INCONFORME:

Nombre de la empresa
REGISTRO PATRONAL:
Nmero asignado por el IMSS al patrn
H. CONSEJO CONSULTIVO DE LA DELEGACIN
____________
DEL IMSS EN
_____________________
Presente:
__________________ en mi carcter de representante legal de la empresa
denominada __________________, personalidad que acredito en los trminos del
poder notarial que al efecto anexo con carcter devolutivo, sealando como
domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones y documentos, el ubicado
en las calles de _____________, Colonia ______________, C.P. _________ en
esta Ciudad de _________, y autorizando en trminos de lo dispuesto en el
artculo 19 del Cdigo Fiscal de la Federacin para que en mi nombre las oigan yr
eciban, a los seores _________________________, as como a los pasantes de
derecho ____________________________, en forma conjunta o separada,
respetuosamente comparezco y expongo: Que por medio del presente escrito y
con fundamento en el artculo 294 de la Ley del Seguro Social y su respectivo
Reglamento, vengo en tiempo y forma a interponer Recurso de Inconformidad en
contra de la liquidacin de cuotas obrero-patronales, correspondiente a los meses
____________, con nmeros de crditos _________ por la cantidad de
$___________ (_______________________________) por carecer de la debida
fundamentacin y motivacin Fundo la procedencia del presente Recurso de
Inconformidad, en base a los siguientes:
HECHOS
1.- Con fecha __________, personal de la Delegacin ________ del IMSS en
_________, me notific la liquidacin de cuotas obrero-patronales,
correspondientes a los perodos mensuales ______________ con nmeros de
crditos
____________
por
un
importe
de
$___________ (_______________________________).2.- El cobro de la
liquidacin de cuotas obrero-patronales que ahora se combate, aparentemente se
encuentra derivada de la supuesta omisin de mi representada de inscribir al
Instituto a un prestador de servicios profesionales independientes. Sin embargo,
considero que el cobro de referencia resulta absolutamente improcedente, razn
por la cual en estos momentos se interpone el presente recurso de inconformidad,
por causar a mi representada los siguientes:
AGRAVIOSNICO
.- La cdula de liquidacin de cuotas obrero-patronales antes mencionada
contraviene en perjuicio patrimonial de mi representada lo dispuesto por el artculo
12, fraccin I, de la Ley del Seguro Social, en virtud de que contiene el cobro de
contribuciones por un prestador de servicios profesionales independientes, quien

no guarda con mi representada relacin laboral alguna, toda vez que no se

encuentra subordinado a las rdenes de un patrn, sino que nicamente
proporciona servicios de asesora en materia de capacitacin del personal de la
empresa que represento, sin sujecin a una jornada de trabajo o a instrucciones
para el desempeo de sus servicios, como se acredita con el contrato de
prestacin de servicios que se anexa como prueba al presente escrito y que se
relaciona ms adelante. En efecto, mi representada celebr un contrato de
prestacin de servicios profesionales con la persona por quien el Instituto pretende
cobrar las cuotas obrero-patronales, el cual se suscribi de conformidad con los
artculos 2606 a2615 del Cdigo Civil para el Distrito Federal. Es de explorado
derecho y as lo ha sustentado la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el
Tribunal Fiscal de la Federacin y el Consejo Tcnico del propio Instituto, por
medio de diversas resoluciones y acuerdos, que nicamente son sujetos
deaseguramiento obligatorio los trabajadores, no as quienes prestan servicios
profesionalesindependientes. Al respecto, resultan aplicables las siguientes tesis
de jurisprudencia pronunciadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y
por el Tribunal Fiscal de la Federacin, as comolos Acuerdos del Consejo
Tcnico del IMSS:......De las resoluciones y acuerdos transcritos se concluye que
el Instituto, en la liquidacin de cuotasobrero-patronales que ahora se
combate, omiti fundamentar y motivar la procedencia de loscrditos fiscales, en
trminos del artculo 12, fraccin I, de la Ley del Seguro Social, por lo se violaen
perjuicio de mi representada el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los
Estados UnidosMexicanos, que obliga a las autoridades a fundar y motivar
debidamente sus actos, razn por lacual es procedente que ese H. Consejo
Consultivo Delegacional dicte resolucin estableciendo laprocedencia del presente
recurso de inconformidad, declarndose fundado el mismo y por endedejando sin
efectos la liquidacin de cuotas obrero-patronales correspondientes.Para probar
los extremos de lo expuesto y fundado, ofrezco las siguientes:
PRUEBAS
A)
LA DOCUMENTAL PBLICA,
consistente en la cdula de diferencias en el pago decuotas obrero-patronales,
correspondientes
a
los
meses _________
con
nmeros
decrditos ___________ por la cantidad de _______. Con esta prueba se
acredita la falta de
fundamentacin y motivacin por parte del Instituto Mexicano del Seguro
Social, ya que laliquidacin impugnada no cumple con los requisitos exigidos por
los artculos 12, fraccin I,de la Ley del Seguro Social y el artculo 16
constitucional.B)
LA DOCUMENTAL PRIVADA,
consistente en el contrato de prestacin de serviciosprofesionales celebrado entre
mi representada y el seor _________ suscrito con fecha _______. Con esta
prueba se desvirta la existencia de la relacin laboral en virtud de lacual el
Instituto pretende efectuar el cobro de cuotas obrero-patronales.C)
LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES,

