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ANALISIS DE RIESGOS

INSTALACIN DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO Y TECNIFICACIN DEL


RIEGO PARCELARIO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD
PRODUCTIVA AGROPECUARIA EN SACRO-CHINCHERO, MARAS,
HUAYLLABAMBA-URUBAMBA-CUSCO.

ESTUDIO DE PRE-INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Chinchero, Maras, Huayllabamba - Urubamba Cusco

CONTENIDO
I.

ANTECEDENTES GENERALES...............................................................................2

II.

IDENTIFICACIN...................................................................................................4

2.1 DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (IDENTIFICACIN DE PELIGRO Y DE


DESASTRES OCURRIDOS)......................................................................................................5

2.1.1 Ubicacin del rea de estudio....................................................................................6


2.1.2 Identificacin de peligros y desastres ocurridos.........................................................9
2.2 ANALISIS PROSPECTIVOS DE PELIGROS (PROBABILIDAD DE OCURRENCIA, LOCALIZACIN,
DURACIN, INTENSIDAD)......................................................................................................16

2.2.1 Probabilidad de ocurrencia.......................................................................................16


2.2.2 Anlisis de localizacin de las estructuras ante situaciones de peligro........................17
III.

FORMULACIN.....................................................................................................9

3.1

ANLISIS DE VULNERABILIDAD....................................................................................9

3.1.1 Grado de exposicin a la amenaza.............................................................................9


3.1.2 Fragilidad.................................................................................................................9
3.1.3 Resiliencia................................................................................................................9
3.2

ESTIMACIN DEL RIESGO SIN MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO...........................13

3.3

IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO.............14

3.4

ESTIMACIN DE COSTOS PARA CADA ALTERNATIVA.....................................................14

IV.

EVALUACION......................................................................................................14

4.1

EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS.........................................................................15

4.2

ANALISIS DE SENSIBILIDAD.......................................................................................15

5
5.1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...............................................................15
CONCLUSIONES......................................................................................................15

5.2 RECOMENDACIONES......................................................................................................16

ANEXOS.............................................................................................................16

I.

ANTECEDENTES GENERALES
En la dcada de los noventa, el reconocimiento de la frecuencia con que ocurran los desastres y los
graves impactos que estos causaban sobre el desarrollo iban en aumento. Esto impuls a las Naciones
Unidas a declarar dicho perodo como el Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres
Naturales (DIRDN).
A partir de ese momento se impulsa un nuevo enfoque del desarrollo que prioriza la reduccin de
vulnerabilidades asociadas a peligros naturales. La Estrategia de Yokohama plantea que la prevencin,
mitigacin, preparacin y recuperacin de desastres son cuatro elementos que contribuyen y se
benefician de la aplicacin de polticas de desarrollo sostenible.
El Marco de Accin de Hyogo (2005-2015) formulado en la Conferencia Mundial de Reduccin de
Desastres (CMRD) realizada en Kobe, Japn, en enero del 2005, propone los siguientes objetivos
estratgicos:
a) La integracin ms efectiva de la consideracin de los riesgos de desastres en las polticas, los
planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel.
b) La creacin y fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios a todo nivel, en particular a
nivel de la comunidad, que puedan contribuir de manera sistemtica a disminuir los riegos.
c) En la fase de reconstruccin de las comunidades damnificadas, la incorporacin sistemtica de
criterios de reduccin de riesgos en los programas de recuperacin.
A nivel de la Regin Andina, la evaluacin de las experiencias de los pases miembros frente al
Fenmeno El Nio 1997- 1998 (FEN 97-98) concluye en un mandato de la XI Reunin del Consejo
Presidencial Andino, por el cual la Comisin Andina de Fomento (CAF) apoya la creacin y
funcionamiento del Programa Regional Andino para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos
(PREANDINO), cuyo objetivo es impulsar y apoyar la formulacin de polticas sectoriales de
prevencin y mitigacin de riesgos y el desarrollo de esquemas y formas de organizacin
institucionales, orientadas a incorporar el enfoque en la planificacin del desarrollo.

