el ejercicio por todos los trabajadores. El resultado obtenido se multiplica por el total
de las remuneraciones bsicas percibidas por cada trabajador.
Artculo 4 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 4.- La participacin que corresponde a los trabajadores ser distribuida dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes al vencimiento del plazo sealado por las disposiciones legales, para la presentacin del balance del ejercicio.
Vencido el plazo que contempla este Artculo, la participacin en la utilidad que no se haya entregado, genera un inters
compensatorio con la tasa promedio de ahorros vigente en el perodo transcurrido desde el vencimiento del plazo hasta la
fecha de entrega correspondiente.
6
Artculo 5 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 5.- Los trabajadores que hubieran cesado, antes de la fecha en la que se distribuya la participacin en las
utilidades, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en el plazo de quince (15) aos a partir del momento en
que se efecta la distribucin.
En tanto transcurra el plazo sealado en el presente Artculo, la empresa mantendr la suma correspondiente a lo
montos no reclamados en una cuenta a disposicin de los ex trabajadores.
Vencido el plazo, el monto correspondiente se incluir en el monto a distribuir por concepto de participacin en las
utilidades del ejercicio en el que venza dicho plazo.
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
de capital por suscripcin pblica a ofrecer a sus trabajadores la primera opcin en la suscripcin
de acciones, en no menos del diez por ciento (10%) del aumento de capital.
El derecho se ejercitar, en primera rueda, dentro de los treinta (30) das de publicada la oferta
y en la segunda rueda, dentro del plazo sealado en el correspondiente acuerdo de aumento de
capital y slo en el saldo que quede, hasta cubrir la parte del aumento de capital ofrecido a sus
trabajadores.
Artculo 8.- DEROGADO7
Artculo 9.- Se encuentran excluidas de la participacin en las utilidades, de acuerdo a su
modalidad, las Cooperativas, las empresas autogestionarias, las sociedades civiles y las empresas
que no excedan de veinte (20) trabajadores.
Artculo 10.- Se encuentran excluidas de la participacin en la gestin, las empresas
autogestionarias, cooperativas y comunales, las individuales, las sociedades civiles y en general
todas aquellas que no excedan de veinte (20) trabajadores.
Artculo 11.- Se encuentran excluidos de la participacin en la propiedad, debido a la
naturaleza de la empresa, los trabajadores de las cooperativas, de las empresas autogestionarias,
sociedades annimas laborales, empresas comunales, empresas exclusivamente de propiedad del
Estado de derecho pblico y de derecho privado, las empresas individuales de cualquier
naturaleza, mutuales de ahorro y vivienda, municipales y regionales, sociedades civiles y pequeas
empresas y micro empresas que son aquellas que cuentan con veinte (20) o menos trabajadores
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- DEROGADA8
SEGUNDA.- Las Comunidades de Compensacin quedan automticamente disueltas. La
liquidacin de su patrimonio, se efectuar de acuerdo a las normas que establezca el Reglamento
del presente Decreto Legislativo.
7
Artculo 8 derogado por la Disposicin Final del Decreto Legislativo N 755, publicado el 13-11-91, texto
derogado:
Artculo 8.- Se entiende por oferta pblica de venta, la invitacin que se hace al pblico en general o a sectores o
grupos determinados, para la colocacin de las primeras emisiones de ttulos valores o de paquetes de valores ya emitidos
y no inscritos en Bolsa, que se ofrezcan en forma fraccionada dentro de un plazo de colocacin, por medio de ofrecimientos
personales, publicaciones, letreros o carteles, circulares y comunicaciones impresas o cualquier otro medio accesible al
pblico a travs de personas que, en calidad de comisionistas o intermediarios procuren clientes para los ttulos.
No se considera oferta pblica de venta, los actos relacionados con la constitucin simultnea de sociedades annimas
ni la oferta de acciones a los accionistas por concepto de aumento de capital de sociedad annima, en los casos que por ley
o por disposiciones estatutarias los referidos accionistas tienen derecho a ejercer preferencias.
8
Primera Disposicin derogada por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto
Legislativo N 892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
PRIMERA.- El rgimen de participacin de los trabajadores que contiene el presente Decreto Legislativo, deroga los
contenidos en los Decreto Leyes Ns. 21789, 22175, 22329, 22333, 23189 y sus normas complementarias, reglamentarias y
conexas; el Ttulo Sexto de la Ley N 23407 y las normas complementarias y reglamentarias de este Ttulo; as como el
Ttulo VI del Decreto Ley N 19020 y las normas que reglamentan y complementan este Ttulo, as como todas las
disposiciones que se opongan al presente Decreto Legislativo.
Asimismo, sustituye los derechos contenidos en la Ley N 11672 y sus Disposiciones Complementarias y
Reglamentarias en la parte referida a las asignaciones sustitutorias de participacin de utilidades las que continuarn
aplicndose exclusivamente a los trabajadores no comprendidos en el presente Decreto Legislativo.
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
Las Comunidades Laborales podrn disolverse voluntariamente. Las que no opten por la
disolucin, continuarn subsistiendo, como personas jurdicas de derecho privado, solamente para
efectos de representacin de los intereses de los trabajadores en materia de participacin y su
patrimonio slo podr integrarse por aporte de sus asociados, legados y donaciones.
CONCORDANCIA:
- D.S. N 024-92-EM
TERCERA.- DEROGADA.9
CUARTA.- Los certificados provisionales de participacin patrimonial, a que se refiere el
Artculo 53 del Decreto Ley N 21789, sern obligatoriamente redimidos por las empresas de
acuerdo a las normas que establezca el Reglamento.
QUINTA.- El rgimen de participacin de utilidades que contempla el presente Decreto
Legislativo, es aplicable a partir de los resultados del ejercicio econmico 1992.
CONCORDANCIA:
- D.S. N 013-92-EM, Art. 4
SEXTA.- Por Decretos Supremos refrendados por el Ministro de Economa y Finanzas y los
Ministros de los Sectores Productivos, se dictar las normas complementarias y reglamentarias
necesarias para la aplicacin del presente Decreto Legislativo.
SETIMA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia treinta (30) das despus de su
publicacin, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la Ley N 25327.
POR TANTO
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los dos das del mes de Octubre de mi novecientos
noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
9
Tercera Disposicin derogada por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 27028, publicada el 30-12-98, texto
derogado:
TERCERA.- Las acciones laborales emitidas por las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo, se
denominarn Acciones del Trabajo; stas confieren a sus titulares el derecho a participar en los dividendos a distribuir de
acuerdo a su valor nominal. Constituye la Cuenta Participacin Patrimonial del Trabajo.
Las Acciones del Trabajo tendrn derecho a una distribucin preferencial de dividendos y se mantendrn hasta que las
empresas respectivas convengan con los titulares de las mismas su redencin.
En los casos de aumento de Capital Social por nuevos aportes, acordados por las Juntas Generales de Accionistas, los
tenedores de Acciones del Trabajo, a ttulo individual, tienen el derecho de efectuar aportes a la sociedad en proporcin a
su participacin en la cuenta patrimonial de trabajo, que se destinarn a incrementar dicha cuenta, slo con el objeto de
mantener la proporcin existente entre ella y el Capital Social. La parte no suscrita por un accionista titular de Acciones del
Trabajo podr serlo por los otros accionistas de ttulos similares en forma proporcional. Queda aclarado que las
capitalizaciones de deudas constituyen, para estos efectos, capitalizaciones de nuevos aportes.
Los accionistas de Acciones del Trabajo que efecten estos aportes, que son facultativos y no obligatorios, recibirn
nuevas Acciones del Trabajo que les concedern exclusivamente derechos patrimoniales sin intervencin ni voto en las
Juntas Generales de Accionistas y Directorio.
El Reglamento precisar el plazo y las dems condiciones para el ejercicio del derecho de aporte a que se refiere esta
norma.
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
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Regulan el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora
DECRETO LEGISLATIVO N 892
(El Peruano: 11-11-1996)
- REGLAMENTO.- D.S. N 009-98-TR
- CONCORDANCIAS: D. LEG. N 945, 8va. Disp.Trans y Final
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Leyes Ns. 26648, 26665 y 26679, y de conformidad con lo
establecido en el Artculo 104 de la Constitucin Poltica, ha delegado facultades en el Poder
Ejecutivo para que mediante Decretos Legislativos dicte normas en materias destinadas a
promover la generacin de empleo, eliminando trabas a la inversin;
Que, el Artculo 29 de la Constitucin Poltica del Estado reconoce el derecho de los
trabajadores a participar en las utilidades de la empresa;
Que, la participacin de los trabajadores en la distribucin de las utilidades tiene por objeto
buscar la identificacin de stos con la empresa y por ende en el aumento de la produccin y
productividad de sus centros de trabajo;
Que, resulta necesario modificar el sistema de participacin para fomentar condiciones que
estimulen la creacin de nuevos puestos de trabajo, incentiven inversiones y aumenten la
competitividad internacional de nuestra economa;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora.
Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto
Legislativo participan en las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de
un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje referido es como sigue:
Empresas Pesqueras 10%
Empresas de Telecomunicaciones 10%
Empresas Industriales 10%
Empresas Mineras 8%
Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
Empresas que realizan otras actividades 5%
Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
a) 50% ser distribuido en funcin a los das laborados por cada trabajador, entendindose
como tal los das real y efectivamente trabajados.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de das laborados por todos los
trabajadores, y el resultado que se obtenga se multiplicar por el nmero de das laborados por
cada trabajador
b) 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones de cada trabajador.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de las remuneraciones de todos los
trabajadores que correspondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicar por el total de las
remuneraciones que corresponda a cada trabajador en el ejercicio.
La participacin que pueda corresponderle a los trabajadores tendr respecto de cada
trabajador, como lmite mximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones mensuales que se
encuentren vigentes al cierre del ejercicio.
Se entiende por remuneracin la prevista en los Artculos 39 y 40 del Texto Unico Ordenado
de la Ley de Fomento del Empleo.
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la
empresa y el lmite en la participacin de las utilidades por trabajador, a que se refiere el artculo 2
del presente Decreto Legislativo, se aplicar a la capacitacin de trabajadores y a la promocin del
empleo, a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos, requisitos,
condiciones y procedimientos que se establezcan en el reglamento, as como a proyectos de
inversin pblica. Los recursos del Fondo sern destinados exclusivamente a las regiones donde
se haya generado el remanente, con excepcin de Lima y Callao.1 2
1
Artculo 3 modificado por la Segunda Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28756, publicada el 08
junio 2006, texto anterior:
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el lmite en la
participacin de las utilidades por trabajador, a que se refiere el artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se aplicar a la
capacitacin de trabajadores y la promocin del empleo, a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los
lineamientos, requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el reglamento, as como a obras de
infraestructura vial. Los recursos del Fondo sern destinados exclusivamente a las regiones donde se haya generado el
remanente, con excepcin de Lima y Callao.
Artculo 3 modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28464, publicada el 13 Enero 2005, texto anterior:
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el lmite en la
participacin en las utilidades por trabajador, a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se aplicar en
la capacitacin de trabajadores y la promocin de empleo a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los
lineamientos, requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el Reglamento. Estos Fondos sern
destinados exclusivamente a los departamentos donde se haya generado el remanente, excepto Lima y Callao.
NOTA.- De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 27564 publicada el 25-11-2001, se incluye un
representante de los trabajadores en el Fondo Nacional.
Artculo 3 modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27564 publicada el 25-11-2001, texto anterior:
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el lmite en la
participacin en las utilidades por trabajador, a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se aplicar en
la capacitacin de trabajadores y la promocin de empleo a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los
lineamientos, requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el Reglamento.
2
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
Artculo 4.- La participacin en las utilidades a que se refiere el Artculo 2 del presente
Decreto, se calcular sobre el saldo de la renta Imponible del ejercicio gravable que resulte
despus de haber compensado prdidas de ejercicios anteriores de acuerdo con las normas del
Impuesto a la Renta.3
Artculo 5.- Tienen derecho a participar en las utilidades todos los trabajadores que hayan
cumplido las jornada mxima de trabajo establecido en la empresa, sea a plazo indefinido o sujetos
a cualquiera de las modalidades contempladas por el Ttulo III del Texto Unico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728.
Los trabajadores con jornada inferior a la mxima establecida, participaran en las utilidades en
forma proporcional a la jornada trabajada.
Artculo 6.- La participacin que corresponde a los trabajadores ser distribuida dentro de los
treinta (30) das naturales siguientes al vencimiento del plazo sealado por las disposiciones
legales, para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta.
Vencido el plazo que contempla este artculo y previo requerimiento de pago por escrito, la
participacin en las utilidades que no se haya entregado, genera el inters moratorio conforme a lo
establecido por el Decreto Ley N 25920 o norma que lo sustituya, excepto en los casos de
suspensin de la relacin laboral en que el plazo se contar desde la fecha de reincorporacin al
trabajo.
Artculo 7.- Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas entregarn
a los trabajadores y ex trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin que precise la
forma en que ha sido calculado.
Artculo 8.- Precsase que en caso de fusin de empresas, para efectos del clculo de la
participacin de utilidades, se efectuar un corte a la fecha del otorgamiento de la escritura pblica,
para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de las empresas fusionadas a
dicha fecha. Por el perodo posterior la participacin se calcular en funcin a los estados
financieros consolidados.
Artculo 9.- Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se distribuya la
participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en el plazo
prescriptorio fijado por ley, a partir del momento en que debi efectuarse la distribucin. En este
caso, no es de aplicacin el inters a que se refiere el Artculo 5.
Vencido el plazo, la participacin no cobrada se agregar al monto a distribuir por concepto de
participacin en las utilidades del ejercicio en el que venza dicho plazo.
Artculo 10.- La participacin en las utilidades fijadas en este Decreto Legislativo y las que el
empleador otorgue unilateralmente a sus trabajadores o por convenio individual o convencin
3
NOTA.- Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto Legislativo N
892 es aqul que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores con la renta neta determinada
en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de los trabajadores en las utilidades.
La Ley N 28873, publicada el 15-08-2006, ha dejado sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR, que precisaba el
saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
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ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
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Artculo 6.- Para efectos del inciso b) del Artculo 2 de la Ley, se considera como
remuneracin a la prevista en el Artculo 6 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, excluyndose los conceptos previstos en el Artculo 7 le dicha Ley.
Artculo 7.- La remuneracin que servir de base para determinar la existencia del remanente,
a que se contrae el Artculo 3 de la Ley, ser el promedio mensual de las remuneraciones
percibidas por el trabajador en el ejercicio anual correspondiente.
"Artculo 8.- El remanente ser destinado al Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de
Promocin del Empleo (FONDOEMPLEO), a que se refiere el artculo 3 de la Ley, as como a
obras de infraestructura vial, en el caso de que una regin genere remanentes superiores a las dos
mil doscientas Unidades Impositivas Tributarias por ejercicio (2200 UIT), debiendo destinarse el
exceso exclusivamente al financiamiento de obras de infraestructura vial de alcance regional
dentro de la regin que gener el recurso, que cuenten con estudios de factibilidad aprobados de
acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El aporte del remanente al Fondo, y a la regin en la que se gener ste, de ser el caso, ser
efectuado al vencimiento del plazo previsto en el Artculo 6 de la Ley; dichos aportes sern de
responsabilidad de las empresas generadoras de las utilidades a distribuirse. Podrn efectuarse
adelantos de los aportes, a decisin de la empresa generadora del remanente.
