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PROCESSO CG. 23.674/04

Portaria de Deciso da Corregedoria Geral da Justia Atos do Registro Civil
Mandado de averbao de divrcio no registrado no Livro E Processo CG.
23.674/04

Proc. CG. n 23.674/2004

(218/04-E)

Excelentssimo Senhor Corregedor Geral da Justia:

Trata-se de Oficio do MM.Juiz de Direito da Vara da Famlia e Sucesses da Comarca

de Ipor, estado de Gois, informando que foi remetido Comarca de Bilac, estado
de So Paulo, um mandado de averbao de divorcio decretado por aquele Juzo, o
qual no foi cumprido pela registradora interina do cartrio de registro civil da
comarca paulista, uma vez que a sentena no se encontrava registrada no Livro E
do cartrio de registro civil da Comarca em que foi decretado o divorcio.

Informou que no estado de Gois os atos de registro so feitos pelo mtodo

informatizado e em folhas soltas, encadernadas ai final de cada ano.
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Acreditando ser esta a forma utilizada tambm no estado de So Paulo, atribui a

recusa do cumprimento do mandado a um equivoco da registradora interina.

As Normas da Corregedoria Geral da Justia deste estado determinam, no item 129.1

do capitulo XVII, que as sentenas de divorcio relativas a casamentos realizados fora
do estado, devem ser escritas no livro E da sede da comarca em que hajam sido
proferias.

Por essa razo a registradora interina deixou de cumprir o mandado advindo do

estado de Gois.

Ressalta-se que tambm no estado de So Paulo, os livros de registro so

confeccionados, em sua maioria, pelo mtodo informatizado, em folgas soltas, as
quais so encadernadas quando atingido um numero determinado, nos mesmos
termos informados pelo MM. Juiz de Direito oficiante.

Entretanto, o registro da sentena do divorcio independe de forma pela qual o livro

escriturado, manualmente ou por meio informatizado.

O cerne da presente questo, na verdade, outro.

O item 129.1 das Normas de Servio da Corregedoria Geral da Justia de So Paulo

assim determina:

Aps transitadas em julgado, as sentenas de separao judicial e de divorcio,

relativas a casamentos realizados fora do estado de So Paulo, sero inscritas no
livro E, do Registro Civil das Pessoas Naturais da sede da comarca em que hajam
sido proferias, ou na Unidade de Servio do 1 Subdistrito, se houver mas de um (na
Capital, na Unidade de Servio do 1 Subdistrito-S).

Tal regra foi estabelecida originalmente pelo provimento 29/81 no item 126.1, e foi
mantida pelo provimento 11/2001 e faz parte atualmente do item 129.

Essa determinao teve origem na edio da Lei do Divorcio, a qual, em seu artigo
50, modificou a redao do artigo 12 do Cdigo Civil de 1016, o qual passou a
estabelecer que seriam inscritos em registro publico, alm dos nascimentos,
casamentos e bitos, as separaes judiciais e os divrcios.

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Por conta disso, surgiu uma interpretao no sentido de que as sentenas de

separao judicial e divorcio deveriam ser registradas no Livro E dos Cartrios de
Registro Civil, nos termos do artigo 33 da Lei de Registros Pblicos.

Em excelente parecer proferido pelo Ministro Antonio Csar Peluso em 1978, na

poca Juiz Auxiliar da Corregedoria Geral de Justia, ficou entendido que a melhor
interpretao a ser dada hiptese, era no sentido de que a sentena do divorcio
deveria ser apenas averbada margem do assento de casamento respectivo:

Argumenta-se, na verdade, que a distino tcnica entre registro, tomado na acepo de

