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Monografia
Aluno: Roberto Baptista Vieira
Professor Orientador: Jackson Silvano DeToni
SUMRIO
1. INTRODUO
10
1.3 Justificativa
11
13
14
2. REFERENCIAL TERICO
16
2.1 - Introduo
16
16
20
2.4 - Planejamento
25
2.5 Participao
34
2.6 Emprego
43
3. INVESTIGAO COMPARATIVA
46
3.1 Introduo
46
47
53
55
60
64
65
68
4. CONCLUSES FINAIS
71
BIBLIOGRAFIA
75
ANEXOS
78
Tabelas e Grficos
03
60
63
64
71
72
73
75
76
SIGLAS
CF
Constituio Federal
BANRISUL
BB
Banco do Brasil
CEEE
CORSAN
CRT
DAER
ENAP
FEAPER
FEE
ONG
Organizao No Governamental
ONU
PPA
Plano Plurianual
1.INTRODUO
Estadual do Rio
Grande do Sul.
Nele ser expresso, atravs de anlises e reflexes, pelo
menos parte dos contedos tericos obtidos nas demais disciplinas
do Curso.
A forma encontrada para expor estes conhecimentos foi atravs
da ligao destes com as questes relativas a vida profissional do
autor.
Que,
sendo
servidor
pblico
concursado,
integrante
da
cidado,
no
pode
mais
conceber
prtica
da
se
participao
que
se
deseja
no
apenas
uma
sociedade
sociedade
com
unio
as
cincias
da
e
participao
tcnicas
de
poltica
ativa
planejamento
da
podem
1.1
DEFINIO DO TEMA
Pesquisas
de
opinio
pblica,
divulgadas
nos
ltimos
anos
no
solues
encontrarem,
para
aquilo
independente
que
do
consideram
partido
como
que
seus
governa,
problemas
principais.
Mas a grande decepo do cidado eleitor se d tambm, e
talvez
principalmente,
pelas
contradies
entre
as
promessas
prtica,
incorporada
nossa
tradio
cultura
as
instituies,
ainda
que
imperfeitas,
de
nossa
democracia.
Segundo
Matus
(1997,p.340)
prtica
de
formulao
de
frustrante
Mais
tarde,
com
influncia
durante
limitada
governo,
esse
campanha
programa
Confia
totalmente
em %
Confia at
certo ponto
No
No sabe/
confia No se aplica/
No respondeu
20
3
1
44
8
3
41
20
1
1) FAMLIA
76
2) PROFESSORES
45
3) IGREJAS E PADRES
38
CATLICOS
4) OUTROS PARENTES
33
52
14
1
5) JUSTIA E JUZES
20
47
30
3
6) MOVIMENTO SINDICAL
18
49
24
8
7) MOVIMENTO DOS SEM
18
45
33
4
TERRA
8) MILITARES
17
48
33
2
9) MOVIMENTOS POPULARES
16
53
25
6
10) VIZINHOS
16
53
29
3
11) COMPANHEIROS DE
16
46
15
23
TRABALHO
12) GOVERNO FEDERAL
15
40
43
2
13) IGREJAS E PASTORES
15
40
44
2
EVANGLICOS
14) POLCIA MILITAR
15
41
41
2
15) POLCIA CIVIL
14
44
39
3
16) TV, RDIO E IMPRENSA
13
62
23
2
17) EMPRESRIOS
9
45
43
4
18) VEREADORES
9
43
46
2
19) PARTIDOS POLTICOS
7
41
49
4
20) DEPUTADOS E
7
35
54
4
SENADORES
Fonte: Fundao Perseu Abramo/ Ncleo de Opinio Pblica Pesquisa Cultura Poltica
e Cidadania I - Nov/97
mais
politizado
comprometimento
dos
do
pas
polticos
realidade
seus
partidos
outra?
com
Qual
os
reais
plano
resultados de governo.
de
Governador
gesto
do
Estado,
Assemblia
expressos
Legislativa,
nas
Mensagens
pretende-se
do
averiguar
de
verificar
se
houve
um
processo
de
transformao,
em
plano
se
este
foi
seguido,
sendo
os
resultados
analisar
as
diferenas
semelhanas
de
comportamento
tratarem-se
colocadas
em
esquerda
de
propostas
campos
que
opostos
obtiveram
polticas
-
uma
mesmo
ideolgicas
neo-liberal
resultado
supostamente
e
outra
eleitoral
de
aps
primeira gesto: tanto Britto (do PMDB) como a Frente Popular (PT,
PSB, PCdoB e PCB), de Olvio, perdem a reeleio.
Elaborar
uma
avaliao
crtica
da
viso
prtica
de
Verificar
concepo
coerncia
de
para
cada
planejamento
governo
e
entre
sua
sua
opo
poltica/ideolgica.
10
Verificar
coerncia
apresentadas
as
entre
aes
as
propostas
postas
em
eleitorais
prtica
durante
Verificar
sucesso
obtido
pelos
governos
analisados
popular
no
processo
de
planejamento;
1.3 JUSTIFICATIVA
estatal
no
processo
de
desenvolvimento
econmico
funes
do
Estado.
realidade
tem
demonstrado,
como
nos
tecnolgicas
em
espaos
brevssimos
de
tempo,
tais
direitos
(2001,p.135),
compe
atual
como
nos
ensina
complexidade
Melucci
social.
Esta
de
coordenar
pluralidade
dos
interesses
das
decises.
A
complexidade
do
sistema
social,
oriunda
destas
recentes
11
medida
sociedade
pensada
mais
no
justa
sentido
pode
da
mudana
acabar
social
reforando
os
rumo
uma
processos
de
que
sempre
cegou
os
generais,
os
polticos,
os
uma
ao
1998,p.11),
do
isto
Estado,
com
que
alta
seja
inteligente(Kliksberg,
capacidade
de
gesto.
Que
saiba
renitente
constncia
institucional
de
da
governo,
baixa
que
capacidade
fruto
do
pessoal
desprezo
e
a
superao
deste
desprezo
incompreenso
acerca
do
que
levam
as
lideranas
polticas
no
colocar
As
segundo
grau
desconhecem
cotidiano,
facilidades
o
que
dos
do
improviso;
polticos
planejamento);
os
impulsionam
tcnicos
as
para
desconhecimento
sabem
que
urgncias/emergncias
do
sadas
(que
no
de
imediatistas,
as
12
planejamento;
preciso
criar
anticorpos
para
resistir
poltica
reviso
dos
mtodos
prticas
da
gesto
pblica.
