26/05/2015

UNIVERSIDADE SALGADO DE OLIVEIRA

DEPARTAMENTO DE EXTENSO

CURSO DE FORMAO DE AUDITORES

DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

MDULO I: A lei de licitaes e

contratos (Lei 8666/1993

ARTIGO 37 DA CONSTITUIO FEDERAL

A Administrao Pblica direta ou indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.

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CONCEITO E NATUREZA JURDICA DA LICITAO

Licitao o procedimento administrativo, exigido por lei,
para que o Poder Pblico possa comprar, vender ou locar
bens ou, ainda, realizar obras e adquirir servios, segundo
condies previamente estipuladas, visando selecionar a
melhor proposta ou o melhor candidato, conciliando os
recursos oramentrios existentes promoo do
interesse pblico.
A natureza jurdica da licitao de procedimento
administrativo, pois se trata de uma sequncia ordenada
de atos administrativos.

FINALIDADE DA LICITAO
A licitao visa dar fiel cumprimento aos imperativos
da
isonomia,
impessoalidade,
moralidade
e
indisponibilidade do interesse pblico, que sempre
devem nortear a atuao da Administrao Pblica.
Desta forma, tal procedimento obriga a realizao de
um processo pblico para seleo imparcial da melhor
proposta, garantindo iguais condies a todos que
queiram concorrer para a celebrao de um contrato
pblico.

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FINALIDADES DA LICITAO
a) garantir a observncia do princpio da isonomia - todos
podero participar da licitao;
b)

selecionar a
administrao;

proposta

mais

vantajosa

para

c) promover o desenvolvimento nacional sustentvel

PRINCPIOS ESPECFICOS DAS LICITAES

1. princpio da isonomia: defende a igualdade de

tratamento pela comisso de licitao entre
todos os concorrentes que se encontram na
mesma situao.
Importante ressaltar que tal igualdade no
absoluta, eis que a prpria legislao especfica
traz critrios de desempate.

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PRINCPIOS ESPECFICOS DAS LICITAES

2. princpio da competitividade: no podem ser adotadas
medidas que comprometam decisivamente o carter
competitivo do certame, j que a busca pela melhor
proposta uma das finalidades da licitao.
Assim, as exigncias de qualificao tcnica e
econmica devem se restringir ao estritamente
indispensvel para garantia do cumprimento das
obrigaes.

PRINCPIOS ESPECFICOS DAS LICITAES

3.
princpio
da
vinculao
ao
instrumento
convocatrio: alm da observncia dos textos legais, a
Administrao Pblica e tambm os participantes do
certame devero cumprir as condies do edital.

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PRINCPIOS ESPECFICOS DAS LICITAES

4. princpio do julgamento objetivo: o edital deve
apontar claramente o critrio de julgamento a ser
adotado para determinar o licitante vencedor.
Assim, a anlise de documentos e a avaliao das
propostas devem se pautar por critrios objetivos
predefinidos no instrumento convocatrio, e no com
base em elementos subjetivos.
Segundo a doutrina, entretanto, a objetividade no
absoluta, na medida em que especialmente a
verificao da qualificao tcnica sempre envolve
certo juzo subjetivo

PRINCPIOS ESPECFICOS DAS LICITAES

5. princpio da inalterabilidade do edital: em regra, o
edital no pode ser modificado aps sua publicao.
Porm, havendo necessidade de alterao de algum
dispositivo, dever ser dada ampla publicidade e a
devoluo dos prazos para no prejudicar os
potenciais licitantes que eventualmente tenham
deixado de participar do certame em razo da
clusula objeto da modificao.

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PRINCPIOS ESPECFICOS DAS LICITAES

6. princpio do sigilo das propostas: os
contendo as propostas dos licitantes no
abertos e seus contedos divulgados
momento processual adequado, que
pblica instaurada com essa finalidade.

envelopes
podem ser
antes do
a sesso

PRINCPIOS ESPECFICOS DAS LICITAES

7. princpio do formalismo procedimental: as regras
aplicveis ao procedimento licitatrio so definidas
diretamente pelo legislador, devendo o administrador
pblico sua observncia.
Porm, deve-se ressaltar que o descumprimento de uma
formalidade
s
causar
nulidade
se
houver
comprovao de prejuzo - aplicao do postulado pas

de nullit sans grief (no h nulidade sem prejuzo).

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PRINCPIOS ESPECFICOS DAS LICITAES

8. princpio da adjudicao compulsria: obriga a

Administrao a atribuir o objeto da licitao ao
vencedor do certame.

OBRIGATORIEDADE
O procedimento licitatrio OBRIGATRIO (salvo casos
expressos na lei) e possui fundamentao legal no
prprio texto constitucional, em seu artigo 37, XXI:

Art. 37.
[...]
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao,
as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes,
com
clusulas
que
estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento
das obrigaes

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REGULAMENTAO LEGAL DAS LICITAES

A Lei 8666 de 21 de junho de 1993 estabelece normas
gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes no mbito dos poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da
administrao direta, os fundos especiais, as autarquias,
as fundaes pblicas, as empresas pblicas , as
sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios.

LICITAO DISPENSVEL E DISPENSADA

Deve-se estabelecer uma distino entre licitao
DISPENSVEL e DISPENSADA.
A prpria Lei n. 8.666/93 distingue casos de licitao
dispensvel (art. 24, caput) e de licitao
dispensada (art. 17).

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CARACTERSTICAS DA LICITAO DISPENSVEL

O administrador decide discricionariamente se
melhor soluo licitar ou contratar diretamente.

Envolvem situaes em que a competio possvel,

mas sua realizao pode no ser para a Administrao
conveniente e oportuna, luz do interesse pblico.

INEXIGIBILIDADE DA LICITAO
As hipteses de inexigibilidade esto previstas
exemplificativamente no art. 25 da Lei n. 8.666/93.
So casos em que a realizao do procedimento
licitatrio logicamente impossvel por inviabilidade
de competio (por se tratar de fornecedor exclusivo
ou de objeto singular).

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TIPOS DE LICITAO
D-se o nome de tipos de licitao para os diferentes
critrios para julgamento das propostas.
O art. 45 da Lei n. 8.666/93 prev a existncia de quatro
tipos de licitao:
a) menor preo (Ex. tomada de preos)
b) melhor tcnica (Ex: concurso)
c) tcnica e preo (Ex: bens e servios de informtica
d) maior lance ou oferta (Ex: leilo)

TIPOS DE LICITAO
a) menor preo: ser vencedor o licitante que
apresentar a proposta de acordo com as especificaes
do edital ou convite e ofertar o menor preo.
b) melhor tcnica: tipo de licitao
exclusivamente
para
servios
de
predominantemente intelectual. (art. 46, 1)

utilizado
natureza

c) tcnica e preo: utilizado exclusivamente para

servios de natureza predominantemente intelectual.
(Art. 46, 2)
d)

maior
lance
ou
oferta:
critrio
exclusivamente para a modalidade leilo.

utilizado

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MODALIDADES DE LICITAO
Modalidades licitatrias so os diferentes ritos
previstos na legislao para o processamento da
licitao.
O art. 22 da Lei n.
modalidades:

concorrncia

tomada de preos

convite

concurso

leilo.

8.666/93

menciona

cinco

MODALIDADES DE LICITAO
As trs primeiras modalidades mencionadas
concorrncia, tomada de preos e convite
diferenciam-se basicamente em funo do valor do
objeto, conforme preconiza o art. 23 da Lei 8666/93.

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CONCORRNCIA
Concorrncia a modalidade de licitao entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir os
requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital
para execuo de seu objeto (art. 22, 1, da Lei n.
8.666/93).
Trata-se da modalidade formalmente mais rigorosa
pois, conforme j exposto, envolve objetos de
elevado valor.

TOMADA DE PREOS

a modalidade entre interessados devidamente

cadastrados ou que atendam s condies do edital
at trs dias antes da data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao
(art. 22, 2, da Lei n.8.666/93).

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CONVITE
a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos
e convidados em nmero mnimo de trs pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia
do instrumento convocatrio e o estender aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24
horas da apresentao das propostas (art. 22, 3, da
Lei n. 8.666/93).
Ao contrrio da concorrncia e
tomada de preos, no convite no
existe edital e sim a chamada carta
- convite.

CONCURSO

Concurso a modalidade de licitao entre

quaisquer interessados para escolha de trabalho
tcnico,
cientfico
ou
artstico,
mediante
a
instituio de prmios (como uma viagem) ou
remunerao
(em
dinheiro)
aos
vencedores,
conforme critrios constantes de edital (art. 22, 4,
da Lei n. 8.666/93).
Uma caracterstica EXCLUSIVA do concurso a de
que seu julgamento poder ser feito por pessoas que
NO so servidores pblicos.

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LEILO
Nos termos do art. 24, 5, da Lei n. 8.666/93, leilo a
modalidade de licitao entre quaisquer interessados,
que possui como critrio de julgamento das propostas o
de maior lance ou oferta (no mnimo igual ou superior ao
valor da avaliao) para a venda de bens:
1) mveis inservveis;
2) produtos legalmente apreendidos ou penhorados;
3) imveis oriundos de procedimentos judiciais ou
doao, (nesse caso, a Administrao poder optar pela
concorrncia).

MODALIDADES NO PREVISTAS NA LEI 8666/93

Embora no previstas na Lei de licitao e contratos,
mais duas modalidades foram estabelecidas em outros
diplomas legais:
 consulta (Lei n. 9.472/97): uma modalidade de
licitao
exclusiva
da
Agncia
Nacional
de
Telecomunicaes Anatel e ser realizada mediante
procedimentos
prprios
determinados
por
atos
normativos expedidos pela agncia, vedada sua
utilizao para contratao de obras e servios de
engenharia;
 prego (Lei n. 10.520/2002): modalidade de licitao
vlida para todas as esferas federativas e utilizada para
contratao
de
bens
e
servios
comuns
(independentemente do valor), a saber: aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.

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ADJUDICAO
ltima etapa de um processo licitatrio, consiste no
ato administrativo declaratrio e vinculado de
atribuio jurdica do objeto da licitao ao vencedor
do certame.
A adjudicao produz dois efeitos principais:
a) atribui o direito ao vencedor de no ser preterido na
celebrao do contrato (sob pena de nulidade art. 50).
b) provoca a liberao dos licitantes vencidos (que
podem retirar os documentos apresentados).

ADJUDICAO
Importante destacar que o adjudicatrio no tem
direito adquirido celebrao do contrato, mas mera
expectativa de direito. Isso porque, mesmo aps a
adjudicao, a Administrao no obrigada a celebrar
o contrato, cabendo-lhe avaliar a convenincia e
oportunidade da contratao. Porm, caso resolva pela
contratao, obrigada a escolher o vencedor da
licitao.

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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

A expresso contratos da Administrao utilizada em

sentido amplo para abranger todos os contratos
celebrados pela Administrao Pblica sob os regimes de
direito pblico ou privado.
Contratos
administrativos
so
ajustes
que
a
Administrao, nessa qualidade, celebra com pessoas
fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, para a
consecuo de fins pblicos, segundo regime jurdico de
direito pblico.

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Sobre
a
natureza
jurdica,
os
contratos
administrativos so regidos por suas clusulas e
pelas normas e preceitos de direito pblico, sendo
que as normas de direito privado relativas a contratos
apenas sero utilizadas de forma supletiva.

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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Nos contratos da Administrao (de direito privado), a

Administrao se nivela ao particular (trao da
horizontalidade). Ex.: contrato de locao de imvel.

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Nos contratos administrativos (de direito pblico), a

Administrao age como poder pblico, com todo o
seu poder de imprio sobre o particular (trao da
verticalidade).
Caracteriza-se por prerrogativas e sujeies. Ex.:
contratos de concesso, compras de materiais e
servios e outros.

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TERMO DE CONTRATO
A contratao deve ser formalizada por meio de Termo
de Contrato ou propriamente Contrato nas seguintes
hipteses (art. 62, & 4 da Lei 8.666/1993):
 licitaes realizadas nas modalidades
preos, concorrncia e prego.

tomada

de

 dispensa e inexigibilidade de licitao cujo valor esteja

compreendido nos limites das modalidades tomada de
preos e concorrncia.
 contrataes de qualquer valor das quais resultem
obrigaes futuras, por exemplo: entrega futura e
parcelada do objeto e exigncia de assistncia tcnica.

TERMO DE CONTRATO
Nos demais casos, o termo de contrato facultativo,
podendo ser substitudo pelos instrumentos hbeis a
seguir: carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorizao de fornecimento e ou ordem de servio.
A Administrao tambm pode dispensar o termo de
contrato nas compras com entrega imediata e integral
dos bens adquiridos, das quais no resultem obrigaes
futuras,
inclusive
assistncia
tcnica,
independentemente do valor da contratao e da
modalidade utilizada.

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APROVAO DA ASSESSORIA JURDICA

A Lei n 8.666/1993 tornou obrigatria a elaborao da
minuta do futuro contrato, que deve acompanhar o ato
convocatrio da licitao.
As minutas do contratos administrativos, assim como as
dos
acordos,
convnios
ou
ajustes,
devem
ser
obrigatoriamente examinadas e aprovadas previamente
pela Assessoria Jurdica da Administrao ( art. 38, & nico
da Lei n 8.666/1993).
O exame e aprovao jurdica requisito essencial para a
validade do ajuste.

CLAUSULAS NECESSRIAS AO CONTRATO

ADMINISTRATIVO
(Art. 55 da Lei 8.666/1993)
A falta de estipulao destas condies ou clusulas
obrigatrias,
em
qualquer
contrato
celebrado
pela
Administrao Pblica, implicar na sua nulidade.
So clusulas necessrias
estabeleam (art. 55):
I.

em

todo

contrato

as

que

Objeto e seus elementos caractersticos;

II. Regime de execuo e forma de fornecimento;

III. Preo e condies
reajustamento);

de

pagamento

(critrios

de

IV. Prazo de incio de etapas de execuo, concluso,

entrega e recebimento definitivos;

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CLAUSULAS NECESSRIAS AO CONTRATO

ADMINISTRATIVO
(Art. 55 da Lei 8.666/1993)
V. Crdito pelo qual correr a despesa;
VI. Garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo,
quando exigidas;
VII. Direitos e responsabilidades das partes, penalidades
cabveis e os valores das multas;
VIII. Os casos de resciso;
IX. O reconhecimento dos direitos da Administrao, em
casos de resciso administrativa (art. 77 da Lei 8.666/93);

CLAUSULAS NECESSRIAS AO CONTRATO

ADMINISTRATIVO
(Art. 55 da Lei 8.666/1993)
X. Condies de importao, data, taxa de cmbio, quando
for o caso;
XI. Vinculao ao edital/convite de licitao ou ao termo de
dispensa ou inexigibilidade;
XII. Legislao aplicvel e especialmente os casos omissos;
XIII. Obrigao do contratado de manter durante a execuo
do contrato as condies de habilitao e qualificao
exigidas.

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FISCALIZAO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

(Art. 67 da Lei 8.666/1993)
A execuo do contrato dever ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administrao
especialmente designado, permitida a contratao de
terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes
pertinentes a essa atribuio, sujeita regra geral da
prvia licitao.
A este fiscal caber anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato,
determinando o que for necessrio regularizao das
faltas ou defeitos observados, ou se as decises
ultrapassarem sua competncia, solicit-las a seus
superiores.

FISCALIZAO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

(Art. 67 da Lei 8.666/1993)
dever da Administrao acompanhar e fiscalizar a
execuo do contrato, para verificar o cumprimento das
disposies
avenadas,
tanto
tcnicas
quanto
administrativas.
A fiscalizao do contrato importante instrumento de
defesa do interesse pblico e visa assegurar a
efetividade da proposta mais vantajosa contratada pela
Administrao.
A Administrao deve manter, durante a execuo do
contrato, profissional ou equipe de fiscalizao
habilitada, com a experincia tcnica necessria ao
acompanhamento e controle do servio que est sendo
executado.

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REPRESENTANTE DO CONTRATADO
(Art. 68 da Lei 8.666/1993)
O contratado dever manter preposto, aceito pela
Administrao, no local da obra ou servio, para
represent-lo na execuo do contrato.

APLICAO DE PENALIDADE
(Art. 87 da Lei 8.666/1993)
A aplicao de penalidades outra prerrogativa da
Administrao Pblica, pois ela prpria que valora as
infraes e aplica as sanes correspondentes.

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APLICAO DE PENALIDADE
(Art. 87 da Lei 8.666/1993)
So sanes aplicveis:
I. Advertncia;
II. Multa, na forma prevista no edital ou contrato;
III. Suspenso temporria de participao em licitao
e impedimento de contratar com a Administrao por
prazo
estipulado na legislao;
IV. Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar
com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os
motivos determinantes ou at que seja promovida a
reabilitao perante a autoridade que aplicou a
penalidade, depois de o contratado ressarcir a
Administrao pelos prejuzos causados e decorrido o
prazo da sano aplicada.

NULIDADE DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

A nulidade ocorre quando verificada ilegalidade no
contrato.
A declarao de nulidade do contrato administrativo torna
o contrato inexistente e invalida seus efeitos passados e
futuros.
A Administrao tem o dever de indenizar o contratado pelo
que ele tiver executado e por outros prejuzos devidamente
comprovados at o momento em que a nulidade for
declarada. No cabe indenizao quando for comprovada a
responsabilidade do contratado por esses prejuzos.

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NULIDADE DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

A Administrao pode ser responsabilizada por danos
causados ao contratado ou a terceiros, nas seguintes
hipteses previstas na Lei n 8.666/1993:
- de acordo com o art. 59, & nico, quando h declarao
de nulidade do contrato, cabe Administrao o dever de
indenizar e no ao dever de remunerar;
- sendo o contratado o responsvel pela nulidade contratual
ter o direito apenas ao custo do que executou, excluda a
parcela remuneratria;

NULIDADE DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

- se ficar demonstrada a culpa da Administrao, o
contratado far jus ao pagamento do preo integral ( custo
mais remunerao ) do que houver sido executado;
- de acordo com o art. 70, quando h falha na fiscalizao
de obras contratadas, em princpio, o Estado no ser
responsvel pelos danos provocados por atos do
contratado;

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NULIDADE DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

- a existncia de defeitos na fiscalizao pode tornar o
Poder Pblico solidariamente responsvel perante terceiros
ou mesmo escusar o contratado da responsabilidade;
- nessa hiptese, haver necessidade de ser demonstrada a
culpa da Administrao.
Exemplo: empresa contratada para construir uma
edificao e se constate a existncia de falhas no projeto
fornecido pelo Poder Pblico e alerta a fiscalizao, que
no leva em conta o aviso e determina o prosseguimento
das obras;

NULIDADE DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

De acordo com o art. 79, & 2, se o contrato for rescindido
e a resciso no se fundamentar no inadimplemento do
particular, o contratado dever ser amplamente indenizado.

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NULIDADE DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

De acordo com o art. 71, & 2 da Lei n 8.666/1993, a
Administrao responde, de forma solidria, pelos
encargos previdencirios resultantes da execuo do
contrato, nos termos do art. 31 da Lei Federal n
8.212/1991.
Ressalte-se que, caso esteja configurada a culpa in
vigilando,
o
TST
tem
imputado
responsabilidade
subsidiria ao Poder Pblico pelo pagamento de encargos
trabalhistas inadimplidos pelo contratado.

DIREITO E RESPONSABILIDADES DAS PARTES

obrigao da Administrao, dentre outras obrigaes
especficas, para execuo do objeto contratado:
Impedir que terceiros estranhos faam a execuo da
obra, servios ou fornecimento, exceto nos casos de
subcontratao admitidos no edital e no contrato;
Prestar as informaes e os esclarecimentos solicitados
pelo contratado;
Solicitar a reparao do objeto contratado, que esteja
em desacordo com a especificao ou apresentar defeito;
Efetuar o pagamento no prazo previsto no contrato.

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DIREITO E RESPONSABILIDADES DAS PARTES

obrigao do contratado, dentre outras obrigaes
especficas para execuo do objeto contratado:
Responder em relao aos seus empregados, por todas
as despesas decorrentes da execuo do objeto (salrios,
benefcios e encargos sociais);
Responder por quaisquer danos causados diretamente
Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou
dolo na execuo do contrato.
A fiscalizao ou acompanhamento do contrato pela
Administrao no exclui ou reduz a responsabilidade do
contratado.

DIREITO E RESPONSABILIDADES DAS PARTES

Manter os seus empregados devidamente identificados,
devendo
substitu-los
imediatamente
caso
sejam
considerados inconvenientes boa ordem e s normas
disciplinares da Administrao;
Arcar com a despesa decorrente de qualquer infrao,
seja ela qual for, desde que praticada por seus
empregados nas instalaes da Administrao;
Comunicar Administrao,
anormalidade de carter urgente;

por

escrito,

qualquer

Prestar Administrao os esclarecimentos que julgar

necessrios para a boa execuo do contrato.