Los recursos que correspondan a la capacitacin de trabajadores y a la promocin del empleo,
sern transferidos a FONDOEMPLEO; mientras que los recursos que corresponden a
infraestructura vial sern transferidos al Gobierno Regional.
FONDOEMPLEO informar a las empresas aportantes si el monto de sus remanentes excede
las 2200 UIT que corresponden por cada regin, para que stas puedan transferir el exceso al
Gobierno Regional. Para ello, se considerar el valor de la UIT vigente al cierre del ejercicio en el
cual se haya generado el remanente." 1
"Artculo 9.- Las empresas en las que se hayan generado remanentes, se encuentran
obligadas a comunicar ello al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, al vencimiento del
plazo para la presentacin de la Declaracin Jurada Pago Anual del Impuesto a la Renta.
En la comunicacin, debern especificar el ejercicio en que se gener el remanente y el monto
del remanente que corresponde a cada regin, considerando el centro de trabajo en el que
habitualmente prestan servicios los trabajadores a los que se les aplic el lmite individual de la
participacin en las utilidades previsto en el artculo 2 de la Ley." 2
"Artculo 10.- El Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo, creado
por el artculo 3 de la Ley, es una persona jurdica de derecho privado, con autonoma
administrativa, econmica y financiera.
Artculo 8 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:
Artculo 8.- El remanente ser aplicado a la constitucin del Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin
del Empleo (FONCALPROEM), a que se refiere el Artculo 3 de la Ley.
El aporte del remanente al Fondo ser efectuado al vencimiento del plazo previsto en el Artculo 6 de la Ley. Dicho
aporte ser de responsabilidad de las empresas generadoras de las utilidades a distribuirse.
2
Artculo 9 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:
Artculo 9.- Las empresas en las que se hayan generado remanentes, se encuentran obligadas a comunicar al
Ministerio de Trabajo y Promocin Social el monto de dicho remanente, al vencimiento del plazo para la presentacin de la
Declaracin Jurada Pago Anual del Impuesto a la Renta.
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
El Fondo ser administrado por un Consejo Directivo, con jurisdiccin en todo el pas, el cual
estar integrado de la siguiente manera:
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo presidir;
b) Un representante del Ministerio de Agricultura;
c) Un representante del Ministerio de la Produccin;
d) Un representante de las empresas generadoras de los remanentes aportados al Fondo;
e) Un representante de los trabajadores de las empresas generadoras de los remanentes
aportados al Fondo."3
"Artculo 11.- El representante de las empresas ser designado por aquellas que hubieran
generado remanentes en el ejercicio.
A falta de acuerdo, dicha representacin estar a cargo de la empresa que hubiera generado el
mayor monto de remanentes en el respectivo ejercicio.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a ms
tardar el 15 de mayo de cada ao.
De no producirse la comunicacin referida en el prrafo anterior, la designacin del
representante corresponder a los representantes de los empleadores ante el Consejo Nacional de
Trabajo y Promocin del Empleo."4
"Artculo 11-A.- El representante de los trabajadores ser elegido por los trabajadores de
aquella empresa que hubiera generado el mayor monto de remanentes en el ejercicio y de no
producirse esta eleccin hasta el 30 de abril de cada ao, el representante de los trabajadores ser
designado por el sindicato de la empresa antes mencionada.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a ms
tardar el 15 de mayo de cada ao.
De no producirse la comunicacin referida en el prrafo anterior, la designacin del
representante corresponder a los representantes de los trabajadores ante el Consejo Nacional de
Trabajo y Promocin del Empleo."5
Artculo 12.- Los representantes del Estado, debern tener el nivel de Viceministros y sern
designados mediante Resolucin del Titular del Sector al que representan.
3
Artculo 10 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:
Artculo 10.- El Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo, creado por el Artculo 3 de la Ley,
es una persona jurdica de derecho privado con autonoma administrativa, econmica y financiera.
El Fondo ser administrado por un Consejo Directivo con jurisdiccin en todo el pas, el cual estar integrado de la
siguiente manera:
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, quien lo presidir;
b) Un representante del Ministerio de Agricultura;
c) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales;
d) Un representante de las empresas generadoras de los remanentes aportados al Fondo.
4
Artculo 11 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:
Artculo 11.- El representante de las empresas, ser designado por aqullas que hubieran generado remanentes en el
ejercicio.
A falta de acuerdo, dicha representacin estar a cargo de la empresa que hubiera generado el mayor monto de
remanentes en el respectivo ejercicio.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin Social a ms tardar el 15 de mayo de cada
ao.
De no producirse la comunicacin referida en el prrafo anterior, la designacin del representante corresponder a la
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP).
5
Artculo 11-A incorporado por el Art. 2 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005.
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
"Artculo 13.- El mandato de los miembros del Consejo Directivo que no representen al Estado
ser de un ao, debiendo ste entrar en funcionamiento el 1 de junio del ao correspondiente.
Si en un determinado ejercicio no hubieran empresas generadoras de remanentes, el mandato
del representante de las empresas y del de los trabajadores, que integraron el Consejo anterior, se
prorrogar por un ao."6
Artculo 14.- El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones:
a) Aprobar sus Estatutos y las modificaciones a stos;
b) Formular la poltica general del Fondo, los planes y programas a desarrollarse en cada
perodo;
c) Aprobar el presupuesto anual y controlar su debida ejecucin;
d) Otras que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.
Artculo 15.- Las utilidades no distribuidas oportunamente generararn intereses moratorios a
partir del da siguiente del requerimiento previsto en el Artculo 6 de la Ley. En el caso de
suspensin de la relacin laboral, el requerimiento se har vencidos los treinta (30) das de
haberse reiniciado las labores sin que se hubiese efectuado el pago de las utilidades.
En ambos casos, el requerimiento podr realizarse mediante carta simple.
Cuando el trabajador demande el pago de las utilidades, el empleador se entender requerido
con la citacin de la demanda.
"Artculo 15-A.- Los remanentes no aportados oportunamente generarn automticamente la
tasa mxima de inters moratorio fijada por el Banco Central de Reserva del Per a partir del da
siguiente de vencido el plazo previsto en el artculo 8, sin que sea necesario que se haya exigido
judicial o extrajudicialmente el cumplimiento de dicha obligacin".7
Artculo 16.- La liquidacin a que se refiere el Artculo 7 de la Ley deber contener como
mnimo, la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del empleador;
b) Nombre completo del trabajador;
c) Renta anual de la empresa antes de impuestos;
d) Nmero de das laborados por el trabajador;
e) Remuneracin del trabajador considerada para el clculo;
f) Nmero total de das laborados por todos los trabajadores de la empresa con derecho a
percibir utilidades;
g) Remuneracin total pagada a todos los trabajadores de la empresa; y,
h) Monto del remanente generado por el trabajador, de ser el caso.
Artculo 17.- En caso de fusin, disolucin o escisin de empresas, las utilidades sern
calculadas al da anterior de la fecha de entrada en vigencia de dichos eventos.
Para los efectos del pago, se tendrn en consideracin las siguientes normas:
a) De extinguirse la relacin laboral, el pago se efectuar dentro de los quince (15) das tiles
de la entrada en vigencia del evento correspondiente;
6
Artculo 13 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:
Artculo 13.- El mandato de los miembros del Consejo Directivo ser de un ao, debiendo ste entrar en funcionamiento
el 1 de junio del ao correspondiente.
Si en un determinado ejercicio no hubieran empresas generadoras de remanente, el mandato del representante de las
empresas, que integr el Consejo anterior, se prorrogar por un ao.
7
Artculo 15-A incorporado por el Art. 2 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005.
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
LEY N 27564
(El Peruano: 25-11-01)
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
En Lima, a los treinta y un das del mes de octubre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la
Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del Reglamento
del Congreso, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veinticuatro das del mes de noviembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
Ley que modifica el artculo 3 del Decreto Legislativo N 892, modificado por la Ley N 27564
LEY N 28464
(El Peruano: 13-01-2005)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
NTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente del Congreso de la Repblica
NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de enero del ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
Precisan que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del D. Leg. N 892
es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores con la renta
neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de los
trabajadores en las utilidades
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Legislativo N 892 se dictaron las normas que regulan el derecho de los
trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades
generadoras de rentas de tercera categora;
Que el artculo 4 del referido Decreto Legislativo dispone que la participacin de los
trabajadores en las utilidades se calcular sobre el saldo de la renta imponible del ejercicio
gravable que resulte despus de haber compensado la prdida de ejercicios anteriores, de acuerdo
con las normas del Impuesto a la Renta;
Que es necesario precisar cul es la base sobre la que se calcula la participacin de los
trabajadores en las utilidades de las empresas, a efectos de que tanto los trabajadores como las
empresas obligadas al pago de la participacin apliquen un criterio uniforme;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del
Decreto Legislativo N 892 es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios
anteriores con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la
participacin de los trabajadores en las utilidades.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y
Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de marzo del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS ALMERI VERAMENDI
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________
Ley que deja sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR y precisa el artculo 4 del
Decreto Legislativo N 892
LEY N 28873
(El Peruano: 15-08-2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DEJA SIN EFECTO EL DECRETO SUPREMO N 003-2006-TR Y PRECISA EL
ARTCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 892
Artculo 1.- Deja sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR
Djase sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR, que precisa el saldo de la renta
imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto Legislativo N 892.
Artculo 2.- Precisa el artculo 4 del Decreto Legislativo N 892
Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 892 es aqul que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores
con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin
de los trabajadores en las utilidades.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinticinco das del mes de julio de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de agosto del ao dos mil
seis.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
TTULO PRELIMINAR
mbito de aplicacin
Artculo I.
Artculo II.
Son prestaciones personales de servicios aquellas en las que el trabajador es una persona natural,
que debe ejecutar su prestacin sin contar con sustitutos ni auxiliares a su cargo. No se pierde la
condicin de trabajador cuando ste cuente con el apoyo brindado por familiares directos, que
dependan econmicamente de l, en el caso del trabajador a domicilio previsto por esta Ley.
Artculo III.
Artculo IV.
Artculo V.
Se presume la existencia de un vnculo laboral entre quien presta un servicio y quien lo recibe,
salvo prueba en contrario.
Artculo VI.
La presente Ley es aplicable a los trabajadores autnomos y/o independientes en lo que resulte
pertinente.
Artculo VII.
Los regmenes especiales de trabajo se rigen por la presente Ley, salvo lo que establezcan sus
propias normas.
Artculo VIII.
Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajadores se rigen por la presente Ley, sin
perjuicio de las consecuencias jurdicas de su vnculo asociativo.
Artculo IX.
No estn comprendidos en esta Ley: el servicio militar, el servicio derivado de las obligaciones
cvicas, el trabajo realizado por la poblacin penal, el trabajo voluntario no retribuido y el trabajo
por cuenta propia.
Artculo X.
2)
3)
4)
5)
Igualdad ante la ley, de trato y de oportunidades en el empleo. Est proscrita toda clase de
discriminacin directa o indirecta. No constituyen discriminacin las acciones positivas
temporales adoptadas por el Estado, destinadas a lograr una igualacin efectiva entre
diversas colectividades que tengan notorias desigualdades materiales.
6)
Primaca de la realidad para preferir los hechos sobre las formas y las apariencias.
7)
8)
Artculo XI.
la Constitucin;
2)
3)
4)
los reglamentos;
5)
6)
7)
la costumbre;
8)
la jurisprudencia; y,
9)
Artculo XII.
Los tratados sobre derechos humanos, en especial los Convenios Internacionales de Trabajo de la
Organizacin Internacional del Trabajo, complementan la enumeracin de derechos
fundamentales contenida en la Constitucin y sirven para interpretar el significado de los derechos
consagrados en ella y en esta Ley.
Artculo XIII.
Los decretos de urgencia, al regular materia econmica y financiera, slo pueden comprender
derechos laborales cuando se trate de trabajadores pblicos regidos por las normas
presupuestales.
Artculo XIV.
La parte normativa de los convenios colectivos regula las relaciones individuales y genera
derechos y obligaciones para los trabajadores y el empleador; asimismo establece los niveles de
la propia negociacin colectiva. La parte obligacional regula los dems aspectos de las relaciones
colectivas y genera derechos y obligaciones para las organizaciones sindicales y el empleador. La
parte delimitadora fija los mbitos personal, espacial y temporal de vigencia.
Artculo XV.
Las costumbres se producen cuando existen prcticas reiteradas que generan conciencia de
obligatoriedad, de modo abstracto y general. Son vlidas las costumbres que complementan,
mejoran o reemplazan a otras normas, pero no las que las contraran. Si se generan derechos
para destinatarios concretos y singulares se producen consolidaciones por el transcurso del
tiempo.
Artculo XVI.
En lo no previsto por la presente Ley se aplican supletoriamente las disposiciones del Cdigo Civil,
siempre que no haya oposicin de naturaleza.
Vigencia en el espacio
Artculo XVII.
La presente Ley regula las relaciones laborales cumplidas en el Per y nacidas de contratos de
trabajo celebrados en el Per.
Artculo XVIII.
Artculo XIX.
Las relaciones laborales internacionales en las que el contrato se celebra en un pas y la relacin
se cumple en otro, siendo el Per alguno de ellos, la competencia jurisdiccional y la legislacin
aplicable se determinan en funcin de los tratados suscritos entre los Estados involucrados. A falta
de tratado, se rigen por las siguientes reglas:
1)
2)
La ley peruana es aplicable a las relaciones laborales cumplidas en el Per, cualquiera fuera
el lugar de celebracin del contrato de trabajo, o a las relaciones laborales cumplidas en el
extranjero si el contrato de trabajo se hubiera celebrado en el Per.
3)
Para efecto de las reglas anteriores, se considera como territorio peruano, adems del suelo,
subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que los cubre, las naves o aeronaves
peruanas cuando se desplacen por aguas o aires internacionales, sobre las que ningn
Estado ejerza soberana.
Artculo XX.
Artculo XXI.
Definicin
Por el contrato de trabajo, el trabajador se obliga a prestar personalmente servicios para un
empleador, bajo su subordinacin, a cambio de una remuneracin.
Artculo 2.
Objeto
Pueden ser objeto del contrato de trabajo toda clase de servicios materiales o intelectuales,
siempre que no sean contrarios al orden pblico y a las buenas costumbres.
Artculo 3.
Interdiccin de discriminacin
En la convocatoria y contratacin est prohibida y penada la discriminacin por razn de origen,
raza, edad, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de otra ndole.
El postulante que se considere discriminado podr hacer valer su derecho en la va
correspondiente.
Captulo II Sujetos del contrato de trabajo
Sub Captulo I El Empleador
Artculo 4.
Empleador
Empleador es la persona natural o jurdica, patrimonio autnomo, entidad asociativa, con o sin
fines de lucro y de naturaleza privada o pblica que contrata servicios regulados por esta Ley.
Artculo 5.
Artculo 6.
Grupo de empresas
Hay un grupo de empresas cuando varias empresas, jurdicamente independientes, constituyen o
actan como una unidad econmica o productiva de carcter permanente y estn sujetas a una
direccin nica de contenido general.
Cuando un trabajador ha prestado servicios en varias empresas que conforman un grupo, stas
son solidariamente responsables por sus derechos.
Artculo 7.
Artculo 8.
Transferencia de trabajadores
La transferencia de trabajadores entre empresas que forman un grupo no implica la reduccin de
remuneraciones ni de categora, debiendo respetarse la antigedad del trabajador.
Artculo 9.
Artculo 10.
Artculo 11.
El trabajador
El Trabajador es la persona natural que voluntariamente presta servicios a un empleador en los
trminos establecidos en la presente Ley.
Los trabajadores son iguales ante la ley y gozan de la misma proteccin y garantas.
Artculo 12.
Artculo 13.
Artculo 14.
Quienes tengan plena capacidad de ejercicio, conforme a lo dispuesto por el Cdigo Civil;
2)
Los menores de dieciocho aos que cuenten con la edad mnima y cumplan con los requisitos
a que se refieren la presente Ley; y
3)
Los extranjeros, dentro de los lmites y con los requisitos previstos por esta Ley.
Artculo 15.
normas
Artculo 16.
Artculo 17.
El contrato intermitente, para cubrir las necesidades de la actividad de la empresa que por su
naturaleza son permanentes pero discontinuas.
2)
El contrato de temporada, celebrado con el objeto de atender necesidades propias del giro de
la empresa, que se cumplen slo en determinadas pocas del ao y que estn sujetas a
repeticin en perodos cclicos en funcin a la naturaleza de la actividad productiva. En este
contrato debe constar lo siguiente:
a)
la duracin de la temporada;
b)
c)
En uno y otro caso, el periodo en que el trabajador no preste servicios efectivos es considerado
como suspensin perfecta de los efectos del contrato de trabajo. El tiempo de servicios y los
derechos que deriven del mismo se determinarn en funcin del perodo efectivamente laborado.
Sub Captulo II Contrato de trabajo de duracin determinada
Artculo 18.
Una copia de los contratos ser presentada a la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los
treinta das naturales de su celebracin, para efectos de su registro y verificacin de los datos
consignados en el mismo. Las dems copias se entregan una al trabajador y otra al empleador.
Artculo 19.
Artculo 20.
Clases de contratos
Son contratos de duracin determinada:
1)
2)
el contrato ocasional;
3)
el contrato de suplencia;
4)
5)
Artculo 21.
Contrato ocasional
El contrato ocasional es celebrado entre un empleador y un trabajador para atender necesidades
transitorias distintas a la actividad habitual del centro de trabajo.
Su duracin mxima es de seis (6) meses al ao, salvo que la causa que lo origine sea el caso
fortuito o la fuerza mayor.
La extincin de este contrato presupone que la causa ha sido superada.
Artculo 22.
Contrato de suplencia
El contrato de suplencia es celebrado con el objeto de sustituir a un trabajador estable y/o
contratado de la empresa, cuyo vnculo laboral se encuentra suspendido por alguna causa
justificada.
Esta modalidad tambin procede para cubrir el puesto de un trabajador desplazado para
reemplazar a otro.
En tales casos el empleador deber reservar el puesto a su titular, operando con su
reincorporacin la extincin del contrato de suplencia.
Artculo 23.
Artculo 24.
Artculo 25.
Artculo 26.
2)
4)
5)
Artculo 27.
Artculo 28.
Igualdad de derechos
Los trabajadores contratados a tiempo determinado tienen los mismos derechos y beneficios
que por ley, convenio colectivo o costumbre tuvieran los trabajadores vinculados a un contrato de
duracin indeterminada, del respectivo centro de trabajo durante el tiempo que dure el contrato
Artculo 29.
Artculo 30.
Definicin
Por el contrato de trabajo a tiempo parcial el trabajador se obliga a prestar servicios en una
jornada de trabajo inferior a cuatro horas diarias o a veinticuatro horas semanales.
Artculo 31.
Artculo 32.
Artculo 33.
Definicin
Por el contrato de trabajo a domicilio el trabajador se obliga a ejecutar su prestacin en su
domicilio o en el lugar que libremente designe, sin supervisin directa e inmediata de uno o ms
empleadores. Este tiene la facultad de establecer las regulaciones de la metodologa y tcnica del
trabajo a realizarse.
No est comprendido en el trabajo a domicilio, el que realizan los trabajadores del hogar, el trabajo
independiente, el realizado en taller de familia o trabajo familiar.
Artculo 34.
Forma de la remuneracin
La remuneracin es fijada por las partes en el contrato de trabajo o por convenio colectivo en base
a criterios de remuneracin por produccin.
El empleador slo puede deducir hasta el quince por ciento (15%) mensual de la remuneracin
obtenida por el trabajador, en caso de responsabilidad econmica a cargo del trabajador por la
prdida o deterioro que por su culpa sufran los materiales o bienes a que se refiere el numeral 6
del artculo 36, hasta cumplir el pago del valor respectivo.
Artculo 35.
Artculo 36.
Artculo 37.
1)
2)
las fechas de suscripcin del contrato de trabajo a domicilio y de su registro ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo;
3)
4)
5)
6)
7)
cualquier otra indicacin o precisin sobre la relacin laboral y que las partes estimen
conveniente consignar.
Derechos sociales
El trabajador a domicilio tiene derecho a percibir los derechos sociales siguientes:
1)
2)
Vacaciones, equivalente al ocho por ciento con treinta y tres centsimos (8.33%) del total de
las remuneraciones percibidas durante el ao cronolgico anterior de servicios prestados al
empleador. Este beneficio se paga conjuntamente con la remuneracin del mes al que
corresponde el ao cronolgico de servicios cumplidos; y
3)
Compensacin por Tiempo de Servicios, equivalente al ocho por ciento con treinta y tres
centsimos (8.33%) del total de las remuneraciones percibidas durante el ao cronolgico
anterior de servicios prestados al empleador. Este beneficio se paga conjuntamente con la
remuneracin del mes al que corresponde el ao cronolgico de servicios cumplidos.
Artculo 38.
Artculo 39.
Artculo 40.
Definicin
El contrato de trabajo a distancia regula el desempeo subordinado de labores sin la presencia
fsica del trabajador en la empresa con la que mantiene conexin a travs de medios informticos,
de telecomunicaciones y anlogos, mediante los cuales se ejercen a su vez el control y supervisin
de las labores.
Son elementos que coadyuvan a tipificar el carcter subordinado de esta modalidad de trabajo a
distancia, la continuidad en la ejecucin de la prestacin, la provisin por el empleador de los
medios fsicos y mtodos informticos, la dependencia tecnolgica y la propiedad de los
resultados, entre otros.
Sub Captulo IV Contrato de trabajo de extranjeros
Artculo 41.
Artculo 42.
2)
3)
con cuyo pas de origen exista convenio de reciprocidad laboral o de doble nacionalidad;
4)
que labore como tripulante para empresas extranjeras dedicadas al servicio internacional de
transporte terrestre, areo o acutico con bandera o matrcula extranjera;
5)
6)
que en virtud de convenios bilaterales o multilaterales celebrados por el Gobierno del Per,
preste sus servicios en el pas;
7)
8)
9)
El personal comprendido en este artculo no est sujeto al trmite de aprobacin de los contratos
ni a los porcentajes limitativos establecidos en el Artculo 41 de la presente Ley
Artculo 43.
2)
3)
Cualquier otro caso que se establezca por Decreto Supremo, siguiendo los criterios de
especializacin, calificacin o experiencia.
Artculo 44.
Artculo 45.
Artculo 46.
Para el supuesto regulado en el artculo 41, se requiere contar con certificacin laboral o
tcnica o profesional no menor de un ao.
2)
La ocupacin efectiva;
2)
3)
4)
5)
6)
7)
A no ser despedido sin causa justa, y a la proteccin contra el despido injustificado sealada
por esta Ley;
8)
9)
Formular peticiones y reclamos ante su empleador y ejercer las acciones que corresponda
ante las autoridades judiciales y administrativas, para la defensa de sus derechos;
10) A ser informado con detalle y permanentemente sobre sus derechos, obligaciones y
condiciones de trabajo, en particular sobre aquellas que puedan significar algn riesgo para
su salud fsica y mental; y
11) Los dems que establece la presente Ley o que se deriven especficamente del contrato de
trabajo
Artculo 48.
10
Artculo 49.
Artculo 50.
Ejecutar personalmente las labores asignadas por el empleador, bajo la direccin de ste o
sus representantes, con diligencia y eficiencia;
2)
Cumplir el reglamento interno de trabajo y acatar las rdenes e instrucciones que dicte el
empleador en relacin a sus labores, salvo que pongan en notorio peligro su vida o su salud,
conlleven la comisin de un delito o de un acto ilcito o inmoral, afecten los derechos
fundamentales consagrados en la Declaracin de la OIT del 18 de junio de 1998 o lesionen
su dignidad e intimidad;
3)
Observar una conducta apropiada y respetar y mantener el orden y la disciplina del centro de
trabajo; y presentarse a sus labores, libre del efecto de bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes, ni consumirlas durante la jornada de trabajo salvo prescripcin mdica, que
deber poner en conocimiento inmediato del empleador, o autorizacin expresa del
empleador;
4)
5)
Cumplir las normas sobre seguridad e higiene vigentes en el centro de trabajo y abstenerse
de todo acto que ponga en peligro su propia seguridad, la de los dems trabajadores o la de
terceras personas, as como la del centro de trabajo;
6)
7)
No realizar, en beneficio propio o de terceros, actividades idnticas a las que realiza para su
empleador, sin autorizacin expresa de ste;
8)
9)
10) Cuidar y conservar en buen estado los instrumentos y tiles que se le hubieren proporcionado
para ejecutar sus labores, as como; los bienes encomendados a su custodia, no siendo
responsable del deterioro de estos objetos originado por el uso, desgaste natural, caso
fortuito, mala calidad o deficiente construccin de los mismos;
11) Observar una conducta apropiada y respetuosa en el centro de trabajo debiendo abstenerse
de actos de violencia, faltamientos de palabra u ofensas de naturaleza sexual;
12) Participar en las actividades de capacitacin que dentro de la jornada de trabajo organice el
empleador, para su desarrollo tcnico y profesional y mejorar su produccin y productividad;
y,
13) Las dems que establece la Ley y las que se deriven de la relacin de trabajo
Sub Captulo II Derechos y obligaciones de los empleadores
11
Artculo 51.
Artculo 52.
2)
3)
4)
Adoptar las medidas que estimen oportunas de vigilancia y control de la labor de sus
trabajadores, con respeto a la dignidad e intimidad de stos;
5)
Introducir modificaciones en las condiciones de trabajo, dentro de los lmites que establece
esta Ley;
6)
7)
Suspender las actividades y labores de la empresa en los casos permitidos por esta Ley;
8)
9)
Artculo 53.
12
Artculo 54.
Dar ocupacin efectiva a los trabajadores contratados, debiendo, para ello, asignarles un
puesto de trabajo y encomendarles tareas propias de este;
2)
Proteger la vida, integridad fsica y salud del trabajador, aplicando las medidas de seguridad e
higiene ocupacional que corresponden;
3)
4)
5)
6)
Abstenerse de cualquier acto o conducta que interfiera o afecte el ejercicio de los derechos
colectivos de los trabajadores;
7)
8)
Efectuar conforme a Ley los aportes que les correspondan a los sistemas de seguridad social
a que estn afiliados los trabajadores y, asimismo, hacer entrega a la entidad respectiva de
los aportes de estos que est obligado a retener;
9)
10) Otorgar al trabajador, al extinguirse la relacin de trabajo, dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes, un certificado en que se indique, entre otros aspectos, su tiempo de
servicios, labores desempeadas y, en caso de que l lo solicite, la apreciacin de su
conducta o rendimiento y motivo de cese;
11) Informar a los trabajadores y/o a sus representantes sobre los riesgos que afecten la
produccin, productividad, la ecologa y medio ambiente, de ser el caso; y
12) Las dems que establece esta Ley y las que se deriven de la relacin de trabajo.
Prestaciones admitidas
La prestacin de servicios con intervencin de terceros slo es vlida para los supuestos de
contratacin de personal para servicios temporales, servicios complementarios y contratacin o
subcontratacin de obras y servicios, prevista en este captulo.
No procede el destaque de personal para la ejecucin permanente de la actividad principal de la
empresa usuaria, salvo lo dispuesto en el Sub-captulo I siguiente.
Artculo 56.
Empresas autorizadas
Los servicios temporales o complementarios slo pueden ser prestados por empresas especiales
constituidas como personas jurdicas conforme a la Ley General de Sociedades, o como
Cooperativas, con arreglo a la Ley General de Cooperativas. Estas tienen como objeto exclusivo la
prestacin de uno o ambos servicios.
La referencia a empresas de servicios, a efectos del presente Captulo, incluye a las cooperativas
y, en general, a toda persona jurdica que brinda a terceros servicios temporales, complementarios
o contratacin o subcontratacin de obras o servicios.
Artculo 57.
13
Artculo 58.
Artculo 59.
Artculo 60.
Exclusiones
No pueden celebrarse contratos entre una empresa de servicios y una empresa usuaria que
tengan por objeto:
1)
2)
3)
Definicin
Las empresas de servicios temporales son personas jurdicas que destacan trabajadores a una
empresa usuaria, para cumplir las labores de naturaleza ocasional o de suplencia a las que se
refieren los artculos 21 y 22 de la presente ley.
Artculo 62.
Direccin y control
Los trabajadores de empresas de servicios temporales estn sujetos a las facultades de direccin
y control de la empresa usuaria durante su destaque.
La facultad disciplinaria es ejercida por la empresa de servicios temporales.
Artculo 63.
Lmite mximo
El nmero de trabajadores de empresas de servicios temporales destacados a la empresa usuaria
no puede exceder del veinte por ciento (20%) del total de trabajadores de esta.
Sub-captulo II Empresas de servicios complementarios
Artculo 64.
Definicin
Las empresas de servicios complementarios son personas jurdicas que destacan trabajadores a
una empresa usuaria para brindar servicios en actividades de carcter auxiliar, secundario o no
vinculado a la actividad principal de aquella.
Constituye actividad principal de la empresa usuaria la que es consustancial al giro del negocio y
sin cuya ejecucin se afectara el normal desarrollo del mismo.
Constituyen actividades complementarias, entre otras, las de vigilancia, seguridad, mantenimiento
y limpieza.
Sub-captulo III Disposiciones comunes a las empresas de servicios
Artculo 65.
Extensin de derechos
Los trabajadores de las empresas de servicios temporales y complementarios tienen derecho a
percibir las remuneraciones y condiciones de trabajo que la empresa usuaria otorga a sus
trabajadores, durante el tiempo que fueren destacados a sta.
La extensin procede cuando las remuneraciones y condiciones de trabajo son de alcance general
a la categora ocupacional o funcin desempeada. No son extensivas nicamente las que
deriven de calificaciones o condiciones personales.
No procede la extensin cuando las labores desarrolladas por los trabajadores destacados no son
efectuadas por ningn trabajador de la empresa.
14
Artculo 66.
Fianza
Las empresas de servicios deben otorgar una fianza que garantice el cumplimiento de las
obligaciones laborales, incluidas eventuales indemnizaciones por despido, y de seguridad social
de sus trabajadores destacados a empresas usuarias.
La fianza es regulada por las normas reglamentarias.
Artculo 67.
Artculo 68.
b)
Sub-captulo IV
Artculo 69.
Artculo 70.
Inscripcin en el Registro
Las empresas de servicios deben solicitar su inscripcin en el Registro adjuntando la
documentacin que seale el reglamento y acreditar un capital social suscrito y pagado no menor
de cuarenta y cinco (45) Unidades Impositivas Tributarias, o su equivalente en certificados de
aportacin, al momento de su constitucin y, en los casos que corresponda, copia de la resolucin
de autorizacin o de registro del sector competente.
Las cooperativas deben presentar, , en el caso de ser necesario debido al tipo de actividades que
desarrollan, copia del registro o de la autorizacin del sector competente.
La Autoridad Administrativa de Trabajo realiza las diligencias necesarias para constatar la
veracidad de la informacin y, en caso de comprobar la falsedad de esta, deniega la inscripcin o,
de ser el caso, cancela el registro, sin perjuicio de llevar a cabo las acciones judiciales pertinentes.
De proceder la inscripcin, la Autoridad Administrativa de Trabajo expide una constancia de
inscripcin, indicando el plazo de vigencia de esta, de los domicilios de la empresa y de las
actividades a las cuales esta puede dedicarse.
La inscripcin tiene vigencia mxima de doce (12) meses, plazo a cuyo vencimiento queda sin
efecto de forma automtica.
15
Artculo 71.
Artculo 72.
Deber de informacin
Las empresas de servicios se encuentran obligadas a presentar trimestralmente a la Autoridad
Administrativa de Trabajo, informacin segn el formato que para tal efecto sta apruebe.
Asimismo, deben comunicar a dicha autoridad la variacin de su domicilio o razn social o la
ampliacin de su objeto social, dentro de los cinco (5) das de producida la modificacin.
En caso que la empresa, establezca sucursales, oficinas o, en general, cualquier centro de trabajo
con posterioridad a su registro, debe comunicarlo dentro de los cinco (5) das del inicio de su
funcionamiento. Si estos se encuentran ubicados en un mbito de competencia distinto de aquel
en el cual se registr la empresa, esta debe comunicarlo a la autoridad administrativa de trabajo de
la jurisdiccin donde funcionarn, adjuntando copia de su constancia de registro.
El incumplimiento de esta obligacin determina la inmediata cancelacin del Registro, lo que
conlleva la inhabilitacin de la empresa infractora para desarrollar sus actividades.
Artculo 73.
Artculo 74.
2)
3)
4)
5)
6)
En el caso del numeral 1, la inscripcin queda sin efecto de forma automtica; en los dems, es
cancelada por resolucin expresa de la autoridad administrativa de trabajo.
La resolucin que cancela la inscripcin puede ser apelada dentro del plazo de los tres (3) das de
su notificacin. El recurso es resuelto en segunda y ltima instancia por la autoridad administrativa
inmediata superior.
16
Artculo 75.
2)
3)
4)
5)
Sub-captulo V
Artculo 76.
Definicin
Es admisible la subcontratacin de obras o servicios a ser prestados por empresas contratistas o
subcontratistas, siempre que stas asuman las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, cuenten
con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales, sean responsables por los resultados
de sus actividades, y cuyos trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.
Constituyen elementos caractersticos de tales actividades, entre otros, la pluralidad de clientes, el
equipamiento propio, la inversin de capital y la forma de retribucin de la obra o servicio.
En ningn caso se admite la simple provisin de personal. En caso de incumplimiento resulta de
aplicacin lo dispuesto en el artculo 58.
La subcontratacin de obras o servicios no podr ser realizada en condiciones salariales inferiores
a las existentes en la empresa usuaria.
La aplicacin de ste sistema de contratacin o subcontratacin no restringe el ejercicio de los
derechos colectivos de los trabajadores.
Artculo 77.
b)
Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa principal, cuya
ejecucin se llevar a cabo en el centro de trabajo o de operaciones de la misma.
c)
Captulo VIII
MODALIDADES FORMATIVAS
17
Sub captulo I
Artculo 79.
Modalidades formativas
Las modalidades formativas son tipos especiales de convenios que relacionan el aprendizaje
terico y prctico mediante el desempeo de tareas programadas de capacitacin y formacin
profesional.
Artculo 80.
De aprendizaje:
a. Con predominio en la empresa.
b. Con predominio en el Centro de Formacin Profesional:
b.1 Prcticas preprofesionales.
2)
Prctica profesional.
3)
4)
De pasanta:
a. De pasanta en la empresa.
b. De pasanta de docentes y catedrticos.
5)
Artculo 81.
Derechos y beneficios
Las modalidades formativas estn sujetas a la normativa especfica que el presente captulo
contiene.
Artculo 82.
Artculo 83.
Artculo 84.
Finalidad
Mediante esta modalidad se busca complementar la formacin especfica adquirida en el Centro,
as como consolidar el desarrollo de habilidades sociales y personales relacionadas con el mbito
laboral.
Artculo 85.
Convenio de aprendizaje
Es un acuerdo de voluntades, responsabilidades y obligaciones celebrado entre la empresa, el
Centro de Formacin Profesional y el aprendiz. Pueden celebrar convenios de aprendizaje las
personas mayores de 14 aos, siempre que acrediten como mnimo haber concluido sus estudios
primarios.
Artculo 86.
La empresa
Corresponde a la empresa brindar facilidades al aprendiz para que realice su aprendizaje prctico,
durante el tiempo que dure su formacin profesional, mediante la ejecucin de tareas productivas
correspondientes a un Plan Especfico de Aprendizaje previamente definido por el Centro de
Formacin Profesional, as como a permitirle asistir a las actividades formativas complementarias
programadas por esta institucin.
Artculo 87.
El aprendiz
El aprendiz se obliga a cumplir las tareas productivas en una empresa por tiempo determinado,
conforme a la reglamentacin y normatividad de esta y del Centro de Formacin Profesional.
18
Artculo 88.
Artculo 89.
2)
un aprendiz, siempre que acredite como mnimo haber concluido sus estudios primarios y
tener un mnimo de 14 aos de edad; y
3)
El tiempo de duracin del convenio guarda relacin directa con la extensin de todo el proceso
formativo.
Artculo 90.
una empresa;
2)
3)
Prctica profesional
Es la modalidad que busca consolidar los aprendizajes adquiridos a lo largo de la formacin
profesional, as como ejercitar su desempeo en una situacin real de trabajo.
Este aprendizaje denominado prctica profesional se realiza mediante un convenio de prctica
profesional que se celebra entre:
1)
una empresa; y
2)
El tiempo de duracin del convenio no es mayor a doce (12) meses salvo que el Centro de
Formacin Profesional o universidad, por reglamento o norma similar, determine una extensin
mayor.
El egresado deber ser presentado a una empresa por el Centro de Formacin Profesional o
Universidad, el que deber llevar el registro del nmero de veces que se acoja a esta modalidad
hasta que complete el perodo mximo de la prctica profesional.
19
Artculo 92.
Artculo 93.
Artculo 94.
Definicin
La capacitacin laboral juvenil es una modalidad que se caracteriza por realizar el proceso
formativo en las unidades productivas de las empresas, permitiendo a los beneficiarios ejercitar su
desempeo en una situacin real de trabajo.
Finalidad
Mediante esta modalidad se busca que el joven entre 16 y 23 aos, que no haya culminado o ha
interrumpido la educacin bsica, o que habindola culminado no siga estudios de nivel superior,
sean tcnicos o universitarios, adquiera los conocimientos tericos y prcticos en el trabajo a fin de
incorporarlos a la actividad econmica en una ocupacin especfica.
Convenio de capacitacin laboral juvenil
Por el Convenio de Capacitacin Laboral Juvenil, la empresa se obliga a brindar facilidades a la
persona para que realice su aprendizaje prctico, durante el tiempo que dure el convenio,
mediante la ejecucin de tareas productivas correspondientes a un Programa Especfico de
Capacitacin Laboral Juvenil, previamente definido por la empresa anualmente.
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y disear los programas, as como de dirigir,
administrar, evaluar y certificar las actividades formativas. El joven se obliga a cumplir las tareas
productivas de la empresa, conforme a su reglamentacin y normatividad.
Artculo 95.
Artculo 96.
Artculo 97.
2)
Plan de capacitacin. Este debe contener un mnimo de cinco (5) horas semanales de
formacin especfica, concentrada o alternada, y evaluacin peridica. Esta formacin puede
ser sustituida por estudios externos conducentes a la culminacin de ciclos de la formacin
profesional patrocinados por la empresa;
3)
4)
5)
20
Artculo 98.
Artculo 99.
Artculo 100.
Sede de la capacitacin
La capacitacin laboral juvenil debe impartirse preferentemente en el propio centro de trabajo o en
Centros de Formacin Profesional o en escuelas - taller o similares implementados en las
empresas para los jvenes que estn cursando sus estudios escolares con la cooperacin y el
apoyo tcnico del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y de los centros educativos que
as lo dispongan.
Sub captulo IV
De la pasanta
Artculo 101.
Pasanta en la empresa
La pasanta en la empresa es una modalidad formativa que se realiza en las unidades productivas
de las empresas y que busca relacionar al beneficiario con el mundo del trabajo y la empresa.
Mediante ella se busca implementar, actualizar, contrastar lo aprendido en el Centro de
Formacin, e informar de las posibilidades de empleo existentes y de la dinmica de los procesos
productivos de bienes y servicios.
En esta modalidad de formacin se ubica tanto a los beneficiarios como a los estudiantes de los
ltimos grados del nivel de Educacin Secundaria de los centros educativos que necesiten por
razones formativas y curriculares realizar una pasanta en la empresa.
Artculo 102.
Artculo 103.
una empresa;
2)
3)
Por el convenio de pasanta, la empresa se obliga a brindar facilidades al beneficiario para que
realice su pasanta, mediante la ejecucin de tareas productivas correspondientes a un Plan
Especfico de Pasanta definido por el Centro de Formacin Profesional y el programa que
respalda el proceso.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a la
reglamentacin y normatividad de esta y al Plan especfico de pasanta del Centro de Formacin
Profesional.
El Centro de Formacin Profesional tiene la responsabilidad de planificar y disear el Plan
especfico de pasanta, as como dirigir, administrar, evaluar y certificar las actividades formativas;
asimismo, el programa que respalda la pasanta, tiene la responsabilidad del monitoreo y
seguimiento del proceso.
21
Artculo 104.
Artculo 105.
Artculo 106.
una empresa;
2)
un docente o catedrtico; y
3)
El tiempo de duracin del convenio no debe superar los tres (3) meses.
Por el convenio de pasanta, la empresa se obliga a brindar facilidades al beneficiario para que
realice su pasanta, mediante la ejecucin de tareas productivas y de investigacin cientfica
tecnolgica correspondientes al itinerario de pasantas.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a la
reglamentacin y normatividad de la empresa y del Centro de Formacin Profesional.
El Centro de Formacin Profesional tiene a su cargo la planificacin y el diseo del itinerario de
pasanta, as como su monitoreo y seguimiento. Asimismo, debe solventar la remuneracin de los
pasantes docentes durante el tiempo que dure dicha modalidad formativa.
Sub captulo V
Artculo 107.
Definicin
La actualizacin para la reinsercin laboral es una modalidad formativa que se caracteriza por
realizar el proceso de actualizacin para la reinsercin en las unidades productivas de las
empresas. Permite a los beneficiarios la recalificacin, ejercitando su desempeo en una situacin
real de trabajo y la complementa mediante el acceso a servicios de formacin y de orientacin
para la insercin en el mercado laboral.
Artculo 108.
Finalidad
Mediante esta modalidad se busca mejorar la empleabilidad as como las posibilidades de
reinsercin de trabajadores no ocupados (desempleados del sector pblico o privado) entre 45 y
65 aos, que se encuentren en situacin de desempleo prolongado, mayor a doce (12) meses
continuos, habindose desempeado como trabajadores sea como empleados u obreros.
Artculo 109.
22
Artculo 110.
Artculo 111.
Artculo 112.
No pueden ser personas que anteriormente hayan tenido vnculo laboral con la empresa, a
menos que haya transcurrido como mnimo un (1) ao del cese laboral y en ese lapso no los
hubiera ligado relacin alguna por servicios personales;
2)
3)
En ningn caso las empresas deben utilizar esta alternativa como medio de presin o
coaccin para que trabajadores en actividad accedan a ella.
Artculo 113.
2)
3)
4)
5)
6)
7)
23
Artculo 114.
Servicios complementarios de formacin y orientacin para la insercin laboral
Los servicios complementarios de formacin y orientacin pueden ser brindados por la empresa o
con la cooperacin de servicios brindados por terceros. En todo caso, deben acreditar la
adquisicin, actualizacin y/o mejoras de determinadas competencias y calificaciones.
Los servicios complementarios pueden ser de formacin, especficos, de certificacin ocupacional,
pasantas, orientacin y asesora para la bsqueda de empleo y colocacin, entre otros. Asimismo,
orientacin para el trabajo independiente o creacin de negocios propios, de preferencia, si estos
pueden dar posibilidad de ser proveedores o subcontratistas de empresas.
Artculo 115.
Artculo 116.
Artculo 117.
Sede del servicio complementario de formacin y orientacin para la insercin laboral
Los servicios de formacin y orientacin pueden ser brindados por la misma empresa u otras
existentes en el mercado, debidamente calificados y registrados en los diferentes programas o
direcciones que dependen de la Autoridad Administrativa de Trabajo as como por los servicios de
la oferta de los Centros de Formacin Profesional Sectoriales.
Artculo 118.
Sub captulo VI
Artculo 119.
2)
3)
4)
24
Artculo 120.
Artculo 121.
Planificar y desarrollar los programas formativos que respondan a las necesidades del
mercado laboral con participacin del Sector Productivo.
2)
3)
4)
25
Artculo 122.
b.
2)
En los convenios de prcticas profesionales: no mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta y
ocho (48) semanales.
3)
En los convenios de capacitacin laboral juvenil: no mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta
y ocho (48) semanales.
4)
5)
b)
Artculo 124.
2)
Nombre, edad y datos personales del participante que se acoge a la modalidad formativa y de
su representante legal en el caso de los menores;
3)
4)
5)
6)
26
Artculo 125.
Gravmenes y descuentos
La subvencin econmica mensual no tiene carcter remunerativo y no est afecta al pago del
Impuesto a la Renta, otros impuestos, contribuciones ni aportaciones de ningn tipo a cargo de la
empresa, salvo que esta, voluntariamente, se acoja al rgimen de prestaciones de EsSalud a favor
del beneficiario, caso en el cual abonar la respectiva contribucin.
Igualmente, la subvencin econmica mensual no est sujeta a ningn tipo de retencin a cargo
del beneficiario; salvo que este, voluntariamente, se acoja como afiliado facultativo a algn sistema
pensionario.
La subvencin econmica constituye gasto deducible para efectos del Impuesto a la Renta.
Artculo 126.
Registro
Los beneficiarios de las diferentes modalidades formativas deben ser inscritos en un libro especial
a cargo de la empresa y autorizado por la dependencia competente de la Autoridad Administrativa
de Trabajo.
Los respectivos convenios se inscriben en el registro especial correspondiente ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
Artculo 127.
Artculo 128.
Artculo 129.
2)
3)
4)
Incluir como beneficiarios de alguna de las modalidades formativas a personas que tengan
relacin laboral con la empresa contratante, en forma directa o a travs de cualquier forma de
intermediacin laboral, salvo que se incorpore a una actividad diferente;
5)
6)
7)
27
Artculo 130.
Artculo 131.
Otras infracciones
Las infracciones que se originen por el incumplimiento de disposiciones aplicables que pueden ser
reparadas porque no ocasionan perjuicio grave al beneficiario son las siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
TTULO II
DESENVOLVIMIENTO DE LA RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO
CAPTULO I
Artculo 132.
