Guajiru

1
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE TECNOLOGIA
PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO
DIAGNSTICO SCIOAMBIENTAL DA DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS

SLIDOS NO DISTRITO DE GUAJIRU - SO GONALO DO AMARANTE/RN,
RESSALTANDO A SITUAO SCIOECONMICA DOS CATADORES
KELLY CRISTINA DANTAS DOS SANTOS

ESPECIALISTA EM GESTO AMBIENTAL, UFRN, 2001
TECNLOGA EM INDSTRIA TXTIL, UFRN, 1993
DISSERTAO SUBMETIDA AO PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO

DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE COMO PARTE DOS
REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE
MESTRE EM CINCIAS EM ENGENHARIA DE PRODUO
ABRIL, 2010
2010 KELLY CRISTINA DANTAS DOS SANTOS

TODOS DIREITOS RESERVADOS
Diviso de Servios Tcnicos
Catalogao da Publicao na Fonte. UFRN / Biblioteca Central Zila Mamede
Santos, Kelly Cristina Dantas dos.
Diagnstico Socioambiental da disposio final dos resduos

slidos no distrito de Guajiru So Gonalo do Amarante/RN,
ressaltando a situao socioeconmica dos catadores /
Kelly Cristina Dantas dos Santos. Natal, RN, 2010.
103 f.
Orientador: Carlos Henrique Catunda Pinto.
Dissertao (Mestrado) Universidade Federal do Rio Grande
do Norte. Centro de Tecnologia. Programa de Ps-Graduao em
Engenharia de Produo.
1. Resduos slidos Dissertao.
2. Diagnstico socioambiental Dissertao.
3. Catadores de lixo Dissertao. I.
Pinto, Carlos Henrique Catunda. II. Universidade Federal do
Rio Grande do Norte. III. Ttulo.
RN/UF/BCZM
CDU 628.4.04(043.3)

CENTRO DE TECNOLOGIA
PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO

SLIDOS NO DISTRITO DE GUAJIRU SO GONALO DO AMARANTE/RN,
ESPECIALISTA EM GESTO AMBIENTAL, UFRN, 2001

TECNLOGA EM INDSTRIA TXTIL, UFRN, 1993
DISSERTAO SUBMETIDA AO PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO

DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE COMO PARTE DOS
REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE
MESTRE EM CINCIAS EM ENGENHARIA DE PRODUO
ABRIL, 2010
2010 KELLY CRISTINA DANTAS DOS SANTOS

TODOS DIREITOS RESERVADOS
Assinatura do Autor: ___________________________________________

APROVADO POR:
__________________________________________________________
Prof.Carlos Henrique Catunda Pinto. D.Sc., Orientador, Presidente
__________________________________________________________
Prof. Ciliana Maria Colombo, D.Sc., Membro Examinador - UFRN
__________________________________________________________
Hiramisis Paiva de Paula, D.Sc., Examinador IDEMA
CURRICULUM VITAE RESUMIDO
Kelly Cristina Dantas dos Santos formada em Tecnologia em Indstria

Txtil pela UFRN, alm de ser ps-graduada em Gesto Ambiental pela UFRN.
Durante o mestrado, foram dois artigos cientficos publicados em eventos nacionais
e internacionais. Possui o ttulo de perita judicial ambiental em curso realizado pelo
CREA-RN. Fez parte da comisso institucional do IDEMA para reviso do Plano
Estadual de Gerenciamento de Resduos Slidos do estado do Rio Grande do Norte
e Atualmente, trabalha como Fiscal Ambiental do IDEMA Instituto de
Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiento do Rio Grande do Norte,
principalmente na rea de Saneamento Bsico.
ARTIGOS PUBLICADOS DURANTE O CURSO DE PS-GRADUAO

SANTOS, K.C.D; BRITO, A. S.; MATTOS, K.M.C.; BRITO, L.P.; TINCO, J.D.
Destinao final dos resduos slidos nos municpios de Bom Jesus, Serra
Caiada, Tangar e Santa Cruz, no estado do RN Brasil, pelo mtodo do IQR. In: VI
Simpsio Internacional de Qualidade Ambiental, 2008, PUCRS, Porto Alegre. 2008.
SANTOS, K.C.D; DINIZ, M.A.L.; PINTO, C.H.C.; OLIVEIRA, R.C.D.;GUEDES, A.K.

Coleta seletiva em estabelecimento de sade como ferramenta de tecnologia
limpa. In: XXVIII Encontro Nacional de Engenharia de Produo, 2008, Rio de
Janeiro. XXVII Encontro Nacional de Engenharia de Produo - Anais - Rio de
Janeiro: ABEPRO - Associao Brasileira de Engenharia de Produo, 2008.
Dedico este trabalho a meu esposo, meus

filhos, meus pais e irmos e todos que
colaboraram para o desenvolvimento
deste, que servir como subsdio para
melhorar a qualidade de vida e o meio
ambiente.
AGRADECIMENTOS
A Deus, pela fora superior a qual eu no teria chegado at aqui.

Ao meu orientador Professor Doutor Carlos Henrique Catunda Pinto pela
colaborao, ateno a mim disposta para solucionar dvidas no desenvolvimento
deste Trabalho.
Aos professores do PEP pela contribuio dada e em especial a Prof
Ciliana Regina Colombo, do Departamento de Engenharia de Produo pela
contribuio valiosa nesta concluso de trabalho.
Aos Funcionrios e bolsistas do PEP que estavam sempre disposio
quando solicitados.
Aos meus colegas de turma pelo incentivo e colaborao.
Ao Assessor Tcnico Hermnio Brito, responsvel pelo Setor de Fiscalizao
do IDEMA pela compreenso dispensada na reta final deste trabalho, assim como
aos demais colegas de trabalho pelo incentivo dado.
Prefeitura Municipal de So Gonalo do Amarante, pela confiana e
ateno dada ao trabalho no qual pude utilizar a sua experincia como estudo de
caso.
Aos meus filhos, Gabriela e Gustavo, pela compreenso e pacincia de no
me cobrarem tanto no dia-a-dia a minha falta de ateno a eles merecida.
Ao meu marido, Nilson, por sempre entender a minha vontade de crescer
profissionalmente, me deixando livre para desenvolver meus estudos.
Aos meus pais, Antnio e Tereza (in memorian) pela dedicao e incentivo
na minha formao educacional e de meus irmos.
Meus sinceros agradecimentos!
Resumo da Dissertao apresentada UFRN/PEP como parte dos requisitos

necessrios para a obteno do grau de Mestre em Cincias em Engenharia de
Produo.
SLIDOS NO DISTRITO DE GUAJIRU SO GONALO DO AMARANTE/RN,
Maro/2010
Orientador: Carlos Henrique Catunda Pinto
Curso: Mestrado em Cincias em Engenharia de Produo
Uma das preocupaes deste sculo com o manejo e a destinao final dos
Resduos Slidos Urbanos (RSU), onde dependendo da forma como forem
dispostos, podem ocasionar diversos problemas, sejam de ordem ambiental ou
social, podendo gerar a perda da qualidade de vida e doenas populao, de
forma direta ou indireta. O objetivo do presente trabalho foi diagnosticar a situao
socioambiental do Destino Final dos resduos slidos urbanos no Distrito de Guajiru,
municpio de So Gonalo do Amarante/RN, ressaltando a situao scioeconmica dos catadores. A pesquisa foi realizada no perodo de maro de 2008 a
outubro de 2009, com uma metodologia desenvolvida atravs das anlises de
documentos disponibilizados pelo rgo ambiental estadual, pela Base Area de
Natal e por rgos gestores do municpio. Para coleta dos dados, utilizou-se a
aplicao do questionrio diretamente com 20 catadores existentes em pontos de
destinao de resduos, avaliao do antigo local de destinao final atravs da
utilizao da planilha do IQR (ndice de Qualidade dos Resduos), desenvolvido pela
CETESB, identificao dos lixes particulares e registro fotogrfico. Para efeito de
tratamento dos dados, foi realizada uma anlise descritiva com relao as respostas
do catadores entrevistados. Os dados adquiridos, segundo a Escala foram tabulados
e analisados no Excel 2003, onde foram gerados grficos para observar o
comportamento dos dados. Os resultados mostraram que dos vinte catadores
entrevistados, 35% possuem idade entre 20 e 30 anos; 75% possuem Ensino
Fundamental incompleto; 60% residem em casas de taipa ou barracos (papelo ou
madeira); 55% no dispem de sistema de abastecimento dgua e sistema de
esgotamento sanitrio; com relao renda mensal por catadores, 35%
apresentaram renda entre R$ 200,00 e R$300,00 e 20% possuem renda acima de
R$ 500,00 por possurem outra fonte de renda; 80% dos entrevistados utilizam
algum tipo de equipamento de proteo individual. No ano de 2009, confirmando o
que foi informado pelo rgo Estadual de Meio Ambiente, durante a visita de campo,
constatamos que o municpio de So Gonalo do Amarante, atualmente, destina
seus resduos no Aterro Sanitrio da Regio Metropolitana do Natal no Distrito de
Massaranduba no municpio de Cear-Mirim, aps vrias intervenes do Ministrio
Pblico Estadual. Contudo, no distrito de Guajiru existem ainda algumas cavas que
hoje so utilizadas como destino final de RCDs (Resduos de Construo e
Demolio) dos municpios de Natal e So Gonalo do Amarante, assim como lixes
particulares que so utilizados por catadores que desviam o destino final (Aterro
Sanitrio) dos resduos dos grandes geradores (supermercados, shopping Center e
hotis), com presena de urubus, gerando um novo problema ambiental para o

municpio e para a segurana aeroporturia. Diante deste cenrio, o estudo sugere
alternativas viveis para a eliminao dos lixes particulares e para a situao social
dos catadores, visando melhorar a sua qualidade de vida e minimizar os impactos
ambientais causados pela destinao inadequada dos resduos slidos na
comunidade de Guajiru, So Gonalo do Amarante/RN, podendo contribuir para que
os gestores pblicos realizem aes no manejo e no controle do destino final dos
resduos slidos urbanos.
Palavras-chaves: Resduos Slidos. Diagnstico Socioambiental. Catadores.
Abstract of Master Thesis presented to UFRN/PEP as fulfillment of requirements to

the degree of Master of Science in Production Engineering

March/ 2010
Thesis Supervisor: Carlos Henrique Catunda Pinto
Program: Master of Science in Production Engineering
One of the concerns of this century is with the handling and the final destination of
urban solid waste (RSU), where depending on the form as they will be made use,
they can cause diverse problems, they are of ambient or social order, being able to
generate the loss of the quality of life and illnesses to the population, of direct or
indirect form. The objective of the present work was to diagnosis the environmental
partner situation of the Final Destination of the urban solid residues in the District of
Guajiru, city of So Gonalo do Amarante/RN, standing out the partner-economic
situation of the scavengers. The research was carried through in the period of March
of 2008 the October of 2009, with a methodology developed through analyzes them
of documents made available for the state ambient agency, the Air base of Christmas
and managing agencies of the city. For collection of the date, it was used directly
application of the questionnaire with 20 existing scavengers in points of destination of
residues, evaluation of the old place of final destination through the use of the spread
sheet of the IQR (Index of Quality of the Residues), developed for the CETESB,
identification of the matter dump and photographic register. For effect of treatment of
the data, a descriptive analysis with regard to the answers of the interviewed
scavengers was carried through. The acquired date, Scale had been according to
tabulated and analyzed in Excel 2003, where they had been generated graphical to
observe the behavior of the data. The results show that of the twenty interviewed
scavengers, 35% possess age between 20 and 30 years; 75% possess incomplete
basic education; 60% inhabit in houses of waal or huts (cardboard or wood); 55% do
not make use of system of water supply and system of sanitary exhaustion; with
regard to income monthly for scavengers, 35% had presented income between R$
200,00 and R$300,00 and 20% possess income above of R$ 500,00 for possessing
another source of income; 80% of the interviewed ones, use some type of equipment
of individual protection; In the year of 2009, confirming what it was informed by the
State agency of Environment, during the field visit, we evidence that the city of Is
Gonalo do Amarante, currently, destines its residues in Sanitary landfill of So
Region Metropolitan of Natal in the District of Massaranduba in the city of CearMirim, after some interventions of the State Public prosecution service. However, in
the district of Guajiru some diggings still exist that today are used as final destination
of RCD' s (Residues of Construction and Demolition) of the cities of Natal and So
Gonalo do Amarante, as well as private dumps that are used by scavengers that
deviate the final destination (Sanitary landfill) of the residues of the great generators
(supermarkets, shopping Center and hotels), with presence of urubus, generating a
new ambient problem for the city and the aeroporturia security. Ahead of this scene,
the study it suggests viable alternatives for the elimination of the private dumps and
for the social situation of the escavengers, aiming at to improve its quality of life and
10
to minimize the ambient impacts caused by the inadequate destination of the solid
waste in the community of Guajiru, So Gonalo do Amarante/RN, being able to
contribute so that the public managers carry through action in the handling and the
control of the final destination of the urban solid waste.
Word-key: Solid Waste, Environmental partner Assessment, Scavengers.
11
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Mapa identificando proximidade das reas de depsito de lixo

com o novo aeroporto.......................................................................... ....36
Figura 2 Mapa do Municpio de So Gonalo com detalhe da comunidade
de Guajiru ............................................................................................ ....57
Figura 3 Mapa de Macro zoneamento do Municpio de So Gonalo
do Amarante-RN.................................................................................. ....59
Figura 4 Mapa Identificando a proximidade do Distrito Industrial com o
Distrito de Guagiru............................................................................... ....63
Figura 5 Mapa georeferenciado da localizao do lixo de Guajiru .................. ....65
Figura 6 Mapa da Regio Metropolitana de Natal/RN ....................................... ....68
Figura 7 Mapa de localizao das antigas areas de extrao de argila,
lixo e o novo aeroporto ...................................................................... ....73
12
LISTA DE FOTOGRAFIAS
Fotografia 1 Aeronave colidida com uma Ave ............................................... 35

Fotografia 2 Vista de depsito de lixo nos quintais das residncias .............. 61
Fotografia 3 Vista parcial de um dos lixes particulares na antiga rea
de extrao de argila ........................................................................................ 61
Fotografia 4 Vista parcial de um dos lixes particulares, em situao
parecida com o antigo lixo .............................................................................. 62
Fotografia 5 Vista parcial de um dos lixes particulares, com a
presena de catadores. .................................................................................... 62
Fotografia 6 Antigo lixo do Guajiru com presena de catadores. ................ 64
Fotografia 7 Lixo de Guajiru com presena de urubus ................................ 64
Fotografia 8 Entrada do lixo com instalao de guarita. .............................. 66
Fotografia 9 Queima de resduos no lixo ..................................................... 66
Fotografia 10 Vista area do Aterro Sanitrio da regio metropolitana
de Natal/RN. ..................................................................................................... 69
Fotografia 11 Guarita do antigo lixo em estado de depredao. ................. 70
Fotografia 12 Entrada do lixo tomado por vegetao e com um tronco
de rvore impedindo a entrada de caminhes ............................................... 71
Fotografia 13 - Vista parcial do lixo depois de desativado, ainda com
presena de urubus (detalhe em vermelho). .................................................... 71
Fotografia 14 Vista area do antigo lixo do Guajiru, identificado no
mapa como ponto 1. ......................................................................................... 74
Fotografia 15 Vista area da rea identificada no mapa como ponto 2. ....... 74
Fotografia 16 Vista de antiga rea de extrao de argila, identificada
no mapa como rea 3. ..................................................................................... 75
Fotografia 17 Vista de antiga rea de extrao de argila, identificada
no mapa como ponto 4. .................................................................................... 75
Fotografia 18 Vista da fachada do posto de combustvel instalado em
local de antiga rea de extrao de argila e lixo. ........................................... 76
Fotografia 19 Vista area de antiga rea de extrao de argila, com
detalhe da seta indicando a profundidade da cava. ......................................... 77
Fotografia 20 Entrada do local de depsito de poda e RCDs de Natal. ....... 78
13
Fotografia 21 Vista area da 1 rea de depsito de poda e