consistente en todas y cada una de lasactuaciones que se desprendan con motivo

del presente recurso de inconformidad y quefavorezcan a los intereses de mi
representada.D)
LA PRESUNCIN LEGAL Y HUMANA,
consistente en todos los razonamientos lgico- jurdicos que se sirva realizar ese
H. Consejo Consultivo Delegacional y que favorezcan alos intereses de
mi representada.
SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN
Con fundamento en el artculo 294 del Reglamento del Recurso de Inconformidad,
en relacin conlos artculos 32, del reglamento del recurso de Inconformidad y
141, fraccin III, 142, fraccin I,143, 144 y dems relativos del Cdigo Fiscal de la
Federacin, solicito se sirva ordenar al C. Jefede la Oficina para Cobros
correspondiente se suspenda el Procedimiento Administrativo deEjecucin Fiscal,
para lo cual exhibo la Pliza de Fianza a efecto de garantizar la cantidad
de$_______________________
(______________________________________________), quecorresponde a la
suerte principal del crdito y sus recargos y actualizacin; dicha suspensindeber
surtir sus efectos legales hasta que sean resueltas en definitiva todas las
instancias legalesque pueda intentar mi representada ante las autoridades
competentes con la finalidad de obtener la cancelacin de los crditos
recurridos.Por lo anteriormente expuesto, solicito a ese H. Cuerpo Colegiado se
sirva:
PRIMERO.Tener por presentado este escrito en tiempo y forma legales, reconociendo
lapersonalidad con la que me ostento y por autorizados a los profesionales y
domicilio para losefectos sealados en el proemio de este escrito.
SEGUNDO.Admitir el presente recurso de inconformidad, as como admitir, desahogar y
valorar en su momento procesal oportuno todas y cada una de las pruebas
ofrecidas.
TERCERO.Ordenar al C. Jefe de la Oficina para Cobros correspondiente, suspenda
elProcedimiento Administrativo de Ejecucin.
CUARTO.En el momento legal oportuno, declarar fundado el presente recurso de
inconformidad yordenar la cancelacin de los crditos recurridos.Ciudad de
_______, a ___ de _________ de ________________.
PROTESTO LO NECESARIO
_____________________________ (Nombre y firma del promovente)

Instituto Mexicano del Seguro SocialConsejo Consultivo Delegacional en

Guanajuato

Inocente Legal Cumplido, representante legal del Patrn de nombre Rodolfo

PrezH i n o j o s a c o n R e g i s t r o P a t r o n a l F 0 1 - 2 3 4 5 6 - 1 0 - 8 c o n
R e g i s t r o F e d e r a l d e Contribuyentes PEHR-590312-Z5X, con
domicilio fiscal en Av. Tecnolgico sinn u m e r o e n l a C o l o n i a L o m a s
Real De Jarachina Sur en la ciudad de
R e yn o s a , T a m a u l i p a s , s e a l a n d o c o m o d o m i c i l i o p a r a o
r y r e c i b i r t o d a c l a s e d e notificaciones el despacho ubicado en
Victoria No. 1402 Interior 213 en la ColoniaCaada de esta ciudad de
Reynosa, Tamaulipas y autorizando en trminos de lo dispuesto por el
artculo 19 del Cdigo Fiscal de la Federacin para que las
recibae l C . P. Yes i c a Yaz m i n S a n t i a g o A b a r c a , r e s p e t u o s a m e n t e c o
m p a r e z c o p a r a exponer que: Con fundamento en lo dispuesto por el
artculo 294 de la Ley del Seguro Social yl o s c o r r e l a t i v o s d e l
R e g l a m e n t o d e l R e c u r s o d e I n c o n f o r m i d a d d e l a L e y d e l Seguro
Social, interpongo Recurso de Inconformidad en contra de la
resolucincontrolada mediante folio CE-50055/01 de fecha 1 de junio de 2011 y
notificada elda 3 de Junio del ao en cita en cantidad de $3093.188 (Tres
mil noventa y trespesos 188/100
M.N.) por haber presentado en forma extempornea la declaracinanual de
la determinacin de la prima de riesgo de trabajo, no debiendo de
omitir que si bien es cierto dicha declaracin en comento fue presentado fuera del
plazol e g a l e s t a b l e c i d o e n l a s d i s p o s i c i o n e s r e s p e c t i v a s , d i c
h o c u m p l i m i e n t o f u e espontneo en trminos de lo dispuesto por el
primer prrafo del artculo 73 delCdigo Fiscal de la Federacin de aplicacin
supletoria a la Ley del Seguro Socialy sus reglamentos respectivos. H E C H O S:
Primero.Con fecha 20 de Mayo de 2011, fue presentada la Declaracin Anual del a P r i m a
d e l S e g u r o d e R i e s g o s d e Tr a b a j o a n t e l a o f i c i n a c o m p e t e n t e d e
e s e Instituto Mexicano del Seguro Social como se desprende del sello
impreso por elpersonal que labora en dicha dependencia, y an ms, se
present escrito libre dem i s m a f e c h a r e c i b i d o m e d i a n t e f o l i o d e
r e c e p c i n 0 1 3 0 m e d i a n t e e l c u a l s e explicaron a ese Instituto las
razones que motivaron a mi representada a cumplir c o n d i c h a
obligacin a su cargo de forma extempornea, pero espontnea,
e s d e c i r, n o h u b o n i n g n a c t o d e a u t o r i d a d p r e v i o m e d i a n t e e l
cual se hiciera
delc o n o c i m i e n t o d e m i r e p r e s e n t a d a q u e h a b a d e j a d o d e c
u m p l i r c o n d i c h a obligacin.
Segundo.Con fecha 20 de Mayo de 2011, le fue notificada a mi representadaresolucin
controlada mediante folio CE-50055/01 de fecha 18 de Mayo de 2011en cantidad
de $ 3093.188 (tres mil noventa y tres pesos 188/100 M.N)
por haber

