Plan de Emergencia para Derrames de HC

PLAN DE EMERGENCIAS PARA DERRAMES DE HIDROCARBUROS
PROVENIENTES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO EN LAS REDES DE

ALCANTARILLADO DE LA ZONA 2 DEL ACUEDUCTO DE BOGOT
PAL ANDRS ARVALO SOSA
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOT D.C.
2006
PLAN DE EMERGENCIAS PARA DERRAMES DE HIDROCARBUROS

PROVENIENTES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO EN LAS REDES DE
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al

Ttulo de Ingeniero Ambiental y Sanitario
Director
RUBEN DARIO LONDOO
MSc. Ambiental
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOT D.C.
2006
Nota de Aceptacin
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
Firma del Director del Proyecto
__________________________________
Firma del Jurado
__________________________________
Firma del Jurado
Bogot D.C., __________________
Ni la Universidad, ni los jurados se responsabilizan de los

Conceptos emitidos en este trabajo.
A Dios, por permitirme compartir con los seres que amo.
A mi Madre por encima de todo, gracias por la confianza que siempre has tenido en
m y el empeo que pusiste para la culminacin de esta etapa de mi vida. Gracias
por brindarme la oportunidad de crecer como persona.
A mi Madrina, sin ti nada de esto seria lo que ahora es. Siempre estar agradecido
contigo por ser lo que ahora soy.
A mis Hermanas, gracias por esa sonrisa que siempre han tenido para mi.
A ti Marcela, te agradezco inmensamente el estar a mi lado en esos momentos en

los que una palabra de aliento se convierte en un nuevo camino. Gracias por ser
como eres.
AGRADECIMIENTOS
A La Empresa de Acueducto de Bogot, ms especficamente a la Divisin Alcantarillado

Zona 2, gracias por brindar los medios necesarios para el desarrollo de este trabajo.
Al Ingeniero Luis Alberto Lpez Laverde, por la colaboracin, inters y apoyo continuo
para el desarrollo de este proyecto.
Al personal operativo de la Divisin Alcantarillado Zona 2, por el apoyo incondicional que

tuvieron con migo.
A mi familia y amigos quienes de una forma u otra colaboraron con migo para el alcance
de mis objetivos.
Al Ingeniero Rubn Daro Londoo, gracias por ser gua constante durante toda la etapa
de desarrollo de este proyecto de grado
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN
22
OBJETIVOS
24
1. MARCO DE REFERENCIA
25
1.1 MARCO TERICO
25
1.1.1 Criterios bsicos del plan
25
1.1.2 Funciones bsicas del plan
27
1.1.3 Clasificacin de las emergencias
29
1.1.3.1 Por la esencia del riesgo
29
1.1.3.2 Por el espacio geogrfico
30
1.1.3.3 Por la gravedad de los daos
30
1.1.3.4 Por la frecuencia de los accidentes
30
1.1.3.5 Por las condiciones de seguridad
31
1.1.4 Derrames de hidrocarburos
31
1.1.4.1 Fuentes
32
1.1.4.2 Comportamiento en el ambiente
33
1.1.4.3 Consecuencias sobre el ambiente
35
1.2 MARCO LEGAL Y NORMATIVO
35
1.3 REGISTRO DE ANALISIS HISTORICO
40
1.4 MARCO INSTITUCIONAL
42
2. METODOLOGIA
43
3. CARACTERIZACION DE LA ZONA OBJETO DE ESTUDIO
46
3.1 RESEA HISTORICA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOTA
46
3.2 DIVISION DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO EN ZONAS OPERATIVAS
47
3.2.1 Zona 1
47
3.2.2 Zona 3
48
3.2.3 Zona 4
48
3.2.4 Zona 5
48
3.3 GENERALIDADES DE LA ZONA 2 (ZONA OBJETO DE ESTUDIO)
49
3.3.1 Chapinero
49
3.3.2 Engativ
51
3.3.3 Teusaquillo
53
3.3.4 Barrios Unidos
55
3.4 MALLA VIAL DE LA ZONA 2
56
3.5 HIDROGRAFIA CUENCA RIO SALITRE
57
3.6 USOS DEL SUELO
58
3.7 PROCESO OPERATIVO DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
59
3.7.1 De la refinera a los motores
59
3.7.2 Los Poliductos
59
3.7.3 Terminales de despacho
60
3.7.4 Camiones Cisterna
60
3.7.5 La Estacin de Servicio
61
3.7.6 Unidades de suministro de combustible
62
3.8 PROCEDIMIENTO PARA EL DESCARGUE
62
3.9 TANQUES DE ALMACENAMIENTO SUBTERRANEO
64
3.9.1 Seleccin de evaluacin del tipo de tanque
66
3.9.2 Inspeccin y pruebas antes de la inspeccin
66
3.9.2.1 Prueba de estanqueidad para tanques
67
3.9.3 Mtodos de deteccin de filtraciones
68
4. ANALISIS DE RIESGOS
71
4.1 ANALISIS DE AMENAZAS
74
4.1.1 Derrame
75
4.1.2 Incendio
76
4.1.3 Explosin
77
4.1.4 Sismo
78
4.2 CALIFICACIN DE LA AMENAZA
79
4.2.1 Amenaza total
79
4.2.2 Calificacin por evento
80
4.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD
81
4.3.1 Poblacin cercana a la Estacin de Servicio
81
4.3.2 Nmero de lugares habitacionales respecto del rea de influencia

directa a la Estacin de Servicio
4.3.3 Cantidad de edificios cercanos a la Estacin de Servicio
81
82
4.3.4 Recursos naturales en la zona de influencia indirecta de la Estacin

de Servicio
82
4.3.5 Estados de las vas de acceso
82
4.3.6 Ubicacin del Centro de Salud ms cercano a la Estacin de Servicio
83
4.3.7 Afectacin de las lneas vitales
83
4.3.8 Campaa informativa
84
4.3.9 Brigada de emergencias
84
4.3.10 Entidades de apoyo externo
84
4.3.11 Seales de alarma
85
4.3.12 Estado de las tuberas que conducen el combustible desde los

tanques de almacenamiento hasta los surtidores
85
4.3.13 ltimo mantenimiento realizado a los tanques de almacenamiento
86
4.3.14 Procedimiento de descargue
86
4.3.15 Plan General de Emergencias y Contingencias de la Estacin de

Servicio
87
4.4 CALIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD
87
4.5 EVALUACIN DEL RIESGO
88
5. PLAN GENERAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
89
5.1 CONFORMACIN DEL PLAN DE EMRGENCIAS
89
5.1.1 Organizacin Institucional
89
5.1.2
Funciones
asignadas
quienes
conforman
organizacional
el
esquema
90
5.1.2.1 Equipo coordinador del Plan de Emergencias
90
5.1.2.2 Equipo comunicador
91
5.1.2.3 Director de la Brigada
91
5.1.2.4 Jefes de Brigada
91
5.1.2.5 Brigada de atencin
91
5.1.2.6 Autoridades y entidades de apoyo
91
5.1.2.7 Primera respuesta
91
5.2
ESTRUCTURA
DEL
PLAN
GENERAL
DE
EMERGENCIAS
CONTINGENCIAS
92
5.2.1 Programa de prevencin
93
5.2.2 Programa de atencin de la Emergencia
95
5.2.2.1 Procedimiento de respuesta general para derrames
95
5.2.3 Programa de rehabilitacin
100
6. CONCLUSIONES
105
7. RECOMENDACIONES
106
BIBLIOGRAFIA
107
ANEXOS
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1. Frecuencia de accidentes
31
Tabla 2. Marco legal y normativo
35
Tabla 3. Estudios relacionados con el tema
42
Tabla 4. Alcalda menor de Chapinero
49
Tabla 5. Alcalda menor de Engativ
51
Tabla 6. Alcalda menor de Teusaquillo
53
Tabla 7. Alcalda menor de Barrios Unidos
55
Tabla 8. Identificacin de elementos en riesgo
72
Tabla 9. Amenazas relacionadas en el Plan
74
Tabla 10. Nivel de amenaza volumen derramado
75
Tabla 11. Nivel de amenaza distancia recorrida por el combustible
75
Tabla 12. Nivel de amenaza tipo de combustible derramado
76
Tabla 13. Nivel de amenaza frecuencia
76
Tabla 14. Nivel de amenaza frecuencia (Incendio)
77
Tabla 15. Nivel de amenaza intensidad
77
Tabla 16. Nivel de amenaza cobertura
77
Tabla 17. Nivel de amenaza frecuencia (Explosin)
78
Tabla 18. Nivel de amenaza intensidad (Explosin)
78
Tabla 19. Nivel de amenaza cobertura (Explosin)
78
Tabla 20. Nivel de amenaza frecuencia (Sismo)
79
Tabla 21. Nivel de amenaza de intensidad (Sismo)
79
Tabla 22. Nivel de amenaza cobertura (Sismo)
79
Tabla 23. Calificacin de la amenaza
80
Tabla 24. Calificacin evento derrame
80
Tabla 25. Calificacin Incendio, Explosin, Sismo
80
Tabla 26. Nivel de vulnerabilidad poblacin cercana a la Estacin de
81
Servicio
Tabla 27. Nivel de vulnerabilidad nmero de lugares habitacionales
81
respecto del rea de influencia directa a la Estacin de Servicio

Tabla 28. Nivel de vulnerabilidad cantidad de edificios cercanos a la
82
Estacin de Servicio
Tabla 29. Nivel de vulnerabilidad recursos naturales en la zona de
82
influencia indirecta de la Estacin de Servicio

Tabla 30. Nivel de vulnerabilidad estado de las vas de acceso
82
Tabla 31. Nivel de vulnerabilidad ubicacin del Centro de Salud ms
83
cercano
Tabla 32. Nivel de vulnerabilidad afectacin de las lneas vitales
83
Tabla 33. Nivel de vulnerabilidad campaa informativa
84
Tabla 34. Nivel de vulnerabilidad brigada de emergencias
84
Tabla 35. Nivel de vulnerabilidad entidades de apoyo externo
84
Tabla 36. Nivel de vulnerabilidad seales de alarma
85
Tabla 37. Nivel de vulnerabilidad estado de las tuberas que conducen el
85
combustible desde los tanques de almacenamiento hasta los surtidores

Tabla 38. Nivel de vulnerabilidad ltimo mantenimiento realizado a los
86
tanques de almacenamiento
Tabla 39. Nivel de vulnerabilidad procedimiento de descargue
86
Tabla 40. Nivel de vulnerabilidad Plan General de Emergencias y
87
contingencias de la Estacin de Servicio

Tabla 41. Calificacin de la Vulnerabilidad
87
Tabla 42. Calificacin del Riesgo
88
Tabla 43. Programa de capacitacin
93
Tabla 44. Incendio en Estacin de Servicio (Recibo de combustibles)
96
Tabla 45. Incendio en Estacin de Servicio (Isla)
97
Tabla 46. Verificacin de la Estacin de Servicio
98
Tabla 47. Informacin a la comunidad
99
Tabla 48. Evacuacin
99
Tabla 49. Alojamiento temporal
100
Tabla 50. Elaboracin de censos
101
Tabla 51. Saneamiento ambiental
102
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. Diagrama metodolgico
43
Figura 2. Refinera
59
Figura 3. Poliducto
60
Figura 4. Terminal de Despacho
60
Figura 5. Camin Cisterna
61
Figura 6. Estacin de Servicio
61
Figura 7. Unidad de Suministro de Combustible
62
Figura 8. Derrame de Combustible
63
Figura 9. Prueba de Estanqueidad
67
Figura 10. Sistemas automticos de Medicin de Volumen
69
Figura 11. Pozo de Monitoreo
70
Figura 12. Amenazas
74
Figura 13. Equipo comunicador del Plan de Emergencia
90
Figura 14. Estructura del Plan General de Emergencias y Contingencias
92
Figura 15. Procedimiento general de respuesta para derrames
95
Figura 16. Procedimiento de respuesta incendio (Recibo de Combustible)
96
Figura 17. Procedimiento de respuesta incendio (Isla)
97
Figura 18. Procedimiento verificacin de la Estacin de Servicio
98
Figura 19. Procedimiento de evacuacin
100
Figura 20. Procedimiento de elaboracin de Censos
102
Figura 21. Procedimiento para el saneamiento ambiental
104
PLAN DE EMERGENCIAS PARA DERRAMES DE HIDROCARBUROS PROVENIENTES DE LAS

ESTACIONES DE SERVICIO EN LA RED DE ALCANTARILLADO DE LA ZONA 2 DEL
ACUEDUCTO DE BOGOT
GLOSARIO
ACOMETIDA DE ALCANTARILLADO: derivacin que parte de la caja de inspeccin y va

hasta la red local.
ACOMETIDA EXTERNA: derivacin de la red local de servicios pblicos que llega hasta
el registro de corte del inmueble que ser usualmente un medidor u otro elemento que de
acuerdo con las tcnicas usuales de la construccin permite precisar cual es el inmueble
o el conjunto de inmuebles en los que se presta el servicio.
ACOMETIDA CLANDESTINA O FRAUDULENTA: acometida o derivacin de acueducto

y alcantarillado no autorizada por la entidad prestadora del servicio.
ACCIDENTE: Todo suceso repentino sin causa aparente, que produce lesiones
orgnicas, perturbacin funcional, invalidez, muerte, daos o perdidas de la propiedad y el
ambiente.1
ACCIDENTE MAYOR: evento adverso cuyas caractersticas estan relacionadas con

actividades consideradas como altamente riesgosas, fundamentadas en la accin o
conjunto de acciones, ya sean de origen natural o antropognico, asociadas con el
manejo de sustancias
con propiedades inflamables, explosivas , txicas , reactivas,
radiactivas, corrosivas o biolgicas, en cantidades tales que, en caso de producirse una

liberacin, sea por fuga o derrames de las mismas o bien una explosin con o sin
incendio, ocasionara una afectacin sobre el ambiente, la poblacin o sus bienes, en una
magnitud tal que afecta la normalidad de una localidad, ciudad o pas.2
ALCALDA MAYOR DE SANTA FE DE BOGOT. Anlisis de riesgos pblicos de origen tecnolgico en las localidades de
Usaquen y Kennedy. Bogot D.C. 2001.p.173.
2
Ibid., p. 173.

ACUEDUCTO DE BOGOT
ALARMA: aviso o seal que se da para activar la respuesta comunitaria o la accin

operativa de los grupos de socorro respecto a la presencia inminente de un evento que
haya ocasionado una emergencia.3
AMENAZA: peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen
tecnolgico o provocado por le hombre que puede manifestarse en un sitio especfico y en
un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes,
servicios y el medio ambiente. Tcnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de
un evento con una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un periodo de tiempo
determinado.4
AMENAZA TECNOLGICA: situacin potencial dentro de una actividad, tarea u obra

realizada por el hombre capaz de causar daos a la propiedad, a las personas o al medio
ambiente, la cual esta asociada principalmente con el manejo de materiales peligrosos y a
desviaciones incontroladas de las variables de operacin de un proceso o equipo o fallas
en la estructura.5
CAJA DE INSPECCIN: caja ubicada al inicio de la acometida de alcantarillado que

recoge las aguas residuales, lluvias o combinadas, de un inmueble, con sus respectivas
tapas removibles y en lo posible ubicadas en zonas libres de trfico vehicular.
COMBUSTIBLE: cualquier slido o lquido o gas que puede sufrir oxidacin durante un
incendio.6
COMIT LOCAL DE EMERGENCIAS (CLE): conjunto de representantes de las

entidades pblicas que realizan planes, programas, proyectos y acciones especificas
para: prevenir, manejar, rehabilitar, reconstruir y desarrollar las acciones a que dan lugar
CASTILLO LEGARDA, Luz ngela. Y VELSQUEZ CELY, Olga Lucia. Estructuracin del plan integral para la prevencin
y control de emergencias, en la sede centro de la Universidad de La Salle. Bogot D.C. 2005. p. 19.
4
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCION DE DESASTRES. Manual para la elaboracin de planes
empresariales de emergencia y contingencia y contingencias. Bogot D.C. 2003. p.83.
5
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Identificacin, evaluacin y anlisis de amenazas de origen tecnolgico en el
distrito capital. Bogot D.C. 1999. p. 15.
6
Ibid., p. 16.

ACUEDUCTO DE BOGOT
las situaciones de desastre o de calamidad. Integran los esfuerzos pblicos y privados

para la adecuada prevencin y atencin de desastres o calamidades. Deben garantizar un
manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y
econmicos que sean indispensables para la prevencin y atencin de las situaciones de
desastre o de calamidad. Todos los CLE estan coordinados por el Sistema Nacional para
la Prevencin y Atencin de Desastres.7
CONEXIN: ejecucin de la acometida e instalacin del medidor de acueducto.
CONEXIN ERRADA DE ALCANTARILLADO: todo empalme de una acometida de

aguas residuales sobre la red local de aguas lluvias o todo empalme de una acometida de
aguas lluvias sobre la red local de aguas residuales.
CONSECUENCIAS: es la alteracin en el estado de salud de las personas y los daos

materiales que resultan de la exposicin al factor de riesgo. Desastre.8
CONTAMINACIN: impregnacin del aire, el agua o el suelo con productos que afectan a
la salud del hombre, la calidad de vida o el funcionamiento natural de los ecosistemas.
CONTAMINACIN POR CRUDOS: contaminacin de cualquier hbitat por cualquier

hidrocarburo lquido. Se trata de una de las formas ms graves de contaminacin del
agua, y el trmino se emplea sobre todo en relacin con el vertido de petrleo al medio
ambiente marino; en este caso, la masa que se produce tras el vertido y que flota en el
mar se conoce con el nombre de marea negra.
CONTENCIN: procedimientos encaminados a conservar un lquido en su lugar de

existencia o en su contenedor.
CONTROL: procedimientos, tcnicas y mtodos utilizados para mitigar un derrame de

hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.9
ALCALDA MAYOR DE SANTA FE DE BOGOT. Op. cit., p. 174.

Ibid., p. 174.
9
8

ACUEDUCTO DE BOGOT
CONTROL DEL RIESGO: parte de la gestin del riesgo que involucra la implementacin
de polticas, normas, procedimientos y cambios fsicos a fin de eliminar o minimizar los
riesgos adversos.10
DERRAME: toda descarga sbita, intempestiva, impredecible, irresistible e imprevista de

una sustancia liquida o semilquida a un cuerpo exterior.11
DESASTRE: perturbacin parcial o total del sistema por ocurrencia de un siniestro o

posibilidad de que suceda, afrontado sin un plan adecuado para el manejo de recursos y
procedimientos pertinentes, que trae consigo perdidas materiales y de vida.12
EMERGENCIA: toda situacin generada por la ocurrencia real o inminente de un evento

adverso, que requiere de una movilizacin de recursos sin exceder la capacidad de
respuesta.13
EVACUACIN: conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y

la integridad fsica de las personas en el evento de encontrarse amenazadas por el
desplazamiento a travs y hasta lugares de menor riesgo.14
EVENTO: descripcin de un fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre en

trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia.15
HIDROCARBUROS: familia de compuestos orgnicos que contienen carbono e

hidrgeno. Son los compuestos orgnicos ms simples y pueden ser considerados como
las sustancias principales de las que se derivan todos los dems compuestos orgnicos.
Los hidrocarburos se clasifican en dos grupos principales, de cadena abierta y cclicos. En
los compuestos de cadena abierta que contienen ms de un tomo de carbono, los
tomos de carbono estn unidos entre s formando una cadena lineal que puede tener
una o ms ramificaciones. En los compuestos cclicos, los tomos de carbono forman uno
10
CASTILLO LEGARDA, Luz ngela. Y VELSQUEZ CELY, Olga Lucia. Op. cit., p. 19.
12
Ibid., p. 174.
13
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCION DE DESASTRES. Op. cit., p. 83.
14
15
11

ACUEDUCTO DE BOGOT
o ms anillos cerrados. Los dos grupos principales se subdividen segn su

comportamiento qumico en saturados e insaturados.
IGNICIBILIDAD: una de las caractersticas de un residuo peligroso se refiere a la

habilidad de un residuo para quemarse.
IMPACTO AMBIENTAL: trmino que define el efecto que produce una determinada
accin humana sobre el medio ambiente. Los efectos pueden ser positivos o negativos y
se pueden clasificar en: efectos sociales, efectos econmicos, efectos tecnolgicoculturales y efectos ecolgicos.
INCIDENTE: suceso no rutinario o situacin que: a. No representa una amenaza

significativa para las vidas o salud de la gente, propiedad u operacin de la planta. b. No
tiene o no es probable que reciba la atencin adversa de los medios pero requiere de una
evaluacin especial con respecto a si es necesario tomar medidas adicionales.16
INTEMPERIZAR: de intemperie. A cielo descubierto, sin techo ni otro reparo alguno.17
LACUSTRE: Que habita, est o se realiza en un lago o en sus orillas.
MEDIDA DE EXPLOSIVIDAD: determinacin en la cual se establece si puede haber una

detonacin o una reaccin explosiva a condiciones normales de presin y temperatura.18
MITIGACIN: instruccin y ejecucin del conjunto de acciones bsicas primarias que

deben establecerse para atender las emergencias. Forma de reducir los riesgos para
atenuar los daos potenciales.19
MONITOREAR: verificar, supervisar, observar de forma crtica, o registrar el proceso de

una actividad, accin o sistema, en forma regular, a fin de identificar cambios.20
16

www.rae.es
www.profepa.com.mx
19
Ibid., p. 176.
20
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS. Gestin del riesgo. Bogot D.C. ICONTEC, NTC 5254. 2003. p. 3.
17
18

ACUEDUCTO DE BOGOT
MULTIUSUARIOS: edificacin de apartamentos, oficinas o locales con medicin colectiva

o general constituida por dos o ms unidades independientes.
PELIGRO: fuente o situacin potencial de producir lesin a las personas, enfermedad

profesional, daos a la propiedad, al medio ambiente o a una combinacin de estas.21
PLAN DE CONTINGENCIAS: componente del plan de emergencias y desastres que

contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento
especfico.22
PLAN DE EMERGENCIAS: definicin de polticas, organizaciones y mtodos, que indican

la manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre, en lo general y en lo
particular en sus distintas fases.23
PREPARACIN: comprende todos los planes, proyectos y actividades, que se realicen

antes que se presente un evento con el fin de reducir la frecuencia en la ocurrencia de las
emergencias.24
PREVENCIN: impedir la causa primaria de un desastre. La prevencin debe conducir a

la minimizacin o eliminacin de los dos factores, amenaza o vulnerabilidad.
RECURSOS: toda la asistencia inmediata o de apoyo disponible para ayudar a controlar

un incidente; incluye personal, equipo, agentes de control, instituciones y guas de
emergencia impresas.25
RED PBLICA: conjunto de tuberas, accesorios y estructuras que conducen el agua

desde el tanque de almacenamiento o planta de tratamiento hasta los puntos de
consumo.
21

Ibid., p. 84.
24
25
Ibid., p. 177.
22
23

ACUEDUCTO DE BOGOT
RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS: Trmino que se aplica a los materiales slidos,

lquidos o gaseosos que contienen sustancias que por su composicin, posibilidad de
combinacin o mezcla representan un riesgo para la salud humana, los recursos naturales
y el medio ambiente. Pueden estar contenidos en recipientes que son destinados al
abandono.
RESPUESTA: parte de la direccin de un incidente, en la cual el personal se dedica a

controlarlo.26
RIESGO: probabilidad de ocurrencia de un evento de caractersticas negativas.27
SIMULACRO: simulacin que mide el comportamiento del personal comprometido y

encargado de la ejecucin de los procedimientos y probar sus reaccin ante situaciones
especiales.28
TRATAMIENTO: es la reduccin o eliminacin de la toxicidad de un residuo peligroso.
VULNERABILIDAD: factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una

amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca de ser afectado o de ser
susceptible a sufrir una perdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos
expuestos ante un evento determina el carcter selectivo de la severidad de las
consecuencias de dicho evento sobre los mismos.29
26
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Op. Cit., p 15.

