A RELAO ENTRE O DIREITO E A ECONOMIA

Susan Emily Iancoski Soeiro

Resumo: o Direito e a Economia possuem diferenas que dificultam o dilogo

entre profissionais de cada rea, entretanto, a relao entre as disciplinas
pode ser visualizada em diversas questes, pois os sistemas jurdicos
ocasionam reflexos nos fatores que determinam o desempenho econmico e,
assim, quanto aos temas que possuem efeitos socioeconmicos, mostra-se
oportuna a abordagem multidisciplinar, a qual propicia a eficincia
econmica e o desenvolvimento social.
Palavras-chave: Direito e Economia. Abordagem multidisciplinar. Anlise
econmica do Direito.
Abstract: Law and Economics have differences that hinder dialogue between
professionals in each area, however, the relationship between the disciplines
can be viewed on many issues because the legal systems cause reflections on
the factors that determine economic performance and thus as to the themes
that have socioeconomic effects, seems timely multidisciplinary approach,
wich fosters economic efficiency and social development.
Keywords: Law and Ecomonics. Multidisciplinary approach. Economic
Analysis of Law.
Sumrio: Introduo. 1. A integrao entre Direito e Economia. 2. As
tradies do common law e do civil law. 3. A origem do estudo conjunto das
disciplinas. 4. Conceito de Economia. 5. Anlise econmica do Direito.
Concluso. Referncias.
INTRODUO

A Economia centra-se na anlise da alocao de recursos e no emprego destes

de modo mais eficiente para os indivduos, para as empresas e sociedade
(STIGLITZ; WALSH, 2003, p. 08).
Alguns economistas acreditam que as decises acerca da alocao de recursos
podem ser mais eficientes conforme a quantidade e amplitude das
regulamentaes do mercado, pois estas normalmente ensejam restries.
Alm disso, entendem que tais regulamentaes quando existentes devem
deter a maior estabilidade e o menor grau de interferncias possveis, sob o
argumento de que a instabilidade e a insegurana provenientes de diferentes
decises judiciais reduzem a oferta e crdito e aumentam a taxa de juros.
Desta forma, a anlise de aspectos legais dissociados dos aspectos dos
sistemas econmicos pode no ser suficiente e, em determinados casos, tende
a prejudicar a sociedade.
Todavia, no se pretende submeter as normas jurdicas Economia, pois o
Direito no existe para atender exclusivamente aos anseios econmicos.
Importante destacar que o estudo da Economia e do Direito so
complementares e no excludentes.
O conhecimento de institutos econmicos e do funcionamento dos mercados
contribui para a aproximao das normas jurdicas realidade econmica. Tal
assume relevncia quando considerado que o ordenamento jurdico exerce
influncia sobre o comportamento dos agentes econmicos.
1. A integrao entre Direito e Economia
O movimento Direito e Economia surgiu na Amrica do Norte e atinge de
forma crescente todo o mundo. A correlao entre o Direito e a Economia
tornou-se notria nos Estados Unidos e a disciplina passou a incluir a grade
curricular do curso de Direito das mais destacadas Universidades (COOTER;
ULEN, 2010).

Decio Zylberstajn e Rachel Sztajn (2005) expem que o estudo conjunto do

Direito e da Economia, embora tenha surgido por volta de cinqenta anos,
com o objetivo de uma apreciao mais profunda e completa das instituies
e organizaes nacionais recente no Brasil em vista de outros pases,
existindo farta literatura internacional a respeito da anlise econmica do
Direito.
Na sua essncia o Direito verbal, hermenutico, almeja a justia e analisa
questes sob o enfoque da legalidade. A Economia, por sua vez, embora
tambm verbal, primordialmente matemtica, almeja ser cientfica e
examina questes tendo em vista o custo (SALAMA, 2008, p. 49).
Ademais, o Direito muitas vezes preocupa-se com o retorno ao status quo
ante, ao passo que a Economia focaliza o futuro para se antecipar.
[...] a justia olha mais para trs na tentativa de reconstituir um estado
anterior das artes, enquanto a economia olha essencialmente para frente,
tentando prever e precificar, para usar um anglicismo hoje parte do
economs nacional, o futuro (PINHEIRO, 2008, p. 21).
Referidas diferenas normalmente acarretam dificuldades no dilogo entre
operadores do Direito e economistas.
Todavia, consoante Bruno Meyerhof Salama, o Direito e a Economia
apresentam pontos comuns, pois ambos procuram solucionar problemas de
coordenao, estabilidade e eficincia na sociedade (2008, p. 49).
Preceitos jurdicos relativos aos custos do processo litigioso, normas legais e
constitucionais acerca da responsabilidade civil, direitos de propriedade e
direitos contratuais, influenciam o crescimento econmico e constituem
apenas alguns exemplos da relao entre o Direito e a Economia.

A globalizao, tambm caracterizada pelo processo de integrao econmica

internacional que envolve contratos e regulamentaes, ressalta a
necessidade de integrao entre as disciplinas.
Em razo da concorrncia no mercado internacional desencadeada pela
globalizao, o Direito, ao regulamentar a produo de bens e a prestao de
servios, e a Economia, ao buscar formas ou modelos econmicos adequados
a um melhor desempenho diante da competio, encontram-se em
progressivo intercmbio.
2. As tradies do common law e do civil law
A aproximao entre o Direito e a Economia pode ainda ser verificada a partir
dos debates acerca das tradies de direito e da eficincia econmica,
considerando que as normas jurdicas so formuladas de acordo com a
tradio jurdica de cada pas, as quais so classificadas em common law e civil
law.
Numa anlise microeconmica, Armando Castelar Pinheiro (2008, p. 20)
expe que demandas judiciais como o despejo de um inquilino e a cobrana
de um cheque, embora sobremodo semelhantes, so tratadas de maneira
consideravelmente destoante em diversos pases tanto quanto
regulamentao quanto ao trmite no Judicirio.
O autor relata que estudos demonstram a diferente relao entre o Direito e a
Economia nos sistemas de civil e common law, bem como as repercusses de
cada sistema para o crescimento econmico (PINHEIRO, 2008, p. 20).
Cita como exemplo a medio do risco pas pelas agncias de rating, as quais
avaliam instituies jurdicas e a proteo destas aos direitos de propriedade
privados. Essa medida do risco influencia o custo de captao externa e as
taxas de juros dos pases.

Mesmo quando o risco introduzido pela incerteza na interpretao de

contratos no fora alto suficiente para inviabilizar um determinado mercado,
ele ser repassado para os preos. O banco cobrar um spread mais alto pelo
maior risco de inadimplncia, o investidor exigir um retorno mais alto para
compensar o risco de expropriao, o empregador exigir pagar um salrio
mais baixo para cobrir o risco de ser acionado na Justia do Trabalho
(PINHEIRO, 2008, p. 44).
Os sistemas jurdicos repercutem nos fatores que determinam o desempenho
econmico. Ocorre a diminuio da eficincia alocativa da economia, quando
os preos, no mercado de bens e servios, sofrem distoro diante da
existncia de risco jurdico (PINHEIRO, 2008, p. 29).
Pesquisas j assinalaram que os pases com sistemas jurdicos decorrentes da
civil law (tradio de direito romano-germnico) possuem baixo desempenho
econmico, pois so pases que oferecem menor proteo jurdica aos
investidores em razo do contedo das normas jurdicas (direito material) e
da forma de cumprimento destas (direito processual), o que resulta em
mercados de crdito e de capitais com menor desenvolvimento (SZTAJN;
GORGA, 2005, p. 145).
Desta forma, conforme referidos estudos, as regras jurdicas das naes de
tradio da common law, tambm denominado direito consuetudinrio,
concedem maior proteo a acionistas e credores, pois o resultado apontou
que as normas jurdicas dos pases de direito consuetudinrio so mais
apropriadas para a maximizao de riqueza total da economia, isto , so
regras mais eficientes (SZTAJN; GORGA, 2005, p. 146).
Porm, no obstante a conseqncia acima apontada decorrente da adoo da
tradio da civil law ou da common law, observa-se uma crescente posio
doutrinria a qual defende a ineficincia da tradio da common law, de modo
que o direito consuetudinrio inclusive encontra-se em processo de
progressiva codificao e de elaborao de leis (SZTAJN; GORGA, 2005, p.
146).