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DIREITO E RESPONSABILIDADES DAS PARTES

O contratado deve responsabilizar-se
encargos, em especial:

pelos

seguintes

Fiscais, comerciais, previdencirios e obrigaes sociais e

trabalhistas, obrigando-se a sald-los na poca prpria, uma
vez que os seus empregados no mantero nenhum vnculo
empregatcio com o rgo licitador;
Por possvel demanda trabalhista,
relacionados execuo do contrato;

civil

ou

penal,

Por providncias e obrigaes estabelecidas na legislao

especfica de acidentes do trabalho.

DIREITO E RESPONSABILIDADES DAS PARTES

A inadimplncia relativa a esses encargos no transfere
Administrao a responsabilidade por seu pagamento, nem
onera o objeto do contrato ou restringe a sua regularizao
e o uso das obras e edificaes.
O contratado deve renunciar expressa e contratualmente a
qualquer vnculo de solidariedade, ativa ou passiva, para
com a Administrao.

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DIREITO E RESPONSABILIDADES DAS PARTES

Por fora de lei, a Administrao responde solidariamente
com
o
contratado
pelos
encargos
previdencirios
resultantes da execuo do contrato.
A documentao relativa regularidade com a Seguridade
Social exigncia obrigatria nas contrataes e
pagamentos decorrentes de qualquer procedimento de
licitao (a cada pagamento efetivado).

SANES ADMINISTRATIVAS
O Contratado pode ficar impedido de contratar com a
Administrao pelo prazo de at 2 anos se, dentre
outros motivos:
falhar na execuo do contrato;
fraudar a execuo do contrato;
comportar-se de modo inidneo;
cometer fraude fiscal.

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MOTIVOS PARA RESCISO

(arts. 78, 79 e 80 da Lei 8.666/93
no cumprimento ou cumprimento irregular
clusulas
contratuais, especificaes, projetos ou prazos;

de

lentido no cumprimento do contrato levando a

Administrao a comprovar a impossibilidade da
concluso do objeto, nos prazos estipulados;
atrasos injustificados
contratado;

para

incio

do

objeto

paralisao do objeto contratado, sem justa causa e

prvia comunicao Administrao;
subcontratao total ou parcial (associao, cesso,
transferncia, fuso, ciso ou incorporao), no
admitidas no edital e no contrato;

MOTIVOS PARA RESCISO

(arts. 78, 79 e 80 da Lei 8.666/93
no atendimento das determinaes regulares da
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a
execuo do contrato, inclusive de seus superiores;
cometimento reiterado de faltas na execuo do
contrato;
decretao de falncia ou instaurao de insolvncia
civil;
dissoluo
contratado;

da

sociedade

ou

falecimento

do

alterao social ou modificao da finalidade ou

estrutura da empresa, que prejudique a execuo do
contrato;

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MOTIVOS PARA RESCISO

(arts. 78, 79 e 80 da Lei 8.666/93
razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo
conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima
autoridade da esfera administrativa a que est
subordinada a Administrao e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;
supresso, por parte da Administrao de obras,
servios ou materiais, acarretando modificaes do
valor inicial do contrato alm do limite permitido;

MOTIVOS PARA RESCISO

(arts. 78, 79 e 80 da Lei 8.666/93
suspenso da execuo do contrato, por ordem escrita
da Administrao, por prazo superior a 120 dias, salvo
em caso de calamidade pblica, grave perturbao da
ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas
suspenses que totalizem o mesmo prazo (direito do
contratado de suspender as obrigaes assumidas at
que seja normalizada a situao);
atraso superior a 90 dias dos pagamentos devidos pela
Administrao, salvo em caso de calamidade pblica,
grave perturbao da ordem interna ou guerra (direito
do contratado de suspender as obrigaes assumidas
at que seja normalizada a situao);

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MOTIVOS PARA RESCISO

(arts. 78, 79 e 80 da Lei 8.666/93
no liberao, por parte da Administrao, de rea,
local ou objeto do contrato, nos prazos estipulados, bem
como das fontes de materiais naturais especificadas no
projeto;
ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior,
regularmente comprovada, impeditiva da execuo do
contrato.

DESVIRTUAMENTO DO OBJETO
Em hiptese alguma, em nome de se alterar o contrato
administrativo, seu objeto pode ser desvirtuado.
Assim, no possvel contratar servios de chaveiro e
modificar o contrato para servios de instalao de
divisrias.
Isso implicaria a realizao de nova licitao, com
assinatura de outro instrumento contratual.

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