RCDs de Natal, totalmente aterrada. ............................................................... 79
Fotografia 22 Depsito de RCDs da URBANA, com presena de lixo
domstico. ........................................................................................................ 79
Fotografia 23 Depsito de RCDs com presena de catadores. .................... 80
Fotografia 24 Vista area do novo local de deposio de RCDs da
URBANA. ........................................................................................................ 80
Fotografia 25 Vista parcial do depsito de RCDs da URBANA, mostrado
na figura 24. ..................................................................................................... 81
Fotografia 26 Quintal da residncia, servindo de depsito de resduos
slidos.. ............................................................................................................ 83
Fotografia 27 Local de abrigo dos catadores do lixo de Guajiru.................. 83
Fotografia 28 Outro lixo particular, onde se observa a presena de
carroceiros........................................................................................................ 84
Fotografia 29 Outro lixo particular com presena de urubus ....................... 88
Fotografia 30 Dois dos lixes particulares com presena de urubus
e outros animais, com lixo a cu aberto e a queima dos resduos ................... 89
14
GRFICOS
Grfico 01 Distribuio da faixa etria dos catadores ....................................... ....82

Grfico 02 Estado civil dos catadores ............................................................... ....82
Grfico 03 Grau de escolaridade dos catadores ............................................... ....82
Grfico 04 Composio Familiar dos catadores ................................................ ....84
Grfico 05 Tipo de moradia dos catadores........................................................ ....85
Grfico 06 Sistema de abastecimento Dgua existente na residncia
dos catadores ....................................................................................................... ....85
Grfico 07 Sistema de Esgotamento sanitrio existente na residncia
dos catadores ....................................................................................................... ....86
Grfico 08 Renda mensal por catador ............................................................... ....86
Grfico 09 Renda familiar por catador ............................................................... ....87
Grfico 10 Fonte de renda por catador ............................................................. ....87
Grfico 11 Tipo de EPI utilizado pelos catadores .............................................. ....89
Grfico 12 Origem do material coletado ............................................................ ....90
Grfico 13 Local de comercializao ................................................................. ....90
15
LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

ANAC Agncia Nacional de Aviao Civil.
APA rea de Proteo Ambiental.
ASA rea de Segurana Aeroporturia.
CBO Companhia Brasileira de Ocupaes.
CEMAVE Centro de Pesquisa para a Conservao das Aves Silvestres.
CENIPA Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeroporturios.
CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo.
CONDER - Companhia de Desenvolvimento do Estado da Bahia.
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente.
EPI Equipamento de Proteo Individual.
GPS Sistema de Posicionamento Global.
IBAM Instituto Brasileiro de Administrao Municipal.
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente dos Recursos Naturais Renovveis.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
IDEMA Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Estado do
Rio Grande do Norte.
IQR ndice de Qualidade de Resduos.
MMA Ministrio do Meio Ambiente.
PEGIRS Plano Estadual de Gesto Integrada de Resduos Slidos do RN.
PNSB Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico.
PSF Programa Sade da Famlia.
RM/Natal Regio Metropolitana de Natal.
RCDs Resduos de Construo e Demolio.
SEMARH Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos
SNIS Sistema Nacional de Informao dobre Saneamento
UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia.
16
SUMRIO
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE FOTOGRAFIAS
LISTA DE GRFICOS
LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS
1 INTRODUO ....................................................................................................... 18
1.1 CONTEXTUALIZAO DO OBJETO DE ESTUDO ........................................... 18
1.2 OBJETIVOS ........................................................................................................ 19
1.2.1 Objetivo Geral ................................................................................................. 19
1.2.2 Objetivos Especficos .................................................................................... 19
1.3 RELEVNCIA DA PESQUISA ............................................................................ 20
1.4 ESTRUTURA DA DISSERTAO ...................................................................... 21
2 REFERENCIAL TERICO..................................................................................... 22
2.1 GESTO DE RESDUOS SLIDOS ................................................................... 22
2.1.1. Resduos Slidos: Definio e Classificao ............................................. 22
2.1.2. Gerenciamento de Resduos no Brasil ........................................................ 25
2.2.TRATAMENTO E DESTINO FINAL DOS RESDUOS ........................................ 26
2.2.1. Tratamento ..................................................................................................... 26
2.2.2. Destino Final .................................................................................................. 27
2.3 IMPACTOS AMBIENTAIS ................................................................................... 30
2.3.1. Impactos Ambientais causados pelo destino final dos
Resduos Slidos .................................................................................................... 30
2.3.2. Impactos Ambientais causados pela extrao de argila ........................... 31
2.4 OS CATADORES E SUA IMPORTNCIA SOCIAL E AMBIENTAL .................... 32
2.5 PERIGO AVIRIO. .............................................................................................. 34
2.6 PANORMICA DA SITUAO DA DEPOSIO DE RESDUOS NO ESTADO
DO RIO GRANDE DO NORTE. ................................................................................ 37
2.7 LEGISLAO PERTINENTE. ............................................................................. 39
2.7.1 Legislao Federal ......................................................................................... 39
2.7.2 Legislao Estadual ...................................................................................... 44
2.7.3 Legislao Municipal ................................................................... ................. 45
2.8 NDICE DE QUALIDADE DE ATERROS DE RESDUOS IQR ........................ 48
17
3 METODOLOGIA .................................................................................................... 50
3.1. DESCRIO DA PESQUISA ............................................................................. 50
3.2 INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS ....................................................... 50
3.3 ANLISE DOS DADOS ....................................................................................... 52
4 DESCRIO E RESULTADOS ............................................................................. 54
4.1 DESCRIO DA REA EM ESTUDO ................................................................ 54
4.1.1 Breve Histrico do Municpio ........................................................................ 54
4.1.2 Relevo.............................................................................................................. 55
4.1.3 Clima................................................................................................................ 55
4.1.4 Hidrografia ...................................................................................................... 56
4.1.5 Vegetao ....................................................................................................... 56
4.2 LOCALIZAO DA REA EM ESTUDO ............................................................ 56
4.2.1 Distrito de Guajiru Breve Histrico ............................................................ 56
4.2.2 Situao Social da Comunidade de Guajiru ................................................ 60
4.3 AVALIAO DOS LOCAIS DE DESTINO FINAL DOS RESDUOS URBANOS
DE SO GONALO DO AMARANTE PELO MTODO DO IQR .............................. 63
4.3.1 Identificao das Antigas reas de Extrao de Argila .............................. 72
4.3.2 Situao Atual do Destino Final dos Resduos Slidos no Distrito de
Guajiru ...................................................................................................................... 76
4.3.3 Caracterizao dos Catadores da Comunidade de Guajiru ........................ 81
4.3.4 Levantamento Scio-Econmico dos Catadores da Comunidade
de Guajiru................................................................................................................. 84
5 CONCLUSO E RECOMENDAO .................................................................... 92
5.1 CONCLUSES DA PESQUISA .......................................................................... 92
5.2 PROBLEMAS ENCONTRADOS NA ELABORAO DA PESQUISA ................ 93
5.3 PROBLEMAS ENCONTRADOS NA COMUNIDADE .......................................... 93
5.4 RECOMENDAES DE ORDEM PRTICA ...................................................... 93
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 95
APNDICES ............................................................................................................. 99
18
INTRODUO
1.1 CONTEXTUALIZAO DO OBJETO DE ESTUDO
Uma das preocupaes deste sculo com o manejo e a destinao final

dos Resduos Slidos Urbanos (RSU), onde dependendo da forma como forem
dispostos, podem ocasionar diversos problemas, sejam de ordem ambiental ou
social, podendo gerar a perda da qualidade de vida e doenas populao, de
forma direta ou indireta.
A questo dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) constitui uma das grandes
preocupaes das sociedades contemporneas e um desafio para os gestores
pblicos. O aumento crescente da gerao de RSU fruto de um padro de
produo
consumo
insustentvel
que,
aliado
ao
manejo
inadequado,
principalmente nas etapas que envolvem o destino dos resduos, tem provocado
efeitos indesejveis e, muitas vezes, irreversveis do ponto de vista sanitrio e
ambiental, alm de representar um grande desperdcio de materiais e de energia.
(ASOCIACIN INTERAMERICANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL,
2005).
O agravamento parte do adensamento populacional, em busca de atender e
maximizar a economia mundial ocasionando inmeros problemas de ordem social e
ambiental. A demanda crescente de consumo promove significativos empecilhos
qualidade de vida da populao, tendo como principal fator de impacto ambiental a
constante e crescente deposio de RSU (BRASIL, 1986).
sabido que os resduos slidos dispostos de forma inadequada
contaminam o meio ambiente e torna-se um habitat propcio a proliferao de
vetores transmissores de doenas e um local inadequado de trabalho para as
pessoas que tiram do lixo o sustento de sua famlia. Trabalho insalubre e
desumano, aonde crianas e adultos chegam a disputar o mesmo espao com
animais, como, urubus, porcos, ces e gado entre outros.
devido a essa comumente e preocupante forma de utilizao de
destinao final, que a cada dia esto sendo desenvolvidas novas tcnicas para a
minimizao dos impactos causados pela deposio inadequada de resduos, bem
19
como surgimento de legislaes que buscam legitimar os direitos sociais e garantir

melhores condies de vida populao.
No Brasil dispomos de uma vasta legislao ambiental, em nveis federal,
estadual e municipal, que define aes efetivas de preservao ambiental e
saneamento bsico.
Sendo assim, partindo da hiptese que no h efetividade ou inexistem
polticas pblicas para o destino final dos resduos slidos urbanos municipais no
municpio de So Gonalo do Amarante-RN e que todos os resduos gerados no
municpio so depositados no lixo de Guajiru e da situao scio-econmica dos
catadores de lixes particulares na comunidade que em sua maioria sobrevive do
lixo, bem como da questo da proximidade com o novo aeroporto no que diz
respeito s condies de segurana area. Assim investigou-se desde os aparatos
legais e determinantes constitucionais para a gesto de resduos slidos at a
realidade vivida pelos catadores nos Lixes particulares existentes na Comunidade
de Guajiru.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo Geral
Conhecer a situao socioambiental relativa disposio final dos resduos

slidos no distrito de Guajiru, municpio de So Gonalo do Amarante/RN,
ressaltando a situao scio-econmica dos catadores.
1.2.2 Objetivos Especficos
Identificar os principais pontos de antigas reas de extrao de argila,

hoje utilizadas como destino final de lixo no Distrito de Guajiru;
20
Identificar os principais pontos de deposio de lixo no distrito de

Guajiru;
Conhecer
as
condies
scio-econmicas
dos
catadores
da
comunidade;
Relacionar as condies da forma de destino final dos resduos com o
perigo avirio,
Avaliar o local de disposio final dos resduos slidos do municpio de
So Gonalo do Amarante no Distrito de Guajiru, pelo mtodo do IQR.
1.3 RELEVNCIA DA PESQUISA

O problema da disposio final dos resduos slidos urbanos assume uma
magnitude alarmante. Considerando apenas os resduos urbanos e
pblicos, o que se percebe uma ao generalizada das administraes
pblicas locais ao longo dos anos em apenas afastar das zonas urbanas o
lixo coletado, depositando-o por vezes em locais absolutamente
inadequados, como encostas florestadas, manguezais, rios, baas e vales.
Mais de 80% dos municpios vazam seus resduos em locais a cu aberto,
em cursos d'gua ou em reas ambientalmente protegidas, a maioria com a
presena de catadores entre eles crianas , denunciando os problemas
sociais que a m gesto do lixo acarreta (MONTEIRO, 2001, p.3).
A importncia deste trabalho deve-se ao fato de que em visitas realizadas ao

Distrito de Guajir, observou-se que o crescimento populacional do municpio de
So Gonalo do Amarante segue para essa direo, provavelmente pela
implantao do novo aeroporto, que ser situado na sua proximidade, assim como
se trata de uma rea que por anos teve como uma de suas fontes principais de
renda a extrao de argila, deixando vrias crateras que seus proprietrios
permitem, atualmente, utilizarem como locais de destino final de resduos slidos
urbanos, sem observar os mnimos critrios tcnicos e ambientais.
Portanto, do ponto de vista acadmico, este estudo contribuir como fonte
de informao sobre o destino final dos resduos slidos no municpio de So
Gonalo do Amarante/RN, com informaes da realidade socioambiental da
comunidade, contribuindo ainda para subsidiar os gestores pblicos na busca da
melhoria da qualidade de vida e ambiental no Distrito de Guajiru.
21
1.4 ESTRUTURA DA DISSERTAO
No captulo 1 realizada uma breve contextualizao sobre as questes

ambientais e a situao do destino final dos resduos slidos no Brasil, os Impactos
Ambientais causados pela deposio final desses resduos, tambm so
apresentados os objetivos da pesquisa, a relevncia e a organizao do trabalho.
No captulo 2 so apresentadas definies, classificaes, aspectos legais e
demais informaes referentes s questes ambientais, ao destino final destes
resduos e a relao com o meio ambiente.
No captulo 3 so descritos o procedimento metodolgico, os elementos
utilizados para o desenvolvimento do trabalho, coleta de dados e anlise.
O captulo 4 contm todas as etapas do estudo de caso, da descrio da rea
estudada aos resultados obtidos, alm da validao da pesquisa.
No captulo 5 apresentada uma sntese geral do trabalho, as concluses e
recomendaes. Tambm feita uma anlise crtica do trabalho, avaliao das
limitaes e direcionamento para novas pesquisas.
22
2 REFERENCIAL TERICO
Este captulo apresenta a reviso bibliogrfica utilizada para a discusso da

pesquisa. So apresentadas definies, classificaes, caracterizaes e demais
informaes referentes questo ambiental. Em seguida so descritas informaes
a respeito de resduos slidos, sua caracterizao e definio, assim como
caractersticas da comunidade de Guajiru e do municpio de So Gonalo do
Amarante/RN.
2.1 GESTO DE RESDUOS SLIDOS
2.1.1 Resduos Slidos: Definio e classificao
Para a NBR 10004 (Associao Brasileira de Normas Tcnicas, 2004)

resduos slidos so definidos como:
Resduos nos estado slido e semi-slido, que resultam de atividades da
comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola,
de servios e de varrio. Ficam includos, nesta definio, os lodos
provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em
equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como
determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos dgua, ou exijam para
isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face melhor
tecnologia disponvel.
H de se destacar, no entanto, a relatividade da caracterstica inservvel do

lixo, pois aquilo que j no apresenta nenhuma serventia para quem o descarta,
para outro pode se tornar matria-prima para um novo produto ou processo. Nesse
sentido, a idia do reaproveitamento do lixo um convite reflexo do prprio
conceito clssico de resduos slidos. como se o lixo pudesse ser conceituado
como tal somente quando da inexistncia de mais algum para reivindicar uma nova
utilizao dos elementos ento descartados.
23
Os resduos slidos so classificados de acordo com os riscos potenciais de

contaminao do meio ambiente e quanto natureza ou origem. (INSTITUTO
BRASILEIRO DE ADMINISTRAO MUNICIPAL, 2001). De acordo com a NBR
10004 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2004a), os resduos
slidos podem ser classificados: quanto aos riscos potenciais de contaminao do
meio ambiente, quanto natureza ou origem e quanto finalidade. Segundo
Castilho Junior et al (2003) algumas das classificaes dos Resduos Slidos mais
usuais so: segundo a origem, grau de periculosidade para o meio ambiente e
sade pblica; grau de biodegradabilidade; frao seca e mida; frao reciclvel e
no reciclvel, entre outras formas de classificao. Quanto origem e finalidade os
resduos slidos podem ser classificados em (BRASIL, 2007a):
Quanto origem:
a) Resduos Slidos Urbanos: resduos slidos gerados por residncias,
domiclios, estabelecimentos comerciais, prestadores de servios e os oriundos dos
servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, que por natureza
ou composio tenham as mesmas caractersticas dos gerados nos domiclios;
b) Resduos Slidos Industriais: resduos slidos oriundos dos processos
produtivos e instalaes industriais, bem como os gerados nos servios pblicos de
saneamento bsico, excetuando-se os da limpeza urbana;
c) Resduos Slidos de Servios de Sade: resduos slidos oriundos dos
servios de sade, constitudos de resduos comuns (papel, restos de jardim, restos
de comida de refeitrios e cozinhas), resduos infectantes ou de risco biolgico
(sangue, gaze, curativos e agulhas) e resduos especiais (qumicos farmacuticos e
radioativos);
d) Resduos Slidos Rurais: resduos slidos oriundos de atividades
agropecurias, bem como gerados por insumos utilizados nas respectivas
atividades: e;
e) Resduos Slidos Especiais ou Diferenciados: aqueles que por seu
volume ou grau de periculosidade, de degradabilidade ou outras especificaes,
requeiram procedimentos especiais ou diferenciados para o manejo e a disposio
final dos rejeitos, considerando os impactos negativos e os riscos sade e ao meio
ambiente; e
24
Quanto finalidade:
a) Resduos Slidos Reversos: resduos slidos restituveis, por meio de
logstica reversa, visando o seu tratamento e reaproveitamento em novos produtos,
na forma de insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos; e
b) Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as
possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos acessveis e
disponveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final
ambientalmente adequada.
Quanto aos riscos potenciais de contaminao do meio ambiente, de acordo
com a ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (2004b), os resduos
slidos so classificados em trs categorias:
Classe I ou perigosos: So classificados como resduos perigosos os
resduos slidos ou mistura de resduos slidos que em funo de suas
caractersticas
de
inflamabilidade,
corrosividade,
reatividade,
toxicidade
patogenicidade, podem apresentar risco sade pblica, provocando ou

contribuindo para um aumento de mortalidade ou incidncia de doenas e/ou
apresentar efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseados ou dispostos de
forma inadequada.
Assim, um resduo ou um dos seus constituintes que apresente qualquer
uma destas caractersticas classificado como perigoso. Um resduo no perigoso
ao ser misturado com resduos perigosos, devido falta de segregao, de
armazenamento, transporte ou destinao final adequados, torna-se perigoso. Este
fato faz com que a quantidade de resduos perigosos aumente consideravelmente e
dificulte a necessidade de tratamento diferenciado, por vezes mais oneroso e
complexo (CASTILHO JUNIOR, 2003).
Classe II A ou No Inertes: so classificados como resduos no inertes
os resduos slidos ou mistura de resduos slidos que no se enquadram na Classe
I ou na classe II B. Estes resduos podem ter propriedades tais como
combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade em gua.
Classe II B ou Inertes: so aqueles que, por suas caractersticas
intrnsecas, no oferecem riscos sade e ao meio ambiente, e que, quando
amostrados de forma representativa, segundo a norma NBR 10007 (ASSOCIAO
BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2004c) e submetidos a um contato esttico
e dinmico com gua destilada ou desionizada, temperatura ambiente, conforme
25
teste de solubilizao segundo a norma NBR 10006 (ASSOCIAO BRASILEIRA

