ESCOLA DE ADMINISTRAO E NEGCIOS (ESAN)

Curso de Administrao Bacharelado

Disciplina: Administrao de Sistemas de Informao

SISTEMA DE INFORMAO GEOGRFICA: UM ESTUDO DE CASO

SOBRE A IMPLANTAO DESSE SISTEMA NA ILHA BERMUDAS
PARA CONTROLE POPULACIONAL DE ROEDORES E UM BREVE
RELATO DA UTILIZAO DESSE SISTEMA NA CIDADE DE CAMPO
GRANDE - MS .

CAMPO GRANDE (MS)

2015
1

Clislenio de Souza Carvalho1

SISTEMA DE INFORMAO GEOGRFICA: UM ESTUDO DE CASO

SOBRE A IMPLANTAO DESSE SISTEMA NA ILHA BERMUDAS
PARA CONTROLE POPULACIONAL DE ROEDORES E UM BREVE
RELATO DA UTILIZAO DESSE SISTEMA NA CIDADE DE CAMPO
GRANDE - MS.

Estudo de Caso apresentado como requisito

parcial para a obteno da aprovao na
disciplina Administrao de Sistemas de
Informao, do Curso de Administrao
Bacharelado, noturno, da Universidade Federal
de Mato Grosso do Sul.
Prof. Dr. Alessandro Gustavo Souza Arruda.

CAMPO GRANDE (MS)

2015
SUMRIO
1

Ps-graduando em Gesto Pblica pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul; Bacharelando em Administrao pela Universidade
Federal de Mato Grosso do Sul; Especialista MBA em Gesto de Pessoas pela Universidade Anhanguera Uniderp; Bacharel em Relaes
Internacionais pelo Centro Universitrio Anhanguera de Campo Grande; e Tcnico-Administrativo pela Universidade Federal de Mato
Grosso do Sul. E-mail: carvalhoclislenio@hotmail.com

1 INTRODUO..................................................................................................................... 4
1.1 Objetivo Geral.............................................................................................................4
1.2 Mtodo de Pesquisa Aplicado.....................................................................................4
2 RESULTADOS DA PESQUISA..........................................................................................5
2.1 Como feito o processo de tomada de deciso...........................................................5
2.2 O que um sistema de Informao Geogrfica...........................................................7
2.3 Impactos dos roedores na Ilha de Bermudas e a soluo por meio de um Sistema de
Informao Geogrfica.................................................................................................7
2.4 Sistemas de Informao Geogrfica utilizado na Cidade de Campo Grande e a
relao entre seus relatrios e as tomadas de deciso...................................................8
3 SNTESE DOS RESULTADOS E CONCLUSES.........................................................11
REFERNCIAS......................................................................................................................12

1 INTRODUCAO
3

Nas organizaes, cada vez mais, h a necessidade de tomadas de decises rpidas e

acertadas e no servio pblico no diferente, principalmente, quando uma deciso errada
pode custar trinta por cento da receita econmica de uma cidade. A Ilha de Bermudas
paradisaca e localizada no Atlntico Norte, a 550 milhas (885.14 quilmetros) da Ilha da
Carolina do Norte. dependente do Reino Unido e sua economia baseada em prestao de
servios financeiros e turismo de luxo, entretanto, a imagem de Ilha de praias rosadas no
poderia ser manchada pelo descontrole populacional de ratos que afetava a ilha.
Nesse contexto, este Estudo de caso abordar de que maneira a Ilha para solucionar
esse problema, e mostrar o tipo de Sistema de Informao Geogrfica adotado na cidade de
Campo Grande no Estado de Mato Grosso do sul, assim como, a relao entre seus relatrios
e a tomada de deciso.
1.1 Objetivo Geral
Abordar sobre o Sistema de Informao Geogrfica e sua aplicao para o controle
populacional de roedores na Ilha de Bermudas e seu uso na cidade de Campo Grande, Mato
grosso do Sul, abordando a relao de seus relatrios com as tomadas de deciso.
1.2 Mtodo de Pesquisa Aplicado
Para alcanar o objetivo proposto, responder problemtica central fez-se necessrio
recorrer literatura pertinente ao tema, que partindo do ponto de vista tcnico, foi uma
pesquisa bibliogrfica, elaborada a partir de material j publicado; do ponto de vista da
abordagem do problema, foi uma pesquisa qualitativa, por utilizar fontes para a coleta de
dados; por fim, do ponto de vista de seus objetivos, foi uma pesquisa exploratria, por serem
realizados os levantamentos bibliogrficos (LAKATOS; MARCONI, 1991).

