Rel - TH - Módulo III

Evoluo Histrica das Relaes Internacionais - Da Segunda Guerra Mundial ao S...
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Evoluo Histrica das Relaes

Internacionais - Da Segunda Guerra
Mundial ao Sculo XXI
MDULO III - EVOLUO HISTRICA DAS RELAES INTERNACIONAIS

- DA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL AO SCULO XXI
Site:
Instituto Legislativo Brasileiro - ILB
Curso:
Relaes Internacionais: Teoria e Histria - Turma 04
Livro:
Evoluo Histrica das Relaes Internacionais - Da Segunda Guerra Mundial ao Sculo XXI
Impresso por: Claudio Cunha de Oliveira
Data:
sexta, 23 janeiro 2015, 08:59
http://saberes.senado.leg.br/mod/book/tool/print/index.php?id=19945
23/01/2015
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Sumrio
Mdulo III - Evoluo Histrica das Relaes Internacionais - Da Segunda Guerra Mundial ao Sculo XXI
Unidade 1 - A Segunda Guerra Mundial
Pg. 2 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
Unidade 2 - O Sistema Internacional Ps-1945
Pg. 2 - A Guerra Fria
Unidade 3 - O Fim da Guerra Fria e a Nova Ordem da Dcada de 1990
Pg. 2 - Antecedentes: as transformaes da dcada de 1980
Pg. 4 - Um novo paradigma para as relaes internacionais
Pg. 5 - Incertezas e complexidades na Nova Ordem Internacional
Pg. 6 - Globalizao e regionalizao
Pg. 7 - Novos temas na Agenda Internacional
Pg. 8 - A Questo da Segurana
Unidade 4 - O Sistema Internacional no Sculo XXI: Perspectivas
Pg. 2 - Observaes iniciais
Pg. 3 - A Agenda Internacional do Sculo XXI
Pg. 4 - A Questo Da Segurana
Pg. 5 - A Segurana e o Realismo no Sculo XXI
Pg. 6 - Processos de Integrao
Pg. 7 - Questes ambientais
Pg. 8 - Democracia e Direitos Humanos
Pg. 9 - Brasil e as Relaes Internacionais
Exerccios de Fixao - Mdulo III
23/01/2015
Mdulo III - Evoluo Histrica das Relaes Internacionais - Da

Segunda Guerra Mundial ao Sculo XXI
23/01/2015
Ao final desta Unidade, o aluno dever estar apto a:

discorrer sobre os principais antecedentes da II Guerra Mundial;
indicar os principais fatos que marcaram cada uma das fases do conflito.
Esta Unidade dedicada ao estudo da II Guerra Mundial, seus antecedentes e

fases. A abordagem desse contedo lhe apresentar as causas que levaram
Segunda Guerra Mundial e os relatos de como se desenrolou a guerra em seus
momentos principais. Siga em frente!
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A II Guerra Mundial estendeu-se de 1939 a 1945, alcanou todos os continentes habitados e envolveu as Grandes Potncias e seus aliados em um
confronto sem precedentes, com um saldo de mais de 80 milhes de mortos e prejuzos econmicos incalculveis. Seu legado produziria uma nova
configurao de poder mundial nas dcadas que se seguiriam, em um significativo conjunto de transformaes no equilbrio de poder mundial, que
alcanaria o sculo XXI.
Ao contrrio da Grande Guerra, a II Guerra Mundial foi, de fato, travada entre praticamente todos os povos e culturas do planeta, ampliando
expressivamente o raio de ao das relaes internacionais contemporneas. Qualitativamente, a guerra colocaria um fim supremacia europeia e
ao eurocentrismo no sistema internacional, retiraria da Frana e da Gr-Bretanha a condio de Potncias hegemnicas e deixaria a Alemanha, o
Japo e a Itlia sem os espaos internacionais conquistados fora no Entre-Guerras. Ademais, o processo de expanso e construo do mundo
liberal seria substitudo por uma nova ordem internacional, bipolarizada, com a emergncia dos EUA e da URSS.
A II Guerra Mundial pode ser dividida em duas fases. Na primeira, de1939 a 1941, os pases europeus ainda tentam manter a conduo dos
destinos das relaes internacionais, e a guerra eminentemente europeia, como o fora a I Guerra Mundial. Entretanto, com a segunda fase, que
vai de 1941 at 1945, o conflito torna-se mundializado, com a participao de novos Atores, particularmente os EUA, URSS e o Japo, e se
prenuncia uma nova ordem internacional.
ANTECEDENTES:
A Chegada de Hitler ao Poder na Alemanha
A ascenso de Adolf Hitler ao governo alemo, em 1933, significou uma nova concepo de relaes
internacionais, marcada pelo nacionalismo ardente que rejeitava tanto a igualdade dos povos como a dos
indivduos, desprezava os tratados e buscava o expansionismo por meio do rearmamento, anexao de
territrios onde houvesse alemes e aquisio do espao vital para a construo da Grande Alemanha Gross
Deutschland.
Em 1934, as ditaduras fascistas dominavam a Europa Central e Oriental e, em 1939, a democracia era exceo
minoritria no continente. Hitler movia-se para dominar o Leste, e Mussolini, o Adritico e o Mediterrneo, em
aes que tinham a indiferena ou mesmo o consentimento das Potncias ocidentais, particularmente GrBretanha e Frana.
medida que avanava a dcada de 1930, aumentava a descrena na Sociedade das Naes. A Frana passou a
buscar alianas a Leste, mirando a Polnia e a Tchecoslovquia. A Itlia e a Alemanha, os dois grandes Estados
fascistas da Europa, aproximaram-se. A Gr-Bretanha buscava fugir de engajamentos militares na Europa,
considerando justa a reivindicao alem por mudanas ao mesmo tempo em que investia no reforo da coeso
no mbito do Commonwealth e da zona esterlina. A opinio inglesa endossou o pensamento de Keynes de
reduzir as reparaes alems, porque prejudicavam as exportaes britnicas.
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EUA e URSS
A estratgia hitleriana de dominao do Leste forou a URSS a aproximar-se do Ocidente, fazer alianas e aderir Sociedade das Naes em 1934.
Todavia, os objetivos soviticos de poltica exterior apresentavam uma dualidade: formar uma frente antinacional-socialista ou atuar como o fiel da
balana entre os dois campos burgueses do capitalismo. O fato foi que os ocidentais se recusaram a fechar um pacto, para a decepo dos
soviticos, e acabaram deixando soltos Hitler na Europa, Mussolini na Etipia e o Japo na China. A partir da, a URSS reforou seu isolacionismo
poltico, comercial e financeiro, renunciando ao ideal do internacionalismo proletrio. E, surpreendentemente, aproximou-se da Alemanha, que,
durante certo tempo, tambm fora isolada pelas Potncias europeias. Essa associao entre as duas Grandes Potncias totalitrias da Europa,
Alemanha e URSS, que culminaria no pacto de no agresso entre os dois pases, em 23 de agosto de 1939, gerou preocupao nos pases do
continente.
Apesar de ampliarem sua presena na economia mundial, sob a tica poltica, os EUA adotaram o isolacionismo, buscando no interferir nas
relaes internacionais do Velho Mundo, particularmente na poltica europeia. Ademais, o projeto poltico-comercial pan-americano dos EUA os
mantinha longe da Europa. De fato, mesmo aps o incio da II Guerra Mundial, a opinio pblica estadunidense permaneceu disposta a no se
envolver no conflito, pois encontrava-se dividida sobre que lado apoiar. Registre-se que o Presidente Franklin Delano Roosevelt se reelegeu com um
discurso de que os EUA no participariam da guerra na Europa.
As relaes entre as Potncias Europeias

1934 foi o ano do rearmamento alemo: aps se retirar da Sociedade das Naes no ano anterior, Hitler rompeu unilateralmente com os acordos de
Versalhes e Locarno, assinou um pacto de no agresso com a Polnia (aliada tradicional da Frana) e encontrou-se com Mussolini para evitar
choques de interesses na rea do Rio Danbio. A Frana, em reao, aproximou-se da URSS e props, em vo, um pacto geral sobre o Leste
europeu. A Itlia, em resposta, props um Pacto dos Quatro Grandes (Gr-Bretanha, Frana, Alemanha e a prpria Itlia), que havia sido tentado
no mbito da Sociedade das Naes, com o fim de rever tratados e liderar a Europa, o que no foi aceito pelos pases menores.
Na Conferncia de Stresa, em abril de 1935, Itlia, Frana e Gr-Bretanha recusaram a denncia unilateral alem dos tratados. A Gr-Bretanha,
todavia, celebrou um acordo naval em junho do mesmo ano com Berlim, considerado uma traio poltica pelos franceses, italianos e at pelos
soviticos. Em outubro, a Itlia invadiu a Etipia, membro da Sociedade das Naes, e no recebeu qualquer condenao ou sano. A segurana
coletiva europeia desmoronava.
O clima esquentou em 1936, com a Guerra Civil Espanhola. Era o primeiro experimento de uma guerra civil verdadeiramente europeia, uma vez que
nela se confrontaram militarmente as correntes ideolgicas de direita e esquerda, com fornecimento de armas de ambos os lados (da URSS para os
republicanos e da Itlia e da Alemanha para os franquistas). Fenmeno semelhante s voltaria a ser visto na poca da Guerra Fria.
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A Poltica Exterior do III Reich
Aps a consolidao do regime nacional-socialista no campo domstico e a recuperao econmica da Alemanha, Hitler prosseguiu com seu projeto
de hegemonia alem sobre a Europa centro-oriental. Em 1938, com base no princpio de que todos os povos alemes deveriam estar unidos sob um
nico governo, o III Reichanexou a ustria e parte da Tchecoslovquia esta ltima com o consentimento formal da Gr-Bretanha, Frana e Itlia,
na Conferncia de Munique. Hungria e Romnia aliaram-se Alemanha, que j havia estabelecido o Eixo Roma-Berlim (ao qual Tquio aderiria
pouco depois). Finalmente, em 1939, a Alemanha se aproximou da URSS, com Berlim e Moscou negociando a partilha da Polnia.
Os regimes democrticos s buscaram unidade de ao contra Hitler aps a aliana com os soviticos e a invaso da Polnia, em 1 de setembro de
1939. De fato, franceses e britnicos foram surpreendidos pelo pacto germano-sovitico e, percebendo que no seria mais possvel pelo menos
naquele momento o to esperado confronto entre os dois Estados totalitrios, tiveram que deixar de lado a poltica do apaziguamento. Logo
depois de divulgado o acordo germano-sovitico, Gr-Bretanha e Frana ofereceram garantias para a Polnia, e os EUA solicitaram a Hitler que, por
dez anos, no atacasse 29 naes, cuja lista lhe fizeram chegar.
s vsperas da guerra, pareciam evidentes os objetivos da poltica externa alem:
reduzir a influncia da Frana no continente;
buscar a neutralidade da Gr-Bretanha;
instaurar um imprio alemo a Leste, incluindo o territrio sovitico.
A partir da improvvel e surpreendente aliana com os soviticos, a Alemanha pde desencadear a invaso da Polnia. A reao de britnicos e
franceses foi tardia. Os soviticos logo atacariam os poloneses pelo leste, incorporariam os Estados Blticos a seu territrio e, em novembro de
1939, a Finlndia seria atacada. Comeava a II Guerra Mundial.
Inmeros filmes retratam o nazismo e a Segunda Guerra Mundial. Vejamos

alguns:
O Grande Ditador, de Charles Chaplin. Em seu primeiro filme falado, Chaplin
interpreta dois papis opostos, o de um barbeiro judeu que enfrenta tropas de
choque e perseguio religiosa e o do Grande Ditador Hynkel (stira a Adolf Hitler).
O clmax desse clssico o clebre discurso final, um libelo ao triunfo da razo
sobre o militarismo.
A Lista de Schindler. Esse filme do diretor Steven Spielberg conta a histria real
de Oskar Schindler (Liam Neeson), empresrio alemo que salvou centenas de
judeus dos campos da morte nazistas.
Pearl Harbor. Filme que tem como fio condutor os eventos que fizeram com que
os Estados Unidos entrassem na 2. Guerra Mundial, logo aps o ataque japons a
Pearl Harbor.
O Pianista. Essa bela obra do diretor Roman Polanski mostra o surgimento do
Gueto de Varsvia, quando os alemes construram muros para encerrar os judeus
em algumas reas.
Sobre a guerra no Pacfico, vale a pena assistir aos clssicos Tora, Tora, Tora e
Midway.
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A GUERRA
A Primeira Fase: 1939-1941
Aps a invaso da Polnia, em 01/09/1939, e a declarao de guerra Alemanha por Gr-Bretanha e Frana, o confronto ateve-se aofront oriental,
com a queda da Polnia em algumas semanas e os avanos soviticos sobre os pases blticos e a Finlndia, e investida alem contra a Noruega,
em busca das reservas de ferro e carvo, momento em que houve o enfrentamento entre alemes e uma Fora Expedicionria Britnica, com a
derrota desta ltima em Narvik. Fora isso, a guerra no fronte ocidental ainda no comeara.
Assim, os primeiros passos da guerra foram lentos. Cerca de dez milhes de soldados esperavam, na estratgia da
guerra esttica, os primeiros movimentos do inimigo. Os lderes polticos franceses e britnicos decidiram retardar
ao mximo as ofensivas. At maio de 1940, quando os alemes iniciaram a grande ofensiva militar sobre a Frana,
no tinha havido praticamente embates entre as Grandes Potncias no fronte ocidental.
As foras mobilizadas pareciam favorveis aos alemes. Apesar da manifesta superioridade, no mar, de franceses e
britnicos, os alemes possuam, em setembro de 1939, 3.228 avies de guerra contra os 1.377 da Gr-Bretanha e
os 1.254 da Frana. Em terra, os canhes e tanques alemes tambm eram numericamente superiores. Construda,
ainda entre 1930 e 1935, a linha Maginot, no nordeste do pas, era o smbolo da insegurana francesa (SARAIVA,
1997). Entretanto, em termos econmicos, franceses e britnicos viam-se superiores, particularmente graas a seus
vastos imprios coloniais.
Nos primeiros meses da guerra, Gr-Bretanha e Frana planejavam vencer a Alemanha pelos bloqueios em terra e pelo cerceamento dos mares.
Acreditavam que o isolamento levaria runa econmica do III Reich, uma vez que toda a economia alem voltava-se para a guerra e j estava
ameaada pela insuficincia de matrias-primas.
Reforava a percepo de supremacia da Gr-Bretanha e da Frana o fato de tambm contarem com foras extra-Europa, como a venda de armas
norte-americanas no sistema cash-and-carry (pagamento vista) no Atlntico, a partir de novembro de 1939, ao passo que Hitler estava reduzido
aos seus prprios recursos e, no mximo, aos recursos continentais.
Hitler props a paz em 6 de outubro de 1939. Gr-Bretanha e Frana no aceitaram, pois s lhes interessava a paz se a influncia franco-britnica
fosse retomada sobre todo o continente europeu. Por outro lado, para os franceses, a guerra era a oportunidade para arruinar definitivamente a
Alemanha. Assim, diante da reao esttica de Londres e Paris e da hesitao da Frana, que testemunhava amplos debates internos entre a
anglofilia e a anglofobia, Berlim preparou-se para a invaso da Frana em 10 de maio de 1940.
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A Queda da Frana
Em pouco mais de trinta dias, aps o incio das operaes contra a Frana, Paris j era dos alemes. O xodo de 8 milhes de franceses enterrava o
moral francs. Em manobra de pina, e por meio da Blitzkrieg, a guerra-relmpago, as foras alems dividiram ao meio as tropas francesas e as
empurraram, juntamente com a Fora Expedicionria Britnica, para a costa do Mar do Norte, no que culminou na maior operao de retirada da
histria, quando centenas de embarcaes foram envolvidas no resgate de soldados britnicos e franceses em Dunquerque, numa fuga desesperada
para deixar o continente e escapar dos alemes. Dunquerque foi a maior humilhao por que passaram britnicos e franceses na guerra.
De fato, o divrcio intelectual e estratgico franco-britnico concretizou-se com a evacuao das tropas aliadas, em especial da Fora Expedicionria
Britnica, em Dunquerque, no nordeste francs. Dois dias antes de se iniciar a evacuao de Dunquerque, em 24 de maio 1940, Hitler ordenou a
conteno do avano das vanguardas em direo cidade. Boulogne, Calais, Dunquerque e Ostende eram os quatro
portos no lado oposto da parte estreita da Mancha (cabeas-de-ponte para os ingleses no continente europeu) que, em
23 de maio, ainda no haviam sido capturados pelos alemes. Acreditava-se, nesse momento, que a grande tarefa
da Luftwaffe, a Fora Area Alem, estava comeando: o aniquilamento dos ingleses no norte da Frana pelo ar.
Todavia, a concretizao da evacuao provou para os ingleses a falta de eficcia da Luftwaffe ou, como acreditam
alguns historiadores, que Hitler no estava disposto a aniquilar os ingleses, pois esperava que se tornassem aliados
do Reich.
Winston Churchill, que se tornara primeiro-ministro aps o incio da guerra, quis evitar a qualquer custo que os navios
franceses se rendessem aos alemes nos portos e acabou por afundar alguns deles, o que agravou a anglofobia francesa. Ao final, a libertao de
340 mil soldados britnicos e franceses seria fundamental para os andamentos posteriores da guerra, tendo particular importncia poltica para o
duelo entre Churchill e Hitler.
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A Queda da Frana (cont.)
Em 22 de junho de 1940, a Frana capitulou e passou a ser o nico pas vencido a
concluir um armistcio. Blgica e Holanda optaram pela rendio militar, e seus governos
foram transferidos para Londres. Um governo francs pr-alemo se estabeleceu na
cidade de Vichy, para onde fugira o parlamento. Marechal Ptain, heri da I Guerra
Mundial, tornou-se o governante da Frana ocupada.
Essas primeiras vitrias do Eixo e dos soviticos no incio da II Guerra Mundial podem
ser vistas no Mapa 24 (em verde, as conquistas alems nos anos de 1939 a 1941; em
amarelo, o que restou da Frana a Frana de Vichy).
Mapa 24: A Primeira Fase da II Guerra Mundial

As Vitrias Alems e Soviticas na Europa
Fonte:http://perso.numericable.fr/alhouot/alain.houot/Hist/guerre39_45/gdeux11.html
A batalha da Gr-Bretanha (Operao Leo-do-Mar) iniciou-se em 13 de outubro de 1940. A Luftwaffe iniciou os bombardeiros sobre Londres.
Todavia, foi testemunhada, naquelas semanas, uma das maiores ondas patriticas da histria britnica, que, somada ao esprito de Dunquerque,
fez com que Hitler, ao final do ms, encerrasse a batalha para poupar aeronaves para o seu principal objetivo: a destruio da URSS. importante
observar que o general Charles De Gaulle e parte da elite moderada francesa migraram para Londres, onde estabeleceram o governo francs no
exlio, ou Frana Livre.
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A Queda da Frana (cont.)
A derrota francesa significou uma ruptura da velha ordem internacional do sculo XIX. O equilbrio de poder que havia moldado a sociedade
europeia, com valores e regras de conduta comuns, ruiu definitivamente.
No Ocidente, a Itlia e a Alemanha julgavam-se capazes de formular uma nova ordem internacional. Ademais, a instabilidade europeia ocasionada
pela guerra criou o ambiente para as independncias afro-asiticas nas dcadas seguintes e para que Stalin comeasse a dar a sua contribuio
para a modificao do mapa poltico europeu: agiu sobre os pases blticos, sobre a Grcia e comandou vrias anexaes na Romnia e na
Bessarbia (transformada em Moldvia).
No Oriente, a poltica japonesa de substituio das potncias ocidentais na sia sia aos asiticos levou aos privilgios econmicos sobre
portos areos e martimos. A ocupao alem da Frana deixara o Japo livre no sudeste asitico. O Japo acreditava no nascimento de um novo
imprio, no mais contra a URSS ou a China, mas a favor de prosperidade econmica, que, no obstante a derrota ao final da guerra, pode ser
sentida at os dias de hoje.
Veja a interessante animao sobre a Segunda Guerra Mundial dando dois cliques na imagem ao lado. Clique em qualquer lugar do
mapa e acompanhem a movimentao das tropas alems e, depois, a dos aliados. ATENO: aps assistir animao, clique a tecla
ESC para retornar ao curso!
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A Segunda Fase: 1941-1945
Em 1941, desapareceu o mundo que o sculo XIX construiu e o perodo de transio iniciado na I Guerra Mundial (1914-1918). Havia um vazio de
poder no mundo com a Frana invadida e a Gr-Bretanha falida. A crise do mercado financeiro comandado por Londres e, portanto, o fim da zona
esterlina fizeram ruir a ordem liberal criada pelos ingleses, que at precisaram comear a usar reservas monetrias para pagar pelos produtos
norte-americanos (cash-and-carry), o que comeou a preocupar os EUA.
As prticas comerciais comearam a mudar e a ter um novo articulador, quando, a partir de maro de 1940, os EUA iniciaram o sistema do lendlease (emprstimo e arrendamento) com os pases que apresentassem interesse defesa vital dos EUA (SARAIVA, 1997). Plantavam-se as
sementes do que viria a ser o Plano Marshall e de um Sistema Internacional sob a gide de uma Superpotncia, novo conceito em relaes
internacionais.
Tambm em 1941, dois eventos importantes provocariam nova mudana no equilbrio de foras da guerra e da prpria ordem internacional: a
invaso da URSS conduzida pelos alemes e o ataque japons base estadunidense de Pearl Harbor, que provocaria a entrada dos EUA no conflito.
E o ano seguinte comearia com uma fase em que a guerra se tornara global (vide o Mapa 25 em vermelho, a zona de dominao alem; em
rosa, a zona de dominao japonesa, em azul, a zona de guerra martima; e em verde os aliados em guerra contra a Alemanha e o Japo).
Mapa 25: A II Guerra Mundial O Mundo em 1942
Em 22 de junho de 1941, tropas alems deram incio Operao Barbarossa, avanando sobre o territrio da URSS: a necessidade alem de espao
vital chocava-se com a necessidade sovitica de espao vital. A operao desencadeava-se em trs grandes frentes: em direo a Leningrado,
Moscou e s reservas de petrleo da Ucrnia. A mquina de guerra alem encontrou pouca resistncia. De fato, em muitas partes da URSS, os
alemes que chegavam eram vistos como liberdadores daqueles povos do jugo de Moscou e do totalitarismo stalinista. Logo essa percepo
mudaria, graas violncia dos alemes nos territrios ocupados, motivada sobretudo pelo discurso ideolgico nazista de destruio ou
escravizao daqueles considerados inferiores aos arianos.
Stalin foi pego de surpresa com a invaso da URSS. O lder georgiano no acreditava que seu pas seria atacado pelos alemes, apesar dos
relatrios da inteligncia sovitica que afirmavam ser o ataque iminente. O Exrcito Vermelho, por sua vez, estava em situao de extrema
fragilidade, particularmente em virtude dos expurgos stalinistas da dcada de 1930, que desarticularam o Estado-Maior e aniquilaram o melhor que
havia da oficialidade. Demoraria algum tempo para as foras soviticas se recomporem.
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A Segunda Fase: 1941-1945
Com a invaso, os EUA apoiaram a resistncia sovitica, e a URSS foi includa na aliana ocidental j em outubro de 1941. Logo grande quantidade
de recursos, de alimentos a armamentos, seriam enviados em socorro aos soviticos. Os aliados sabiam que, se a URSS casse, a hegemonia alem
no velho mundo seria incontestvel.
A ajuda ocidental funcionou. Esta, associada ao mpeto e determinao do povo sovitico e ao sacrifcio de mais de 20 milhes de vidas,
contribuiriam para a resistncia e a contraofensiva da URSS. Em territrio russo, Hitler perdeu, pela primeira vez, uma Blitzkrieg, mais devido ao
despreparo das foras alems diante das pssimas condies das estradas soviticas e do terrvel inverno russo do que em virtude da capacidade de
reao de Stalin.
Outro significativo ponto de inflexo na II Guerra Mundial deu-se com o ataque japons base norte-americana de Pearl Harbor, no Hava, em 7 de
dezembro de 1941. Dentro dos planos japoneses de projeo de poder no continente asitico e no Pacfico, o projeto da Grande sia, o choque com
os interesses estadunidenses era apenas uma questo de tempo. A operao contra Pearl Harbour tinha por objetivo neutralizar os EUA no Pacfico,
passo importante para a ulterior anexao das Filipinas, da Malsia e de Hong Kong.
Pearl Harbor, considerado um ataque prfido do Japo contra um pas que at ento se dizia neutro
na II Guerra Mundial, chocou e comoveu a opinio pblica dos EUA, conduziu o pas para a II
Guerra Mundial, por meio da declarao formal de guerra anunciada pelo Presidente Roosevelt a 8
de dezembro de 1941, e acarretou a unio das duas guerras paralelas, a da sia e a da Europa,
numa s. O gigante estadunidense fora despertado e agora envidaria todos os esforos para por
fim s pretenses das ditaduras fascistas de dominar o mundo. A nova poltica da Grande Potncia
do continente americano, rompido o isolacionismo, tinha uma caracterstica peculiar: raio
planetrio. Os EUA estavam novamente em guerra.
No perodo de maio de 1942 a meados de 1943, a guerra caracterizou-se por movimentos
marcantes. A conteno do avano japons pelos aliados, o desembarque das tropas angloamericanas na Arglia e no Marrocos, neutralizando a expanso do Reich no norte da frica, e a
capitulao das tropas alems em Stalingrado anunciaram a reao aliada e a mudana do curso
da guerra a seu favor.
Em 1944, o rolo compressor dos soviticos forou o recuo gradual das tropas alems na Ucrnia,
na Bielo-Rssia e na Polnia. Enquanto Tquio perdia seus satlites, Moscou aumentava os seus, por um erro estratgico das foras aliadas: desde
janeiro de 1943, Stalin denunciava o abandono do flanco oriental, o que, no final das contas, tornou a luta contra o Eixo uma forma de
sobrevivncia do modelo planificado e socialista de Estado. Isso lhe custou a vida de vinte milhes de soviticos, quase dois quintos do total da
guerra.
No Menu lateral, em Links relacionados, sugerimos alguns stios sobre a II Guerra Mundial. No
deixe de conferir!
23/01/2015

O Dia D
Se os soviticos avanavam no front oriental, a abertura de um frontocidental era uma exigncia de Stalin e uma necessidade na estratgia aliada.
O desembarque no continente j comeara no sul da Itlia, mas se esperava realmente por uma invaso no norte da Frana que perfuraria a
inexpugnvel fortaleza do Atlntico e estabeleceria as cabeas de ponte para a reconquista da Europa Ocidental e o avano de estadunidenses,
britnicos e seus aliados rumo Alemanha.
No mapa possvel ver as linhas dos fronts de 1942 a 1945.
Mapa 26: A Guerra na Europa de 1942 a 1945
23/01/2015

O Dia D (cont.)
O Dia D finalmente ocorreu em 6 de junho de 1944. Na maior operao militar aeronaval da Histria, os aliados comearam a invaso do
continente a partir da Normandia, regio da Frana atlntica. Naquela data, 155 mil homens dos exrcitos dos EUA, Gr-Bretanha, Frana e Canad,
muitos dos quais haviam sido evacuados de Dunquerque trs anos antes, lanaram-se nas praias da Normandia, ocupando 80km da costa ao norte
do pas. A invaso deu incio libertao europeia do domnio nacional-socialista. Transportados por uma frota de 14.200 barcos, protegida por 600
navios e milhares de avies, as tropas aliadas asseguraram uma slida cabea de praia no litoral francs (vide Mapa 27) e dali partiram para
expulsar os alemes de Paris e, em seguida, marchar em direo fronteira da Alemanha. Era o primrdio do colapso final do IIIReich, o imprio
que, segundo a propaganda nazista, deveria durar mil anos.
Mapa 27: O Dia D 6 de junho de 1944
O Desembarque Aliado na Normandia
Simultaneamente ao desembarque do lado ocidental, a URSS, no Leste da Europa, lanou uma poderosa ofensiva contra os alemes. Onze meses
depois, a 8 de maio de 1945, a Alemanha de Hitler rendia-se. Hitler suicidara-se em 30 de abril de 1945, e com ele morriam as ideias megalmanas
de dominao da Europa e da prevalncia da raa ariana. Acabava a guerra na Europa.
O Japo capitulou quatro meses depois. Ao final de agosto de 1945, aps as bombas atmicas norte-americanas terem arrasado Hiroshima e
Nagasaki, em 6 e 9 de agosto respectivamente, todas as aes militares foram suspensas. A URSS declarou guerra ao Imprio Japons em 8 de
agosto de 1945. Mas no havia mais contra quem lutar. O pas j se dispusera a negociar a rendio com os norte-americanos. Pela primeira vez na
histria da milenar monarquia japonesa, o Imperador falou para o povo, conclamando-o rendio incondicional. Terminava a maior e pior guerra
que a humanidade jamais travara.
H, ainda, alguns clssicos imperdveis, como O mais longo dos dias, de Benhard
Wicki, que trata do Dia D, o desembarque aliado de 6 de junho de 1944; e Uma Ponte
Longe Demais, do diretor Richard Attenborough, sobre a Operao Market Garden, um
plano ousado para obter um rpido final para a II Guerra por meio da invaso da
Alemanha e destruio das indstrias de guerra do III Reich esse ambicioso plano
mostrou-se um dos grandes erros da guerra e causou mais baixas aos Aliados do que
toda a invaso da Normandia.
23/01/2015