Perodo de prueba
Duracin y caractersticas
El perodo de prueba es de tres meses. Para el caso de los trabajadores de direccin, el perodo
puede ser extendido hasta por seis (6) meses. Cuando el trabajador reingrese, se suma el tiempo
laborado en cada oportunidad hasta completar la duracin del perodo de prueba, salvo que el
reingreso tenga lugar despus de transcurridos tres aos desde el cese.
Cumplido el perodo de prueba el trabajador adquiere el derecho a no ser despedido sin causa
justificada, computndose para este efecto su antigedad desde la fecha de su ingreso.
Artculo 133.
Exoneracin
Estn exonerados del perodo de prueba los trabajadores que lo pacten con el empleador, los que
ingresen por concurso escrito y quienes reingresen al servicio del mismo empleador, o cuando el
reingreso tenga lugar antes de transcurridos tres (3) aos desde el cese, salvo que sea a un
puesto notoria y cualitativamente distinto o a un cargo de direccin.
Artculo 134.
Derecho al ascenso
El derecho al ascenso, para ocupar cargos o puestos vacantes de mayor jerarqua, dentro de su
categora u otra superior, debe tener en cuenta la formacin profesional, desempeo, probidad y
antigedad del trabajador, as como otros criterios objetivos que establezca el empleador segn
las necesidades de la empresa, los que no pueden ser discriminatorios.
Artculo 135.
CAPTULO II Ascenso
CAPTULO III
Artculo 136.
28
Artculo 138.
Artculo 139.
Artculo 140.
2)
29
Artculo 142.
Causas de suspensin
Son causas de suspensin de la relacin de trabajo:
1)
la invalidez temporal;
2)
3)
4)
5)
el descanso vacacional;
6)
la licencia para desempear cargo cvico o pblico de representacin nacional y para cumplir
el servicio militar;
7)
8)
9)
Invalidez temporal
La invalidez absoluta temporal suspende la relacin de trabajo por el tiempo de su duracin. La
invalidez parcial temporal slo la suspende si impide el desempeo normal de las labores. Debe
ser declarada por el Seguro Social de Salud (ESSALUD) o el Ministerio de Salud o la Junta de
Mdicos designada por el Colegio Mdico del Per, a solicitud del empleador o del trabajador.
Artculo 144.
Inhabilitacin
La inhabilitacin es impuesta por autoridad judicial o administrativa competente para el ejercicio de
la actividad que desempee el trabajador en el centro de trabajo. No puede ser superior a tres
meses y suspende la relacin de trabajo por el lapso expresamente establecido.
30
Artculo 145.
Artculo 146.
Artculo 147.
Artculo 148.
Causas de extincin
Causas de extincin
Son causas de extincin de la relacin de trabajo:
1. El fallecimiento del trabajador ;
2. El fallecimiento del empleador si es persona natural, con la salvedad prevista en el artculo 9 de
la presente Ley;
3. La renuncia del trabajador;
4. La terminacin de la obra o servicio y el vencimiento del plazo en los contratos celebrados a
duracin determinada;
5. El acuerdo extintivo entre trabajador y empleador;
6. La invalidez absoluta permanente;
7. La jubilacin; y,
8. El despido en los casos y forma permitidos por la Ley.
Artculo 149.
Artculo 150.
31
Artculo 151.
Acuerdo extintivo
El acuerdo de partes para poner trmino a la relacin de trabajo debe constar por escrito.
Artculo 152.
Artculo 153.
Jubilacin obligatoria
La jubilacin es obligatoria e inmediata al cumplir el trabajador setenta (70) aos de edad, salvo
acuerdo de partes.
El trabajador tendr derecho a iniciar el trmite de su pensin de jubilacin dentro de los
dieciocho (18) meses anteriores a la fecha del cese, para tal efecto, el empleador otorga las
facilidades remuneradas del caso.
Sub captulo II
Artculo 154.
Sub captulo III : Despido por causas relativas a la conducta o la capacidad del trabajador
Artculo 155.
Artculo 156.
Artculo 157.
2)
3)
2)
3)
Falta grave
Son faltas graves que facultan al empleador a despedir al trabajador:
1. El incumplimiento injustificado de las obligaciones del puesto de trabajo, la reiterada resistencia
a las ordenes relacionadas con sus labores y la inobservancia del reglamento interno de trabajo, o
del reglamento de seguridad e higiene, que revistan gravedad;
2. La disminucin deliberada y reiterada en el rendimiento en el puesto de trabajo, ya sea del
32
Artculo 159.
Artculo 160.
Inhabilitacin
La inhabilitacin que justifica el despido es aquella impuesta al trabajador por autoridad judicial o
administrativa competente para el ejercicio de la actividad que desempee en el centro de trabajo,
si lo es por un perodo de tres meses o ms.
Artculo 161.
33
Artculo 162.
Artculo 163.
Artculo 164.
Despido nulo
Es nulo el despido que agravia derechos fundamentales, en especial cuando ste se sustenta en
los siguientes motivos:
Actos de hostilidad
Son actos de hostilidad:
1.- La reiterada falta de pago de la remuneracin en la oportunidad correspondiente, salvo razones
de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el empleador.
2.- La rebaja de la categora y la reduccin de la remuneracin sin consentimiento expreso del
trabajador, salvo el caso de las remuneraciones complementarias sujetas a condicin;
3.- El traslado o destaque del trabajador a otro puesto o centro de trabajo, dispuesto o realizado en
contravencin a lo que establecen los artculos 136, 137, 138 y 139 (sobre traslado y
destaque);
4.- La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la
vida y la salud del trabajador:
5.- El acto de violencia o el faltamiento de palabra, verbal o escrita, en agravio del trabajador o de
su familia;
6.- La discriminacin por la participacin en actividades sindicales o polticas, as como por
cualquiera de las razones enumeradas en el artculo 3.
34
7.- El acoso sexual y moral cometido por el empleador, sus representantes o por quien ejerza
autoridad sobre el trabajador, as como el cometido por un trabajador que tenga igual o similar
ubicacin que la vctima del acoso en la estructura jerrquica de la empresa, siempre que el
empleador despus de haber sido informado de este hecho, no haya adoptado oportunamente las
medidas de acuerdo a la legislacin vigente;
8.- Disponer o aplicar controles o registros sobre la actividad o persona del trabajador que sean
lesivos a su dignidad e intimidad;
9.- Obligar al trabajador a realizar actos inmorales o ilcitos y cualquier otro que afecte su dignidad
y honor; y,
10.- El incumplimiento deliberado y reiterado por el empleador de sus obligaciones legales y
convencionales.
Sub captulo VI Impugnacin del despido
Artculo 166.
Artculo 167.
Artculo 168.
Artculo 169.
Inobservancia de formalidades
La inobservancia de las formalidades no esenciales del despido, no inhibe al juez de pronunciarse
sobre el fondo del asunto.
Artculo 170.
35
produjo el despido, incluyendo los incrementos y otros beneficios econmicos que por ley,
convenio colectivo o acto unilateral del empleador de efectos generales, le hubieran
correspondido, as como las condiciones de trabajo propias del puesto a desempear;
2)
3)
El perodo dejado de laborar por el trabajador, cuyo despido es declarado nulo, es considerado
como de trabajo efectivo para todos los fines, incluyendo aquellos beneficios cuya percepcin est
condicionada a la prestacin efectiva de labores, excepto para el derecho vacacional.
Artculo 171.
Artculo 172.
Artculo 173.
Ejecucin de la reposicin
El empleador que no cumple el mandato de reposicin dentro del tercer da de notificado, es
requerido judicialmente bajo apercibimiento de multa, cuyo monto se incrementa progresivamente
en treinta por ciento (30%) a cada nuevo requerimiento judicial, hasta la cabal ejecucin del
mandato. Todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.
Producida la reposicin del trabajador, el juez ejecutor ordena el archivamiento del expediente
cuando se hayan ejecutado ntegramente todas las prestaciones a que obliga la sentencia,
estando facultado en caso contrario a aplicar los apercibimientos de ley.
Artculo 174.
Artculo 175.
Artculo 176.
36
Artculo 178.
Tipos de despido
Cuando el despido afecta simultneamente a cinco trabajadores en empresas en que laboran
hasta cincuenta (50) trabajadores, o al diez por ciento (10%) en empresas entre cincuenta y
quinientos trabajadores, o a ms de cincuenta trabajadores en empresas con ms de quinientos
trabajadores, es procesado como despido colectivo, sujeto al procedimiento previsto en el artculo
179 (despido colectivo por causa econmica, tcnica, estructural, caso fortuito o fuerza mayor). Si
afecta a un nmero inferior a los indicados, es efectuado en forma individualizada, con arreglo al
artculo 186 (despido individualizado por causa econmica, tcnica o estructural, caso fortuito o
fuerza mayor).
Artculo 179.
Despido colectivo por causa econmica, tcnica, estructural, caso fortuito o fuerza mayor
El despido colectivo por las causas sealadas en los incisos 1 y 2 del artculo 176 (causas
relativas al funcionamiento de la empresa) se sujeta al siguiente procedimiento:
1. El empleador debe presentar al sindicato o, a falta de ste, a los representantes de los
trabajadores su propuesta de despido colectivo, incluyendo la informacin pertinente con
indicacin precisa de los motivos que invoca, la nmina de los trabajadores afectados y la
documentacin sustentatorio de su propuesta. En caso que la nmina incluya dirigentes sindicales
la propuesta debe contener la justificacin especfica del despido de stos. Asimismo, est
obligada a proporcionar la informacin o documentacin adicional que el sindicato o los
representantes de los trabajadores le soliciten, siempre que est directamente relacionada a la
propuesta de despido. En caso de negativa del empleador, la Autoridad Administrativa de trabajo
resuelve sobre la procedencia de su entrega.
El empleador da cuenta de todo ello a la autoridad administrativa de trabajo al solo efecto de la
apertura del respectivo expediente.
2. El empleador entabla negociaciones con el sindicato o, a falta de ste, con los representantes
de los trabajadores para acordar las condiciones del despido o las medidas que puedan adoptarse
para evitarlo o limitarlo. Tales medidas pueden ser la suspensin temporal de las labores, en
forma total o parcial; la disminucin de turnos, das u horas de trabajo; la modificacin, provisional
o definitiva, de las condiciones de trabajo; la revisin o suspensin de los convenios colectivos; la
reduccin, acumulacin o postergacin del descanso vacacional; y cualesquiera otras que puedan
coadyuvar a la continuidad de las actividades econmicas del empleador. El acuerdo que
adopten tiene naturaleza de convenio colectivo.
3. De no llegarse a un acuerdo en negociacin directa, el empleador comunica este hecho a la
autoridad administrativa de trabajo, y solicita la aprobacin de su propuesta, a cuyo efecto debe
acompaar un informe pericial independiente que la sustente.
4. La Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los tres (3) das siguientes, pone el informe
pericial en conocimiento del sindicato o los representantes de los trabajadores y convoca a
reuniones de conciliacin, que deben llevarse a cabo dentro de los siguientes diez (10) das. En
dicho lapso, aquellos pueden formular observaciones al informe pericial presentado por el
empleador o presentar otro informe pericial independiente. Del mismo modo, la Autoridad
Administrativa de Trabajo puede solicitar opinin e informe tcnico de una entidad estatal
competente.
5. De no arribarse a un acuerdo y an en caso de no haberse recibido la opinin e informe tcnico
de la entidad estatal, la autoridad administrativa de trabajo emite resolucin respecto de la
propuesta del empleador, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes, autorizndola, total o
parcialmente, o denegndola. De no expedirse resolucin dentro del plazo antes indicado, se
entiende que la solicitud del empleador ha sido denegada.
6. Contra la resolucin expresa o el silencio administrativo negativo, cabe recurso de apelacin
dentro de un plazo de tres (3) das. El recurso debe ser resuelto en un plazo no mayor de cinco
(5) das, bajo responsabilidad.
37
Artculo 181.
Artculo 182.
Artculo 183.
Artculo 184.
Artculo 185.
Despidos fraudulentos
Es nulo el despido colectivo que se materializa sin contar con previa autorizacin, por convenio
colectivo o resolucin administrativa, en los casos en que son exigidos por la presente ley, y aquel
que se produce de hecho al no reanudarse las labores al concluir el plazo de la suspensin u
ordenarlo la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Si en un perodo de doce (12) meses el empleador realiza despidos al amparo de lo dispuesto en
el artculo siguiente, que en conjunto excedan los lmites previstos en el artculo 178 (tipos de
despido), los despidos as efectuados son nulos.
Artculo 186.
Despido individualizado por causa econmica, tcnica o estructural, caso fortuito o fuerza
mayor.
Por las causas sealadas en los numerales 1 y 2 del artculo 176 el empleador puede despedir
directamente al trabajador, mediante carta que precise el motivo especfico que invoca para el
despido as como la fecha del cese.
38
En este caso el empleador debe abonarle la indemnizacin a que se refiere el artculo 188 y, en
su caso, efectuar el depsito de la compensacin por tiempo de servicios que tuviera en su poder
o que le adeudara.
Simultneamente, el empleador esta obligado a comunicar a la Autoridad Administrativa de
Trabajo los despidos efectuados por esta causa, as como la relacin, denominacin y dems
caractersticas de las plazas suprimidas.
Los trabajadores cesados no pueden ser reemplazados por trabajadores destacados por
empresas de servicios ni por personal sujeto a convenio de formacin. En caso de restablecerse
dichas plazas dentro del ao siguiente al cese, los trabajadores despedidos tienen derecho de
preferencia para ser readmitidos. En caso de incumplimiento tambin se aplica lo dispuesto en el
artculo siguiente.
Artculo 187.
Artculo 188.
Artculo 189.
Grave desmedro
Si la causa del despido colectivo o individualizado es econmica o caso fortuito o fuerza mayor y el
empleador alega grave desmedro, la indemnizacin a que se refiere el artculo anterior se reduce
en cincuenta por ciento (50%). No obstante, si el despido es impugnado y el empleador no
demuestra el desmedro, queda obligado al pago de la indemnizacin por despido injustificado
prevista en el artculo 167.
Por las mismas razones, puede autorizarse su pago hasta en doce armadas mensuales, pero slo
por convenio colectivo o acuerdo individual.
Artculo 190.
CAPTULO I: Remuneracin
Artculo 191.
Definicin
Constituye remuneracin el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en
especie, cualesquiera sean la forma o denominacin que se le d, siempre que sea de su libre
disposicin. Tal concepto es aplicable para todo efecto legal, tanto para el clculo y pago de los
beneficios previstos en la presente Ley, cuanto para impuestos, aportes y contribuciones a la
seguridad social y similares que gravan las remuneraciones, con la nica excepcin del Impuesto a
la Renta que se rige por sus propias normas.
Artculo 192.
39
1)
2)
3)
El refrigerio que no constituya alimentacin principal, salvo que por convenio individual o
colectivo se le otorgue carcter remunerativo;
4)
5)
6)
7)
La canasta de Navidad y similares, as como tambin los bienes de su propia produccin que
la empresa otorgue a sus trabajadores, en cantidad razonable para su consumo directo y de
su familia;
8)
Las primas por seguros contra accidentes o para cobertura de salud del trabajador y sus
familiares directos; asimismo, las de seguro de vida; salvo que por convenio colectivo se les
otorgue carcter remunerativo;
9)
10) Las condiciones de Trabajo, entendidas como aquellos pagos o entregas al trabajador para el
desempeo de su labor o con ocasin de sus funciones, tales como transporte, viticos,
gastos de representacin, vestuario y en general todo lo que, en forma y monto razonables,
cumpla tal objeto; y
11) Otros conceptos determinados por ley.
Sub-Captulo I: Remuneraciones en general
Artculo 193.
Determinacin de la remuneracin
La remuneracin puede ser establecida por unidad de tiempo, por unidad de obra o en forma
mixta.
La remuneracin por unidad de tiempo puede ser establecida por mes, quincena, semana, da u
hora.
En las otras formas de remuneracin, la conversin a unidad de tiempo de las mismas se efecta
sobre la base del promedio de meses completos de trabajo. De haber meses no trabajados o
incompletos, se computan los meses anteriores hasta alcanzar por lo menos seis (6) completos.
Si el tiempo de servicios es menor a dicho lapso, se computa el promedio resultante de la totalidad
del mismo.
Artculo 194.
Estructura de la remuneracin
La remuneracin puede ser regular o complementaria.
Se considera remuneracin regular aquella percibida habitualmente por el trabajador, aun cuando
sus montos puedan variar en razn de incrementos u otros motivos.
Artculo 195.
40
Artculo 197.
Artculo 198.
Artculo 199.
Alimentacin principal
La alimentacin otorgada en crudo o preparada y las sumas que por tal concepto se abonen a un
concesionario o directamente al trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando constituyen la
alimentacin principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o cena.
Se excluye aquella que sea indispensable para la prestacin de los servicios o derive de mandato
legal o del uso y costumbre.
Artculo 200.
Remuneracin integral
El empleador puede pactar con el trabajador una remuneracin integral, computada por perodo
anual, que comprenda todos los beneficios legales y convencionales aplicables en la empresa, con
excepcin de la participacin en las utilidades, a condicin de que el monto no sea inferior a dos
unidades impositivas tributarias mensuales.
Artculo 201.
Bono salarial
Por decisin unilateral o convencional se puede establecer el pago de un bono salarial no afecto a
aporte pensionario ni a tributos a cargo del empleador, ni para subsidios por enfermedad o
similares.
El monto del bono salarial no puede exceder de veinte por ciento (20%) de la remuneracin del
trabajador registrada en el respectivo libro de planillas. Queda prohibido bajo sancin de nulidad
toda reduccin de remuneraciones practicada por el empleador a fin de sustituir la remuneracin
que viene otorgando por el bono salarial pactado.
Sub-Captulo II : Remuneraciones mnimas
Artculo 202.
Definicin
Remuneracin mnima es la cantidad menor, fijada con arreglo a ley, a la que tiene derecho todo
trabajador que labora una jornada ordinaria de trabajo completa. Se entiende por tal la que se
cumple usualmente en la empresa o centro de trabajo.
En caso de jornada inferior o de trabajo por horas, la remuneracin mnima se abona en forma
directamente proporcional al tiempo efectivo trabajado.
Cuando la remuneracin es variable, debe garantizarse una cuanta no inferior a la remuneracin
mnima, en una jornada ordinaria de trabajo.
Artculo 203.
Rubros comprendidos
Forman parte de la remuneracin mnima todos los pagos o entregas que, conforme a la presente
ley, tienen naturaleza de remuneracin.
Los alimentos y entregas en especie no pueden representar en conjunto ms del veinte por ciento
(20%) del total.
Artculo 204.
41
participacin del Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del Empleo. La propuesta en
consenso del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo no puede modificarse.
Artculo 205.
Artculo 206.
Contenido
El trabajador tiene derecho a dos gratificaciones por ao, que se abonan una en el mes de julio,
con ocasin de fiestas patrias, y otra en el mes de diciembre, con ocasin de Navidad, de cada
ao, por un importe equivalente al de una remuneracin mensual, en la forma prevista en el
artculo 196 (cmputo de pagos anuales osemestrales).
Artculo 207.
Artculo 208.
Artculo 209.
Asignacin familiar
Procedencia y monto
A falta de previsin expresa en el convenio colectivo, que establezca un beneficio superior, el
trabajador con uno o ms hijos menores de edad o que cursan estudios superiores y hasta la edad
mxima de veinticuatro (24) aos, tiene derecho a una asignacin familiar, adicional a las otras
remuneraciones.
El monto de la asignacin familiar es equivalente a diez por ciento (10%) de la remuneracin
mnima. Para quien percibe menos de la remuneracin mnima por no trabajar en jornada
ordinaria completa, la asignacin es equivalente a diez por ciento (10%) de su remuneracin.
CAPTULO II : Beneficios sociales
Artculo 210.
Artculo 211.
42
Artculo 212.
Cobertura
1. Un importe equivalente a diecisis (16) remuneraciones mensuales, en caso de fallecimiento
natural del trabajador;
2. Un importe equivalente a treinta y dos (32) remuneraciones mensuales, en caso de
fallecimiento por causa de accidente;
3. Un importe equivalente a treinta y dos (32) remuneraciones mensuales, que ser abonado
directamente al trabajador o, por impedimento de l, a su cnyuge, curador o apoderado especial,
en caso de invalidez total y permanente originada por accidente.
En todos los casos, el cmputo de las remuneraciones variables u ocasionales se determina en
funcin de los ltimos doce meses de servicios.
Artculo 213.
Remuneraciones computables
El monto de las remuneraciones asegurables para el pago del capital o pliza se establece con
base en lo sealado por el artculo 194 y comprende todas las percibidas de manera regular, con
exclusin de gratificaciones, compensacin vacacional adicional y cualesquiera otras de abono no
mensual.
Artculo 214.
Artculo 215.
Sustitucin de beneficiario
Producido el fallecimiento del trabajador, el empleador comunica a los beneficiarios que la pliza
est a su disposicin. Si transcurre un ao desde la comunicacin escrita a los beneficiarios y
ninguno de stos hubiera ejercido su derecho, el empleador puede cobrar el capital asegurado.
A falta de aviso, se aplica lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 216.
Responsabilidad
Los beneficiarios que cobren la pliza son responsables mancomunadamente por el pago de la
alcuota correspondiente en caso aparecieran otros beneficiarios.
Artculo 217.
Intereses
La compaa de seguros queda obligada al pago de los intereses legales vencidos cinco (5) das
de presentada la solicitud por los beneficiarios y, de no haberse presentado sta, desde los quince
(15) das de la ocurrencia del fallecimiento, salvo que consigne su importe, lo que no podr
ejecutar antes de transcurridos treinta (30) das del deceso. La consignacin se efecta a nombre
de los beneficiarios.
Artculo 218.
Artculo 219.
Contenido
La compensacin por tiempo de servicios o CTS tiene por objeto prioritario la previsin de las
contingencias que origina el cese del trabajador, y es equivalente al ocho y treinta y tres
centsimas por ciento (8.33%) de lo percibido por el trabajador en cada mes, incluyendo el total de
las remuneraciones fijas, variables y ocasionales pagadas.
El empleador debe depositar este importe, dentro de los cinco (5) primeros das del mes siguiente,
en la entidad bancaria o financiera designada por el trabajador y puede ser efectuado, a eleccin
de ste, en moneda nacional o extranjera.
El depsito tiene efecto cancelatorio del tiempo de servicios al que corresponde, sin perjuicio del
derecho al reintegro en caso de pago diminuto.
Artculo 220.
Artculo 221.
Inembargabilidad
Los depsitos CTS, incluidos sus intereses, son inembargables, excepto por alimentos, en que son
embargables hasta el 50%.
43
Artculo 222.
Artculo 223.
Artculo 224.
Inafectabilidad
Los depsitos CTS no pueden ser afectados para garantizar deudas del trabajador frente a
terceros ni frente al depositario. Slo pueden serlo respecto de las contradas con el empleador
por concepto de prstamos, adelantos de remuneracin y adquisicin de bienes producidos por
ste dentro del lmite establecido. Todo pacto en contrario es nulo.
Artculo 225.
Retenciones indebidas
Si el empleador retuviera, u ordenara retener; o en caso cobrara cantidades distintas de las
taxativamente previstas en el artculo 227 (retencin por falta grave), pagar al trabajador por
concepto de indemnizacin por el dao sufrido por ste, el doble de dichas sumas, sin perjuicio de
los intereses legales moratorios que se devenguen desde la fecha de la retencin o cobros
indebidos.
Artculo 226.
Constancia de cese
El empleador debe otorgar la constancia de cese dentro de los cinco (5) das de producido el
mismo, el que constituye el nico documento vlido para el retiro del depsito.
En caso de negativa injustificada, demora del empleador o abandono de la empresa por sus
titulares, o cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad del otorgamiento de la
constancia de cese dentro de los cinco das de producido el mismo, dar lugar a que, acreditado el
cese la Autoridad Inspectiva de Trabajo, sustituyndose en el empleador, extienda la certificacin
de cese que permita al trabajador el retiro de sus beneficios sociales.
Artculo 227.
Artculo 228.
Artculo 229.
44
Porcentajes de participacin
Los porcentajes de participacin, segn tipo de actividad, son los siguientes:
- Empresas Pesqueras10%
- Empresas de Telecomunicaciones 10%
- Empresas Industriales10%
- Empresas Mineras 8%
- Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
- Empresas que realizan otras actividades 5%
La determinacin de la actividad se realiza de conformidad con la Clasificacin Internacional
Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas vigente al inicio de cada ejercicio.
Artculo 231.
Renta neta
La participacin de los trabajadores se aplica sobre la renta neta del ejercicio antes del impuesto a
la renta.
En caso de existir prdidas de ejercicios anteriores, el monto de la suma a distribuir conforme al
artculo anterior se reduce en cincuenta por ciento (50%), hasta que las prdidas sean
compensadas aplicando los plazos y reglas que regulan el impuesto a la renta.
Artculo 232.
Forma de distribucin
La participacin en las utilidades se distribuye en la forma siguiente:
1.- Cincuenta por ciento (50%) en proporcin al nmero total de horas trabajadas de manera real y
efectiva en el respectivo ejercicio; y,
2.- Cincuenta por ciento (50%) en proporcin a las remuneraciones individuales.
Artculo 233.
Artculo 234.
Participacin adicional
El porcentaje sealado en el artculo 230 puede ser incrementado por convenio colectivo o
decisin unilateral del empleador. En tal caso, la participacin adicional puede ser distribuida en
base a otros factores tales como rendimiento o productividad individual.
Artculo 235.
Artculo 236.
Artculo 237.
45
Sucesin de empresas
En caso de fusin o escisin de empresas, se efecta un corte a la fecha del otorgamiento de la
escritura pblica, para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de las
empresas. Por el periodo posterior la participacin se calcula sobre la base de la nueva situacin
empresarial resultante.
Artculo 239.
Participacin no cobrada
Al vencer el plazo de prescripcin, la participacin no cobrada por algn trabajador se agrega al
monto a distribuir del ejercicio en que venci dicho plazo.
Artculo 240.
Tratamiento tributario
La participacin en las utilidades otorgada en cumplimiento de esta Ley o de un convenio colectivo
o individual es deducible como gasto a efectos del impuesto a la renta.
Artculo 241.
Liquidacin
Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas entregarn a los
trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin que precise la forma en que ha sido
calculado.
CAPTULO III: Pago de la remuneracin y los beneficios
Artculo 242.
Artculo 243.
Artculo 244.
Artculo 245.
46
Artculo 247.
Artculo 248.
Artculo 249.
Devolucin de faltantes
La devolucin de faltantes en dinero o de bienes o productos bajo responsabilidad directa del
trabajador no puede afectar ms de diez por ciento (10%) de las remuneraciones de ste. Si el
trabajador impugna tal retencin, el empleador est obligado a consignar las sumas retenidas, a
las resultas del litigio y como requisito para su apersonamiento en el proceso.
Artculo 250.
Artculo 251.
Privilegio
La remuneracin y los beneficios sociales del trabajador tienen derecho de preferencia en el pago
sobre cualquier otra obligacin del empleador, de acuerdo a lo establecido en esta ley.
El derecho de preferencia en los procedimientos concursales se regular de acuerdo a las normas
especiales de la materia.
El ejercicio del derecho de preferencia garantiza exigir el pago preferente de las acreencias
laborales que no sean satisfechas o cuyo cumplimiento se vea amenazado o cuando su ejercicio
garantice la inmediatez del pago, especialmente en los siguientes supuestos:
a) El empleador no tenga garantas suficientes que garanticen el pago de los crditos laborales.
b) Cuando el empleador adeude 50% o ms de las remuneraciones y beneficios de sus
trabajadores durante ms de tres meses consecutivos.
c) Cuando en un proceso judicial el empleador no ponga a disposicin del juzgado bien o bienes
libres suficientes para responder por los crditos laborales adeudados.
Artculo 252.
Afectacin de bienes
Los bienes que integran el activo del empleador o pertenecen al mismo grupo de empresas, estn
afectos al pago preferente de sus deudas laborales.
Artculo 253.
Carcter Persecutorio
El privilegio de los crditos laborales se ejerce con carcter persecutorio de los bienes del negocio
en los siguientes casos:
1. Cuando el empleador a sido declarado insolvente, y como consecuencia de ello se ha procedido
a la disolucin y liquidacin de la empresa o su declaracin judicial de quiebra. La accin alcanza
a las transferencias de activos fijos o de negocios efectuados dentro de los doce meses anteriores
47
Artculo 255.
Artculo 256.
Artculo 257.
Artculo 258.
Artculo 259.
48
Artculo 261.
Artculo 262.
Requisitos de procedencia
El ejercicio de las facultades previstas en los incisos 3) y 4) del artculo 260 debe sustentarse en
que las labores son realizadas por equipos o turnos de trabajo, o en razones objetivas vinculadas
a las necesidades operativas del centro de trabajo.
Artculo 263.
Artculo 264.
Refrigerio
Cuando la jornada de trabajo se cumpla en horario corrido, el trabajador goza de un perodo para
tomar sus alimentos, de acuerdo a lo que establezca el empleador en cada centro de trabajo. Su
duracin no podr ser menor a cuarenta y cinco (45) minutos, y no forma parte de la jornada de
trabajo, salvo pacto en contrario.
En caso de turnos que cubren las veinticuatro (24) horas el refrigerio es de treinta (30) minutos y
forma parte integrante de la jornada de trabajo.
Artculo 265.
Trabajo Nocturno
Los turnos de trabajo que comprenden jornadas en horario nocturno, deben, en lo posible, ser
rotativos. El valor hora en horario nocturno no podr ser inferior a la parte proporcional de la
remuneracin mnima con una sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%).
La jornada nocturna abarca el tiempo trabajado entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m.
Artculo 266.
49
Artculo 268.
Artculo 269.
Clculo de la sobretasa
Para efectos de la sobretasa, el valor hora es igual a la remuneracin de un (1) da dividida entre
el nmero de horas de la jornada del trabajador.
Artculo 270.
Artculo 271.
Autorizacin tcita
De acreditarse la prestacin de servicios en calidad de sobretiempo, se presume la autorizacin
del empleador, salvo que se haya prestado en contravencin a disposicin expresa.
Artculo 272.
Descansos remunerados
Sub-Captulo I
Artculo 273.
Descanso semanal
El trabajador tiene derecho como mnimo a veinticuatro (24) horas consecutivas de descanso
remunerado en cada semana, el que se otorgar preferentemente en da domingo.
Por acuerdo de partes, podr acumularse el descanso semanal correspondiente a dos (2)
semanas.
Artculo 274.
Artculo 275.
50
Artculo 276.
Artculo 277.
Artculo 278.
Exclusiones
El pago por el descanso semanal omitido no alcanza al personal de direccin, a los trabajadores
que prestan servicios sin fiscalizacin inmediata, ni a los que perciban no menos del treinta por
ciento (30%) del importe de la tarifa de los servicios que cobra el establecimiento o negocio del
empleador.
Sub-captulo II : Das feriados
Artculo 279.
Artculo 280.
Artculo 281.
Artculo 282.
Trabajo en da feriado
El trabajo efectuado en los das feriados se rige por lo dispuesto en el artculo 273.
Artculo 283.
Artculo 284.
Artculo 285.
Descanso vacacional
El trabajador tiene derecho a treinta (30) das naturales de descanso vacacional remunerado por
cada ao completo de servicios en que cumpla con el rcord vacacional.
Artculo 286.
Artculo 287.
Artculo 288.
Rcord vacacional
51
Artculo 290.
2)
3)
4)
Las inasistencias por enfermedad o accidente de trabajo, hasta un mximo de sesenta (60)
das al ao, en conjunto;
5)
6)
7)
Las inasistencias remuneradas autorizadas por ley o convenio colectivo o decisin del
empleador;
8)
El descanso vacacional; y,
9)
Los das de huelga, salvo que haya sido declarada ilegal, en cuyo caso no son de cmputo
para el rcord vacacional.
10) Los das de suspensin de labores no remuneradas por voluntad del empleador.
Artculo 291.
Artculo 292.
Artculo 293.
Artculo 294.
52
Artculo 296.
Artculo 297.
Artculo 298.
Artculo 299.
Remuneracin vacacional
La remuneracin vacacional es equivalente a la remuneracin regular que el trabajador hubiera
percibido habitualmente de continuar laborando, incluyendo el promedio de las remuneraciones
imprecisas o variables percibidas en el ltimo semestre anterior a la fecha de descanso y
excluyendo las remuneraciones peridicas.
Se consideran remuneraciones peridicas a estos efectos; a las gratificaciones ordinarias y otras
remuneraciones similares que se otorguen con una periodicidad mayor a seis (6) meses.
Artculo 300.
Artculo 301.
Vacaciones truncas
La fraccin de ao del trabajador que ha laborado ms de un (1) mes y no ha completado doce
(12) meses del respectivo ao de servicios, se compensa por el rcord trunco a razn de dozavos
y treintavos de la remuneracin vacacional correspondiente, salvo que no completase el rcord
vacacional proporcional a los meses trabajados.
Artculo 302.
Artculo 303.
CAPTULO III
Sub Captulo I
53
cinco (45) das de descanso postnatal. El goce de descanso prenatal puede ser diferido, parcial o
totalmente, y acumulado con el postnatal, a decisin de la trabajadora. Esa decisin debe ser
comunicada al empleador con una antelacin no menor de dos meses a la fecha probable del
parto.
En caso de nacimiento mltiple, el descanso postnatal se extiende por treinta (30) das naturales.
Artculo 304.
Artculo 305.
Artculo 306.
Perodo vacacional
La trabajadora gestante tiene derecho a que el perodo de descanso vacacional por rcord ya
cumplido y an pendiente de goce, se inicie a partir del da siguiente de vencido el descanso pos
natal. Tal voluntad debe comunicarse al empleador con una anticipacin no menor de quince (15)
das calendario al inicio del goce vacacional.
Artculo 307.
Trabajos exceptuados
La trabajadora gestante est exenta de realizar tareas que por su naturaleza sean capaces de
producir el aborto, afecten su salud o impidan el desarrollo normal del feto.
La solicitud de la trabajadora debe estar acompaada del informe mdico que certifique
impedimento.
Artculo 308.
el
Artculo 309.
Artculo 310.
Artculo 311.
Artculo 312.
54
Artculo 314.
Artculo 315.
Artculo 316.
Artculo 317.
Artculo 318.
Personal de direccin
Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general del empleador frente a otros
trabajadores o a terceros, o que lo sustituye o que comparte con aqul las funciones de
administracin y control o de cuya actividad y grado de responsabilidad depende el resultado de la
actividad empresarial.
Su calificacin corresponde al empleador, el cual la pone en conocimiento de la autoridad de
trabajo y del interesado; la falta de calificacin formal no es impedimento para aplicarle las reglas
especiales que le corresponden, si de la naturaleza del cargo se desprende objetivamente su
condicin. Si el trabajador discrepara de su calificacin, puede recurrir contra ella a travs del
procedimiento administrativo trilateral, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes de haber
sido informado.
Artculo 319.
Artculo 320.
2)
3)
4)
No puede integrar el sindicato de empresa, salvo que el estatuto del mismo expresamente lo
permita.
5)
6)
En el caso del gerente general, las condiciones relativas a su cese, incluido el monto de las
indemnizaciones por despido, se fijan en el contrato individual de trabajo. La ley se le aplica
slo supletoriamente, en defecto de estipulacin expresa.
55
Artculo 321.
Artculo 322.
Artculo 323.
Artculo 324.
Artculo 325.
Plazo de prescripcin
La prescripcin de la accin de cobro de las remuneraciones, beneficios sociales y otros crditos
laborales de los trabajadores tiene plazo de cuatro (4) aos y se inicia al extinguirse la relacin
laboral.
Artculo 326.
Artculo 327.
Artculo 328.
56
Artculo 330.
Autonoma sindical
Las organizaciones sindicales tienen autonoma para organizarse y actuar libremente, en funcin
de lo cual pueden redactar sus estatutos y reglamentos, elegir a sus representantes, organizar su
administracin y actividades y formular su programa de accin. Los empleadores y sus
organizaciones deben abstenerse de cualquier intervencin o injerencia en la constitucin y
actuacin de las organizaciones sindicales.
El Estado debe abstenerse de cualquier injerencia en la constitucin y actuacin de las
organizaciones sindicales.
Artculo 331.
Principio democrtico
Las organizaciones sindicales, en la relacin institucional con sus afiliados, guan su accionar en
base a la aplicacin de principios democrticos.
Son derechos de los afiliados a los sindicatos:
1) Elegir a sus representantes, ser elegidos y postular candidatos;
2) Participar en la vida interna del sindicato y en la adopcin de las decisiones institucionales,
segn los procedimientos previstos en el estatuto;
3) Solicitar y recibir informacin del rgano directivo sobre la gestin del sindicato;
4) No ser sancionado por causa no establecida en el estatuto y sin respetar el debido proceso;
5) Recibir, sin discriminacin alguna, las prestaciones y servicios que el sindicato brinde a sus
afiliados, conforme al estatuto.
CAPTULO II:
Organizaciones sindicales
Artculo 332.
Los sindicatos son organizaciones sin fines de lucro que agrupan directamente trabajadores que
tengan intereses sociales y econmicos comunes. En tal sentido, no pueden distribuir en forma
algunas rentas o bienes del patrimonio sindical.
Artculo 333.
Tipos de sindicatos
Los trabajadores y los empleadores, sin distincin alguna y sin autorizacin previa, tienen el
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes.
Artculo 334.
Artculo 335.
Secciones sindicales
Cuando el sindicato involucre a diversos centros de trabajo de una empresa o a diversas
empresas, podr constituir en tales mbitos secciones sindicales, para el cumplimiento de sus
fines en tales mbitos.
La seccin sindical representa al sindicato en el mbito correspondiente y su relacin con ste se
regula por el estatuto del sindicato. La seccin sindical estar representada por dos delegados
elegidos por y entre los trabajadores afiliados en el mbito de sta.
Son aplicables a las secciones sindicales las normas de esta Ley en cuanto resulten pertinentes.
57
Artculo 336.
Artculo 337.
Mayor Representatividad
El sindicato que afilie a la mayora absoluta podr representar a la totalidad de los trabajadores de
su mbito en la negociacin colectiva y en las controversias derivadas de la aplicacin o
interpretacin de convenios colectivos de eficacia general.
Si se requiere ms de una organizacin para llegar a la mayora mencionada anteriormente, los
sindicatos coaligados ejercern esa representacin proporcionalmente al volumen de afiliacin de
cada uno, salvo que opten por otro criterio. De no constituirse una representacin mayoritaria
cada uno de los sindicatos representa slo a sus afiliados.
Para determinar el sindicato que afilia a la mayora absoluta de los trabajadores del respectivo
mbito, se podr recurrir a la Autoridad Administrativa de Trabajo, a solicitud de quien tuviera
legtimo inters.
Artculo 338.
Artculo 339.
Artculo 340.
Artculo 341.
Artculo 342.
58
4.
5.
Artculo 343.
Procedimiento de Registro
Los sindicatos, para fines de su registro, presentan ante la Autoridad Administrativa de Trabajo los
siguientes documentos:
1)
2)
3)
Copia legalizada del acta de la asamblea de constitucin, debidamente suscrita por los
trabajadores asistentes y la nmina de la junta directiva elegida;
Copia de su estatuto aprobado en la referida asamblea de constitucin, que debern
desarrollar al menos el contenido formal establecido en esta Ley;
Nmina completa de sus afiliados, debidamente identificados con su firma. Si se trata de un
sindicato pluriempresarial, debe indicarse el nombre de los respectivos empleadores.
Los actos de modificacin de sus estatutos y la designacin y los cambios de los integrantes de la
junta directiva, se presentan siguiendo el mismo trmite.
El registro es un acto meramente formal. Se efecta en forma automtica a la sola presentacin
de los documentos respectivos y siempre que la organizacin sindical cumpla con los requisitos
exigidos por la presente ley.
Artculo 344.
Personalidad Jurdica
El registro de un sindicato le confiere personalidad gremial para todo efecto legal. Los sindicatos,
cumplido el trmite de registro podrn por este slo mrito inscribirse en el registro de
asociaciones para efectos civiles.
Artculo 345.
Artculo 346.
Federaciones y Confederaciones
Los sindicatos tienen el derecho de constituir o integrar organizaciones de grado superior, as
como afiliarse a las organizaciones internacionales de trabajadores que elijan. Las federaciones y
confederaciones se rigen por las normas establecidas para los sindicatos, en lo que les sea
aplicable.
Artculo 347.
Artculo 348.
La asamblea general
La asamblea general es el rgano mximo del sindicato y tiene las atribuciones que seale el
estatuto. En los sindicatos de empresa est constituida directamente por sus miembros. En los
dems, as como en aquellos cuyos miembros laboran en localidades distintas, se estar a lo que
dispongan las respectivas normas estatutarias.
Artculo 349.
La junta directiva
Para ser miembro de la junta directiva de un sindicato de empresa se requiere tener vnculo laboral
vigente, a excepcin del caso previsto en el numeral 5 del artculo 362 de la presente Ley, en
tanto dure el procedimiento de liquidacin.
La junta directiva tiene la representacin legal del sindicato, que se ejercer en la forma
establecida en los estatutos. La representacin procesal del sindicato corresponde al secretario
general, salvo disposicin distinta del estatuto.
Artculo 350.
Patrimonio sindical
El patrimonio del sindicato est constituido:
Por las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias que se acuerden en asamblea general;
Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o de terceros;
Por el producto de las actividades dirigidas a obtener recursos para ser destinados a lograr sus
fines sociales; y,
Por los dems bienes que adquiera a ttulo gratuito u oneroso.
59
Artculo 351.
Artculo 352.
Artculo 353.
Artculo 354.
La totalidad de los miembros de los sindicatos en formacin, desde treinta das (30) antes de
la presentacin de la solicitud de registro y hasta cuatro (4) meses despus:
2)
3)
Los candidatos a cargos sindicales y de representantes, treinta das antes y cuatro (4) meses
despus de la eleccin.
En todos los supuestos sealados anteriormente, rige lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo
335.
Artculo 355.
Artculo 356.
60
suspensivo.
La sentencia que declare fundada la demanda ordena el cese inmediato del acto o conducta lesiva
y la reposicin de la situacin al estado anterior a la violacin o amenaza de la libertad sindical, sin
perjuicio de disponer la reparacin de los daos y perjuicios que hubiere ocasionado.
Artculo 357.
Artculo 358.
Artculo 359.
Artculo 360.
Informacin peridica
Los empleadores proveern al sindicato de informacin sobre la situacin de la empresa, en la
forma y oportunidad que establezca el convenio colectivo, particularmente aquella vinculada a las
relaciones laborales en el centro de trabajo.
Si no hay acuerdo de partes se proporcionar al sindicato, una vez al ao, la siguiente informacin:
1.
Nmero total de trabajadores que laboran en el centro de trabajo bajo cualquier
modalidad, directamente o a travs de terceros.
2.
Relacin de trabajadores afiliados que fueron cesados durante el periodo.
3.
Los cambios de empleador derivados de la fusin, escisin y otras formas de
reorganizacin societaria;
4.
El estado de las cotizaciones a los sistemas previsionales de salud de los trabajadores
que representa;
5.
Copia de la parte pertinente de la hoja resumen de planillas de remuneraciones
presentadas por el empleador a la autoridad administrativa de trabajo en el mes de junio, de los
trabajadores que representa.
El uso de la informacin deber ser reservado y utilizado con buena fe.
61
Artculo 361.
Artculo 362.
Artculo 363.
Artculo 365.
Artculo 366.
Artculo 367.
Derecho de informacin
A peticin de los trabajadores o de la organizacin sindical, la parte empresarial deber
proporcionar la informacin necesaria relacionada con el mbito negocial.
Los trabajadores podrn solicitar dicha informacin con ciento veinte (120) das naturales de
62
anticipacin, y el empleador deber entregarla dentro de los treinta (30) das naturales de
solicitada.
En caso de incumplimiento por parte del empleador, los trabajadores o la organizacin sindical la
solicitarn a travs de la Autoridad Administrativa de Trabajo; de persistir el incumplimiento, se
aplicar la multa respectiva.
Por convenio colectivo se podr establecer reglas sobre la oportunidad y el contenido de la
informacin. Los representantes de los trabajadores, la organizacin sindical y asesores slo
pueden utilizar dicha informacin al interior de la negociacin, estando obligados a guardar reserva
absoluta sobre su contenido.
En el caso de la negociacin colectiva a nivel de empresa, esta informacin, que deber referirse
por lo menos a los dos ltimos ejercicios econmicos, de ser el caso, deber incluir como mnimo:
1) Balance General y Estado de Ganancias y Prdidas.
2) Las planillas de remuneraciones de los trabajadores del mbito negocial, del semestre
anterior a la solicitud de informacin;
3) La ltima memoria anual, de ser el caso
Artculo 368.
Artculo 369.
Artculo 370.
Derecho de asesoramiento
Las partes podrn ser asesoradas durante todo el procedimiento por profesionales colegiados, as
como por dirigentes de organizaciones de nivel superior a los que se encuentran afiliadas, a
quienes se brindar las facilidades correspondientes.
Los asesores deben limitar su intervencin a la esfera de su actividad profesional y en ningn caso
sustituir a las partes en la negociacin ni en la toma de decisiones
Artculo 371.
63
4. Las peticiones de los trabajadores, que deben presentarse como proyecto de convenio
colectivo; y,
5. Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea, o de los
representantes a que se refiere el artculo 10 de la presente Ley.
Artculo 372.
Artculo 373.
Negociacin directa
Recibido el pliego de peticiones por la parte empleadora, sta convoca a reuniones de negociacin
directa a la parte laboral en el trmino de diez (10) das hbiles. De no hacerlo, sin mediar una
causa justificada, los representantes de los trabajadores pueden requerir su instalacin o dar por
finalizada esta etapa y continuar el procedimiento.
Artculo 374.
Artculo 375.
Estudio econmico-laboral
En el curso del procedimiento, a peticin de una de las partes o de oficio, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, a travs de una oficina especializada, practicar la valorizacin de las
peticiones de los trabajadores y examinar la situacin econmico-financiera de las empresas y su
capacidad para atender dichas peticiones, teniendo en cuenta los niveles existentes en empresas
similares, en la misma actividad econmica o en la misma regin.
Asimismo estudiar, en general, los hechos y circunstancias implcitos en la negociacin.
La Oficina especializada podr contar con el asesoramiento del Ministerio de Economa y
Finanzas, la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) y de otras
instituciones cuando la naturaleza o importancia del caso lo requiera.
El dictamen correspondiente, debidamente fundamentado y emitido sobre la base de la
documentacin que obligatoriamente presentarn las empresas y de las investigaciones que se
practiquen ser puesto en conocimiento de las partes para que puedan formular su observacin.
En caso de incumplimiento por parte del empleador en la entrega de la informacin, se aplicar la
multa que establezca el Reglamento.
CAPTULO IV: De la conciliacin
Artculo 376.
Inicio de la conciliacin
Dentro de los cinco (5) das siguientes de agotada la negociacin directa sin acuerdo integral,
cualquiera de las partes podr solicitar a la autoridad administrativa de trabajo que convoque a
conciliacin, salvo que acuerden solicitarlo a otra persona natural o jurdica. Asimismo, la
autoridad administrativa de trabajo podr convocar de oficio a las partes a conciliacin en el mismo
trmino
Formalidades, duracin y conclusin de la conciliacin
Artculo 377.
64
Definicin
Convenio colectivo es el acuerdo que regula las relaciones entre trabajadores y empleadores, y en
especial remuneraciones, condiciones de trabajo y productividad, celebrado, de una parte, por una
o varias organizaciones sindicales o a falta de stas por representantes autorizados de los
trabajadores, y, de la otra parte, por un empleador, grupo de empleadores, una o varias
organizaciones de empleadores.
Artculo 379.
Artculo 380.
Acuerdos parciales
Las partes pueden llegar a acuerdos parciales durante cualquier etapa de la negociacin colectiva,
los que debern constar por escrito y ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo. La
negociacin continuar para resolver los temas pendientes.
Artculo 381.
Artculo 382.
Artculo 383.
Artculo 384.
Mecanismos de solucin
Las partes incluirn en el convenio colectivo los mecanismos pacficos que procuren la solucin
directa de las divergencias que surgieran en la aplicacin o interpretacin de determinadas
clusulas. El acuerdo, laudo o decisin que ponga fin a tales divergencias tendr la eficacia del
convenio colectivo respectivo.
Artculo 385.
65
Sometimiento a arbitraje
Cualquiera de las partes puede proponer el sometimiento del diferendo a arbitraje al trmino de la
negociacin directa o de la conciliacin, sin perjuicio de recurrir, en forma alternativa o sucesiva, a
otros medios pacficos de solucin. Si la propuesta es de los trabajadores, los representantes del
empleador deben designar rbitro dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. Igual deben
hacerlo los representantes de los trabajadores cuando la propuesta es de los empleadores, salvo
que aquellos opten, dentro del mismo plazo, por recurrir a la huelga.
Si ninguna de las partes acta en los trminos previstos en el prrafo anterior, cualquiera de ellas
puede solicitar la intervencin arbitral de la autoridad administrativa de trabajo que se sujetar a lo
previsto en los artculos siguientes.
En el caso que los trabajadores hayan optado por la huelga, podrn proponer por escrito
empleador el sometimiento de la controversia a medios de solucin pacficos, o directamente
arbitraje. En caso de solicitar el arbitraje se requiere la aceptacin escrita del empleador. Si
empleador no diera respuesta por escrito a la propuesta de los trabajadores sobre arbitraje, en
trmino del tercero da hbil de recibida aqulla, se tendr por aceptada dicha propuesta.
al
al
el
el
En el caso que los trabajadores hayan optado por la huelga y sta se prolongue excesivamente en
el tiempo, comprometiendo gravemente a las partes o sector productivo o derive en actos de
violencia o de cualquier forma asuma caractersticas graves por su magnitud o consecuencias, el
Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr intervenir
mediante Resolucin Ministerial fundamentada, disponiendo la reanudacin de las labores, sin
perjuicio de promover el arreglo directo u otras formas de solucin pacfica. De fracasar stas, el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo resolver el conflicto en forma definitiva.
Artculo 387.
Arbitraje y huelga
Una vez sometido el diferendo a arbitraje, los trabajadores deben abstenerse de recurrir a la
huelga.
Artculo 388.
Artculo 389.
De los rbitros
Los rbitros no representan los intereses de la parte que los design y deben ejercer el cargo con
estricta imparcialidad, tica y discrecin absoluta.
En ningn caso podrn ser rbitros los abogados, asesores, representantes, apoderados, ni en
general, las personas que tengan relacin con las partes o inters, directo o indirecto, en el
resultado.
Los honorarios de los rbitros se establecern por acuerdo de las partes y entre stas y ellos.
Cuando el arbitraje es a iniciativa de la parte empleadora, sta asumir dos terceras partes de su
costo. El Reglamento establecer una tabla de retribuciones de rbitros de carcter referencial.
Artculo 390.
66
El rgano arbitral tiene la facultad de ordenar pericias e informes y requerir documentos pblicos y
privados de propiedad o en posesin de las partes o de terceros, y en general, obtener todos los
elementos de juicio necesarios de instituciones u organismos cuya opinin resulte conveniente
para resolver.
La falta de dictamen de la situacin econmica-financiera a que se refiere el artculo 375 de la
presente Ley, no impide al rgano arbitral la emisin del laudo dentro del plazo legalmente
establecido. En tiempo oportuno el tribunal arbitral requerir a las partes que presenten sus
propuestas finales.
Adicionalmente, el tribunal arbitral podr solicitar un informe econmico-laboral, que contenga la
valorizacin de las propuestas finales presentadas por las partes
Artculo 391.
Artculo 392.
Artculo 393.
Artculo 394.
Artculo 395.
DERECHO DE HUELGA
Definicin
Huelga es la abstencin colectiva en el cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato
de trabajo, acordada en forma democrtica y mayoritaria y ejercitada en forma pacfica por los
trabajadores, con abandono del centro de trabajo, en defensa de sus derechos e intereses
profesionales de los trabajadores en ella comprendidos. Su ejercicio se regula por la presente Ley.
Artculo 397.
mbitos de la huelga
La huelga puede realizarse en cualquiera de los mbitos en que se constituyan las
organizaciones sindicales conforme al artculo 333.
Artculo 398.
67
Efectos de la huelga
La huelga declarada observando lo establecido en los artculos anteriores, produce los siguientes
efectos:
Si la decisin fue adoptada por la mayora absoluta de los trabajadores del mbito comprendido en
la huelga, suspende la relacin laboral de todos los trabajadores comprendidos en ste. Se
excepta los cargos de direccin y el personal que debe ocuparse de los servicios mnimos. Si la
decisin no fue tomada por la mayora absoluta de los trabajadores del mbito comprendido en la
huelga, suspende en los mismos trminos la relacin laboral de la totalidad de los representados
por las organizaciones convocantes, con las excepciones antes sealadas;
No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin por tiempo de servicios,
rcord vacacional y beneficios relativos a la seguridad social; y,
Impide retirar del centro de trabajo, las mquinas, materias primas u otros bienes, salvo que se
trate de circunstancias excepcionales aprobadas por la autoridad administrativa de trabajo, y sin
menoscabo de las facultades ordinarias del empleador para administrar, disponer y custodiar las
instalaciones, maquinaria, equipos y dems bienes de la empresa.
Artculo 400.
Artculo 401.
Artculo 402.
Ilegalidad de la huelga
La huelga ser declarada ilegal cuando:
1. No cumpla con alguno de los requisitos para su declaratoria sealados en el artculo 398;
2. No se cumpla con cubrir los servicios mnimos regulados en el Captulo III del presente Ttulo;
3. Se convoque por motivos poltico partidarios o por cuestiones desvinculadas de los intereses
econmicos y sociales de los trabajadores;
4. Derive en actos de violencia sobre las personas o destruccin de los bienes; y,
5. No se levante despus de haberse sometido la controversia a arbitraje
Artculo 403.
68
Recibida la solicitud, la autoridad administrativa de trabajo correr traslado a los trabajadores, a fin
de que dentro del segundo da expresen lo conveniente a su derecho, debiendo emitir resolucin,
bajo responsabilidad, dentro del plazo de cuatro das de recibida la solicitud del empleador o
empleadores, con o sin respuesta de la parte laboral.
En el caso de servicios esenciales, la autoridad administrativa de trabajo, tomado conocimiento de
la huelga, inicia de oficio el procedimiento, salvo que el empleador afectado lo hubiere
comunicado a aquella. En este caso la absolucin del traslado referido en el prrafo precedente
ser de 24 horas.
La resolucin podr ser apelada dentro de los tres (3) das siguientes de notificada. El expediente
ser elevado a la instancia superior al da siguiente de interpuesta la apelacin, debiendo la
autoridad competente emitir pronunciamiento en segunda y ltima instancia en el plazo de dos (2)
das.
Declarada la ilegalidad de la huelga por resolucin firme, los trabajadores debern reincorporarse
al da siguiente al del requerimiento colectivo efectuado por el empleador a los trabajadores,
mediante aviso de caractersticas notorias colocado en lugar visible de la puerta principal del
centro de trabajo, bajo constancia notarial, o de juez de paz, y a falta de estos, bajo constancia de
la autoridad inspectiva de trabajo.
Los das de inasistencia al centro de trabajo durante el trmite que regula el presente artculo,
incluyendo el da en que Autoridad administrativa de trabajo notifique su resolucin definitiva, no
podrn ser computados como ausencias injustificadas causantes de despido.
Artculo 404.
Artculo 405.
Artculo 406.
Servicios de mantenimiento
Cuando la paralizacin de actividades pudiera afectar la seguridad de las personas, la seguridad o
la conservacin de los bienes o impidiese la reanudacin inmediata de la actividad ordinaria de la
empresa una vez concluida la huelga, los representantes de trabajadores o Sindicatos debern
proveer el personal estrictamente indispensable para evitar aquellos riesgos.
Artculo 407.
Artculo 408.
69
CAPTULO IV
Artculo 409.
70
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Que se necesita?
Una norma legal sustantiva equilibrada que
nos de una fuerza laboral EFICIENTE para
poder competir en el plano internacional, lo
que constituye un inters y necesidad
nacional.
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SITUACION ACTUAL
Proyecto fue presentado en el ao 2002
Ha estado sujeto a mltiples revisiones, modificaciones y
cambios.
Tena inicialmente una visin sistemtica de las relaciones
laborales estructurada en gran parte en torno a una idea central
que era la posibilidad de dar por terminada la relacin laboral
sin expresin de causa.
Un pronunciamiento del TC rompi la lgica del proyecto al
declarar la inconstitucionalidad del despido sin expresin de
causa.
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que
son
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RELACIONES INDIVIDUALES
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Terminacin de la
relacin laboral sin
expresin de causa.
Nulidad de despido
con remuneraciones
devengadas
Pago de das de huelga
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Grupo de empresas
Qu sucede cuando una empresa deja de
pertenecer a un grupo?
Estas limitaciones no conducirn a desestimular
la existencia de los grupos empresariales que son
importantes dentro de la economa actual?
No colocar a las empresas de un grupo en
desventaja con respecto a otras empresas que no
pertenezcan a ningn grupo econmico.
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Transferencia de trabajadores
La transferencia de trabajadores entre empresas
que forman un grupo no implica la reduccin de
remuneraciones ni de categora, debiendo
respetarse la antigedad del trabajador
Puede el trabajador oponerse a la transferencia si
son parte del mismo grupo?
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Contratos modales
No se ha considerado el contrato por inicio
de actividad.
Este tiene como finalidad atenuar el
impacto del fracaso empresarial durante el
inicio de las actividades.
Se hace necesario facilitar la iniciacin de
actividades empresariales por lo que este
contrato debera ser considerado dentro de
la norma
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Trabajo a distancia
Su reconocimiento implica aceptar su existencia real y
forma moderna de trabajar.
Entre los elementos coadyuvantes se podra considerar la
exclusividad y frecuenta de la prestacin
Podr darse por terminada esta relacin sin expresin de
causa?
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Intereses en juego
Del trabajador a tener tranquilidad y seguridad en
cuanto a su fuente de subsistencia.
Del empleador de poder terminar los servicios de
un trabajador que no cumple con sus obligaciones
laborales.
Del pas de contar con una fuerza laboral eficaz y
disciplinada que contribuye a la produccin de
bienes y servicios de calidad que permita competir
en el mercado internacional.
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Qu se necesita?
Se hace necesario establecer un sistema por el cul
se
le un mnimo de tranquilidad al buen
trabajador de no ser despedido por gusto
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Falta Grave
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Cambios en el despido
Se califica como despido nulo el que es
injustificado.
Se considera como despido injustificado aqul en
el cul se expresa una causa y ella no puede ser
probada dentro del proceso.
Se sanciona con la eventual reposicin o con las
remuneraciones devengadas.
Esto ltimo resulta inconveniente por la demora
originada por las deficiencias en el sistema
procesal.
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Trabajadores de Direccin
Se permite establecer contractualmente las condiciones de
cese de del Gerente General.
No se establecen reglas para los trabajadores de direccin
distintos del Gerente General.
No se reconoce especficamente la situacin de
trabajadores de confianza con respecto al despido
expresin de causa. (El Tribunal Constitucional
considerado que en esta clase de despidos no
infraccin de derechos constitucionales)
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los
sin
ha
hay
Prescripcin
Regula la prescripcin de los derechos laborales
de los trabajadores.
No regula la prescripcin de los derechos de los
sindicatos ( no se les podra aplicar el inicio de la
prescripcin desde la terminacin de la relacin
laboral)
La regla no es adecuada para el pago de
participacin en las utilidades que una vez
distribuida forma parte de una masa no
recuperable por haber sido distribuida entre los
trabajadores con derecho a la participacin.
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Se establece
una indemnizacin por
despido diferente de la establecida para el
despido sin causa.
Se fijan los procedimientos para la
procedencia de este despido.
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Innovaciones en la CTS
Depsito de la CTS en forma mensual y no
semestral como es actualmente.
Prohibicin expresa de afectar la CTS para
garantizar deudas del trabajador frente a
terceros o frente al depositario.
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RELACIONES COLECTIVAS
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Huelga
Obligacin de pagar remuneraciones
cuando se origin por incumplimiento por
parte del empleador de obligaciones legales
o convencionales.
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Conclusiones
I.- Cualquier norma laboral requiere de una
redaccin clara y sencilla que permita su
interpretacin y aplicacin por los propios
sujetos de la relacin laboral
II.- Las normas laborales deben tener un
sentido de equilibrio entre dos intereses
respetables pero contradictorios. Debe
evitar favorecer a un sector con respecto al
otro.
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Conclusiones
III.- Hay temas consignados en el Proyecto que no
deben ser objeto de tratamiento legislativo sino en
todo caso convencional (Ejemplo el tema de los
ascensos)
IV.- Por la propia agilidad de las relaciones
laborales debemos anticipar continuos cambios en
la ley que se proyecta. Es posible que se convierta
en un instrumento difcil de manejar y aplicar.
V.- Hay temas tcnicos que merecen ser
sometidos a revisin antes del debate del proyecto
por el pleno.
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