espcie de atos registrrios, e averbao, advm de o primeiro ordenar-se exarao dos
fatos e atos jurdicos bsicos do estado civil, enquanto o segundo se predispe
consignao de suas mutaes jurdicas e, como tal, acessrio ou acidente do primeiro.
O asserto procedente, mas, provando muito, nada prova. O divorcio no pode ser
comparado a nenhum desses fatos ou atos jurdicos fundamentais especificados no
artigo 29, caput, da Lei de Registros Pblicos. Se afinidade apresenta, apresenta-a com a
declarao de nulidade e decretao de anulabilidade do casamento e, de certo modo,
com a homologao ou decretao da separao judicial, enquanto modos de
desconstituio ou reconhecimento de desvalia do matrimonio e da terminao da
sociedade conjugal. No preciso insistir. Assim estes como aquele pressupem ato
bsico ou capital do estado civil, que o casamento, do qual representam circunstancias
acidentais supervenientes, que, em coerncia com a distino enunciada, devem merecer
tratamento jurdico idntico, ao nvel dos registros pblicos. De distino, pois, no se tira
argumento contrario resposta. Nem do segundo vem coisa melhor. Seria ocioso
relembrar que, no aodamento legisferante a que se assiste de uns tempos a esta parte,
se no guarda preciso tcnica na redao das leis. Para no ir longe, basta examinar a
ausncia de organicidade de que padece a prpria Lei 6.515/77 e as duvidas que,
alimentadas de dices menos rigorosas, tem sido praceadas da doutrina. No estranha,
portanto, descobrir-se carncia ou deficincia de propriedade terminolgica, em assunto
em que esta essencial por estremar procedimentos tcnicos, com os dos registros
pblicos. Desse reparo, alias, nem se salva o Cdigo Civil (cf. Serpa Lopes, Tratado dos
Registros Pblicos, RJ, Freitas Bastos, 5 ed., 1962, vol I, pgs. 27 e 28, n 7). Ora, a uma, a
palavra registro no tem apenas o sentido de ato-espcie. Acaciano seria tentar
demonstrar que lhe convm o conceito de ato-gnero, de que a averbao, inscrio,
transcrio e registro so espcies, como correntio na prpria Lei 6015, de 31 de
dezembro de 1973. No caberia, portanto, a duas, desprezar aquele significado primitivo
de meno genrica de fatos ou atos, enquanto termo conveniente a todas as espcies
conceituais de registro publico, para entrever, nos precitados artigos 32 e 50,
preocupao de uso rigoroso dos verbos registrar e inscrever. Os textos aprovados no
guardaram, nesse ponto, a preciso tcnica observada noutros projetos, com a da
Emenda n 1, da autoria do ilustre Juiz Yussef Cahali, por mos do deputado Cleverson
Teixeira. Do absurdo de outro entretenimento dizem-no a equivalncia analgica ente a
desconstituio do matrimonio por via de sentena anulatria, que se averba, e por via
de divorcio, que se sustenta devesse inscrita, e o embarao em que se meteria o interprete
diante da nova redao do art. 12,I do Cdigo Civil. Do primeiro ponto j se discorreu. Do
segundo, fosse verdadeiro o argumento, ter-se-ia de admitir que tambm as separaes
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judiciais, novo rotulo dos desquites, deixaram de ser averbadas, porque inclidas entre os
fatos e atos que o art.12, I do Cdigo Civil, na redao atual, determina sejam inscritos!
Por realar a incongruncia, nem se faria mister recorrer ao art. 47, da mesma Lei
6.515/77, que conserva o comando de averbao das sentenas do antigo desquite, ou
separao judicial. Esse cnone, ao propsito, no tem outro alcance seno o de
disciplinar a produo da prova da ocorrncia de desquite ou da separao judicial que
se busque converter em divorcio. Como se percebe, seria perigoso, no fosse
desproposito, ceder tentao de entender registro em acepo estrita de atos-espcie,
onde se l registrar ou inscrever. Bem por isso, a doutrina acentua que, de ambas as
disposies comentadas, o que se h dessumir o cabimento de averbao (cf. Silvio
Rodrigues, O Divorcio e a Lei que regulamenta, SP, Saraiva, 1978, pgs. 125, 126 e 169). A
Lei no criou novo livro. No se passa, entretanto, desse fato concluso, ofensiva s
inconfundveis razes anteriores, de que as sentenas de divorcio sero registradas no
livro E. Do contexto da Lei, no se extrai nenhum indicio ou circunstancia que estimule
descoberta de to sensvel inteno legislativa. Fora no enxergar a pobreza tcnica de
que se reveste, desaguar em to esforada concluso. Se no descobre nem intui motivo
bastante a esse registro autnomo, com remisses recprocas ou comunicaes
indispensveis, providencias que nada adiantara segurana e publicidade da meno
do divorcio, no h elucubr-lo por mera desafeio para com a tendncia de simetria.
Essa no gratuita, mas recurso simplificador do esprito, que, em tema jurdico, informa
os procedimentos analgicos. Naquele livro cabe apenas a inscrio dos atos,
concernentes ao estado civil, que no podem ser inseridos, sob registros e averbaes,
nos outros livros. E j se viu que, enquanto mutao objetiva do contedo de assento
matrimonial, assemelhado nulidade e anulao do casamento e separao judicial, o
divorcio postula e justifica a averbao. De tudo, a resposta de que as sentenas de
divorcio merecem to s serem averbadas margem do registro de casamento.

Tal parecer foi aprovado pelo Corregedor Geral da Justia, Desembargador Adriano
Marrey. Porm, foi determinado que o registro do divrcio seria feito no Livro E
quando em outro estado da federao se exigisse a mesma inscrio, em razo de
interpretao diversa das leis que tratavam do assunto.

Portanto, o entendimento da Corregedoria Geral da Justia sempre foi no sentido de

que as sentenas de divorcio devem ser apenas averbadas nos respectivos assentos
de casamento.

A inscrio no Livro E das sentenas de divorcio foi estabelecida nas Normas

somente para os casos de casamento realizado fora do estado de So Paulo, e em
considerao ao entendimento divergente adotado pelas Corregedorias Gerais de
outros estados.

Pois bem.

Com a promulgao do Novo Cdigo Civil, no h mais razo para divergncias de

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interpretao quanto necessidade ou no do registro da sentena do divorcio ser

inscrita no Livro E, posto que foi dada nova redao ao artigo do Cdigo Civil de
1916, o qual fora anteriormente modificado pela Lei do Divorcio.

O antigo artigo 12, I, onde se estabelecia a necessidade inscrio no registro do

casamento, nascimentos, bitos, separao e divorcio teve nova redao dada pelo
artigo 9 do Novo Cdigo Civil, o qual determina que o registro ser feito somente
nos casos de nascimento, casamento e bito.
O artigo 10 do Novo Cdigo disciplina que as sentenas de separao judicial e
divorcio, assim como as de anulao do casamento e restabelecimento de sociedade
conjugal, devero ser averbadas no registro publico.

Adequou-se, portanto, a lei melhor interpretao dada ao assunto.

Assim sendo, salvo melhor juzo, no h mais como se manter a exigncia de registro
das sentenas de divorcio e separao judicial no Livro E, ainda que referentes a
casamentos realizados em outros estados, os quais certamente passaro a adaptar
suas Normas ao novo texto legal. No estado de Minas Gerais, por exemplo, a
alterao j ocorreu mesmo antes da promulgao do Novo Cdigo.

Posto isso, o parecer que, respeitosamente, venho a apresentar Vossa Excelncia,

no sentido de que oportunamente seja suprimido o item 129.1 do Capitulo XVII das
Normas da Corregedoria Geral da Justia, o que ser considerado conjuntamente
com as demais alteraes das normas contidas naquele capitulo, as quais j se
encontram em andamento.

Opino, ainda, que aprovado o parecer, aps sua publicao, sejam encaminhadas as
peas do presente expediente comarca de Bilac, para que seja cumprido o
mandado judicial, remetendo-se copia desse parecer ao MM.Juiz de Ipor, estado de
Gois.

Sub censura.

So Paulo, 10 de agosto de 2004.

Ftima Vilas Boas Cruz

Juza Auxiliar da Corregedoria

Concluso
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Em 13 de agosto de 2004, fao estes autos conclusos ao Desembargador Jos Mrio

Antonio Cardinale, DD. Corregedor Geral da Justia.
Eu, (Rosa Maria Maia) Escrevente, subscrevi.
Prot. CG n 23.674/2004

Aprovo o parecer da MMa. Juza Auxiliar da Corregedoria por seus fundamentos, que
adoto.
Encaminha-se as peas do presente expediente Comarca de Bilac, para que seja
cumprido o mandado judicial, remetendo-se cpia desse parecer ao MM. Juiz da
Comarca de Ipor, Estado de Gois.

Publique-se o presente parecer.

So Paulo, 10/09/04

Jos Mrio Antonio Cardinale

Corregedor Geral da Justia

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