O imediato ps-guerra: 1945-1947
A destruio atmica de Hiroshima e Nagasaki, em 1945, simboliza o ocaso da velha ordem

internacional do sculo XIX, o surgimento de um vcuo de poder na Europa, o fim dos sonhos de
uma terceira Grande Potncia (Alemanha) para substituir o antigo equilbrio anglo-francs, o fim
da conduo europeia das relaes internacionais e o surgimento de duas Superpotncias com
raios polticos de alcance planetrio, EUA e URSS (SARAIVA, 1997).
Antes da definio da polaridade EUA-URSS, que s fica clara a partir de 1947, houve uma
tentativa de concerto anglo-americano, em maro de 1943, momento em que j se procurava
por uma nova era das relaes internacionais e em que foram discutidos, em Washington, o
futuro da Alemanha e as reivindicaes territoriais dos soviticos. Na ocasio, Roosevelt props
um diretrio de quatro: EUA, Gr-Bretanha, URSS e China, ideia que lembrava o Concerto
Europeu do sculo XIX e as ideias do Congresso de Viena de 1815. Surgiu tambm a ideia de um
projeto federativo para a Europa, proposto pela Polnia, que Moscou prontamente recusou,
temendo a reconstruo do cordo sanitrio do perodo ps-1918 e j vislumbrando as
possibilidades de projeo da URSS na regio. De Gaulle reclamou da ausncia da Frana no
diretrio.
As conferncias internacionais de Moscou, Cairo e Teer, no segundo semestre de 1943,
mostraram a fragilidade da aliana entre as Potncias ocidentais e a URSS: os EUA reapresentaram as teses idealistas wilsonianas de
estabelecimento de um organismo internacional de segurana coletiva para resolver problemas territoriais; a Gr-Bretanha preocupava-se com a
expanso sovitica; e a Frana, com governo exilado em Londres, j no tinha voz.
A Declarao de Moscou no incluiu nada a respeito de renncias a zonas de influncia e se resumiu a trs pontos: a capitulao total da Alemanha,
a ocupao de seu territrio pelos trs aliados e o desarmamento completo. A Declarao do Cairo adicionou o Japo, exigindo a devoluo de todas
as conquistas japonesas do projeto da Grande sia, especialmente dos territrios tirados da China, como a Manchria e Taiwan.
Por fim, em Teer, a Gr-Bretanha props a criao de trs organizaes regionalizadas (na Amrica, na Europa e na sia), mas os EUA recusaram,
pois insistiam numa instituio de raio mundial, que, por meio de um diretrio composto entre os Quatro Grandes, atuaria como a polcia do
mundo. Os EUA tambm recusaram a tese do federalismo europeu. Como se observa, EUA e URSS j ensaiavam, nessas discusses polticas,
tornarem-se Superpotncia.
23/01/2015

A Conferncia de Yalta, em fevereiro de 1945, apenas consagrou todo esse quadro: o multilateralismo das negociaes cedeu diante do
unilateralismo do poder sovitico na Europa Oriental. O Exrcito Vermelho j ocupava a maior parte da regio, e sua chegada a Berlim era questo
de dias. O tempo das relaes internacionais j era outro: a poltica das reas de influncia na Europa se tornaria o modelo da poltica mundial nas
dcadas seguintes. Esse foi o primeiro grande legado da II Guerra Mundial. O segundo foi a materializao bipolarizada desse modelo, que ser
melhor explorada na Unidade seguinte.
Os aliados, nas reunies de So Francisco, entre abril e junho de 1945, e em Potsdam, entre julho e outubro de 1945, tinham como projeto a
criao de instrumentos para o gerenciamento da paz no ps-guerra. A lgica das alianas e da diplomacia secreta cederia lugar ao esforo de
reconstruo das relaes internacionais com base no compromisso e no dilogo.
As reunies de So Francisco criaram a Organizao das Naes Unidas (ONU), materializando o sonho wilsoniano, e deixaram evidente a perda de
importncia da Europa no sistema internacional que ento se delineava, apesar de ter sido garantida a participao da Gr-Bretanha e da Frana no
Conselho de Segurana da Organizao.
Interessante observar que, apesar de sua concepo idealista, o que se evidenciava na Assembleia Geral, onde cada membro tinha um voto, dentro
do princpio da igualdade soberana entre os Estados, a ONU moldou-se em uma estrutura de poder realista, uma vez que tinha um Conselho de
Segurana, o rgo legtimo para deliberar sobre o uso da fora, no qual o poder concentrava-se na mo dos cinco grandes vitoriosos da II Guerra
Mundial: EUA, Gr-Bretanha, URSS, Frana e China. Esses pases tinham assento permanente no Conselho e poder de veto, mostrando a clara
diferena entre eles e os demais Estados-membros da Organizao e a desigual configurao de poder no Sistema Internacional.
Portanto, a Carta de So Francisco, assinada em 26 de junho de 1945, criou a ONU e tornou-se um dos grandes
instrumentos de regulao da nova era das relaes internacionais: firmava-se o primado do Realismo sobre o Idealismo
que marcara a Sociedade das Naes. O sistema do veto do Conselho de Segurana, que substitua o sistema da
unanimidade anterior, construa um diretrio dos cinco grandes vencedores de 1945 (EUA, URSS, China, Gr-Bretanha e
Frana), para garantir o congelamento do poder e um compromisso de controle da segurana mundial.
23/01/2015

Em fevereiro de 1947, o Tratado de Paz de Paris encerrou simbolicamente os turbulentos anos nas relaes internacionais iniciados em
1939. Desaparecia definitivamente o mundo eurocntrico, e as relaes internacionais teriam a paz garantida por um equilbrio de poder baseado no
duoplio EUA-URSS. O mundo seria divido entre as esferas de influncia de Moscou e Washington e comearia um novo perodo no sistema
internacional, que ficaria conhecido como Guerra Fria.
Sobre o Brasil na II Guerra Mundial, no deixe de ver.

A Revista Veja criou um stio interessante sobre a II Guerra Mundial. Vale a pena conferir.
Na prxima Unidade, concentraremos nossa ateno no estudo do Sistema Internacional ps-II Guerra Mundial. Vamos l!
23/01/2015

assinalar as caractersticas principais do Sistema Internacional ps-Segunda
Guerra Mundial
discorrer sobre os fatores da gestao da Guerra Fria;
identificar os principais fatos e fases desse perodo.
Esses objetivos devem nortear seus estudos nesta Unidade, e esperamos

que voc possa, efetivamente, demonstrar os conhecimentos que eles
propem!
Recorra ao material de estudo e busque solucionar suas dvidas!
23/01/2015

Muitos autores defendem que, aps o fim da II Guerra Mundial, no havia mais a ideia de uma Sociedade Internacional europeia, criada a partir
de 1815. A instabilidade internacional no perodo de 1919 a1939, que culminou na II Guerra, corroeu um estado de equilbrio de quase 100 anos. A
Europa entrou em uma profunda crise de valores e testemunhou o retorno dos egosmos nacionais, como ocorrera no perodo ps-Westflia.
Um novo sistema jurdico-poltico-econmico internacional foi erigido ao final da II Guerra Mundial. Nascia a ONU, que procurava corrigir os erros de
Versalhes e com a qual renascia o ideal da segurana coletiva. Nascia tambm o sistema de Bretton Woods, que criou o Fundo Monetrio
Internacional (FMI) e o Banco Mundial (BIRD) para reconstruir o mundo destrudo pela guerra e fazer com que a ordem liberal-capitalista anterior
retomasse seus passos.
O chamado Sistema de Bretton Woods foi um modelo de Ordem Econmica Internacional

que vigorou entre 1944 e 1973. Baseava-se em um esquema de paridades cambiais fixas (mas
ajustveis), fundamentadas no ouro-dlar o dlar tornara-se a moeda forte da economia
mundial em virtude da posio dos EUA como hegemon no sistema. O sistema tambm inclua
as polticas econmicas aplicadas pelo FMI e pelo BIRD (e que, na dcada de 1980, ficariam
conhecidas como consenso de Washington), instituies que contribuiriam para auxiliar e
orientar as polticas econmicas domsticas.
23/01/2015
No mbito poltico, o mundo ps-1945 foi marcado pela hegemonia dos EUA e da URSS e um novo modelo de poltica internacional: o sistema de
zonas de influncia de raio planetrio, caracterstico do novo tipo de Ator a Superpotncia. O mundo seria, portanto, dividido em zonas de
influncia sovitica e estadunidense. O continente americano e o Ocidente Europeu constituram-se em zona de influncia dos EUA, e o Leste
Europeu, da URSS. No Mapa 28, possvel identificar com clareza essa zona sob a hegemonia sovitica.
Mapa 28: A Europa em 1946
Fonte:http://perso.numericable.fr/alhouot/alain.houot/Hist/ap45/actuel1.html
Um dos legados mais relevantes da II Guerra Mundial foi o fato do conflito ter trazido algumas solues para o caos em que as relaes
internacionais se encontravam desde a I Guerra, poca em que no se havia logrado criar um mundo pacfico e democrtico. A partir de 1945, no
houve mais guerra entre as Grandes Potncias, apesar do estado de tenso constante entre as alianas militares ocidental e do bloco sovitico, e o
conflito armado foi transferido para o chamado Terceiro Mundo. O eurocentrismo chegou a termo, e os velhos imprios coloniais desapareceriam
entre 1945 e a dcada de 1970.
As organizaes internacionais aps a II Guerra Mundial so Atores importantes da segunda

metade do sculo XX. Veja os stios da ONU e da OEA, a partir dos quais possvel ter acesso aos
sistemas de organizaes vinculadas a esses organismos mundial e regional.
23/01/2015

A Gestao da Guerra Fria
"A Guerra Fria foi um perodo em que a guerra era improvvel, e a paz, impossvel."
Com essa frase, o pensador Raymond Aron definiu o perodo em que a opinio pblica mundial acompanhou o conturbado relacionamento entre os
EUA e a URSS. O termo Guerra Fria deve-se ao fato de nunca ter ocorrido um enfrentamento blico direto entre as duas Superpotncias, o qual
poderia acabar culminando na utilizao dos arsenais nucleares e na consequente destruio massiva do planeta.
A Guerra Fria substituiu o jogo da hegemonia coletiva da Europa sobre as relaes internacionais. H muitas teorias sobre em que momento a
ordem internacional da Guerra Fria foi gestada. Alguns defendem ter sido na Revoluo Bolchevique e no cerceamento internacional da Rssia nos
primeiros anos da Revoluo, outros no cordo sanitrio do Entre-Guerras, e h os que defendem ter sido gerada nos anos finais da II Guerra
Mundial. O fato que, aps a liberao recente dos documentos, arquivos e memrias antes proibidos para pesquisas, os fatos que cercam a Guerra
Fria passaram a ganhar novas interpretaes, reforando a tese da sua gestao ao final da II Guerra Mundial e como obra do erro estratgico dos
aliados com relao ao flanco oriental a partir de 1943 e da rejeio da URSS ajuda do Plano Marshall, promovido pelos EUA.
O Realismo nas relaes internacionais parece ter tido mais influncia na poltica sovitica do que a ideologia propriamente
dita. Stalin, com seus mais de 20 milhes de mortos na guerra, ensaiava a reconstruo do pas com base nas reparaes de
guerra e na poltica de zona de ocupao. As aes do lder sovitico acabaram por confundir os
formuladores da poltica externa dos EUA, que associaram os movimentos de Moscou tica de um projeto
expansionista. A assistncia norte-americana para a reconstruo sovitica, acertada na conferncia de
Teer de 1943, nunca aconteceu. O bloqueio de Berlim, em 1948, que marcou o incio da tenso, foi feito
por Stalin ao perceber o desenvolvimento da doutrina antissovitica por parte dos EUA, a Doutrina Truman,
que pregava a necessidade de conteno da URSS e do expansionismo dos regimes comunistas a qualquer
custo. Em resposta Doutrina Truman, os soviticos desenvolveram a Doutrina Idanov, que percebia a
URSS como um baluarte do Estado proletrio sob constante ameaa das Potncias imperialistas e que no
deveria poupar esforos para defender-se, sendo o maior deles a expanso do comunismo pelo mundo.
23/01/2015

A Gestao da Guerra Fria
Para os EUA, o conceito de Superpotncia correspondia conjugao da capacidade econmica hegemnica com a vontade de construo de uma
grande rea sob a influncia dos valores do capitalismo, ou seja, a fuso dos interesses da indstria e do comrcio norte-americanos com a busca
da hegemonia mundial. Para a URSS, correspondia conjugao da necessidade de sobrevivncia do modelo poltico-econmico planificado e
centralista com a necessidade de compensar sua fraqueza diante do Ocidente com a criao de uma rea sob a influncia dos valores do socialismo.
Ao final da II Guerra Mundial, os pases beligerantes haviam-se tornado um campo de runas habitado por povos muito propensos radicalizao e
revoluo contrria ao sistema da livre empresa, do livre comrcio e investimento. O Primeiro-Ministro da Frana foi a Washington advertir que,
sem apoio econmico, era provvel que se inclinasse para os comunistas. Assustados com o aumento dos votos para os comunistas nas eleies
europeias no imediato ps-guerra, os estadunidenses desenvolveram a verso econmica da Doutrina Truman: o Plano Marshall, que visava orientar
a presena dos EUA na reconstruo econmica da Europa Ocidental, o que seria uma maneira de reverter o quadro de debilidade das democracias
ocidentais e do capitalismo diante da penetrao sovitica.
A ajuda do Plano Marshall foi oferecida aos pases da Europa envolvidos na II Guerra Mundial, inclusive URSS. Stalin
rejeitou o dinheiro americano e denunciou o Plano Marshall como uma declarao de guerra econmica URSS. Ademais,
impediu os pases ocupados pela URSS (Polnia, Pases Blticos, Tchecoslovquia, Romnia, Hungria, Bulgria e Alemanha
Oriental) de aceit-lo. E, como resposta ao Plano Marshall, a URSS criou o Conselho de Assistncia Econmica Mtua
(COMECOM), com o objetivo de organizar economicamente o bloco socialista.
Em valores, a ajuda era de US$ 13 bilhes na

poca, o que seria equivalente a cerca de US$ 100
bilhes em 2002.
Costuma-se dividir a Guerra Fria em trs fases:

fase quente, que vai de 1945 a 1955;
fase da coexistncia pacfica, de 1955 a 1979;
fase da nova Guerra Fria, de 1979 a 1991.
Todavia, h os que separam a segunda fase em duas, com uma fase conhecida como dtente (distenso), entre 1969 a 1979, que marca a fundao
de um concerto americano-sovitico e o incio da decomposio ideolgica do conflito Leste-Oeste.
23/01/2015

