Universidad

continental

MOVILIDAD URBANA DE
HUANCAYO CIUDAD
DIAGNOSTICO POSIBLES SOLUCIONES

Daniel Sal Zenteno Celis

Taller de Urbanstica
Arq. Alejandro Alberto Chaupiz Olivera
17 de Diciembre de 2014

conceptualizando

Sistema de Movilidad Urbana

El Sistema de Movilidad Urbana es uno de los
componentes de la estructura funcional y de
servicios. Debe atender los requerimientos de
movilidad de los pasajeros y de carga de la zona
urbana y rea rural, as como conectar la ciudad con
ciudades vecinas

Integra de forma jerarquizada e interdependiente los modos de transporte de personas y carga con los diferentes tipos de
vas y espacios pblicos de la ciudad y el territorio rural.
El sistema de movilidad acta de manera interdependiente con la estructura socio-econmica y espacial.

Sistema de Movilidad Urbana

A nivel urbano, garantiza la movilidad y conexin entre las zonas de

servicios y los tejidos residenciales que existen a su alrededor.
A nivel rural conecta los poblados rurales y las reas de actividad
existentes en su interior y con la ciudad.|

Estructura del Sistema de Movilidad Urbana

Vas principales
Vas Secundarias
Vas Locales
Alamedas y Pasos
Peatonales
Red de Ciclo Vas
Vas Rurales

Estructura del Sistema de Movilidad Urbana

Sub sistema de regulacin:
Los centros de Control
de Trfico.
Red de Semforos
Sistemas tecnolgicos de
vigilancia y control de la
operacin del trfico.

Objetivos del Sistema de Movilidad urbana

Articular en forma eficiente y competitiva los
subsistemas vial, de transporte y de
regulacin y control de trfico.
Estructurar el ordenamiento urbano regional
.Mejorar la productividad
Conectar las terminales de transporte y de
carga Interurbano
Contener la conurbacin con municipios
vecinos mediante una conectividad eficiente.

Objetivos del Sistema de Movilidad urbana

Reducir los niveles de contaminacin ambiental por
fuentes mviles
Incorporar criterios ambientales para producir un
sistema de movilidad coeficiente
Disminuir los tiempos de viaje y costos de
operacin vehicular
Reducir los flujos de trfico de pasajeros y de carga
en la zona urbana con destino a otras ciudades y
regiones
Incrementar la seguridad vial y disminuir la
accidentalidad

Componentes de Movilidad Urbana

Ciudadano/a

Espacio pblico

Transporte
sostenible

Son los/as actores y protagonistas de las ciudades. Las polticas y

programas de desarrollo urbano deben priorizar la calidad de vida
de los/as ciudadanos y garantizar su desplazamiento en la ciudad.

Es el producto material cuya forma y significacin est dada por

el tipo de relaciones sociales construidas por los seres humanos
con dicho espacio
Debe ser accesible a todos/as en condiciones de igualdad y
equidad

Combinacin de diferentes medios de transporte desde el

transporte masivo hasta el no motorizado
Funciona como sistema
Garantiza seguridad y bienestar al/a ciudadano/a

Movilidad

La movilidad guarda relacin directa con el desarrollo

social, urbano y turstico, entre otros.
Debe reconoce e integrar las diferentes formas o
modos de transporte en la ciudad (multimodalidad)

Movilidad

IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE

Enfoque de la Ciudad Moderna: Movilidad Urbana

Plantea que el transporte urbano responda al principio del

bienestar ciudadano
Por tanto:
Transporte urbano

Componente del desarrollo

humano.

Transporte pblico

Componente estratgico
del funcionamiento de
la ciudad.

Diagnstico

Calle Real

Av. Ferrocarril
Av. Huancavelica

VIAS MAS IMPORTANTES DE LA CIUDAD

82 %
11 %

Fuente: MPH - Equipo Tcnico Consorcio Ramrez Daza. AO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Fuente: MPH - Equipo Tcnico Consorcio Ramrez Daza. AO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

1. Microbuses (16 Rutas Autorizadas)

El 80% de las unidades de microbuses (399) que prestan servicio en la ciudad de Huancayo, tienen una antigedad mayor o
igual al ao 1992 (21 aos de antigedad). Esta cifra es alarmante ya que la vida del usuario corre peligro al hacer uso de
estas unidades. Solo 7 unidades de un total de 500, tienen una antigedad menor o igual a 4 aos.
Fuente: MPH - Equipo Tcnico Consorcio Ramrez Daza. AO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