2 RESULTADOS DA PESQUISA
4

Nesta seo, sero abordados: como feito o processo de tomada de deciso; o que
um sistema de Informao Geogrfica; os Impactos dos roedores na Ilha de Bermudas e a
soluo por meio de um Sistema de Informao Geogrfica; bem como, Sistemas de
Informao Geogrfica utilizado na Cidade de Campo Grande e a relao entre seus relatrios
e as tomadas de deciso

2.1 Como feito o processo de tomada de deciso

Primeiramente, necessrio observar que os estgios da tomada de deciso envolve
um processo, que segue um fluxo lgico e que envolve algumas caractersticas, sendo elas:
inteligncia, concepo, escolha e implementao. A figura 1 abaixo, exemplifica esse
processo:
Figura 1: Estgios da tomada de deciso:

Fonte: 2BELINI, Andr Lus. Sistemas de Informaes Gerenciais. 2012, p.3.

Para um bom Gestor, alm de conhecer esse processo lgico, necessrio, tambm,
se atentar para os tipos de tomada de deciso: no estruturada (utilizada mais para o nvel de
2

Disponvel em < https://profandreluisbelini.files.wordpress.com/2012/03/aula-11-cap-10-como-melhorar-atomada-de-decisc3a3o-e-a-gestc3a3o-do-conhecimento.pdf> Acessado em: 18 de maio de 2015.

Gerncia do topo da cadeia hierrquica), a semiestruturada (utilizada mais em nvel mdio de

Gerncia, aqueles que lidam com a parte de BackOffice, por exemplo) e, por fim, a
Estruturada (utilizada mais no nvel da Gerncia operacional, aquela que lida diretamente com
os funcionrios). Abaixo, a figura 2 exemplifica melhor essa explanao.
Figura 2: Tipos de Tomada de deciso.

Fonte: 3BELINI, Andr Lus. Sistemas de Informaes Gerenciais. 2012, p.3.

Contudo, no adianta apenas saber tomar uma deciso, necessrio que se tenha
qualidade na tomada de deciso. Segundo Belini (2012, p.4), para se ter qualidade na tomada
de deciso, necessrio que se tenha algumas caractersticas, sendo elas: Preciso,
abrangncia; imparcialidade; velocidade (eficincia); coerncia; e obedincia a um processo.

2.2 O que um Sistema de Informao Geogrfica

3

Disponvel em < https://profandreluisbelini.files.wordpress.com/2012/03/aula-11-cap-10-como-melhorar-atomada-de-decisc3a3o-e-a-gestc3a3o-do-conhecimento.pdf> Acessado em: 18 de maio de 2015.

Segundo Belini, (2012, p6), como forma de apoio deciso, surgiu o SAD Sistema
de Apoio Deciso um sistema informatizado que apoiam anlise de problemas
semiestruturados e no estruturados, orientando por modelos (anlise se-ento), e orientado
por dados (processamento analtico on-line (OLAP)). Dessa forma, como uma categoria do
SAD, surge o SIG Sistema de Informao Geogrfica que analisa e exibe os dados para
planejamento e tomada de decises na forma de mapas digitalizados. Este sistema apoia a
decises que requerem conhecimento sobre a distribuio geogrfica de pessoas ou de outros
recursos.
Portanto, tendo o entendimento de como funciona um processo de tomada de
deciso, e tambm, o que um Sistema de Informao Geogrfica, temos os passos essenciais
para compreendermos melhor o que se passou na Ilha de Bermudas, conforme ser explanado
no tpico abaixo.