[...] sugerem alguns que a criao de legislao via processo legislativo pode
ser a soluo para os casos de ineficincia da evoluo do direito
consuetudinrio, o que automaticamente nos remete ao tema da eficincia da
tradio de direito romano-germnica (SZTAJN; GORGA, 2005, p. 168).
Por outro lado, nos pases de tradio de direito romano-germnico ou civil
law, paulatinamente confere-se fora vinculante a decises judiciais nos
ordenamentos jurdicos, como ocorreu em 2004 no Brasil com a reforma do
Judicirio.
Assim, na prtica verifica-se um aumento da convergncia entre as tradies
da civil e da common law, o que possibilita a adaptao de preceitos
econmicos e jurdicos entre diferentes pases.
Isto porque mediante anlise das diferenas e semelhanas entre institutos,
conceitos e regras, possvel auferir que em determinados casos os
ordenamentos jurdicos possuem elementos comuns e constantes embora
provenientes de sistemas diversos, mormente em relao aos direitos
fundamentais.
No contexto atual, caracterizado pela globalizao e pela evoluo
tecnolgica, os pases exercem influncias recprocas nas suas relaes
econmicas e tambm nos seus ordenamentos jurdicos, aproximando a civil
law e a common law.
Nesse aspecto, as eficincias e as ineficincias econmicas decorrentes de
cada sistema jurdico podem ser compartilhadas e adaptadas, com a expanso
do entendimento do Direito mediante a adoo de um ponto de vista externo
e a utilizao de um raciocnio econmico (SZTAJN; GORGA, 2005).
Relevante, assim, a pesquisa acerca da literatura internacional decorrente do
movimento Direito e Economia, a respeito da anlise econmica do Direito.
3. A origem do estudo conjunto das disciplinas

Ainda no que se refere interao entre o Direito e a Economia, afirma-se que

a anlise conjunta destas especialidades detm como importante marco a
obra de Roland Coase. O advogado norte-americano ganhou o Prmio Nobel
de Economia no ano de 1991 (VASCONCELLOS; GARCIA, 2012, p. 41).
Propiciou relevante crtica em relao ortodoxa anlise econmica ao
evidenciar que, ao contrrio do que inferem os neoclssicos tradicionais, as
instituies legais impactam significativamente o comportamento dos agentes
econmicos (ZYLBERSZTAJN; SZTAJN, 2005, p. 2).
Roland Coase tratou das externalidades impactos econmicos positivas e
negativas acerca do consumo e produo, indagando se determinado
indivduo teria o direito de prejudicar outro e como refrear sua ao quando
prejudicial. Assim, para evitar o dano, poderia ser infligido um custo, isto ,
poderia ser atribuda uma responsabilidade (apud PINHEIRO; SADDI, 2005, p.
102).
Como exemplo, o autor examina o caso de uma fbrica que polui um rio.
Primeiramente perquire se o bem produzido pelo empreendimento, apesar
da poluio ocasionada, mais eficiente para a comunidade na medida em
que gera empregos e impostos do que a cessao das atividades da fbrica.
Atravs da aplicao do Teorema de Coase buscam-se quais medidas podem
ser adotadas para impedir que a existncia dos danos e seus custos
prejudiquem a eficincia econmica com o encerramento da empresa (apud
PINHEIRO; SADDI, 2005, p. 106).
Assim, a lei pode conceder o direito de poluir e permitir o dano causado,
todavia, impondo condies como a instalao de filtros para atenuar os
efeitos da poluio. Observa-se desse modo uma conexo entre o Direito com
os fundamentos da Economia dos custos de transao.
As obras de Guido Calabresi e Trimarcchi tambm fomentaram importantes
discusses acerca da relao entre Direito e Economia. O primeiro examinou
a relao entre as repercusses econmicas da alocao de recursos e a

responsabilidade civil, inserindo pontos de vista econmicos em matria

jurdica. O segundo, ao adequar ao direito continental europeu as normas
estabelecidas para o sistema do direito consuetudinrio, demonstrou a
possibilidade da adoo de critrios que provoquem nos indivduos a procura
por eficincias alocativas (apud ZYLBERSZTAJN; SZTAJN, 2005, p. 1).
Referidos estudos demonstram que um apropriado tratamento jurdico
tambm pode derivar da anlise de questes econmicas.
Por outro lado, um tratamento econmico adequado do mesmo modo requer
sejam ponderadas as questes jurdicas, para no correr o risco de chegar a
concluses equivocadas ou imprecisas, por desconsiderar os constrangimentos
impostos pelo Direito ao comportamento dos agentes econmicos
(ZYLBERSZTAJN; SZTAJN, 2005, p. 3).
4. Conceito de Economia
A economia centraliza-se na alocao de recursos produtivos limitados para
satisfazer as necessidades ilimitadas da sociedade. conceituada como a
cincia social que observa de que forma a sociedade decide aplicar recursos
produtivos escassos na produo de bens e servios, para distribu-los entre
as vrias pessoas e grupos da sociedade, com o objetivo de atender as
necessidades humanas (VASCONCELLOS; GARCIA, 2012, p. 2).
De um modo mais claro, pode-se asseverar que esta disciplina estuda como
pessoas, empresas, governos e outras organizaes de nossa sociedade fazem
escolhas e como essas escolhas determinam a forma como a sociedade utiliza
seus recursos (STIGLITZ; WALSH, 2003, p. 8).
Desta forma, considerando que a economia fundamenta-se na alocao de
recursos, como problemas econmicos principais so formuladas as seguintes
questes: o que e quanto produzir, como produzir e para quem produzir
(VASCONCELLOS; GARCIA, 2012, p. 2).

A primeira questo decorre da escassez de recursos, j que estes so

limitados. Cabe a sociedade escolher quais produtos e em que quantidade
sero produzidos dentro das possibilidades existentes.
O segundo problema econmico refere-se utilizao dos recursos de
produo. A concorrncia entre as empresas normalmente estimula a escolha
por modos eficientes que detenham o menor custo possvel. Aqui se encontra
a deciso quanto ao grau de uso da tecnologia e da fora de trabalho humano.
O terceiro diz respeito distribuio dos resultados da produo. Trata-se da
distribuio de renda que depende no apenas da oferta e da demanda no
mercado, mas tambm dos salrios, dos juros, dos benefcios do capital e da
repartio e transmisso da propriedade.
A busca pela soluo dos problemas econmicos fundamentais ocorre
conforme o sistema econmico adotado por cada pas. Sistema econmico
corresponde a forma de organizao econmica para a produo, distribuio
e consumo, podendo ser classificado em: sistema capitalista, tambm
chamado de economia de mercado, ou sistema socialista, por vezes
denominado de economia centralizada. Algumas naes se organizaram
adotando uma forma intermediria entre estes dois sistemas
(VASCONCELLOS; GARCIA, 2012, p. 4).
A partir das questes concernentes aos problemas econmicos fundamentais,
observa-se que as decises econmicas se relacionam a um juzo de valor,
pois decorrem de decises humanas admitindo diversos modos de
interpretao e diferentes correntes de entendimentos econmicos
(VASCONCELLOS; GARCIA, 2012, p. 3).
Sob este prisma destaca-se tambm a congruncia entre o Direito e a
Economia, competindo ao ordenamento jurdico nortear a aplicao das
ferramentas da poltica econmica, pois constitui dever do Estado a
promoo do bem-estar e da justia sociais tanto sob o aspecto econmico
como sob o aspecto jurdico.

5. Anlise econmica do Direito

Consoante exposto por Robert Cooter e Thomas Ulen, a anlise econmica do
direito um assunto interdisciplinar que rene dois grandes campos de estudo e
facilita uma maior compreenso de ambos (COOTER; ULEN, 2010, p. 33).
A convergncia dos fundamentos da Economia e dos fundamentos do Direito
oportuniza a compreenso do real sentido e da razo de ser da norma
jurdica, pois a empresa, como agente econmico e como sujeito de relaes
jurdicas, assume importante papel social. A regulamentao jurdica pode
influenciar empreendimentos econmicos ao fim de promover o
desenvolvimento e a mudana social.
A almejada justia social, cuja busca encontra-se constitucionalmente traada,
insere-se na ordem econmica e na ordem social, de modo que sua realizao
necessariamente detm implicaes econmicas e sociais.
o que dispe a Constituio Federal de 1988 em seu artigo 170 ao estatuir
que a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames
da justia social, e no artigo 193 ao estabelecer que a ordem social tem como
base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
Desta forma, o Direito e a Economia detm importantes papis a serem
cumpridos e constituem partes integrantes do processo de desenvolvimento
nacional.
Segundo Marco Antonio Sandoval de Vasconcellos e Manoel Enriquez Garcia
(2012, p. 42),
[...] as normas jurdicas buscam, em ltima anlise, regular as atividades
econmicas, no sentido de tornar os mercados eficientes (funo alocativa) e
buscar melhor qualidade de vida para a populao como um todo (funo
distributiva).

Assim, importantes concepes da teoria econmica podem ser relacionadas

ou molduradas em conformidade com as normas jurdicas, sendo ainda
possvel que para a soluo de relevantes e determinados problemas
econmicos ocorram alteraes no ordenamento jurdico.
Portanto, a busca pela justia social necessariamente perpassa pelas
perspectivas da Economia e do Direito para tratar de modo adequado
diversos problemas sociais, pois a diviso entre estas antigas disciplinas pode
no ser benfica sociedade.
Para tanto, a anlise econmica do Direito, a qual oportuniza a abordagem
multidisciplinar destas especficas disciplinas, a princpio antagnicas, deve
expressar uma contnua evoluo apta a propiciar o desenvolvimento social e
a eficincia econmica. Ainda que no seja unanimidade, a Anlise Econmica
do Direito largamente reconhecida como um caso de sucesso (WILLIAMSON,
2005, p. 16).
O interesse no estudo conjugado decorre do tradicional isolamento entre as
reas de conhecimento da Economia e do Direito e das respectivas
instituies acadmicas brasileiras. Normalmente, aqueles que atuam em
cada um destes campos desconhecem as contribuies que poderiam advir da
rea diversa, o que conduz as inevitveis alteraes para repensar a
abordagem separada, promovendo o estabelecimento de liames conceituais e
originando modos de comunicao entre as disciplinas (ZYLBERSZTAJN;
SZTAJN, 2005).
Marcos Nobre exps que o Direito, como disciplina acadmica, no
acompanhou o qualitativo crescimento da pesquisa cientfica das outras
disciplinas das cincias humanas. Ainda em relao ao Direito, destacou a
desconformidade da situao existente entre a prtica, a teoria e o ensino
nacional (apud ARIDA, 2005, p. 60).
Ao tratar a respeito das organizaes sob os aspectos econmicos e jurdicos,
Oliver Williamson sugere a interao entre as disciplinas no ensino do Direito
(2005, p. 53):

[...] recomendo que o enfoque dominante da Anlise Econmica do Direito

possa beneficiar-se com a incorporao das lies e de alguns mtodos da
Anlise Econmica do Direito e das organizaes naquilo que tem a oferecer
para a formulao de polticas pblicas e para o currculo das faculdades de
Direito.
Desta forma, relativamente a diversos temas que geram efeitos
socioeconmicos mostra-se oportuno estimular uma anlise crtica luz dos
fundamentos doutrinrios que permeiam a Economia e o Direito, o que pode
melhor adequar a robusta literatura existente em cada rea realidade
nacional, pois configuram disciplinas congruentes.
CONCLUSO
Apesar das conhecidas diferenas entre as disciplinas, o Direito e a Economia
relacionam-se em diversos pontos, como, por exemplo, quanto aos custos do
processo litigioso, responsabilidade civil, direitos de propriedade e direitos
contratuais. Alm disso, diante da globalizao e da conseqente
concorrncia no mercado internacional, as disciplinas encontram-se em
crescente interao.
As discusses a respeito das diferenas entre os sistemas jurdicos da
common law e da civil law, com seus respectivos reflexos para o
desenvolvimento econmico, tambm ressaltam a importncia da anlise
conjunta do Direito e da Economia, assim como os estudos promovidos pelos
autores Roland Coase, Guido Calabresi e Trimarcchi.
Consoante exposto nos artigos 170 e 193 da Constituio da Repblica, a
justia social insere-se na ordem econmica e na ordem social, de modo que o
Direito e a Economia detm importantes papis a serem cumpridos e se
complementam para a concretizao do desenvolvimento nacional.
Assim, espera-se o contnuo aprimoramento da anlise econmica do Direito,
com a assimilao de conceitos econmicos pela teoria jurdica, bem como

incentivando o movimento que integra o Direito e a Economia em prol do

crescimento econmico e do desenvolvimento social.

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