2. Camionetas rurales y/o Combis (42 Rutas Autorizadas)

Fuente: MPH - Equipo Tcnico Consorcio Ramrez Daza. AO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

3. Autos Colectivos (31 Rutas Autorizadas)

Fuente: MPH - Equipo Tcnico Consorcio Ramrez Daza. AO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

4.- Servicio de Taxi

Fuente: MPH - Equipo Tcnico Consorcio Ramrez Daza. AO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

5.- Metro Riel Huancayo Metro Wanka

Estacin
Huancayo
Estacin
Los Andes

Estacin
Maritegui
Estacin
Evitamiento

Estacin
Chilca
Estacin
Huscar

Estacin UNCP
RECORRIDO Y ESTACIONES DEL METRO WANKA
Fuente: MPH - Equipo Tcnico Consorcio Ramrez Daza. AO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Barreras para la consolidacin de sistemas sostenibles de transporte

1.La tensin existente entre dos visiones: El transporte como negocio
transporte como derecho

autosostenible y el

inalienable

2.El divorcio entre la planeacin

urbana y la planeacin de servicios de

transporte.
3.La percepcin generalizada de que los problemas de movilidad se solucionan con un aumento en la malla

vial.
4.Metas e Indicadores de gestin errados: Kilmetros construidos vs costo generalizado de viaje
5.La dependencia energtica de los combustibles

fsiles.

6.Patrones de conducta de los ciudadanos: el cambio empieza en la cotidianidad y se promueve con

educacin

PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Procesos de expansin y dispersin urbana no planificados

Deficiente calidad del aire, contaminacin del agua y del suelo
Reduccin, invasin, deterioro o prdida de los elementos naturales del espacio pblico
Problemas de movilidad urbana, asociados a altos tiempos de transporte y contaminacin
del aire.
Alta generacin de residuos, escasa separacin en la fuente, bajo aprovechamiento y
valorizacin; deficiencias en el tratamiento y la disposicin final
Manejo inadecuado de residuos peligrosos
Emisin de gases de efecto invernadero
Baja cultura ambiental
Falta de participacin y control social en la gestin ambiental urbana
Falta seguimiento, control y vigilancia ambiental de las administraciones municipales

Crisis del transporte Urbano:

1. Servicio de transporte pblico que no
abastece las demandas de los usuarios

2. Servicio de microbuses manejados por

organizaciones sindicales conformadas por
los dueos de los vehculos.

3. Servicio que funciona en el marco de un

modelo econmico tradicional.

4. Ausencia del Estado : organizaciones de

microbuses toman la iniciativa sobre las
rutas y lneas

Problema Actual:
Problema urbano

Servicio en funcin del mercado y centros

de abastecimiento de consumo popular

Red de servicios extensa, ocasiona largos

viajes para el usuario
Sistema Administrativo disperso y catico
Competencia entre lneas ocasionando
presin en el trfico vehicular y
contaminacin ambiental
Inseguridad vial y dificultad de movilidad
urbana

Externalidades del transporte:

El transporte de
personas y
mercancas,
conlleva graves
efectos
secundarios
(externalidades)

Circulo Vicioso del declive Urbano:

- Ms coches
- Ms congestin
- Mayor lentitud del TP

- Menor calidad del TP

- Menos usuarios del TP
- Menores ingresos de TP

- Expansin urbana
- Mayor dependencia del vehculo
propio
- Mayor nmero de vas

- Disminucin de la oferta de TP
- Centros urbanos menos
atractivos
- Traslado de actividades a las
afueras

HAY QUE ROMPER EL CRCULO

VICIOSO
- Tasas de trfico
adecuadas
- Aparcamiento
controlado
MAYOR CALIDAD
DE VIDA URBANA
- Menor flujo de trfico
- Menor congestin
- Posibilidad de mayor
financiacin del TP

- Aumento de la
velocidad del TP
- Explotacin ms
rentable del TP
- Mayor calidad para
los usuarios del TP

- Uso ms eficiente
de infraestructuras
viarias
- Mayor coste del
transporte individual
- Mayor nmero de
usuarios del TP
- Mayores ingresos
del TP

- Expansin urbana
controlada
- Ciudades y centros
urbanos ms
atractivos
- Menor necesidad
de subsidios
- Mejor orientacin
de mercado del TP

MAYOR
VIABILIDAD
COMERCIAL DEL
TRANSPORTE
PBLICO

Impactos
Salud / Ruido
un coche medio produce un nivel de ruido de unos 60-80 dB.
Ruido continuo de ms de 80 dB pueden causar importantes

daos al sistema auditivo.

Mantener por debajo de 30 decibelios (dB) en interiores.
Los nios expuestos al ruido
muestran problemas relacionados con la lectura, la atencin
y la capacidad de resolucin de problemas. Adems, el
ruido tambin aumenta el estrs y el nivel de agresividad

30

Impactos

Ocupacin de espacio

un coche medio necesita una zona de aparcamiento de 2,5 x 5 metros, lo que

hacen 12,5 m, en cambio una bicicleta nicamente necesita un espacio de
1,5 m de media.

Experimento realizado
en la ciudad de
Munster en Alemania
(70) personas

31

LOS COCHES OCUPAN UN ESPACIO URBANO MUY

VALIOSO
Para transportar a 50.000 personas en una
direccin, se necesita:
Una va de 175 m de ancho para coches, o
Una va de 35 m de ancho para autobuses, o
Una va de 9 m de ancho para tranva o
metro

Posibles Soluciones

ORGANIZACIN DEL TRANSPORTE

PBLICO
ESTRATGICO
Qu queremos lograr?

TCTICO

Qu productos pueden ayudar

a alcanzar estos objetivos?

OPERATIVO

Cmo se puede producir el servicio?

CONVERTIR EL TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO

EN ALGO TIL

En comparacin
con el coche, el
tiempo transcurrido
al utilizar el
transporte pblico
se percibe como
una prdida de
tiempo

Los viajeros deben sentirse cmodos en los sistemas de

TP: calefaccin, aire acondicionado, entorno
silencioso, noticias, msica...
El servicio de transporte debe personalizarse: calidad,
tipo de solucin de transporte (autobs, tren...);
adaptacin a necesidades especiales.
Las ventajas del transporte pblico deben
promocionarse y resultar accesibles a los usuarios de
modos de transporte privado.

TP = Transporte Pblico

CONSTITUIR UNA MANCOMUNIDAD SLIDA Y

JUSTA
Marco institucional fuerte: la administracin tiene un papel
determinante en la integracin del transporte pblico.

Acuerdos slidos: los contratos como herramienta eficaz de

integracin .

Inversin y explotacin: la integracin cuesta dinero, pero es

rentable a largo plazo.
Un organismo integrador que dirija la poltica y financie la integracin y que
acte como coordinador entre la administracin, los operadores, los
gestores de infraestructuras, etc.

INTERCONEXIN DE REDES Y MODOS

Los usuarios del TP
esperan una
continuidad del
sistema entre
distintas zonas
administrativas,
distintos modos y
distintas empresas
operadoras de TP

Aplicar un enfoque de red

Reducir el nmero de transbordos innecesarios
Integrar los horarios
Constituir enlaces para que no se rompa la cadena
Facilitar transporte pblico en funcin de la demanda
Conectar los servicios de transporte pblico y privado
Planificar la interoperabilidad

POTENCIAR LA INTERMODALIDAD
El tiempo de
transbordo se
percibe como el
doble de largo que
el de
desplazamiento

Ubicacin: El transbordo entre dos modos de transporte

pblico; transbordo al principio o al final de un
desplazamiento en transporte pblico.
Funcionalidad: Los transbordos deben ser giles: informacin
fiable; distancias; plataforma nica, sin escaleras;
facilidades para personas mayores, nios, personas con
discapacidades, turistas, etc.
Calidad: El diseo debe procurar que las zonas de espera
sean cmodas y atractivas; seguridad; comercios y aseos.

PROPORCIONAR SOLUCIONES DE MOVILIDAD

INTEGRALES
Los modos de
transporte pblico
tradicionales no son
capaces de dar
servicios puerta-apuerta en todas las
situaciones

El transporte pblico debe complementarse con

soluciones flexibles para ofrecer un paquete de
movilidad integral
Los aparcamientos disuasorios son un incentivo para que
los usuarios de coches utilicen el transporte pblico
El uso compartido del coche permite a usuarios fieles al
TP utilizar el coche cuando pueda ser necesario
El uso compartido de taxis y el transporte segn
demanda son soluciones adecuadas a las zonas de
baja densidad

MODERNIZACIN DE LA FLOTA
Vagones sin conductor y automatizacin de lneas
tradicionales
Autobuses de combustible alternativo
Mejora del funcionamiento y de la seguridad mediante
las nuevas tecnologas
Autobuses de piso bajo
Diseo innovador

MODERNIZACIN DE LA GESTIN
El transporte
pblico est
pasando de ser una
industria centrada
en el producto a ser
un servicio
orientado al cliente
en un mercado
competitivo

Las empresas de transporte pblico deberan tener un

planteamiento ms comercial sin sacrificar la
dimensin social del transporte pblico
El personal del transporte pblico debe prestar atencin
a la calidad del servicio al usuario y sentirse motivado
para ello
Las nuevas tecnologas de la informacin ofrecen
grandes posibilidades de mejorar y hacer ms eficaz
la gestin y mantenimiento de la flota

Propuesta: Polticas Pblicas

Fortalecimiento
institucional

Gestin
operativa

Comunicacin y
educacin vial

Creacin de una Empresa Mixta de Transporte de Microbuses.

Administracin autnoma gerencial compuesta por recursos
municipales y dirigida por un directorio compuesta por el
gobierno municipal, empresas o asociaciones de transporte y
sociedad civil . Estrategias de financiamiento y de gestin por
resultados
Reingeniera de rutas, lneas, terminales , parque automotor,
trfico y sealizacin a cargo de la Unidad Municipal de Trfico y
Transporte del Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra ,
en el marco de un sistema de transporte urbano en RED.
Mecanismos y herramientas modernas de control y seguimiento
a la calidad de servicio

Diseo e implementacin de programas de difusin, orientacin

y educacin vial dirigida a los operadores del servicio de
transporte de microbuses y al ciudadana en general.

Propuesta: Polticas Pblicas

SOLUCIONES

METRO
TREN URBANO

BRT
Bus Rapid transport

Dimensin metropolitana
Costo por Km: 10 a 50 Millones de $.
Implica mayor tiempo y expropiaciones

Dimensin urbana masiva

Costo por Km: 1 a 5 Millones de $.
menor tiempo de construccin

MIRADA AL FUTURO
SISTEMA RIT CURITIBA - BRASIL

Creado en el ao 1974. 30 aos de funcionamiento

Implementacin: progresiva y paulatina
Es el sistema BRT mas eficiente y diversificado
Sistema de administracin: Autoridad estatal con 5
operadores privados.
RED: 65 Kilmetros de carriles exclusivos
FLUJO CARGA: 13 mil pasajeros por hora /pico
Llega a transportar diariamente 2,2 millones de pasajeros
Poblacin: 2,8 Millones de habitantes.

MIRADA AL FUTURO
SISTEMA LA PAZ BUS LA PAZ BOLIVIA

Creado en el ao 2013. ni un ao de funcionamiento

Implementacin: progresiva y paulatina
Es el sistema BRT comenzar a implementarse en 2015
Sistema de administracin: Autoridad estatal con
administracin plena del servicio.
RED: 3 rutas, sin carriles exclusivos, por la periferia
Tiene una flota inicial de 60 buses.
Poblacin: 1,5 Millones de habitantes. (solo La Paz)

SI LOS COMPARAMOS
Ao

de
inicio

Forma de

Poblacin

Oferta de

administracin

atendida

servicios

Autoridad
RIT
Curitiba

1973

pblica con 7
operadores
privados
Sociedad

Transmilenio
Bogot

2000

Annima con 5
operadores
mixtos

La Paz Bus La Paz

2014

Autoridad
Municipal

2.9
Millones
de Hab.

Demanda

Costo

diaria de

pasaje

pasajeros

($us)

2200 buses,

2.2 Millones

incluyendo

de

114 buses

usuarios/d

biarticulados

1200 buses
7.8

articulados y

Millones

448 buses

de Hab.

alimentadore
s

1.2

60 buses,

Millones

primera

de Hab.

etapa.

1.27

1.6 Millones
de
usuarios/d

0.79

Sin datos

0.43

Implementacin: progresiva
y paulatina
Tienen administracin de
tipo gerencial
Son tcnicamente mas
baratas y mas rpidas de
implementar
Han generado empata y
apropiacin ciudadana.

Gracias