2.3 Impactos dos roedores na Ilha de Bermudas e a soluo por meio de um

Sistema de Informao Geogrfica:
A Ilha de Bermuda, como dita na introduo deste Estudo de Caso, tem parte de sua
boa parte de sua renda capitada pelo turismo de Luxo, de acordo com McCornick, (2005).
O problema enfrentado pela Ilha foi o crescente aumento do nmero populacional de
roedores, fator que poderia impactar negativamente a atrao de turistas para a Ilha, e
consequentemente, reduzir a arrecadao.
Para solucionar tal problema, Bermuda aproveitou um Sistema de Informao
Geogrfica implantado pelo Departamento de Sade, que auxiliava no desenvolvimento de
um banco de dados de sade ambiental. O fato que esse Sistema fez todo o mapeamento dos
locais com maior incidncia de roedores e, de forma sistematizada, o governo local conseguiu
implantar medidas mais eficazes e eficientes de controle desses roedores.
Portanto, mesmo tendo gastos maiores inicialmente e problemas com a implantao,
houve uma economia com a aplicao de quantidades corretas de veneno nos locais certos e,
efetivamente, uma reduo do nmero de incidncias de foco, alm da no perda de turistas
ao local.

2.4 Sistemas de Informao Geogrfica utilizado na Cidade de Campo

Grande e a relao entre seus relatrios e as tomadas de deciso:
7

Na Cidade de Campo Grande Mato Grosso do Sul, o governo local, por meio do do
Decreto n 9.520, de 16 de fevereiro de 2006, criou projeto 4SIMGEO Sistema Municipal
de Geoprocessamento - que tem por finalidade desenvolver mecanismos de produo, gesto
e compartilhamento de informaes georreferenciadas para o planejamento, a execuo e a
avaliao de polticas locais.
Segundo dados da prpria prefeitura, o projeto composto por todos os rgos e
entidades da administrao direta e indireta da Prefeitura Municipal de Campo Grande, tendo
como principais funes:
I Garantir a disseminao de informaes georreferenciadas;
II Buscar a integrao e racionalizao das aes de captura, tratamento e anlise
de dados;
III Promover a capacitao e atualizao tcnica dos recursos humanos para a
construo dos indicadores e operacionalizao do sistema; e
IV Assegurar a atualizao permanente das bases de dados.
A coordenao geral do SIMGEO exercida em colegiado pelo:
I - Secretrio Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano SEMADUR;
II - Diretor-Presidente do Instituto Municipal de Tecnologia da Informao IMTI; e
III - Diretor -Presidente do Instituto Municipal de Planejamento Urbano PLANURB.
Conforme figura 3, abaixo:
Figura 3: Coordenao Geral do SIMGEO

Fonte: http://www.pmcg.ms.gov.br/simgeo/o-que-e

Para entender melhor, os rgos do colegiado possuem responsabilidades especficas

quanto a atualizao e insero de dados, gesto de servios e infraestrura conforme a figura 4
demonstra:
4

Disponvel em: < http://www.pmcg.ms.gov.br/simgeo/o-que-e>. Acessado em: 19 de maio de 2015.

Figura 4: Responsabilidades dos Orgos

Fonte: http://www.pmcg.ms.gov.br/simgeo/o-que-e

De acordo com a mesma fonte, em junho de 2009 ocorreu o processo de licitao,

sendo a empresa vencedora Imagem de So Jos dos Campos- SP. Sendo distribuidora oficial
da ESRI no Brasil. Assim, foram adquiridas licenas para os softwares ArcView, ArcGis
Editor e ArcGis Server, treinamentos, consultoria da base de dados e consultoria do aplicativo
sig web.
Na figura 5, mostra uma foto real do aplicativo em funcionamento:
Figura 5: Aplicativo em operao.

Fonte: http://www.pmcg.ms.gov.br/simgeo/o-que-e

Segundo dados oficiais da Prefeitura, com o projeto implantado, destacam-se como

benefcios:

 Mapas de uso comum so armazenados num nico local e o acesso

distribudo entre os rgos e entidades da PMCG; e
Alm dos mapas (base vetorial), as imagens areas e funcionalides, como
busca, medio e anlise esto presentes no SIG Web somente acessado na
rede da prefeitura.
Para visualizar melhor, veja a figura 6 abaixo:
Figura 6: Benefcios do Sistema de Informao Geogrfica