29
27
28

ACUEDUCTO DE BOGOT
RESUMEN
El Plan de Emergencia para Derrame de Hidrocarburos en las Redes de Alcantarillado, se

basa en una aplicacin terico prctica de un estudio que se realiz entre los meses de
Enero a Julio del ao 2005 a la Zona 2 de la Empresa de Acueducto de Bogot, en donde
se muestran las condiciones de vulnerabilidad y amenaza a las cuales estara expuesta la
comunidad en caso de presentarse el derrame.
La identificacin de elementos en riesgo establece el grado de afectacin que podra tener

la emergencia, y adems, sirve de base para la elaboracin de la metodologa de
evaluacin del riesgo que se basa en la valoracin de unos criterios establecidos segn el
anlisis de amenazas y vulnerabilidad.
La parte central de este documento se basa en la elaboracin de procedimientos de

respuesta para el personal que conforma el esquema organizacional, integrando una serie
de aspectos los cuales al unificarse dan origen a lo que se determin PLAN DE
EMERGENCIAS PARA DERRAME DE HIDROCARBUROS PROVENIENTES DE LAS
ESTACIONES DE SERVICIO EN LAS REDES DE ALCANTARILLADO DE LA ZONA 2
DEL ACUEDUCTO DE BOGOT.

ACUEDUCTO DE BOGOT
ABSTRACT
The plan of emergency for spilling of hydrocarbon in the network of sewers is based in a
technical and practical aplication of a study made to the zone two of Bogotas aquaduct,
where show the conditions of vulnerability and threats that people are exposed to.
The elements identification set up the degree of affectation that be able to have the
emergency upon the community in case of materialize. In addition, serve as base to the
elaboration of the metodology of risks evaluation that based in the valoration of some
points of view according to the provisions anlisis to vulnerability and threats.
Finally had made procceedings to give answer to the emergency showing the actions to
relizad to.

21

ACUEDUCTO DE BOGOT
INTRODUCCIN
La palabra emergencia evoca situaciones que se caracterizan por la prdida de vidas

humanas, impactos ambientales negativos y daos materiales. Estas situaciones se
asocian a eventos como incendios, explosiones, derrames, fugas de gases txicos entre
otros.
Frente a la imposibilidad de eliminar por completo la probabilidad de ocurrencia de una

situacin de emergencia, se ha evidenciado la necesidad de establecer un proceso que
permita contrarrestar, controlar y minimizar las consecuencias adversas que se presentan
en una situacin de crisis. Este proceso conjuga la sumatoria de fuerzas aportadas por
diferentes disciplinas, estrategias, recursos tcnicos y por supuesto el talento humano
para prevenir y controlar aquellos eventos que puedan catalogarse como emergencia.
El siguiente trabajo presenta un plan de emergencia como mecanismo de respuesta

inmediata ante la posible situacin de un derrame de hidrocarburos a la red de
alcantarillado en la Zona 2 de la Empresa de Acueducto de Bogot por fallas ocurridas en
las estaciones de servicio. Para tal fin, se llev a cabo un estudio detallado de la zona,
para as, poder realizar un completo anlisis de vulnerabilidades y amenazas para luego
establecer el nivel de riesgo al cual est expuesta la poblacin y dems elementos
involucrados. Un aspecto importante para la realizacin de este trabajo es la vinculacin
de diferentes sectores en la elaboracin del plan ya que adems de contar con su
colaboracin, sirvi
de base para la conformacin de comits de respuesta ante un
posible derrame en las redes de alcantarillado. Se cont con la colaboracin de las

alcaldas locales ms especficamente de los Comits Locales de Emergencia (CLES),
adems del Cuerpo de Bomberos, La Cruz Roja, Direccin de Prevencin y Atencin de
Emergencias (DPAE), Defensa Civil, Hospitales Locales, Estaciones de Servicio y
unidades de apoyo al interior de la empresa de acueducto.
El objetivo principal es elaborar el plan de emergencias para derrames de hidrocarburos

en las redes de alcantarillado de la zona 2 del Acueducto de Bogot; de igual manera se

22

ACUEDUCTO DE BOGOT
Plantean unos objetivos especficos como actividades a realizar para dar cumplimiento del
objetivo general.
Los puntos centrales de este documento se organizan en 5 captulos: 1. Marco de

Referencia; 2. Metodologa; 3. Generalidades de la zona objeto de estudio; 4. Anlisis de
Riesgos; 5. Plan General de Emergencias y Contingencias General de Emergencias y
Contingencias.
Vale la pena resaltar en el desarrollo del trabajo la decisin de involucrar de manera

directa a todo el personal de la Divisin de Servicio Alcantarillado de la Zona 2 tanto a
directivos como a operarios, ya que son ellos quienes se enfrentarn directamente ante
una situacin de emergencia.

23

ACUEDUCTO DE BOGOT
OBJETIVO GENERAL
Elaborar el plan de emergencias para derrames de hidrocarburos provenientes de las

estaciones de servicio en las redes de alcantarillado de la zona 2 del acueducto de
Bogot.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar los posibles riesgos que se pueden presentar por derrame de hidrocarburos
en las redes de alcantarillado.
Evaluar amenazas y vulnerabilidades presentes en la Zona 2 del Acueducto de

Bogot, teniendo como escenario las Estaciones de Servicio.
Elaborar estrategias de prevencin y control ante la presencia de una posible

emergencia por derrame de hidrocarburos a las redes de alcantarillado.
Conformar comits internos y externos de respuesta ante una posible situacin de

emergencia.
Determinar y describir los posibles tratamientos que se pueden efectuar ante un

derrame de hidrocarburos en redes de alcantarillado.
Disear un protocolo de respuesta para los diferentes comits.
Establecer el cumplimiento de las estaciones de servicio con respecto al POT.

24

ACUEDUCTO DE BOGOT
1. MARCO DE REFERENCIA
1.1 MARCO TERICO
En este captulo se presenta la fundamentacin terica que se debe tener en cuenta en la

elaboracin de un Plan de Emergencia y Contingencias.
1.1.1 Criterios bsicos del plan. Todo Plan de Emergencia debe ser bsico, flexible,
conocido y ejercitado, debiendo haber sido probado y actualizado.30
Todo Plan de Emergencia debe permitir ofrecer una primera respuesta de emergencia a
todos los supuestos que se consideren como razonablemente posibles. Esta respuesta,
debera ser completa a pesar de su sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por s
sola. Ello supone que debe contemplar las tareas de salvamento, clasificacin, atencin y
evacuacin de los heridos.
Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda exterior
que vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la realizacin de tareas mas
complejas y sobre todo dotando a la respuesta de emergencia de un mayor potencia en
sus cometidos (salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de heridos hacia centros
hospitalarios).
Flexible. La respuesta del Plan a cada una de las facetas contempladas debe ser
flexible a las necesidades del momento, permitiendo una rpida transferencia de los
recursos hacia otras facetas que la puedan precisar otro tipo de recursos o sencillamente
ms recursos. Ello supone que si en un momento determinado no existiera fuego en la
zona crtica, el equipo de bomberos debera comenzar a realizar el rescate de las
vctimas, apoyando desde un inicio las tareas de clasificacin y atencin a los heridos. De
esta misma forma si los heridos son rescatados uno a uno, el equipo de clasificacin de
heridos resultara sobredimensionado, necesitando ser reajustado a las necesidades de
cada momento.
30
GOITIA Alfredo. ZURITA Antonio. Plan de emergencias defensa Civil Tchira.

25

ACUEDUCTO DE BOGOT
El hecho de que el Plan sea flexible no quiere decir de ninguna manera que fomente la
improvisacin, mas bien lo contrario debe intentar contemplar las necesidades variables
de cada tipo de respuesta, formando a los equipos de respuesta en las tareas ms
sencillas de los equipos que van a trabajar junto a ellos. De todas formas, referir que la
respuesta improvisada es la menos mala de las respuestas que se pueden ofrecer a un
problema cuando no se a contemplado ninguna respuesta para l.
Conocido.
Si el Plan de Emergencia no es conocido por las personas que
inicialmente van a responder a l, difcilmente puede ser eficaz. Este es el tan conocido
concepto americano del "Plan de Papel", un precioso plan, bien encuadernado, que
adorna la estantera y se ensea a las visitas para impresionarlas, pero que sin embargo
no tiene ningn tipo de respuesta pues es desconocido por sus actores.
Por lo tanto, todo Plan de Emergencia que se precie debe contemplar la forma en que se
da a conocer a las personas que en l van a actuar as como la periodicidad de estas
acciones.
Ejercitado.
Si se pretende que una determinada persona realice una accin es
necesario, aparte de que esta persona conozca su funcin en el Plan, formarle para que
sea capaz de llevarla a cabo con la eficacia necesaria.
Probado. Una vez que el Plan es conocido y que el personal ha sido formado en la
respuesta que de ellos se espera, el Plan debe ser probado mediante Simulacros de
Emergencia de una manera parcial o completa. Los simulacros parciales permiten probar
la respuesta del plan en determinadas reas, sin necesidad de movilizar a todas las
personas involucradas. Los simulacros generales dan una valoracin global de la eficacia
del Plan, pero su organizacin es compleja y costosa.
Tras la realizacin de cualquier tipo de simulacro se debe realizar una reunin de cada
una de las reas para valorar la eficacia del Plan en ese rea concreta, y finalmente una
reunin de un representante de todas las reas que valore la eficacia global del Plan si el
simulacro ha sido general.

26

ACUEDUCTO DE BOGOT
Actualizado. Todo Plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a
los cambios surgidos en la/s empresa/s. La periodicidad con que el Plan debe ser
revisado depende de lo cambiantes de las circunstancias, pero con carcter general se

acepta como bueno el carcter anual de este tipo de revisin. Este tipo de revisiones
conlleva la existencia de una Comisin de Actualizacin del Plan de Emergencia, que es la
encargada de elaborar las modificaciones necesarias, de difundirlas y de encargarse de
que lleven a cabo las actividades formativas establecidas.
1.1.2 Funciones bsicas del plan. Como ya se ha recogido, todo Plan a pesar de su
sencillez debe poder funcionar por s mismo, sin la ayuda de otros planes e instituciones.
Ello supone que debe contemplar la realizacin de las siguientes funciones:
Salvamento
Clasificacin de heridos
Atencin de heridos
Evacuacin de heridos
Resulta necesario la existencia de las siguientes funciones integradoras: Mando,

Seguridad, Punto de Reunin y Comunicaciones.
Cadena de Mando. Debe estar perfectamente clara para las todas instituciones que
participan en la emergencia desde el momento en el que el Plan de Emergencia es

aprobado. En cualquier caso, se recordar de forma activa todo el personal que acuda en
socorro de la emergencia a la entrada al Punto de Reunin
Tradicionalmente se ha recogido la existencia de dos Puestos de Mando. El Puesto de
Mando Avanzado, lugar de encuentro de los coordinadores de las diferentes reas de
respuesta en el lugar, se encuentra dirigido por la persona designada por la autoridad
aeroportuaria. Se trata de un Puesto de Mando inminentemente operativo en aras de
que los Equipos de Bomberos, Sanitarios y Polica puedan trabajar de la manera mas
eficaz sin interferirse.
El segundo Puesto de Mando al que se haca referencia lo constituye el Puesto de
Mando Principal, donde se encuentra la Autoridad que dirige la Emergencia y un

27

ACUEDUCTO DE BOGOT
responsable de las principales instituciones que hacen frente a la emergencia. Su

ubicacin debe permitir comunicarse tanto con la zona de la emergencia como con el
exterior.
Seguridad de la zona. Toda la zona en la que se estn realizando las tareas de
extincin del fuego, salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de heridos debe ser
rpidamente balizada y custodiada por las Fuerzas de Seguridad del Estado, con objeto
de evitar la entrada indiscriminada de personas a este rea. De la misma forma las rutas
de acceso y de evacuacin deben ser reguladas tan pronto como sea posible. Con este
sentido, las fuerzas de seguridad del estado secundarn a los responsables de cada rea
con el objeto de que sean seguidas sus indicaciones.
Reunin de recursos. Ha quedado largamente demostrado la necesidad de reunir
los recursos exteriores que acuden en respuesta de la emergencia en un lugar

determinado antes de darles acceso a la zona de emergencia. Este hecho intenta
simplificar la localizacin del lugar de la emergencia, al tiempo que pretende recordar a
todos los constituyentes de estos equipos que deben seguir las pautas recogidas en el
Plan de Emergencia.
Comunicaciones. Las comunicaciones se han mostrado de siempre como un punto
crtico en la respuesta a este tipo de emergencias.

El esquema ms bsico, y que ha demostrado una mayor eficacia, es aqul que
contempla la comunicacin directa entre las personas de un mismo equipo por un canal
exclusivo, y la comunicacin directa de las diferentes reas sin necesidad de
intermediacin a travs de un canal comn.
El uso de equipos de radio porttiles se ha mostrado hasta la fecha como el mas
operativo, sin desatender a la telefona mvil para comunicaciones directas entre el lugar
de la emergencia y el exterior del aeropuerto. Ejemplo de esta necesidad lo constituye la

28

ACUEDUCTO DE BOGOT
comunicacin entre el Responsable de Evacuacin de Heridos y los Hospitales de

Destino (en general a travs de una Central de Emergencia).
Las comunicaciones del Puesto de Mando Principal se realizarn utilizando todos los
recursos disponibles, basando inicialmente su mayor peso en la telefona convencional
de cara a comunicarse con el exterior del aeropuerto y en los equipos de radio para las
comunicaciones con la zona de emergencia.
1.1.3 Clasificacin de las Emergencias.
A continuacin se indican los principales
aspectos que se han de tener en cuenta para la clasificacin de las emergencias.31
1.1.3.1 Por la esencia del riesgo. Con respecto a la fuente de dao y de la mano con
los principios de la Seguridad Integral, las emergencias se ordenan en:
Naturales:
Atmosfricas: entre las cuales se contemplan rayos, vendaval, e inundaciones.

Geolgicas: terremotos y deslizamientos.
Biolgicas: epidemias y plagas.
Csmicas: meteoritos y asteroides.
Antropognicas:
Tecnolgicas:
Fsicas: choques, atropamientos, cadas entre otras.
Qumicas: incendios, explosiones, fuga de gases txicos contaminantes,
entre otros.
Orden pblico:
Malintencionadas (intrusin): atentados, amenazas de bomba, asonada y
sabotaje.
31

29

ACUEDUCTO DE BOGOT
Sociales: huelgas, manifestaciones, tumultos.
1.1.3.2 Por el espacio geogrfico territorial afectado. En cuanto al espacio que

puede verse afectado por los agentes agresivos en relacin con los lmites de la
propiedad, las emergencias se agrupan de la siguiente forma:
Interiores. Cuando los efectos dainos no sobrepasan los lmites del recinto de la
empresa o de la propiedad. Se clasifican de la siguiente forma:

Locales. Los efectos se limitan a un espacio reducido del total de lasa instalaciones.
Sectoriales. Los efectos se extienden a una parte sustancial de las instalaciones.
Generales. Los efectos se manifiestan en la totalidad de las instalaciones.
Exteriores. Cuando los efectos dainos sobrepasan los lmites del recinto de las
instalaciones.
1.1.3.3 Por la gravedad de los daos. En cuanto a la gravedad o importancia de los

daos, se distinguen dos grupos:
Graves.
Se refiere a los accidentes que pueden originar mltiples muertes y
grandes prdidas patrimoniales o medioambientales. Se consideran grandes incendios,

explosiones y escapes txicos o contaminantes.
Convencionales. Entran en esta categora, por exclusin todas aquellas que no
son graves.
1.1.3.4 Por la frecuencia de los accidentes. La clasificacin de la frecuencia, ha de

realizarse con respecto a una escala de graduacin como se muestra en el siguiente
ejemplo:

30

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 1. Frecuencia de Accidentes
Frecuencia
Plazo de repeticin de un accidente
Altsima
De cero hasta 7 das
Muy alta
De 1 a 4 semanas
Alta
De 1 a 12 meses
Media
De 1 a 10 aos
Baja
De 10 a 100 aos
Muy baja
De 100 a 500 aos
Remota
Ms de 500 aos.
Fuente. Metodologas para la implementacin de planes de emergencia.
1.1.3.5 Por las condiciones de seguridad. A continuacin e explicaran cada uno de sus
componentes.
Factores de riesgo mecnico.
Originados principalmente por herramientas
manuales, equipos y elementos a presin, puntos de operabilidad y maquinaria en

general.
Factores de riesgo elctrico.
Clasificados en alta tensin, baja tensin y
electricidad esttica. Estos riesgos tienen sus fuentes de origen en las conexiones
elctricas, tableros de control, trasmisores de energa, entre oros.
Factores de riesgo locativo.
Las principales fuentes generadoras son las
superficies de trabajo, sistemas de almacenamiento, falta de orden y aseo, distribucin de

rea de trabajo y estructuras e instalaciones.
Factores de riesgo fsico. Generados principalmente por deficiente iluminacin,
radiaciones, explosiones y contacto con sustancias.

31

ACUEDUCTO DE BOGOT
1.1.4 Derrames de Hidrocarburos. Hablando con precisin, debe distinguirse entre un

"vertido" contaminante, fruto de una accin deliberada e intencional, aunque pueda estar
justificada por causas de fuerza mayor o estado de necesidad, y un "derrame" o
"descarga" derivado de un accidente o de las operaciones habituales en la explotacin
de un buque. Aunque la diferencia entre ambos conceptos tenga primordialmente un
sentido jurdico, ya que desde el punto de vista medioambiental no importan tanto las
causas como la realidad de la contaminacin, sea vertido o sea derrame.
Se considera derrame o fuga de hidrocarburos a todo vertimiento o descarga de stos en
el ambiente, lo que origina que los hidrocarburos mencionados escapen del control de
quienes los manipula.
Despus que ocurre un derrame o fuga de hidrocarburos su comportamiento fsico es un
factor trascendental a considerar para evaluar los peligros sobre el ambiente. As, por
ejemplo, una vez que ha ocurrido la descarga o derrame de petrleo en el mar se forma
una capa delgada sobre la superficie del agua y se producen diversos procesos fsicos,
qumicos y biolgicos que determinan el grado de dao que el hidrocarburo causa al
ambiente. El conocimiento de estos procesos y la interaccin que se da entre ellos es
esencial para tomar apropiadas decisiones de respuesta a derrames.
1.1.4.1 Fuentes. Los accidentes de contaminacin tanto en tierra como en los cuerpos
de agua resultan inevitables en la industria petrolera, debido a los grandes volmenes de
hidrocarburos que se manejan. Siendo as, los derrames pueden provenir de dos
fuentes:32
32
Terrestres: - Ruptura de ductos.
Descontrol de plantas industriales.
Evacuacin de residuos oleosos.
Marinas: - Buque tanque (lavado y limpieza de tanques, carga y descarga, colisiones).
http://www.epa.gov/oilspill

32

ACUEDUCTO DE BOGOT
Pozos mar adentro (ruptura de ductos, descontrol de produccin).

1.1.4.2 Comportamiento en el Ambiente. Un derrame de petrleo lleva consigo una
serie de cambios progresivos de sus propiedades fsico-qumicas los cuales se atribuyen
al proceso de intemperizacin, el cual incluye: evaporacin, disolucin, dispersin,
oxidacin, emulsificacin, sedimentacin y biodegradacin.
La intemperizacin es la prdida de ciertos componentes del petrleo a travs de una
serie de procesos naturales que comienzan una vez que ocurre el derrame y continan
indefinidamente. La tasa de intemperizacin del petrleo vara en funcin de las
caractersticas del producto derramado y de las condiciones climticas existentes en el
lugar del derrame.
Evaporacin
Este proceso afecta la composicin del producto derramado: aumenta su densidad y

viscosidad y decrece su solubilidad en el agua, reduciendo as el nivel de toxicidad del
producto. En la medida que los compuestos ms voltiles se evaporan, el petrleo se
hace ms pesado y puede llegar a hundirse. A las 24 horas casi el 40% del petrleo se ha
evaporado. Estos porcentajes van variando de acuerdo al grado de viscosidad del
hidrocarburo, por lo que el proceso de evaporacin juega un papel muy importante en los
derrames, en especial cuando se trata de gasolinas o crudos livianos.
Disolucin
Este proceso, tambin llamado solucin es aquel por el cual las fracciones ligeras de los
hidrocarburos y componentes polares, se disuelven en el volumen de la columna de agua
y en los alrededores del derrame. El nivel de disolucin depende de la composicin, tasa
de esparcimiento, temperatura del agua, turbulencia y grado de dispersin.
Aunque el proceso comienza inmediatamente, es de largo plazo y contina durante todo
el proceso de degradacin del hidrocarburo. Es de notar que los compuestos ms ligeros
son los ms solubles en el agua y por lo tanto se convierten en los ms txicos, por lo que
es muy importante calcular su concentracin, para estimar los posibles efectos txicos.

33

ACUEDUCTO DE BOGOT
La disolucin tiene efectos mnimos, y se acelera utilizando catalizadores (fertilizantes

como nutrientes para las bacterias: nitratos y fosfatos).
Oxidacin
Es la combinacin qumica de hidrocarburos con el oxgeno atmosfrico y contribuye a la

descomposicin o degradacin final del petrleo. Cuanto ms rea expuesta exista,
mayor ser la oxidacin y mayor la velocidad de degradacin. Este proceso es lento
puesto que slo una pequea cantidad de oxgeno puede penetrar en una mancha de
petrleo. La radiacin ultravioleta solar produce la oxidacin fotoqumica que puede
implicar una degradacin diaria del 1% del derrame, dependiendo de la intensidad de la
radiacin solar.
Emulsificacin
Este es el proceso por el cual un lquido se dispersa en otro lquido en forma de pequeas
gotitas, es decir como suspensin. En el caso del petrleo existen 2 tipos:
Petrleo en agua: Pueden ser fcilmente dispersas por las corrientes y la agitacin
superficial. La formacin natural de estas emulsiones resulta muy positiva debido a
que acelera los procesos de disolucin, foto-oxidacin y biodegradacin. Precisamente
esto es lo que se pretende al aplicar dispersantes a un derrame.
Agua en petrleo: se forma cuando se mezcla agua con petrleo viscoso o asfltico
por accin de las olas. Es muy estable y puede durar meses o aos.
Las emulsiones que contienen de 30% a 50% de agua, tienden a fluir como el petrleo,
mientras que las que contienen del 50% al 80% son las ms comunes, tienen color caf y
la consistencia de la grasa. La degradacin de este tipo de emulsin es muy lenta y solo
puede ser acelerada por la presencia de cierto tipo de bacterias dentro de la emulsin.
Sedimentacin
Puede suceder por dos mecanismos: el primero se define en la medida que el

hidrocarburo se intemperiza resultando en un incremento de su densidad respecto al agua
circundante y por consiguiente se hunde. El segundo ocurre por la adhesin de las
partculas suspendidas en la columna de agua al petrleo.

34

ACUEDUCTO DE BOGOT
Biodegradacin
Este es el proceso por el cual la mancha desaparece del medio ambiente. Ciertas
especies de bacterias, hongos y otros organismos utilizan los hidrocarburos como fuente
de alimento. Es un proceso natural y muy lento debido al agotamiento continuo de
oxgeno, a la formacin de emulsiones de agua en petrleo. La tasa de biodegradacin
depende del contenido de nutrientes (nitrgeno y fsforo), oxgeno disuelto, salinidad,
rea superficial del derrame y de la composicin y tamao de la poblacin microbiana. En
condiciones ptimas de aguas bien oxigenadas y con temperaturas entre 20 y 30C, las
bacterias pueden descomponer hasta 2.0 gr /m2 de petrleo por da.
1.1.4.3 Consecuencias sobre el Ambiente. Un derrame o descarga de hidrocarburo
afecta bsicamente a tres elementos del ambiente, los cuales son:
Elementos abiticos (suelo, formaciones del relieve, geomorfologa, etc.).
Elementos biticos (flora y fauna).
Elementos socioeconmicos (actividades humanas, pesca, agricultura, lugares de

esparcimiento de clubes, de recreacin, de turismo, etc.).
1.2 MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Tabla 2. Marco legal y normativo
NORMA
LEY 46 DE 1988
ENTIDAD
EXPIDE
OBLIGACIN EMPRESA
CONGRESO DE LA Conformacin de Planes de

Respuesta a Emergencias
REPBLICA
DECRETO LEY 919 DE PRESIDENCIA

1989
QUE
LA REPUBLICA
DE
Se
organiza
el
Sistema
Nacional para la Prevencin y

Atencin de Emergencias

35

ACUEDUCTO DE BOGOT
Entidades pblicas o privadas

que desarrollen actividades
industriales
debern
desarrollar
Anlisis
de
Vulnerabilidad
Art. 8
que
contemplen y determinen la
probabilidad de un desastre
en sus reas de influencia,
que puedan ocurrir a causa
de sus actividades.
Las Entidades debern tomar
medidas
Art. 9
de
proteccin
aplicables como resultado del

Anlisis de Vulnerabilidad.
Reglamenta la organizacin y
RESOLUCIN
1016
1989
DE MINISTERIO
SALUD
DE funcionamiento, y forma los

programas
de
Salud
Ocupacional
Los
Empresarios
deben
organizar y desarrollar un
Plan de Emergencia teniendo
en
cuenta
ramas:
las
siguientes
Preventiva:
Aplicacin de normas legales
Art. 11 Numeral 18
y tcnicas. Pasiva: Diseo y

Construccin. Activa: Parte
operativa,
control
de
emergencias,
conformacin
de
capacitacin,
brigadas,
alarma y sealizacin.
4
CONSTITUCIN POLTICA CONGRESO DE LA Por la Cual se dictan normas

NACIONAL
REPUBLICA
derechos y deberes para el

36

ACUEDUCTO DE BOGOT
estado Colombiano.
La atencin de la salud y el
saneamiento ambiental son
Art. 49
servicios pblicos a cargo del

estado.
Todas las personas tienen
derecho
gozar
de
un
ambiente sano. Es deber del

estado proteger la diversidad
e integridad del ambiente,
Art. 79
conservar
las
reas
especial
ecolgica
de
importancia
y
fomentar
la
educacin para el logro de

estos fines.
Se adopta el Plan Nacional de
DECRETO 321 DE 1991
MINISTERIO
INTERIOR
DEL
Contingencia contra derrames

de hidrocarburos y sustancias
nocivas en aguas marinas
fluviales y lacustre.
Lineamientos,
facultades
establecido
Nacional
Art. 8
principios,
organizacin
en
de
el
Plan
Contingencia,
debern ser incorporados en

los Planes de Contingencia
de los diferentes entes que
trabajan con hidrocarburos o
derivados del petrleo.

37

ACUEDUCTO DE BOGOT
Por
6
LEY 99 DE 1993
la
cual
se
crea
el
CONGRESO DE LA Ministerio del Medio Ambiente

REPUBLICA
y se organiza el Sistema
Nacional Ambiental SINA.
Se establecen los y adoptan
los
Art. 1
principios
generales
ambientales, por los cuales se

regir la poltica ambiental
colombiana.
PLAN
Nacional
para
la
Prevencin y Atencin de
7
DECRETO 93 DE 1998
CONGRSO DE LA Desastres;
REPUBLICA
Reduccin
de
Riesgos, Respuesta Efectiva,

Recuperacin
rpida
de
Zonas Afectadas.
Se
reglamenta
almacenamiento,
8
DECRETO 1521 DE 1998
el
manejo,
CONGRESO DE LA transporte y distribucin de

REPUBLICA
combustibles
lquidos
derivados del petrleo para

Estaciones de Servicio.
Tuberas de desage deben
desembocar
Art. 10
en
sitios
autorizados por la Empresa

de Acueducto.
Las Estaciones de Servicio
debern contar con un Plan
Art. 16
de
Contingencia
contra
Incendios.

38

ACUEDUCTO DE BOGOT
Las personas dedicadas al

almacenamiento
de
combustibles derivados del

petrleo deben cumplir con:
Normas
Tcnicas
de
seguridad y preservacin del

Art. 41
medio ambiente, Atender y

ejercer acciones correctivas
relacionadas
con
mantenimiento,
preservacin
el
limpieza,
del
medio
ambiente y seguridad de sus

instalaciones.
ALCALDIA MAYOR
9
DECRETO 913 DE 2001
DE
SANTAFE
BOGOTA
10 LEY 9 DE 1979
DE
Normas especficas para el

desarrollo de servicios de alto
impacto relacionados con las
Estaciones de Servicio
CONGRESO DE LA Por la Cual se Dictan Medidas

REPBLICA
Sanitarias
Todo vertimiento de residuos
lquidos deber someterse a
Art. 10
requisitos del Ministerio de

Salud.
Se establecen medidas para
Art. 491
desastres.
Cuando
se
presentes
situaciones de emergencia y
durante su duracin el Comit
Art. 495
de
Emergencias
correspondiente realizar la
coordinacin de acciones de
los
organismos
que

39

ACUEDUCTO DE BOGOT
intervengan.
Planeamiento
Art. 500
de
las
operaciones de emergencia.
Elaboracin
Art. 501
de
Plan
de
Contingencias.
En la evaluacin de medidas
de
Art. 504
prevencin
emergencias
prioridad
de
se
la
dar
Salud
Saneamiento Ambiental.
Las Alarmas y los Sistemas
de Comunicacin en la zona
Art. 506
de
influencia
sern
coordinados por le comit de

emergencias respectivo.
El Comit de Emergencias es
la mxima autoridad en el
Art. 509
rea
de
influencia
de
la
emergencia.
Fuente. El Autor.
1.3 REGISTRO DE ANLISIS HISTRICO
El da 4 de julio fue reportado al DAMA por parte del almacn CAFAM Zarzamora la
presencia de vapores de gasolina en el rea de las neveras por lo que se procedi a
realizar la ventilacin de las mismas. Posteriormente el da 8 de julio de 2003 la Direccin
de Prevencin y Atencin de Emergencias (DPAE) inform al DAMA de la emergencia
presentada en la Estacin de Servicio Terpel Shantall, Av. calle 72 N 91A- 17 por fugas

40

ACUEDUCTO DE BOGOT
de combustibles hacia la red de alcantarillado. Funcionarios del DAMA realizaron la visita

de inspeccin el mismo da y se inform por parte de los isleros de la estacin de
servicio que en el sitio no se haba presentado emergencia alguna, que se encontraba en
normal funcionamiento. Sin embargo, los informes iniciales del Cuerpo de Bomberos
reportaban quejas de la comunidad del sector por fuertes olores a gasolina en los barrios
lamos, Bachue, Quirigua entre otros.
Ese mismo da se report nuevamente la concentracin de vapores que afectaban incluso

el rea externa del almacn por olores a gasolina que emanaban presuntamente de las
redes de alcantarillado. Se dio aviso al Cuerpo de Bomberos y a la Direccin de
Prevencin y Atencin de Emergencias quienes se hicieron presentes en el sitio;
realizando mediciones de concentraciones de gases encontrando que los niveles eran
explosivos. Se procedi a la evacuacin del pblico y del personal de la estacin de
servicio y se ordeno su cierre.
El propietario de la Estacin de Servicio manifest que el da 6 de julio en horas de la

noche una de las conexiones de un tanque de la estacin de servicio se haba roto y que
se haban escapado aproximadamente 1200 galones de combustible a lo cual agrego que
solo pudieron recuperar 800 galones.
Considerando la situacin presentada la Direccin
de Prevencin y Atencin de
Emergencias, asumi el control general de la emergencia y convoco a la Secretaria de

Salud del distrito capital, ACUEDUCTO DE BOGOT, DAMA, Alcalda local de Engativ,
Hospital de Engativ y al Cuerpo Oficial de Bomberos a una reunin extraordinaria en la
cual se determina como medida preventiva (principio de precaucin Ley 99/93) de forma
inmediata suspender las actividades de almacenamiento y distribucin de combustibles.
considerando
la
incertidumbre
que
sobre
los
hechos
se
tenan
tales
como
desconocimiento de las causas que originaron el derrame de combustible, acciones que

debieron ser tomadas en el momento, la ineficacia del plan de contingencia de la Estacin
de Servicio, el proceso de remediacin a seguir y la afectacin que sobre la comunidad se
haba generado.

41

ACUEDUCTO DE BOGOT
El da 10 de julio se realiz la visita tcnica al establecimiento Terpel Shantall en conjunto

con el representante de la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias,
Acueducto de Bogot, Cuerpo De Bomberos, Terpel De Colombia, Secretaria de Salud,
Funcionarios de Cafam y El Propietario de La Estacin. Durante la visita se encontraron
medidas de explosividad en las cajas de alcantarillado combinado en un radio de cuatro
cuadras, en las instalaciones de la estacin de servicio y en el almacn CAFAM
Zarzamora. Adems, en reunin final con las autoridades competentes, el representante
de la Secretaria de Salud manifest que en las neveras del almacn CAFAM no se
encontr evidencia de contaminacin por hidrocarburos.
Por otra parte es importante resaltar que la estacin tiene un pozo de 5000 galones para
el almacenamiento de gasolina extra, el cual no fue reportado en los planos de informes, y
que dicho tanque no tiene pozos de monitoreo, pruebas de hermeticidad ni fichas de
caractersticas tcnicas.
1.4 MARCO INSTITUCIONAL
La empresa de Acueducto de Bogot no ha adelantado hasta el momento ningn
proyecto relacionado con derrames de hidrocarburos a la red de alcantarillado en ninguna
de sus cinco zonas; por otra parte la Empresa Colombiana de Petrleos ECOPETROL,
ha desarrollado los nombrados a continuacin para las Estaciones de Servicio.
Tabla 3. Estudios relacionados con el tema
ENTIDAD
TITULO
Plan de contingencias de para derrames
ECOPETROL
de hidrocarburos.
Procedimientos de emergencia para carro-
ECOPETROL
tanques transportadores de hidrocarburos.

Gua
ECOPETROL
tecnolgica
para
evaluacin
de
riesgos tecnolgicos potenciales.
Fuente. El Autor.

42

ACUEDUCTO DE BOGOT
2. METODOLOGA
Figura 1. Diagrama Metodolgico.
PLAN D E E M ERG ENC IA S PAR A D ERR AM ES D E H O DRO CAR BU RO S
PRO VENIENTES D E LAS ESTAC IO N ES DE SE RVIC IO EN LA S R EDES D E
ALC ANTARILLADO D E LA ZO N A 2 DEL AC UED UCT O D E BO G O T
Com pilacin y anlisis de inform acin
M arco de referencia
C aracterizacin de la Zona objeto de

estudio
Anlisis Localidades Z ona 2
Identificacin y anlisis de am enazas
Proceso operativo Estaciones de

Servicio
D erram e
Incendio
E xplosin
Identificacin y anlisis de vulnerabilidad
Sism o
Am biental
Social
Anlisis de riesgos
O rganizacional
Valoracin del riesgo
Identificacin de elem entos en

riesgo
PLAN D E E M ERG ENC IA S
O rganizacin institucional para la

em ergencia
Program a de prevencin
Program a de atencin
Program a de rehabilitacin
Fuente. El Autor.

43

ACUEDUCTO DE BOGOT
Para la elaboracin del plan de emergencias se tuvieron en cuenta las fases relacionadas
en el diagrama metodolgico.
Compilacin y anlisis de la informacin. Como primera fase, se realiz la
compilacin terica de la informacin que sirve como base para la elaboracin del plan de
emergencias.
Caracterizacin de la zona objeto de estudio. Se hizo una revisin documental
en la biblioteca de la empresa de acueducto de Bogot sobre los comienzos y la divisin

operativa en zonas de la empresa. De igual manera se consulto en las alcaldas locales y
en el DANE acerca de estudios realizados a las localidades y las caractersticas de cada
una.
Identificacin y anlisis de amenazas.
Se determinaron cuales serian las
consecuencias que traera consigo el evento de derrames de combustible en las redes de

alcantarillado y de la misma manera, como consecuencia de que se podra presentar una
fuga de combustibles en las estaciones de servicio.
Identificacin y anlisis de vulnerabilidad. El anlisis se baso principalmente
en el carcter educativo que tenia la comunidad sobre la situacin de emergencia, as

como de la identificacin y cuantificacin de elementos expuestos a riesgo en la zona de
estudio.
Anlisis de riesgos. Se diseo una metodologa de fcil aplicabilidad en donde
se califican la amenaza y la vulnerabilidad de acuerdo a unos criterios establecidos, para

luego enfrentar Amenaza vs. Vulnerabilidad segn una escala de alto, medio o bajo y de
esta manera obtener la valoracin del riesgo.
Organizacin institucional para la emergencia.
Se conformo un grupo de
respuesta al interior de la divisin Alcantarillado Zona 2 teniendo como principio

fundamental la jerarqua operativa y el personal disponible, para tal fin se capacito a toda
la divisin en lo que se refiere a la situacin de emergencia.

44

ACUEDUCTO DE BOGOT
Plan de emergencias. Como ltima fase se disearon unas fichas temticas y se

establecieron unos procedimientos operativos de respuesta para las diferentes etapas de
atencin de la emergencia.

45

ACUEDUCTO DE BOGOT
3. CARACTERIZACIN DE LA ZONA OBJETO DE ESTUDIO
La Zona objeto de estudio es la Zona 2 de la Empresa de acueducto de Bogot, la cual

ser descrita en el presenta captulo, luego de resear algunas caractersticas de la
empresa.
3.1 RESEA HISTRICA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOT
1584. Acueducto de agua vieja. El cabildo orden la construccin de la primera fuente,

el Mono de la Pila. Las aguas eran tomadas del Ro San Agustn.
1757. Acueducto de agua nueva. Se toma como fuente de agua el Ro san Francisco.
Alcantarillado colonial. Los habitantes arrojaban las aguas residuales y las basuras a
las calles que tenan forma de batea y la lluvia era la encargada de limpiar y de conducir
hacia los ros o pantanos del occidente la de la ciudad.
1886. Acueducto privado. Se concedi a Ramn B Jimeno y a Antonio Martnez la

exclusividad de explotar por 70 aos los acueductos de bogota y chapinero. Se inauguro
el primer acueducto con tubera de hierro.
1914. Acueducto municipal. El acueducto regres a la municipalidad, se construyeron

tanques en las zonas altas de la ciudad y se renovaron tuberas.
1920. Desinfeccin del agua. Se inicio la desinfeccin del agua por medio de cloro.
1948. Alcantarillado de la Repblica. Se dise el plan piloto de desarrollo urbano, en

donde se dio inicio al estudio de colectores troncales y canales para el drenaje.
1955. Nace la EAAB. El acueducto se uni al sistema de alcantarillado. Se comenz el

desarrollo de estudios para traer ms agua a Bogot.

46

ACUEDUCTO DE BOGOT
1959. Planta de tratamiento de Tibitoc. Se termin la construccin de esta planta y

posteriormente se ampli para tener mayor capacidad.
1972. Sistemas modernos de acueducto. Se puso en marcha el proyecto Chingaza, el

cual luego se complementa con la construccin del embalse San Rafael en 1997.
1993. Nuevas obras. Se iniciaron obras para la construccin del embalse de la regadera
y la planta de tratamiento de Vitelma.
3.2 DIVISIN DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO EN ZONAS OPERATIVAS

Para fortalecer la responsabilidad integral por el servicio en los aspectos que estn ms
cercanos a la ciudadana, en el nuevo modelo de la Empresa de Acueducto de Bogot se
introdujo el concepto de zonas operativas.
Al dividir la ciudad en zonas se busca que la responsabilidad sea ms manejable y que

exista un conocimiento ms cercano de las necesidades de los ciudadanos. Cada zona se
encarga de la operacin y mantenimiento de las redes menores de acueducto y
alcantarillado en un rea determinada de la ciudad, as como de solucionar los reclamos
operativos y comerciales que le sean encomendados, posibilitando as una atencin
integral y eficiente.
3.2.1 Zona 1
LMITES
Norte: Canal Guaymaral, Ro Fro.
Sur: Humedal Juan Amarillo, Ro Juan Amarillo, Canal Ri Negro, Canal El Virrey,
Canal La Castellana, Canal Chico.
Oriente: Quebradas Arauquita, la Sorotama, El Cerro, El Cedro, Bosque Pinos,
Trujillo. Quebradita.
Occidente: Ro Bogot.

47

ACUEDUCTO DE BOGOT
Zonas limtrofes: ZONA 2
3.2.2 Zona 3
LIMITES
Norte: Av. El Dorado (Calle 26), Canal Av. La Esperanza.
Sur: Canal Laches, Quebrada Mina Vitelma, Quebrada de las Lajas, Canal San
Blas, Canal Ri Seco.
Oriente: Quebradas Santa Isabel, Choachi, Ro San Francisco.
Occidente: Zona 5
Zonas limtrofes: ZONAS 2, 4 Y 5.
3.2.3 Zona 4
Norte: Canal Laches, Quebrada Mina Vitelma, Las Lajas Canal San Blas, Canal
Ro Seco, Canal La Fragua, Lago Timiza, Av. del Sur.
Sur: Quebrada la Taza, Ro Tunjuelo, Quebrada Chiguacita.
Oriente: Quebrada la Vieja, Quebrada Fucha.
Occidente: Quebrada los Bobos, Embalse Terrenos, Ro Soacha.
Zonas limtrofes: ZONAS 3 Y 5.
3.2.4 Zona 5
Norte: Ro Bogot, Ro Fucha, Canal Cundinamarca.
Sur: Av. Del Sur, Lago Timiza, Ro Tunjuelo, Canal La fragua.
Oriente: Zona 3
Occidente: Ro Bogot.
Zonas limtrofes: ZONAS 3 Y 4.