El Per est tipificado como un pas con alta exposicin a fenmenos naturales con potencial
destructivo. Los desastres que ocurren en el territorio estn asociados a peligros de gran escala, como
terremotos, eventos El Nio, y sequas severas y peligros de menor escala, como inundaciones,
deslizamientos y huaycos.
Sequas y alteraciones climticas en el sur andino han causado graves daos econmicos, genticos y
ecolgicos. Los eventos El Nio 1982-83 y 1997-98 afectaron la costa norte y la regin central del pas,
con lluvias intensas, inundaciones y huaycos, produciendo impactos importantes en los sectores
agricultura, transporte y pesca, el abastecimiento de agua potable y saneamiento, el suministro de
energa elctrica, asentamientos humanos y en los servicios de salud y educacin.
Slo el FEN 97-98 ocasion daos por un valor total de alrededor de 3.500 millones de dlares que
representaban algo ms que el 4,5% del PBI del ao 1997; asimismo, slo los costos indirectos para
obras de mitigacin y prevencin fueron de unos 215 millones de dlares, que hubieran podido
invertirse en nuevos programas de desarrollo.
El impacto de estos fenmenos sobre la sociedad y sus medios de vida tiene relacin directa no slo
con la magnitud de los peligros, sino fundamentalmente con el grado de vulnerabilidad de sus
sistemas.
Es evidente que los desastres interrumpen los procesos de desarrollo de la sociedad, pero tambin es
cierto que la aplicacin de algunos modelos o estilos de desarrollo pueden generar riesgos de
desastre. La conduccin inadecuada de estos procesos ha generado un crculo vicioso por el cual,
luego de la ocurrencia de un desastre se realiza un proceso de reconstruccin que, al no tomar en
cuenta las causas que lo originaron, desencadena nuevos desastres. Por lo tanto es necesario romper
este crculo vicioso para implementar procesos de desarrollo sostenibles.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) ha sido creado por el Gobierno Peruano, por Ley
27293 del ao 2000, con la finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la
inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.
Las normas del SNIP establecen que para que un proyecto sea declarado viable se debe demostrar
que es rentable socialmente, sostenible y compatible con los lineamientos de poltica. La sostenibilidad

de un proyecto de inversin pblica implica que los beneficios se generen sin interrupciones durante su
vida til.
La evaluacin de los daos ocasionados por los desastres asociados a peligros naturales pone en
evidencia que la infraestructura pblica (carreteras, sistemas de riego, sistemas de agua potable y
saneamiento, establecimientos de educacin, salud, etc.) ha sido severamente afectada, generando
interrupciones en los servicios y gastos en rehabilitacin y reconstruccin.
Entre otras causas, dicha situacin se debe a que en la planificacin de tales inversiones no se analiz
adecuadamente si se estaba exponindolas a peligros y, siendo as, no se adoptaron medidas para
darles una mayor resistencia ante estos.
Con la finalidad de lograr una mayor sostenibilidad de las inversiones en el SNIP, la DGPM considera
imprescindible incorporar el Anlisis de Riesgo en la formulacin y evaluacin de los proyectos.
Apoyando est iniciativa se han unido esfuerzos de instituciones pblicas como la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) y los gobiernos regionales, adems de instituciones de la cooperacin
internacional como la Cooperacin Alemana de Desarrollo (GTZ) y la Corporacin Andina de Fomento
(CAF).
Con este propsito, se han realizado eventos para diseminar y discutir la temtica de la gestin del
riesgo y su incorporacin en los proyectos de inversin pblica, en los cuales han participado
funcionarios del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que intervienen en la
formulacin y evaluacin de proyectos de inversin.
Los resultados de estos eventos han sido muy positivos y han generado la necesidad de preparar
materiales de trabajo que ayuden a los profesionales a introducirse en la temtica de la gestin del
riesgo en el planeamiento del desarrollo para su aplicacin en los procesos de inversin pblica.

II.

IDENTIFICACIN

El objetivo principal de este captulo ser identificar cules son las condiciones en la que se
encuentra la poblacin de Chicn aguas abajo, as como parte de la poblacin de Urubamba de la
Presa Existente, para el proyecto de INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO Y
TECNIFICACIN DEL RIEGO PARCELARIO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD

PRODUCTIVA

AGROPECUARIA

EN

SACRO-CHINCHERO,

MARAS,

HUAYLLABAMBA-

URUBAMBA-CUSCO. Frente a la ocurrencia de eventos peligrosos (fenmenos naturales, socios


naturales o tecnolgicos), por la ejecucin de dicho proyecto, es que se realizar el planteamiento para
las medidas de mitigacin (Gestin Prospectiva del Riesgo).
2.1 DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (IDENTIFICACIN DE PELIGRO
Y DE DESASTRES OCURRIDOS)
La Regin Cusco es un territorio expuesto a mltiples peligros de origen natural: precipitaciones
pluviales intensas (Fenmeno de El Nio), que generan Inundaciones, derrumbes y grandes avenidas
con arrastre de rocas y sequas prolongadas que recurrentemente impactan en las unidades sociales
de muchos distritos de la regin. Ellos ocasionan numerosos desastres que ponen en evidencia su
situacin de vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadas prdidas en la infraestructura
econmica y social, la capacidad productiva y el mercadeo, limitando las oportunidades de desarrollo y
profundizando los problemas de fragilidad social de las comunidades afectadas, que generalmente son
las ms empobrecidas.
Avenidas, inundaciones, deslizamientos, granizos, activacin de torrentes y erosin asociados a
intensas lluvias destruyen, cada vez con ms frecuencia, la infraestructura de riego; y las sequas
prolongadas devastan reas de cultivo o disminuyen considerablemente la produccin agropecuaria, al
encontrar condiciones de vulnerabilidad en las unidades sociales y sus medios de vida.
La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad alimentaria y la salud pblica de la
poblacin, mayormente de menores recursos, y que retrasan los procesos de desarrollo local y
regional, obliga al diseo de medidas orientadas a gestionar el riesgo, utilizando herramientas que
garanticen la seguridad de la inversin pblica y la sostenibilidad de la infraestructura social y
productiva, y de sus beneficios.
Actualmente la zona agrcola de pastos naturales a la que se quiere beneficiar con el proyecto realiza
el aprovechamiento de los excedentes hdricos (en periodos de lluvias principalmente para su
almacenamiento) de la Laguna nueva Riticocha al pie del nevado Chicn perteneciente a la Cuenca
alta de ro Chicn, cuya finalidad ser el almacenamiento de los recursos hdricos durante el periodo
de lluvias principalmente en los meses hmedos y normales. Con la finalidad de disponer reserva de
agua para el perodo de estiaje comprendido en los meses de mayo a diciembre el proyecto

comprende la construccin de una Presa de concreto con una altura de 39m para almacenar 4.58
MMC
Se sabe que la construccin de diques cuya funcin es abastecer del recurso hdrico a los cultivos en
pocas de estiaje y adems de prevenir y mitigar inundaciones mediante sistemas de control de
descargas, modificando el flujo de la corriente, tambin pueden generar inundaciones, debido a fallas
en el diseo o fallas en la construccin.
Brevemente se describir la ubicacin del rea de estudio.
2.1.1 Ubicacin del rea de estudio
Regin

: Cusco

Departamento

: Cusco

Provincia

: Urubamba

Distrito

: Chinchero, Maras y Huayllabamba

Comunidades

: Yanacona, Ccollanas y Racchi


Cuadro N01. Ubicacin en coordenadas del rea e estudio

Ubicacin
Provincia
Urubamba
Presa Chicn

Coordenadas
Este

Norte

Altitud
(msnm)

Descripcin

2850

Zona urbana

3860

Zona media vaso


de la Presa

808000 a 820000 8524000 a 8540000


815930.32

8535136.94
Fuente: Elaboracin propia

La ciudad de Urubamba est ubicada a una altura de 2850 m.s.n.m, tiene una superficie de 1,439.43
Km2 con una poblacin de 56,785 hab. (Censo INEI 2007). Est ubicada a 57 km. (carretera asfaltada
Cusco-Poroy-Cachimayo-Chinchero) y limita con los siguientes distritos:
-

Por el norte limita con el distrito de Anta, Pucyura y Cachimayo


Por el sur limita con el distrito de Urubamba y Yucay
Por el este con el distrito de Calca
Por el oeste con los distritos de Ollantaytambo y Huarocondo

Cuadro N 02 Parmetros Geomorfolgicos de la cuenca Chicn


Distrito
Chinchero
Huayllabamba
Maras

Superficie
(km2)
94.57
102.47
131.85

Altitud
(msnm)
3754
2868
3375

Habitantes
9422
4980
6258

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 03 Parmetros Geomorfolgicos de la cuenca Chicn


Cuenca
CHICN

rea (Km2)
37.38
Fuente: Elaboracin propia

Permetro (Km)
27.80

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CAPACIDAD PRODUCTIVA AGROPECUARIA EN SACRO-CHINCHERO, MARAS, HUAYLLABAMBA-URUBAMBA-CUSCO.

Figura N 01 Ubicacin del Proyecto

AREA DE

Fuente: Elaboracin propia

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2.1.2 Identificacin de peligros y desastres ocurridos


En el distrito de Urubamba donde se realizar la construccin de la represa el producto de las
fallas puede generar el deslizamiento o rotura de la

lo cual se transcribe en la evacuacin de

grandes caudales por un corto periodo, desage de la presa, periodo en el cual estos caudales
generaran inundacin los cuales afectaran directamente a la poblacin y a la infraestructura social
y econmica de la zona. En el siguiente cuadro, se muestra la clasificacin de peligros por su
origen.
Cuadro N 04. Clasificacin de peligros por su origen.

Como se aprecia en el Cuadro N 04, no se tiene estadsticas en cuanto a roturas de los efectos de
las inundaciones provocadas. Se entiende que el Anlisis de Riesgo realiza una prediccin del
futuro, basndose en el pasado histrico y un anlisis cuidadoso de los eventos.
En la actualidad los fenmenos naturales, por lo que las estructuras pueden fallar, son los efectos
ssmicos, hidrolgicos o constructivos.
2.1.2.1 Sismo
Terremotos y temblores, no es novedad sealar la ubicacin del Per en una zona ssmica
intermedia e igualmente la ubicacin de los pueblos de la Provincia de Urubamba - Cusco. Pues si
bien el punto de origen, foco o hipocentro de estos fenmenos no se han ubicado en el valle o
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quebradas aledaas, las ondas ssmicas y sus efectos destructivos si lo han sufrido como ocurri en
1942 y 1996 en Nazca y 2007 en la ciudad de Pisco.
El hecho de que nuestro pas se encuentre en una de las regiones ssmicas ms activas del mundo,
lo demuestran los 14 terremotos con magnitud 7.2 a 8.4 en escala de Richter registrados entre 1586
y 1974; de ellos los ms devastadores fueron:
Cuadro N 05 Antecedentes Histricos de Sismos en el Per

Considerado la historia ssmica en esta regin, debido a las fallas geolgicas regionales y locales se
concluye:
Mediano peligro ssmico: 10 provincias: Acomayo, Anta, Calca, Canchis, Urubamba, Chumbivilcas,
Paruro y Quispicanchi.
El riesgo por sismo en la zona de emplazamiento de la estructura, se encuentra debidamente
controlado y es asumido en el diseo estructural, adems se considera un factor adicional por
seguridad en caso se presente un evento extraordinario.

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2.1.2.2 Hidrologa
Las quebradas que se encuentran hacia la presa, pertenecen a la Microcuenca Chicn Alta, cuyo
punto de descarga est ubicado en la cota inicial de la Microcuenca a 3850 m.s.n.m.
La Microcuenca de Chicn Alta desemboca sus aguas por el ro del mismo nombre, la cual llega
hasta en el ro Vilcanota, para desembocar a la vertiente del Amazonas.
El ro Chicn es afluente del ro Vilcanota en su margen derecha. En la desembocadura de las
quebradas Chicn y Pumahuanca, sobre depsitos de varios conos aluviales se emplaza la zona a
beneficiar con el presente proyecto. El Cono aluvial Urubamba, se debe a la construccin de varios
aluviones procedentes de las quebradas Chicn y Pumahuanca, y est conformado por bloques y
gravas en una matriz limo-areno-arcillosa. Es de amplia extensin y baja inclinacin.

2.1.2.3 Constructivo
El tipo de falla que se pretende estimar es el tipo de falla por deslizamiento de la estructura. El
anlisis de falla de la estructura por deslizamiento ha sido considerado y evaluado en el diseo
estructural, es decir se encuentra debidamente calculado en base a las normas tcnicas
establecidas por organismos Internacionales.
Para el caso del presente estudio no se cuenta con informacin anterior sobre daos ocurridos por
el deslizamiento de tierras y los efectos de inundacin y daos causados, por lo que se asume
subjetivamente que de presentarse una falla por deslizamiento de la estructura, esto provocar la
evacuacin de un caudal extremadamente grande, aproximadamente de igual similitud al caudal de
mximas avenidas que se presentan en la Microcuenca de Embalse Chicn Alta aguas arriba de las
reas de cultivo.
Se tiene que entender que existe el riesgo que la estructura falle por la presencia de eventos
extraordinarios no considerados, variables no previstas o eventos extremos. As mismo se asume
que el caudal de evacuacin de la falla ser similar al caudal analizado de presentarse una mxima
avenida en la presa de Chicn Alta en base a la informacin existente. Esto se hace debido que
para el desarrollo del cauce de la misma cuenca de embalse y las obras que el Gobierno Nacional,
Regional y Local ejecutan se basan en un anlisis de mximas avenidas para un tiempo de retorno
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de 500 aos. De presentarse un caudal de evacuacin mayor al calculado por el desage, se debe
considerar como un evento excepcional.
Toma N 01 Vista del Dique Chicn

2.1.2.4 Inundaciones
Como efecto de huaycos que caen sobre ros embalsndolos o incrementando inusitadamente su
caudal, otras inundaciones se producen debido a desbordes como consecuencia de la gran
sedimentacin acumulada que tienen los ros en las partes planas de la sierra y la selva, donde la
pendiente es mnima, en este caso se producen desbordes de caudales, es el caso del ro Vilcanota
que inunda diversas zonas de Quispicanchis, Canchis, Calca, y el bajo Urubamba en la Convencin
Segn las caractersticas de la cuenca, se tiene que una avenida de 50 aos de perodo de retorno
no tendr un volumen suficiente para ocasionar un desbordamiento, sin embargo una eventual
avalancha o un embalse, s constituyen un peligro.
En efecto, entre lo antecedente, se tiene una avalancha que ocurri el ao 1941, provocado por un
alud que origin un desbordamiento de la laguna Juchuycocha. El aluvin producido en aquel
evento arrastr rocas de hasta 2 metros de tamao medio, y a su paso arras sembros y destruy
algunas viviendas.
En los distritos de Chinchero, Mara y Huayllabamba no se suscitaron problemas geolgicos de esta
naturaleza a gran escala. La avalancha producida el ao 2010, obedece a un proceso de desborde
de una laguna glaciar producto del desprendimiento de un macizo glaciar sobre la laguna . Estas
zonas que son afectadas o pueden ser afectadas por inundaciones estn ligadas a las lluvias muy
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fuertes que se producen anualmente o con un periodo de recurrencia de 10 aos. A continuacin se


presenta en la figura N02 el mapa de peligros a nivel departamental.
Figura N02. Mapa de peligros de la Regin del Cusco segn prioridades.

Fuente: Talleres participativos de Diagnstico para el PPAD Cusco- 2006.

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Cuadro N 06. Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto.


1. EXISTEN ANTECEDENTES DE PELIGROS EN LA
ZONA EN LA CUAL SE PRETENDE EJECUTAR EL
PROYECTO?

S
I

N
O

2. EXISTEN ESTUDIOS QUE PRONOSTIQUEN


LA PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGROS EN
LA ZONA BAJO ANLISIS? QU TIPO DE
PELIGROS?