Neste
trabalho
no
existem
propriamente
hipteses
serem
que
indicam
aquilo
que
investigador
deseja
com
as
posies
polticas
ideolgicas
destas
lideranas?
13
refletem
medida?
seus
desvio
planos,
seus
ocorrido
objetivos?
estava
At
previsto
em
como
que
uma
possibilidade?
chegar
aos
meus
objetivos
analisando
traando
propostas
candidatos
eleitorais
apresentadas
pelos
ento
dos
Planos
Plurianuais
dos
documentos
denominados
dos
resultados
visa
basear
anlise
em
informaes
14
grande
amplitude
dos
Programas
Eleitorais
dos
de
apenas
um
dos
problemas
levantados
pelos
ento
15
2. REFERENCIAL TERICO
2.1 - Introduo
anlise
que
irei
desenvolver
neste
trabalho
dar-se-
2.2.1 Conceito
Lei
Orgnica
dos
Partidos
Polticos2
coloca
programa
estabelecer
as
caractersticas
da
ao
dos
partidos,
dispe que:
Art. 5 - A ao do partido tem carter nacional e
exercida de acordo com seu estatuto e programa,
sem
subordinao a entidades ou governos
estrangeiros.
Quando define as exigncias para o seu registro, exige:
Art. 8 - O requerimento do registro de partido
poltico, ... ser acompanhado de:
16
Mas
caracterizador
tempo.
No
a
de
incio
sua
um
do
importncia,
partido,
sculo
como
era
passado
principal
reconhecida
(1919)
Bukarin,
elemento
desde
no
muito
ABC
do
Comunismo, escrevia:
objetivos
almejados
pelos
partidos
(implementar
programa
(e
representativa
na
grande
poder
conquistar
partidos,
na
com
maioria
e
obrigao
multiplicidade
dos
pases).
implementar
de
buscar
seu
partidria
Assim,
na
programa,
alternativas:
As
como
busca
de
vem-se,
os
estratgias
adoo
destas
estratgias
traz,
para
questo
concluir,
portanto,
que
um
programa
poltico
18
resposta
os
muitos
esta
pergunta
significados
exige
definir-se
possveis,
vamos
estratgia.
utilizar
aquele
situacional
visando
alcanar
situao-objetivo.
vez,
so
encadeamento
de
aplicao
operaes
de
recursos
tticas
escassos.
constri
Assim,
viabilidade
da
estratgia.
Ou ainda, nas palavras de Sanches (1997,p.107):
Logo, a estratgia (com seu carter de arte,
daquilo que criativo e original), se refere s
linhas articuladoras para o conjunto de operaes,
enquanto a ttica se refere eficcia de cada
operao...
Voltando relao entre programa e estratgia, temos que o
programa partidrio refere-se utopia partidria, isto , ao
que Matus (1997,p.575) chamaria de imagem-objetivo (a situao
geral escolhida como um objetivo de referncia). J o programa
poltico eleitoral, que fruto das negociaes para alianas e
coalizes, torna-se a utopia desta aliana ou coalizo.
Este programa, como vimos, um conjunto de objetivos que
deve ser alcanado atravs de uma seqncia de aes. Mas, como
coloca
Morin
(2002,p.90),estas
aes
esto
previstas
para
ser
19
da
diz
estabelecer
contundncia,
que
Morin
estratgia
compromissos,
isto
no
elimina
pode
deve
programa.
deve
muitas
levar
em
Ao
vezes
conta
os
intransigncia
que
conduz
derrota,
seja
[com
a]
um
instrumento
utilizado
pelos
atores
sociais
na
as
suas
propostas
de
mudana.
Mas,
como
diz
Matus
(1997,p.338):
ele no tem o objetivo de construir um esquema
rigoroso de apoio ao. No um clculo de
apoio ao, um recurso de comunicao em busca
de apoio.
O referido apoio ao ser dado pelo plano de governo.
2.3.1 Conceito
plano
mais
do
que
isso.
Ele
resultado
da
de
planejamento,
em
um
instrumento
de
governo.
Este,
seno
a
apresentao
sistematizada
e
justificada
das
decises tomadas relativamente ao a realizar.
Ou seja, o plano o documento que diz o que vai
ser feito, quando, de que maneira, por quem, para
chegar a que resultado. E segundo o destinatrio
desse
documento,
ele
pode
conter
tambm
a
explicao
do
porqu
das
decises
tomadas:elementos
das
pesquisas,
estudos
e
anlises feitos para se poder decidir o que se
decidiu.
O plano no se confunde, pois, nem com o programa, nem com o
planejamento. Enquanto o plano esta apresentao do que se quer
fazer,
de
alcanar,
como
o
elaborao
faremos
chegar
planejamento
do
programa
l,
um
que
processo
resultado
que
poltico/eleitoral,
comea
quando
desejamos
ainda
na
definimos
as
ser
e
tranqila
plano
de
relao
governo?
entre
passagem
programa
do
poltico
primeiro
par
incongruncia,
que
chamamos
entre
crise
programa
de
plano,
legitimidade
est
do
na
base
sistema
representativo.
21
Esta
crise,
segundo
Martinez
(1997,p.23
24)
pode
ser
dos
eleitores,
tem
que
se
submeter
e/ou
pode
aderir.
Outro elemento que esta na origem da crise do sistema de
representao que, ao tentar se proteger dos polticos e seus
partidos,
os
conservadora
eleitores
ao
pessoa(idem,p.24).
poltico.
As
tendem
proporem
Tornam-se,
campanhas
uma
que:o
assim,
eleitorais
atitude
que
interessa
vitimas
os
ainda
meios
mais
do
marketing
de
comunicao
22
149
respectivamente,
obrigatoriedade
da
elaborao
de
de
Formao
de
Planos Plurianuais.