48

ACUEDUCTO DE BOGOT
3.3 GENERALIDADES DE LA ZONA 2 (ZONA OBJETO DE ESTUDIO)
En la Zona 2 se encuentran las alcaldas menores de Chapinero, Barrios Unidos,

Teusaquillo y Engativ.
3.3.1 Chapinero
Tabla 4. Alcalda menor de Chapinero
ALCALDA MENOR DE CHAPINERO

Datos generales
Limites
Al Norte
USAQUEN
Al Sur
SANTA FE
Al Oriente
LA CALERA
Al Occidente
BARRIOS UNIDOS
TEUSAQUILLO
BARRIOS
CATALUA, SUCRE , QUINTA CAMACHO, EMAUS, AVENIDA CHILE ORIENTAL, LAS
ACACIAS, LUIS, ALBERTO VEGA, GRANADA, MARA CRISTINA, BOSQUE CALDERN
II, NUEVA GRANADA, LA SALLE, BOSQUE CALDERN, PARDO RUBIO, EL PARASO,
MARISCAL SUCRE, JUAN XXIII, MARLY, CHAPINERO CENTRAL, CHAPINERO NORTE,
INGEMAR, EL CASTILLO, BOSQUE CALDERN TEJADA , SAN MARTN, VILLA DEL
CERRO, VILLA ANITA, SIBERIA CENTRAL, CHIC NORTE II, EL SEMINARIO, CHIC
ALTO, EL REFUGIO, LOS ROSALES, PATIASAO, TOSCAZA, BELLAVISTA, LA
PORCINCULA , CHIC NORTE, CHIC MUSEO, CHIC, LA CABRERA, EL RETIRO,
EL NOGAL, EL ESPARTILLAL, LAGO GAITN, ANTIGUO COUNTRY, CHIC NORTE III,
LA SUREA, SAN ISIDRO, SAN LUIS, LA ESPERANZA, VEREDA EL VERJN BAJO.
Extensin: 3.898 hectreas
Poblacin: 126.472 habitantes
Estratos: 1 a 6. Predominan estratos 4 y 6.
Fuente. El Autor

49

ACUEDUCTO DE BOGOT
Salud. Chapinero cuenta con un hospital pblico de orden distrital, dotado de

personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente.
Una limitacin es su ubicacin, pues no es muy accesible a la personas de bajos

recursos de la localidad quienes en realidad demandan el servicio de este hospital, y
quienes se ubican en los barrios de las partes altas.33
Economa. Por el carcter de centralidad que le imprimen la gran cantidad de
actividades que se focalizan en la zona, se pueden definir cinco usos principales:34
Agrcola
Comercial
Finanzas
Residencial
Educativo
Servicios Pblicos. La localidad de Chapinero es una de las de mayor cobertura
en cuanto a servicios pblicos, con excepcin de algunos barrios de la parte alta que
debido a su situacin de marginalidad no han podido contar con ellos.
El servicio de acueducto se sirve de los sistemas Wiesner y Tibitoc, y en menor cuanta
de los ros que la cruzan, en especial en los barrios altos.
El sistema de evacuacin de aguas residuales y lluvias est constituido por un
alcantarillado combinado.
El servicio telefnico en la localidad es prestado por las empresas ETB (Empresa de
Telfonos de Bogot), CAPITEL, y EPM (Empresas Pblicas de Medelln).
33
ALCALDIA MAYOR DE BOGOT. Diagnstico local con participacin social. Localidad de Chapinero. 2002. p. 36
34
Ibid., p. 19.

50

ACUEDUCTO DE BOGOT
El servicio de recoleccin de basuras es prestado por la empresa Ciudad Limpia los das
lunes, mircoles y viernes en horas de la noche, la empresa presta tambin el servicio de
barrido manual de las calles.
Educacin. los ndices de analfabetismo, los que se encuentran por debajo del
promedio distrital. Sin embargo, desafortunadamente estos casos se encuentran y se

reproducen en los barrios populares pues son los receptores de personas de origen
humilde, campesinos, desplazados, etc, quienes no cuentan con mayores ventajas para
adquirir cierto tipo de conocimiento reconocido por la sociedad como prioritario.
3.3.2 Engativ
Tabla 5. Alcalda menor de Engativ
ALCALDA MENOR DE ENGATIVA
Datos generales
Limites
Al Norte
Al Sur
Al Oriente
Al Occidente
SUBA
FONTIBON
BARRIOS UNIDOS
RO BOGOT
BARRIOS
EL DORADO, EL CORTIJO, CIUDADELA COLSUBSIDIO, BOLIVIA ORIENTAL,

BOCHITA, EL CEDRO, EL GACO, GRAN GRANADA, VILLAS DE GRANADA, VILLAS
DE GRANADA 1, VILLA GLADIS, SABANA DEL DORADO, VILLA AMALIA, BOLIVIA,
SAN ANTONIO URBANO, EL MUELLE, VILLA DEL MAR, SANTA MNICA, LOS
ANGELES, EL MADRIGAL, ALAMOS, CIUDAD BACHUE, LUIS CARLOS GALN,
BOCHICA 2, QUIRIGUA, LOS CEREZOS, LA SERENA, PARS GAITAN, EL MINUTO

51

ACUEDUCTO DE BOGOT
DE DIOS, PRIMAVERA, PARS, FLORENCIA, FLORIDA BLANCA, LA GRANJA, LA

SOLEDAD NORTE, SANTA HELENITA, SANTA MARA, BOYACA, LOS ALAMOS, SAN
IGNACIO, NORMANDA, NORMANDA OCCIDENTAL, EL ENCANTO, EL REAL,
VILLALUZ, JARDN BOTNICO, BOSQUE POPULAR, LA ESTRADITA, BELLAVISTA
OCCIDENTAL, SAN JOAQUN, LA ESTRADA, EL LAUREL, PALO BLANCO, LAS
FERIAS, LAS FERIAS OCCIDENTAL, BONANZA.
Extensin: 3.612 hectreas

Poblacin 2010: 846.018 habitantes
Estratos: 1 a 4. Predomina estrato 3.
Fuente. El Autor
Salud. Lo Integran instituciones pblicas, privadas y mixtas de la seguridad social
en salud de tercero, segundo y primer nivel de atencin. El Hospital de Engativ es una

Empresa Social del Estado del D.C. que presta servicios integrales de salud a travs de
una red de unidades especializadas, articuladas entre s y orientada a dar respuesta a las
necesidades de atencin de la comunidad. Presta los servicios de salud a todas las
personas que lo soliciten en las diferentes etapas del ciclo vital. Tambin tiene los
programas de atencin al medio ambiente.
Economa.
grandes
La actividad productiva de Engativ esta concentrada en tres
actividades:
El
sector
industrial,
servicios
financieros,
inmobiliarios
empresariales y comercio, restaurantes y hoteles.35
Servicios Pblicos. En Engativ el cubrimiento de los tres servicios bsicos de
Energa, Acueducto y Alcantarillado alcanza un 95% de las viviendas; De acuerdo a la

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, la falta de cubrimiento de sus
35
ALCALDA LOCAL DE ENGATIV. Documento actualizado observatorio social de Engativ. 2002. p. 33.

52

ACUEDUCTO DE BOGOT
servicios se ubica en la zona del Jaboque y Engativ Pueblo, donde existen zonas de
ilegalidad.
El servicio de aseo en la localidad est cubre el 96.3% de las viviendas.
El otro
porcentaje utiliza otras vas para la disposicin de residuos como entierro, la quema o el
arrojo a ros y zanjas.
Los desarrollos ilegales en el sector de Engativ pueblo que ocasionan que el porcentaje
de Hogares con electricidad sea menor en los ltimos aos, la cobertura del servicio
telefnico en Engativ se mantenga oscilante alrededor del 95%.
Educacin. Los servicios educativos de la Localidad, tanto pblicos como
privados estn coordinados por el Centro Administrativo de Educacin Local CADEL.

Segn la ltima informacin disponible en la Alcalda Local, el nivel de desercin promedio de
la Localidad es de 4%, en una escala en que 5% se considera grave. Los grados con mayor
solicitud de ingreso son preescolar, sexto y noveno. La mayor cobertura la tienen los grados
tercero, cuarto y noveno, y la menor pre-jardn y jardn. Cabe anotar que esta situacin vara
de acuerdo con la situacin econmica de la poblacin.36
3.3.3 Teusaquillo
Tabla 6. Alcalda menor de Teusaquillo
ALCALDA MENOR DE TEUSAQUILLO

Datos generales
Limites
Al Norte
BARRIOS UNIDOS
36
Al Sur
Al Oriente
Al Occidente
LOS MARTIRES
CHAPINERO
ENGATIVA
PUENTE ARANDA
SANTA FE
FONTIBON
Ibid., p. 35.

53

ACUEDUCTO DE BOGOT
BARRIOS
ACEVEDO
TEJADA,
BELARCAZAR, CAD
ALFONSO
LOPEZ,
ARMENIA,
DIVINO
SALVADOR,
(PARAMERICANO), CAMPIN OCCIDENTAL, CAN, CENTRO
NARIO, CIUDAD SALITRE NOR-ORIENTAL, CIUDAD SALITRE SUR-ORIENTAL,

CIUDAD UNIVERSITARIA, CHAPINERO SUR OCCIDENTAL, EL CAMPIN, EL
RECUERDO, EL SALITRE, ESTRELLA, GRAN AMERICA, LA ESMERALDA, LA
MAGDALENA, LA SOLEDAD, LAS AMERICAS, NICOLAS DE FEDERMAN, PABLO VI,
PABLO VI NORTE, PALERMO, PARQUE SIMON BOLIVAR, QUESADA, QUINTA
PAREDES, RAFAEL NUEZ, SAN LUIS, SANTA CLARA
(LA LUISITA), SANTA
TERESITA, SEARS, GALERIAS, TEUSAQUILLO.
Extensin: 1.419,3 hectreas

Estratos: 3 A 5. Predomina estrato 4
Fuente. El Autor
Salud. se ubican gran cantidad de instituciones prestadoras de servicios - IPS,
Hospitales
y clnicas de carcter privado; debido a
su ubicacin central dentro del
contexto del distrito, le corresponde al Hospital de Chapinero atender lo relacionado con

los servicios de salud local, ya que no se cuenta con ningn centro de atencin pblico.
Economa. El sector Comercial
y Bancario
presenta un gran desarrollo,
ubicndose principalmente en el Centro Comercial Galeras, los ejes viales de las Calles
53, 57, 63, Park Way, Calle 45, y Diagonal 40. La plataforma productiva de la localidad
est principalmente concentrada en el sector de electricidad, gas y agua, bsicamente
por las sedes de Empresas de Energa de Bogot y Codensa S.A., seguido por los
servicios financieros, inmobiliarios y empresariales, comercio, restaurantes y hoteles,
servicios comunitarios, sociales y personales adems de otras actividades.

54

ACUEDUCTO DE BOGOT
Educacin. El equipamiento educativo local de preescolar, primaria, secundaria

es en su mayor parte del sector privado con un 96.6%. Los establecimientos de
educacin superior, son de carcter publico y privado. El principal establecimiento de

educacin superior es la Universidad Nacional, tambin hay una alta proliferacin de
centros de educacin superior en zonas residenciales. Aproximadamente 270
Instituciones Educativas, con predominio el sector privado, es una de las localidades con
mayor ndice de alfabetismo de la ciudad.
3.3.4 Barrios Unidos
Tabla 7. Alcalda menor de Barrios Unidos
ALCALDA MENOR DE BARRIOS UNIDOS

Datos generales
Limites
Al Norte
Al Sur
Al Oriente
Al Occidente
SUBA
TEUSAQUILLO
CHAPINERO
ENGATIVA
BARRIOS
ALCAZARES, ALCAZARES NORTE, BAQUERO, BENJAMIN HERRERA, COLOMBIA,

CONCEPCION NORTE, DOCE DE OCTUBRE, EL ROSARIO, ENTRERIOS, JORGE ,
ELICER GAITAN, JOSE JOAQUIN VARGAS, JUAN XXIII, LA AURORA, LA
CASTELLANA, LA ESPERANZA, LA LIBERTAD, LA MERCED NORTE, LA PATRIA, LA
PAZ,
LOS
ANDES,
MENDIGUACA,
METROPOLIS,
MUEQUETA,
ONCE
DE
NOVIEMBRE, POLO CLUB, POPULAR MODELO, QUINTA MUTIS, RAFAEL URIBE,

RINCN DEL SALITRE, RIONEGRO, SAN FELIPE, SAN FERNANDO, SAN
FERNANDO OCCIDENTAL, SAN MARTIN, SAN MIGUEL, SANTA MONICA, SANTA
SOFIA, SEVILLA NORTE, SIETE DE AGOSTO, SIMON BOLIVAR, VIZCAYA.

55

ACUEDUCTO DE BOGOT
Extensin: 1.190,3 hectreas

Estratos: 2 a 5. Predomina estrato 3.
Fuente. El Autor
Economa.
En la localidad son mltiples las actividades econmicas que se
desarrollan existiendo, por ejemplo, venta de vveres y elementos para el hogar

(supermercados, hipermercados), venta de calzado, venta de ropa, talleres de mecnica,
venta de repuestos para vehculos, fabricacin de mubles, venta de muebles, etc. Sin
embargo, son dos las actividades que ms se destacan en la localidad: Las relacionadas
con el sector automotriz, las relacionadas con el sector de las maderas
Servicios pblicos. La mayora de la poblacin de Barrios Unidos se encuentra
alfabetizada. La mayora de las viviendas se encuentran conectadas al acueducto. Se

cuenta con el servicio de alcantarillado, pero la problemtica se centra en las
inundaciones que en pocas de lluvia. La localidad es una de las ms antiguas de Bogot
y esto hace que sus transformadores se encuentren deteriorados. Las deficiencias en el
alumbrado hacen que se vea una localidad oscura y los ndices de inseguridad aumenten.
Educacin.
La mayora de la poblacin de Barrios unidos se encuentra
alfabetizada. Los establecimientos educativos corresponden a instituciones privadas y, en

estas, se encuentran matriculados el 64% de los alumnos. El 36% estan matriculados en
instituciones oficiales. Por otra parte, en la localidad se cuenta con la capacidad de
brindar educacin a un gran nmero de estudiantes de otras localidades, como Suba y
Engativ.
3.4 MALLA VAL DE LA ZONA 2

56

ACUEDUCTO DE BOGOT
Las principales vas con las que cuenta la Zona 2 son:

Av. Circunvalar, Av. Carrera 5, Av. Carrera 7, Carrera 10, Carrera 13, Av. Caracas,
Carrera 17, Carrera 24, Av. NQS, Av. Carrera 68, Av. Rojas, Av. Boyac, Av. Ciudad de
Cali, Av. El Dorado, Calle 34, Av. Calle 39, Av. Calle 42, Calle 45, Calle 53, Calle 57, Calle
63, Cale 68, Av. Calle 72, Calle 76, Av. Calle 80, Calle 82, Calle 85.
Para una mejor ilustracin ver plano de Malla Vial Anexo B.
3.5 HIDROGRAFA CUENCA RO SALITRE
La Zona 2 hace parte de la cuenca del Ro Salitre en la totalidad de su extensin. (Ver

plano hidrografa Anexo C). A sta pertenecen las siguientes corrientes de agua:
Quebrada Los Rosales, Quebrada Choach, Quebrada La Vieja, Quebrada Las Delicias,
Quebrada Canal Catalua, Quebrada Pardo Rubio H. Militar, Quebrada Los Olivos,
Quebrada El Chico, Canal Arzobispo, Canal Ri Nuevo, Canal Limitante Bosque Caldern
Chapinero, Canal Bolivia, Canal Cortijo, Canal Limitante Las Delicias, Colector Portal De
Los lamos Y Canal Jaboque, Canal Carmelo, Canal Los ngeles, Canal Virrey, Canal
Salitre. Av. 68-Trsv. 91, Canal Salitre, Canal Rionegro Cra 30 Av. 68, Canal Crdoba.
Esta cuenca est dividida en tres zonas con caractersticas muy diferentes cada una. La
primera
zona (central) corresponde al sistema antiguo de la ciudad, de carcter
combinado, y comprende desde la cuenca Arzobispo hasta la cuenca Rionegro. Se

encuentra urbansticamente muy desarrollada en los estratos 3, 4, 5 y 6 y con un fuerte
sector comercial. El eje principal de drenaje es el canal El Salitre y sus interceptores
respectivos. La zona Norte comprende las subcuencas Molinos, Contador y Crdoba. Los
ejes centrales del sistema de alcantarillado son los canales Crdoba, Contador y Molinos,
con sus respectivos interceptores. La Zona Occidental est compuesta por las
subcuencas
Juan
Amarillo
Jaboque,
cuyo
desarrollo
urbanstico
ha
tenido
principalmente un desarrollo urbanstico informal, que se ha ido consolidando con el

tiempo. El alcantarillado es un sistema separado siendo el canal de Juan Amarillo el eje
troncal de drenaje ms importante, recibe las aguas de la otras dos zonas y alimenta el
humedal del mismo nombre. Los interceptores sanitarios del Juan Amarillo son los que

57

ACUEDUCTO DE BOGOT
conducen las aguas residuales de toda la cuenca hasta la Planta de Tratamiento el

Salitre.37
3.6 USOS DEL SUELO

La Zona 2 de la empresa de Acueducto de Bogot presenta gran variedad de usos del
suelo los cuales se describen a continuacin:38
Residencial Cualificado
Se presenta principalmente hacia las partes norte y
occidente de la localidad de Teusaquillo, as como la parte norte y oriental de la localidad

de Chapinero en un alto porcentaje en la Localidad de Barrios Unidos, en los barrios
Alczares, Modelo Norte, Andes, J. Vargas y Colombia.
Residencial Consolidado Es predominante casi en la totalidad de las localidades
de Engativ y Teusaquillo presentndose principalmente en el estrato 4, as como en la

Localidad de Chapinero en los barrios de la parte norte y oriental, en la localidad de
Barrios Unidos se presenta en un bajo porcentaje.
Predominante Dotacional Este se presenta en las Localidades de Chapinero,
Engativ y Teusaquillo debido a parques como el Simn Bolvar, el Jardn Botnico, el

Parque de la 93 y grandes centros de entretenimiento como lo es la Zona rosa.
Comercio y Servicios Este se presenta en un mayor grado en la Localidad de
Barrios Unidos debido a la gran oferta comercial que se desarrolla en esta zona con una
gran variedad de establecimientos de mecnica, automotores, comida y reparacin de
muebles; de igual manera, sobre los ejes viales ms importantes de la zona se ubican
almacenes comerciales de oferta variada as como grandes centros comerciales.
Industrial
Se da principalmente en el sector de lamos en la Localidad de
Engativ en un porcentaje menor con respecto al rea total de la zona.
37
38
www.acueducto.com
ALCALDA MAYOR DE BOBOT. Plan de Ordenamiento Territorial. Decreto 619 de 2000.

58

ACUEDUCTO DE BOGOT
rea Urbana Central
La Localidad de Engativ en su parte central acoge
funciones de carcter central ya que recoge usos de vivienda, comercio y servicios y

dotacional.
3.7 PROCESO OPERATIVO DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO39
Conocer el proceso operativo de las estaciones de servicio, ya que se pueden presentar

fallas tcnicas o humanas en su funcionamiento.
3.7.1
De la refinera a los motores. Actualmente los combustibles fsiles son
fundamentales en la economa mundial: aproximadamente un 60 por ciento de la energa

que se consume en el planeta se obtiene de ellos. Dada la importancia que tiene ese
suministro energtico, se ha desarrollado una extensa red logstica para llevar los
combustibles desde la refinera hasta los centros de consumo. Ello asegura la llegada de
los combustibles a sus usuarios en los lugares, momentos y cantidades requeridas, con
mnimo riesgo para el medio ambiente y seres humanos. En la Figura 2 se observa la
imagen de una refinera tpica.
Figura 2. Refinera
Fuente. www.ucm.es
39
www.repsol.com/esp

59

ACUEDUCTO DE BOGOT
3.7.2 Los Poliductos. Los Poliductos son sistemas de tuberas destinados al transporte
de hidrocarburos o productos terminados. En la figura 3 se observa la construccin de un
poliducto enterrado para el transporte de petrleo.
Figura 3. Poliducto.
Fuente. www.ingetec.com.co
3.7.3
Terminales De Despacho. En la figura 4 se observa que las terminales de
despacho
abastecen de productos combustibles a las estaciones de servicio. Las
terminales de despacho son plantas de almacenamiento, donde se acopian los

combustibles enviados desde las refineras, a la espera de su carga en los camiones
cisterna que abastecen a las estaciones de servicio.
Figura 4. Terminal de Despacho.
Fuente. www.noronet.com.ar

60

ACUEDUCTO DE BOGOT
3.7.4 Camiones cisterna. Para llevar los combustibles desde las plantas de despacho
hasta las Estaciones de Servicio, se utilizan camiones cisterna, especialmente diseados
y equipados con las ltimas tecnologas. Los modernos camiones pueden transportar
aproximadamente 40.000 litros de combustible como se ve en la Figura 5.
Figura 5. Camin Cisterna.
Fuente. www.fav-club.com
3.7.5 La Estacin de Servicio Los ltimos eslabones de la cadena: el despacho de
combustible desde el surtidor y la atencin a las necesidades de cada cliente. Las
estaciones de servicio cuentan con depsitos subterrneos, donde se almacena el
combustible que llega en los camiones cisterna. Estos tanques son de acero recubierto de
materiales sintticos,
que aseguran su hermeticidad y la calidad del producto. Las
estaciones de servicio cumplen estrictas normas de seguridad. En la Figura 6 se observan

los componentes bsicos para la construccin de una Estacin de Servicio.
Figura 6. Estacin de Servicio.

61

ACUEDUCTO DE BOGOT
Fuente. www.arquitectura.com
3.7.6 Unidades de Suministro de Combustibles. La unidad de suministro o surtidor es
el conjunto de elementos que permiten el expendio de combustibles al pblico, formado
en general, por la pistola, mangueras, totalizador, medidor, bomba y motor, separador y
eliminador de gases. En la Figura 7, Los surtidores deben ubicarse de manera que
permitan que los vehculos que estn siendo abastecidos, queden completamente dentro
del recinto del establecimiento.
Figura 7. Unidad de Suministro de Combustible.
Fuente. www.fav-club.com
3.8 PROCEDIMIENTO PARA EL DESCARGUE

62

ACUEDUCTO DE BOGOT
1. Estacionar el camin cisterna en el sitio asignado para el descargue, dejando una

salida libre.
Aplicar el freno de parqueo
Apagar accesorios elctricos
Diligenciar el formulario de descargue
2. Antes de iniciar el descargue hacer revisar por el funcionario de la estacin de servicio

el nivel de producto de los compartimentos.
3. Colocar los elementos de seguridad

Aislar el rea de descargue colocando los avisos y conos de seguridad.
Se debe Disponer mnimo de dos extintores.
4. Suspender la venta de los tanques que estn vendiendo.

Verificar que el producto a descargar marcado en las plaquetas coincida con la
identificacin del tanque receptor y que este tenga capacidad suficiente para recibirlo.
5. Permanecer cerca al camin durante todo el descargue.

Controlar la seguridad del rea suspenda el descargue si se presentan los riesgos de
incendio o derrame.
6. hacer revisar por parte del funcionario de la estacin de servicio que los
compartimentos estn totalmente vacos.
Se debe en lo posible seguir cuidadosamente este procedimiento debido a que en el
momento del descargue es se presentan ms frecuentes los derrames de combustibles
en las Estaciones de Servicio.
Figura 8. Derrame de Combustible.

63

ACUEDUCTO DE BOGOT
Fuente. Ministerio del Medio Ambiente. Manejo ambiental de Estaciones de Servicio.

Etapa de operacin.1999. p. 37.
3.9 TANQUES DE ALMACENAMIENTO SUBTERRANEO
Es el sistema de tanque y tuberas utilizado para contener un volumen de combustible
el cual tiene por lo menos un 10% de su volumen por debajo de la superficie del terreno.
De acuerdo a su diseo pueden clasificarse en: 40
Tanques de pared sencilla.
Tanques de acero recubiertos: Son tanques de acero que cuentan con un
recubrimiento exterior.
Entre sus ventajas se encuentran:
El acero es compatible con los combustibles que se almacenan en las estaciones de

servicio.
Tiene una alta resistencia estructural inicial.
Este tipo de tanques se fabrica a nivel mundial, por lo cual se cuenta con una gran
oferta a un precio bastante moderado.
Presenta las siguientes desventajas:

40
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Etapas de desarrollo para Estaciones de Servicio.1999. p. 12.

64

ACUEDUCTO DE BOGOT
Altos niveles de corrosin tanto interna como externa, lo cual hace indispensable la
instalacin de sistemas de proteccin catdica.
La corrosin puede producir averas en el tanque que acarrean fugas de combustible

que no pueden detectarse inmediatamente.
Acumulacin de borra producida por corrosin interna que hace necesaria la limpieza
peridica del tanque.
Es importante anotar que los sistemas de recubrimiento no son 100% seguros contra
corrosin y que cualquier imperfecto que ste presente puede significar un foco para que
se intensifique el desarrollo de la corrosin.
Tanques en material no corrosivo de pared sencilla. Estos tanques son por lo general
construidos en fibra de vidrio reforzado con plstico y los ms utilizados en la actualidad
por las Estaciones de Servicio. Dentro de sus ventajas se tienen:
No presenta corrosin interna ni externa, por lo cual no requiere la instalacin de

sistemas catdicos de proteccin.
En caso de avera pueden ser reparados en el sitio de obra durante el proceso de

instalacin, sin necesidad de retirarlo de la excavacin.
Los tanques de materiales no corrosivos tienen bajos costos de mantenimiento.
Tanques compuestos (Mixtos): Son tanques de acero que tienen un revestimiento

exterior de fibra de vidrio sin espacio intersticial. Entre sus ventajas se encuentran:
Compatibilidad de su material de construccin con los combustibles almacenados en

las estaciones de servicio.
No est sujeto a corrosin externa, por lo cual no necesita sistemas de proteccin

catdica.
Dentro de sus desventajas se tienen:
No presenta espacio intersticial que permita realizar un monitoreo de fugas

65

ACUEDUCTO DE BOGOT
Requiere de la instalacin de una contencin secundaria.
Presenta corrosin interna.

Si el recubrimiento no es bien aplicado puede presentar corrosin externa.
Tanques de doble pared: Son tanques que se encuentran completamente aislados del
medio ambiente por medio de una pared exterior que los cubre totalmente.
Tanques de materiales no corrosivos: En este caso tanto el tanque exterior como el

interior son de fibra de vidrio reforzada con plstico. Tienen las siguientes ventajas:
No presenta corrosin interna ni externa, por lo cual no requiere la instalacin de

sistemas de proteccin catdica.
Los tanques de materiales no corrosivos tienen bajos costos de mantenimiento.
Tiene las siguientes desventajas:
El proceso de instalacin del tanque es dispendioso.
Cuando el combustible a almacenar no es compatible con el material del tanque, es

necesario instalar un recubrimiento interior que eleva los costos, comparados con el
costo del tanque de acero.
Actualmente no se fabrican en Colombia.
Son ms frgiles que los tanques enchaquetados sufriendo ms averas durante el

transporte.
3.9.1 Seleccin y evaluacin del tipo de Tanque. La seleccin del tipo de tanque est
regida, entre otros, por la evaluacin de los criterios ambientales. La seleccin y
evaluacin final del tipo de tanque a emplear debe incluir otros aspectos, constructivos,
econmicos, entre otros, que deben considerarse una vez se ha analizado los criterios
ambientales expuestos. Se recomienda adems tomar en cuenta la vulnerabilidad de los
tanques y aditamentos a sismos y las posibles consecuencias que puede acarrear un
sismo en el sistema para adaptar los mtodos de control de fugas y derrames de

66

ACUEDUCTO DE BOGOT
combustibles, en cualquier eventualidad. En el momento no se conoce de ninguna

reglamentacin ssmica especfica para estaciones de servicio, existe sin embargo, la
reglamentacin para la construccin sismo resistente y las especificaciones para los
esfuerzos que debe soportar el material de construccin de los tanques.
3.9.2 Inspeccin y pruebas antes de la instalacin. Antes de la instalacin del tanque

y todos sus aditamentos (tuberas y vlvulas) deben revisarse e inspeccionarse todas las
piezas para garantizar que cumplan con las especificaciones establecidas en el diseo de
la estacin de servicio. Adems, se deben inspeccionar por posibles defectos o daos
que puedan aumentar las posibilidades de fugas o acelerar los procesos de corrosin en

67

ACUEDUCTO DE BOGOT
ellos. De existir daos, el tanque debe ser reparado de acuerdo a las instrucciones del
fabricante o debe cambiarse por uno que se encuentre en perfectas condiciones.
Antes de la instalacin, se debe someter el tanque a pruebas para verificar su
hermeticidad. Las pruebas deben realizarse siguiendo las instrucciones del fabricante.
3.9.2.1 Prueba de estanqueidad para tanques. El objetivo de esta prueba es verificar,

antes de iniciar la instalacin del tanque, que ste no presenta ninguna grieta o dao que
pueda dar origen a fugas o escapes de combustibles durante su operacin normal. La
prueba de estanqueidad debe llevarse a cabo tanto en tanques de pared simple como en
tanques de doble pared. En tanques nuevos se realiza la siguiente prueba de
estanqueidad.
Una prueba de estanqueidad comprende:
Preparacin del Tanque y sus alrededores: El lugar en donde se va a efectuar la
prueba debe contar con un buen acceso para las fuentes externas de aire o agua que se
usen en ella. El lugar de prueba debe protegerse con barricadas y aislarse de cualquier
otra actividad de la construccin (excavaciones, reas de trabajo, reas de paso etc.).
Antes de iniciar la prueba se deben remover todos los elementos de empaque y
proteccin con los que el fabricante enva el tanque y se debe reinstalar todas sus
conexiones y aditamentos verificando el perfecto ajuste de las uniones.
Inspeccin: La inspeccin debe hacerse detalladamente a lo largo del permetro del
tanque con el fin de detectar cualquier signo de fuga o dao.
Figura 9. Prueba de Estanqueidad.
Fuente. Ministerio del Medio Ambiente. Etapas de desarrollo para Estaciones de Servicio.
1999. p. 18.

68

ACUEDUCTO DE BOGOT
3.9.3 Mtodos de deteccin de filtraciones. 41

Control de Inventarios. El control de inventarios es la ms simple y econmica para
la deteccin de perdidas de combustible. El mtodo comprende tres etapas:
Inventario de libro: es el registro diario de combustible recibido, utilizado dentro de la
estacin de servicio y vendido.
Inventario fsico: es el registro de producto almacenado en el tanque por medio de la
lectura de niveles y la reconciliacin con el inventario de libro con el inventario fsico. La
reconciliacin debe hacerse como mnimo a nivel diario y a nivel mensual, en esta etapa
debe tenerse en cuenta que las discrepancias entre los inventarios no implican
necesariamente una fuga; desbalances en el inventario pueden deberse a cambios en la
temperatura del combustible, cambios en los niveles de agua en el tanque, errores en la
calibracin de los sistemas de medida, errores en la lectura del sistema de aforo, errores
matemticos o perdidas por robo.
Inspeccin visual. Este mtodo se aplica con fosas de concreto, pues en ellas es
posible adelantar una inspeccin cuidadosa y detallada en busca de posibles signos de

fuga como pueden ser: presencia de manchas sobre la superficie del tanque, presencia
de superficies salientes en el tanque o la presencia de suelos contaminados.
Al utilizar este mtodo se recomienda que el tanque este lleno de combustible, para as
tener una inspeccin sobre el rea total del tanque. Debido a su simplicidad el monitoreo
por inspeccin visual puede realizarse a nivel semanal.
Sistemas automticos de medicin de volumen. Este mtodo consiste en la
instalacin de una sonda en forma permanente en el tanque, conectada a un monitor que

provee informacin sobre el nivel y la temperatura en le tanque. Estos sistemas calculan
en forma automtica los cambios volumtricos del producto que pueden indicar
filtraciones del tanque. Este sistema puede detectar fugas hasta de 0.1 galones/hora.
41
Ibd., p. 57.

69

ACUEDUCTO DE BOGOT
Figura 10. Sistemas Automticos de medicin de Volumen
1999. p. 57.
Pozos de monitoreo. Los pozos de monitoreo se utilizan tanto para monitorear
combustible libre flotando sobre el agua subterrnea, como combustible disuelto y para
monitorear vapores. Los pozos pueden utilizarse como nico sistema de monitoreo,
siempre y cuando el nivel de agua este a profundidad mxima de siete metros y el
material del subsuelo entre el pozo y el tanque sea permeable.
Para una correcta evaluacin debe construirse como mnimo tres pozos de monitoreo, de
tal forma que triangulen tanto el rea de almacenamiento como el rea de distribucin.
Los pozos deben ubicarse lo ms cerca posible a los tanques y tuberas a monitorear.
Los pozos de monitoreo deben inspeccionarse por lo menos una vez al mes, la inspeccin
debe hacerse de alguna de las siguientes formas:
Con varas de medida
Por medio de una inspeccin visual de muestra de agua extrada del pozo

70

ACUEDUCTO DE BOGOT
Figura 11. Pozo de Monitoreo.
1999. p. 59.

71

ACUEDUCTO DE BOGOT
4. ANLISIS DE RIESGOS
Para la identificacin de la poblacin en riesgo se tomaron en cuenta dos criterios

importantes con respecto a la ubicacin de la Estacin de Servicio y el posible Derrame
que se puede presentar.
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El rea de influencia directa (AID), se tiene en cuenta a partir del punto de descarga de la
Estacin de Servicio y el recorrido que tenga el combustible en la red de alcantarillado. De
esta manera se toman las manzanas ubicadas a ambos lados de la va y hasta que el
dimetro de la tubera sea igual o mayor a 1 metro42 se toma como rea de influencia
directa. Ver Anexo D.
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Para el rea de influencia indirecta se considero la posibilidad que el derrame alcanzara

una emergencia mayor y pudiera pasar la fase de un incendio o una explosin, adems,
que los vapores del combustible se expandieran sin importar el sentido de flujo en la red
por lo que se considero como rea de influencia indirecta el barrio en el que se encuentra
la Estacin de Servicio en la que se presenta la emergencia.
El anlisis se bas en la comunidad circundante a las Estaciones y los elementos que se

podran ver afectados a causa de un derrame a la red de alcantarillado. Se cuantific la
poblacin, edificios en los que se tomaron como elementos: cultura, iglesias, hoteles,
centros comerciales, instituciones educativas y centros de salud y recursos naturales en
los que se encuentran parques y cuerpos de agua.
En el elemento de cultura se tuvieron en cuenta teatros, galeras, salas de cine, museos,

patrimonios, monumentos y bibliotecas.
42
Termina rea de influencia directa

72
PLAN DE EMERGENCIAS PARA DERRAMES DE HIDROCARBUROS PROVENIENTES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO EN LA RED DE
Tabla 8. Identificacin de elementos en riesgo.

POBLACIN
ESTACIN DE SERVICIO
Barrio
EL POLO
Manzana
s
Nmero de
Habitantes
VIVIEND
A
43
AID
AII
AID
AII
La Patria
22
1568
3661
224
Cultur
a
Iglesia
s
SAN MARTIN
La Paz
12
33
2352
5602
336
MOBIL LAS FERIAS
Bellavista Occ.
111
1176
18720
168
2
2
Hotele
s
Centros
Comerciale
s
Institucione
s
Educativas
TERPEL 63
San Luis
20
39
3920
6538
560
TESCOTUR
Las Ferias
10
112
1960
18619
283
TEXACO 27
JJ Vargas
10
41
1957
6816
280
ESSO EL TRIANGULO
Chap Central
16
26
3136
4341
448
ESSO HEROES
Lago Gaitan
25
784
1693
112
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
ESSO LIBERTADORES
Porciuncula
20
784
3277
115
EL PINO
Porciuncula
10
20
1960
3277
277
SAN BENITO
Quinta
Camacho
32
1176
3594
168
TEXACO 13
San Felipe
20
1572
3421
222
TEXACO 18
Juan XXIII
10
21
1963
3524
292
TEXACO 22
Espartillal
18
11
3528
1892
504
TEXACO 8
Pardo Rubio
18
32
3532
5300
509
MOBIL LA 49
Marly
37
1170
6296
168
MOBIL GRANADA
Chap Norte
1184
1349
175
TEXACO 1
Granada
29
1176
4938
164
43
RECURSOS
NATURALES
EDIFICIOS
2
2
Centro
s de
Salud
1
1
Humedale
s / Ros
2
1
Parque
s
2
1
2
1
Empresa de Acueducto de Bogot. Sistema de Informacin Geogrfica.

73
PLAN DE EMERGENCIAS PARA DERRAMES DE HIDROCARBUROS PROVENIENTES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO EN LA RED DE
1
9
2
0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
6
2
7
2
8
2
9
3
0
3
1
3
2
3
3
3
4
MOBIL AV 28
La Soledad
52
1173
8802
182
MOBIL SAN DIEGO
Armenia
12
14
2352
2400
336
TERPEL CLL 26
Estrella
784
1206
110
TEXACO 38
Alfonso Lpez
18
38
3528
6341
504
TEUSAQUILLO # 6
Teusaquillo
12
19
2358
3218
336
EL CAMPIN
El Campin
11
784
1906
119
TEXACO 16
Tejada
32
780
2937
126
COMPUEX
Aeropuerto
AV BOYACA NORTE
Bonanza
94
1566
15865
229
LOS LAGARTOS
Minuto de Dios
12
69
2361
11519
341
LA ESPAOLA
Los Cerezos
20
93
3920
15613
560
ESCORPIO
Normandia
16
57
313
9559
INV. QUIRIGUA
Ciudad Bachue
16
282
3137
BAUMES
El Laurel
14
40
METROPOLIS
San Fernando
14
SP. ESTACIONES DE
COLOMBIA
Santa Maria
1
1
1
1
250044
1
1
456
47366
448
2744
6790
398
62
2753
10488
392
76
1568
12792
237
Fuente. El Autor. Empresa de Acueducto de Bogot. Sistema de Informacin Geogrfica.

AID: rea de Influencia Directa
AII: rea de influencia Indirecta
44
Promedio de personas que circundan El Aeropuerto en un da.

74

ACUEDUCTO DE BOGOT
4.1 ANLISIS DE AMENAZAS
Figura 12. Amenazas
AMENAZAS
AMENAZA
NATURAL
AMENAZA
SOCIONATURAL
AMENAZA
TECNOLGICA
DESERTIFICACIN
SISMO
INUNDACIN
SISMO
SISMO
INCENDIO
FORESTAL
DESLIZAMIENTO
SISMO
Fuente. El Autor.
Tabla 9. Amenazas relacionadas en el Plan

AMENAZAS RELACIONADAS EN EL PLAN
DERRAME
INCENDIO
EXPLOSIN
SISMO
Fuente. El Autor.
La metodologa se basa en una valoracin cualitativa de criterios determinados ara las

amenazas establecidas, se utiliz la escala Bao, Medio y alto para la calificacin de cada
uno de estos criterios, que a su vez tendrn una valoracin para posteriormente obtener
un dato que establezca la amenaza ala cual estara sometida la zona objeto de estudio.

75

ACUEDUCTO DE BOGOT
4.1.1 Derrame
Criterios de evaluacin
Volumen Derramado
Tabla 10. Nivel de Amenaza volumen derramado.

Nivel de Amenaza
Valoracin (Galones)
Calificacin
Bajo
1 500
Medio
501 3000
Alto
3001 - 10000
10
Fuente. El Autor.
Uno de los criterios ms significativos en el momento de entrar a calificar la amenaza
ante un posible derrame es la cantidad de combustible que puede alcanzar las redes de
alcantarillado, debido a la facilidad de controlar un volumen menor que uno mayor, y de la
misma manera se reduce el grado de contaminacin que se pueda presentar. Por otra
parte se establece el rango de valoracin debido a la capacidad de los tanques de
almacenamiento de combustible y la facilidad de recuperacin. Se establecieron estos
rangos de valoracin Bajo (1 500) y Medio (501 3000), debido a la facilidad de
recuperacin que se pueda tener de combustible de las redes de alcantarillado, adems,
que este es un rango conveniente en el cual la fuga debe ser detectada y controlada por
la Estacin de servicio; como valor Alto (3001 10000) debido a que el tanque tiene una
capacidad mxima de almacenamiento de 10000 galones, y la presencia de una cantidad
como esta en las redes de alcantarillado es una amenaza de gran magnitud.
Distancia recorrida por el combustible
Tabla 11. Nivel de amenaza distancia recorrida por el combustible.

Nivel de Amenaza
Valoracin (Pozos)45
Calificacin
Bajo
45
1-4
Distancia entre pozos de 80 a 120 metros.

76

ACUEDUCTO DE BOGOT
Medio
4 10
Alto
10 o ms
10
Fuente. El Autor.
Esto nos permite determinar la cantidad de elementos que se pueden ver afectados como
consecuencia del derrame y de igual manera saber la ruta que seguir el combustible
para as establecer cual es el punto ms indicado para controlar la emergencia. Se
determino la distancia en pozos debido al estudio realizado para cada Estacin de
Servicio en donde se estableci que la distancia promedio entre pozos es de 80 a 120
metros.
Tipo de combustible derramado
Tabla 12. Nivel de Amenaza tipo de combustible derramado (Ver Anexo E)

Nivel de Amenaza
Valoracin (Galones)
Calificacin
Medio
Diesel
Alto
Gasolina
10
Nivel de Amenaza
Valoracin
Calificacin
Bajo
1-2
Medio
24
Alto
4 o ms
10
Fuente. El Autor
Frecuencia
Tabla 13. Nivel de Amenaza frecuencia
Fuente. El Autor
4.1.2 Incendio
Criterios de Evaluacin
Frecuencia

77

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 14. Nivel de amenaza frecuencia (incendio)

Nivel de Amenaza
Valoracin (Incendios
presentados)
Calificacin
Bajo
1-2
Medio
24
Alto
4 o ms
10
Nivel de Amenaza
Valoracin
Calificacin
Bajo
Baja
Medio
Media
Alto
Alta
10
Valoracin
Calificacin
Bajo
Poca
Medio
Media
Alto
Alta
10
Fuente. El Autor
Intensidad
Tabla 15. Nivel de amenaza intensidad
Fuente. El Autor
Cobertura
Tabla 16. Nivel de amenaza cobertura

Nivel de Amenaza
Fuente. El Autor
4.1.3 Explosin
Criterios de Evaluacin
Frecuencia

78

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 17. Nivel de amenaza frecuencia (explosin)

Nivel de Amenaza
Valoracin (Incendios
presentados)
Calificacin
Bajo
1-2
Medio
24
Alto
4 o ms
10
Fuente. El Autor
Intensidad
Tabla 18. Nivel de amenaza intensidad (explosin)

Nivel de Amenaza
Valoracin
Calificacin
Bajo
Baja
Medio
Media
Alto
Alta
10
Fuente. El Autor
Cobertura
Tabla 19. Nivel de amenaza cobertura (explosin)

Nivel de Amenaza
Valoracin
Calificacin
Bajo
Poca
Medio
Media
Alto
Alta
10
Fuente. El Autor
4.1.4 Sismo
Criterios de evaluacin
Frecuencia

79

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 20. Nivel de amenaza frecuencia (sismo)

Nivel de Amenaza
Valoracin
Calificacin
Bajo
1a3
Medio
4a7
Alto
Ms de 7
10
Fuente. El Autor
Intensidad
Tabla 21. Nivel de amenaza intensidad (sismo)

Nivel de Amenaza
Valoracin
(Escala de ____?
Calificacin
Bajo
3a4
Medio
4a5
Alto
Ms de 5
10
Fuente. El Autor
Cobertura
Tabla 22. Nivel de amenaza cobertura (sismo)

Nivel de Amenaza
Valoracin
Calificacin
Bajo
Poca
Medio
Media
Alto
Alta
10
Fuente. El Autor
4.2 CALIFICACIN DE LA AMENAZA
4.2.1 Amenaza Total.
El mximo probable al sumar los citerior de los eventos
establecidos seria 130, por lo tanto se establece la siguiente escala:

80

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 23. Calificacin de la amenaza

AMENAZA
CALIFICACIN
BAJA
1 30
MEDIA
31 80
ALTA
81 130
Fuente. El Autor
4.2.2 Calificacin por Evento.
Derrame
Tabla 24. Calificacin evento derrame

AMENAZA
CALIFICACIN
BAJA
1 10
MEDIA
11 30
ALTA
31 40
Fuente. El Autor
Incendio / Explosin / Sismo
Tabla 25. Calificacin Incendio, Explosin, Sismo

AMENAZA
CALIFICACIN
BAJA
18
MEDIA
9 20

81

ACUEDUCTO DE BOGOT
ALTA
21 30
Fuente. El Autor
4.3 ANLISIS DE VULNERABILIDAD
La metodologa que se establece se basa en el mismo principio utilizado para la

calificacin de la amenaza, en la cual se evalan criterios para posteriormente someterlos
a calificacin.
4.3.1 Poblacin cercana a la Estacin de Servicio.
Tabla 26. Nivel de vulnerabilidad poblacin cercana a la Estacin de Servicio
Nivel de Vulnerabilidad
Valoracin (Habitantes)
Calificacin
Bajo
1 800
Medio
801 3000
Alto
3001 o ms
10
Fuente. El Autor
4.3.2 Nmero de lugares habitacionales respecto del rea de influencia directa a la

Estacin de Servicio.
Tabla 27. Nivel de vulnerabilidad nmero de lugares habitacionales respecto del rea de
influencia directa a la Estacin de Servicio
Valoracin
Calificacin
Bajo
1 200
Medio
201 400
Alto
401 ms
10
Fuente. El Autor

82

ACUEDUCTO DE BOGOT
4.3.3 Cantidad de edificios cercanos a la Estacin de Servicio.

Tabla 28. Nivel de vulnerabilidad cantidad de edificios cercanos a la Estacin de Servicio
Valoracin
Calificacin
Bajo
18
Medio
9 20
Alto
21 o ms
10
Fuente. El Autor
4.3.4 Recursos naturales (zonas verdes, cuerpos de agua) en la zona de influencia
indirecta de la estacin de servicio.
Tabla 29. Nivel de vulnerabilidad Recursos naturales (zonas verdes, cuerpos de agua) en
la zona de influencia indirecta de la estacin de servicio
Valoracin
Calificacin
Bajo
13
Medio
48
Alto
8 o ms
10
Fuente. El Autor
Mediante estos cuatro primeros criterios se puede establecer de manera cuantitativa la
cantidad de elementos que se podran ver afectados de forma directa o indirecta como
consecuencia del derrame. Se da un rango de valoracin de acuerdo a el estudio de
identificacin de elementos en riesgo.
4.3.5 Estado de las vas de acceso.

Tabla 30. Nivel de vulnerabilidad estado de las vas de acceso
Valoracin
Calificacin
Bajo
Buena
Medio
Estado medio
Alto
Mala
10
Fuente. El Autor

83

ACUEDUCTO DE BOGOT
Este parmetro debe tenerse en cuenta en el momento en que la brigada de atencin o

las unidades de apoyo externo tengan que hacer presencia, ya que este determina los
tiempos efectivos de respuesta o atencin para aliviar la emergencia.
4.3.6 Ubicacin del centro de salud ms cercano.
Tabla 31. Nivel de vulnerabilidad ubicacin del centro de salud ms cercano
Bajo
Medio
Alto
Valoracin
Calificacin
En el rea de influencia
directa
En el rea de influencia
indirecta
Fuera del rea de influencia
indirecta
10
Fuente. El Autor
Es conveniente tener referenciado los centros de asistencia mdica en caso de que la
emergencia pase a un nivel superior de atencin, y de esta manera no gastar tiempo
innecesario en su localizacin.
4.3.7 Afectacin de las lneas vitales.
Tabla 32. Nivel de vulnerabilidad afectacin de las lneas viales

Valoracin (Afectacin)
Calificacin
Bajo
Medio
23
Alto
Ms de 3
10
Fuente. El Autor

84

ACUEDUCTO DE BOGOT
Establecer que lneas vitales se afectaron por alguna filtracin, impide que la emergencia
se convierta en un problema mayor. Adems, de esta manera se informa a la entidad
encargada para que ellos realicen las acciones pertinentes.
4.3.8 Campaa informativa.

Tabla 33. Nivel de vulnerabilidad campaa informativa
Valoracin
Calificacin
Bajo
SI
Alto
NO
10
Fuente. El Autor
El conocimiento que tenga la poblacin cercana a la Estacin de Servicio en lo que se
refiere a la manera de actuar ante un posible derrame de hidrocarburos, es de vital
importancia ya que por esto se puede prevenir una situacin imprevista que pueda
terminar en algo peor. Ver anexo A.
4.3.9 Brigada de emergencias.
Tabla 34. Nivel de vulnerabilidad brigada de emergencias

Bajo
Medio
Alto
Valoracin
Calificacin
Existe y est capacitada
Existe y no est capacitada
No existe
10
Fuente. El Autor
4.3.10 Entidades de apoyo externo.
Tabla 35. Nivel de vulnerabilidad entidades de apoyo externo
Valoracin
Conocen
Bajo
Calificacin
participan
activamente del Plan de
Emergencias

85

ACUEDUCTO DE BOGOT
Estn identificadas pero no

Medio
conocen
el
Plan
de
Emergencias
Alto
No se tienen en cuenta
10
Fuente. El Autor
En todo plan de emergencias es primordial el contar con el apoyo de grupos calificados en
el manejo de situaciones adversas que puedan alterar el bien comn, para as dar la
mejor respuesta y actuar de la forma ms efectiva.
4.3.11 Seales de Alarma.

Tabla 36. Nivel de vulnerabilidad seales de alarma
Bajo
Valoracin
Se escuchan o se ven
claramente
Algunas
Medio
Calificacin
veces
escuchan
no
se
se
ven
claramente
Alto
No se escuchan ni se ven
10
Fuente. El Autor
Dar una informacin oportuna en tiempo y lugar se convierte en una etapa fundamental
del proceso operativo de un plan de emergencias, ya que de esta manera se pueden
evitar posibles consecuencias negativas.
4.3.12 Estado de las tuberas que conducen el combustible desde los tanques de
almacenamiento hasta los surtidores.
Tabla 37. Nivel de vulnerabilidad estado de las tuberas que conducen el combustible
desde los tanques de almacenamiento hasta los surtidores.
Valoracin
Calificacin
Bajo
Bueno

86

ACUEDUCTO DE BOGOT
Medio
Estado medio
Alto
Malo
10
Fuente. El Autor
Este es un factor determinante por le cual se podra presentar un derrame ya que el

contacto con el combustible puede ir agotando las propiedades de la tubera y con el
tiempo se pueden presentar fisuras. El mantenimiento que se le realice a estas tuberas
determinara la ocurrencia de una posible fuga.
4.3.13 ltimo mantenimiento realizado a los tanques de almacenamiento.

Tabla 38. ltimo mantenimiento realizado a los tanques de almacenamiento.
Valoracin
Calificacin
Bajo
Menos de 4 meses
Medio
De 4 a 10 meses
Alto
Ms de 10 meses
10
Fuente. El Autor
Al igual que con las tuberas, los tanques de almacenamiento de combustible pueden ir
sufriendo un desgaste con el tiempo, debido a que los compuestos de la gasolina y el
diesel agotan los materiales de los cuales estn hechos no importa el tipo que sean. Se
establecen estos periodos de tiempo debido a que el decreto 1521 de 1998 da como
intervalos de mantenimiento de 6 meses a 1 ao.
4.3.14 Procedimiento de descargue.
Tabla 39. Nivel de vulnerabilidad procedimiento de descargue

Valoracin
Calificacin
Bajo
Se cumple protocolo
Alto
No se cumple protocolo
10
Fuente. El Autor

87

ACUEDUCTO DE BOGOT
Debido a los altos volmenes de combustible que se manejan en el momento del

descargue, este se convierte en un criterio determinante para entrar a evaluar las causas
de un derrame, ya que aunque no es un procedimiento complejo de no seguir el
procedimiento establecido se puede llegar a presentar una situacin de emergencia.
4.3.15 Plan de emergencias y contingencias de la Estacin de Servicio.

Tabla 40. Nivel de vulnerabilidad plan de emergencias y contingencias de la Estacin de
Servicio
Valoracin
Calificacin
Bajo
Tiene
Alto
No tiene
10
Fuente. El Autor
Las Estaciones de Servicio deben estar preparadas para reaccionar ante una situacin de
emergencia, no slo por que as se los ordena la ley, sino por que ellos deben prever la
seguridad de sus instalaciones, la de sus trabajadores y de la poblacin aledaa.
4.4 CALIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD
El mximo probable al sumar los citerior de los eventos establecidos seria 150, por lo
tanto se establece la siguiente escala:
Tabla 41. Calificacin de la vulnerabilidad

VULNERABILIDAD
CALIFICACIN
BAJA
1 45
MEDIA
46 80
ALTA
81 - 150
Fuente. El Autor

88

ACUEDUCTO DE BOGOT
4.5 EVALUACIN DEL RIESGO
Seguido de desarrollar las metodologas de evaluacin, se procede a interpretar los

resultados en la siguiente tabla, enfrentando el valor obtenido de la calificacin de la
amenaza y vulnerabilidad, para as obtener la calificacin del riesgo. Ver Anexo
F.
Ejemplo de Calificacin del riesgo
Tabla 42. Calificacin del riesgo

A
V
BAJA
MEDIA
ALTA
BAJA
MUY BAJO
BAJO
MEDIO
MEDIA
MEDIO
MEDIO
ALTO
ALTA
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
Fuente. SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCION DE DESASTRES.

Manual para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencia y
contingencias. Bogot D.C. 2003. p.29. Adaptado por El Autor

89

ACUEDUCTO DE BOGOT
5. PLAN GENERAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
5.1 CONFORMACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
La situacin de emergencia se puede presentar en cualquier momento y en cualquier

Estacin de Servicio, generando un problema para la comunidad de la Zona 2. Debido a
la inexistencia de un grupo entrenado que tome decisiones y que realice las acciones
pertinentes para controlar la situacin de emergencia, se establece el Equipo Coordinador
del Plan de Emergencias, el cual coordinar las acciones de cada uno de los miembros
que lo conforman. La estructura general del Plan de Emergencia y Contingencia est
definida por:
5.1.1 Organizacin Institucional. La organizacin institucional desarrollara y coordinara

las estrategias pertinentes para llevar a cabo las acciones nombradas en la estructuracin
del Plan de Emergencias y Contingencias. La estructura organizacional presenta una
activacin de forma ascendente, cuando la emergencia implique toma de decisiones, ser
el Director de la Direccin de Acueducto y Alcantarillado Zona 2 quien tome las decisiones
ms importantes, seguido por el Jefe de Divisin y los Ingenieros de Zona; esto debido a
que los cargos que coordinan deben ser de mayor nivel jerrquico que los dems.
La periodicidad de encuentro del Equipo Coordinador de Emergencias con los dems

integrantes Jefes de brigada, Equipo comunicador, brigadas de atencin y grupos de
apoyo, se llevar a cabo al finalizar cada ao lectivo si el Director de la brigada lo
considera necesario. Se presentar por parte de los Jefes de Brigada un informe el cual
dar a conocer los avances y falencias que ha presentado la implementacin del Plan. Al
finalizar la reunin, se dejar constancia en un acta de la cual ser responsable el Director
de la Brigada.
En la siguiente figura se muestra la estructura organizacional de la Divisin Alcantarillado

Zona 2.

90

ACUEDUCTO DE BOGOT
Figura 13. Equipo coordinador del Plan de Emergencias
EQUIPO COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS

DIRECTOR SERVICIO ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ZONA 2
JEFE DIVISIN ALCANTARILLADO ZONA 2
EQUIPO COMUNICADOR
Call Center Lnea 116
Secretaria
Operadores de Radio
DIRECTOR DE LA BRIGADA
Jefe Divisin Alcantarillado Zona 2
JEFES DE BRIGADA
Ingenieros de Zona
ENTIDADES DE APOYO EXTERNO

Bomberos, Cruz Roja, Bomberos,
Defensa Civil, DPAE, CLES
BRIGADAS DE ATENCIN
Inspectores
GRUPO DE APOYO
Personal Operativo de la
Zona
PRIMERA RESPUESTA
Poblacin cercana a las Estaciones de Servicio
Fuente. SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCION DE DESASTRES.

Manual para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencia y
contingencias. Bogot D.C. 2003. p.32. adaptado por El Autor
5.1.2 Funciones asignadas a quienes conforman el esquema organizacional. El plan

de emergencia trabaja bajo un esquema de distribucin de responsabilidades; de esta
manera se garantiza el buen manejo de la situacin y el compromiso de las personas
involucradas.
5.1.2.1 Equipo coordinador del plan de emergencias. Garantiza el cumplimiento,

implementacin, mantenimiento y puesta en prctica del plan de emergencias,
asegurando los medios administrativos, tcnicos y logsticos. Es el responsable por la
toma de decisiones que corresponden a altos niveles jerrquicos.

91

ACUEDUCTO DE BOGOT
5.1.2.2 Equipo comunicador. Da la informacin al interior de la Divisin de Alcantarillado

Zona 2 cuando se presente una seal de alarma proveniente de las Estaciones de
Servicio, la poblacin o de las Alcaldas Locales especficamente de los Comits Locales
de Emergencia.
5.1.2.3 Director de la brigada. Determina y dirige las acciones necesarias para el control
de la emergencia, indica las actividades a realizar y la intervencin de las brigadas; debe
estar en contacto permanente
con los brigadistas, est atento a las acciones y
requerimientos de los brigadistas, evala y comunica las necesidades de evacuacin e

intervencin de equipos de ayuda externa. (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil).
5.1.2.4 Jefes de brigada.
Evalan en primera instancia el estado del derrame y
determinan conjuntamente con el director de la brigada el procedimiento a seguir para el

cumplimiento del plan de emergencias.
5.1.2.5 Brigada de atencin. Estan preparados para enfrentar cualquier situacin

adversa que se pueda presentar durante la emergencia, de igual manera deben estar
preparados y capacitados para brindar el mayor apoyo posible a los grupos de socorro
externo. Adems garantizan un estado de orden en la zona del derrame.
5.1.2.6 Autoridades y entidades de apoyo.
Brindan apoyo en el control de la
emergencia; adems, estan atentos para poner en prctica sus planes de accin.
5.1.2.7 Primera respuesta. Son las personas que inicialmente estn expuestas a la
situacin de emergencia y que pueden actuar en el control de la misma, siempre y cuando
la magnitud del evento y los conocimientos de la persona en el tema le permitan actuar.

92

ACUEDUCTO DE BOGOT
5.2 ESTRUCTURA DEL PLAN GENERAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

El Plan General de emergencias y contingencias est estructurado de la siguiente
manera.
Figura 14. Estructura del Plan General de Emergencias y Contingencias
PROGRAMA DE
Estudio
de
amenazas
anlisis
de
vulnerabilidad.
Anlisis de Riesgos.
PREVENCIN
Subprograma de Capacitacin
Planes de Contingencia:
Derrame
PROGARAMA
Verificacin de la Estacin de
DE
PLAN GENERAL
Incendio / Explosin
ATENCIN
Servicio
Informacin a la comunidad
DE EMERGENCIAS
Y
CONTINGENCIAS
PROGARAMA
DE
REHABILITACIN
Alojamiento Temporal
Elaboracin de Censos
Saneamiento Ambiental
Fuente. El Autor

93

ACUEDUCTO DE BOGOT
5.2.1 Programa de Prevencin

Tabla 43. Programa de capacitacin
CAPACITACIN
OBJETIVO
Mejorar el conocimiento que se tiene en relacin al evento de un

derrame de combustible en las redes de alcantarillado y las
alternativas de manejo.
ALCANCE
Zona 2 Divisin Alcantarillado, Estaciones de Servicio, Comunidad

Zona 2. Ver Anexo A
Divisin Salud Ocupacional Acueducto de Bogot, Estaciones de

RESPONSABLE Servicio, Equipo coordinador del Plan de Emergencias Divisin
Alcantarillado Zona 2.
ACCIONES
La Empresa de Acueducto de Bogot y las Estaciones de Servicio,

deben estar fortalecidas y comprometidas con la capacitacin y
entrenamiento del personal, con la finalidad de brindar el mejor apoyo
en la prevencin y atencin de la emergencia.
ESTACIN DE SERVICIO46
INTENSIDAD
HORARIA
CHARLA
PERIODICIDAD
Induccin en Seguridad Industrial
Anual
Primeros auxilios
Cada 2 Aos
Manejo seguro de combustibles
Anual
Control de incendios y manejo de extintores
Cada 2 Aos
Planes de Emergencia y Contingencia
Anual
Simulacro Plan de Emergencia
Semestral
DIVISIN ALCANARILLADO ZONA 2

INTENSIDAD
HORARIA
PERIODICIDAD
Seguridad Industrial
Anual
Primeros Auxilios
Anual
Planes de Emergencia
Anual
CHARLA
46
Plan General de Emergencias y Contingencias Estacin de Servicio Terpel Shantall. 2002. p 48.

94

ACUEDUCTO DE BOGOT
DIVULGACIN
La parte administrativa de la Divisin Alcantarillado Zona 2, realizar una revisin anual
de los procedimientos establecidos en el plan de emergencia, y de igual manera, lo
pondr conocimiento de todo el personal de la zona elaborando carteles informativos
relacionados con la emergencia.
COMUNIDAD ZONA 2
La comunidad de la Zona debe estar informada para poder responder ante la emergencia,
mes necesario que la Divisin Alcantarillado Zona 2 adelante campaas informativas una
vez por ao teniendo como base la siguiente informacin:
Lmites de la Zona
Localidades
Plan Emergencia
reas y elementos expuestos
Riesgos
Entidades de apoyo externo
Telfonos de emergencia
RECURSOS
El personal de la Divisin Alcantarillado Zona 2 como los de las

Estaciones de Servicio estar fortalecidas en lo que se refiere al
equipamiento personal. Ver anexo F.
Divisin Alcantarillado Zona 2

Elemento
Estacin de Servicio
Cantidad
Elemento
Cantidad
Casco, Casco tipo minero
Botiqun de primeros auxilios
Protectores auditivos
Monogafas
Respiradores doble cartucho
Carretilla con arena

Extintores de polvo qumico
seco
Extintor satlite
Guantes de cuero
Avisos preventivos
Guantes contra cido
Balde de aluminio o plstico
Vestido de neopreno
Zapatos de seguridad
puntera
Botas de caucho (pares)
Conos de seguridad
con
Botas de caucho
Botas de caucho con puntera
Guantes de nitrilo
(pares)
Linternas, palas, mantas
ltex
2 por isla
1
2
2

95

ACUEDUCTO DE BOGOT
Fuente. El Autor
5.2.2 Programa de Atencin de la Emergencia

5.2.2.1 Procedimiento de respuesta general para Derrames
Figura 15. Procedimiento General de respuesta para derrames

96

ACUEDUCTO DE BOGOT
Fuente. El Autor.

97

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 44. Incendio en Estacin de Servicio (Recibo de Combustible)
INCENDIO EN ESTACIN DE SERVICIO (RECIBO DE COMBUSTIBLE)
OBJETIVO
Controlar el incendio generado en la recepcin de combustible de los

camiones cisterna a los tanques de almacenamiento.
ALCANCE
Estacin de Servicio
RESPONSABLE
Empresa expendedora de Hidrocarburos, Grupos de Apoyo Externo.

Los funcionarios de la Estacin de Servicio trataran de evitar:
ACCIONES
RECURSOS
Explosin por vapores de productos.

Quemaduras qumicas.
Intoxicacin por inhalacin.
Incendios de lquidos.
Incendios de vehculos.
Equipo contra incendios.

Material de sealizacin.
Equipamiento personal Estacin de Servicio ver Tabla 43.
Equipo para control de derrames.
Fuente. El Autor.
Figura 16. Procedimiento de respuesta incendio (recibo de combustible)
Verifique el origen
del incendio
Suspenda el flujo operando

la vlvula de emergencia de
la cisterna. No mueva el
camin
Llame a los Bomberos

Combata el incendio
con extintores.
Refrigere la
Cisterna
Verifique que no queden

abiertas las cpulas.
Incendio
Controlado
SI
Active Plan
Bomberos.
Efectu labores de limpieza y

reacondicionamiento del rea
Fuente. ALCADIA MAYOR DE BOGOT. Sistema unificado para el manejo de

Emergencias. Pg. 42.

98

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 45. Incendio en Estacin de Servicio (Isla)
INCENDIO EN ESTACIN DE SERVICIO (ISLA)
OBJETIVO
Controlar el incendio generado por fuga de combustibles en los

surtidores.
ALCANCE
Estacin de Servicio
RESPONSABLE
Empresa expendedora de Hidrocarburos, Grupos de Apoyo Externo.

El personal de la Estacin de Servicio adelantar las acciones
pertinentes para prevenir:
ACCIONES
RECURSOS
Explosin por vapores de productos.

Quemaduras qumicas.
Intoxicacin por inhalacin.
Incendios de lquidos.
Incendios de vehculos.
Equipo contra incendios.

Material de sealizacin.
Equipamiento personal Estacin de Servicio ver tabla ##.
Equipo para control de derrames.
Fuente. El Autor.
Figura 17. Procedimiento de respuesta Incendio (Isla)
Verifique el origen
del incendio
Llame a los Bomberos

Combata el incendio
con extintores.
Suspenda la energa a la
isla en el tablero de control.
Suspenda
el
recibo
de
combustible.
Realice limpieza y
recuperacin de la
zona
Retire el
vehculo
Aleje vehculos que

no estan incendiados
SI
Esta
abasteciendo
el camin?
NO
Hay vehculos
incendiados?
NO
Use extintores, Active

Plan de Bomberos
SI


99

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 46. Verificacin de la Estacin de Servicio
VERIFICACIN DE LA ESTACIN DE SERVICIO

OBJETIVO
Verificar que la Estacin de Servicio cumpla con el procedimiento

operativo indicado en caso de derrame
ALCANCE
Estacin de Servicio
RESPONSABLE
Jefes De Brigada
ACCIONES47
Antes de poner en marcha las acciones pertinentes del Plan de

Contingencias, los jefes de Brigada deben confirmar la fuga de
combustible. Las fugas pueden ocurrir en los sistemas de
almacenamiento, conduccin o distribucin, por lo tanto es necesario
determinar con la mayor precisin cual es la fuente de combustible,
sin asumir que la fuga proviene de una sola fuente. Una vez se ha
confirmado e identificado la fuga se debe verificar:
Cierre del tanque y suspensin de distribucin de combustible.
Que el tanque sea desocupado y dejar fuera de servicio sus
respectivos sistemas de conduccin y distribucin.
Cancelar nuevos pedidos de combustible.
Plan de Contingencia para derrames de combustible de la Estacin
de Servicio. Ver Anexo H
Fuente. El Autor
Figura 18. Procedimiento verificacin de la Estacin de Servicio
DIV. ALCANTARILLADO
ZONA 2
Identificacin del punto de
descarga.
ESTACIN DE SERVICIO
* Suspende de inmediato
toda actividad de suministro y
servicio.
* Asegura el control y
seguridad en la estacin.
* Avisa al Acueducto y
entidades de apoyo externo.
Presencia
de
combustible
SI
Diferencia
mayor al 5%
ESTACIN DE SERVICIO
Establece origen de la
fuga: tuberas o tanques.
ESTACIN DE SERVICIO
Determina volumen de
combustible faltante.
NO
FIN
Fuente. El Autor
47
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Manejo Ambiental de Estaciones de Servicio. Etapa de operacin. Contingencias.
P.33.

101

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 47. Informacin a la comunidad

INFORMACIN A LA COMUNIDAD
OBJETIVO
ALCANCE
RESPONSABLE
TIEMPO DE
APLICACIN
ACCIONES
Garantizar la necesaria y eficiente comunicacin a la comunidad

sobre el derrame de combustible a las redes de alcantarillado.
Comunidades asentadas en el rea de influencia directa e indirecta
con respecto a la Estacin de Servicio.
Brigada de Atencin, Comits Locales de Emergencia, personal de la
Estacin de Servicio.
En el momento en que se detecte la presencia de combustible en la
red de alcantarillado.
Con el fin de evitar incendios o explosiones se deben indicar las
siguientes recomendaciones:
No fumar
No operar interruptores
No conectar ni desconectar enchufes, cables de extensin etc.
Cortar la electricidad en el rea de influencia de la Estacin de
Servicio, se recomienda que el corte lo realice la compaa
responsable del suministro elctrico.
Cortar todo suministro de gas existente.
No operar ninguna clase de vehculo.
Fuente. El Autor
Tabla 48. Evacuacin.
EVACUACIN
OBJETIVO
ALCANCE
RESPONSABLE
Definir las vas y los sitios seguros para ubicar las personas y
elementos que en desarrollo de una emergencia sean evacuados, de
acuerdo con los criterios y ruteo establecido por los grupos de apoyo
externo; garantizando el control del orden pblico en general, la
proteccin de la vida y honra de la ciudadana y de los bienes
pblicos y privados, control de los problemas de trfico,
acordonamiento de las reas afectadas y el cumplimiento de los
operativos de emergencia.
reas afectadas segn recorrido de combustible en las redes de
alcantarillado.
Jefes de brigada, Brigada de Atencin y Entidades de apoyo externo.

102

ACUEDUCTO DE BOGOT
ACCIONES
RECURSOS
Evacuacin de la comunidad.
Identificar posibles sitios de albergue (Por Localidad).
Evaluar necesidades para garantizar el orden pblico.
Implementar el aislamiento, acordonamiento y seguridad de la zona
de emergencia.
Elaborar inventario de personas y elementos evacuados.
Personal
Equipos de transporte
Elementos de iluminacin
sistemas de comunicacin
Vallas
Cintas
Fuente. El Autor
Figura 19. Procedimiento de Evacuacin
Dar informacin a la
comunidad sobre la
emergencia.
Determinar
zonas
a
evacuar segn grado de
afectacin del derrame en
las reas de influencia.
Dar informacin a la
comunidad sobre la
emergencia.
Coordinar con los grupos de apoyo

externo el mejor procedimiento a seguir
para la evacuacin de la comunidad.
Fuente. El Autor.
5.2.3 Programa de Rehabilitacin
Tabla 49. Alojamiento Temporal

ALOJAMIENTO TEMPORAL
OBJETIVO
Garantizar la seguridad de la comunidad y de los elementos

expuestos durante la situacin de emergencia. Identificando los
posibles sitios en los cuales se podra albergar a la poblacin.

103

ACUEDUCTO DE BOGOT
ALCANCE
Localidades Zona 2
RESPONSABLE
Equipo coordinador del Plan de Emergencias, Jefes de

Brigada de Atencin, Entidades de apoyo externo.
ACCIONES
Evaluar los lugares indicados como posibles sitios de albergue. Ver

anexo G
Desplazar a la comunidad hacia los lugares adoptados.
Velar por la proteccin, el bienestar y la seguridad de la
comunidad, dotndolos de los elementos necesarios durante el
tiempo que dure la situacin de emergencia.
Preparar informes de personas y elementos alojados, as como de
lugares de albergue.
RECURSOS
Brigada,
Personal
Equipos de transporte y comunicacin
Suministros de atencin (medicamentos, alimentos etc.).
Cintas
Vallas
Fuente. El Autor
Tabla 50. Elaboracin de censos
ELABORACIN DE CENSOS
OBJETIVO
Obtener informacin rpida, completa y veraz de todas aquellas

personas afectadas tanto en su integridad fsica como en la perdida
de bienes materiales.
ALCANCE
reas afectadas, Localidades Zona 2.
RESPONSABLE
Jefes de Brigada, Brigada de Atencin, Entidades de apoyo externo.

104

ACUEDUCTO DE BOGOT
Evitar:
Fraude
Suplantacin
Filtracin de no afectados
Informacin incompleta o tarda
Distorsin de la informacin
ACCIONES
RECURSOS
Papelera oficial
Videocmara o cmara fotogrfica
Material que identifique censados
Equipos de comunicacin
Fuente. El Autor.
Figura 20. Procedimiento para la elaboracin de Censos.
Ubique el puesto del

censo en un rea
segura.
Entregue datos al
puesto de
informacin.
Con alguna seal

visible demarque el
lugar del censo.
Confronte y verifique
informacin obtenida
de distintas fuentes.
Divida el puesto en dos

reas de trabajo:
1. Censo de heridos
2. Censo de perdida de
bienes materiales.
El personal responsable del censo

debe
recolectar
permanente
informacin de:
Centros de Salud
Puesto de informacin
al
pblico.
SI
Todo quedo
Censado /
Verificado?
Termine censo
NO


105

ACUEDUCTO DE BOGOT
Tabla 51. Saneamiento ambiental

SANEAMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVO
Remover vapores, producto libre y en solucin.
ALCANCE
reas de influencia directa de la Estacin de Servicio y Redes de

Alcantarillado.
RESPONSABLE
Jefe de Brigada, Brigada de Atencin, Grupo de apoyo y entidades de

apoyo externo.
ACCIONES
El desarrollo de las acciones de remediacin est ligado al anlisis

detallado de la fuga.
REMOCIN DEL PRODUCTO LIBRE48
La remocin del producto libre depende del volumen de la fuga y del tipo de combustible.
Algunos combustibles son voltiles como la Gasolina de tal manera que se evaporan fcil
y rpidamente a temperatura ambiente; otros no son voltiles como el Diesel por lo cual
deben ser recogidos y dispersados.
VENTILACIN
ABSORCIN
VALDEO
En
esta
situacin
la
remocin de vapores puede
hacerse con equipo de
ventilacin el cual debe ser
a prueba de explosiones. Si
las cantidades no son tan
grandes,
la
ventilacin
puede usarse como nico
mecanismo para remover
los combustibles.
Ese
mecanismo
de
remocin se utiliza en
derrames para cantidades
pequeas de producto libre
de combustibles voltiles y
no voltiles. En este caso
se
puede
emplear
sorbentes sintticos, trapos
aserrn, arena entre otros
para que el producto libre
se adhiera a ellos y poder
retirarlo de la zona de
riesgo.
Se utiliza principalmente
cuando el producto se ve
confinado
por
alguna
estructura que facilita su
recoleccin, o cuando el
combustible se encuentra
flotando sobre los niveles
de agua.
DISPOSICIN DEL PRODUCTO RECUPERADO
48
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Manejo Ambiental de estaciones de Servicio. Acciones de remediacin.2002. p.
65.

106

ACUEDUCTO DE BOGOT
El producto recuperado debe separarse en una porcin de combustible y otra de aguasaceitosas. Despus de la separacin el agua debe tratatarse. El combustible separado
puede usarse como combustible de menor calidad dependiendo de sus caractersticas, o
puede incinerarse bajo condiciones controladas por el Cuerpo de Bomberos. En el caso
en que el combustible sea removido por absorcin, es muy importante ubicar
correctamente estos elementos despus de la remocin ya que ellos pueden generar un
foco de emisin de vapores que puede desencadenar otra contingencia.
REPORTE DE LA FUGA
Se debe verificar que el operador o encargado de la Estacin de Servicio reporte la fuga
que se presenta de acuerdo con la resolucin 1170 del DAMA el cual establece que las
estaciones de servicio del distrito capital deben reportar fugas superiores a 50 galones.49
Fuente. El Autor
Figura 21. Procedimiento para el Saneamiento ambiental
Identificacin del
punto de descarga
Remocin del
producto libre
Se debe remover el
producto,
libre
por
cualquiera
de
los
mtodos mencionados
en la tabla anterior.
Determinar recorrido de
combustible por la red
de alcantarillado.
Dejar ventilar por un

tiempo promedio de 6
(seis) horas los pozos
de inspeccin.
Acordonar el rea del pozo

en 1 m2 (metro cuadrado) si
es tapa o 2 m2 si es cargue
Retirar cubiertas de los

pozos de inspeccin
Disposicin del producto

recuperado
49
Ibid., p. 66.

107

ACUEDUCTO DE BOGOT
6. CONCLUSIONES
La Empresa de Acueducto de Bogot, ms especficamente la Divisin Alcantarillado

Zona 2, no cuenta con el conocimiento para la prevencin y la atencin de la emergencia,
lo que hace que la comunidad de La Zona 2 se vea expuesta a un grado de vulnerabilidad
alto.
Se evalu el nivel de vulnerabilidad y de amenaza con base en criterios como las

caractersticas de la poblacin expuesta y el proceso operativo de las Estaciones de
Servicio, dando como resultado que la prevencin y la capacitacin van de la mano como
estrategia principal para reducir el riesgo.
Se diseo una metodologa de fcil aplicabilidad para la evaluacin del riesgo en donde
no importa el cargo que se tenga en la Divisin Alcantarillado Zona 2, sea administrativo u
operativo se est en la capacidad de analizarla e interpretarla.
Se determin el nivel de riesgo al cual estara sometido la comunidad que habita la Zona
2 de la Empresa de Acueducto de Bogota; identificando los elementos que estaran
expuestos frente al evento de un derrame de hidrocarburos a la red de alcantarillado.
La conformacin de un grupo de respuesta, as como de un protocolo para las brigadas

garantiza la oportuna atencin, intervencin y coordinacin de las acciones necesarias
para hacerle frente a la emergencia
La campaa de capacitacin realizada para la comunidad de la Zona 2, abarco gran

cantidad de la poblacin, logrando con ello disminuir el grado de vulnerabilidad en caso de
presentarse un derrame de hidrocarburos a la red de alcantarillado
La realizacin del simulacro no fue posible debido al poco tiempo libre que se presenta en
la Divisin y los mltiples reclamos que se tienen que atender por llamadas de los
usuarios.

108

ACUEDUCTO DE BOGOT
7. RECOMENDACIONES
Los procedimientos establecidos en este documento deben ser revisados por lo menos
una vez por ao.
Teniendo en cuenta que el personal de la Divisin Alcantarillado Zona 2 es trasladado

frecuentemente, es aconsejable que el director de la divisin de Acueducto y
alcantarillado mantenga informado al personal sobre la existencia del Plan de
Emergencias.
Fortalecer el Plan de Emergencias vinculando de forma activa a la Gerencia Zona 2 de la

Empresa de Acueducto de Bogot, ya que esto podra dar mejoras sobre todo en el
aspecto econmico para la adquisicin de un presupuesto anual que soporte las
necesidades de equipos y herramientas cuyo objetivo sea el saneamiento de la
emergencia.
Disponer de el tiempo necesario por lo menos una vez cada ao para realizar un
simulacro de Atencin de derrame a la red de alcantarillado; ya que durante el tiempo de
elaboracin de este proyecto no se pudo conseguir el espacio para realizarlo.
Realizar el Plan de Emergencia para Derrames de Combustible a la Red de Alcantarillado

para las dems Zonas de la Empresa de Acueducto.
Trabajar de una manera ms activa con los Comits Locales de Emergencia de las
diferentes Alcaldas Locales que hacen parte de la Zona 2, como punto vital para el
conocimiento del plan a nivel de la comunidad y de los grupos de apoyo externo.
Tomar muestras de manera aleatoria y peridicamente en los puntos de descarga de las

Estaciones para identificar posibles fugas accidentales a la red de alcantarillado.

109

ACUEDUCTO DE BOGOT
BIBLIOGRAFA
ALCALDA LOCAL DE ENGATIV. Documento actualizado observatorio social de

Engativ. 2002.
ALCALDA LOCAL DE TEUSAQUILLO. Diagnstico local. 2002.
ALCALDIA MAYOR DE BOGOT. Anlisis de riesgos pblicos de origen tecnolgico en

las localidades de Usaquen y Kennedy. Bogot D.C. 2001.
ALCALDIA MAYOR DE BOGOT. IDCT. Ficha tcnica turstica Localidad de Barrios

Unidos. 2002.
--------. Diagnstico local con participacin social. Localidad de Chapinero. 2002.
--------. Ficha tcnica turstica Localidad de Teusaquillo. 2002.
--------. Oficina para la prevencin de emergencias. Sistema unificado para el manejo de

emergencias. Santa fe de Bogot, 1995.
ALCALDIA MAYOR DE BOGOT. Sistema Unificado para el manejo de Emergencias.

Bogot D.C. Octubre de 1995.
CASTILLO LEGARDA, Luz ngela. Y VELSQUEZ CELY, Olga Lucia. Estructuracin del
plan integral para la prevencin y control de emergencias, en la sede centro de la
Universidad de La Salle. Bogot D.C. 2005.
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Identificacin, evaluacin y anlisis de

amenazas de origen tecnolgico en el distrito capital. Bogot D.C. 1999. p. 15.
DEPARTAMENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE. UEL. Ficha

ambiental Barrios Unidos. 2003.

110

ACUEDUCTO DE BOGOT
--------. UEL. Ficha ambiental Chapinero. 2003.
--------. UEL. Ficha ambiental Engativ. 2003.
ESTACIN DE SERVICIO TERPEL SHANTALL. Plan General de Emergencias y

Contingencias. 2002.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. Gestin del Riesgo. Bogot D.C.

ICONTEC, 2004. NTC 5254.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Manejo ambiental de Estaciones de Servicio.

1999.
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES. Manual

para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencias. Bogot D.C.
2003.
Pginas de Internet
DIRECCIN GENERAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES.
www.dgpad.gov.co
SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA GESTIN DE RIESGOS Y ATENCIN
DE EMERGENCIAS DE BOGOT D.C.

www.sire.gov.co
EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOT

www.acueducto.com.co
Fuentes Grficas elementos de proteccin

www.google.com

111

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO A
FOLLETO INFORMATIVO

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO B
PLANO MALLA VIAL ZONA 2

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO C
PLANO HIDROGRAFA ZONA 2

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO D
PUNTOS DE DESCARGA
Dimetro en Pulgadas y
metros
1.25
12
82
Nmero de Pozo
En Plano
1. Estacin de Servicio El Polo. Plano J 11

Descarga a la calle 80 sentido oriente occidente
1.25
12
1.50
23
1.50
1.50
82
83
85
2. Terpel Calle 68 San Martn. Plano J 21

Descarga a la Carrera 31
16
77
16
78
18
79
20
90
24
94
36
Descarga Ro
Salitre

ACUEDUCTO DE BOGOT
3. Mobil Las Ferias. Plano H 20

Descarga a la Calle 68 sentido oriente occidente
12
68
1.10
67
66
4. Terpel 63. Plano de J 31 pasa a H 40

Descarga a la Carrera 21 sentido Norte Sur
9
16
14
15
18
20
10
24
30
29
28
26
26
22
24
19
14
5. Tescotur Ltda. Plano H 10

Descarga a la Carrera 59 sentido norte sur
61
14
62
36
63
36
64
73
1.10
1.20
106
1.10
98
85
6. Esso El Triangulo. Plano J 42

Descarga a la Calle 59

ACUEDUCTO DE BOGOT
27
17
27
28
12
r
12
1.00
Cll 57 con
Crr 15
21
33
21
32
7. Esso Hroes. Plano J 22

Descarga a la Av. Crr 13
1.00
17
1.00
18
1.00
1.40
33d
8. Esso Los Libertadores. J 22

Descarga a la Av. Caracas
1.25
1.40
1.40
1.40
3
1.40
1.0
1.40
9. Estacin de Servicio El pino. Plano de J 32 a J 22

Descarga a la Crr 12 sentido norte sur

ACUEDUCTO DE BOGOT
24
12
28
32
29
32
30
31
1.20
1.20
Av. 13
10. Mobil San Benito. Plano J 32

Descarga a la calle 71 sentido occidente oriente
26
61
26
2.45
2.45
Cll 71
11. Texaco 13. Plano J 21

Descarga a la calle 72 sentido occidente - oriente
12
72
24
72a
36
73
36
27
27a
1.10
1.50
19
1.50
15
1.45
11
1.40
28


ACUEDUCTO DE BOGOT
27
27
19
20
27
21
27
22
52
30
1.50
85
1.50
1.50
83
82
1.45
67
53
1.50
1.50
88
86
Descarga a la carrera 18
15
21
4a
21
30
Av.
Cll 78
26
26
21
13
12
14. Texaco 8. Plano de J 52 pasa a J 51

Descarga a la carrera 7 sentido sur norte

ACUEDUCTO DE BOGOT
16
18
13
14
21
15
20
15b
L
25
34
34
30
17
24
12
11
40
1.25
41
47
15. Mobil la 49. Plano J 51

33
32
1.00
1.25
25
1.00
1.30
1.30
11
1.00
10
1.00
22
23
1.40
7a

ACUEDUCTO DE BOGOT
16. Mobil Granada. Plano J 42

Descarga a la calle 62 (No se evidencia en plano) conecta al colector Av. Crr 13

Descarga a la carrera 7 sentido norte sur
24
20
1.80
25
1.80
7
1.80
1.80
IX
1.80
VIII
1.80
VII
1.80
IV
10
18. Compuex Ltda. Plano E 96

Descarga a la Av. El Dorado sentido oriente occidente
12
3a
16
29
16
27a
16
27
2
27
2.35
10
27
27
19. Boyac Norte. Plano de E 100 a E 89
24
99
24
100
30
128
30
130
131
1.00
1.00
Auto
Mdellin
Cll 80b
Crr 75

ACUEDUCTO DE BOGOT
20. Inversiones Continental. Plano E 79

Descarga a la Autopista Medelln sentido oriente - occidente
253a
15
53
1.70
117
Colector
21. Mobil Av. 28. Plano J 61 pasa a H 70

Descarga a la Av. 28 sentido sur norte
20
20
Cll
40
ES
1.20
TV
24
1.20
44
43
1.40
1.45
71
1.45
39a
43a
22. Mobil San Diego. Plano J 71

Descarga a la Carrera 19 sentido oriente occidente
0.3 m
16
0.4 m
17
0.23 m
18
0.3 m
19
20
0.4 m
21

ACUEDUCTO DE BOGOT
23. Terpel Calle 26. J 71

Descarga a la Calle 22 sentido oriente occidente
Descarga al colector de la Cll 22
1.00
34
35
90
15
16
16
17
18
20
1.70
23
1.65
22
24
21
22
20
19
1.70
23
25. Mobil Servicio el Campin. Plano J 41
Descarga a la carrera 21 sentido norte sur

ACUEDUCTO DE BOGOT
26
48
1.45
51
1.65
51
1.45
52
53
2.80
2.60
31
1.75
30
1.75
28
24
10
Ro
Nuevo
26. Texaco 16. Plano. Plano H 70

Descarga al colector de La NQS de 1 m de dimetro
27. Texaco 27. Plano H 20


ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO E
HOJAS DE DATOS DE
SEGURIDAD

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO F
ELEMENTOS DE PROTECCIN Y SEGURIDAD
CASCO TIPO MIENRO
VESTIDO DE NEOPRENO
PROTECTORES AUDITIVOS
RESPIRADORES DOBLE CARTUCHO
MONOGAFAS
GUANTES DE NITRILO
GUANTES DE LATEX

ACUEDUCTO DE BOGOT
GUANTES DE CUERO
GUANTES CONTRA CIDO
BOTAS CON PUNTERA
BOTAS DE CAUCHO
EXTINTOR DE POLVO QIMICO SECO
EXTINTOR SATLITE
CONOS DE SEGURIDAD
BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS

ACUEDUCTO DE BOGOT
LINTERNA
CARRETILLA CON ARENA
PALA
BALDE DE ALUMINIO

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO G
POSIBLES STIOS PARA EL ALOJAMIENTO TEMPORAL
PARQUES DE LAS LOCALIDADES DE LA ZONA 2 DEL ACUEDUCTO DE

BOGOT
LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS
Parque El Salitre: acceso por la carrera 48
Parque Salitre Mgico y Cici Aquapark
Panaca (Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria)
Plaza de los Artesanos: Transversal 48 63 A-52 T: 2845768
Parque Benjamn Herrera Ring de boxeo
Centro de Alto Rendimiento Coldeportes Calle 63 47 06. T 311 69 70
Parque El Lago y/o de Los Novios: Calle 63 carrera 38 A barrio Modelo
El Palacio de los Deportes: Calle 63 carrera 38 A barrio Modelo
Piscina de la Cruz Roja: carrera 48 63 C 51
Casino Central de Suboficiales FAC: Transversalnsversal 41 C 95-02 T.: 5938502
Parques el Salitre
Parque el lago
Canal del ri Negro carrera 30 Calle 89
Canal del Salitre
Alczares, Calle 70 a 71 con carrera 24
Gimnasio Distrital del Norte Calle 63B carrera 28
Andes Transversal 41 Calle 95 A
La Castellana Calle 92 y 94 carrera 30 y 32
Patria Transversal 34 Calle 81 A
Polo Club (iglesia) Transversal 24 diagonal 86
J.J. Vargas Calle 67 Carrera 51 y 56

ACUEDUCTO DE BOGOT
11 de Noviembre Calle 65 Carrera 31 y 32
San Fernando Avenida 72 Carrera 45A y 46
San Fernando Simn Bolvar Carrera 52 Calle 58 A
Modelo Calle 68 Carrera 44
San Miguel modelo sur Calle 67 a carrera 47 y 48
Gaitn Calle 79 carrera 42 y 43 a
Rionegro Avenida Suba Calle 87 y 88
Andes Transversal 44 a Calle 96
Rionegro Avenida 94 a Carrera 38
J.J. Vargas carrera 50 Diagonal 69
Siete de Agosto Calle 64 Carrera 16 y 17
San Felipe Calle 75 Carrera 22
Juan XXIII Calle 78 Carrera 32
Juan XXIII Calle 76 Carrera 22
Santa Sofa costado Occidental. Avenida 30 Calle 80
Santa Sofa - Santa Mnica Calle 74 Carrera 34
12 de Octubre Carrera 39 Calle 74 y 75
San Fernando (Acrpolis) Calle 74 Carrera 54
Modelo Calle67 Carrera 42 y 43
Modelo (lote) Calle 67 Carrera 46
J. Vargas Calle 70 A Carrera 53 y 54
J.J. Vargas Calle 67 B Carrera 49
San Fernando (San Francisco occidental.) Calle 74 A Carrera 55
La Paz Avenida 30 Calle 69 y 70
Los Andes transversal 43 A diagonal 98
Los Andes Calle 95 transversal 47
Castellana transversal 23 Calle 91 A
Andes Calle 96 transversal 45 y 46
El Rosario Carrera 36 Calle 63 B
Patria Avenida Quito Calle 90

ACUEDUCTO DE BOGOT
Rincn del Parque Carrera 44 Calle 65
Siete de Agosto Avenida 30 Calle 67-68
Patria Carrera 30 transversal 34 Calle 82- 81
Polo Club Carrera 30 Calle 80
Polo Club Avenida Quito Calle 90 (Defensa Civil)
La Esperanza Calle 65 Carrera 15
Rionegro Carrera 42 Calle 88
San Miguel Carrera 39 Calle 66
Castellana Calle 97 Carrera 35
Castellana Calle 98 Carrera 31
Castellana Calle 93 Carrera 35-32
Rionegro Calle 90 a Carrera 42
Rionegro Calle 91 a Transversal 41
San Felipe Calle 73 Carrera 20
San Felipe Carrera 22 Calle 73
Polo Club XIV Carrera 22 diagonal 83 A
Polo Club XV diagonal 86 trv 24
Andes Calle 95 transversal 43
Andes Calle 100 con Transversal. 43A
Andes Reservado Transversal 42 Calle 93
Chapinero Bajo Calle 69 Transversal 15
Entre Ros Casas carrera 48 Calle 85
Gaitn carrera 40 Calle 81
J.J. Vargas Avenida Calle 68 Calle 71
Polo Club Calle 82a Carrera 22
Polo Club Transversal 24 Carrera 82
Rionegro Avenida Suba Carrera 38
San Fernando Calle 71 Carrera 42
Santa Sofa Avenida 30 Calle 79a

ACUEDUCTO DE BOGOT
LOCALIDAD DE FONTIBON
Polideportivo Atahualpa Carrera 13 33 A 06
Polideportivo Sauzalito. Avenida La Esperanza 68 D -43
Modelia Carrera 79 Calle 39
Villemar Calle 30 Carrera 94
Carlos Lleras Restrepo
Baha Solano Carrera 111 Calle 21 A
Humedal de Capellana Calle 30 entre Carreras 90-94.
Meandro del Say Carrera 119 Calle 10.
Club de Empleados Civiles del Ejrcito Nacional de Colombia - Carrera 100 41-15
Avenida Luis Carlos Galn Con Avenida Constitucin
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Parque Nacional Enrique Olaya Herrera.
Parque Nacional Olaya Herrera
Parque El Virrey Calle 87 y 88 Carrera 15 y Autonorte.
Parque Calle 60 Carrera 7 esquina de la Calle 6.
Parque de Lourdes Calle 63 entre Carreras 10 y 11
Parque El Retiro Avenida 82 Carrera 9 y 10
Parque de La 93 Calle 93 A - 93 entre Carreras 12 y 13.
Chapinero Central Hippies. Calle 60 y 59 Carrera 7 y 8 - Zonal
Chico Norte (III) Avenida 19 Transversal 19 A con Calle 96
Mariscal Sucre Calle 45 Carrera 2 Este Avenida Circunvalar
Los Cerezos Calle 53 entre carreras 4 y 5
El Castillo Calle 56 Carrera 11
Bosque Caldern 1 Calle 59 y 57 Carrera 4 A y 4
Julio Florez - Calle 60 con Carrera 7
Calle 39 con Carrera 7

ACUEDUCTO DE BOGOT
La Salle Chapinero Central Calle 61 Carrera 5
Mara Cristina Calle 64 y 64 B Carrera 3 B
Gustavo Uribe Calle 70 A Carrera 1 A y 2
Lago Gaitn (11) Calle 75 - 76 Carrera 16
Los Rosales Calle 75 A Carrera 1 Circunvalar
El Nogal Calle 77 con Carrera 6
El Nogal (2)
Len de Greiff
La Cabrera (1) Parque El Japn Calle 86 A -87 Carreras 11 y 11 A
Parque de la Flores
Chic 15
El Refugio (3)
Chico Reservado
Chapinero Norte1
Calle 64 Carrera 9 y 10 Arzobispo Arbelez
El Nogal Carrera 10 -11 Calle 81 80
Chapinero Central Bomberos
Chico Norte (II) 11
El Espartillal (OXI)
Ecuador
La Cabrera (3) Carrera 12 - 11 Calle 86
Chapinero Central 2 Carrera 13 Calle 58 Esquina
El Retiro (1)
Chapinero Norte Lourdes Carrera 13 Calles 63 - 64
La Gran Colombia Carrera 13 con Calle 42
Antiguo Country Carrera 16 Calle 85 A - Calle 86
Lago Gaitn (6)
Antiguo Country 3 Carrera 18-18 A Calles 86 - 85 A
Antiguo Country 7 Carrera 19 Calle 85 A - 86
Lago Gaitn (10)
Antiguo Country 6 Carrera 22 Calle 86 - 86 A
Calle 79 A y 79 - Carrera 8
Calle 90 - 88 Carrera 9 A
Calle 90 Transversal 4 A
Carrera 10 Calle 62
Carrera 11 A Calle 94 94 A
Carrera 11 Calle 72 Occidente de Colombia
Carrera 11 con 80 - Barrio
Carrera 13 Calle 85 - 84
Carrera 18 - 19 Calle 80
Carrera 20 - 21 Calle 81

ACUEDUCTO DE BOGOT
Las Acacias (2) (Quebrada La Vieja ) Carrera 2 A -1 Calle 71-71 A
El Refugio (1)
Carrera 3 Calle 87
Chapinero Alto
Carrera 3 B entre Calles 64 y 64 B
Repblica de Portugal
Los Rosales ( Hoggis)
Bosque Caldern 3 Carrera 7 y 6 Calles 55 y 54
La Cabrera (4)
Jos Mara Ortega Carrera 8 con Calles 62 y 63
La Cabrera (5)
Quinta Camacho 1 Carrera 11 y 10 A Calle 70
Paraso Alto
Las Acacias (3) Diagonal 70 A Calle 21 Carrera 4
Rosales 3
Jos Mara Carbonel - Diagonal 83 con Carrera 8
Chic 13
Paraso Bajo Paso al Colegio Calle 40 Transversal 1
Granada Rosales Transversal 1 A 68-44
Cecilia de la Fuente Transversal 2 Este Diagonal 40
Pardo Rubio 3 Transversal 4 -5 Calle 51 A - 51 B
El Refugio (2)
Transversal 4 A Calle 87
Pardo Rubio 2
Transversal 5 Calle 48 A
Las Flores
Lago Gaitn
Quinta Camacho 2 Carreras 9 y 10 Calles 69 A - 69 B
Lago Gaitn 9
Espartilla l
Lago Gaitn 7 Carrera 17 Calle 83-84 Bis
Antiguo Country 5 Carrera 15 -16 Calle 86 - 88 A
Quinta Camacho 3 Carrera 9-10 Calles 70 - 70 A
Antiguo Country 4 Carrera 21 Paralela Autonorte Calle 86
Carrera 4 B entre Calles 58 y 59

Carrera 5 -7 Calles 76-77
Carrera 7 A - 8 Calle 65
Carrera 9-10 Avenida 82
Diagonal 40 Transversal 5 Este
Diagonal 74 A - 75 Carrera 3
Paralela Autonorte Carrera 22 Calle 92-90
Avenida Caracas Calle 69 68

Calle 82 Carrera 21 Paralela Autonorte
Calle 76 Carrera 16 A
Carrera 14 Calle 77 Esquina

ACUEDUCTO DE BOGOT
Chic Norte III - 9 - Transversal 17 - 16 Calle 100
LOCALIDAD DE TEUSAQUILLO
Coliseo El Campn avenida 30 carrera 28 calle 62 a 60.
El Campinsito carrera 27 hasta la 28bis, calle 58 a diagonal 57
Estadio Nemesio Camacho El Campn: Calle 54 hasta 58 y avenida 30 a carrera 28.
Liga de Tenis Distrital carrera 24 a 26 diagonal 57 a calle 58
Parque Simn Bolvar.
Club de Tenis El Campn Diag. 57 N26-35 El Campn - T: 2121400
Club deportivo de empleados del Distrito carrera 26 a 24 diagonal 54 a 54 - a
Park way de la Soledad (800 metros): avenida 22 entre calles 39 y 45
Zonas verdes de la Ciudad Universitaria (Universidad Nacional de Colombia)
Zonas verdes de conjuntos residenciales: Centro urbano Antonio Nario
Franjas verdes viales: avenida el Dorado, el ParkWway, la calle 53 a partir de la

carrera 30 y la avenida del ferrocarril.
Parque Brasil, calle 39 carreras 17 y 18
Parque Pablo VI,
Parques metropolitanos
Canal del ro Arzobispo, desde el Parque Nacional carrera 7 a la 14 y carrera 30 y la

calle 38
Canal del San Francisco carrera 50 a 68, calle 22 A
Nicols de Federmann II carrera 36A hasta la 38 y desde la calle 57B a la 58A
El Campn. Carrera 26 a 27 calle 61 a diagonal 61
Galeras 3 carrera 25 calle 53

ACUEDUCTO DE BOGOT
Galeras 4 carrera 26 calle 53
Galeras 6 calle 53 carrera 27 A
La magdalena calle 39 carr 27
Palermo Avenida 42 calle 45
Palermo carrera 15 calle 45
San Luis 4 diagonal 59 58 y tranv. 22 y 23
Parque las Amricas (avenida Rrevolucin Francesa), avenida 28 tr.29 Calle40 A
Parque Ponny azul diagonal 28 carrera 15
LOCALIDAD DE ENGATI VA
Centro Deportivo El Salitre
Jardin Botanico Jose Celestino Mutis
Aula Ambiental Humedal Santa Maria del Lago
Humedal el Jaboque
La Florida
Parque San Andres Calle 80 con Cra. 100
Parque La Serena Palmolive Barrio La Serena
Parque Bonanza
Proyectado el desarrollo del Parque Zonal Villas de Granada.
Humedal Aula Ambiental Santa Maria del Lago
parque lineal Juan Amarillo.

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO H
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA DERRAMES. ESTACIN DE SERVICIO TERPEL

SHANTALL.
ESTACIN DE SERVICIO
* Suspende toda actividad
de
servicio y suministro.
* Corta Energa.
* Impide el ingreso de personas y
automotores.
* Asegura control de seguridad de la
estacin.
* Acordona zona del incidente.
CONSULTORES DE
MANTENIMIENTO
Realizan mantenimiento
correctivo y preventivo a
los equipos
Es requerido
cerrar la
estacin
NO
ESTACIN DE SERVICIO
* Impide la aparicin de cualquier
fuente potencial de ignicin.
* Retira empujando automotores
presentes.
* Da aviso de inmediato a las
autoridades pertinentes.
ESTACIN DE SERVICIO
Notifica usuarios
CONSULTORES AMBIENTALES
Notifican operaciones de las acciones
tomadas para alimentar registros
segn protocolo.

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO I
TELFONOS DE EMERGENCIA
BOMBEROS
Estacin Fontibon
Calle 25 # 99 - 34
2676810
Estacin Ferias
Carrera 65 # 72 - 53
2508965
Estacin Garcs Navas
Carrera 110 # 75 - 10
2272658
Estacin Norte
Carrera 9 # 61 - 77
2358664
POLICIA DE BOGOT
Segunda Chapinero
Carrera 1 # 57 - 00
2489616
Novena Fontibn
Carrera 98 # 18 - 90
2670385
Dcima Segunda Barrios

Unidos
Carrera 72 # 50 - 81
2404880
Dcima Tercera Teusaquillo
Carrera 13 # 39 - 86
2850825
Vigsima Primera Aeropuerto
Avenida el Dorado # 93 - 30
4138348
Vigsima Quinta Modelia
Carrera 78A # 42 - 75
Vigsima Sexta Carabineros
Parque Nacional Calle 36
Vigsima Sptima Vigilancia

Judicial
Calle 29 # 18 - 45

ACUEDUCTO DE BOGOT
CONTACTOS INMEDIATOS
Bomberos
119
Defensa civil
144
Cruz roja
132
Emergencias mdicas
125
Polica metropolitana
112
Polica de transito
127
Centro toxicolgico
136
Gas natural
164
Empresa de Acueducto
116
Codensa
115
Empresa de telfonos de Bogot
114
Dijin
157
Cisproqum
2886012
Direccin de prevencin y atencin de

emergencias de Bogot
4297414

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO J
FORMULARIO PARA EL REPORTE DE FUGAS EN LA ESTACIN DE SERVICIO
FORMULARIO PARA EL REPORTE DE FUGAS DE COMBUSTIBLE
EN ESTACIONES DE SERVICIO
Reporte de Fuga No.:_________________
Reporte recibido por:
Fuga reportada por:
Direccin:
Ciudad
Persona responsable:
Direccin.
Asignado a:
Fecha y hora:
Telfono:
Departamento:
Telfono
Nombre de la Estacin de servicio:
NIT:
Lic. Ambiental #:
Localizacin y direccin de la Estacin de Servicio:
Telfono:
Persona a Contactar en la estacin:

Dueo de la Estacin:
Descripcin del Incidente (fuga):
Telfono:
Telfono:
Hora:
Fecha:
Posibles receptores o cuerpos de agua afectados:

Volumen de la fuga
Tipo de combustible:
Tareas de emergencia adelantadas para controlar la fuga:
Notificacin a autoridades locales debido a peligros inminentes contra la poblacin:
(Entidad/Contacto)
OBSERVACIONES:

ACUEDUCTO DE BOGOT
ANEXO K
ESTADO DE LAS AGUAS FRETICAS DE LOS POZOS PIEZOMTRICOS DE
OBSERVACIN COMO EVIDENCIA DE INFILTRACIONES DE HIDROCARBUROS EN
10 ESTACIONES DE SERVICIO
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
En la semana comprendida entre junio 1 y junio 7, se estuvieron efectuando por parte del
personal de la Direccin de Ingeniera Especializada, de la Empresa de Acueducto las
visitas y las labores de toma de muestras a los pozos piezomtricos de observacin de las
siguientes estaciones de servicio:
Estaciones TERPEL:
TERPEL 63
(CL. 63 N 20 10)
TERPEL CALLE 26
(AvC. 26 N 22 60)
TERPEL SHANTALL (CL. 72 N 91 A 17)
TERPEL EL DORADO
(Av. El Dorado N 120 42)
Estaciones MOBIL:
MOBIL San Benito
(AvK. 13 N 71 51)
MOBIL El Polo
(Av. Ciudad de Quito N 81 A 55)
MOBIL Los Sauces
(Av. Boyac N 52 A 07)
Estaciones TEXACO:

ACUEDUCTO DE BOGOT
TEXACO 1
(Carrera 7 N 69 26)
TEXACO 38
(Carrera 17 N 50 42)
Estaciones ESSO:
ESSO El Tringulo
(Carrera 7 N 59 47)
INFORMACIN TCNICA
La infiltracin de hidrocarburos provenientes de los depsitos de combustible de las

estaciones de servicio se constituye en un problema que, aunque a veces no es notorio,
es bastante delicado y merece especial atencin, primordialmente, en ciudades como
Bogot
D.C.
cuyos
ndices
de
aprovechamiento
de
aguas
subterrneas
es
considerablemente elevado.
En la mayora de los casos, estos episodios de infiltraciones que alcanzan la tabla de
agua estn asociados a fugas significativas debidas generalmente a la corrosin o fisuras
en los depsitos, rotura de tuberas y accidentes en el transporte, llenado de tanques y
transferencia de combustible. Cuando ocurren episodios detectables de esta ndole, sus
consecuencias pueden ser fcilmente mitigadas si se adoptan las medidas inmediatas de
control; no obstante, son las fugas constantes, no visibles, las que generan un impacto
silencioso y difcilmente cuantificable.
La percolacin de estos compuestos derivados del petrleo, ocasionan tambin un

impacto que reviste de un nivel de peligrosidad urbano considerable ya que al alcanzar las
redes de alcantarillado pluvial y sanitario, su alta volatilidad facilita la formacin de
vapores dentro de los ductos que podran ser causales de explosin.
RESULTADOS

ACUEDUCTO DE BOGOT
ESTACIN
HC TOTALES (TPH Alifticos)

mg/L
TERPEL 63
0.15
TERPEL 26
45.40*
TERPEL SHANTALL
23.55
TERPEL EL DORADO
2170.00*
MOBIL SAN BENITO
65.67
MOBIL EL POLO
0.86
MOBIL LOS SAUCES
0.12
TEXACO 1
0.18
TEXACO 38
<0.1
ESSO EL TRINGULO
<0.1
* Debido a las caractersticas de la muestra, el anlisis se realiz por gravimetra. (Alta

concentracin de hidrocarburos en la fase superior)
CONCLUSIONES
Se aprecia que las estaciones que presentan mayor concentracin de hidrocarburos en

los pozos piezomtricos de observacin y monitoreo, son las estaciones del Grupo
TERPEL. De las estaciones MOBIL monitoreadas, slo la estacin MOBIL San Benito
present una alta concentracin de Hidrocarburos Totales de Petrleo (TPH). Las dems
estaciones, aunque presentan bajas concentraciones, estn ocasionando un impacto
negativo sobre el recurso hdrico subsuperficial.
El impacto contaminante es especialmente crtico, en orden de importancia, en: Terpel El
Dorado (2170 mg/L de HidroCarburos Totales - HCT), Mobil San Benito (65.67 mg/L de
HCT), Terpel 26 (45.4 mg/L de HCT) y Terpel Shantall (23.55 mg/L de HCT).
Los resultados obtenidos, sugieren que las estructuras de control de infiltraciones de los
depsitos de combustible, por ejemplo el doble muro, no son suficientes o que en las
estaciones monitoreadas no han sido an implementadas.

ACUEDUCTO DE BOGOT
Existe tambin la posibilidad de que existan fugas por daos en los depsitos y que no se
este efectuando un control mediante las pruebas de descenso de nivel o a travs del
control de inventario entre la gasolina vendida y la recibida.
No se descarta la posibilidad de que se estn presentando malas prcticas durante las

actividades de carga de combustible en los depsitos, especialmente eventos de
sobrellenado. Igualmente, en ocasiones se presentan derrames considerables por errores
de operacin durante el abastecimiento de combustible a los vehculos.
RECOMENDACIONES
Debern fortalecerse y ampliarse los monitoreos de los pozos piezomtricos de las

estaciones de servicio para evaluar el impacto generado en el recurso hdrico y la
posibilidad de infiltraciones hacia las redes instaladas de la Empresa de Acueducto, Agua
y Alcantarillado de Bogot, que pudieran incrementar su nivel de explosividad.
Se hace necesario evaluar, por parte de cada compaa, el estado fsico y estructural de
los depsitos e implementar las medidas necesarias para corregir las fallas en caso de
haberlas.
La autoridad ambiental, en este caso el Departamento Administrativo del Medio Ambiente,

DAMA, deber efectuar un seguimiento de los Planes de Manejo Ambiental de las
Estaciones de Servicio y acompaarlas con sanciones y multas a aquellas que no estn
efectuando prcticas ambientalmente seguras y que estn ocasionando dao ambiental
por infiltracin de hidrocarburos al suelo con su consiguiente afectacin de las aguas
freticas.
La autoridad ambiental deber evaluar la posibilidad de establecer lmites permisibles de

hidrocarburos en los pozos piezomtricos de las estaciones de servicio.

Plan de Emergencia para Derrames de HC

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PLAN DE EMERGENCIAS PARA DERRAMES DE HIDROCARBUROS

PROVENIENTES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO EN LAS REDES DE

PAL ANDRS ARVALO SOSA

PLAN DE EMERGENCIAS PARA DERRAMES DE HIDROCARBUROS

PAL ANDRS ARVALO SOSA

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al

Bogot D.C., __________________

Ni la Universidad, ni los jurados se responsabilizan de los

A Dios, por permitirme compartir con los seres que amo.

A ti Marcela, te agradezco inmensamente el estar a mi lado en esos momentos en

A La Empresa de Acueducto de Bogot, ms especficamente a la Divisin Alcantarillado

Al personal operativo de la Divisin Alcantarillado Zona 2, por el apoyo incondicional que

1.1 MARCO TERICO

1.1.1 Criterios bsicos del plan

1.1.2 Funciones bsicas del plan

1.1.3 Clasificacin de las emergencias

1.1.3.1 Por la esencia del riesgo

1.1.3.2 Por el espacio geogrfico

1.1.3.3 Por la gravedad de los daos

1.1.3.4 Por la frecuencia de los accidentes

1.1.3.5 Por las condiciones de seguridad

1.1.4 Derrames de hidrocarburos

1.1.4.2 Comportamiento en el ambiente

1.1.4.3 Consecuencias sobre el ambiente

1.2 MARCO LEGAL Y NORMATIVO

1.3 REGISTRO DE ANALISIS HISTORICO

1.4 MARCO INSTITUCIONAL

3. CARACTERIZACION DE LA ZONA OBJETO DE ESTUDIO

3.1 RESEA HISTORICA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOTA

3.2 DIVISION DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO EN ZONAS OPERATIVAS

3.3 GENERALIDADES DE LA ZONA 2 (ZONA OBJETO DE ESTUDIO)

3.3.4 Barrios Unidos

3.4 MALLA VIAL DE LA ZONA 2

3.5 HIDROGRAFIA CUENCA RIO SALITRE

3.6 USOS DEL SUELO

3.7 PROCESO OPERATIVO DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO

3.7.1 De la refinera a los motores

3.7.2 Los Poliductos

3.7.3 Terminales de despacho

3.7.4 Camiones Cisterna

3.7.5 La Estacin de Servicio

3.7.6 Unidades de suministro de combustible

3.8 PROCEDIMIENTO PARA EL DESCARGUE

3.9 TANQUES DE ALMACENAMIENTO SUBTERRANEO

3.9.1 Seleccin de evaluacin del tipo de tanque

3.9.2 Inspeccin y pruebas antes de la inspeccin

3.9.2.1 Prueba de estanqueidad para tanques

3.9.3 Mtodos de deteccin de filtraciones

4.1 ANALISIS DE AMENAZAS

4.2 CALIFICACIN DE LA AMENAZA

4.2.1 Amenaza total

4.2.2 Calificacin por evento

4.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD

4.3.1 Poblacin cercana a la Estacin de Servicio

4.3.2 Nmero de lugares habitacionales respecto del rea de influencia

4.3.4 Recursos naturales en la zona de influencia indirecta de la Estacin

4.3.5 Estados de las vas de acceso

4.3.6 Ubicacin del Centro de Salud ms cercano a la Estacin de Servicio

4.3.7 Afectacin de las lneas vitales

4.3.8 Campaa informativa

4.3.9 Brigada de emergencias

4.3.10 Entidades de apoyo externo

4.3.11 Seales de alarma