A Fase Quente: 1945-1955
O perodo inicial da Guerra Fria marcado pelo incio da rivalidade entre EUA e URSS e pela diviso do mundo em um modelo bipolar. Nos EUA, que
entre 1945 e 1949 eram os nicos detentores da arma atmica, George Kennan denunciou as pretenses soviticas de expandir o modelo socialista
pelo mundo e formulou a doutrina da conteno.
Em termos militares, houve reformas na organizao militar interna dos EUA, em 1947, e na estrutura militar da aliana atlntica. No campo
domstico, a Lei de Segurana Nacional (1947) criava o Departamento de Defesa, a Agncia Central de Inteligncia (CIA) e o Conselho de
Segurana Nacional. Tambm foi criada a Fora Area estadunidense.
No plano internacional, o bloco liderado pelos EUA constituiria um sistema mundial unificado de defesa, e foi criada, em 1949, aOrganizao do
Tratado do Atlntico Norte (OTAN), composta por EUA, Frana, Gr-Bretanha, Blgica, Canad, Dinamarca, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Pases
Baixos, Noruega e Portugal. Tratava-se de um sistema de defesa que deveria fazer frente a uma eventual agresso sovitica contra seus membros.
A conteno do avano comunista deveria ocorrer nos campos poltico e militar, mas tambm nas reas ideolgica e econmica. Da o advento do
Plano Marshall, cujo objetivo era, por meio da ajuda econmica, garantir a presena norte-americana na Europa Ocidental e a sua reconstruo
segundo os valores democrticos e capitalistas. Acompanhava o Plano Marshall o estabelecimento da Organizao Europeia de Cooperao
Econmica (OCDE), instituio que se encarregaria de aplicar a ajuda estadunidense e servir de foro para novas iniciativas de cooperao
europeia. O Plano Marshall estabeleceria os alicerces da reconstruo europeia e do processo de integrao, que teve como marco os Tratados de
Roma de 1957, embrio da atual Unio Europeia.
23/01/2015

A Fase "Quente": 1945-1955
Segundo Giovanni Arrighi (1996), a expanso econmica mundial e a integrao europeia exigiam uma reciclagem muito maior da liquidez mundial
do que estava implcito no Plano Marshall. O rearmamento foi uma forma de superar as limitaes do Plano. A ideia era fazer com que uma
economia nacional no mais ficasse dependente da manuteno de um supervit de exportaes (em uma poca de cmbio fixo, sob pena de
depreciao de sua moeda). O rearmamento nacional era um meio de sustentar a demanda, por meio do seguinte processo:
rearmamento (produo
industrial e desenvolvimento
tecnolgico)
->
tecnologias colocadas no
mercado
->
sustentao e excitao da
demanda domstica
->
fortalecimento do
mercadodomstico
A assistncia militar dos EUA Europa foi um meio de continuar a prestar assistncia ao velho continente aps o fim do Plano Marshall. Os gastos
militares no exterior (que saltaram entre 1950 e 1958 e entre 1964 e 1973) forneceram economia mundial a liquidez necessria para se expandir,
num processo de keynesianismo militar global.
Havia, ainda, a preocupao particular com a Alemanha. Foram feitos investimentos em grandes quantidades na Alemanha Ocidental ao final da
dcada de 1940, com o objetivo de fazer do pas reconstrudo e de Berlim Ocidental a vitrine do capitalismo, solidificando a ideia da rea como
fronteira das democracias capitalistas. Tambm se buscava evitar qualquer sentimento revanchista alemo por meio da incorporao plena do pas
Aliana Atlntica. Os EUA percebiam uma Alemanha Ocidental forte, econmica e militarmente, como a primeira linha de defesa contra uma
eventual expanso sovitica rumo Europa Ocidental.
Diante das aes estadunidenses, a URSS reagiu. Intensificou o processo de militarizao das fronteiras, o recrudescimento da poltica de espaos
na Europa Oriental e a acelerao do projeto de desenvolvimento da bomba atmica: essa seria a resposta de Moscou poltica antissovitica
adotada pelos EUA.
Passo importante na fundao do sistema bipolar seria a detonao da primeira bomba

atmica sovitica, em 1949. Os soviticos haviam obtido tecnologia nuclear dos EUA e da GrBretanha por meio de uma eficiente operao de espionagem. Isso desencadearia uma
perseguio aos comunistas ou aqueles suspeitos de simpatia URSS que provocaria um
perodo de terror nos EUA conhecido como Macartismo. De toda maneira, com a bomba, a
URSS mostrava ao mundo que havia, a partir de ento, uma outra Potncia nuclear. Comeava
a corrida armamentista entre as duas Superpotncias.
23/01/2015

Alm da fora nuclear, Moscou buscou garantir tambm um sistema de defesa convencional baseado em uma aliana militar para contrapor-se
OTAN (que, em 1952, incorporava a Grcia e a Turquia) e, em 1955, foi criado o Pacto de Varsvia, integrado por URSS, Albnia, Bulgria,
Tchecoslovquia, Hungria, Polnia e Romnia: estabelecia-se o guarda-chuva militar de Moscou sobre a Europa Oriental.
Ainda no que concerne Europa Oriental, ocupada pelo Exrcito Vermelho, esta foi rapidamente sovietizada. Moscou no aceitaria democracias
populares multipartidrias em sua rea de influncia. Em 1947, foi criado o Kominform, em substituio Internacional Comunista. O Kominform
tinha por objetivo propagar a revoluo comunista no mundo e garantir o controle ideolgico dos partidos comunistas no Leste por Stalin, momento
em que ficou clara a liderana sovitica sobre os movimentos de organizao dos comunistas franceses, italianos, iugoslavos, tchecos, poloneses,
hngaros, romenos e blgaros.
Mas Moscou tambm mostrava-se disposta a patrocinar a revoluo socialista em qualquer parte do mundo. Da seu apoio Revoluo Chinesa de
1949, talvez o evento mais importante da histria da sia no sculo XX. Com a vitria comunista sobre os nacionalistas, a China foi reorganizada
nos moldes comunistas, com a coletivizao das terras e o controle estatal sobre a economia. Do dia para a noite, um quinto da populao do
planeta passava a viver sob regime comunista. Ademais, nascia uma nova Potncia, que logo ocuparia seu espao no cenrio mundial e rivalizaria
com a URSS a liderana do bloco socialista.
No campo econmico, foi criado o Conselho Econmico de Ajuda Mtua (COMECOM) para estruturar as relaes econmicas entre os membros do
bloco socialista e para se contrapor ao Plano Marshall. O COMECOM simbolizava o internacionalismo sovitico na Economia. Composto inicialmente
por seis pases (Bulgria, Hungria, Polnia, Romnia, Tchecoslovquia e a prpria URSS), o COMECOM teria a adeso da Alemanha Oriental em
1950. Em 1962, o ingresso da Monglia representou um primeiro passo para uma estruturao do COMECOM para alm da Europa. Entre 1956 e
1968, Coreia e Repblica Democrtica do Vietn obtiveram o status de observadores junto ao COMECOM. Em 1964, foi assinado acordo com a
Repblica Federativa Socialista da Iugoslvia e, em 1972, Cuba ingressou na Organizao.
23/01/2015

A hegemonia sovitica na Europa Oriental criou uma rea de influncia a que Churchill chamou de cortina de ferro.
O bloco socialista na Europa e a cortina de ferro esto registrados no Mapa 29, com as respectivas datas de ingresso de cada pas no bloco
socialista.
Mapa 29: A Expanso da URSS no Leste Europeu
no Ps-II Guerra e a Cortina de Ferro
Para conhecer o clima de tenso da Guerra Fria, assista a Treze dias que abalaram o
mundo (Thirteen days, 2000), dirigido por Roger Donaldson, com Kevin Costner e
Bruce Greenwood. O filme conta a histria da Crise dos Msseis de Cuba (1962), com
nfase na maneira como se conduziu o processo decisrio no Governo Kennedy e as
negociaes com os soviticos, que culminariam na reestruturao das relaes entre as
Superpotncias.
Outro filme fundamental para a compreenso do perodo e da maneira como eram
tomadas as decises Sob a Nvoa da Guerra, dirigido por Errol Morris.
Vencedor do Oscar de melhor documentrio de 2004, o filme se molda a partir de
uma longa entrevista do cineasta com Robert Strange McNamara, Secretrio de
Defesa estadunidense dos governos de John F. Kennedy e Lyndon Johnson (entre
1961 e 1967). McNamara apresenta, de forma realista, como se conduziram a
poltica externa e as relaes com a URSS e outros atores em uma das pocas mais
conturbadas da Guerra Fria.
23/01/2015

A Guerra da Coreia e a disputa bipolar na sia
Estavam, portanto, definidos os dois condomnios internacionais de influncia. Entre 1950 e 1953, as duas
Superpotncias jogaram todos os seus esforos na demonstrao de poder mundial na Guerra da Coreia. Com a
proclamao da Repblica Popular Democrtica da Coreia pelos revolucionrios comunistas, os EUA desembarcam
tropas no sul do pas e estabeleceram um governo antirrevolucionrio de notveis. A ONU reconheceu a diviso do
pas em dois pelo Paralelo 38 e uma guerra se iniciou em 1950, quando os norte-coreanos invadiram o territrio
ao sul do paralelo em resposta ao envio norte-americano de esquadras para Taiwan e para a Coreia do Sul. Foi o
maior conflito armado desde a II Guerra Mundial.
A ONU enviou tropas multinacionais sob o comando dos EUA, e os norte-coreanos recuaram de volta ao Paralelo
38. Migs soviticos sobrevoaram e bombardearam a Coreia do Sul e, com o apoio de tropas chinesas, impuseram
vitria sobre as tropas norte-americanas, as quais, por sua vez, por meio da Operao Killer, jogaram bombas de
napalm e ameaaram a China com o uso de armas atmicas. S se chegou a um equilbrio militar ao final de 1951, quando as tropas dos EUA se
retiraram, e teve incio uma poltica de acomodao.
Em 1953, foi assinado o armistcio de Panmunjom, por meio do qual se criou uma zona de segurana separando as duas Coreias, compreendendo
uma rea de quatro quilmetros ao longo do Paralelo 38, sob a vigilncia da ONU. Convm lembrar que o armistcio apenas suspendeu os embates
blicos, de modo que, tecnicamente, a guerra continua at nossos dias. As duas Coreias se tornaram um monumento dos anos quentes da Guerra
Fria (SARAIVA, 1997).
Outro pas a se dividir foi o Vietn, em 1954: Vietn do Norte, comunista, e o do Sul, capitalista. A posio dos EUA na sia estava fragilizada, e os
norte-americanos mais que nunca temiam o risco do efeito domin, ou seja, de que o que acontecera na China, na Coreia e no Vietn acabasse
repercutindo por toda a sia, com o estabelecimento de regimes comunistas de influncia sovitica pelo continente e a consequente perda de poder
estadunidense na regio. Em virtude dessa ameaa, os tomadores de deciso nos EUA concluram que o pas deveria envidar todos os esforos
possveis para conter o avano do comunismo pelo mundo. Essa deciso teria grandes repercusses pelas dcadas da Guerra Fria, entre as quais a
entrada dos EUA na guerra do Vietn e o apoio estadunidense a regimes capitalistas do extremo oriente Japo, Coreia do Sul e Taiwan, por
exemplo.
No que concerne Guerra do Vietn, dois filmes so sugeridos: Apocalipse Now,

de Francis Ford Copolla, estrelado por Marlon Brando, e Platoon, de Oliver Stone.
Ambos foram produes marcantes que revelaram muitos dos horrores da Guerra
do Vietn, a grande chaga na poltica externa dos EUA na segunda metade do
sculo XX.
23/01/2015

Mais disputa bipolar
A fragilidade dos EUA em relao hegemonia global tambm comeava a acontecer em outras regies do
planeta. A Comunidade Econmica Europeia foi instituda, em 1957, pelo Tratado de Roma, tendo como
ncleo a unidade franco-germnica, e se apresentou como alternativa ao plano norte-americano de
integrao do continente. Na incontestvel zona de influncia norte-americana, a Amrica Latina, o
estabelecimento de um regime comunista pr-sovitico em Cuba, aps a Revoluo de 1959 (que,
inicialmente, nem tendncias comunistas tinha), com o fracassado desembarque na Baa dos
Porcos, revelou que as estruturas da Guerra Fria no eram to absolutas quanto se desejava, e que era
claro o risco da perda da influncia norte-americana em quaisquer regies do planeta.
Os EUA comearam a perceber que grandes volumes de bombas e macios investimentos na segurana
internacional no eram suficientes para construir a legitimidade internacional. A URSS, por sua vez,
tornava-se mais forte, mas pouco disposta a bater de frente com os EUA.
Desembarque na Baa dos

Porcos - trata-se de uma
fracassada
tentativa
de
cubanos
contrrios
Revoluo de desembarcarem
na ilha e porem fim ao regime
de
Fidel
Castro.
Os
anticastristas encontravam-se
nos EUA e tiveram apoio da
CIA e do governo norteamericano para realizar a
ao armada contra o regime
de Castro.
Com a morte de Stalin e a chegada ao poder de Nikita Krushev, acabariam os anos quentes e comearia a fase da coexistncia pacfica.
23/01/2015

A Fase da Coexistncia Pacfica: 1955-1968
Alguns autores conjugam as fases da coexistncia pacfica com a dadtente. Outros, porm, consideram que essa segunda fase marca o incio da
flexibilizao da ordem bipolar, e a terceira, mais tardia, marca um momento de deliberada atitude das duas Superpotncias de pr fim era de
diferenas. Por motivos didticos, adotamos essa posio.
A coexistncia pacfica foi a fase da flexibilizao da poltica externa dos EUA e da URSS em que, respectivamente, Eisenhower substituiu Truman e
Krushev substituiu Stalin.
Tambm caracterizaram essa segunda fase os seguintes acontecimentos:
Recuperao econmica e poltica da Europa Ocidental: tentava-se o retorno da Europa ao centro das relaes internacionais, aps a
reconstruo proporcionada pelo xito dos investimentos e doaes norte-americanas por intermdio do Plano Marshall. A Europa
deixava gradativamente de ser um centro de poder alinhado automaticamente aos EUA.
Incio da desintegrao do bloco comunista: a ruptura chinesa (com a disputa sino-sovitica no incio dos anos de 1960) e o
casamento de crenas divergentes de alguns partidos comunistas com o nacionalismo (Albnia, Bulgria, Romnia e
Tchecoslovquia) comeavam a descaracterizar a unidade comunista na Europa Oriental. O condomnio comunista no deu sinais de
expanso significativa entre a Revoluo Chinesa e a dcada de 1970.
Descolonizao das naes afro-asiticas: a multiplicao repentina de Estados soberanos e o discurso de igualdade jurdica
modificaram o quadro dos organismos internacionais, como a ONU. Traziam-se aos foros internacionais novas reivindicaes por
parte do chamado Terceiro Mundo.
O no alinhamento dos novos Estados ps-coloniais: a maior parte dos novos Estados no era comunista em sua poltica interna e
considerava-se no alinhada em sua poltica externa (Movimento dos Pases No Alinhados, que conjugou seu discurso com o
discurso do Grupo dos 77, criado pelos pases do Terceiro Mundo, por uma nova ordem econmica internacional na dcada de
1970).
Articulao independente e prpria dos pases mais industrializados da Amrica Latina: Brasil e Argentina
comearam a construir seus prprios interesses na insero internacional do perodo. A noo de quintal dos
EUA foi substituda pela noo moderna de alinhamento negociado.
A crise dos msseis em Cuba (1962): tentativa de Krushev, por meio da alocao de msseis na ilha de Cuba, de alterar o
equilbrio de poder mundial em prol da URSS, tendo em vista o avano do projeto de Msseis Antibalsticos (ABMs) dos EUA e
a nova doutrina militar da OTAN na Europa (nuclearizao).
O declnio gradual das armas nucleares no equilbrio de poder entre as Superpotncias: aps a crise de Cuba, criou-se um
acordo tcito entre a Casa Branca e o Kremlin e iniciaram-se os processos de negociaes de acordos para controle e
limitao das armas nucleares, como os SALT I e II e o acordo sobre ABMs;
Surgimento de um novo Ator importante: a China de Mao Ts-Tung. Ao explodir sua primeira bomba atmica, em outubro de
1964, a China mudava a correlao de foras no cenrio internacional.
O Tratado de No Proliferao de Armas Nucleares (TNP), de 1968: as Grandes Potncias conclamavam os pases no
nucleares a no fazerem experimentos e os pases nucleares a congelarem os seus arsenais.
23/01/2015

A Fase da Coexistncia Pacfica: 1955-1968
Assim, o mundo continuava dividido entre as esferas de poder das duas Superpotncias. Entretanto, sobretudo aps a crise dos msseis de Cuba,
quando EUA e URSS quase entraram em um confronto direto, a deciso de Washington e Moscou foi de estabelecer mecanismos que permitissem a
convivncia entre os dois blocos e evitassem uma hecatombe nuclear.
O Mapa 30 ilustra o mundo dividido entre as esferas de influncia de Washington e Moscou.
Mapa 30: Os Dois Blocos em 1955
Por mais estranho que possa parecer, h dois filmes que simbolizam bem a percepo
norte-americana dos valores do capitalismo na Guerra Fria na dcada de 1980: Rambo
III e Rocky IV. Em Rambo III, um veterano da Guerra do Vietn (Sylvester Stallone)
enviado ao Afeganisto para libertar seu mentor, que caiu nas mos dos soviticos,
durante a ocupao daquele pas, e conta com o apoio dos Talibs. Interessante,
sobretudo, se relacionarmos o filme realidade de duas dcadas depois: a pelcula
retrata os vnculos dos EUA com os guerrilheiros afegos no combate aos soviticos.
Stallone passa a ser o smbolo do heri estadunidense dos anos 1980 e a causa Talib,
um dos focos da poltica externa dos EUA. Atente para a dedicatria ao final do filme.
J em Rocky IV, o personagem de Stallone encontra um adversrio diferente para
lutar nos ringues de boxe: Drago (Dolf Lundgren), um lutador de 1,90 m de altura
e 130 kg que representa a URSS. O programa de treinamento de Rocky o leva
fria Sibria, onde ele se prepara para o combate em Moscou. O filme marcado
pela exaltao ao patriotismo norte-americano.
23/01/2015

A Fase da Distenso: 1969-1979
Muitos autores defendem que s se pode falar em Guerra Fria at o final dos anos de 1960, uma vez que a fase que se segue apenas um concerto
entre as duas Superpotncias. Outros preferem chamar essa fase de Segunda Guerra Fria, pois o momento em que as duas Superpotncias
transferem sua competio para o chamado Terceiro Mundo (Vietn, Angola, Afeganisto, Lbia, entre outros).
Se a dcada de 1960 fez transparecer uma perda de poder dos soviticos, a dcada de 1970 assinalava uma perda do domnio norte-americano e
seu relativo isolamento: na Guerra do Vietn (1959-1975) e na Guerra do Yom Kippur (1973), os EUA no receberam ajuda europeia. A crise do
petrleo parecia sugerir enfraquecimento no domnio internacional dos EUA, enquanto fez os preos das jazidas de petrleo e gs natural da URSS
quadruplicarem. Entre 1974 e 1979, regimes na frica, na sia e na Amrica Latina comearam a ser atrados para o lado sovitico. Alm disso, o
escndalo envolvendo a administrao Richard Nixon (Watergate) causou uma certa desordem na presidncia dos EUA.
Quatro fatos so relevantes nessa fase:
O concerto americano-sovitico, que anunciava a flexibilizao deliberada no relacionamento das duas Superpotncias:
os planos SALT (Strategic Arms Limitation Talks) congelaram por cinco anos o desenvolvimento e a produo de armas
estratgicas e o controle sobre msseis intercontinentais e lanadores balsticos submarinos;
os encontros pessoais, entre 1972 e 1974, dos dois chefes de Estado reativaram fluxos comerciais e financeiros estagnados,
como aqueles entre a URSS e os pases capitalistas ocidentais (de 1970 a 1975, as exportaes ocidentais para a URSS
quadruplicaram).
1)
Conscincia da diversidade de interesses no Sistema Internacional:
2)
a confirmao da vocao integracionista da Europa: a Europa dos Seis de 1957 (Frana, Alemanha, Itlia, Blgica, Pases
Baixos e Luxemburgo) passa a ser a Europa dos Nove em 1973 (com a adeso da Gr-Bretanha, Dinamarca e Irlanda),
matriz do que viria a ser, duas dcadas depois, o ncleo de poder da Unio Europeia: criava-se uma alternativa ao sistema
bipolar, mas no da forma harmnica e autnoma que qualificara a hegemonia coletiva europeia do sculo XIX;
a Amrica Latina aproveita o clima da dtente para a sua reinsero internacional: com a crise da liderana norte-americana
na regio, as relaes internacionais so desideologizadas em seus pases mais importantes, como Brasil, Mxico e
Argentina, que passam a adotar linhas de condutas prprias nos negcios internacionais;
. quatro grandes Atores na sia desenvolvem capacidades de defesa de interesses prprios na agenda internacional: Vietn,
ndia, China e Japo. Destaque para a Repblica Popular da China, a China comunista, que rompe com o seu isolacionismo
e retorna ao sistema internacional na dcada de 1970 (inclusive passando a assumir a cadeira chinesa no Conselho de
Segurana da ONU em 1971), recusando a hegemonia sovitica e ensaiando uma aproximao com os EUA, e para o
Japo, que iniciava sua caminhada para se tornar a segunda economia do planeta.
Esforo de construo de uma nova ordem econmica internacional pelos pases do Terceiro Mundo para a reduo da dependncia
com relao aos centros hegemnicos de poder:
reforo das iluses igualitaristas dos pases afro-asiticos: irrompem tentativas dos pases do Sul de estabelecerem um
dilogo slido com o Norte;
3)
a frica como um todo e parte da Amrica Latina e da sia buscam afirmar o conceito de Terceiro Mundo nas relaes
internacionais;
as dificuldades de dilogo encontradas na dcada de 1960, no mbito das sesses da Conferncia da ONU para o Comrcio e
o Desenvolvimento (Unctad), levaram o Terceiro Mundo a propor a Declarao e o Programa de Ao sobre o
Estabelecimento de uma Nova Ordem Econmica Internacional (NOEI), convertida em Resoluo da ONU em 1979.
Crise energtica e financeira, que testou o grau de adaptabilidade do capitalismo:
os choques do petrleo em 1973 e 1979 tornam o Sistema Internacional da dtente vulnervel e abalam os
componentes da produo, do comrcio e das finanas internacionais;
a crise de conversibilidade do dlar, pondo fim ao sistema monetrio de Bretton Woods: diminuio da importncia
da economia dos EUA e elevao das taxas de juros internacionais, anunciando o desastre para as economias que
haviam orientado a sua insero nas relaes econmicas internacionais pela via do endividamento externo, como o
Brasil, o Mxico e a Argentina;
os pases rabes, detentores do petrleo, tornam-se Atores de relevo no sistema internacional, passando a
reivindicar posies-chaves no planejamento das atividades econmicas em escala global;
acelerao do processo de globalizao dos mercados: as empresas, em reao estagnao da produo de bens,
inflao dos preos e ao custo energtico, desenvolvem novos processos de produo de bens e de organizao do
mundo do trabalho e do consumo, o que acabar por provocar uma reviso dos prprios papis dos Estados nacionais
na poltica internacional; o surgimento de uma nova economia sustentada na concentrao de inteligncia e na
robtica, criando um novo paradigma tecnolgico-industrial (momento tambm conhecido como Terceira Revoluo
Industrial).
4)
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O Fim da Guerra Fria: 1980-1991
A dcada de 1980 marcou o que muitos autores chamam de Nova Guerra Fria. No perodo, mereceu destaque a exacerbao anticomunista do
novo presidente norte-americano, Ronald Reagan, estabelecendo-se um retorno ao Realismo nas relaes internacionais (em substituio ao
Idealismo de Jimmy Carter). As concesses unilaterais efetuadas pelo governo Carter foram substitudas por uma poltica de confrontao
diplomtica e de endurecimento econmico, com bloqueio econmico e tecnolgico aos pases do sistema sovitico.
O aumento das despesas militares resultou em acmulo de dficits oramentrios para ambos os lados. No entanto, os EUA possuam uma clara
vantagem nesse processo: os estadunidenses podiam financiar sua dvida pblica por meio de emisso de uma moeda que era o principal meio de
reserva internacional ou pela colocao de ttulos do Tesouro dos EUA no mercado mecanismos impossveis de serem utilizados pela URSS, dada a
sua tradicional separao da economia mundial. Assim, segundo Paulo Roberto de Almeida, o ocaso final do modo de produo socialista teve incio
quando os EUA adotaram o programa armamentista conhecido como Guerra nas Estrelas, forando a URSS a tentar reproduzir o keynesianismo
militar do governo Reagan, que se revelava oneroso demais.
No final da dcada de 1980, o mundo veria o bloco socialista desmoronar, em um processo intensificado a partir das reformas do novo lder
sovitico, Mikhail Gorbatchev, que chegou ao poder em 1985. Em alguns meses, o sistema socialista desapareceria da Europa Oriental, escapando
das mos soviticas sem que Moscou tivesse como impedir o processo. O assunto ser tratado na Unidade seguinte.
O Mapa 31 mostra o colapso do bloco socialista, com as novas fronteiras europeias ao final do sculo XX.
Mapa 31: O Colapso do Bloco Socialista (1987-1990)
Do ponto de vista econmico, a dcada de 1980 testemunhou amplo processo de converso das economias planejadas em economias de mercado:
reformas econmicas introduzidas na Repblica Popular da China pela equipe de Deng Xiao-Ping; liberalizao do regime sovitico a partir de 1985,
com a adoo da Perestroika por Gorbatchev, que alcanou o Vietn a partir de 1986, espalhou-se pela Europa Oriental a partir da queda do Muro
de Berlim, em 1989, e culminou na converso para a economia de mercado de praticamente todas as ex-repblicas socialistas que apareceram aps
a desintegrao da URSS, concluda em 1991. Do perodo que vai de1917 a 1991, algo ficou claro para o mundo: o capitalismo mostrava-se muito
mais adaptvel ao Sistema Internacional do que o socialismo.
H muitos stios interessantes sobre a Guerra Fria. Veja, por exemplo o da TV Cultura que
reserva um espao interessante com textos sobre a Guerra Fria. Confira tambm o da Educaterra,
que traz no Histria por Voltaire Schilling, o texto: Os Estados Unidos e o incio da Guerra Fria
(1945-49).
O cinema procurou explorar a temtica da Guerra Fria em vrios filmes interessantes.

Destacamos um filme-catstrofe de 1983, O Dia Seguinte, de Nicholas Meyer. Trata da
vida de estadunidenses aps o desencadeamento da guerra nuclear contra a URSS e a
destruio causada pelas Superpotncias. As cenas so fortes, sobretudo as que mostram
os efeitos da radiao sobre as pessoas, e marcou uma posio de parte da opinio
pblica dos EUA contrria corrida nuclear.
Recentemente foi produzido mais um filme retratando esse perodo conturbado da
relao entre as Superpotncias nos anos 60, K-19: The Widowmaker, dirigido
por Kathryn Bigelow, com elenco principal formado Harrison Ford e Liam Neeson. A
histria um thriller de conspirao de guerra baseada em fatos reais, envolvendo
um acidente com o submarino nuclear russo K-19, em 1961, que poderia ter
causado um conflito internacional de grandes propores, culminando at numa
guerra atmica. Esse acontecimento real foi ocultado por vinte e oito anos pelos
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russos. Os marinheiros envolvidos na operao foram afastados de suas funes e

proibidos de revelar a histria, at que finalmente os fatos vieram tona aps o fim
da Unio Sovitica.
Uma sugesto de leitura Construtores da Estratgia Moderna, de Peter Paret, editado

pela Biblioteca do Exrcito. Outras obras interessantes podem ser encontradas no stio
dessa editora.
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discorrer sobre o surgimento de um mundo multipolar aps o fim da
Guerra Fria;
apresentar as principais caractersticas da nova ordem internacional psGuerra Fria.
Estamos na reta final do nosso estudo introdutrio! Seja

perseverante, estude com afinco!
23/01/2015

A dcada de 1980 foi, para muitos, uma dcada de ruptura. Comearam a aparecer, na doutrina internacional, expresses como: queda dos
imprios, fim do Estado-nao, fim do Estado-territorial e ascenso do Estado-comercial, fim do Terceiro Mundo, fim das ideologias. A
dcada marcou o fim do dualismo econmico entre socialismo e capitalismo e o aprofundamento da diferenciao entre pases pobres e pases ricos,
com as crises da dvida externa nos pases em desenvolvimento.
Do ponto de vista das relaes internacionais, o perodo foi de superao do conflito Leste-Oeste e de fragmentao do Terceiro Mundo. Surgia um
sistema ps-hegemnico, no qual vrios grandes Atores mundiais passavam a reger coletivamente os negcios internacionais (multipolaridade
estratgica). Um desses novos Atores, que funcionava em uma espcie de consrcio informal, foi o Grupo dos Sete (G7), composto por EUA, Japo,
Alemanha, Frana, Itlia, Gr-Bretanha e Canad, as naes mais ricas do planeta. A partir de 1992, a Rssia, apesar de no ser a oitava economia
do globo, incorporou-se ao Grupo, que passou a ser conhecido como G8.
A tentativa de Gorbatchev de reforma do regime sovitico, com

a Perestroika e a Glasnost, e o rpido abandono do comunismo
nos pases da Europa Central e Oriental, seguido pelo
desaparecimento da prpria URSS, em 1991, provocaram a
mais expressiva transformao no sistema internacional desde
o final da II Guerra Mundial. Aps a perda de controle do bloco
socialista, em virtude das rpidas transformaes nos antigos
regimes do Leste Europeu, a URSS viu sua influncia declinar
no cenrio internacional. No incio da dcada de 1990, comeou
o que seria praticamente inconcebvel dez anos antes: a sua
desintegrao. As primeiras Repblicas a se separarem foram
os Estados blticos Letnia, Estnia e Litunia , que haviam
sido incorporados URSS no incio da II Guerra Mundial. Aps
uma grave crise institucional em agosto de 1991, marcada pela
vitria popular liderada por Boris Yeltsin sobre uma tentativa de
golpe da linha dura sovitica, o governo de Gorbatchev perdeu
a legitimidade e, em 25 de dezembro de 1991, o ltimo lder
sovitico anunciava formalmente o fim da URSS.
A Perestroika, ou reestruturao
econmica, iniciada em 1986, logo
aps a instalao do governo
Gorbatchev. Constitua-se em um
projeto ambicioso de reintroduo
dos
mecanismos
de
mercado,
renovao do direito propriedade
privada em diferentes setores e
retomada do crescimento, tendo,
entre seus objetivos, o de liquidar os
monoplios estatais, descentralizar
as decises empresariais e criar
setores industriais, comerciais e de
servios em mos da iniciativa
privada nacional e estrangeira. O
Estado continuava como principal
detentor dos principais meios de
produo, mas foi autorizada a
propriedade privada em setores
secundrios de bens de consumo,
comrcio varejista e servios noessenciais.
Na
agricultura,
foi
permitido o arrendamento de terras
estatais e cooperativas por grupos
familiares e indivduos. A retomada
do crescimento seria projetada por
meio da converso de indstrias
militares em civis, voltadas para a
produo de bens de consumo, e
pelo ingresso de investimentos
estrangeiros.
A Glasnost, ou transparncia
poltica,
desencadeada
paralelamente ao anncio da
Perestroika, tinha por objetivos
alterar a mentalidade social,
liquidar a burocracia e criar uma
vontade poltica nacional de
realizar as reformas. Inclua o fim
da perseguio aos dissidentes
polticos,
marcada
simbolicamente pelo retorno do
exlio do fsico Andrei Sakharov,
em 1986, e envolveu campanhas
contra a corrupo e a ineficincia
administrativa, realizadas com a
interveno ativa dos meios de
comunicao
e
a
crescente
participao
da
populao.
Avanou tambm na abertura
cultural, com a liberao de obras
proibidas, a permisso para a
publicao de uma nova safra de
obras literrias crticas ao regime
e a liberdade de imprensa, o que
provocou o surgimento de um
nmero crescente de jornais e
programas de rdio e TV, que
abriam espao s crticas ao
regime.
23/01/2015
Acabava definitivamente a Guerra Fria, e uma Nova Ordem Internacional comeava a se estruturar.
O Mapa 32 ilustra a nova configurao da antiga rea de influncia sovitica com a desintegrao do bloco socialista.
Mapa 32: A Desintegrao da URSS e do Bloco Socialista (1991)
Fonte: http://perso.numericable.fr/alhouot/alain.houot/Hist/ap45/actuel19.html
Um dos eventos mais marcantes do fim da Guerra Fria foi o acidente nuclear de Chernobyl. Para
buscar mais informaes sobre essa tragdia, considerada uma das maiores do sculo XX, confira
o stio.
23/01/2015
Pg. 4 - Um novo paradigma para as relaes internacionais

Aps o fim da Guerra Fria, o mundo viu-se diante do desafio de produzir um novo paradigma para as relaes internacionais. A doutrina
internacional no entrava em consenso a respeito da natureza das relaes internacionais ao final do sculo XX. Alguns tericos voltaram a falar em
Sociedade Internacional, conforme concebido pela Escola Inglesa, apesar do convvio entre regras velhas e regras novas; outros preferiram falar em
Sistema Internacional, defendendo que a ordem bipolar de poder foi substituda por uma ordem multipolar; outros, ainda, preconizaram que sequer
se pode continuar a falar em equilbrio de poder; por fim, h os que defendiam ser a dcada de 1990 apenas um perodo de transio nas relaes
internacionais.
Todavia, pode-se dizer, numa perspectiva realista, que o sistema internacional dos anos de 1990 ainda trazia consigo a natureza anrquica, a
hierarquia das Potncias, a prevalncia de relaes hegemnicas, a estrutura capitalista e liberal de conformao e os conflitos de interesses. No
obstante, o mundo passava a buscar novos princpios e regras de conduta, mudanas na estrutura do sistema internacional, o que ficou claro a
partir de meados da dcada de 1980
A dcada de 1980 testemunhou uma expanso generalizada da democracia, movimento que

se estendeu ao Leste europeu aps a queda do muro de Berlim, em 1989, e aos novos
Estados independentes oriundos da ex-URSS, fenmeno que elevou dois fatores condio
de papel fundamental nas relaes internacionais contemporneas: o Direito Internacional e
a proteo aos direitos humanos. Houve significativa reduo nos gastos com Defesa no
mundo inteiro. Meio Ambiente tambm mostrou-se um tema central na agenda internacional.
Os processos de integrao foram a marca do mundo Ps-Guerra Fria. Obtenha maiores

informaes sobre a Unio Europeia e o Mercosul nos stios desses bloco. Veja, tambm, o stio
da ALADI.
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Pg. 5 - Incertezas e complexidades na Nova Ordem Internacional

Contudo, o novo mundo tornava-se mais incerto, mais complexo e mais imprevisvel:
surgiram zonas de conflito em reas de dissoluo da URSS, nos Blcs, no Oriente Prximo e em alguns pases africanos (Somlia,
Chade, Congo, Angola, Libria);
o Terceiro Mundo desintegrou-se com as crises da dvida externa, pondo-se fim unidade do discurso da dcada de 1970;
novas levas de imigrantes rumaram das zonas pobres para os pases desenvolvidos;
fim do dilogo Norte-Sul, que se iniciara na dcada de 1960: as Grandes Potncias desviaram o interesse no desenvolvimento dos
pases mais pobres em prol de polticas ambientais e de combate a migraes indesejadas;
a quantidade de armas que havia no mundo, fruto da lgica da Guerra Fria, somada formao de vazios de poder e de leis em
muitos pases, estimulou o aparecimento de redes internacionais de crime e de organizaes poltico-terroristas;
ocorreu um refluxo nas polticas de segurana em alguns Estados, como foi o caso da Frana, que passou a realizar uma srie de
testes nucleares nos anos de 1995 e 1996;
houve reduo da coeso entre as Grandes Potncias devido ausncia de um inimigo comum: os polos ocidentais (EUA, Europa e
Japo) passam a ser guiados por percepes de interesses especificamente nacionais;
desenvolveram-se tendncias introspectivas na Europa, com a institucionalizao da Unio Europeia (UE), a nacionalizao da
segurana e o protecionismo;
os EUA viram-se como nica Superpotncia global, mas sem condies de estruturar por si uma nova ordem internacional. Assim, sua
poltica externa passou a orientar-se para (1) a criao de um duoplio com a Rssia (ao alargar o G7 para G8), com o intuito de no
ter que arcarem sozinhos com a ordem a construir; (2) o papel de Estado catalisador de uma ordem que seria tambm construda
com aliados, como na Guerra do Golfo e na Guerra da Iugoslvia; (3) o papel de garante de uma ordem inspirada na sua prpria
estrutura de Estado liberalismo econmico, democracia poltica e direitos humanos;
a Rssia, aps o fim da URSS e o estabelecimento da Comunidade dos Estados Independentes (CEI), emergiu com sua antiga
autonomia sem perder de vista os desgnios de influncia a exercer sobre a Europa Oriental, sendo que, dessa vez, com apoio dos
EUA, interessados em mant-la como potncia singular no Oriente;
teve-se a contestao dos valores do Ocidente pela dinmica regio formada no Leste Asitico, como liberalismo, democracia e
direitos humanos, com a negativa de sua universalidade;
dualidade entre modelo de desenvolvimento asitico e modelo de desenvolvimento do consenso de Washington (FMI e BIRD);
a Amrica Latina reaproximou-se da Europa e dos EUA;
a dificuldade para regular a nova ordem anrquico-multilateral conduziu crise de credibilidade da ONU, do Conselho de Segurana,
do FMI, do BIRD, da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e do G7;
blocos regionais foram criados: Unio Europeia (UE); Cooperao Econmica da sia-Pacfico (APEC); Acordo de Livre Comrcio da
Amrica do Norte (NAFTA); Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI); Associao das Naes do Sudeste Asitico
(ASEAN); Mercado Comum do Sul (Mercosul);
vislumbravam-se conflitos de transio entre Grandes Potncias, como China e Rssia, que ainda mantinham riscos de confronto com
a Superpotncia EUA, e tambm conflitos de equilbrio regional de poder entre Estados que buscavam uma hegemonia regional, como
Coreia do Norte, Iraque e Ir, considerados inimigos pelos EUA pelo fato de sua ascenso perturbar a ordem vigente;
conflitos entre comunidades e identidades nacionais (islamismo, identidades nacionais na Rssia, identidades tnicas, religiosas ou
lingusticas nos Blcs, na frica e na sia).
O fracasso da recente rodada comercial de Doha

(2001-2008) um corolrio
disso.
Um filme que retrata de maneira bem-humorada essa nova ordem internacional sob
a tica de quem perdeu a Guerra Fria Adeus, Lnin (Alemanha, 2003), dirigido
por Wolfgang Becker, sobre as transformaes na Alemanha a partir da
reunificao, em 1989.
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23/01/2015
Pg. 6 - Globalizao e regionalizao

H um consenso, na doutrina internacional, de que o mundo que surgiu na dcada de 1990 caracteriza-se
pelos seguintes aspectos: globalizao; regionalizao; mudana de papel do Estado-nao e inexistncia
de uma administrao racional para os principais interesses coletivos da humanidade. So aspectos que
no vieram de forma abrupta, mas j se delineavam nas relaes internacionais desde, pelo menos, a
dcada de 1970.
Na dcada de 1990, o fenmeno da globalizao j se mostrava irreversvel. O mundo se integrava cada
vez mais em virtude da abertura democrtica em diversas regies, da queda de barreiras comerciais e
polticas, das novas estruturas de mercados financeiros transnacionais e do desenvolvimento tecnolgico,
sobretudo o de telecomunicaes. Nesse sentido, o fenmeno da Internet no encontra precedentes e,
definitivamente, passou a unir pessoas por todo o planeta e a transmitir informaes em tempo real.
Entretanto, medida que se globalizava, o mundo presenciava o recrudescimento de nacionalismos em
vrias regies do planeta, que repercutia tanto em conquistas polticas e sociais de alguns grupos dentro
de naes quanto em processos de independncia uns pacficos, a maioria nem tanto. Tambm
associado a alguns movimentos nacionalistas, ganhou fora o terrorismo, processo facilitado pelo vazio de
poder do fim da Guerra Fria e pela oferta de mo de obra especializada e de equipamentos oriundos do
esfacelamento do sistema socialista.
Paralelamente tambm ao processo de globalizao, percebeu-se um incremento da regionalizao. Por todo o planeta, pases se aproximaram e
estabeleceram acordos de comrcio, cooperao e aproximao poltica. Na Europa, povos que at cinquenta anos eram inimigos figadais,
tornaram-se parceiros, e aquilo que fora tentado pelas armas, diversas vezes, ocorreu, finalmente, por via pacfica: a formao de uma Unio
Europeia.
Apesar de mais notrio, o caso europeu no ocorreu isoladamente. Em todos os continentes testemunharam-se processos de integrao,
fortalecendo organizaes e unies regionais. Na Amrica do Sul, a criao e o desenvolvimento do Mercosul um bom exemplo. Quem poderia
supor, h algumas dcadas, que Brasil e Argentina teriam um no outro seu principal parceiro e que as rivalidades militares entre os dois
desapareceriam?
H o livro de Anthony Giddens, O Mundo na Era da Globalizao (Presena,

2000).
Novamente, as obras de Manuel Castells tambm so essenciais para entender essa
nova realidade internacional:
A Sociedade em Rede (Paz e Terra, 2007), O Poder da Identidade (Paz e Terra,
2000), Fim de Milnio (Paz e Terra, 2002).
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Pg. 7 - Novos temas na Agenda Internacional

Trs grandes conferncias pareciam anunciar uma era de responsabilidades e consensos transnacionais com os grandes temas que marcariam a
agenda internacional na dcada:
a Segunda Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio de Janeiro, 1992): difundiu as
noes de desenvolvimento sustentvel, de incompatibilidade entre crescimento demogrfico ilimitado e planeta finito,
de subordinao da tecnologia ecologia, de poluio e pobreza provocadas pelo consumo incontido, de necessidade
de medidas locais e globais para a proteo do meio ambiente;
a Segunda Conferncia das Naes Unidas sobre Direitos Humanos (Viena, 1993): difundiu a implementao de medidas nacionais, a
interao e a ao conjunta dos rgos e agncias da ONU e de rgos globais e regionais para o fomento de uma cultura comum e
universal sobre direitos humanos;
a Rodada Uruguai do GATT Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (1994), que instituiu a Organizao Mundial do Comrcio (OMC):
regulamentao dos fluxos de bens, servios e propriedade intelectual entre os pases e a soluo de controvrsias a respeito.
Direitos humanos, meio ambiente e comrcio internacional so, portanto, questes-chaves desde os anos 1990. So temas que afetam no a um
Estado isoladamente ou a um grupo especfico de pessoas, mas que dizem respeito humanidade como um todo.
23/01/2015

Houve aumento considervel na demanda por servios de garantia e manuteno de paz junto ONU, expresso no nmero crescente de resolues
do Conselho de Segurana, apesar de esse fato no ter sido acompanhado de vontade poltica para a sua implementao.
Pequenas e grandes operaes de paz, com baixos ou nulos ndices de sucesso, como no Camboja, na Somlia, em Ruanda e na ex-Iugoslvia,
comearam a lanar dvidas sobre a real capacidade operacional da ONU. O custo relativamente reduzido dessas operaes em comparao com os
oramentos nacionais de segurana demonstrava que no se tratava de um bice financeiro, mas de um impasse poltico nas relaes
internacionais.
A Guerra do Golfo, de 1991, pareceu anunciar um retorno do velho imperialismo ocidental sob cobertura da
ONU, o que contribuiu para tornar mais difcil um consenso internacional de aprovao s novas operaes
de paz. O que parecia para o mundo na dcada de 1990 era que a ONU estava falhando em sua misso de
preveno (e os pases ocidentais no estavam incrementando seus intuitos de fiscalizar os resultados dos
conflitos regionais, a no ser quando afetassem seus interesses essenciais ou de segurana imediata).
Aumentava a descrena em resultados duradouros de intervenes macias e multilaterais, como ocorreu
no Oriente Mdio durante a Guerra do Golfo e na ex-Iugoslvia, e, j no incio do sculo XXI, com o
Iraque. O fato que restries polticas, econmicas e, muitas vezes, eleitorais conjugavam-se para impedir
a construo de um sistema de segurana global, o que refora a tendncia das relaes internacionais
contemporneas para a adversidade de sistemas de segurana e para a regionalizao.
A Europa da dcada de 1990 buscou a frmula do concerto do sculo XIX mais do que a construo de um
novo equilbrio de poder. A Rssia, por sua vez, aps extinguir o Pacto de Varsvia e opor-se extenso da
OTAN ao Leste, reivindicou papel especial nesse concerto, ao mesmo tempo em que a Gr-Bretanha
reforou sua inclinao para a OTAN e para os EUA, e a Frana buscou caminhos independentes, como a
retomada do desenvolvimento de uma fora nuclear prpria.
23/01/2015

O Oriente Mdio tornou-se um barril de plvora aps o fim da Guerra Fria ter descongelado o ambiente litigioso que se formara desde 1948, com a
criao do Estado de Israel, na Palestina, pela ONU. A questo palestina tornou-se um dos principais motivos de instabilidade na regio,
contribuindo para o desenvolvimento de ncleos terroristas alguns efetivamente apoiados por pases islmicos , que viam no s em Israel e nos
EUA, mas tambm nos valores ocidentais, um inimigo contra o qual se justificaria uma guerra santa. A Guerra do Golfo evidenciou a diviso dos
mundos rabe e muulmano, e uma comunidade de segurana ao estilo europeu ainda est longe do horizonte regional.
O Nordeste Asitico tornou-se um complexo regional em que se confrontam os interesses de trs Grandes Potncias (Japo, China e Rssia) e da
Superpotncia (EUA), os quais tm razes na questo das duas Coreias, na questo de Taiwan e na rivalidade entre EUA e Japo relativa s polticas
de comrcio exterior e a outras questes econmicas, alm da rivalidade econmica j sinalizada para o sculo XXI: EUA e China. A Associao das
Naes do Sudeste Asitico (ASEAN) e a Amrica Latina compem o que se denomina de comunidade pluralista de segurana, para usar expresso
de Karl Deutsch: as duas regies permaneceram margem dos confrontos Leste-Oeste mais importantes e criaram instituies de controle da
segurana, o que tornou o grau de tenso e de conflitos potenciais em seus territrios muito baixo. J o Caribe e a Amrica Central continuaram a
ser, depois da Guerra Fria, zonas de intervenes unilaterais dos EUA, como demonstraram as operaes no Panam e no Haiti e a poltica de
embargo ao regime de Cuba.
A ASEAN foi estabelecida em 1967, atualmente composta por

10 pases (Brunei, Camboja, Indonsia, Laos, Malsia, Miamar,
Filipinas, Singapura,Tailndia e Vietn). Entre seus objetivos,
incluem-se acelerar o crescimento econmico e social na regio e
garantir a paz e a estabilidade entre seus membros por meio da
cooperao entre eles.
A Pax Americana, por seus mtodos e imposies unilaterais, vem sendo cada vez mais contestada pelo Ocidente, principalmente pelos pases da
Organizao dos Estados Americanos (OEA) e da Unio Europeia. O papel dos EUA como principal agente do policiamento mundial, segundo muitos
autores, tem pouca chance de vingar como novo paradigma geopoltico mundial, em virtude da sua viso unilateral e introspectiva da ordem
internacional, da baixa capacidade de dilogo, do peso do xenofobismo (principalmente em perodos eleitorais) e da dificuldade em tolerar os
interesses de outros povos e comunidades em jogo nas relaes internacionais. Isso ficou ainda mais claro com o Governo Bush (2001-2008) e a
sua poltica de guerra preventiva aps os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 em territrio estadunidense.
Muitos livros buscam tratar das transformaes das relaes internacionais aps a
Guerra Fria. Veja, por exemplo, O Lexus e a Oliveira, de Thomas Friedmann
(Quetzal, 2000).
23/01/2015

identificar, em linhas gerais, os aspectos principais da agenda
internacional para o sculo XXI;
indicar os novos Atores Internacionais que se destacam no sistema
internacional do novo sculo;
situar o Brasil no contexto das Relaes Internacionais.
Estamos na reta final do nosso estudo introdutrio! Seja

perseverante, estude com afinco!
23/01/2015
Pg. 2 - Observaes iniciais

Com a presente Unidade, chegamos ao trmino deste curso introdutrio de Relaes Internacionais: Teoria e Histria. Nos Mdulos anteriores, foi
possvel ter um contato inicial com aspectos importantes do estudo das Relaes Internacionais, os quais fornecem a base para se entender e
discutir pontos importantes da Agenda internacional.
Assim, neste Curso, apresentamos conceitos importantes como Sociedade Internacional, Sistema Internacional, Ator internacional, Foras
Profundas, Hegemonia, Potncias, entre outros, os quais foram explorados quando da anlise histrica feita nos Mdulos seguintes.
Tambm passamos pelas principais correntes tericas que buscam entender e explicar as relaes internacionais. Foi possvel perceber que h
diferentes maneiras de se conceber o complicado mecanismo das relaes entre os povos, inclusive com explicaes antagnicas e conflitantes, mas
fundamentadas.
O Realismo continua sendo a corrente terica mais importante das Relaes Internacionais. A viso de mundo realista tem se mostrado imperante
no processo decisrio das Grandes Potncias, principalmente aps o 11 de setembro de 2001, que fez o mundo levar a srio uma nova ameaa: o
terrorismo. Ademais, ainda que no estejamos de acordo com a maneira pragmtica para alguns at inescrupulosa como os realistas tentam
explicar e conduzir as relaes internacionais, importante conhec-la bem, pois aqueles que forem de alguma maneira atuar no cenrio
internacional iro deparar-se constantemente com condutas realistas, sobretudo com relao aos temas mais sensveis.
Outro importante tema objeto deste curso foi a Sociedade Internacional e sua evoluo ao longo dos sculos, particularmente do sculo XVI ao
sculo XX. Foram exploradas informaes gerais sobre alguns aspectos relevantes da Histria da Civilizao Ocidental, que so necessrios
compreenso do Sistema Internacional de nossos dias.
Importante recapitular, por exemplo, a estruturao do Sistema Internacional em unipolar, bipolar ou multipolar em diferentes pocas e
subsistemas. Vale ter em mente eventos importantes que marcaram as Relaes Internacionais da era moderna, entre os quais, convm destacar:
a
a
o
a
a
a
o
a
a
o
Conferncia de Westflia (1648);

Revoluo Francesa (1789);
Congresso de Viena (1815) e o Concerto Europeu;
Revoluo Industrial e o Neocolonialismo, a partir do sculo XIX;
Primeira Guerra Mundial;
Revoluo Russa e o surgimento da Unio Sovitica;
perodo Entre-Guerras (1919-1939);
Segunda Guerra Mundial;
Guerra Fria;
colapso do bloco sovitico e a Nova Ordem Internacional da dcada de 1990.
Assista aos demais vdeos de nossa srie Conexo Mundo.
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Pg. 3 - A Agenda Internacional do Sculo XXI

Nunca vivemos em um perodo to complexo quanto o dos ltimos cem anos e, em especial, no novo sculo que se inicia. Com a Sociedade
Internacional globalizada, cada vez mais questes nacionais e regionais acabam influenciando todo o sistema internacional. O sculo XXI se inicia
com uma agenda internacional complexa, conflitante e diversificada.
Quando tratamos de agenda internacional, referimo-nos aos

grandes temas objeto da ateno da comunidade das naes.
Assim, temos que buscar analisar e entender o sistema internacional por meio de seus subsistemas poltico, econmico, social, jurdico, cultural,
militar-estratgico , dos Atores envolvidos no processo h muito deixaram de ser apenas os Estados nacionais e hoje englobam organizaes
internacionais, organizaes no governamentais, a opinio pblica, partidos polticos, empresas multinacionais e, claro, os indivduos , das Foras
Profundas que afetam as condutas dos Atores aspectos econmicos, ideolgicos, culturais, tecnolgicos e estratgicos e, finalmente, da maneira
como se do as interaes nesses subsistemas e entre eles.
Como bem j observou Amado Cervo (1994), as polticas exteriores dos

pases do Sul, como o caso do Brasil, centralizam suas preocupaes em
torno dos problemas do desenvolvimento. O mesmo no ocorre com os
pases mais avanados do Norte. Assim, possvel perceber duas grandes
ticas das relaes internacionais contemporneas: a) para os pases
avanados, as prioridades no so relaes igualitrias, mas o zelo pela paz
ou a preparao para a guerra, a composio e o desfazimento de alianas,
a construo da potncia e do prestgio, a difuso de ideologias e valores; e
b) para os pases atrasados, as relaes internacionais assumem um carter
existencial, pois eles dependem dos ritmos de desenvolvimento, das
oportunidades de melhoria das condies sociais, do cotidiano.
O Realismo, por exemplo, dominou o estudo das Relaes Internacionais
sobretudo no mundo anglo-saxnico, e inclinou-se para a Guerra Fria e nada
disse sobre o Terceiro Mundo e as relaes Norte-Sul. Os conceitos do
imperialismo e do desenvolvimento que cuidavam dessas questes no
penetraram na Teoria das Relaes Internacionais, a no ser pelo Sul, com o
pensamento da CEPAL (Comisso Econmica das Naes Unidas para a
Amrica Latina) e com as teorias globalistas da dependncia latinoamericanas. Como observou Cervo, os nortistas continuam admitindo que as
teorias do desenvolvimento, desde Keynes, integram a Cincia Econmica, e
no a Cincia Poltica, como se a pobreza, a dominao e a dependncia, a
cooperao e a explorao no fizessem parte do mundo real das relaes
internacionais.
As edies do Frum Social Mundial, movimento nascido em 2001, em Porto
Alegre, que se coloca contra a cultura de Davos, hoje procuram os caminhos
para uma nova viso das relaes internacionais.
Todos os anos, centenas de homens de negcios,

banqueiros, funcionrios de governos, intelectuais
e jornalistas, de dezenas de pases, se encontram
no Frum Econmico Mundial em Davos, na Sua.
Quase
todos,
como
j
observou
Samuel
Huntington, com diplomas universitrios em
cincias
exatas,
em
cincias
sociais,
em
administrao ou em cincias jurdicas. So
empregados por governos, empresas e instituies
acadmicas
com
extenso
envolvimento
internacional. De forma geral, partilham de crenas
no individualismo, na economia de mercado e na
democracia poltica. As pessoas de Davos
controlam virtualmente todas as instituies
internacionais, muitos dos governos do mundo e o
grosso da capacidade econmica e militar do
planeta. Samuel P. Huntington. O Choque de
Civilizaes. Rio de Janeiro: Objetiva, 1997, p. 67.
A cultura de Davos de extrema importncia no
mundo contemporneo. Em oposio a ela, nasceu
o Frum Social Mundial, criado em 2001 por
intelectuais dos pases perifricos, e tem
anualmente
suas
reunies
ocorrendo
paralelamente s reunies de Davos. O evento,
que aconteceu trs vezes no Brasil e a partir de
2004 passou a ser sediado em outros pases do
Terceiro Mundo, j entrou para a agenda das
grandes
manifestaes
mundiais,
com
o
seu slogan de que um outro mundo possvel.
23/01/2015
Pg. 4 - A Questo Da Segurana

H muito que a ordem internacional no parecia to insegura. Com o colapso da URSS e o fim da Guerra Fria, acreditava-se que, finalmente, o
planeta chegaria a um estado em que a paz seria norteadora e as relaes internacionais no teriam mais na guerra um de seus aspectos centrais.
A dcada de 1990 provou que essas aspiraes continuavam uma utopia. Conflitos regionais, guerras civis, crises institucionais em diversas partes
do globo revelavam o que os realistas sempre afirmaram: no pode existir vazio de poder onde as foras da Guerra Fria e do sistema bipolar no
mais operavam, sem que nada as substitusse, a anomia imperou. O sculo XX acabou muito mais conturbado e complexo do que comeara.
O sculo XXI se inicia com a questo da segurana internacional como uma das temticas centrais. Isso se deve, sobretudo, nova poltica externa
dos EUA aps os atentados de 11 de setembro de2001. A prioridade da Potncia hegemnica seria a defesa de seus interesses e a segurana de
seus cidados, onde quer que estivessem ameaados. E o Governo de George W. Bush deixou claro que, na cruzada internacional que os EUA
empreenderiam, quem no estivesse com eles estaria contra eles.
As Novas Ameaas passaram a ser uns dos aspectos mais importantes da agenda internacional. Os problemas do crime organizado transnacional e
do terrorismo internacional foram catalisados pelos novos recursos da Sociedade Internacional globalizada ps-Guerra Fria. Para muitos, so novas
foras que interferem na conduta dos Atores.
Ao lado da guerra contra essas Novas Ameaas, persiste o conflito interestatal em algumas partes do planeta. A diferena reside na assimetria entre
os combatentes e nas novas tecnologias empregadas na guerra. As aes armadas contra os talibs do Afeganisto e a Segunda Guerra do Golfo
refletem esse novo modelo de conflito. Apesar das vitrias rpidas, as foras de ocupao ainda tero que enfrentar, durante muito tempo, as mais
tradicionais formas de resistncia nos territrios ocupados.
Sem dvida, a problemtica da segurana marcar a Agenda internacional ainda durante muito tempo. E esse o aspecto do qual no podemos
descuidar ao estudarmos Relaes Internacionais, mesmo que o Brasil aparente ser um pas muito distante desses temas.
23/01/2015
Pg. 5 - A Segurana e o Realismo no Sculo XXI

O governo de Bill Clinton nos EUA (1993-2000) apontara para uma crise do paradigma realista e uma ascenso do pluralista. Eleito em 1992,
Clinton prometeu uma liderana global de baixo custo e uma dedicao maior economia domstica. Diante disso, vrios acadmicos norteamericanos, como W. Kristol e R. Kagan, passaram a defender uma poltica externa neorreaganista para os EUA, que se traduziria em uma
reafirmao do excepcionalismo do pas no cenrio internacional, argumentando que fora o legado militarista da poltica de Ronald Reagan que
permitira a vitria contra o Iraque no incio da dcada, que era a presena de soldados norte-americanos no Golfo Prsico que continha a
agressividade de Saddam Hussein e do fundamentalismo islmico do Ir, que essa presena era o principal fator que impedia a escalada de
conflitos, como quase aconteceu entre a Grcia e a Turquia, que foi o papel dos EUA como lder global que manteve o regime poltico no Haiti, no
Paraguai etc.
A dcada de 2000 trouxe elementos novos a esse cenrio acadmico: o alargamento do conceito de segurana e a revalorizao do Realismo.
interessante perceber as semelhanas entre os discursos polticos da atual nica Superpotncia em 1992 e em 2001. A primeira evidncia da
influncia do paradigma realista no ps-Guerra Fria veio na primavera de 1992, durante a polmica sobre a reviso feita pelo Pentgono de seu
Guia de Planejamento de Defesa para os Anos Fiscais de 1994-1999, o qual, originalmente, demandava polticas cujo objetivo era impedir que,
no somente as naes renegadas do Sul, mas tambm outras naes industrializadas, procurassem subverter a ordem econmica e poltica
estabelecida, ameaando, assim, a hegemonia norte-americana.
No outono de 2001, o presidente dos EUA, depois de o pas ter sido atacado, pela primeira vez na Histria, em seu prprio territrio, por um ato
terrorista que usou avies como msseis, fez pronunciamento lanando mo de qualificativos religiosos e maniquestas, asseverando que, na luta
contra o terror, os pases do mundo que no estivessem com os EUA, estariam, automaticamente, contra os EUA, e, portanto, que no se aceitaria
qualquer ameaa hegemonia norte-americana. A semelhana entre ambos os discursos bvia.
Iniciou-se uma nova doutrina militar no incio do sculo XXI: a da guerra preventiva. Os EUA voltaram a fazer intervenes unilaterais como fizeram
na dcada de 1980 na Amrica Central. O neorreaganismo cantado por Kristol e Kagan anos antes ganhou forma.
O conceito de segurana nacional foi alargado aps os atentados terroristas de 11 de setembro de 2001, que atingiu cerca de trs mil indivduos
indiscriminados, em ao perpetrada por poucos indivduos, comandados por outros poucos indivduos, sem nao, sem Estado. Diplomatas e
turistas norte-americanos passaram a ser alvos no exterior. A poltica de visto e de migrao precisou ser alterada. Cidados e estrangeiros em solo
norte-americano tiveram direitos constitucionais suspensos para averiguao. O fato que a segurana nacional desceu do nvel analtico do
Sistema Internacional para o nvel analtico do Indivduo, dando um novo renovo para o Realismo, sob nova forma.
23/01/2015
Pg. 6 - Processos de Integrao

Os processos de integrao econmica, sobretudo, mas tambm poltica so outro fenmeno marcante dessa virada de milnio. Em diversas
regies do globo, blocos se estruturam para garantir a competitividade de seus membros no mercado internacional. Barreiras caem, a cooperao
estabelecida, e muitos Atores passam a unir-se com antigos adversrios para melhor defender seus interesses.
Nesse fantstico fenmeno da economia global, os processos de integrao econmica conduzem a outras formas de integrao e aumentam a
tolerncia e compreenso do outro na Sociedade Internacional ao menos dentro de alguns blocos.
Novos foros internacionais so estruturados para discutir as questes econmicas entre os pases. A Organizao Mundial do Comrcio ganha fora.
Ao lado desses foros para se debater a economia global, seria impossvel que no se estruturassem outros, para tratarem de questes sociais e at
polticas.
Superpopulao e Subdesenvolvimento
Apesar das grandes conquistas tecnolgicas e do bom padro de vida em algumas partes do globo, uma poro significativa da humanidade ainda
vive em naes subdesenvolvidas ou em desenvolvimento. O problema do subdesenvolvimento, em alguns setores da Sociedade Internacional,
torna-se, cada vez mais, relevante para os pases desenvolvidos, sobretudo com relao aos problemas causados pelas migraes e pelo
crescimento populacional nos pases mais pobres.
A escassez de recursos e a distribuio das riquezas continuam sendo temas relevantes no sculo XXI. Esses problemas so agravados com os
riscos de esgotamento dos recursos em virtude do crescimento demogrfico mundial e dos efeitos do modelo produtivo e de consumo da Sociedade
Internacional globalizada no meio ambiente. De fato, caso a populao mundial continue crescendo no ritmo atual, calcula-se que, por volta de
2050, j sero doze bilhes de seres humanos sobre a face da terra, de modo que atender a demandas bsicas de todas essas pessoas
concentradas nos pases menos desenvolvidos ser um dos grandes dilemas da Sociedade Internacional. Isso sem falar na degradao do planeta,
que caminha a passos largos.
23/01/2015
Pg. 7 - Questes ambientais

Meio ambiente outro tema importante que merecer ateno dos membros da Sociedade Internacional do sculo XXI. Afinal, o planeta inteiro tem
sofrido os efeitos da atividade humana moderna.Questes como o desmatamento, a poluio, a extino de diversas espcies de plantas e animais,
o processo acelerado de desertificao em diversas fases do globo e a escassez de gua potvel, as mudanas climticas com catstrofes a
elas associadas e o efeito estufa marcaro a agenda internacional desse primeiro sculo do terceiro milnio.
Ao interferir, modificar e destruir ecossistemas inteiros, ser que o homem prepara sua prpria sepultura?
Especialistas divergem. O debate apenas se iniciou. A questo ambiental deve merecer a ateno de toda a
comunidade internacional, pois os efeitos da degradao do meio ambiente no reconhecem fronteiras. Ademais,
a preservao do planeta para as futuras geraes envolve aes concertadas dos pases ricos e pobres, uma vez
que dificilmente naes com dificuldades de desenvolvimento econmico e social podero atentar sozinhas para a
utilizao sustentvel dos recursos naturais.
Novos regimes internacionais vm sendo criados e operando no sentido de regularizar o uso de bens de patrimnio da humanidade, como a
gua, o ar e o espao. Em 1997, lderes de 160 pases firmaram o Protocolo de Kyoto, estabelecendo que entre 2008 e 2012 sejam cortados ao
menos 5% nas emisses de gases causadores do efeito estufa na atmosfera em relao aos nveis de 1990. O regime, que sofreu forte resistncia
no incio, hoje vem sendo gradativamente reconhecido como importante para a sobrevivncia do planeta. A biodiversidade, sendo considerada
tambm um patrimnio da humanidade, portanto, objeto de articulao entre os Estados, para a regularizao da explorao de seus recursos.
23/01/2015
Pg. 8 - Democracia e Direitos Humanos

A Sociedade Internacional do incio do sculo XXI marcada pela defesa da democracia e dos direitos humanos em todo o planeta. Apesar de ainda
existirem governos autoritrios e ditatoriais em diversas partes do globo, acredita-se que esses regimes caminhem rumo extino. A democracia
tem-se apresentado como a opo definitiva de regime poltico. Por meio da guerra no Oriente Mdio, por exemplo, os EUA buscam export-la aos
pases rabes e persas no democrticos; por meio das exigncias para o ingresso na Unio Europeia, a Europa tenta fortalec-la no Leste
Europeu. Esse um fenmeno que muito tem influenciado as relaes internacionais.
Desde a Carta da ONU, em seus artigos 55 e 56, busca-se a

formao de uma nova tica mundial em torno dos direitos
humanos. Os direitos humanos tm sido apontados como o
mnimo valorativo possvel para um consenso internacional.
Autores como Delmas-Marty defendem que a lei e os regimes
internacionais devem se desenvolver a partir desse mnimo
comum. Para outros autores, como Jrgen Habermas, a melhor
via seria o reforo da democracia. As questes esto muito
ligadas.
COOPERAO INTERNACIONAL ECONMICA E SOCIAL

Artigo 55
Com o fim de criar condies de estabilidade e bem-estar,
necessrias s relaes pacficas e amistosas entre as Naes,
baseadas no respeito ao princpio da igualdade de direitos e da
autodeterminao dos povos, as Naes Unidas favorecero:
a) nveis mais altos de vida, trabalho efetivo e condies de
progresso e desenvolvimento econmico e social;
b) a soluo dos problemas internacionais econmicos, sociais,
sanitrios e conexos; a cooperao internacional, de carter
cultural e educacional; e
c) o respeito universal e efetivo raa, sexo, lngua ou religio.
Artigo 56
Para a realizao dos propsitos enumerados no Artigo 55, todos
os Membros da Organizao se comprometem a agir em
cooperao com esta, em conjunto ou separadamente.
Importante lembrar que o Tribunal de Nuremberg atribuiu ao indivduo a qualidade

de sujeito de direito (ou seja, um Ator das Relaes Internacionais) e relativizou a
questo das imunidades funcionais (funcionrios de alto escalo foram
responsabilizados penalmente), o que uma tendncia no atual Direito
Internacional (os Estatutos dos Tribunais para a ex-Iugoslvia, Ruanda e do
Tribunal Penal Internacional trazem previses nesse sentido). Alm do indivduo,
tambm a ideia de humanidade ganha cada vez mais importncia na sociedade
global dos dias de hoje. A humanidade est at mesmo se tornando sujeito de
direito no Direito Internacional, conforme se pde ver em uma deciso do Tribunal
Internacional para a ex-Iugoslvia em 1996 e, mais recentemente, com o Estatuto
do Tribunal Penal Internacional, de 1998, o qual prev, expressamente, os crimes
contra a humanidade.
Um stio de anlises interessantes sobre a Nova Ordem Internacional o de Paulo Roberto de

Almeida. Confira!
Os novos Atores Internacionais e outros no to novos

Outro ponto importante diz respeito aos Atores de destaque no sistema internacional no sculo XXI, a includos os Atores no estatais
organizaes no governamentais e empresas multinacionais, entre outros e aqueles Estados, ou blocos, que se destacaro como alternativa ao
polo hegemnico dos EUA por exemplo, a Unio Europeia e a China.
O Tribunal Penal Internacional e o seu Estatuto, ao imporem novos limites s aes de guerra, inclusive s guerras civis, apresenta-se como um
novo Ator que pode ter papel importante nas relaes internacionais do sculo XXI.
23/01/2015
Pg. 9 - Brasil e as Relaes Internacionais

Convm relembrar que, como um dos maiores e mais populosos pases do globo, com uma das maiores economias do planeta e com pretenses de
liderana internacional, fundamental que o Pas no se descuide de temas de relaes internacionais.
Entre os temas da Agenda internacional importantes para o Brasil, encontram-se a consolidao do Mercosul, a aproximao com outros pases na
Amrica Latina, na frica e na sia, a manuteno das boas relaes com os EUA e com a Europa. Ademais, no se pode esquecer a relevncia da
participao brasileira nas negociaes da rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca), nas negociaes comerciais com a Unio Europeia, e a
atuao do Pas em diversos foros e organismos internacionais, como a ONU, a OMC e a OEA.
O Congresso Nacional tem papel importante nas relaes internacionais do Brasil. Nesse sentido, dispe de Comisses, tanto na Cmara como no
Senado, encarregadas de garantir a participao do Poder Legislativo em temas como a escolha de embaixadores e a aprovao de qualquer tratado
internacional assinado pelo Pas. Da a importncia de se ter quadros no Poder Legislativo capacitados a entender os complexos mecanismos do
Sistema Internacional.
A manuteno de quadros com conhecimentos de relaes internacionais tambm importante no mbito dos Governos e das Assembleias
estaduais, sobretudo porque os Estados-membros da Federao tambm tm interesses que ultrapassam as fronteiras do Brasil.
Leia O Choque de Civilizaes, de Samuel Huntington, obra indicada na

bibliografia.
Nosso curso permitiu a voc familiarizar-se com aspectos relevantes do

estudo de Relaes Internacionais. Esperamos que tenha aproveitado este
estudo introdutrio. Nossa sugesto que explore as indicaes
bibliogrficas, em especial as acessveis por meio da Internet, ferramenta
que um dos maiores trunfos da globalizao e da integrao entre os
povos do mundo.
23/01/2015
Exerccios de Fixao - Mdulo III

Parabns! Voc chegou ao final do Mdulo III de estudo do curso Relaes Internacionais - Teoria e Histria.
Como parte do processo de aprendizagem, sugerimos que voc faa uma releitura do mesmo e resolva os Exerccios de Fixao. O
resultado no influenciar na sua nota final, mas servir como oportunidade de avaliar o seu domnio do contedo. Lembramos ainda que a
plataforma de ensino faz a correo imediata das suas respostas!
Para ter acesso aos Exerccios de Fixao, clique aqui.
23/01/2015

Rel - TH - Módulo III

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Evoluo Histrica das Relaes Internacionais - Da Segunda Guerra Mundial ao S...

Evoluo Histrica das Relaes

MDULO III - EVOLUO HISTRICA DAS RELAES INTERNACIONAIS

Mdulo III - Evoluo Histrica das Relaes Internacionais - Da

Unidade 1 - A Segunda Guerra Mundial

Ao final desta Unidade, o aluno dever estar apto a:

Esta Unidade dedicada ao estudo da II Guerra Mundial, seus antecedentes e

Pg. 2 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 3 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

As relaes entre as Potncias Europeias

Pg. 4 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Inmeros filmes retratam o nazismo e a Segunda Guerra Mundial. Vejamos

Pg. 5 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 6 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 7 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Mapa 24: A Primeira Fase da II Guerra Mundial

Pg. 8 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 9 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 10 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 11 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 12 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 13 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

A destruio atmica de Hiroshima e Nagasaki, em 1945, simboliza o ocaso da velha ordem

Pg. 14 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Pg. 15 - A Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Sobre o Brasil na II Guerra Mundial, no deixe de ver.

Unidade 2 - O Sistema Internacional Ps-1945

Ao final desta Unidade, o aluno dever estar apto a:

Esses objetivos devem nortear seus estudos nesta Unidade, e esperamos

Pg. 2 - A Guerra Fria

O chamado Sistema de Bretton Woods foi um modelo de Ordem Econmica Internacional

Pg. 3 - A Guerra Fria

Mapa 28: A Europa em 1946

As organizaes internacionais aps a II Guerra Mundial so Atores importantes da segunda

Pg. 4 - A Guerra Fria

Pg. 5 - A Guerra Fria

Em valores, a ajuda era de US$ 13 bilhes na

Costuma-se dividir a Guerra Fria em trs fases:

Pg. 6 - A Guerra Fria

Pg. 7 - A Guerra Fria

Passo importante na fundao do sistema bipolar seria a detonao da primeira bomba

Pg. 8 - A Guerra Fria

Pg. 9 - A Guerra Fria

Pg. 10 - A Guerra Fria

No que concerne Guerra do Vietn, dois filmes so sugeridos: Apocalipse Now,

Pg. 11 - A Guerra Fria

Desembarque na Baa dos

Pg. 12 - A Guerra Fria

Tambm caracterizaram essa segunda fase os seguintes acontecimentos:

Pg. 13 - A Guerra Fria

Mapa 30: Os Dois Blocos em 1955

Pg. 14 - A Guerra Fria

Conscincia da diversidade de interesses no Sistema Internacional:

Crise energtica e financeira, que testou o grau de adaptabilidade do capitalismo:

Pg. 15 - A Guerra Fria

Mapa 31: O Colapso do Bloco Socialista (1987-1990)

O cinema procurou explorar a temtica da Guerra Fria em vrios filmes interessantes.

russos. Os marinheiros envolvidos na operao foram afastados de suas funes e

Uma sugesto de leitura Construtores da Estratgia Moderna, de Peter Paret, editado

Unidade 3 - O Fim da Guerra Fria e a Nova Ordem da Dcada de 1990

Ao final desta Unidade, o aluno dever estar apto a:

Estamos na reta final do nosso estudo introdutrio! Seja

Pg. 2 - Antecedentes: as transformaes da dcada de 1980