Segundo
Multiplicadores
Texto
do
Bsico
Novo
Modelo
do
de
Curso
Planejamento
Gesto
(ENAP
federal
decorrentes
para
para
as
as
despesas
de
relativas
capital
aos
outras
programas
de
delas
durao
continuada.(CF- art.165 1)
Apesar disso, os dois primeiros planos plurianuais (1991-95 e
1996-99)
no
Plurianuais
alteraram
de
muito
Investimentos.
quadro
Apenas
no
dos
PPA
antigos
oramentos
2000-2003
novo
23
os
programas
estratgicos,
que
atribuem
seletividade
implementao
do
plano,
selecionados em funo da magnitude de seu impacto
nas mudanas desejadas;
o gerenciamento por programas, que tem por
objetivo atribuir responsabilidades e orientar os
esforos das equipes de execuo dos programas;
a avaliao como procedimento anual, voltada
para o aperfeioamento contnuo dos programas e do
plano.(ENAP, 2002,p.7)
O
plano
plurianual
aproxima-se,
assim,
pelo
menos
2.4 - Planejamento
2.4.1 Definio
A
estruturado
(definio
no
de
Ato
sentido
objetivos,
ou
de
efeito
coordenar
aes,
de
o
meios
planejar.
exerccio
a
Processo
de
mobilizar
opes
para
de
recursos
escassos
que
ordenem
os
processos
de
definio
de
Sanches
(A)
ter
um
aspecto
mais
clculo
tecnocrtico,
mas
sim
um
exerccio
tecnopoltico
que
entanto
ambos
improvisao.
colocam
Destacam,
planejamento
tambm,
que
como
planejamento
oposto
deve
da
estar
2.4.2 Histrico
industrial,
ocorrido
com
capitalismo,
que
exigncia
concorrncia,
antecipar
de
empurrou
situaes,
permanente
os
expanso,
empresrios
otimizar
colocada
procurar
produo
em
saber
busca
pela
prever,
de
maior
26
planejando,
internamente,
ao
mesmo
tempo
em
que
planejar
para
significa,
toda
sociedade,
necessariamente,
dar
retirar
racionalidade
privilgios,
produo
social
elementos
reguladores
que
servissem
para
27
(Whitaker,
tudo,
1994,p.35).
estamos
todos
moda
do
planejamento
atentos
tomou
trabalhar
conta
de
racionalmente
(idem,p.39).
Esta
moda
gerou
uma
srie
de
tipos,
denominaes
preciso
discutir
outros
aspectos
relacionados:
quem
planeja?
do
planejamento?
qual
carter,
se
impositivo
ou
sugestivo, do planejamento?
Os
prximos
dois
pontos
trataro
deste
tema,
isto
do
mtodo de planejamento.
tais
como
Plano
de
Metas
de
Juscelino
28
separao
entre
planejamento
ao.
no
se
envolve,
nem
se
compromete
com
sua
Matus
destaca
como
caractersticas
do
planejamento
tradicional:
1. Baseia-se em um diagnstico econmico da realidade,
que
lhe
problemas
permite
conhece-la
suas
com
distinguir
respectivas
causas.
seus
Este
ele
ignora,
como
por
exemplo
os
demais
atores sociais.
4. Limita-se ao aspecto normativo do plano, isto , o
planejador
desenha
como
deve
ser
realidade
no
partindo
de
sua
interpretao
tida
como
nica
insuficiente
dos
rgos
centrais
de
planejamento,
29
inexperincia
dos
economistas,
sua
formao
deficiente,
ao
pelos
resultados
do
planejamento
seu
interesse
limitado.
Assim o planejamento de til que pretendia ser para aumentar
as chances de alcanar os objetivos da ao planejada, passou a
ser til para dar a impresso de que se queria alcanar esses
objetivos. (Whitaker, 1994,p.46)
O
plano-livro,
fruto
do
planejamento
tradicional,
acaba
planejamento
estratgico
inverte
praticamente
todas
as
planeja
sobre
ele
tem
estrategicamente
uma
posio.
no
um
Isto
elemento
quem
neutro
nesta relao;
2. O planejamento no exclusividade do Estado. Ele no
nico
partidos,
ator
os
criatividade,
que
planeja.
sindicatos,
seu
projeto
Os
etc.
e
sua
empresrios,
desenvolvem,
interveno
os
com
na
realidade.
30
3. No
uma
nica
explicao
para
os
problemas,
eficcia
do
meu
plano
estratgico
depende
da
dos
meus aliados.
4. No
lugar
efeito,
das
relaes
caractersticas
pensar
estratgico
deterministas,
tipo
dos
naturais,
coloca
sistemas
as
relaes
causao
iniciativa-
diversos
muitas
vezes
incerteza
atores
com
antagnicos,
que
exige
planos
cria-se
clculo
distintos,
um
ambiente
interativo,
e
de
numa
consenso,
onde
possibilidades
as
futuro
quais
est
no
aberto
podemos
muitas
imagin-las
todas.
6. Ao contrrio do plano-livro esttico e tradicional
faz-se necessrio, portanto, uma carga intensiva em
formulao de estratgias e recursos de gesto. Advm
da o carter modular do enfoque estratgico, pois
surge
necessidade
de
combinar
diferentes
redimensionar,
operaes
em
agregar
diferentes
estratgias.
7. A eficcia futura do plano depende de minhas aes
hoje.
Portanto
planejamento
deve
centrar
sua
ao
ambiente
de
incerteza,
fruto
da
mas
at
desconhecemos,
planejamento
ento
difcil
precisar
com
exatido
as
31
esperados
em
cada
ao.
Governar
com
plano
um
intercmbio
objetivo que
de
problemas
quando
nosso
Alm
destas
situacional,
caractersticas
desenvolvido
por
Carlos
planejamento
Matus,
estratgico
possui
uma
ampla
fundamentao terica-metodolgica.
Dentro dos limites deste trabalho analisaremos apenas alguns
conceitos chave. O primeiro o de situao:
determinar
est
quem
explicando
realidade,
quem
adiante
Matus
(idem,p.209)
conclui:
Uma
assero
clareza
deste
conceito
fundamental
pois
ele
um
se
reconhecemos
que
fora
que
planeja
est
dentro
do
32
sistema
planejado
capacidade
de
existir
que
explicar
vrios
este
tambm
planejar,
contm
fica
diagnsticos
realidade.(idem,p.211)
Vrios
oponentes
evidente
sobre
diagnsticos,
que
com
podero
uma
mesma
diferentes
selees
motivaes
fundamental
para
conhecermos
nossos
analisar
trs
planos
(1987,p.122)
produo
social,
situacionais:
Matus
plano
identifica
das
geno-
seus
estruturas,
movimentos
que
possuem
possveis.
capacidade
estes
de
chama
de
feno-
produo
de
fatos
fazendo
mudar
as
correlaes
de
foras
entre
os
33
2.5 Participao
2.5.1 Conceito
Quando
debatemos,
atualmente,
questo
da
participao
chamada
participao
direta,
ao
exerccio
da
democracia
No
contra
podemos
a
esquecer
ditadura
que,
militar
no
pelo
faz
muitos
direito
anos,
do
povo
constituiu-se
no
primeiro
passo,
dentre
tantos
outros
desaguou
E,
outras
na
na
Carta
formas
eleio
da
Assemblia
Constitucional
de
de
participao,
1988,
Nacional
por
ela
inclusive
de
Naes
Unidas
centrado
em
34
DIREITOS
DEVERES
INDIVIDUAIS
COLETIVOS,
uma
forma
de
cinco
Constituio
iniciativa
formas
(sufrgio
popular
de
participao
universal;
ao
popular)
popular,
plebiscito;
so
inscritas
na
referendo;
importantes
mas
insuficientes.
