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CAPITULO IV

CONSTITUCION DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES


FINES DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES
Art. 441.- Proteccin del Estado.- Las asociaciones de trabajadores de toda clase estn bajo la proteccin
del Estado, siempre que persigan cualquiera de los siguientes fines:
1. La capacitacin profesional;
2. La cultura y educacin de carcter general o aplicada a la correspondiente rama del trabajo;
3. El apoyo mutuo mediante la formacin de cooperativas o cajas de ahorro; y,
4. Los dems que entraen el mejoramiento econmico o social de los trabajadores y la defensa de los
intereses de su clase.
Lo importante es el fin perseguido por la asociacin, ya que en funcin de ese fin la ley se;ala los requisitos
que deben cumplirse para su constitucin legal; nicamente son sindicatos cuando persiguen los fines
determinados en el Art. 441.
FINES ESPECIFICOS
La defensa de los de la clase trabajadora, y el mejoramiento econmico y social de todos los trabajadores,
sin estas caractersticas dejaran de ser sindicatos.
LOS SINDICATOS Y LA POLITICA
Art. 447.- Contenido de los estatutos.- Los estatutos debern contener disposiciones relativas a las
siguientes materias: 11. Prohibicin al sindicato o asociacin profesional de intervenir en actos de poltica
partidista o religiosa, y de obligar a sus miembros a intervenir en ellos;
La teora no concuerda con la practica, ya que pese a la prohibicin legal, el sindicalismo en todas partes
entra en alianzas expresas o tacitas con los partidos o movimientos polticos que le ofrecen viabilidad para
el logro de sus fines. Ejemplo: (AFL-CIO) American Federation Labor Congress International Obries, con el
Partido Democrata de los Estados Unidos y CTE con los partidos polticos marxistas del Ecuador y la de la
CEDOC con el Partido Conservador y con el Partido Democrata Cristiano. En los ltimos anos se evidencia
una poltica de total independencia con los partidos polticos. Igual cosa sucede en nuestro pais donde casi
toda conmemoracin solemne de las asociaciones profesionales comprende la celebracin de una misa.
Lo verdadero y realista es la prohibicin de que las asociones profesionales obliguen a sus miembros a
participar en las actividades polticas o religiosas.
FINES NO ESENCIALES
La capacitacin profesional, La cultura y educacin de carcter general o aplicada a la correspondiente
rama del trabajo y El apoyo mutuo mediante la formacin de cooperativas o cajas de ahorro;
** aunque el Art. 441 parece que dice que basta que las asociaciones persigan uno, cualquiera de esos
fines para que las asociaciones profesionales merezcan la proteccin del Estado, deben perseguir
obligatoriamente los fines esenciales para que sean asociaciones.
CLASIFICACION DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES
Las asociaciones profesionales sindicatos; o asociaciones de primer grado o de base, porque
agrupan a las personas naturales o fsicas. El cdigo del trabajo emplea los trminos asociacin
profesional, sindicato, organizacin de trabajadores, asociacin de trabajadores para designar a la
unin permanente de trabajadores para buscar el mejoramiento econmico y social de sus clase y
la defensa de sus derechos e interese
Las federaciones o asociaciones de segundo grado porque congregan a las de base o de primer
grado
las confederaciones centrales o asociaciones de tercer grado que son asociaciones de
federaciones y sindicatos nacionales.
POR LA CALIDAD DE SUS MIEMBROS
**SINDICALISMO HORIZONTAL: se puede constituir los sindicatos de patronos por un lado y los de
trabajadores por otro lado.
sindicatos de patronos
sindicato de trabajadores
o sindicatos de obreros
o sindicatos de empleados
o sindicatos mixtos: de empleados y obreros juntos

SEGN OTROS CRITERIOS

a traves del D. Comparado, por medio de la legislacion de los paises miembros del pacto andino y luego
nuestra legislacion
Legislacion comparada
o Venezuela
sindicatos de trabajadores:
s. profesionales: personas que ejercen la misma profesion
s. de empresa: personas de una misma empresa
s. de profesiones independientes
o Chile
sindicatos:
s. industriales
s. profesionales
s. de trabajadores de la gran industria del cobre y agrcolas
Colombia
o S. de base
o S. de industria
o S. gremiales
o S. oficios varios
CLASIFICACION DEL DERECHO ECUATORIANO
EL CODIGO DE 1938
o Por primera vez se regulo la organizacin y funcionamiento de las asociaciones profesionales
en el C. trabajo de 1938, el mismo que se mantuvo sin reforma hasta abril de 1970;
reconoca cinco clases de sindicatos y adems de las federaciones y confederaciones. Los
sindicatos reconocidos eran:
Formados por trabajadores de una misma rama de trabajo: gremios por afinidad de
oficio de sus miembros. El legislador de 1938 mostraba preferencia por esta clase de
sindicatos
Sindicatos de profesiones u oficios conexos, nicamente cuando los miembros
demostracen que formaban parte del sindicato gremial correspondiente a su propio
oficio.
Sindicato de oficios varios, deban demostrar que formaban parte del sindicato
gremial correspondiente a su propio oficio.
Asociacin de empleados privados, esta formado por los empleados para diferenciar
de los formados por obreros; esta distincin se suprimi con la Ley 70-05; en la
practica sin embargo subsisten, por que se organizan de acuerdo al antiguo rgimen.
Comit de empresas, un sindicato de empresa que para organizarse requiere mas del
50% de los empleados u obreros, de la misma empresa; por ser el mas
representativo se le reconoce el derecho para celebrar el contrato colectivo y para
representar a los trabajadores en conflictos colectivos.
LAS REFORMAS DE 1970
Ley 70-05
Primera que reformo el c. de trabajo y tiende a facilitar la formacin de sindicatos
No se suprimi el comit de empresa ni la denominada asociacin de empleados
privados
La clasificacin era
Sindicatos
Gremiales o profesionales: trabajadores de una profesin y Profesiones
y oficios similares; (SINDICATO DE PANADEROS Y PASTELEROS DE
PICHINCHA)
Sindicatos de empresa: empleados y obreros de una misma empresa;
si estn constituidos por mas del 50% pueden ser comit de empresa;
(sindicato nacional de trabajadores de TEXACO)
Sindicatos industriales, integrados por trabajadores de la misma rama
de la industria, comercio o agricultura. (SINDICATO NACIONAL DE
TRABAJADORES DE EQUIPOS CAMINEROS)
Asociaciones de empleados privados, organizados por los empleados o
trabajadores, prevalece el esfuerzo intelectual al fsico.
Comits de empresa
Asociaciones de empleados privados

Federaciones
confederaciones

REQUISITOS PARA LA CONSTITUCION DE LAS ASOCIACIONES


1. LA COALICION: esta reconocido a favor de los trabajadores y empleadores. En los centros de trabajo
donde no existiera commite de empresa podrn intervenir en los conflictos colectivos
representados por un comit especial, este comit especial es la coalicin de los trabajadores con
el nico y determinado propsito de presentar al empleador un pliego de peticiones con el que se
inicia el conflicto colectivo de trabajo; los requisitos para su constitucin son los mismos que para
constituir el comit de empresa. Se recurre a una asamblea general de trabajadores, a la que
deben ir > del 50% de los que prestan servicios en la empresa; y los concurrentes designan una
directiva que comparecer en su representacin, al mismo tiempo se discute y aprueba el pliego de
peticiones, (ejercicio del derecho de peticin); el comit especial es la coalicin de los trabajadores
que se renen en asamblea general y toman decisiones por mayora de votos, porque desde ese
momento contraen el compromiso de atenerse y respetar las decisiones que se adopten por la
mayora de los reunidos.
2. EL SINDICATO:
a. REQUISITOS DE FORMA
i. ASAMBLEA GENERAL CONSTITUYENTE: El acto jurdico por el que deciden constituir el
sindicato debe expresarse en un reunin; asamblea general para constituir el sindicato:
Nominar directiva provisional, que dirija las deliberaciones y realice las diligencias y
gestiones necesarias para la legal constitucin del sindicato; se decidir si se constituye o
no el sindicato de ser asi se levantara una acta constitutiva, firmada por todos o huella.
El Inspector de Trabajo certificara la auntenticidad de las firmas. Se da adems una
primera discusin a los estatutos, cuyo proyecto casi siempre esta preparado por los
promotores caso contrario se encargara de esto la directiva provisional.
ii. NOTIFICACION AL INSPECTOR DE TRABAJO: la directiva provisional debe notificar al
Inspector de Trabajo que se han reunido en asamblea general para constituir el sindicato,
desde el momento en el que el IT, recibe la notificacin, todos los trabajadores gozan de
la inamovilidad en sus empleos. La notificacin debe hacerse por escrito, para que este le
ponga en conocimiento al patrono. Cuando hay peligro de represalias del patrono se
acostumbra invitar al IT a la asamblea general constituyente.
iii. APROBACION DE LOS ESTATUTOS: al ser un derecho producido por los propios
trabajadores y no por el poder publico, los trabajadores reunidos en asamblea general
discuten y aprueban los estatutos que han de regir la vida del sindicato, asi mismo
discuten y aprueban las reformas de los estatutos y es costumbre que la aprobacin
definitiva del estatuto y de sus reformas preceda en 3 discuciones, pudiendo ser menos.
Art. 3 numeral 1 del Convenio 87 de la OIT: derecho de redactar sus estatutos y
reglamentos administrativos
iv. REGISTRO DE LOS ESTATUTOS: los estatutos por intermedio de la directiva provisional,
deben remitrlos al ministerio de trabajo para su inscripcin o registro, en el libro
correspondiente de la Direccion General del Trabajo.
1. Para el registro de los estatutos del sindicato, en el Ministerio de Trabajo deben
depositarse 3 ejemplares de los estatutos con certificacin del secretario de la
directiva provisional, que ellos han sido aprovados por la asamblea general de
miembros y con determinacin de las sesiones. A mas de los 3 ejemplares:
a. 3 copias del acta donde consta la decisin de los fundadores en el sentido de
constituir el sindicato, una de las 3 copias debe llevar firma autgrafa de los
concurrente al acto; caso contrario huella
b. 2 copias de la nomina de la directiva provisional, indicando nacionalidad, edad,
sexo, profesin, oficio, lugar de trabajo, domicilio de los miembros
c. Adjuntar la lista de los nuevos adeptos; caso contrario comunicar esto al Ministerio.
v. Los documentos se depositan en la oficina de la administracin general, si los
estatutos no contravienen a la Constitucion o a las leyes del pais;
el ministro
dispondr que sean registrados. El ministro tiene 20 dias desde el dia que recibe la
documentacin con la solicitud de que se registren los estatutos, transcurrido el plazo
quedara de hecho reconocida la personera jurdica. Si contraviene a la consitucion o
a las leyes se dara una negativa, entonces se reunirn en una nueva asamblea
general para discutir las observaciones; si luego de esto aun no se quiere inscribir los
estatutos les queda el recurso ante el Tribunal de los Contensioso administrativo.
Toda la documentacin debe presentarse dentro de los 30 dias desde la fecha de la

notificacin al IT, si se demoran mas el fuero sindical se extiende 5 dias. Por la


inscripcin de los estatutos el sindicato adquiere personera jurdica.
b. REQUISITOS DE FONDO
i. EL NUMERO: 30 trabajadores y 3 patronos
ii. CALIDAD DE LAS PERSONAS: deben tener la calidad de trabajadores o de patronos.
Los trabajadores deben prestar sus servicios en la respectiva empresa si es que es un
sindicato de empresa, o dedicarse habitualmente a la profesin si es un sindicato
profesional o laboral en el sector de la industria si es un sisndicato industrial. Estas
calidades son requisitos al momento de constituir el sindicato. Los >14 y <18 no
pueden ser representantes de la aso. Sindical
iii. FINALIDAD.
3. EL COMIT DE EMPRESA:
a. REQUISITOS DE FORMA: los estatutos deben ser aprobados por el ministerio de trabajo y
luego sern registrados en el libro correspondiente. En todo lo dems el comit de empresa
debe cenirse a lo dicho para el sindicato.
b. REQUISITOS DE FONDO: tienen derecho a pertenecer todos los trabajadores de la empresa
sin discriminacion por ser empleados u obreros; en la junta constituyente deben participar >
50% de los trabajadores y siendo el sindicato mas numeroso tienen las facultades para
representar a los trabajadores en las negociaciones y suscripcin del contrato colectivo y en
los conflictos colectivos; adems el numerdo minimo de trabajadores es de 15.
CAPITULO V
ORGANIZACIN DE LAS ASOCIACIONES
La estructura y el rgimen jurdico interno de las asociaciones se encuentran establecidos en sus estatutos
y reglamentos
1. PERSONERIA JURIDICA: para intervenir en la vida jurdica, deben adquirir la personalidad jurdica a
travs de la inscripcin de sus estatutos
a. CAMPO DE ACCION DE LAS ASO. PROFESIONALES: las asociaciones profesionales que han
adquirido personera jurdica pueden actuar en varios campos: D. PRIVADO, LABORAL Y
PUBLICO.
2. LA ORGANIZACIN INTERNA DE LAS ASOCIACIONES
a. ELEMENTOS GENERALES: el hecho de la cosntitucion, fecha, fines y medios.
i. DENOMINACION: a la palabra sindicato se agregue el de trabajadores y luego el
nombre de la empresa; o sindicato y luego el nombre de la profesin u oficio; el
domicilio ser el domicilio civil.
ii. REPRESENTACION LEGAL: en el sindicato a una sola persona, el secretario general o a
uno de los rganos del sindicato, la directiva, se le denomina consejo ejecutivo. En el
comit de empresa siempre ser la directiva.
iii. OTROS ELEMENTOS: se prohbe que se utilize el sindicato para servir los intereses
polticos de un partido.
b. SOCIOS:
i. CLASIFICACION: se suele hacer una diferencia entre los socios fundadores y el resto
de socios efectivos; con fines puramente honorificos.
ii. ADMISION DE NUEVOS SOCIOS: mediante solicitud escrita en donde declare
expresamente que su deseo es ingresar en calidad de socio. Es ilegal la presuncin
de la voluntad de los socios. La exclusin de la organizacin tendr apelacin por
parte del trabajador ante el IT.
iii. OBLIGACIONES Y DERECHOS: relacionados con la intervencin directa e indirecta en
los rganos de gobierno y administracin, el pago de cuotas ordinarias y
extraordinarias, etc
iv. REGIMEN DISCIPLINARIO: el cumplimiento de las obligaciones estatutarias, el
sometimiento a las autoridades del sindicato, la lealtad y solidaridad con los
compaeros y con la entidad son la nica garanta de su vigor y prosperidad.
1. Siempre se reconoce el derecho a defenderse y a explicar su conducta
2. En caso de expulsin de un socio deber darse una audiencia ante el IT;
cuando sean los miembros de la directiva del comit de empresa ser
mediante asamblea general del comit, esto es aplicable para cualquier
sindicato.
c. LOS ORGANOS DE LA ASOCIACION: los sindicatos en ningn caso pueden actuar por si
mismos, y para hacerlo necesitan de los rganos que por estar integrados por personas
fsicas si pueden hacerlo.

i. ASAMBLEA GENERAL: es uno de los rganos, el rgano mximo, integrado por todos
los socios, se rene peridicamente, previa convocatoria >o< solemne, le esta
reservado el conocimiento y resolucin de los asuntos mas importantes, como elegir
a la directiva, aprobar el presupuesto. Tiene competencia exclusiva para aprobar los
estatutos, y toda modificacin de los mismos; adems tiene la potestad de aprobar el
texto del proyecto de contrato colectivo.
ii. COMIT EJECUTIVO: es la directiva del sindicato; los estatutos determinan el numero
de personas que lo conformaran y se los conocera como secretarios, y secretario
general al mximo representante. El comit ejecutiva tanto del comit de empresa
como de los sindicatos debe estudiar y formular las bases de los contratos colectivo,
suscribirlos, administrar los fondos sociales, cumplir con las instrucciones de la
Asamblea General y rendirle cuentas. Y al comit ejecutivo del comit de empresa:
vigilar el cumplimiento de los contratos colectivos, y vigilar que el patrono no infringa
tales contratos. Se elige por eleccin del rgano mximo.
d. EL PATRIMONIO:
i. BIENES: todas las cosas materiales y valors que pertenecen a la asociacin
profesional.
ii. INGRESOS
1. CUOTAS: aportes que pagan los afiliados y pueden ser ordinarias (cuantia y
frecuencia esta determinada en los estatutos, no puede ser <1% de la
remuneracin de c/socio) y extraordinarias (aquellas que los estatutos se
limiten a autorizar su cobro para atender a necesidades ocasionales e
imprevistas.
2. CONTRIBUCIONES: aportes que estn obligados a entregar a la aso.
Profesional terceras personas que no tienen la calidad de socios, por mandato
de la ley (empleador: 50% de las multas del trabajador que pertenesca a la
aso. y trabajadores no afiliados) o por estipulacin del contrato colectivo (el
empleador se compromete a dar peridicamente.
3. PRECIOS: de los servicios que presta la aso. a sus afiliados
4. INGRESOS VARIOS: que por herencia, legado o donacin puede
eventualmente percibir las aso.
iii. PRESUPUESTO: los fondos sindicales deben ser manejados a travs del presupuesto
en el que se hara constar los ingresos probables y los gastos autorizados.
iv. LA CONTABILIDAD: el secretario del tesoro o tesorero se hace cargo de esto,
v. OTRAS DISPOSICIONES: terminan con las causas, procedimientos y efectos de la
disolucin y liquidacin de la asociacin.
CAPITULO VI
INTEGRACION Y DISOLUCION DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES
INTEGRACION DE LAS ASOCIANES A NIVEL NACIONAL
1. LA INTEGRACION DE LAS ASOCIANES A NIVEL NACIONAL: las asociaciones profesionales pueden
constituirse en federaciones y confederaciones, de afiliarse o retirarse de las ya constituidas, al
igual que de las organizaciones internacionales de trabajadores o empleadores.
a. LAS FEDERACIONES: son asociones de 2do grado, constituidas por aso. de primer grado
i. CLASIFICACION: se clasifican por criterios de territorio, de la rama de produccin, por
la profesin de los trabajadores, institucin en donde ellos prestan sus servicios
1. TERRITORIO: cantonales, provinciales, regionales, nacionales
ii. REQUISITOS DE LA CONSTITUCION: los mismo que para las aso. de primer grado
b. LAS CONFEDERACIONES: aso. de federaciones y de sindicatos nacionales.
CTE
En 1944, se funda la Confederacin de Trabajadores Ecuatorianos, como brazo laboral de la izquierda marxista ecuatoriana,
liderada por Pedro Saad.2 La CTE tuvo su apogeo en los cincuenta, cuando controlaba los sindicatos ms importantes, pero
sufri un duro revs con la separacin de la Federacin Nacional de Choferes y ms tarde con el nacimiento de la CEOSL.
CEDOC
En 1938 se haba creado la CEDOC, cuyas siglas inicialmente correspondan a la Confederacin Ecuatoriana de Obreros
Catlicos. La CEDOC surgi con el auspicio de laIglesia Catlica y el partido Conservador como respuesta a la creciente
influencia del marxismo en el sector laboral.2 Paulatinamente, la CEDOC fue separndose del partido conservador y en 1965

adopt el nombre de Confederacin Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Cristianas. En 1974 pas a llamarse
Confederacin Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas.
CEOSL
La CEOSL o Confederacin Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres nace en 1962, auspiciada por la Alianza para el
Progreso, como alternativa al sindicalismo marxista de la CTE

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