DE NORMAS TCNICAS 2004d) e no tiverem nenhum de seus constituintes
solubilizados a concentraes superiores aos padres de potabilidade da gua.
Como exemplos desses materiais podem citar as rochas, tijolos, vidros, etc.
De acordo com Castilho Junior (2003) as caractersticas dos resduos
slidos so agrupadas em fsicas, qumicas e biolgicas:
Fsicas: compressividade (reduo do volume dos resduos slidos
quando submetidos a uma presso, compactao); teor de umidade (quantidade de
gua existente na massa dos resduos slidos); composio gravimtrica
(porcentagem de cada constituinte da massa de resduos slidos, proporcionalmente
ao seu peso); per capita (massa de resduos slidos produzida por uma pessoa em
um dia, kg/hab./dia); peso especfico (peso dos resduos slidos em relao ao seu
volume).
Qumicas: poder calorfico (indica a quantidade de calor desprendida
durante a combusto de 1 Kg de resduos slidos); teores de matria orgnica
(percentual de cada constituinte da matria orgnica: cinzas, gorduras, macro e
micronutrientes e resduos minerais); relao Carbono/Nitrognio (C/N) (grau de
degradao da matria orgnica); pH (teor de alcalinidade ou acidez da massa de
resduos).
Biolgicas: frao orgnica que compem os resduos, estando presentes
os agentes patognicos, como os microrganismos prejudiciais sade humana e os
decompositores.
2.1.2 Gerenciamento de Resduos no Brasil
No Brasil, o servio sistemtico de limpeza urbana foi iniciado oficialmente

em 25 de novembro de 1880, na cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, ento
capital do Imprio. Nesse dia, o imperador D. Pedro II assinou o Decreto n 3024,
aprovando o contrato de limpeza e irrigao da cidade, que foi executado por
Aleixo Gary e, mais tarde, por Luciano Francisco Gary, de cujo sobrenome origina-se
a palavra gari, que hoje se denomina os trabalhadores da limpeza urbana em muitas
cidades brasileiras (MONTEIRO, 2001).
26
Considerada um dos setores do saneamento bsico, a gesto dos resduos

slidos no tem merecido a ateno necessria por parte do poder pblico. Com
isso, compromete-se cada vez mais a j combalida sade da populao, bem como,
degradam-se os recursos naturais, especialmente o solo e os recursos hdricos. A
interdependncia dos conceitos de meio ambiente, sade e saneamento hoje
bastante evidente o que refora a necessidade de integrao das aes desses
setores em prol da melhoria da qualidade de vida da populao brasileira.
As instituies responsveis pelos resduos slidos municipais e perigosos,
no mbito nacional, estadual e municipal, so determinadas atravs dos seguintes
artigos da Constituio Federal de 1998, quais sejam:
Incisos VI e IX do art. 23, que estabelecem ser competncia comum da
Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, proteger o meio ambiente
e combater a poluio em qualquer das suas formas, bem como, promover
programas de construo de moradias e a melhoria do saneamento bsico;
J os incisos I e V do art. 30 estabelecem como atribuio municipal
legislar sobre assuntos de interesse local, especialmente quanto organizao dos
seus servios pblicos, como o caso da limpeza urbana.
Tradicionalmente, o que ocorre no Brasil a competncia do Municpio
sobre a gesto dos resduos slidos produzidos em seu territrio, com exceo dos
de natureza industrial, mas incluindo-se os provenientes dos servios de sade.
(MONTEIRO, 2001).
2.2 TRATAMENTO E DESTINO FINAL DOS RESDUOS
2.2.1 Tratamento
Segundo Jardim (1995), a necessidade de tratamento dos resduos slidos

urbanos surge devido escassez de reas para a destinao final, disputa pelo uso
de reas remanescentes com as populaes da periferia e valorizao dos
componentes dos resduos como forma de promover a conservao dos recursos.
27
De acordo com Zepeda (1994), sistemas de tratamento de resduos slidos

urbanos consistem no conjunto de unidades, processos e procedimentos que
alteram as suas caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas e conduzem a
minimizao do risco sade pblica e a qualidade do meio ambiente. Existem
vrios sistemas de tratamento e/ou aproveitamento de resduos slidos, tais como:
Reciclagem/Reuso/Reaproveitamento:
Os
quais
consistem
no
aproveitamento do material inorgnico dos resduos onde so

alcanados os seguintes benefcios: a) diminuio do consumo de
energia; b) menor poluio ambiental e visual; c) reduo do volume
de rejeitos a ser destinado ao local de disposio final e, conseqente
aumento da sua vida til.
Compostagem: um processo biolgico de decomposio controlada
da frao orgnica biodegradvel contida nos resduos slidos de
modo a resultar em um produto composto.
Incinerao: Normalmente considerada como forma de disposio
final, mas na realidade um sistema de tratamento, pois consistem
num processo de combusto controlada para transformao de
resduos slidos, lquidos e gases combustveis em dixido de
carbono, outros gases e gua, com recuperao.
2.2.2 Destino Final
A disposio final dos resduos slidos a ltima etapa dos sistemas de

limpeza urbana. Entretanto, trata-se de um problema muitas vezes complexo que
sofre a influncia de circunstncias locais, econmicas, sociais, ambientais e at
estticos. O problema abrange aspectos essenciais, tais como: O sanitrio, o
ambiental, o tcnico e o econmico, cuja resultante determina a escolha do sistema
a ser empregado (AMARAL, 2006, p.14).
Atualmente, dispe-se de trs formas de destinao final para os resduos
slidos urbanos, lixo, aterro controlado e aterro sanitrio.
Lixo - a forma inadequada de disposio final de resduos slidos,
caracterizada pela descarga sobre o solo, sem critrios tcnicos e medidas de
28
proteo ao meio ambiente ou sade pblica. o mesmo que descarga a

cu aberto (INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICA DO ESTADO DE
SO PAULO, 1995).
O lixo por constituir a forma mais fcil, simples e econmica de disposio
final dos resduos slidos, amplamente empregado pelos municpios: porm, tal
processo no recomendado sanitria e ambientalmente por possuir implicaes
relacionadas proliferao excessiva de vetores, os quais podem torna-se focos de
veiculao de doenas. Outro ponto a ser destacado a sua altura excessiva,
podendo dar origem a uma fermentao anaerbia, apresentando o inconveniente
de no garantir a eliminao dos microrganismos patognicos e desprendimento de
gases. No podemos esquecer ainda o mau odor devido matria orgnica em
decomposio, o aspecto antiesttico dos montes de resduos slidos, o desconforto
causado pelas poeiras devido ao vento e aos animais que costumam ir ao local em
busca de alimentos (AMARAL, 2006, p.14).
Aterro Controlado Tcnica de disposio final de resduos slidos urbanos
no solo, com minimizao de impactos ambientais. Nesse mtodo utilizam-se
alguns princpios de engenharia para confinar os resduos slidos, cobrindoos com uma camada de material inerte na concluso de cada jornada de
trabalho.
Esse mtodo de destinao final de resduos, por no dispor de
impermeabilizao da base, tratamento do chorume (lquido produzido na
decomposio do lixo, juntamente com a gua da chuva), e coleta dos gases,
compromete o meio ambiente, podendo causar poluio das guas subterrneas.
Existe, quem considere o Aterro Controlado um lixo organizado.
Aterro Sanitrio - Tcnica de disposio de resduos slidos no solo, sem
causar danos ou riscos sade pblica e segurana, minimizando os
impactos ambientais, com mtodo que utiliza princpios de engenharia para
confinar resduos slidos menor rea possvel e reduzi-los ao menor volume
possvel, cobrindo-os com uma camada de terra na concluso da jornada de
trabalho
ou
intervalos
menores,
se
necessrio
(INSTITUTO
DE
PESQUISAS TECNOLGICA DO ESTADO DE SO PAULO, 1995).

O
manual
de
operao
de
aterros
sanitrios da
Companhia
de
Desenvolvimento do Estado da Bahia (CONDER) preferencialmente, os aterros
29
sanitrios devem possuir uma vida til superior a 10 anos, prevendo-se ainda o seu
monitoramento por alguns anos aps o seu fechamento. No processo de
decomposio dos resduos slidos, ocorre a liberao de gases e lquidos
(chorume ou percolado) muito poluentes, o que leva um projeto de aterro sanitrio a
exigir cuidados como impermeabilizao do solo, implantao de sistemas de
drenagem eficazes, entre outros, evitando uma possvel contaminao da gua, do
solo e do ar.
Segundo Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizada pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica em 2000, a especificao das Unidades de
Destino do Lixo indicou uma situao de destinao final do lixo coletado no Pas,
em peso, bastante favorvel: 47,1% em aterros sanitrios, 22,3% oferta dos servios
de saneamento bsico no Brasil em aterros controlados e apenas 30,5% em lixes,
ou seja, mais de 69% de todo o lixo coletado no Brasil estaria tendo um destino final
adequado em aterros sanitrios e/ou controlados. Todavia, em nmero de
municpios, o resultado no to favorvel: 63,6% utilizam lixes e 32,2%, aterros
adequados (13,8% sanitrios, 18,4% aterros controlados), sendo que 5% no
informaram para onde vo seus resduos. Em 1989, a PNSB mostrava que o
percentual de municpios que vazavam seus resduos de forma adequada era de
apenas 10,7%. De qualquer forma, nota-se uma tendncia de melhora da situao
da disposio final do lixo no Brasil nos ltimos anos, que pode ser creditada a
diversos fatores, tais como:
Maior conscincia da populao sobre a questo da limpeza urbana;
Forte atuao do Ministrio Pblico, que vem agindo ativamente na
induo assinatura, pelas prefeituras, dos Termos de Ajuste de Conduta para
recuperao dos lixes, e na fiscalizao do seu cumprimento;
A fora e o apelo popular do programa do Fundo das Naes Unidas para
a Infncia UNICEF, Lixo e Cidadania (Criana no Lixo, Nunca Mais) em todo o
Territrio Nacional;
Aporte de recursos do governo federal para o setor, atravs do Fundo
Nacional de Meio Ambiente; e
Apoio de alguns governos estaduais.
30
2.3 IMPACTOS AMBIENTAIS
2.3.1 Impactos Ambientais Causados Pelo Destino Final dos Resduos Slidos
O crescimento e a aglomerao populacional, fez com que surgissem vrios

problemas de infra-estrutura nas metrpoles, entre eles a disposio de resduos
slidos, cuja disposio final passou a ser evidenciada nos ltimos anos devido
grande quantidade de resduo gerado, aumento de consumo, inchao populacional e
dificuldade de encontrar solues para o gerenciamento de todo este rejeito, alm
de causar srios problemas ambientais e de sade pblica.
Segundo o senso de 2000 Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, no
Brasil so gerados aproximadamente, 150.000 ton. de lixo/dia, sendo 59,03%
destinados em lixes, 16,78 % em Aterros Controlados, 12,58% em Aterros
Sanitrios e 11,61% so destinados para compostagem, reciclagem e incinerao.
Em se tratando de um municpio, o poder pblico responsvel pela limpeza
pblica, desde a coleta at o destino final, mesmo que esses servios sejam
terceirizados. Contudo, no estamos isentos da nossa responsabilidade como
gerador de resduos, devendo aplicar os nossos conhecimentos sobre educao
ambiental e colaborarmos com o setor pblico.
A questo do destino final dos resduos slidos, no Brasil, atualmente, pode
ser enquadrada na Lei n 9605/98, conhecida como a Lei de Crimes Ambientais e
crime contra a sade pblica, existindo ainda um aparato de leis, resolues e
normas que ajudam na gesto dos resduos numa cidade.
Os resduos slidos dispostos a cu aberto tambm favorece a proliferao
de mosquitos, moscas, baratas e ratos, os quais so vetores de inmeras doenas,
tais como a febre tifide, salmonelose, disenterias e outras infeces. Alm destes
insetos e roedores, constata-se a presena de animais domsticos nessas reas,
como cachorros e gatos que, junto com as aves, podem transmitir a toxoplasmose.
(ROUQUAYROL, 1999).
As reas destinadas disposio do lixo, sem a infra-estrutura adequada
para evitar os danos conseqentes dessa atividade, tm seu uso futuro
31
comprometido e so responsveis pela degradao ambiental das regies sob sua

influncia (SISSINO; MOREIRA, 1996). Diversos autores tm endereado estudos
sobre os impactos ambientais e na sade humana provocados pelas reas de
disposio do lixo urbano e industrial (SISSINO; MOREIRA, 1996; SANTOS FILHO
et al., 2003; SOUZA; ROESER; MATOS, 2002;BAHIA; LUIZ; FENZ, 2004; COSTA et
al., 2003).
2.3.2 Impactos Ambientais Causados pela Extrao de Argila
Como o local do estudo foi por muitos anos alvo de reas de emprstimo,
retirada de argila, deixando um passivo ambiental, principalmente de poluio visual,
vamos fazer uma breve explanao dos impactos causados por essa atividade.
Assim como toda explorao de recurso natural, a atividade de minerao
provoca impactos no meio ambiente seja no que diz respeito explorao de reas
naturais ou mesmo na gerao de resduos.
Segundo a Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (2002), os
principais problemas oriundos da minerao podem ser englobados em cinco
categorias: poluio da gua, poluio do ar, poluio sonora, subsidncia do
terreno e incndios.
O principal e mais caracterstico impacto causado pela atividade de
minerao de argila o que se refere degradao visual da paisagem. No se
pode, porm, aceitar que tais mudanas e prejuzos sejam impostos sociedade, da
mesma forma que no se pode impedir a atuao da minerao, uma vez que ela
exigida por essa mesma sociedade.
Segundo o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente dos Recursos Naturais
Renovveis (2006), a minerao em reas urbanas e periurbana um dos fatores
responsveis pela degradao do subsolo. Atualmente, junto s grandes metrpoles
brasileiras, comum a existncia de enormes reas degradadas, resultante das
atividades de extrao de argila, areia, saibro e brita.
Ao extrarem-se os bens minerais da crosta terrestre, automaticamente,
gera-se uma alterao bastante profunda que modifica a estrutura fsica de seu
jazimento - localizao. Essas alteraes, advindas da atividade mineral, podem
32
provocar maior ou menor impacto, conforme os fatores geogrficos, o mtodo de

lavra utilizado e o tipo de mineral.
A poluio visual o primeiro efeito visvel da minerao ao meio ambiente.
Grandes crateras e lagos, paredes e reas devastadas so produtos da minerao
em numerosos casos, impedindo a posterior utilizao. Em alguns casos (grandes
jazidas), a reconstituio da paisagem tal qual era antes da extrao difcil. Porm,
atravs de conduo adequada das operaes de lavra e de um projeto de
recuperao, que leve em conta o destino a ser dada rea futuramente, a
degradao ambiental pode ser reduzida e at eliminada.
Os bens minerais (areia, argila e brita) de emprego direto na construo civil,
por sua importncia para os setores de habitao, saneamento e transportes, so
considerados como bens minerais de uso social. A produo desses minerais, por
fatores mercadolgicos, impe sua atuao prxima dos centros consumidores,
caracterizando-se como uma atividade tpica das regies metropolitanas e urbanas.
O ndice de clandestinidade dessa atividade significativo e preocupante. Os
impactos ambientais provocados so grandes e descontrolados, degradando o
ambiente local, principalmente no aspecto paisagstico. No geral as cavas so
utilizadas como bota-fora da construo civil e at mesmo como lixes.
2.4 OS CATADORES E SUA IMPORTNCIA SOCIAL E AMBIENTAL
No Brasil, a maioria dos municpios tem o lixo como destino final dos seus
resduos slidos. sabido que o lixo uma forma inadequada de dispor os
resduos slidos, por no existir critrios tcnicos, como isolamento da rea, controle
de entrada e sada de pessoal, cobertura dos resduos a cada jornada de trabalho,
se torna o local suscetvel a presena de catadores de diversas idades, que em
maioria por possurem baixa instruo, no possuem emprego, descobrindo no lixo a
forma mais acessvel de se manter, dividindo o mesmo espao com animais e
mquinas, expostos a condies insalubres.
Conforme dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (2000), no
Brasil existem 24.340 catadores em lixes e que um nmero pequeno de municpios
(228) vem buscando a integrao de programas sociais com os catadores, mas
33
verifica-se que ainda pequena a quantidade de municpios (apenas 451) com

programas em atividade. Mais razovel a quantidade daqueles que planejam a sua
implantao: 959 municpios. Considerando toda a populao urbana de 169,5
milhes de habitantes, apenas 8 milhes de moradores, em 8 % dos municpios
brasileiros, participam de programas de reciclagem.
No Brasil, conforme o Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICEF,
cerca de 50.000 crianas e adolescentes vivem e trabalham em locais de disposio
final inadequada de resduos ajudando os pais a catar embalagens plsticas, papis,
latas de alumnio, vidros e restos de comida, carregando fardos pesados e
empurrando carroas. Ganham R$ 1,00 a R$ 6,00 por dia, sendo que esta ajuda
fundamental para aumentar a renda familiar. Mais de 30% destas crianas esto em
idade escolar e nunca foram escola e as que sofrem preconceito de serem
crianas do lixo (LIXO, 1999).
Os catadores tiveram um grande avano em sua trajetria, quando em 2002,
a sua atividade foi reconhecida pela Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO),
vinculada ao Ministrio do Trabalho e Emprego.
A CBO, instituda por portaria ministerial n. 397, de 9 de outubro de 2002,
tem por finalidade a identificao das ocupaes no mercado de trabalho, para fins
classificatrios junto aos registros administrativos e domiciliares. Includa nesta
classificao, est ocupao de catador de materiais reciclveis, a qual descreve
as que o trabalho exercido por profissionais que se organizam de forma autnoma
ou em cooperativas. Trabalham para venda de materiais a empresas ou
cooperativas de reciclagem. O trabalho exercido a cu aberto, em horrios
variados. O trabalhador exposto a variaes climticas, a riscos de acidente na
manipulao do material, a acidentes de trnsito e, muitas vezes, violncia urbana.
Nas cooperativas surgem especializaes do trabalho que tendem a aumentar o
nmero de postos, como os de separador, triador e enfardador de sucatas.
No pas em que apenas 8% dos municpios participam de programas de
reciclagem, o papel dos catadores de lixo tem uma importncia fundamental para o
meio ambiente, pois toneladas de plsticos, metais, papis e papeles so retirados
diariamente dos lixes em todo o pas pelos catadores, impedindo que os mesmos
demorem anos para se decompor, proporcionando ainda a diminuio de energia na
confeco de matrias-primas.
34
2.5 PERIGO AVIRIO
Perigo avirio o risco potencial de coliso com ave ou bando de aves, no

solo ou em determinada poro do espao areo. O risco de acidente aeronutico
causado por coliso com aves composto de duas variveis: a probabilidade de
coliso e a gravidade da coliso (PESSOA NETO, TSH; PEDROSA FILHO, 2004).
O Perigo Avirio tende a aumentar em funo do incremento dos vos, da
ampliao e implantao de novos aeroportos, do crescimento urbano, e de toda
uma srie de fatores, indicando a necessidade de se elaborar um plano de trabalho
eficaz para tentar reduzir os focos de atrao de urubus no entorno dos aeroportos.
A presena de aves em um aeroporto pode ser atribuda a diversos fatores e
normalmente, esto relacionados busca de alimentao, abrigo, segurana, rea
para nidificao, presena de gua e de reas para descanso (ORGANIZATTION
AVIATION CIVIL INTERNATIONAL, 1978). Verifica-se ento, que o potencial de
risco de coliso com aves aumenta em razo da existncia do nmero de focos de
atrao, ou seja, de atividades antrpicas ou de biomas, que favoream a presena
de aves.
No Brasil, o agravamento da situao de risco de coliso de aeronaves com
urubus durante os procedimentos de aproximao, pouso e decolagem atribudo,
principalmente, ao desequilbrio ecolgico causado pelas reas destinadas
deposio de lixo urbano, aterros sanitrios e lixes, alm de matadouros, curtumes
e plos pesqueiros, que operam contrariando a legislao vigente, no entorno dos
aeroportos, como mostra a Foto 1 (SOUZA, 2001).
notrio o potencial atrativo de aves nos locais usados para destinao final
de resduos slidos urbanos, principalmente o urubu (Coragyps Atratus), conforme
atestam levantamentos realizados no Brasil, pelo Centro de Investigao e
Preveno de Acidentes Aeronuticos (CENIPA), rgo Central de Segurana de
Vo no pas, e o Centro de Pesquisa Para Conservao das Aves Silvestres
(BRASIL, 1997).
35
Na aviao militar, temos uma mdia de 3,5 eventos por ano e h cinco anos
que no existem acidentes decorrentes do perigo avirio na rea de Natal,
ocorrendo vrios incidentes, nos quais avies colidiram e sofreram danos de menor
monta (informao verbal).
Foto 1 Aeronave colidida com uma ave.

Fonte: Apresentao PowerPoint Maj. Av. Henrique Rubens B. Oliveira
1
Existem os fatores que contribuem para o Perigo Avirio, contudo aqui no

estado do Rio Grande do Norte, o fator mais relevante, so os lixes existentes na
rea de Segurana Aeroporturia (ASA), definida pela Resoluo do Conselho
Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) N 04/1985, que compreende um crculo
com raio de 20Km para os aerdromos que operam IFR, e 13Km, para os demais
aerdromos, onde ficou proibida a implantao de qualquer atividade que atraia ou
possa vir a atrair aves.
Diante dessa panormica do destino final dos resduos slidos, principalmente
no municpio de So Gonalo do Amarante, co-relacionada com a questo do perigo
avirio, devido instalao do novo aeroporto nas proximidades, conforme mostra a
Figura 1, que se abordou neste trabalho a questo do perigo avirio.
Informao cedida pelo Cap. Aviador Bergo da Base Area de Natal (BANT), durante uma reunio
sobre o Perigo avirio no auditrio da Infraero Natal/RN, Outubro/2009.
Figura 1 Mapa identificando a proximidade do novo aeroporto (detalhe em vermelho) com a Comunidade de Guajiru (detalhe em amarelo).
Fonte: Plano Diretor Municipal Mapa 02 reas de Interesse Especial (2009).
36
37
2.6 PANORMICA DA SITUAO DA DEPOSIO DE RESDUOS NO ESTADO

DO RIO GRANDE DO NORTE
No estado Rio Grande do Norte, a situao do destino final dos resduos

slidos no difere do cenrio brasileiro, pois de acordo com o Diagnstico da
Situao dos Resduos Slidos no estado do Rio Grande do Norte realizado em
2001, pelo Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do RN
(IDEMA), 95,26% dos casos o destino final dos resduos so diretamente os lixes a
cu aberto, em apenas 2,84% os resduos so encaminhados a unidades de
triagem, 0,71% para estao de compostagem, 1,15% para aterro controlado e
0,04% so lanados em crregos e rios.
Segundo IDEMA, (2001, p.212), o Diagnstico da Situao dos Resduos
Slidos no Estado do Rio Grande do Norte contemplou apenas 34 municpios,
distribudos em quatro regies do estado, leste, oeste, central e agreste, avaliando
indicadores como: nvel de instruo dos trabalhadores de limpeza pblica;
principais causas de mortalidade infantil; principais doenas que geram infeces
hospitalares; populao atendida com sistema de abastecimento de gua e sistema
de esgoto por regio; oramento utilizado pelos municpios para os resduos slidos
por regio; leis e cdigos municipais referentes aos resduos slidos, tipos de
equipamentos de proteo individual utilizados para limpeza urbana; tratamento e
destino final dos resduos slidos; destino final dos resduos de servios de sade
por regio, presena de catadores nos lixes e trabalhos sociais com os catadores.
Em 2001, quando da realizao do Diagnstico da Situao dos Resduos
Slidos no Estado do Rio Grande do Norte, foi constatada a existncia de oito
municpios que dispunham de alguma forma de tratamento de resduos, conforme
mostra a Tabela 1.
38
Tabela 1-Situao de Programas e Tratamentos de Resduos Slidos

Municpio
Programa e Tratamento
Situao
Acari
Usina de triagem e compostagem
Funciona Precariamente
Apodi
Usina de triagem e compostagem Programa

de coleta seletiva
Funciona
Areia Branca
Galpo de triagem e armazenagem
Funciona
Cear-Mirim
Demolida
Currais Novos
Desativada
Macaba
Desativada
Natal
Usina de triagem mecanizada
Funciona Precariamente
So G. do
Amarante
Desativada
Fonte: Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Norte
(2001).
Nove anos aps ter sido realizado o Diagnstico da Situao dos Resduos
Slidos no Estado do Rio Grande do Norte, o estado ainda apresenta um cenrio
semelhante ao apresentado no Diagnstico de 2001, ou seja, a maioria dos
municpios utiliza o lixo como destino final dos seus resduos slidos. Neste
perodo, ocorreram algumas evolues nessa rea, como a implantao de Aterros
Controlados em parceria com a Petrobras nos municpios onde so desenvolvidas
atividades petrolferas.
Segundo dados do IDEMA (2009), atualmente, todos os aterros controlados
instalados no Estado operam em forma de lixes, as usinas de triagem e
compostagem esto desativadas, existindo apenas dois Aterros Sanitrios, o da
Regio Metropolitana de Natal, operado pela empresa BRASECO S/A, instalado no
distrito de Massaranduba, municpio de Cear-Mirim, construdo para atender todos
os municpios da RM/Natal, com vida til igual a 20 (vinte) anos e com capacidade
de para receber 1.300 toneladas por dia de resduos. Dos nove municpios que
compem a RM/Natal, apenas seis destinam seus resduos no Aterro Sanitrio, so
eles: Natal; Cear-Mirim; So Gonalo do Amarante; Parnamirim; Extremoz e
Macaba, e o Aterro Sanitrio do municpio de Mossor.
39
2.7 LEGISLAO PERTINENTE
2.7.1 Legislao Federal
As legislaes que contemplam os resduos slidos situam-se nas polticas

nacionais e legislaes ambientais, destacando-se:
Poltica Nacional de Meio Ambiente: Lei n 6.938 de 31/08/1981, tem por
objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia
vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico,
aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana.
Constituio Federal de 1988: consta nos artigos 21, 23 e 200:
Art. 21. Compete Unio:
[...]
XX - Instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios:
[...]
IX - Promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies,
nos termos da lei:
[...]
IV - Participar da formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico (BRASIL, 1988).
Poltica Nacional de Sade: Lei Orgnica da Sade n 8.080 de 19/09/90,
dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios correspondentes, tendo como fatores
determinantes e condicionantes, entre outros, o saneamento bsico, o meio
ambiente:
Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de
Sade SUS:
40
[...]
II - A participao na formulao da poltica e na execuo de aes de
saneamento bsico;
Art. 7 As aes e servios pblicos de sade e os servios privados
contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade SUS so
desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no artigo 198 da Constituio
Federal, obedecendo ainda aos seguintes princpios:
[...]
X - Integrao, em nvel executivo, das aes de sade, meio ambiente e
saneamento bsico;
Art. 13 - A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses
intersetoriais, abranger, em especial, as seguintes atividades:
[...]
II - Saneamento e meio ambiente;
Art. 15 A Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios exercero,
em seu mbito administrativo, as seguintes atribuies:
[...]
VII - Participao de formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico e colaborao na proteo e recuperao do meio ambiente;
Art. 16. direo nacional do Sistema nico de Sade SUS compete:
[...]
II - Participar na formulao e na implementao das polticas:
a) de controle das agresses ao meio ambiente;
b) de saneamento bsico; e
Art. 17. Direo estadual do Sistema nico de Sade SUS compete:
[...]
VI - Participar da formulao da poltica e da execuo de aes de
saneamento bsico;
Art. 18. direo municipal do Sistema nico de Sade SUS compete:
[...]
IV - Executar servios:
c) de saneamento bsico (BRASIL, 2007).
41
Lei de Crimes Ambientais (Lei n 9.605 de 12/02/1998) dispe sobre as

sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente:
Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem
ou possam resultar em danos a sade humana, ou que provoquem a mortandade de
animais ou a destruio significativa da flora:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
[...]
2. Se o crime:
[...]
V - Ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou
detritos, leos ou substancias oleosas, em desacordo com as exigncias
estabelecidas em leis ou regulamentos:
Pena - recluso, de um a cinco anos (BRASIL, 2007).
Estatuto das Cidades: Lei n 10.257 de 10/07/2001, estabelece normas
de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em
prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados e do equilbrio
ambiental:
Art. 2 A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as seguintes
diretrizes gerais:
I Garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao
transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e
futuras geraes;
Art. 3 Compete Unio, entre outras atribuies de interesse da poltica
urbana:
[...]
III Promover, por iniciativa prpria e em conjunto com os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
IV Instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos (BRASIL, 2007).
42
Poltica Federal de Saneamento Bsico: Lei n 11.445 de 05 de janeiro

de 2007, estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a
poltica federal de saneamento bsico, cita:
Art. 2 Os servios pblicos de saneamento bsico sero prestados com
base nos seguintes princpios fundamentais:
I - Universalizao do acesso;
II - Integralidade, compreendida como o conjunto de todas as atividades e
componentes de cada um dos diversos servios de saneamento bsico, propiciando
populao o acesso na conformidade de suas necessidades e maximizando a
eficcia das aes e resultados;
III - Abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e
manejo dos resduos slidos realizados de formas adequadas sade pblica e
proteo do meio ambiente;
IV - Disponibilidade, em todas as reas urbanas, de servios de drenagem e
de manejo das guas pluviais adequados sade pblica e segurana da vida e
do patrimnio pblico e privado;
V - Adoo de mtodos, tcnicas e processos que considerem as
peculiaridades locais e regionais;
[...]
Art. 6 O lixo originrio de atividades comerciais, industriais e de servios
cuja responsabilidade pelo manejo no seja atribuda ao gerador pode, por deciso
do poder pblico, ser considerado resduo slido urbano.
Art. 7 Para os efeitos desta Lei, o servio pblico de limpeza urbana e de
manejo de resduos slidos urbanos composto pelas seguintes atividades:
I - De coleta, transbordo e transporte dos resduos relacionados na alnea e
do inciso I Do captulo, do art. 3 desta Lei;
II - De triagem para fins de reuso ou reciclagem, de tratamento, inclusive por
compostagem, e de disposio final dos resduos relacionados na alnea c do inciso
I do captulo do art.3 desta Lei;
III - De varrio capina e poda de rvores em vias e logradouros pblicos e
outros eventuais servios pertinentes limpeza pblica urbana (BRASIL, 2007).
Poltica Nacional de Resduos Slidos: projeto de lei, que visa instituir a
Poltica Nacional de Resduos Slidos, que prope como diretrizes: proteo da
sade pblica e da qualidade do meio ambiente; no-gerao, reduo, reutilizao
43
e tratamento de resduos slidos, bem como destinao final ambientalmente

adequada dos rejeitos; desenvolvimento de processos que busquem a alterao dos
padres de produo e consumo sustentvel de produtos e servios; educao
ambiental;
adoo,
desenvolvimento
aprimoramento
de
tecnologias
ambientalmente saudveis como forma de minimizar impactos ambientais; incentivo

ao uso de matrias-primas e insumos derivados de materiais reciclveis e
reciclados; gesto integrada de resduos slidos; articulao entre as diferentes
esferas do Poder Pblico, visando cooperao tcnica e financeira para a gesto
integrada de resduos slidos; capacitao tcnica continuada na rea de resduos
slidos; regularidade, continuidade, funcionalidade e universalizao da prestao
de servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, com adoo
de mecanismos gerenciais e econmicos que assegurem a recuperao dos custos
dos servios prestados, como forma de garantir sua sustentabilidade operacional e
financeira; preferncia, nas aquisies governamentais, de produtos reciclveis e
reciclados; transparncia e participao social; adoo de prticas e mecanismos
que respeitem as diversidades locais e regionais; e integrao dos catadores de
materiais reciclveis nas aes que envolvam o fluxo de resduos slidos.
Resoluo CONAMA n 04, de 9 de outubro de 1995, estabelece as reas
de Segurana Aeroporturia ASAs, determina:
Art. 1 So consideradas "rea de Segurana Aeroporturia - ASA" as reas
abrangidas por um determinado raio a partir do centro geomtrico do aerdromo,
de acordo com seu tipo de operao, divididas em 2 (duas) categorias:
I - Raio de 20 km para aeroportos que operam de acordo com as regras de
vo por instrumento (IFR); e
II - Raio de 13 km para os demais aerdromos.
Pargrafo nico. No caso de mudana de categoria do aerdromo, o raio
da ASA dever se adequar nova categoria.
Art. 2 Dentro da ASA no ser permitida implantao de atividades de
natureza perigosa, entendidas como foco de atrao de pssaros, como por
exemplo, matadouros, curtume, vazadouros de lixo, culturas agrcolas que atraem
pssaros, assim como quaisquer outras atividades que possam proporcionar riscos
semelhantes navegao area.
Art. 3 As atividades de natureza perigosas j existentes dentro da ASA
devero adequar sua operao de modo a minimizar seus efeitos atrativos e/ou de
44
risco, em conformidade com as exigncias normativas de segurana e/ou

ambientais, em prazo de 90 (noventa) dias, a partir da publicao desta Resoluo.
Resoluo CONAMA n 404, de 11 de novembro de 2008 Estabelece
critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitrio de pequeno
porte de resduos slidos urbanos.
Art. 1 Estabelecer que os procedimentos de licenciamento ambiental de
aterros sanitrios de pequeno porte sejam realizados de forma simplificada de
acordo com os critrios e diretrizes definidos nesta Resoluo.
1 Para efeito desta Resoluo so considerados aterros sanitrios de
pequeno porte aqueles com disposio diria de at 20 t. (vinte toneladas) de
2 Nas localidades onde exista um incremento significativo na gerao de
resduos pela populao flutuante ou sazonal, esta situao deve ser prevista no
projeto, o qual dever contemplar as medidas de controle adicionais para a
operao do aterro.
3 O disposto no captulo, limita-se a uma nica unidade por sede
municipal ou distrital.
Art. 2 Para os aterros tratados nesta resoluo ser dispensada a
apresentao de EIA/RIMA.
Pargrafo nico: O rgo ambiental competente, verificando que o aterro
proposto potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente,
exigir o EIA/RIMA.
2.7.2 Legislao Estadual
Poltica Estadual de Meio Ambiente: Lei N 272, de 2004.

Poltica Estadual de Resduos Slidos Projeto de Lei que definem
diretrizes e normas de preveno, recuperao e controle da poluio para garantir
a qualidade do meio ambiente e a proteo da sade pblica, assegurando o uso
adequado dos recursos ambientais no Estado do Rio Grande do Norte, tendo como
princpios: I a promoo de padres sustentveis de produo e consumo de
produtos e servios; II a participao social no gerenciamento dos resduos
45
slidos; III a regularidade, continuidade e universalidade dos sistemas de coleta,

transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos; IV a minimizao
dos resduos, por meio do incentivo s prticas ambientalmente adequadas de
reutilizao, reciclagem e recuperao; V a responsabilizao por danos causados
pelos agentes econmicos e sociais; VI a adoo do princpio do gerador poluidor
pagador, ou seja, o poluidor responsvel pela recuperao ambiental dos danos
causados pelos resduos por ele produzidos; VII o direito do consumidor
informao sobre o potencial de degradao ambiental dos produtos e servios; VIII
o acesso da sociedade educao ambiental; IX o desenvolvimento de
programas de capacitao tcnica e educativa sobre a gesto ambientalmente
adequada de resduos slidos; X a integrao do catador cidado e demais
trabalhadores informais como membros atuantes no processo socioeconmico e de
preservao ambiental; XI a gesto compartilhada de Resduos Slidos entre
municpios com o objetivo de conjuntamente chegar-se a solues que atendam aos
padres ambientais exigidos e integrados no mbito local; XII a formulao de
polticas locais de resduos slidos inserindo esta questo nas instncias de
planejamento urbano como plano-diretor, lei orgnica do municpio, lei de
zoneamento, etc. XIII a criao de incentivos fiscais e econmicos que favoream
o gerenciamento de resduos slidos com a adoo de ICMS ecolgico e reduo de
alquotas de impostos; XIV a utilizao de tecnologias simplificadas e de baixo
custo comprovadamente eficientes; XV o desenvolvimento de tecnologias de
gerenciamento de resduos slidos apropriadas as condies locais, observando
condicionantes socioeconmicos e geogrficos e ambientais;
2.7.3 Legislao Municipal
Lei Orgnica do Municpio, promulgada em 03 de abril de 1993, revisada

em 2003.
Art. 3 O Municpio tem competncia privativa, comum e suplementar.
1 Compete, privativamente, ao Municpio:
[...]
46
VIII planejar o uso e a ocupao do solo, com vistas ao bem comum e

defesa do meio ambiente;
Cdigo de Meio Ambiente Lei n 051, de 05 de setembro de 2009.
Institui o Cdigo de Meio Ambiente do Municpio de So Gonalo do Amarante, a
Poltica e o sistema municipal de Meio Ambiente e da outras providncias.
Art. 94. Para os efeitos desta Lei, sero considerados como fontes
emissoras de poluio atmosfrica:
[...]
II as artificiais, entre as quais se encontram:
[...]
e) diversas: como equipamentos e sistemas emissores de radioatividade; a
incinerao ou queima a cu aberto de lixo e resduos, efetiva ou potencialmente
perigosos; uso de explosivos ou qualquer tipo de combusto que produza ou possa
produzir contaminao; queima de cigarros e congneres.
Art. 159 vedado:
I dispor Resduos Slidos Urbanos em vias pblicas, praas e outros locais
inapropriados;
II proceder incinerao e disposio final de Resduos Slidos Urbanos
a cu aberto;
III utilizar Resduos Slidos Domsticos in natura para alimentao
animal;
[...]
Art. 160. O Poder Executivo Municipal estimular e privilegiar a coleta
seletiva, a reciclagem e reuso de Resduos Slidos Urbanos, bem como a
implantao de um sistema descentralizado de unidades de processamento e
tratamento de resduos urbanos, de forma a minimizar os impactos ambientais
decorrentes
3 O solo somente poder ser utilizado para destino final de residuais de
qualquer natureza, desde que sua disposio seja feita de forma adequada,
estabelecida em projetos especficos de transporte e destino final, ficando vedada a
simples descarga ou depsito. Ficam proibidas ainda a disposio e descarga de
resduos slidos na rea de Segurana Aeroporturia ASA.
Art. 164. O Poder Executivo Municipal implantar o sistema de coleta
seletiva para o lixo produzido nos domiclios residenciais e comerciais, objetivando o
47
seu reuso ou a sua reciclagem, atendidas as normas estabelecidas pelo Conselho

Municipal de Desenvolvimento e de Meio Ambiente - COMDEMA.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Municipal poder adotar solues
tecnolgicas de aproveitamento dos resduos slidos urbanos como a terceirizao
de servios ou a administrao direta de um Centro de Triagem de Resduos Slidos
Urbanos.
Art. 166. O poder Executivo Municipal incentivar a realizao de estudos,
projetos e atividades que proponham a reciclagem, reaproveitamento e reuso dos
resduos slidos junto s organizaes da comunidade e a iniciativa privada, bem
como novas concepes de consumo, objetivando a reduo da produo de
Plano Diretor Participativo do Municpio de So Gonalo do Amarante:
LEI COMPLEMENTAR N 049, DE 17 DE JULHO DE 2009.
Art. 10. A poltica setorial de proteo ao meio ambiente e manejo
sustentvel dos recursos naturais compreendida em sua relao com a poltica
urbana de So Gonalo do Amarante a partir dos seguintes objetivos mnimos:
I manter o meio ambiente em equilbrio com as funes habitacionais e
econmicas desenvolvidas no Municpio de So Gonalo do Amarante, tanto nas
reas rurais como nas reas urbanas;
[...]
Art. 11. Para garantir os objetivos mnimos acima listados, a poltica urbana
e a poltica setorial de proteo ao meio ambiente e manejo sustentvel dos
recursos naturais devem atender as seguintes diretrizes mnimas:
[...]
VII incentivar a formao de consrcios intermunicipais e de mbito
metropolitano, assim como parcerias pblico-privadas para a soluo de problemas
comuns de resduos slidos, drenagem, saneamento bsico, poluio do solo e ar.
[...]
Art. 20. Para garantir os objetivos mnimos acima listados, a poltica urbana
e as polticas setoriais de educao, sade, cultura e lazer devem atender as
seguintes diretrizes mnimas:
[...]
II articular o adensamento residencial ou a instalao de equipamentos de
grande porte capacidade das redes de saneamento ambiental, coleta de resduos
48
slidos, abastecimento de gua, evitando a formao de ambientes insalubres, seja

nas reas rurais ou urbanas;
III criar projetos urbansticos.
2.8 NDICE DE QUALIDADE DE ATERROS DE RESDUOS IQR
O ndice de Qualidade de Aterro de Resduos (IQR) foi desenvolvido pelo

Instituto de Pesquisas Tecnolgicas de So Paulo (IPT) e tem sido amplamente
utilizado pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de
So Paulo (CETESB), para diagnosticar as condies em que se encontram os
sistemas de disposio de resduos slidos: domiciliares, hospitalares e industriais
em operao, a partir de dados e informaes coletados em cada um dos municpios
paulistas. Esta ferramenta vem sendo aplicada desde 1997 na elaborao de
inventrios anuais de resduos slidos (MURTA et al, 2006).
Para a obteno do IQR os principais parmetros de anlise so: as
caractersticas locais, a infra-estrutura implantada e as condies operacionais.
Para as caractersticas locais (A) so observados os seguintes itens:
capacidade do solo, proximidade de ncleos habitacionais, proximidade de corpos
dgua, lenol fretico, permeabilidade do solo, disponibilidade do solo, qualidade do
material de recobrimento, condies do sistema virio, isolamento visual e
legalizao da localizao.
Com relao infra-estrutura implantada (B) so considerados os seguintes
itens: cercamento da rea, portaria/guarita, impermeabilidade da base do aterro,
drenagem do chorume, drenagem provisria e definitiva de guas pluviais, trator de
esteira e outros equipamentos de uso, trnsito e acesso, tratamento do chorume,
acesso a frente de trabalho, vigilantes, drenagem de gases, controle do recebimento
de cargas, monitoramento de guas subterrneas e atendimento ao projeto.
Quanto s condies de operao (C) observam-se: aspecto geral, lixo
descoberto, recolhimento do lixo, presena de urubus, presena de moscas em
grandes quantidades, presena de catadores, criao de animais, resduos de
servio de sade, resduos industriais, drenagem provisria e definitiva de guas
49
pluviais, drenagem do chorume, tratamento do chorume, monitoramento de guas

subterrneas, equipe de vigilncia e acesso internos.
Cada item das condies citadas tem um peso de acordo com a avaliao. A
equao que define o IQR dada por: IQR = (A+B+C)/13, onde:
A = somatrio das caractersticas locais avaliadas pelos respectivos pesos;
B = somatrio das caractersticas da infra-estrutura avaliadas pelos
respectivos pesos;
C= somatrio das caractersticas operacionais avaliadas pelos respectivos
pesos;
As informaes reunidas e devidamente confrontadas permitem apurar o
IQR, o qual apresenta variao de 0 a 10 e dividido em trs faixas de
enquadramento, conforme indicado na Tabela 2 (CETESB, 2002).
TABELA 2 Enquadramento das Instalaes de Destinao Final de Resduos
Slidos Domiciliares em funo dos valores de IQR.
IQR
ENQUADRAMENTO
0,0
IQR
6,0
Condies Inadequadas
6,1
IQR
8,0
Condies Controladas
8,1
IQR
10,0
Condies Adequadas
Fonte: CETESB, (2002).
50
3 METODOLOGIA DA PESQUISA
Este captulo apresenta a descrio e justificativa da metodologia utilizada

na pesquisa, desde o levantamento da bibliografia utilizada at a coleta e anlise
dos dados referentes disposio final dos resduos slidos no Distrito de Guajiru
no municpio de So Gonalo do Amarante-RN.
3.1 DESCRIO DA PESQUISA
O presente trabalho aborda uma pesquisa tipo qualitativa e quantitativa,

onde a pesquisa realizada no local a ser estudada, no caso a comunidade de
Guajiru no municpio de So Gonalo do Amarante-RN, mais precisamente nos
locais de deposio de lixo.
Assim, iniciou-se a investigao com a pesquisa bibliogrfica e reviso da
literatura, pesquisa de campo e o tratamento dos dados coletados. Os quais foram
obtidos a partir de documentos formais e publicados sobre o municpio, dados
quantitativos dos rgos governamentais e municipais, bem como os instrumentos
de reunio de dados oficiais de pesquisa pblica a partir do uso da informtica
(Internet).
3.2 INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS
Para a realizao deste trabalho, foram obtidos dados coletados com o

auxilio de questionrio, entrevista com a Diretora do Programa Sade da famlia
(PSF) do distrito de Guajiru, entrevista com o Secretrio Municipal de Meio Ambiente
e Urbanismo, anlise de documentos do rgo ambiental estadual, IDEMA,
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do RN (SEMARH),
visita de campo nas reas de deposio de lixo, registro fotogrfico e
georeferenciamento das antigas reas de extrao de argila no distrito de Guajiru.
51
Os dados foram coletados no perodo de maro de 2008 a outubro de 2009,

isso incluindo as visitas de campo, entrevistas e aplicao do questionrio com os
catadores.
Para RICHARDSON (1999), no existem normas claras para adequao de
questionrios a clientelas especficas. Cabendo ao pesquisador determinar o
tamanho, a natureza e o contedo do questionrio, levando em considerao o
problema pesquisado e respeitando o entrevistado como ser humano. O
questionrio poder ser annimo para que as pessoas sintam-se com maior
liberdade de expressar suas opinies.
Os questionrios foram aplicados em 20 (vinte) catadores existentes no
distrito de Guajiru, escolhidos aleatoriamente e de acordo com quantidade de
trabalhadores existentes em cada local de trabalho.
Avaliao do antigo lixo do municpio, no ms de maro de 2008, atravs
do ndice de Qualidade de Aterros de Resduos (IQR), desenvolvido pela Companhia
Ambiental do Estado de So Paulo (CETESB).
Identificao de outros possveis locais de deposio de resduos slidos no
distrito de Guajiru atravs de visitas in loco e registro fotogrfico, alm disso, a
identificao de antigas reas de extrao de argila, atravs de georeferenciamento
e registro fotogrfico.
Entrevista com o Secretrio Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo de
So Gonalo do Amarante, para adquirir informaes sobre o distrito de Guajiru,
com a diretora do Programa de Sade da Famlia (PSF) do distrito Guajiru, para
obteno de informaes relacionadas ao tipo de doenas mais freqentes no
distrito e entrevista com a Coordenadora do Plano Estadual de Gesto Integrada de
Resduos Slidos do RN (PEGIRS), realizado pela SEMARH.
Posteriormente, foi feita a anlise dos dados atravs de mtodos estatsticos
com vista a alcanar os objetivos pretendidos.
52
3.3 ANLISE DOS DADOS
A partir das observaes feitas dos dados oficiais da pesquisa, foi realizada
a anlise destes onde se produziu um cenrio da comunidade de Guajiru, o qual
denominou diagnstico scio-ambiental, um estudo de caso dos problemas sociais e
ambientais causados pelo destino inadequado dos resduos slidos.
Com relao avaliao da antiga rea de destino final dos resduos
slidos, realizada no ms de maro do ano de 2008, foi utilizado o IQR, onde so
observados trs parmetros de anlise: caractersticas locais (A); Infra-estrutura
implantada (B) e condies de operao (C). A cada item atribudo um peso de
acordo com a avaliao. A equao que define o IQR dada pela seguinte equao
1:
IQR = (A + B + C) /13
Onde: A = somatrio das caractersticas locais avaliadas pelos respectivos
pesos;
B = somatrio das caractersticas da infra-estrutura avaliadas pelos
respectivos pesos;
C = somatrio das caractersticas operacionais avaliadas pelos respectivos
pesos;
Depois de reunidas as informaes reunidas e devidamente confrontadas
permitem-se apurar o IQR, o qual apresenta variao de 0 a 10 e dividido em trs
faixas de enquadramento: 0,0 IQR 6,0 = Condies Inadequadas; 6,1 IQR
8,0 = Condies Controladas e 8,1 IQR 10,0 = Condies Adequadas.
A identificao dos locais de deposio de resduos slidos no distrito de
Guajiru, alm do antigo lixo municipal, assim como a identificao das antigas
reas de extrao de argila, foram obtidas durante as visitas de campo, onde foram
efetuados registros fotogrficos e localizao das reas atravs de equipamento de
georeferenciamento, para Sistema de Posicionamento Global (GPS), marca Garmin,
modelo GPS 72, que foram dispostas as coordenadas em software e gerado o
mapa.
Os questionamentos dispostos no questionrio foram aplicados aos
catadores por intermdio deste pesquisador, dado que durante as visitas de campo
53
constatamos a existncia destes profissionais em alguns pontos de deposio de

destino final de resduos, os, lixes particulares.
A partir da coleta de dados das informaes, os dados foram tabulados e
analisados estatisticamente de forma descritiva, utilizando grficos, para obter uma
viso da situao scio-econmica dos catadores existentes no distrito de Guajiru.
Como ferramenta de anlise, foi utilizada o software Excel 2003.
54
4 DESCRIO E RESULTADOS
Neste captulo so apresentados o desenvolvimento do estudo de caso,

descrio da rea em estudo e os resultados obtidos na pesquisa de campo,
comparado aos objetivos iniciais e a pesquisa bibliogrfica. Contm uma anlise
destes resultados, visando uma melhor compreenso do estudo que foi
desenvolvido sobre o destino final dos resduos slidos no municpio de So
Gonalo do Amarante- RN.
4 1 DESCRIO DA REA EM ESTUDO
4.1.1 Breve Histrico do Municpio
No passado, o territrio do Rio Grande do Norte era ocupado por tribos

indgenas os potiguares e os cariris, que faziam parte da nao tupi. Na rea de
So Gonalo do Amarante estavam instalados os ndios Potiguares que em tupiguarani significa comedores de camaro. Dessa tribo se destaca o ndio Poti,
tambm conhecido por Felipe Camaro, que nasceu na tribo de Extremoz onde
atualmente est localizada a cidade de mesmo nome.
O municpio de So Gonalo do Amarante est localizado no Estado do Rio
Grande do Norte, distante 13 km da capital Natal. Situado margem esquerda do rio
Potengi, na microrregio de Macaba, ocupa uma rea total de 264 km. So Gonalo
integra a Grande Natal, fazendo limites ao norte com os municpios de Cear - Mirim
e Extremoz, ao sul com Macaba, a leste com Natal e a oeste com Ielmo Marinho.
So Gonalo do Amarante um municpio do estado do Rio Grande do
Norte (Brasil), que Integra a Regio Metropolitana de Natal (RMNatal) e ao Plo
Costa das Dunas, fazendo parte da microrregio de Macaba e da Mesorregio do
Leste Potiguar. De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), no ano 2007 sua populao era estimada em 77.363 habitantes, o que faz
com que o municpio se configure como o quarto mais populoso do estado.
55
Possuindo uma rea territorial de 251 km, o municpio est vivendo um intenso
processo de conurbao a capital do estado, Natal, devido principalmente a
construo do Aeroporto Internacional de Natal/So Gonalo do Amarante - que est
projetado para ser o maior complexo aeroporturio da Amrica Latina.
4.1.2 Relevo
Referente ao relevo do municpio, o mesmo est localizado nos sedimentos

costeiros, encravada na vrzea do Rio Potengi e nos terraos de tabuleiros do grupo
barreira, numa altitude de 10 m acima do nvel do mar. Essas vrzeas so
denominadas de plancies fluviais, caracterizadas por terrenos baixos e planos. Os
terrenos denominados de terraos fluviais so formados basicamente por argilas,
geralmente de cor amarela e vermelha, localizadas prximas ao litoral.
Em So Gonalo do Amarante predominam os solos de vrzea, tambm
conhecidos como solos aluviais, que margeiam o rio Potengi. So os solos de
mangue que ocorrem principalmente na desembocadura do rio Potengi, os solos
argilosos (denominados de podzlico vermelho-amarelo) que ocupam as reas
prximas aos povoados de Coqueiros, Jacara, Uruau, Santo Antnio e ainda os
solos arenosos e salinos.
4.1.3 Clima
Apresenta clima predominantemente tropical chuvoso, com temperatura

mdia de 27. As precipitaes esto concentradas nos meses de abril, maio, junho
e julho, mas sujeito a mudanas climticas que provoquem chuvas em outras
pocas do ano.
56
4.1.4 Hidrografia
O municpio est inserido na bacia hidrogrfica do Rio Potengi. O Rio

Potengi nasce na Serra de Santana (Cerro Cor), chegando a ocupar uma extenso
de 176 km. Alm de So Gonalo do Amarante o Rio Potengi banha os municpios
de Cerro Cor, So Tom, So Paulo do Potengi, Ielmo Marinho, Macaba e Natal.
Dentre os mais importantes afluentes do Rio Potengi, temos o Rio Jundia, o
principal deles, e demais afluentes secundrios como o Rio Camaragibe, Rio da
Prata, Rio Guagiru e o crrego dos Guagirus.
4.1.5 Vegetao
A vegetao caracterizada por reas de manguezais ou matas de vrzeas

que margeiam o esturio do rio Potengi, desde o distrito de Santo Antnio do
Potengi at as proximidades do bairro Igap, em Natal/RN. Na rea ainda pode ser
observado resqucios da mata atlntica.
4.2 LOCALIZAO DA REA EM ESTUDO
4.2.1 Distrito de Guajiru- Breve Histrico
O Distrito de Guajiru est situado no municpio de So Gonalo do

Amarante/RN, o qual pertence Regio da Grande Natal. O acesso ao Distrito pode
ser feito pela BR 406, sentido Natal Cear - Mirim, conforme mostra a Figura 2.
Durante a pesquisa entrevistamos o Secretrio Municipal de Meio Ambiente
e Urbanismo (SEMURB), Hlio Dantas Duarte, onde se obteve informaes de que
atualmente est sendo realizado um trabalho catalogrfico para identificar quantos
57
distritos, comunidades ou bairros existem no municpio, pois na Prefeitura no tem

dados oficiais com relao populao da comunidade de Guajiru.
Figura 2 Mapa do Municpio de So Gonalo do Amarante, detalhe em

vermelho da Comunidade de Guajiru.
Fonte: Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Estado
do Rio Grande do Norte (1999).
58
Segundo a SEMURB (2009), a Comunidade de Guajiru em toda sua

extenso fazia parte de uma fazenda particular que foi loteada com o nome de
Loteamento Vila So Jorge com uma rea de 250 ha., recebendo nome de Guajiru
devido ao Rio de mesmo nome existente nas proximidades. Atualmente, segundo o
plano Diretor Municipal Lei Complementar municipal n 49/2009 de 30/07/2009, a
comunidade de Guajiru considerada uma zona de expanso urbana, tornando-se
alvo da especulao imobiliria, ocorrendo uma crescente valorizao dos imveis.
Existindo ainda dentro da comunidade uma APA (rea de Proteo Ambiental),
denominada de Zona de Proteo Ambiental II (ZPA II), conforme mostra a Figura 3.
A ZPA II, segundo o Plano Diretor Participativo do Municpio de So Gonalo
do Amarante, Lei N 049/2009, art. 94, 2, determina que a ZPA II constituda da
seguinte forma:
[...] constitui-se de reas de domnio pblico ou privado, que venham a ser
classificada pelo rgo ambiental do Municpio como reas de risco sujeitas
aos eventos ambientais, que possam trazer riscos aos assentamentos
humanos e ao patrimnio natural, histrico, turstico e cultural ou que
apresentem espcies ameaadas ou em risco de extino, classificadas em
listas oficiais.
A rea definida pelo Plano Diretor do Municpio como uma das ZPAs II, no
distrito de Guajiru est situada bem prxima do local de estudo, ou seja, prximo as
antigas reas de extrao de argila que hoje so utilizadas como destino final de
resduos slidos de construo civil e podas de rvores dos municpios de Natal e
So Gonalo do Amarante.
Figura 3 - Mapa de Macrozoneamento do municpio de So Gonalo do Amarante-RN, indicando as ZPAs e as reas adensveis.
Fonte: Plano Diretor Municipal de So Gonalo do Amarante, (2009).
59
60
4.2.2 Situao Social da Comunidade de Guajiru
Em consulta realizada SEMURB e visita de campo, observou-se que o tipo

de moradia existente na comunidade em estudo, em sua maioria de alvenaria,
porm ainda existem moradias de taipa.
No que diz respeito ao abastecimento dgua, no aglomerado urbano se d
atravs da rede de abastecimento do Servio Autnomo de gua e Esgoto SAAE,
atravs de poo. Em algumas granjas e stios mais afastados o abastecimento
dgua atravs de cacimba ou poos tubulares.
Com relao ao sistema de esgotamento sanitrio, o mesmo ocorre atravs
do sistema individual convencional de fossa-sumidouro, existindo em sua maioria
apenas a fossa para receber a parte slida das excretas e a parte lquida (gua
servida) proveniente do banho, lavagem de roupa e loua, destinada em vias
pblicas ou nos quintais das residncias, existindo ainda algumas residncias que
no dispe de banheiro.
No que se refere infra-estrutura, a comunidade no dispe de vias
pavimentadas, existe apenas uma escola que tem capacidade para atender 450
famlias, um Posto de Programa Sade da Famlia (PSF), que possui um total de
375 famlias cadastradas de acordo com a estratgia da sade da famlia.
De acordo com a estimativa do Ministrio da Sade, para se obter o nmero
de habitantes, de uma comunidade, multiplica-se o ndice de 3,7 (aproximadamente
o nmero de pessoas por residncia) pelo o n de famlias cadastradas na
comunidade no Programa Sade da Famlia (informao verbal)2
Portanto, se multiplicarmos 3,7 X 375, teremos como resultado o nmero
1.387,5, ou seja, o distrito de Guajiru tem estimativamente uma populao de
aproximadamente 1.400 habitantes. Dispondo ainda, do servio de coleta de lixo trs
vezes por semana, segundo informao da secretaria de servios urbanos.
Os tipos de doenas mais comuns ocorridas na comunidade de Guajiru, de
acordo com as freqentes consultas mdicas so infeces respiratrias, doenas
diarricas, e dermatite. Contudo, j foram registrados pelos agentes de sade dois
Informao cedida pela Enfermeira responsvel pelo PSF Guajiru, Renata de Queiroz Maia de
Freitas, durante a visita do pesquisador ao referido PSF em Maio/2010.
61
casos de esquistossomose, havendo bastante incidncia de hipertenso e diabetes.

(Informao Verbal)3
Atualmente o lixo virou a principal fonte de renda para a maioria dos
moradores da comunidade de Guajiru, onde outras reas de extrao de argila e
imveis particulares so utilizadas como lixes (Fotos 2 a 5 ).
Foto 2 Vista de depsito de lixo nos quintais das residncias
Foto 3 Vista parcial de um dos lixes particulares na antiga rea

de extrao de argila.
Informao cedida pela Enfermeira responsvel pelo PSF Guajiru, Renata de Queiroz Maia de
Freitas, durante a visita do pesquisador ao referido PSF em Maio/2010.
62
Foto 4 Vista parcial de um dos lixes particulares, em situao parecida

com o antigo lixo
Foto 5 Vista parcial de um dos lixes particulares, com a presena de

catadores.
63
4.3 AVALIAO DOS LOCAIS DE DESTINO FINAL DOS RESDUOS URBANOS

DE SO GONALO DO AMARANTE PELO MTODO DO IQR
O municpio de So Gonalo do Amarante, por muitos anos, utilizou o distrito

de Guajiru como local de destino Final dos resduos slidos coletados no municpio,
sendo os resduos dispostos a cu aberto em antiga rea de extrao de argila, com
presena de catadores e animais, pois a localidade desenvolveu a atividade de
extrao de argila como atividade comercial por vrios anos, deixando vrias cavas
espalhadas pelo Distrito, causando poluio visual e conseqentemente poluio do
solo, do ar provocado pela disposio irregular de resduos nestas reas.
Como o municpio de So Gonalo do Amarante possui um Distrito
Industrial, conjugado com o Distrito Industrial de Natal (DIN), ao qual dividido pela
Rodovia BR 101, sentido Litoral Norte do estado, onde esta rodovia federal o
marco divisor dos limites dos municpios de Natal e So Gonalo do Amarante, ver
mapa ilustrado na Figura 04, devido a sua proximidade com o Distrito de Guajiru,
algumas empresas do Distrito Industrial, tanto do municpio de Natal quanto do
municpio de So Gonalo do Amarante, descartavam seus resduos no antigo lixo
e muitas famlias usavam o lixo como fonte de renda, transformando seus quintais
em lixes particulares.
Figura 4 Mapa identificando a proximidade do Distrito Industrial com o Distrito de Guajiru.

Fonte: IDEMA Goprocessamento, 2010.
64
No ano de 2008, atravs de visita de campo ao local de destino final dos

resduos do municpio de So Gonalo do Amarante, verificou-se a necessidade de
avaliar a situao do local de destinao final dos resduos coletados no municpio,
onde foi aplicada a planilha de levantamento de dados para obteno dos valores do
IQR, podendo afirmar que o municpio objeto da pesquisa estava em condies
inadequadas de disposio final dos resduos slidos, obtendo valor menor que 6,
pois dispunha de cerca de isolamento parcial, os resduos eram dispostos a cu
aberto, sem recobrimento, contribuindo para a proliferao de vetores transmissores
de doenas e atrativo para urubus; efetuavam a queima dos resduos, como forma
de reduzir o volume, prtica esta centenria, que provoca a poluio atmosfrica,
outro ponto observado, foi a presena de catadores e crianas, como mostram as
Fotos 6 e 7.
Foto 6 - Antigo lixo do Guajiru com presena de catadores.
Foto 7 Lixo de Guajiru com presena de urubus.
65
Sob as coordenadas geogrficas: 54530.38 S. e 0351857.47 O, estava

situado o antigo lixo de Guajiru, que assim denominado, devido comunidade
com mesmo nome e desde os meados da dcada de 90 que o municpio de So
Gonalo do Amarante utiliza como local de disposio final dos resduos slidos por
tratar-se de um local afastado da rea urbana do municpio e ser antiga rea de
extrao de argila, uma das principais atividades daquela localidade, conforme
mostra a Figura 5.
Figura 5 - Mapa georeferenciado da localizao do Antigo lixo de Guajiru

(detalhe em vermelho), mostrando algumas das antigas reas de extrao de argila (setas)
Fonte: IDEMA (2008).
Segundo informaes do rgo estadual de meio ambiente, Instituto de

Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Norte
(IDEMA 2008), por alguns anos, o lixo de Guajiru funcionava sem nenhum tipo de
controle, aps denncias de moradores ao rgo ambiental e ao Ministrio Pblico,
o poder municipal isolou a rea, colocou guarita para o controle de acesso dos
caminhes e de catadores. No ms de abril do ano de 2008, durante a visita de
campo constatou-se que o lixo funcionava com lixo a cu aberto, presena de
catadores, urubus e no havia funcionrio da Prefeitura para o controle de entrada
dos caminhes (Fotos 8 e 9).
66
Foto 8 Entrada do lixo com instalao de guarita.
Foto 9 Queima de resduos no lixo.
67
Portanto, de acordo com a situao em que se encontrava o antigo lixo, na

poca da avaliao pelo IQR, no ms de maro de 2008, quando ainda estava em
funcionamento, o resultado dos valores do IQR, obtido para o municpio de So
Gonalo do Amarante, foi um valor igual a 3,15, conforme mostra a planilha B do
Apndice, sendo considerado em condies inadequadas.
Contudo, no final deste mesmo ano de 2008, a Prefeitura desativou o lixo
de Guajiru e comeou a encaminhar os resduos coletados no municpio para o
aterro sanitrio da Braseco, resultado da ao conjunta do ministrio Pblico e
IDEMA, que em parceria com a Infraero e demais rgos de interesse, formaram um
frum permanente de combate ao perigo avirio e aos lixes, instalados na Regio
Metropolitana de Natal (RMNatal)
Em 2004, foi inaugurado o aterro sanitrio da Regio Metropolitana de Natal
(RM/Natal), operado pela empresa Braseco, situado no Distrito de Massaranduba no
municpio de Cear - Mirim.
O citado aterro est projetado para atender toda a regio metropolitana de
Natal, a qual abrange nove municpios, Cear - Mirim, Extremoz, Macaba, Monte
Alegre, Natal, Nsia Floresta, Parnamirim, So Gonalo do Amarante e So Jos de
Mipib, conforme mostra a Figura 6, por um tempo de vida til de vinte anos.
68
Figura 6: Mapa da Regio Metropolitana de Natal

Fonte: UFRN- Ncleo RMNatal, 2007. Mapa base IBGE, 2000.
Tendo em vista que a atual rea de destino final dos resduos slidos
coletados no municpio o Aterro Sanitrio da RMNatal, efetuou-se uma visita de
campo ao aterro, obtendo informaes de que o mesmo foi projetado para uma vida
til de vinte anos e que recebe resduos de oito municpios do Estado, sendo eles:
Natal, Cear-Mirim, So Gonalo do Amarante, Macaba, Parnamirim, Extremoz,
Ielmo Marinho e Rio do Fogo. (Informao Verbal)4
Um fato curioso que apesar do Aterro ter sido projetado para atender os
municpios da Regio Metropolitana de Natal (RMNatal), dos nove municpios que
compreendem a RMNatal, apenas cinco destinam os resduos slidos no Aterro. A
Foto10 mostra a viso geral do aterro sanitrio.
Informao cedida pelo Diretor Administrativo do Aterro Sanitrio, Sr. Henrique Muniz durante a
visita de campo ao Aterro em Fevereiro/2010.
69
Foto 10: Vista area do Aterro Sanitrio da RMNatal.

Foto: Santos, outubro/2008.
Em 2009, o governo do estado do RN atravs da Secretaria de Estado do

Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH), iniciou a elaborao do Plano
Estadual de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Rio Grande do Norte
(PEGIRS), em parceria com o Ministrio do Meio Ambiente (MMA), onde objetiva a
extino de lixes no estado atravs da criao de consrcios intermunicipais de
resduos, prevendo a instalao de aterros sanitrios e estaes de transbordo nas
regies do Estado. O Plano dispe de outros parceiros como a Universidade Federal
do Rio Grande do Norte e o IDEMA, que esto realizando o diagnstico da situao
do destino final dos resduos slidos no estado do Rio Grande do Norte, avaliando
os locais de destinao final dos resduos slidos de todos os municpios do Estado
pelo mtodo do IQR e aplicao de questionrios nas prefeituras, com base no
modelo do Sistema Nacional de Informao sobre Saneamento (SNIS), vinculado ao
Ministrio das Cidades. (Informao Verbal)5
Informao cedida pela coordenadora do PEGIRS/RN, Eng Sanitarista Emlia Margareth, durante
entrevista ao pesquisador deste trabalho, em maio 2010.
70
Novamente o local do destino final dos resduos slidos do municpio de So

Gonalo do Amarante foi avaliado, obtendo o valor do IQR igual a 9,62, conforme
mostra a planilha A do apndice, enquadrando-se em condies adequadas
conforme a Tabela 1, tendo em vista que a rea avaliada foi o aterro sanitrio da
RM/Natal, operado pela empresa Braseco, por ser o atual local de destino final dos
resduos slidos urbanos do municpio de So Gonalo do Amarante desde o final
do ano de 2008.
Contudo, cinco meses aps o encerramento das atividades no lixo de
Guajiru, em visita de campo no ms de maio do ano de 2009, constatou-se a
presena de urubus no local, conforme mostram as Foto 11 a 13.
Foto 11 Guarita do antigo lixo em estado de depredao.
71
Foto 12 Entrada do lixo tomado por vegetao e com um tronco de

rvore impedindo a entrada de caminhes
Foto 13 Vista parcial do lixo depois de desativado, ainda

com presena de urubus (detalhe em vermelho).
72
4.3.1 Identificao das Antigas reas de Extrao de Argila
Como j mencionado anteriormente a comunidade de Guajiru teve como

uma das principais atividades econmica a extrao de argila, devido ao tipo de solo
existente no local, servindo assim para atender ao setor da construo civil que nas
dcadas de 80 e 90 teve um forte crescimento principalmente na zona norte do
municpio de Natal, que faz limite com o municpio de So Gonalo do Amarante,
no existindo naquela poca fiscalizao intensa do rgo ambiental para coibir ou
controlar a atividade de extrao de argila na comunidade, onde se trabalhava na
clandestinidade.
Atualmente na comunidade de Guajiru a atividade de extrao de argila
quase no mais utilizada, porm deixou-se um passivo ambiental com um forte
agravo visual com a formao de imensas crateras que algumas chegam a ocupar
uma rea de aproximadamente 4 ha. (quatro hectares), como o caso da rea do
antigo lixo do Guajiru, apresentadas nas Fotos 14 a 17.
Durante a pesquisa, identificamos seis reas de antiga extrao de argila, a
seguir identificadas na Figura 7, sendo que trs foram utilizadas como rea de
destino final de resduos slidos.
rea 1: coordenadas geogrficas:
25M 0243515mE e 9362978mN UTM DATUM-SAD 69
25M 0243716mE e 9363410 mN UTM DATUM-SAD 69
Fonte: IDEMA - Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente - (2009).
Figura 7 - Mapa de localizao das antigas reas de extrao de argila, lixo e o novo aeroporto.
73
74
Foto 14 Vista area do antigo lixo do Guajiru, identificado no mapa como ponto 1.
Foto 15 Vista area da rea identificada no mapa como ponto 2.
75
Foto 16 Vista de antiga rea de extrao de argila, identificada no mapa como rea 3.
Foto 17 Vista de antiga rea de extrao de argila, identificada no mapa como ponto 4.
76
4.3.2 Situao Atual do Destino Final dos Resduos Slidos no Distrito de

Guajiru
O Distrito de Guajiru, atualmente, como fora citado no item 4.3 deste

captulo, no mais considerado como destino final dos resduos slidos coletados
no municpio de So Gonalo do Amarante e sim o Aterro Sanitrio da regio
Metropolitana de Natal em Massaranduba, municpio de Cear-Mirim. Contudo, o
Guajiru ainda serve como destino final de resduos de construo e demolio e
podas dos municpios de Natal e So Gonalo do Amarante e ainda abriga seis
lixes particulares organizados por catadores que recebem resduos slidos
provenientes de Shopping Center, supermercados e hotis do municpio de Natal,
onde ser detalhado no desenvolvimento deste trabalho.
No Guajiru, existem cavas utilizadas na extrao de argila, que foram
preenchidas com lixo, sem realizar um estudo das possveis utilizaes dessas
reas, pois sabido que o lixo orgnico produz gases e se no for bem compactado
o terreno no ter boa estabilidade. Existe na comunidade uma rea, anteriormente
utilizada como depsito de lixo e que hoje est instalado um posto de combustvel,
localizado pelas coordenadas 25M 0244256mE e 9363368 Mn UTM, como mostra a
Foto 18 (Informao verbal)6.
Foto 18 Vista da fachada do posto de combustvel instalado em

local de antiga rea de extrao de argila e lixo.
Informao cedida por moradores da comunidade de Guajiru, durante visitas de campo em

Dezembro/2009.
77
Na Foto 19 observa-se a dimenso e profundidade das cavas formadas pela

extrao de argila na comunidade, que hoje no tem um valor econmico, causando
ainda forte impacto visual e para no se sentirem prejudicados com a situao, os
proprietrios alugam as reas para depsito de lixo. Algumas por no existir
isolamento, carroceiros e catadores comeam a depositar lixo nesses locais sem o
menor controle ambiental, tornando assim o proprietrio do terreno co-participante
dos danos causados ao meio ambiente pela deposio inadequada do lixo.
Foto 19 Vista area de antiga rea de extrao de argila,

com detalhe da seta indicando a profundidade da cava.
(aproximadamente 10 m.).
No incio do ano de 2009, o antigo lixo de Cidade Nova chegou ao seu

limite, no podendo mais receber os resduos de poda e RCDs e a alternativa
encontrada pela Prefeitura do Natal foi dispor estes resduos nas cavas formadas
pela extrao de argila na comunidade de Guajiru, por dispor dessas reas e estar
prximo do municpio de Natal, conforme mostra a Foto 20, tendo em vista que o
Aterro Sanitrio da Regio Metropolitana do Natal no recebe este tipo de resduos,
justificado pelo seu volume exagerado, que diminui a vida til do aterro e por sua
composio existir materiais perfurantes (ferro e ponta de galhos) que podem
78
danificar a manta de impermeabilizao das clulas. A rea utilizada a identificada

como ponto 2, como foi mostrado no mapa citado na Foto 20.
Foto 20 Entrada do local de depsito de poda e RCDs de Natal.
Esta alternativa foi aceita em comum acordo com a Prefeitura Municipal de

So Gonalo do Amarante que tambm pode dispor esse tipo de resduo no mesmo
local, tendo ainda a autorizao do rgo estadual de meio ambiente, IDEMA
atravs da Autorizao Especial N2009-027495/TEC/AE-0012.
Em visita de campo no inicio do ano de 2010, constatou-se que a
Companhia de Servios Urbanos de Natal (URBANA) j havia aterrado a primeira
rea arrendada, como mostra a Foto 21.
79
Foto 21 Vista area da 1 rea de depsito de poda e RCDs de Natal,

totalmente aterrada.
Sabe-se que junto com os RCDs e poda, vem tambm resduos domsticos
e que se o depsito no for bem operacionalizado, vira um lixo, servindo ainda de
atrativo para urubus e j iniciando a aglomerao de catadores, demonstrado nas
Fotos 21 a 23.
Foto 22 Depsito de RCDs da URBANA, com presena de lixo

domstico.
80
Foto 23 Depsito de RCDs com presena de catadores.
Atualmente, a URBANA j utiliza outra cava de antiga extrao de argila,

com uma rea de aproximadamente 5 hectares, no Distrito de Guajiru, como
depsito de resduos de construo e demolio e podas, tanto do municpio de
Natal quanto do municpio de So Gonalo do Amarante, tambm com autorizao
do rgo estadual de meio ambiente, IDEMA, atravs da Autorizao Especial N
2009-027495/TEC/AE-0012, como mostra as Fotos 24 e 25. Esta rea est
identificada no mapa citado na Figura 07, como ponto 4.
Foto 24 Vista area do novo local de deposio de RCDs da URBANA.
81
Foto 25 Vista parcial do depsito de RCDs da URBANA, mostrado

na foto 24.
4.3.3 Caracterizao dos Catadores da Comunidade de Guajiru
Atualmente os resduos coletados no municpio de So Gonalo do

Amarante no tm como destino final o lixo de Guajiru e sim o Aterro Sanitrio da
Braseco, contudo com a extino do lixo tanto os catadores que trabalhavam no
antigo lixo municipal quanto outros moradores da comunidade, continuam tendo
como sua principal fonte de renda o lixo, pois foram criados vrios lixes
particulares, onde se tornaram objeto da pesquisa, trabalhadores (catadores) destes
lixes.
Foram entrevistadas 20 pessoas que trabalham em quatro lixes particulares
na Comunidade de Guajiru, na faixa etria dos 16 aos 53 anos de idade (Grfico 01):
14 homens e 6 mulheres, destes sendo 02 casados, 06 solteiros, 01 vivo e 11 em
outras situaes conjugais (Grfico 02) e o grau de escolaridade (Grfico 03).
82
Grfico 1 Distribuio da faixa etria dos catadores entrevistados nos

lixes particulares da Comunidade de Guajiru So Gonalo do
Amarante/RN.
Fonte: Pesquisa de Campo, (2010).
Grfico 2 Estado civil dos catadores entrevistados nos lixes particulares da

Comunidade de Guajiru So Gonalo do Amarante/RN.
Grfico 3 Grau de escolaridade dos catadores entrevistados nos lixes

particulares da Comunidade de Guajiru So Gonalo do Amarante/RN.
83
Em contato com moradores diretamente dependentes do lixo, alguns

confessaram que sustentam a famlia com a venda de material reciclvel retirados
do lixo e que por muitas vezes abordam na BR 306, os caminhes que transportam
o lixo de supermercados e hotis para o aterro sanitrio da Braseco, para retirarem o
lixo rico, onde a parte orgnica serve de alimento para os porcos e a parte
inorgnica separada, enfardada e vendida. Como esta mostrando nas Fotos 26 a
28.
Foto 26 Quintal da residncia, servindo de depsito de resduos

slidos.
.
Foto 27 Local de abrigo dos catadores do lixo de Guajiru.
84
Foto 28 Outro lixo particular, onde se observa a presena de

carroceiros.
4.3.4 Levantamento Scioeconmico dos Catadores da Comunidade de Guajiru
Objetivando analisar a situao scioeconmica dos catadores existentes na

comunidade de Guajiru, levou-se em considerao a composio familiar, tipo de
moradia, infra-estrutura, renda pessoal, renda familiar e se havia outra fonte de
renda na famlia que ajudasse no oramento familiar, os quais sero mostrados nos
grficos a seguir.
A composio familiar em mdia em torno de 5 a 8 pessoas conforme
demonstrado no grfico 4.
5%
COMPOSIO FAMILIAR
5%
30%
2 a 4 pessoas
5 a 8 pessoas
60%
Mais que 8 pessoas
Grfico 4 Nmero de pessoas que compem a famlia dos catadores

entrevistados nos lixes particulares da Comunidade de Guajiru So Gonalo
do Amarante/RN.
85
O grfico 5 mostra que dos vinte catadores entrevistados, nove residem em

residncias de taipa, oito em casas de alvenaria e trs em barracos de papelo,
onde representa 15% dos entrevistados.
Grfico 5 Tipo de unidade habitacional dos catadores entrevistados nos

lixes particulares da Comunidade de Guajiru So Gonalo do Amarante/RN.
Outros fatores interessantes considerados na pesquisa foi a infra-estrutura

mnima utilizada pelas famlias de catadores da Comunidade de Guajiru que 55%
no dispem de sistema de abastecimento dgua (Grfico 6), sendo abastecidos
por vizinhos atravs de poo. 55% no possuem sistema de esgotamento sanitrio,
utilizando a vegetao prxima residncia para realizar suas necessidades
fisiolgicas (Grfico 7). Um dado interessante que 100% dos entrevistados
dispem de energia eltrica em suas residncias.
SISTEMA DE ABASTECIMENTO D'GUA