A estrutura de nosso sistema poltico-partidrio-eleitoral
(Pont,2002), que, como vimos na pesquisa apresentada na Introduo
4
35
outro
convocao,
delibere
lado
feita
sobre
pela
plebiscito
autoridade
matria
de
referendo
competente,
acentuada
dependem
para
relevncia,
que
de
de
povo
natureza
mais
dependem,
requisitos
desconhecidas
para
sua
legais
do
que
execuo,
formais
de
assim
plebiscito
uma
como
grande
de
referendo,
quantidade
ampla
de
mobilizao
36
Estes
instrumentos
imperfeitos,
devem
ser
de
participao
vistos
como
popular,
conquistas
em
que
pesem
democrticas
do
movimento
teve
como
subproduto,
mas
no
menos
E,
para
concomitantemente
fazer
ao
valer
estes
crescimento
da
direitos
desenvolveu-se,
conscincia,
um
grande
de
governamentais;
organizaes
partidos
de
movimentos
vm
sendo
esquerda;
ecolgicos;
levadas
lutas
organizaes
etc.
na
Atravs
busca
de
no
destas
maior
associaes
participao
de
atravs
moradores,
ONGs)
de
entidades
(sindicatos,
ou
movimentos
(mulheres,
atravs
do
sufrgio
universal
ou
das
demais
formas
formas
de
participao
mediadas
pela
representao
mais
37
meio
de
presso
sobre
as
instituies
de
representao,
independentes
da
intervenincia
do
Estado,
inclusive
de
respostas
fragmentao
comportamentos
estas
questes
despolitizao
da
individualistas,
passam
sociedade
corporativos
por
civil.
e
superar
Superar
seus
competitivos.
da
sociedade
civil
com
Estado,
aquela
capaz
de
38
adoo
de
processos
participativos
no
planejamento
em
longa
citao
serve
para
mostrar,
independente
do
democracias
mais
avanadas
de
numerosas
organizaes
39
pblicos
participao.
talvez,
crtico
sob
ponto
dois
crtico
aspectos.
Em
do
processo
primeiro
de
lugar
isto
maior
participao
significa,
tambm,
maior
verdade,
esta
questo
importante
serve
para
mascarar
mtodo
participativo
antidemocrtico
por
no
abarcar
totalidade da populao.
No h dvida de que quanto maior e mais complexo o espao a
ser trabalhado, mais difcil obter a forma participativa tima.
40
as
reais
possibilidades
de
se
construir
efetiva
participao.
Na
escala
da
organizao,
DeToni
(2002)
apresenta
sua
participao,
dando
origem
ao
PEP
Planejamento
estratgico Participativo:
Ver a organizao e suas interaes polticas e
institucionais no exclusivo das direes e
at mesmo necessrio que as partes tenham sua
viso
particular
do
todo,
organizada
e
sistematizada
pelas
mediaes
necessrias
e
prprias das suas atividades. Assim, a capacidade
de
realizao
da
organizao
decorre
da
capacidade
tambm
de
suas
reas
internas
compreenderem o papel que desempenham como parte
indissociada do conjunto, bem como, de suas
capacidades
executivas.
Assim,
as
reas
da
organizao e suas respectivas equipes, atravs da
sua
viso
singular,
so
indispensveis
para
conformar
o
todo,
disso
resultando
que
o
imperativo da participao no apenas um momento
poltico de dilogo simultneo das partes entre si
com
a
direo,
mas
momento
instituinte
da
capacidade mais universal da organizao. Desta
maneira, a participao no apenas bem vinda por
promover a integrao e harmonia na organizao,
mas
porque
permite
apreender
a
realidade
situacional com muito maior capacidade e bom
senso,
garantindo
a
execuo
desejvel
aos
projetos planejados.
comunidade
significam
a
possibilidade de os indivduos se pronunciarem
antes de as decises serem tomadas, em vez de se
limitarem a protestar diante os fatos consumados.
41
de
Whitaker
(1994,p.155),
fazer
do
planejamento
42
2.6 Emprego
Tendo
escolhido,
para
averiguar
postura
dos
governantes
entendo
necessrio
precisar
alguns
conceitos
semntica
nem
secundria.
Apesar
de
cotidianamente
direo
para
realizao
de
objetivos
(cuja
distingue
dos
animais,
que
no
trabalho
do
homem
A
transformao
da
fora
de
trabalho
em
mercadoria.
Esta
transformao
resulta
do
aparecimento de uma classe que nada mais possui
que a sua fora de trabalho, e que, para poder
subsistir, obrigada a vender essa fora de
trabalho
aos
proprietrios
dos
meios
de
produo.(Mandel, 1982,p.33)
Assim vemos que o emprego caracteriza uma forma de trabalho
especfica,
de
um
modo
de
produo
reproduo
social
43
determinado,
capitalismo,
que
entra
em
choque
com
aquela
de
trabalho
capitalistas,
negcios.
autnomo
empresrios,
Alm
de
existente
disso,
no
capitalismo.
trabalham
existem
profissionais
na
outras
liberais,
Os
prprios
administrao
formas
como
trabalho
de
seus
trabalho
cooperativo,
2.6.2 - Desemprego
Ora,
se
emprego
forma
especfica
do
trabalho
no
emprego
nasceu
com
capitalismo
como
uma
de
suas
tambm
papel
de
caracterstica/condio
para
seu
desenvolvimento, pois:
44
mnimo
vital
2.6.3 - Renda
Segundo Sanches (1997,p.231):
A
renda
nacional...corresponde
soma
dos
rendimentos percebidos pelos habitantes de um
pas, durante um perodo determinado de tempo
normalmente um ano -, a ttulo de remunerao dos
seus fatores de produo (terra, capital, trabalho
e tecnologia). Inclui, portanto, salrios, lucros,
juros, aluguis, arrendamentos, rendimentos dos
que
trabalham
por
conta
prpria...servios
fornecidos...pelo Estado (por exemplo: defesa,
educao, sade e assistncia).
Por conseqncia a renda de um trabalhador assalariado ser a
remunerao
recebida
pela
produo
de
seu
trabalho
mais
os
de
prestao
de
servio
pelo
Estado,
ou
pela
sua
45
3. Investigao Comparativa
3.1 Introduo
respeito
dos
programas
eleitorais
dos
ento
ao
programa
Tendo
de
conseguido
Olvio
o
situao
documento
no
utilizado
foi
para
muito
este
destas
duas
foras
polticas,
no
que
diz
respeito
primeira
parte
da
anlise
dos
documentos
(eleitorais)
problemas
priorizados
por
cada
um;
as
propostas
aes
segunda
Plurianuais
parte
aonde
ser
dedicada
procurar-se-
anlise
visualizar
como
dos
Planos
programa
propostas
governo,
englobam
eleitorais,
um
grande
bem
como
leque
a
de
posterior
reas,
atuao
de
problemas
anlise
deste
problema/item
de
programa
servir
como
3.2.1 Estrutura
47
geral
da
situao
do
Estado
afirma
que
PRINCPIOS
GERAIS
DE
GOVERNO:
relaciona
os
AES
PRIORITRIAS
PROGRAMAS
EMERGNCIAIS:
programa
eleitoral
de
Britto
apresenta
as
seguintes
diretrizes:
1- Emprego e Oportunidades: ...considerar os objetivos
de preservao e gerao de empregos como vetor principal ao qual
devem conformar-se todas as aes de governo.
48
2- Recuperao
do
Poder
de
Iniciativa,
Deciso
destino
interagem
das
sociedades
assumem
resulta
responsabilidades
do
o
modo
segundo
Governo,
qual
iniciativa
que
passemos
um
perodo
de
maior
equilbrio
condies
polticas
para
uma
nova
etapa
do
desenvolvimento
promoo
processo
dos
de
interesses
estaduais
globalizao
da
correta
economia
avaliao
mundial,
do
muito
implica
hoje
Ambiental
o
adequado
Desenvolvimento:
gerenciamento
Crescer
sem
ambiental...
De
si
mesmas
em
fatores
potenciadores
do
desenvolvimento
econmico....
Adotando o conceito de Matus (1997,p.580) para problema
a
formalizao,
para
um
ator,
de
uma
discrepncia
entre
49
distribudos,
externamente
orientados
essencialmente
A
valorizao
do
servio
pblico
decorre
necessariamente da especificidade e da importncia
superior
das
funes
do
Estado,
idealmente
comprometidas, como se sabe, com o que a todos
concerne e com aquelas necessidades do sistema
social que no so suscetveis de provimento
satisfatrio
atravs
do
setor
empresarial
privado.(Programa de Britto,p.13)
Fica
clara
viso
neoliberal
na
poca
amplamente
de
esquerda
no
processo
eleitoral,
esta
questo
50
apresentada
fica
ainda
mais
clara
quando
mesma
forma,
Programa
de
Britto
deixa,
de
forma
51
desta
emprego
renda
sero
encarados
como
do
setor
privado
inclusive estrangeiro)
(grande
ou
pequeno;
local
ou
externo,
so
apresentados
compensatrio
os
Programas
emergencial
visando
Emergncias,
de
carter
da
situao
gravidade
social:
52
podemos
observar
tratam-se
de
propostas,
apesar
de
um
pouco
mais
aprofundado
com
um
linguajar
mais
primeira
que
os
Programas
Emergenciais,
que
versavam
do
trabalho)
citada
uma
nica
vez.
De
vetor
53
pela
concepo
ideolgica
anteriormente
os
programas
aes,
sua
execuo
resultados
vamos
envolvidos
Agricultura
Assuntos
diretamente
Abastecimento,
Internacionais,
no
tema,
que
Secretaria
Secretaria
do
so:
do
Secretaria
Desenvolvimento
Trabalho,
Cidadania
da
e
e
PPA
relativo
ao
assentamento
agrrio,
que
pretendia
tinha
como
meta
colocar
em
postos
de
trabalho
178.710
54
ou
da
ocupao
remunerada
como:
treinar
284.220
trabalhadores;
de
2205
financiamento
de
12.000
assistncia
123
negcios
de
famlias
microunidades/artesanato;
de
produtores
incentivar
rurais;
criao
de
dar
178
agroindstrias,etc.
Quanto a questo da renda (no salarial) e da pobreza a maior
parte
das
aes
est
voltada
para
setor
rural.
Diversos
de
financiamento
se
as
destacar
que
os
programas
no
so
contemplados
empresas
de
incentivo
com
metas
e
de
principais
aes
desenvolvidas
pelo
Poder
Executivo,
no
ocupao
(postos
de
trabalho,
empregos)
so
os
de
com
rpida
recuperao
da
infra-estrutura.
(Mensagem,1999,p.27)
Montamos a seguinte tabela com os dados apresentados:
55
pgina
54
termina
na
58,traz
uma
relao
de
81
tabela
podemos
verificar
que
esto
contabilizados
conquistas
positivas.
Inclusive
apesar
dos
contratempos
Para o
expressa
no
da
Parte
1,
sob
titulo
Transformao
os
dados
apresentados
na
Mensagem
apreciao
dos
Plurianual
prevista
no
resultado
programa
trabalhadores
mantidos,
de
colocados,
apresentados
alcanado
entre
quantidade
intermediao
de
mo-de-obra,
com
de
empregos
na
total
tabela
acima,
que
178.710
criados
somam
ou
106.000
trabalhadores.
A simples comparao dos nmeros j demonstra a distncia
entre o almejado e o conseguido. Mas mais importante do que isto
verificarmos a significncia destes nmeros com os nmeros da
realidade.
Segundo dados da FEE em janeiro de 1995, portanto incio do
governo Britto, s na Grande Porto Alegre os desempregados somavam
733.269
partir
trabalhadores.
da
ao
do
Isto
Estado
para
nmero
todo
de
novas
perodo
ocupaes
de
governo,
econmico
internacional
nacional
interferiu,
de
forma
8
l/9
ju
n/
98
7
ja
l/9
ju
n/
97
6
ja
l/9
ju
n/
96
5
ja
l/9
ju
ja
n/
95
Este grfico, assim como os demais deste trabalho, foram elaborados a partir de
dados obtidos na pgina da internet da FEE, e extrados das tabelas do Informe
PED Ano 12 - N 07 / Julho de 2003
58
Da
mesma
forma
seria
falso
afirmarmos
que,
podemos
assalariado
teve
ver
um
no
grfico
pequeno
abaixo,
crescimento
a
no
renda
mdia
do
ano
do
primeiro
oposio
de
comportamento
provavelmente
no
apenas
1996
1997
1998
uma
reverso
do
quadro
de
baixos
salrios
ampla
maior
parte
da
riqueza
do
Estado.
Seguramente
59
3.5.1 Estrutura
foi
possvel
encontrar
programa
eleitoral
de
Olvio
PROGRAMA
DE
GOVERNO
Texto
para
Discusso
(verso
segundo,
denominado
de
PROGRAMA
DE
GOVERNO,
um
resumo
do
educao,
COMPROMISSOS
DE
etc.;
terceiro,
chamado
GOVERNO
do
resumo
de
resumo,
SINTESE
DOS
apresentando,
PARA
TODOS;
III
PARTICIPAO
POPULAR,
AUTONOMIA
item
composto
de:
um
diagnstico
que,
60
Desenvolvimento
crescer
de
Verdade:
distribuindo...um
crescer
com
desenvolvimento
eqidade,
integrado
Gesto
da
participao
Democrtica
participao
popular
nas
do
Estado:
popular
decises
...orienta-se
pelo
democrtica...visando
sobre
Estado
sobre
a
a
um
...desenvolvimento
sustentvel
que
resulte
no
3-
...modelo
de
desenvolvimento
assumir
um
carter
ecologicamente sustentvel....;
4-
61
na
propaganda
eleitoral,
para
dar
soluo
estes
tanto
talvez!
difcil
Mas,
de
precisar-se.
certamente,
anti
De
esquerda?
neo-liberal.
Esta
popular?,
ltima
postura
proposta
de
participao
popular
na
gesto
do
Estado
desenvolvimento
com
distribuio
da
riqueza,
como
podemos
conceituao
importncia
proposta
conceito
de
de
para
Apoio
de
a
sua
viso
sociedade.
emprego,
Economia
da
do
No
que
entanto,
Popular
tradicional
emprego
ao
de
sua
apresentar
sua
Solidria,
relao
de
expande
trabalho
trabalho.
Que
no
sero
apenas
da
ampliao
dos
empregos
so
apresentadas
Verdade.
emergencial,
Algumas
outras
ao
longo
possuindo
mais
um
do
item
carter
estruturadoras
Desenvolvimento
de
compensatrio
da
proposta
de
desenvolvimento apresentada:
63
No
caso
do
Plurianual
elaborado
no
governo
Olvio,
este
que
tema,
aqui
eleito
para
anlise,
do
de
utilizadas
76
propostas
da
Mensagem,
vezes
Frente
ao
as
palavras
longo
Popular.
da
O
emprego/desemprego
explanao
termo
renda
so
das
anlises
(no
sentido
e
de
que
desaparecimento
mais
das
chama
quantidades
ateno
neste
referentes
documento
metas.
Alias
o
o
dos
objetivos
(programa,
Sanches,1997,p.152].
Os
especficos
de
uma
subprograma,projeto
valores
dos
projetos,
certa
ou
categoria
atividade)
alguns
bastante
64
novos
empregos,
por
objetivos
sem
parmetro
para
favorvel.(idem,p.25 e 26)
65
Infelizmente
apresentao
esta
mais
eloqncia
clara
dos
no
foi
resultados.
traduzida
Eles
tiveram
em
uma
de
ser
Podemos
METAS
DA
ELEITORAL
10.000 Famlias
100.000 Jovens
CAMPANHA REALIZADO
5.000 Famlias
20.510 Jovens
234.022 Colocados
100 Incubadoras;
15.000 Empregos
2.000 Grupos;
e 28.000 Empregos
30.000 Agroindstrias
famlias
380.000 Treinados
constatar,
por
um
lado,
111 incubadoras;
761 Empregos
98 Projetos;
8.184
postos
de
trabalho
e 227 Agroindstrias;
2.278 Famlias
655.523 Treinados
que
diversos
programas
subestimada
(qualificao
profissional)
outro
que
foi
que
significam
os
aproximadamente
280.000
empregos
eliminar
com
desemprego
nestes
quatro
anos,
os
66
Desempregados na Regio
Metropolitana de POA
ja
n/
9
m 9
ai
/9
9
se
t/9
9
ja
n/
0
m 0
ai
/0
0
se
t/0
0
ja
n/
01
m
ai
/0
1
se
t/0
1
ja
n/
02
m
ai
/0
2
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
grande
alterao.
Com
alguma
oscilao
manteve-se
num
2000
2001
2002
67
Pudemos
verificar
polticos/eleitorais;
na
nos
anlise
dois
dos
planos
de
dois
programas
governo,
expressos
muito
Principalmente
eleitorais,
situao
semelhanas
considerando
ao
e,
mais
policiamento
principalmente,
do
que
que
era
foram
as
constante
pela
da
de
se
esperar.
duas
disputas
oposio
auto-declarao
sobre
das
duas
de
fato,
proposta
apresentado
aqui
diversas
preceitos
neoliberais
de
governo
vezes,
da
estava
de
Britto,
como
sintonizada
modernidade,
com
foi
os
competitividade,
do
industrias
Estado
internacionais
baseado
no
ideal
de
do
ponta.
Realizou
uma
estado
mnimo,
com
crescimento
desenvolvimento
econmico.
E,
por
via
de
internacional
nacional;
herana
de
problemas
68
um
novo
surto
de
crescimento
desenvolvimento,
que
acredita
que
receita
neoliberal
far
agravar
Antonio
Britto
para
Brasil
RS.(Frente
foco:
Nosso
objetivo
emprego.(Mensagem,2002,p.13).
central
Pois
os
gerao
de
11,5
milhes
de
preferncia
responder
aos
pequenos,
demandas
do
aos
mercado
excludos,
mas
capitalista
tendo
cada
vez
que
mais
globalizado e voraz.
A conseqncia ser que encontraremos em ambos os programas
eleitorais
Planos
de
Governo
declarao
de
prioridade
ao
busca
por
grandes
investimentos,
mesmo
de
empresas
evidentes
negociao.
Mas
diferenas
estas
de
prioridades
diferenas
no
foram
de
mtodos
significativas
de
o
69
1.500.000
1.000.000
500.000
0
jan/95jan/96jan/97jan/98jan/99jan/00jan/01jan/02
Mese e Anos
Desemprego
1996
1997
1998
1999
segue
sua
curva,
2000
2001
tortuosa
2002
mas
ascendente
70
4. CONCLUSES FINAIS
Definiram,
com
base
no
passado,
como
deveria
ser
depararam-se
com
os
planos
dos
especuladores
dos
empresrios
urbanos
rurais,
dos
partidos
de
oposio.
Viram-se ento sem um plano B. A sada foi ento o velho
improviso.
Justamente
planejamento,
por
o
ambos
terem
tradicional,
utilizado
possvel
mesmo
concluir
mtodo
que
de
Britto
poltico/ideolgica.
planejamento
centralizado,
Onde
poltica
no
deve
atrapalhar,
os
71
facilita a compreenso
solues parciais.
dos
sacrifcios
das
justamente
eleitorais
como
porque
foi
central
para
tema
ambas
apresentado
as
nas
candidaturas.
propostas
Elas
se
de
governos
uma
srie
de
aes
que,
se
realizadas
com
baixos
salrios
so
partes
estruturantes
do
capitalismo,
fenmenos
regras
econmicos
geno-estruturais,
sociais
que
so
fazem
aquelas
parte
que
das
chamadas
determinam
72
seja,
desejavam
ou
ambas
no
as
propostas,
achavam
cada
possvel
uma
alterar
seu
as
tempo,
regras
no
geno-
possvel
dificuldades
dos
pessoas
problemas,
compreenderem
sobra
os
limites
sentimento
de
as
falta
de
no
entanto,
que
existiu
sinceridade
por
longe
ficaram
os
resultados
alcanados,
tanto
das
metas
recurso
Morin
serve
para
refletirmos
sobre
as
73
sejam
cognitivos,
financeiros
ou
polticos
Olvio
foi
desenvolvido
Oramento
Participativo
no
planejamento.
Ele
faz
parte
do
processo
de
planejamento.
A elaborao deste trabalho possibilitou-me entrar em contato
no
vises
com
e
autores
temticas
at
ento
novas
que
desconhecidos
me
abrem
para
idias
mim,
mas
desafios
com
para
74
BIBLIOGRAFIA
ALBORNOZ, Suzana. O Que Trabalho. Coleo
Editora Brasiliense, So Paulo SP, 2002.
Primeiros
Passos,
FEDERATIVA
DO
BRASIL.
Editora
75
com
Matus,
Mtodo
PES.
Ed.
76
Precisamos.
Cadernos
de
77
ANEXOS
ANEXO I
PROPOSTA DO PROGRAMA POLTICO/ELEITORAL DE ANTNIO BRITTO
Diretrizes
Objetivos Gerais
Emprego
e Preservao
e
Oportunidagerao de empregos
des
Parceria
e Aumentar o emprego
Participao
e
a
renda
dos
trabalhadores,
a
expanso
das
atividades
empresariais
e
o
incremento da receita
tributria do Estado e
dos municpios.
Integrao
Reequilbrio
e
Nacional
e conseqncia
nas
Abertura
relaes com o poder
InternacioCentral
e
correta
nal
avaliao do processo
de
Globalizao,
particularmente
no
Cone Sul.
Aes Prioritrias
1.Programa de obras pblicas em zonas de
alta desocupao;
2.Programa de qualificao e treinamento de
mo-de-obra;
3.Polticas sociais com foco no emprego;
4.Poltica geral de gasto pblico orientado para
a gerao de empregos.
5.Plano Estratgico de Investimentos em Infraestrutura;
6.Retomar as negociaes com agncias
nacionais e internacionais de financiamento
para viabilizar a recuperao e ampliao da
malha viria do Estado;
1.Apoio s universidades e institutos de
pesquisa para absorverem e desenvolverem
novas tecnologias e as transferirem s
empresas, com recursos da FAPERGS;
2.Programa de estmulo modernizao de
produtos e processos estruturado pelas
instituies bancrias do estado;
3.Respeito aos pontos fortes e modernos de
nossa economia como o complexo exportador;
industria de bens de capital para a produo
primria e setor automotivo, e produo
petroqumica e metalrgica;
4.Fim das isenes fiscais, dos crditos de
favor dos subsdios indiscriminados;
5.Construir um sistema de promoo ao
desenvolvimento agropecurio;
6.Programas de investimentos e assistncia
tcnica apoiados pelas agncias internacionais;
Aes Emergenciais
Programa Emergencial de Emprego
1.Cronograma de Obras Civis;
2.Amplo programa de apoio a microempresrios;
3.Amplo programa de reciclagem e
formao de mo-de-obra nas reas
mais atingidas pelo desemprego;
4.Programa de agentes comunitrios de
sade;
duplicar quaisquer recursos alocados
pelas administraes municipais em
programas de gerao de emprego.
Programa Estadual de Abastecimento
Popular: convnios com os municpios
para distribuio de sacolas de produtos
alimentares e de higiene bsica a preos
inferiores ao do mercado, visando:
1.Melhorar as condies nutricionais das
famlias com renda at 3.5 salrios
mnimos;
2.aumentar a renda real das famlias de
baixa renda;
3.Utilizar os preos reduzidos do
programa
como
referencial
e
instrumento regulador dos preos
praticados na comercializao de
servios bsicos;
4.Criar novos canais de distribuio e
comercializao de produtos bsicos,
eliminando a freqente intermediao
parasitria.
Programa Emergencial de Apoio ao
Pequeno Produtor Rural:
1.Programa de assistncia tcnica e
extenso;
2.Publico alvo de 40 mil produtores e
200 mil pessoas;
3.Reformular o FEAPER, facultando-lhe
a realizao de operaes de custeio;
4.Garantir ao programa, atravs de
convenio entre o Governo, Banrisul e
BB, 40 milhes de dlares;
78
1.Emprego;
2.Renda para as Famlias no Campo e
Reforma Agrria;
3.Desenvolvimento Integrado Integrador.
Propostas
1.Primeiro emprego para 100 mil jovens,
destinando 150 milhes em bolsas de
acordo com o nvel de escolaridade;
2.economia popular solidria apoiar 2 mil
grupos para gerar 28 mil empregos, sendo
15 mil por grupo totalizando 30 milhes.
Destinao de 10 milhes para acessrias
em gesto e tcnicas de produo;
3.100 incubadoras de negcios para apoiar
2 mil novas unidades econmicas e gerar
15 mil empregos a um custo de 42 milhes;
4.capacitao gerencial e tecnolgica de 27
mil empresas com o objetivo de gerar
13.500 empregos a um custo de 64 milhes;
5.Extenso tecnolgica para pequenas e
micro empresas a um custo de 10 milhes.
6.Crdito para capacitao e extenso
tecnolgica. Financiamento de at 4
mil,para 4000 empresas, at 54 milhes;
7.Educao Profissional para 380 mil
trabalhadores;
8.Fundo estadual de gerao de emprego e
renda. 380 milhes iniciais e alavancagem
de 1 bilho;
9.Observatrio permanente do mercado de
trabalho;
10.Desenvolvimento do complexo coureiro
caladista; acesso a um bilho do Fundo
estadual de gerao de emprego e renda e
implantao de instituio de crdito
comunitrio para o complexo.
11.30 mil agroindstrias familiares;
12.Assentar 10 mil famlias;
13.Terra para a reforma agrria (devolutas e
executadas pelo Banrisul)
79
ANEXO - II
AES RELATIVAS A QUESTO DO EMPREGO E RENDA
NOS PLANOS PLURIANUAIS
Programas do Plano Plurianual 1996 1999 (Antnio Britto)
PROGRAMA
Produo
Vegetal
OBJETIVOS
Distribuio de sementes de
de cereais a agricultores de baixa renda em troca de equivalente produto
de milho, feijo batata e cebola (programa Troca-Troca)
Promover a diversificao
Organizao
Contribuir para a formao do FUNTERRA/RS, destinado a aquisio de
Agrria
terras, com vistas ao assentamento e reassentamento de agricultores
sem terra e de pequenos agricultores, conforme definido na Lei 7.916/84
(MAARA)
Regularizar terras devolutas ou patrimoniais do estado, propiciando aos
seus ocupantes a obteno de ttulos de propriedade, fixando-os
definitivamente ao meio rural.
Administrao
Possibilitar a elevao dos ndices de produo e produtividade e a
melhoria das condies de vida do trabalhador rural, atravs do apoio
bsico e ou complementar a todas as necessidades dos pequenos
estabelecimentos rurais (FEAPER)
Promoo
e Participar no desenvolvimento do setor agropecurio, mediante a
Extenso Rural utilizao de processos que estimulem o aumento da produo e da
produtividade, visando o aumento da renda lquida e a melhoria do nvel
de vida da populao rural, em especial dos pequenos e mdios
produtores rurais e suas famlias, bem como as formas em que so
organizados, atravs de escritrios municipais, localizados em todos os
municpios do Estado.
Organizar os pequenos agricultores em condomnios e associaes
rurais, buscando a viabilizao da unidade de produo familiar
Estimular a organizao dos agricultores assentados e suas respectivas
famlias
Capacitao de produtores rurais, especialmente dos pequenos, no trato
da irrigao
Incentivar e estimular a implantao de novas unidades transformadoras
da produo agropecuria...visando...a gerao de empregos...
Prestar assistncia s famlias dos pequenos e mdios produtores rurais,
principalmente nas reas de alimentao e nutrio humana, sade
humana e habitao.
Industria
Promover e acelerar o processo de desenvolvimento industrial com maior
competitividade no RS
META
Distribuir 8300 toneladas de sementes
comprar 8300 toneladas de milho, feijo,
batata e cebola
Adquirir
20000
Hectares
assentamentos rurais
Beneficiar
1000
famlias
assentamento agrrio
regularizar 1200 lotes
para
com
80
Relaes
trabalho
intermediao de mo-de-obra
72 cursos para adolescentes
treinar 12.000 trabalhadores em tcnicas
artesanais
realizar 640 cursos/seminrios
Programa de gerao de emprego e
renda treinar 37.360 empreendedores
Assistir ao trabalhador desempregado
Assistncia
Cincia
Tecnologia
Colocar
178.710
trabalhadores
intermediao de mo-de-obra
Beneficiar
80.000
famlias
com
abastecimento alimentar
e Formular e executar a poltica cientfica e tecnolgica do Estado de forma Apoiar 30 projetos de pesquisa em
integrada com os setores produtivos e de pesquisa
reas prioritrias e de interesse do
Estado.
Apoiar a modernizao e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico dos
diversos setores da economia nas diferentes regies do Estado.
Aprimoramento da qualidade e produtividade
Promover 4 eventos de divulgao da
gesto da qualidade
Apoiar 6 eventos do Programa Gacho
da Qualidade e Produtividade
81
Capacitao
Gerencial
Tecnolgica
OBJETIVOS
Modernizar o tecido industrial, de uma forma homognia e estratgica,
e gerar novas atividades, gerando novos empregos
Recuperao dos complexos industriais existentes e descentralizao
regional dos investimentos
Abrigar empresas incipientes na fase de consolidao, oferecendo:
e espao fsico, assessoria tcnica (gesto, marketing, tecnolgica,
jurdica, contbil, etc) para melhoria de sua performance
Incremento
da Possibilitar a implantao de novos projetos industriais priorizando as
Atividade Industrial pequenas e mdias empresas
Reativar e fortalecer a economia local e criar novas empresas, com o
apoio financeiro da Agncia de Desenvolvimento e Banrisul, incluindo
capacitao de empreendedores e contribuio ao FUNDOPEM
Desenvolvimento da indstria exportadora atravs da atrao de
investimentos nacionais e internacionais e dotao de recursos
necessrios para o seu
Mecanizao
Disponibilizao de patrulhas agrcolas para os assentamentos
Agrcola
Desenvolvimento e Combate pobreza rural, aumentando a renda e o acesso aos
Planejamento
servios bsicos pelas comunidades rurais pobres
Rural
Assistncia
Financeira
Material
Produtores
Baixa Renda
Promoo Agrcola
META
Gerao de empregos
Implantar empresas estratgicas
82
Seguro Agrcola
Desenvolvimento
da
Produo
Vegetal
Distribuio
de
Produtos Agrcolas
Desenvolvimento
Experimental
Qualificao
Requalificao
Profissional
Assistncia Social
em Geral
Programa Primeiro
Emprego
Gerao
de
Emprego e Renda
Intermediao
Emprego
de
FEAPER
83