Fonte: http://www.pmcg.ms.gov.br/simgeo/o-que-e

Desde 2010 o projeto tem sido apresentado em eventos nacionais e regionais

servindo como modelo comparativo para outras prefeituras, conforme mostra divulgaes da
figura 7 abaixo:
Figura 7: Divulgaes de Eventos

Fonte: http://www.pmcg.ms.gov.br/simgeo/o-que-e

3 SNTESE DOS RESULTADOS E CONCLUSES

10

Neste Estudo de caso, podemos verificar o processo de tomada de deciso, envolvendo

um fluxo necessrio de processos, sem deixar de fora a qualidade da deciso. Vimos tambm, o
que um Sistema de Informao Geogrfica e sua aplicabilidade na tomada de deciso. Da
mesma forma, vimos o caso da Ilha de Bermudas, que, infestada por roedores, tomou a deciso
correta ao aproveitar a implantao de um Sistema de Informao Geogrfica pelo Departamento
de Sade e ter usado o mapeamento dos locais com maior incidncia de roedores e, de forma
sistematizada, ter implantado medidas mais eficazes e eficientes de controle desses roedores,
evitando uma perda de receita com a arrecadao trazida pelos turistas regio. Vimos
tambm, que a cidade de Campo Grande, no Estado de Mato Grosso do Sul, faz o uso de um
Sistema de Informao Geogrfica chamado de SIMGEO - Sistema Municipal de
Geoprocessamento que auxiliar no 5Cadastro Tcnico Multifinalitrio (CTM) a partir da
base cartogrfica, das ortofotos digitais para efetuar a atualizao da planta cadastral urbana e
rural, que so a base para as demais plantas de uso da administrao pblica, tais como:
percias; arrecadao (IPTU, ITBI, ITR, ISSQN, ICMS, etc.); rodovirio; hidrografia;
altimetria; meio ambiente; turismo; sade; educao; desenvolvimento do agronegcio,
segundo dados do site oficial da referida Prefeitura. Dessa forma, o Sistema auxilia o
planejador, principalmente nas tarefas de busca, anlise e cruzamento de dados relacionados
ao espao geogrfico, fazendo uma cobertura Aerofotogramtrica Colorida do Municpio de
Campo Grande, gerando a ortofotodigital do territrio do Municpio (8.092,95 Km2),
devidamente georreferenciada rede geodsica estadual, disponibilizada para utilizao no
SIMGEO. Desta forma, a Prefeitura est modernizando o seu Cadastro Tcnico
Multifinalitrio, com o objetivo de realizar uma gesto integrada das vrias atividades da
administrao municipal e de colocar a disposio do pblico as informaes e instrumentos
necessrios para o controle efetivo da sociedade em todas as aes relativas gesto
municipal. Portanto, o uso de um Sistema de

REFERNCIAS
5

Informaes disponveis em: < http://www.capital.ms.gov.br/sig>. Acessado em: 19-05-2015.

11

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS ABNT. NBR 10719:

Apresentao de Relatrios Tcnico-Cientficos. Rio de Janeiro, 1989. 9 p.
BELINI, Andr Lus. Sistemas de Informaes Gerenciais. Disponvel em <
https://profandreluisbelini.files.wordpress.com/2012/03/aula-11-cap-10-como-melhorar-atomada-de-decisc3a3o-e-a-gestc3a3o-do-conhecimento.pdf> Acessado em: 18 de maio de
2015.
LAKATOS, E. M; MARCONI, M. A. Fundamentos de Metodologia Cientfica. 3. ed. rev.
ampl. So Paulo : Atlas, 1991.
McCORNICK, John. Bermuda Department of Helth: Rat Man Begins. Disponvel em <
http://www.baselinemag.com/c/a/Projects-Data-Analysis/Bermuda-Department-of-HealthRat-Man-Begins>. Acessado em: 18 de maio de 2015.
SIG. Aplicao de um Sistema de Informao Geogrfica na Gesto Pblica Municipal.
Disponvel em < http://www.capital.ms.gov.br/sig>. Acessado em: 19 de maio de 2015.
SIMGEO.
Sistema
Municipal
de
Geoprocessamento.
Disponvel
http://www.pmcg.ms.gov.br/simgeo/o-que-e>. Acessado em: 19 de maio de 2015.

em

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