presentado en forma extempornea la declaracin anual de la determinacin de

laprima de riesgo de trabajo.
A G R A V I O S: nico.Falta de fundamento y motivacin por parte de ese Instituto Mexicano delSeguro
Social en la imposicin de la sancin hoy combatida en virtud de que
deacuerdo a lo establecido por el primer prrafo del artculo 73 del
Cdigo Fiscal
del a F e d e r a c i n , n o s e i m p o n d r n s a n c i o n e s c u a n d o e l c u
m p l i m i e n t o d e l a s obligaciones por parte de los sujetos se realice
de forma espontnea, como es elc a s o q u e h o y n o s o c u p a , y p a r a
d e m o s t r a r l o , t r a n s c r i b o e l p r i m e r p r r a f o d e l numeral de referencia del
Cdigo en cita: Artculo 73.No se impondrn multas cuando se cumplan en forma espontnea l a s
obligaciones fiscales fuera de los plazos sealados por las
d i s p o s i c i o n e s fiscales o cuando se haya incurrido en infraccin a causa
de fuerza mayor o decaso fortuito. Se considerar que el cumplimiento no es
espontneo en el caso deque:... Es claro que si la declaracin anual de la
prima del seguro de riesgos de trabajofue presentada ante ese Instituto
con fecha 13 de Marzo de 2001, y la autoridad comienza con la actividad
fiscalizadora en virtud de la facultad que en ese sentidole conceden las Leyes
respectivas, el da 23 de mayo de 2001 mediante formatoPIM-02-CE,
folio Nmero CE-50055/01 se desprende que el cumplimiento en
lap r e s e n t a c i n d e d i c h a d e c l a r a c i n p o r p a r t e d e m i
representada se realiz enforma espontnea, ello es as ya que
la fecha lmite para la presentacin de ladeclaracin que nos
ocupa feneca el ltimo da del mes de febrero del ao
enc u r s o y c i e r t o e s q u e l a m u l t i c i t a d a d e c l a r a c i n
s e p r e s e n t d e f o r m a extempornea, pero no es menos
c i e r t o q u e d e a c u e r d o a l o a n t e r i o r m e n t e sealado, el
cumplimiento de dicha obligacin por parte de mi representada
ser e a l i z d e f o r m a e s p o n t n e a , d e l o q u e s e d e s p r e n d e q u e l a
i m p o s i c i n d e l a sancin hoy combatida es infundada, y ese Instituto
podr verificar en el captulode pruebas del presente medio de defensa,
los documentos mediante los cualesse prueba que el cumplimiento de dicha
obligacin fue espontneo. A h o r a b i e n , e l c o n s e j o t c n i c o d e e s e
Instituto Mexicano del Seguro Social haemitido el acuerdo No.
3 9 7 / 9 7 m e d i a n t e e l c u a l s e h a e s t a b l e c i d o q u e n o s e impondr
sancin cuando haya cumplimiento extemporneo, pero espontneo delas
obligaciones a cargo de o de los sujetos obligados, por lo que en el caso
quenos ocupa, se debe de revocar la sancin hoy combatida en virtud de lo
dispuestopor el artculo 73 del cdigo fiscal de la federacin de aplicacin
supletoria a la Leydel Seguro Social y al acuerdo No. 397/97, que a continuacin
transcribo: