AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO

UNIVERSIDAD PRIVADA
ALAS PERUANAS
ESCUELA PROFESIONAL:
DRECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TEMA:
Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y Presupuesto Pblico
Docente

: Orellana Ulfe

Curso

: Derecho Administrativo

Integrantes

: Anaya Huarcaya, Mara Devora

Mere Hernndez, Luis Alberto
Bustamante Carbajal Valeria

Ciclo
Turno

:V
: Noche

Ica Per
2015

INTRODUCCION

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POLITICAS]
El sistema nacional de planeamiento estratgico se orienta al desarrollo de la
planificacin estratgica como instrumentos tcnico de gobierno y gestin, dirigido al
desarrollo armnico y sostenido del pas y el fortalecimiento de la gobernabilidad
democrtica, en el marco del estado constitucional de derecho, conforme a lo
dispuesto por el artculo 1 el derecho legislativo N1088, ley del sistema de
planeamiento estratgico y del centro nacional de planeamiento estratgico
(CEPLAN). Dicho decreto legislativo, emitido tambin en el ejercicio de las facultades
delegadas al gobierno a travs de la ley N29157, derogo la ley N28522, la misma
que regulaba el funcionamiento de este sistema con anterioridad.
La norma derogada estableca que los procesos de planificacin estratgica del poder
legislativo, de los rganos del poder judicial, organismos constitucionalmente
autnomos y el sistema electoral guardan armona con los objetivos estratgicos del
desarrollo

nacional,

con

salvaguarda

de

sus

autonomas

constitucionales,

disposiciones que mediatizaba la influencia del sistema en dichas entidades, el mismo

que no posee atribuciones que si existen en el caso d otros sistemas administrativos.
La norma vigente, sin embargo, establece que forma parte del sistema los rganos de
gobierno regional y con salvaguarda de su autonoma, de los dems poderes del
estado, de los organismos constitucionales autnomos y de los gobiernos regionales y
locales que tengan responsabilidades y competencias en el planeamiento estratgico,
situacin en el cual el sistema se encuentra conformado por el estado en su conjunto,
lo cual es ms eficiente que lo sealado por la normativa derogada.
A su vez, se seala que el centro nacional de planeamiento estratgico es el ente
rector del sistema nacional de planeamiento estratgico, siendo un organismo tcnico
especializado que se encuentra adscrito a la presidencia del consejo de ministros.
Entre sus funciones se encuentra conducir al proceso de formulacin y difusin de
una visin compartida y concertada de futuro de pas en sus diversos sectores y
niveles de gobierno, as como apoyar al presidente del consejo de ministros en el
cumplimiento de la funcin de la coordinacin de la planificacin estratgica y en
consecuencia, formular y actualizar el plan estratgico de desarrollo nacional,
mediante la coordinacin multisectorial, interinstitucional e intergubernamental, segn
las reglas establecidas por la directiva respectiva.

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SISTEMA ADMINISTRATIVO DE PLANAMIENTO ESTRATEGICO DE LA
DAMINISTRACION PBLICA

PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

1. DEFINICIN DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO.
El planeamiento estratgico es el proceso sistemtico construido sobre el
anlisis continuo de la situacin actual y del pensamiento orientado al futuro, el
cual genera informacin para la toma de decisiones con el fin de lograr los
objetivos estratgicos establecidos. El peruano 520260 viernes 4 de abril de
2014.
2. Caractersticas del proceso de planeamiento estratgico.
a) Constituye el primer pilar de la Gestin Pblica para resultados.
b) Orienta y brinda informacin para la programacin presupuestal
multianual.
c) Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la Gestin
Pblica.
d) Incorpora el anlisis prospectivo.
e) Instrumentaliza las polticas pblicas considerando el contexto
econmico, social, territorial y poltico.
f) Produce planes estratgicos que se actualizan sobre la base del
anlisis continuo de la situacin actual y del pensamiento orientado
al futuro.
3. PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y EQUILIBRIO FISCAL.
a) El proceso de planeamiento Estratgico, sus instrumentos,
contenidos y documentos resultantes no constituyen causa o
justificacin de alteracin del equilibrio fiscal.

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POLITICAS]
b) Los objetivos estratgicos, acciones, riesgos y oportunidades
identificados en el proceso de Planeamiento Estratgico se
debern gestionar en el marco del presupuesto asignado.
4. FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
El proceso de planeamiento estratgico se desarrolla a travs de las siguientes
fases:
a) Fase de Anlisis Prospectivo: Se disea el modelo conceptual para
comprender el sector o territorio, se identifican tendencias, se
seleccionan variables, se construyen escenarios de futuro y se analizan
riesgos y oportunidades.
b) Fase Estratgica: Se construye el escenario apuesta, se formula la
Visin, los objetivos estratgicos, los indicadores y metas, se identifican
las acciones estratgicas y la correspondiente ruta estratgica.
c)

Fase Institucional: Se determina la Misin institucional, los objetivos

estratgicos institucionales con sus correspondientes indicadores y
metas; asimismo, se identifican las acciones estratgicas institucionales y
se construye una ruta estratgica institucional. Se desagregan las
acciones estratgicas en actividades que aseguran su ejecucin y se
vincula con el Sistema de Presupuesto Pblico.

d) Fase de Seguimiento: Se realiza el seguimiento continuo a los objetivos

estratgicos a travs de los indicadores establecidos con el fin de
retroalimentar el proceso de planeamiento estratgico, as como para la
anticipacin de riesgos y oportunidades
FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
FASE DE
ANLISIS

FASE
ESTRATEGIC

FASE
INSTITUCION

FASE DE SEGUIMIENTO

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5. TIPOLOGA DE PLANES ESTRATGICOS
La directiva regula los siguientes planes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

6.

Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM;

Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC
Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC
Plan Estratgico Institucional PEI
Plan Operativo Institucional POI
Planes Especiales:
Plan Especial Multisectorial PEM
Plan Especial Territorial PET
Otros Planes Especiales

PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL PESEM

El PESEM es el documento elaborado por los Ministerios del Poder Ejecutivo

para cada sector bajo su rectora. Se redacta en la Fase Estratgica y utiliza
informacin generada en la Fase de Anlisis Prospectivo. Este documento
presenta la estrategia de desarrollo del sector para el logro de los objetivos
establecidos en el PEDN y tomar como referencia el Marco Macroeconmico
Multianual - MMM que elabora el Ministerio de Economa y Finanzas cada ao.
El PESEM se elabora para un periodo de 5 aos.
El PESEM contiene la sntesis del anlisis prospectivo, el escenario apuesta, la
Visin del sector, los objetivos estratgicos sectoriales, indicadores y metas, las
acciones estratgicas, la ruta estratgica y la relacin de proyectos de inversin
pblica de impacto sectorial.
7. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PDC
El Plan de Desarrollo Concertado es el documento elaborado por los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para sus respectivos mbitos
territoriales.

Los Gobiernos Regionales redactarn el documento en la Fase Estratgica

utilizando la informacin generada en su Fase de Anlisis Prospectivo, as
como la informacin provista por los sectores en su proceso de planeamiento
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estratgico, respecto a sus competencias compartidas. Tomar como
referencia el Marco Macroeconmico Multianual - MMM que elabora el
Ministerio de Economa y Finanzas cada ao.
Los Planes de Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales se redactarn
en la Fase Estratgica utilizando la informacin generada en las Fases de
Anlisis Prospectivo y Estratgica realizadas por los Gobiernos Regionales y
por los sectores, respecto a sus competencias compartidas.
Este documento presenta la estrategia de desarrollo concertada del territorio
para el logro de los objetivos establecidos en el PEDN, as como los objetivos
establecidos en los PESEM respecto a las competencias compartidas. Adems,
en el caso de los Gobiernos Locales deber contribuir al logro de los objetivos
establecidos

en

el

Plan

de

Desarrollo

Regional

Concertado,

segn

corresponda.
El PDRC contiene la sntesis del anlisis prospectivo, el escenario apuesta, la
Visin del territorio, los objetivos estratgicos, indicadores y metas, las
acciones estratgicas, la ruta estratgica y la relacin de proyectos de inversin
pblica de impacto territorial.
El PDLC contiene la Visin del territorio, los objetivos estratgicos, las acciones
estratgicas y la ruta estratgica. El PDC se elabora para un periodo de 8 aos.
8. PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL PEI
El PEI es el documento elaborado por las entidades de la Administracin
Pblica que se redacta en la Fase Institucional y utiliza la informacin generada
en la Fase Estratgica del sector al que pertenece o del territorio al que est
vinculado. Este documento desarrolla las acciones estratgicas de la entidad
para el logro de los objetivos establecidos en el PESEM o PDC, segn sea el
caso.
El PEI contiene la sntesis de la Fase Estratgica, la Misin, los objetivos
estratgicos

institucionales,

indicadores,

metas

anuales,

las

acciones

estratgicas y la ruta estratgica.

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El PEI se elabora anualmente para un periodo de 3 aos.
9. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI.
El POI es el documento elaborado por las entidades de la Administracin
Pblica que toma como base la informacin generada en el Plan Estratgico
Institucional. Este documento desagrega las acciones estratgicas identificadas
en el PEI en actividades1 para un periodo determinado. Esta informacin
contribuir a la gestin de la entidad para el logro de sus objetivos estratgicos.
Asimismo, la accin estratgica debe vincularse con el Sistema de Presupuesto
Pblico.
a. El POI se elabora para un periodo de 1 ao.
10. CADENA DE PLANES ESTRATGICOS.
a. Para los sectores y sus correspondientes Organismos Pblicos
Adscritos, la articulacin del planeamiento estratgico con el
presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes
estratgicos: PEDN - PESEM PEI POI - Presupuesto.
CADENA DE PLANES ESTRATGICOS PARA SECTORES

b. Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes

Organismos Pblicos Adscritos, la articulacin del planeamiento
estratgico con el presupuesto se materializa en la siguiente
cadena de planes estratgicos: PEDN PESEM - PDRC / PDLC
PEI POI - Presupuesto.
11. NIVELES DE OBJETIVOS ESTRATGICOS.
Los niveles de objetivos estratgicos y sus correspondientes indicadores y
metas son:
a) Nivel 1: Est conformado por los objetivos nacionales y objetivos
nacionales especficos establecidos en el PEDN. Los objetivos
nacionales especficos contribuyen a los objetivos nacionales.
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b) Nivel 2: Est conformado por los objetivos estratgicos sectoriales y
territoriales. Los objetivos estratgicos sectoriales tendrn alcance
nacional en el marco de su rectora y los objetivos estratgicos
territoriales tienen alcance dentro de su territorio conforme a sus
competencias.
c) Nivel 3: Est conformado por los objetivos institucionales. El objetivo
institucional debe articularse a los objetivos estratgicos sectoriales o
territoriales, segn corresponda en cada caso.
12. ARTICULACIN DE LOS PLANES ESTRATGICO.
Los planes estratgicos se articulan a travs de sus objetivos estratgicos y
sus correspondientes indicadores y metas. En el caso de las competencias
compartidas, las metas se establecen de manera coordinada entre el rgano
rector y las entidades de la Administracin Pblica que comparten
Responsabilidad para el cumplimiento del objetivo estratgico correspondiente.
1. Articulacin del PESEM con el PEDN.
Esta articulacin es de dos formas:
a) El indicador que corresponde al objetivo estratgico sectorial es igual al
indicador del objetivo nacional especfico.
b) El indicador que corresponde al objetivo estratgico sectorial tiene una
relacin de causalidad con el indicador del objetivo nacional especfico.
2. Articulacin del PDC con el PESEM y el PEDN.
2.1 En el caso de las competencias exclusivas, el indicador que corresponde
al objetivo estratgico territorial se articula al indicador del objetivo nacional
especfico, limitado a su territorio. Esta articulacin es de dos formas:
a) El indicador que corresponde al objetivo estratgico territorial es igual al
indicador del objetivo nacional especfico.

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b) El indicador que corresponde al objetivo estratgico territorial tiene una
relacin de causalidad con el indicador del objetivo nacional especfico.
2.2 En el caso de las competencias compartidas, el indicador que
corresponde al objetivo estratgico territorial es igual al indicador del objetivo
estratgico sectorial limitado a su territorio.
En el caso de las competencias compartidas de los Gobiernos Locales, el
indicador que corresponde al objetivo estratgico territorial debe ser igual al
indicador del objetivo estratgico sectorial, regional o provincial, segn
corresponda.
El peruano Viernes 4 de abril de 2014 520263 21.2.3 Articulacin del PEI con el
PDC/PESEM Esta articulacin es de dos formas:
a) El indicador que corresponde al objetivo estratgico institucional es igual
al indicador del objetivo estratgico sectorial o territorial.
b) El indicador que corresponde al objetivo estratgico institucional tiene
una relacin de causalidad con el indicador del objetivo estratgico
sectorial o territorial.
13. VINCULACIN DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
CON EL PRESUPUESTO.
a) Los objetivos estratgicos identificados como parte del proceso de
planeamiento

estratgico

que

tengan

correspondencia

con

los

Programas Presupuestales deben utilizar los indicadores del Programa

Presupuestal. Asimismo, en estos casos, las acciones estratgicas que
se derivan de los objetivos estratgicos se vincularn a los productos o
actividades

del

programa

presupuestal

identificado,

en

lo

que

corresponda de acuerdo a las competencias de la entidad.

b) En el caso de objetivos estratgicos que no tengan correspondencia con
un programa presupuestal, stos no constituyen por s mismos,
justificacin para sustentar una propuesta de programa presupuestal.

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14. PROCESO

DE

PLANEAMIENTO

ESTRATGICO

GESTIN

INSTITUCIONAL.
Los rganos de lnea y unidades orgnicas debern implementar las acciones
establecidas por la entidad para lograr los objetivos estratgicos aprobados en
su PEI, en el marco de la normatividad de los Sistemas Administrativos y
Funcionales.
15. ARTICULACIN

DE

INSTRUMENTOS

DE

GESTIN

DEL

TERRITORIO CON LOS PDC.

Los instrumentos para la gestin del territorio deben formularse adecuando el
uso del territorio para el cumplimiento de los objetivos estratgicos y metas
establecidas en el PDC, conforme a lo siguiente:
a) Los Planes de Ordenamiento Territorial deben estar articulados al Plan de
Desarrollo Regional Concertado.
b) Los Planes de Acondicionamiento Territorial deben estar articulados al Plan
de Desarrollo Provincial Concertado.
c) Los Planes de Desarrollo Urbano y otros planes de gestin del territorio de
alcance distrital deben estar articulados al Plan de Desarrollo Distrital
Concertado.

ESTRUCTURA DE LOS PLANES ESTRATGICOS

Estructura del Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM
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I.

Sntesis del Anlisis Prospectivo: (mximo 20 hojas)

1.
2.
3.
4.
5.
6.

II.

Diseo del modelo conceptual.

Identificacin y anlisis de tendencias.
Definicin de variables estratgicas.
Diagnstico de variables estratgicas.
Construccin de escenarios.
Sntesis del anlisis de riesgos y oportunidades.

Escenario Apuesta

Es determinado sobre los escenarios construidos en la Fase de Anlisis

Prospectivo de acuerdo al periodo del plan estratgico que corresponda. Este
escenario constituye la base de la Visin del sector.
III.

Visin

De acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo como referencia el Escenario

ptimo, se construye de manera participativa la Visin del sector.
IV.

Objetivos Estratgicos, Indicadores y Metas

V. Acciones Estratgicas
VI. Identificacin de la Ruta Estratgica
Anexos
1. Proyectos de inversin pblica de impacto sectorial Son aquellos identifi
cados como prioritarios en el proceso de planeamiento estratgico.
2. Plantilla de articulacin Se desarrolla conforme a lo regulado en el Anexo 3
de la presente Directiva.
3. Glosario de trminos

CAPTULO II
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Artculo 5. Del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN
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El CEPLAN es el rgano tcnico especializado, rector del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico - SINAPLAN. Constituye la autoridad tcnico
normativa a nivel nacional que formula las normas, la metodologa y establece
los procedimientos en materia de planeamiento estratgico. Es responsable de
programar, dirigir, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el Sistema Nacional
de Planeamiento Estratgico. En el proceso de planeamiento estratgico le
corresponde:
a. Expedir,

actualizar,

sistematizar

difundir

las

normas

reglamentarias que regulen el Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico.
b. Formular el Informe Tcnico, conforme al Captulo IX de la
presente Directiva.
c. Asesorar a las entidades de la Administracin Pblica en el
desarrollo de sus procesos de planeamiento estratgico.
d. Promover la formacin y actualizacin de especialistas en
planeamiento

estratgico

otorgar

la

certificacin

correspondiente.
e. Realizar la supervisin y seguimiento a la aplicacin de la
presente Directiva en los procesos de planeamiento estratgico.
El peruano viernes 4 de abril de 2014 520259
Artculo 6. rgano Resolutivo
Es la mxima autoridad ejecutiva o normativa de cada entidad de la
Administracin Pblica, competente para aprobar los planes estratgicos, de
conformidad con las normas que la rigen. En el proceso de planeamiento
estratgico, le corresponde:
a. Designar

la

Comisin

de

Planeamiento

Estratgico

comunicarlo al CEPLAN.
b. Asegurar la articulacin de los Planes Estratgicos y de stos con
los planes operativos, al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN.
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c. Aprobar los Documentos Prospectivos, as como los planes
estratgicos basados en su Informe Tcnico, de ser el caso,
conforme a lo descrito en el Captulo IX de la presente Directiva.
d. Promover la difusin de los planes estratgicos.
e. Conducir la gestin de la entidad sobre la base de la informacin
generada en el proceso de planeamiento estratgico, con el fin de
lograr los objetivos establecidos.
Artculo 7. rgano de Planeamiento Estratgico
7.1 El rgano de Planeamiento Estratgico es la unidad de cada entidad
de la Administracin Pblica que tiene competencias explcitas en
materia de planeamiento estratgico o los rganos creados para tal fin,
cuando corresponda.
7.2 Es el rgano tcnico que brinda soporte en la metodologa aplicable
al proceso de planeamiento estratgico.
7.3 En el proceso de planeamiento estratgico, le corresponde:
a) Solicitar al rgano Resolutivo la conformacin de la Comisin de
Planeamiento Estratgico y el inicio del proceso de planeamiento
estratgico.
b) Brindar asistencia tcnica oportuna a la Comisin de Planeamiento
Estratgico de su entidad.
c) Informar al rgano de Presupuesto de la entidad, con anticipacin al
proceso de programacin presupuestal, los objetivos estratgicos y las
metas identificadas en el proceso de planeamiento estratgico,
contenidas en el PEI y el POI correspondiente.
d) Formular consultas, recomendaciones y propuestas al CEPLAN respecto
a la metodologa e instrumentos tcnicos aplicables al proceso de
planeamiento estratgico.

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e) Sustentar la articulacin del plan estratgico correspondiente segn el
nivel de objetivo estratgico, de acuerdo a los artculos 21 y 22 de la
presente Directiva.
f) Realizar el seguimiento, formulando el Informe de Anlisis Estratgico de
conformidad con lo establecido en el artculo 40. En las entidades de la
Administracin Pblica donde exista rgano de Monitoreo, Seguimiento
y Evaluacin o quien haga sus veces, distinto al rgano de
Planeamiento Estratgico, esta funcin deber realizarse de manera
coordinada.
g) Elaborar y elevar al rgano Resolutivo de la entidad la justificacin para
la modificacin y/o actualizacin del plan estratgico respectivo.
Artculo 8. Comisin de Planeamiento Estratgico
La Comisin de Planeamiento Estratgico coordina, gua, acompaa y valida el
proceso de planeamiento estratgico con la asesora tcnica del rgano de
Planeamiento Estratgico. La Comisin tiene un carcter temporal, mientras
dure la elaboracin del documento correspondiente. La Comisin estar
conformada, de acuerdo al tipo de plan estratgico que se desarrolle, por
miembros de la Alta Direccin y los jefes de los rganos de lnea, de
asesoramiento y de apoyo. En el caso que corresponda, se incluir a los jefes
de los Organismos Pblicos Adscritos y otros que el rgano Resolutivo
designe.
Artculo 9. Actores
El rgano de Planeamiento Estratgico podr convocar, de acuerdo al tipo de
plan estratgico que se desarrolle, a organizaciones claves, expertos y
sociedad en general, vinculados por la temtica o territorio al proceso de
planeamiento estratgico.

PRESUPUESTO
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1. PRESUPUESTO PBLICO
Es un instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la
poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de cobertura con
equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Pblicas. Establece los lmites de
gastos durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Pblico y los
ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Pblicos, a fin
de mantener el equilibrio fiscal.

2. TIPOS DE PRESUPUESTO

Presupuesto por Resultados (PpR):

Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestin pblica que vincula la
asignacin de recursos a productos y resultados medibles a favor de la poblacin, que
requiere de la existencia de una definicin de los resultados a alcanzar, el compromiso
para

alcanzar

dichos

resultados

por

sobre

otros

objetivos

secundarios

procedimientos internos, la determinacin de responsables, los procedimientos de

generacin de informacin de los resultados, productos y de las herramientas de
gestin institucional, as como la rendicin de cuentas.

El Presupuesto por Resultados (PpR) se implementa progresivamente a travs de los

programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeo sobre la base
de indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la gestin, entre otros instrumentos
que determine el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General
de Presupuesto Pblico, en colaboracin con las dems entidades del Estado.

En el caso de Per, el Presupuesto por Resultados (PpR) se rige por el Captulo IV

Presupuesto por Resultados (PpR) en el Ttulo III, Normas Complementarias para la
Gestin Presupuestaria, de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.

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Presupuesto por Resultados es una manera diferente de realizar el proceso de

asignacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Presupuesto Pblico.
Implica superar la tradicional manera de realizar dicho proceso, centrado en
instituciones (pliegos, unidades ejecutoras, etc), programas y/o proyectos y en lneas
de gasto o insumos; a otro en el que eje es el Ciudadano y los Resultados que stos
requieren y valoran.

El cambio en Presupuesto por Resultados:

De las instituciones a los resultados que valora y requiere el ciudadano: en la

lgica tradicional, en el Congreso y al interior del Poder Ejecutivo se debaten
las asignaciones presupuestarias en funcin de las instituciones, mientras que
en la lgica del Presupuesto por Resultados (PpR), las negociaciones y
asignaciones deben realizarse en funcin de los resultados.

De los insumos a los productos: tradicionalmente se asigna el presupuesto

segn los insumos (como los son las remuneraciones, bienes y servicios, etc.),
que se enmarcaban bajo un programa o proyecto, mientras que con
el Presupuesto por Resultados (PpR) esas asignaciones se hacen por insumos
conectados a producto (vacunas aplicadas, libros distribuidos, etc.), segn
estructuras de costos y modelos operativos.

Del incrementalismo a la cobertura de productos: bajo el enfoque Presupuesto

por Resultados (PpR), primero debe establecerse recursos segn coberturas
de productos y despus se distribuye por instituciones segn el papel que
desempean. En tal sentido, la aplicacin de esta metodologa obliga a
desarrollar estructuras de costos y a calcular costos unitarios de los productos
que se entrega al ciudadano, informacin esencial para cuantificar lo que
cuesta un producto y despus distribuir el presupuesto por instituciones.

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Del control financiero a la efectividad del Estado: se involucra en acciones que

propicien una gestin efectiva del Estado, yendo ms all del simple control
financiero que se reduce a verificar si se gast lo asignado segn los marcos
normativos.

Presupuesto Participativo

Instrumento de poltica y de gestin, a travs del cual las autoridades regionales y

locales, as como las organizaciones de la poblacin debidamente representadas,
definen en conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos, los cuales estn
directamente vinculados a la visin y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.

El Presupuesto Participativo cumple lo siguiente:

Transparencia y control ciudadano
Modernizacin y democratizacin de la gestin pblica
Fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica del pas
Construccin de capital social
Participacin ciudadana en la planificacin y gestin pblica
Presupuesto Multianual

Constituye un marco referencial, Instrumento del proceso presupuestario, que contiene

la distribucin de los recursos del Estado por un periodo ms all del ao fiscal,
enmarcado en el plan estratgico del gobierno y el Marco Macroeconmico
Multianual.

3. SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO

Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases; est
integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente del
Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o
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dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a
nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que administran fondos
pblicos

4. PROGRAMA PRESUPUESTAL
Unidad de programacin de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento
de las funciones encomendadas a favor de la sociedad.

Se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una poblacin objetivo, en

concordancia con los objetivos estratgicos de la poltica de Estado formulados por el
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), pudiendo involucrar a
entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno

5. PRESUPUESTO APROBADO AO 2015

Distribucin del Gasto Publico por Categora y Genrica del Gasto

Distribucin del Gasto Publico por Nivel de Gobierno y Genrica del Gasto

Distribucin del Gasto Publico por Nivel de Gobierno y Funciones

Distribucin del Gasto Publico por Niveles de Gobierno, Pliegos y Fuente de

Financiamiento

Distribucin del Gasto Publico por Pliegos del Gobierno Nacional a Nivel de
Productos, Proyectos y Actividades

Distribucin del Gasto Publico por Gobierno Regional a Nivel de Productos,

Proyectos y Actividades

Distribucin del Gasto Publico por Gobiernos Locales y Fuentes de

Financiamiento

Distribucin del Gasto Publico por Programas Presupuestales y Pliegos

Subvenciones para personas jurdicas

Cuotas Internacionales

Ingresos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales

Distribucin Institucional del Gasto por mbito Regional Consolidado por

Gobierno

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Distribucin Institucional del Gasto por mbito Regional Consolidado por

Pliego

Distribucin Institucional del Gasto por mbito Regional Consolidado Sector

Pblico

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