0%
45%
55%
SIM
NO
Grfico 6 Servio de abastecimento dgua nos domiclios dos catadores entrevistados

nos lixes particulares da Comunidade de Guajiru So Gonalo do Amarante/RN.
86
Grfico 7 Sistema de esgotamento sanitrio nos domiclios dos catadores entrevistados

nos lixes particulares da Comunidade de Guajiru So Gonalo do Amarante/RN.
A renda dos catadores foi um dos dados importantes, as rendas so

consideradas elevadas para a atividade realizada, em detrimento dos baixos nveis
de escolaridade e formao profissional. Um resultado chamou a ateno, pois 03
catadores que representam 15% dos entrevistados, no possuem renda por
tratassem de trs senhoras que apenas vo ao local de destino final dos RDCs da
URBANA para catarem madeira para uso domstico, (Grfico 8).
Grfico 8 Renda Mensal dos catadores entrevistados nos lixes

particulares da Comunidade de Guajiru So Gonalo do Amarante/RN.
87
A renda familiar mostrou-se elevada levando em considerao a realidade

vivida pelos catadores, contudo se justifica ao fato de 70% dos entrevistados
possurem outra fonte de renda na famlia, (Grficos 9 e 10).
5%
0%
RENDA FAMILIAR
R$100,00-200,00
R$200,00-300,00
50%
45%
R$300,00-500,00
R$500,00-900,00
Grfico 9 Renda familiar dos catadores entrevistados nos lixes particulares

da Comunidade de Guajiru So Gonalo do Amarante/RN.
FONTE DE RENDA
30%
SIM
NO
70%
Grfico 10 Outras fontes de renda de familiares de catadores entrevistados nos

Durante a pesquisa pode-se observar que dos vinte catadores entrevistados,

apenas dois no moravam na comunidade, o que demonstra a forte influncia da
atividade na comunidade de Guajiru.
O local de trabalho, equipamentos de proteo individual, equipamentos de
trabalho, origem do material coletado e seu destino final, foram considerados como
dados relevante para a pesquisa.
88
Referindo-se ao local de trabalho, constatou-se que todas as reas so

particulares, a cu aberto, sem a mnima estrutura fsica, no possuem baias de
separao para os materiais selecionados, h queima dos resduos, presena de
animais, o lixo fica exposto tornando-se um habitat propicio a proliferao de vetores
transmissores de doenas presenciado em quase todos os locais visitados a
presena de urubus devido existncia de resduos orgnicos, conforme mostram
as Fotos 29 e 30.
Foto 29 Outro lixo particular com presena de urubus.
Foto 30 Dois dos lixes particulares com presena de urubus

e outros animais, com lixo a cu aberto e a queima dos resduos.
89
No que se refere aos equipamentos de trabalho, todos os lixes visitados

possuem equipamentos tais como: carroas, balana e carro de mo. Dos vinte
catadores entrevistados, apenas 16 dispem de algum tipo de Equipamento de
Proteo Individual (EPI), em sua maioria botas, conforme mostra o Grfico 11.
EPI
20%
Sim
No
80%
Grfico 11 Nmero de catadores entrevistados nos lixes particulares da

Comunidade de Guajiru So Gonalo do Amarante, que utiliza algum
tipo de EPI.
Os principais materiais reciclveis que os catadores coletam so: plstico

filme, papel, papelo, madeira e materiais orgnicos, originados em sua maioria de
Shopping Center e supermercados, demonstrados no Grfico 12.
90
Grfico 12 Origem dos materiais selecionados pelos catadores entrevistados nos

Os materiais selecionados, em sua maioria aqui esto representados em

85%, so comercializados nos locais de trabalho, por atravessadores e sucateiros
da RM/Natal e a outra parte a madeira utilizada para uso domstico, (Grfico 13).
Grfico 13 Destino final dos resduos selecionados pelos catadores entrevistados

nos lixes particulares da Comunidade de Guajiru
So Gonalo do Amarante/RN.
Durante a pesquisa de campo, descobrimos que os materiais chegam at os

catadores, atravs dos condutores dos veculos que transportam os resduos dos
grandes geradores (Shoppings Centers, supermercados e hotis) para o aterro
sanitrio, sendo antes negociado com os catadores e depositado nos lixes
91
particulares, s aps a seleo, o que no interessa aos catadores, o condutor

recolhe e leva para o aterro sanitrio da RM/Natal.
92
5 CONCLUSO E RECOMENDAO
Este captulo apresenta uma sntese geral da Dissertao, com base na

pesquisa bibliogrfica e pesquisa de campo, apresentando as concluses e
recomendaes gerais do trabalho.
5.1 CONCLUSES DA PESQUISA
Observou-se que atualmente o principal local de destinao final dos

resduos slidos urbanos do municpio de So Gonalo do Amarante o aterro
sanitrio da RM/Natal, operado pela Braseco, melhorando as condies ambientais
da Comunidade de Guajiru, contudo a Prefeitura no levou em considerao a
situao dos catadores do extinto lixo, provocando o crescimento dos novos lixes
particulares que resultou em uma nova preocupao tanto na questo ambiental
quanto com relao ao perigo avirio, devido a falta de estrutura no local de trabalho
por parte dos catadores, que acumulam resduos orgnicos e servem de atrativo
para urubus, bem como desviam o destino final dos resduos dos grandes geradores
da grande Natal.
Constatou-se a necessidade da urgncia da criao de um projeto no mbito
social para a comunidade do Guajiru, tanto para as famlias que dependem e
trabalham diretamente com o lixo para sobreviver, onde devem ser levadas em
considerao as condies ambientais, sociais, econmicas e culturais, tendo em
vista que os resduos gerados pelo municpio de So Gonalo do Amarante/RN no
so mais dispostos naquela comunidade e mesmo assim a populao diretamente
afetada continua com a cultura de que deve depender do lixo, buscando matriaprima (lixo) em outras fontes.
93
5.2 PROBLEMAS ENCONTRADOS NA ELABORAO DA PESQUISA
Durante o desenvolvimento da pesquisa, passamos por vrias dificuldades,

desde a falta de documentos oficiais referentes comunidade por parte do poder
municipal at por parte dos catadores que so temerosos em perder o seu trabalho,
por que tm conscincia que desenvolvem sua atividade de forma irregular e
possam ser retirados do local, pois no recebem nenhum apoio da Prefeitura de So
Gonalo do Amarante para desenvolver o seu trabalho.
5.3 PROBLEMAS ENCONTRADOS NA COMUNIDADE
A inexistncia de um projeto de recuperao da rea onde por anos foram

dispostos o lixo coletado no municpio de So Gonalo do Amarante, por parte do
poder municipal.
A falta de responsabilidade ambiental dos proprietrios das antigas reas de
extrao de argila.
A ausncia de ateno por parte do poder municipal com relao
comunidade do Guajiru, principalmente nas questes de saneamento bsico e ao
social, tendo em vista a valorizao da comunidade com a instalao do novo
aeroporto do estado.
A ausncia de ateno por parte do poder municipal com relao forma de
trabalho dos catadores.
5.4 RECOMENDAES DE ORDEM PRTICA
Realizar um trabalho integrado entre a Prefeitura, Ministrio Pblico,

Infraero, rgos ambientais e a sociedade civil, na busca de realizar um trabalho de
educao ambiental e social com a populao da comunidade do Guajiru, a fim de
94
coibir a ao de desvio dos resduos que vo para o aterro sanitrio, para dentro da
comunidade, atravs de uma ao mais repressiva.
Viabilizar a possibilidade de criao de cooperativa de catadores, inserindo a
populao do Guajiru que trabalha diretamente com o lixo, realizando a incluso da
coleta seletiva no municpio.
Considerando que o novo aeroporto do estado, est sendo instalado nas
proximidades da comunidade de Guajiru, no municpio de So Gonalo do
Amarante, local onde a questo da destinao final dos resduos slidos bastante
precria, com funcionamento de lixes particulares que servem de atrativo para
aves, devem os poderes municipais e estaduais, estudarem uma alternativa para a
extino dessa atividade, levando em considerao os aspectos scios ambientais e
a legislao vigente.
Analisando as responsabilidades do governo municipal onde se averiguou
ausncia de um planejamento de aes e atividades para a problemtica dos
resduos slidos urbanos. Alm de no haver dados reais sobre quantidade efetiva e
tipologia dos resduos gerados pelo municpio, assim como no existem no
municpio estudos referentes aos antigos locais de deposio de resduos no Distrito
de Guajiru, que mesmo no sendo mais local oficial do destino final dos resduos
coletados no municpio, ainda abriga lixes particulares que destinam os resduos de
forma desordenada com presena de animais e catadores, promovendo impactos
que degradam o meio ambiente conseqentemente pioram a qualidade de vida da
populao da comunidade do distrito de Guajiru.
95
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AMARAL, Erivan Sales do. 2006. Gerenciamento de servios de limpeza urbana

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gesto ambiental: requisitos com orientaes para uso. Rio de Janeiro, 2004. b.
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http://www.cepis.org.pe/cepis/e/cepisacerca.html. Acessado em junho de 2008.
99
APNDICES
100
APNDICE A
Apndice B
Planilha de Avaliao de Aterros pelo mtodo do IQR
101
APNDICE B
102
APNDICE C

CT- CENTRO DE TECNOLOGIA
PEP PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO
MESTRADO EM ENGENHARIA DE PRODUO
Questionrio
O presente questionrio tem por objetivo analisar o perfil dos trabalhadores

da coleta de materiais reciclveis (catadores) no Distrito de Guajiru So Gonalo
do Amarante/RN, como subsdio para o trabalho de mestrado.
1-
Identificao
1.1-
Bairro:____________________________
Municpio:________________________
1.2-
Idade:__________________
1.3-
Sexo:
1.4-
Escolaridade:
Masculino (
Fundamental Completo (
(
Feminino (
) Fundamental Incompleto
) Ensino Mdio Completo (
) Superior (
Outros _________________________
1.5-
Estado Civil: Casado (
Divorciado (
1.6-
) Solteiro (
) Vivo (
) Outros: ________
Atividade Profissional:
Catador (
) Catador e aposentado (
Outros _____________________________
2-
Dados Scio-econmicos:
2.1 Composio Familiar (Quantas pessoas residem em casa)

(
)2 a
)5a8
) > que 8
2.2 Tipo de Moradia

Taipa (
) Alvenaria (
) Outros ____________________
103
2.3 Casa Prpria (
Alugada (
Outros ___________________________
2.4 - Quantidade de Cmodos

2(
3(
) 4(
>4(
2.5 - Renda Mensal

( ) R$ 10,00 a R$100,00 ( ) R$ 200,00 a R$300,00
( ) R$ 100,00 a R$200,00
( ) R$ 300,00 a R$400,00
) R$ 400,00 a 500,00
) > que R$ 500,00
2.6 - Renda Familiar

( ) R$ 100,00 a R$300,00
( ) R$ 200,00 a R$300,00
( ) R$ 300,00 a R$500,00
( ) R$ 500,00 a R$900,00
2.7 - H outra fonte de renda na famlia?

( ) Sim ( ) No
Caso Afirmativo,
informar qual:_________________________________________
3-
Infraestrutura
3.1 Qual o tipo de doena mais comum na famlia?________________________

_________________________________________________________________
3.2 A residncia possui sistema de Abastecimento Dgua?__________________
( ) Rede pblica
) Poo (
) Cacimba
3.3 A residncia possui Sistema de fossa sumidouro?

(
) Sim
) No
3.5 A residncia possui energia eltrica?

(
) Sim
) No
4 - Dados dobre o local de trabalho

4.1 Tipo de material coletado
Papel (
Papelo (
) Plstico (
) Metais (
) Madeira (
) Orgnico (
Outros ______________________________
4.2 Quantidade de material coletado: ___________________________________
104
4.3 Origem do material coletado: ______________________________________

4.3 Local de Comercializao dos materiais:______________________________
4.5 Equipamentos de trabalho:
Carroa com trao animal (
) Balana (
) Prensa (
) Gancho (
4.6 Equipamentos de proteo individual

Bota (
Luva (
) No possui (
4.7 A categoria possui Associao ou Cooperativa: Sim ( )

4.8 Possui apoio da Prefeitura: Sim ( ) No (
No ( )
4.9 O local de trabalho particular ou do municpio? ______________________

__________________________________________________________________
5. Observaes
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

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1

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

DIAGNSTICO SCIOAMBIENTAL DA DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS

KELLY CRISTINA DANTAS DOS SANTOS

DISSERTAO SUBMETIDA AO PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO

2010 KELLY CRISTINA DANTAS DOS SANTOS

Diviso de Servios Tcnicos

Catalogao da Publicao na Fonte. UFRN / Biblioteca Central Zila Mamede

Santos, Kelly Cristina Dantas dos.

Diagnstico Socioambiental da disposio final dos resduos

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

DIAGNSTICO SCIOAMBIENTAL DA DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS

KELLY CRISTINA DANTAS DOS SANTOS

ESPECIALISTA EM GESTO AMBIENTAL, UFRN, 2001

DISSERTAO SUBMETIDA AO PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO

2010 KELLY CRISTINA DANTAS DOS SANTOS

Assinatura do Autor: ___________________________________________

CURRICULUM VITAE RESUMIDO

Kelly Cristina Dantas dos Santos formada em Tecnologia em Indstria

ARTIGOS PUBLICADOS DURANTE O CURSO DE PS-GRADUAO

SANTOS, K.C.D; DINIZ, M.A.L.; PINTO, C.H.C.; OLIVEIRA, R.C.D.;GUEDES, A.K.

Dedico este trabalho a meu esposo, meus

A Deus, pela fora superior a qual eu no teria chegado at aqui.

Resumo da Dissertao apresentada UFRN/PEP como parte dos requisitos

hotis), com presena de urubus, gerando um novo problema ambiental para o

Palavras-chaves: Resduos Slidos. Diagnstico Socioambiental. Catadores.

Abstract of Master Thesis presented to UFRN/PEP as fulfillment of requirements to

KELLY CRISTINA DANTAS DOS SANTOS

Word-key: Solid Waste, Environmental partner Assessment, Scavengers.

Figura 1 Mapa identificando proximidade das reas de depsito de lixo

Fotografia 1 Aeronave colidida com uma Ave ............................................... 35

Fotografia 21 Vista area da 1 rea de depsito de poda e

Grfico 01 Distribuio da faixa etria dos catadores ....................................... ....82

LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

1.1 CONTEXTUALIZAO DO OBJETO DE ESTUDO

Uma das preocupaes deste sculo com o manejo e a destinao final

como surgimento de legislaes que buscam legitimar os direitos sociais e garantir

1.2.1 Objetivo Geral

Conhecer a situao socioambiental relativa disposio final dos resduos

1.2.2 Objetivos Especficos

Identificar os principais pontos de antigas reas de extrao de argila,

Identificar os principais pontos de deposio de lixo no distrito de

1.3 RELEVNCIA DA PESQUISA

A importncia deste trabalho deve-se ao fato de que em visitas realizadas ao

1.4 ESTRUTURA DA DISSERTAO

No captulo 1 realizada uma breve contextualizao sobre as questes

Este captulo apresenta a reviso bibliogrfica utilizada para a discusso da

2.1 GESTO DE RESDUOS SLIDOS

2.1.1 Resduos Slidos: Definio e classificao

Para a NBR 10004 (Associao Brasileira de Normas Tcnicas, 2004)

H de se destacar, no entanto, a relatividade da caracterstica inservvel do

Os resduos slidos so classificados de acordo com os riscos potenciais de

patogenicidade, podem apresentar risco sade pblica, provocando ou

teste de solubilizao segundo a norma NBR 10006 (ASSOCIAO BRASILEIRA

2.1.2 Gerenciamento de Resduos no Brasil

No Brasil, o servio sistemtico de limpeza urbana foi iniciado oficialmente

Considerada um dos setores do saneamento bsico, a gesto dos resduos

2.2 TRATAMENTO E DESTINO FINAL DOS RESDUOS

Segundo Jardim (1995), a necessidade de tratamento dos resduos slidos

De acordo com Zepeda (1994), sistemas de tratamento de resduos slidos

aproveitamento do material inorgnico dos resduos onde so

2.2.2 Destino Final

A disposio final dos resduos slidos a ltima etapa dos sistemas de