COMENTARIOS

SI

NO

Inundaciones

Estudio de
daos del
Fenmeno El
Nio en el ao
1998

Registros
Histricos del
SENAMHI

Inundaciones

Producidas por el
desborde de quebradas
como efecto del
Fenmeno El Nio

Lluvias
Intensas

Por la presencia del


Fenmeno El Nio

Lluvias Intensas

Heladas

Producidas por las


bajas temperaturas

Heladas

Friaje/nevada

Friaje/Nevada

Sismos

Sequas

Huaycos

De acuerdo al mapa de
Zonificacin Ssmica
para el territorio
Peruano, el
departamento de Cusco
est ubicado dentro de
una zona de sismicidad
intermedia

De acuerdo a los datos


histricos, los aos con
caractersticas de ao
hidrolgico seco en la
cuenca
X

Derrumbes/

Sismos

Sequas

Mapa de
Zonificacin
Ssmica

Registros
histricos de
sequias por la
OIA de la
Regin Cusco

Huaycos

Derrumbes/

Deslizamiento
s

Tsunamis

Tsunamis

Incendios
Urbanos

Incendios
Urbanos

Derrames
Txicos

Derrames
Txicos

Vientos
Fuertes

Vientos Fuertes

Deslizamientos

3.EXISTE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ALGUNO DE LOS


PELIGROS SEALADOS EN LAS PREGUNTAS ANTERIORES DURANTE
LA VIDA TIL DEL PROYECTO
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COMENTARIO
S

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SI
X

NO

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SI

4. 4. LA INFORMACIN EXISTENTE SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS


NATURALES EN LA ZONA ES SUFICIENTE PARA TOMAR DECISIONES
Y EVALUACIN DE PROYECTOS?
Fuente: Elaboracin propia

NO

Cuadro N 07. Caracterizacin Especfica de los Peligros

PELIGROS

FRECUENCIA (A)

SEVERIDAD (B)

RESULTADO

(C) = (A)*(B)

SI

SI

INUNDACIN
Existen zonas con problemas de
inundacin?

Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Cambia el flujo del ro o curso de
agua principal que estar involucrado
con el proyecto?
LLUVIAS INTENSAS
DERRUMBES/DESLIZAMIENTOS
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad
o fallas geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de
deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
HELADAS
FRIAJES/NEVADAS
SISMOS

SEQUIAS

2
1

HUAYCOS
Existen antecedentes de huaycos?
INCENDIOS URBANOS
DERRAMES TXICOS
OTROS
Fuente: Elaboracin propia

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5

Como conclusin podemos indicar que la zona donde se desarrollar el proyecto es de peligro
medio, sobre todo por el problema de la frecuencia de lluvias que se presentan en el mbito de la
cuenca de embalse.

2.2
ANALISIS PROSPECTIVOS DE PELIGROS (PROBABILIDAD DE OCURRENCIA,
LOCALIZACIN, DURACIN, INTENSIDAD)
El anlisis prospectivo trata de incorporar los factores para reducir el riesgo en la planificacin del
desarrollo (lo que se traduce en proyectos). Se trata de anticiparse al riesgo futuro (Lavell, 2008).
Realizar un anlisis prospectivo se puede entender como actividades de gestin que abordan y
buscan evitar el aumento o el desarrollo de nuevos riesgos de desastres.
Es necesario conocer los peligros y la vulnerabilidad y su proceso para identificar el tipo de nivel de
riesgo con fines de planificar y tomar decisiones de desarrollo, pero tambin con fines de alertar
sobre situaciones de emergencia, como un medio eficaz de salvar vidas y mitigar los impactos.
2.2.1 Probabilidad de ocurrencia
El riesgo que se puede presentar por la ocurrencia de un evento hidrolgico extremo, ha sido
analizado respectivamente y ha sido previsto, ya que dentro del planteamiento hidrulico de la
represa, se encuentra diseado el aliviadero de demasas, el cual es el encargado de evacuar las
aguas de excedencia que se puedan presentar en el embalse por efectos hidrolgicos extremos.
Los resultados nos arrojan que para la cuenca de embalse, para un periodo de retorno de 500 aos,
la precipitacin mxima en 24 Horas es de 45.1 m3/seg para la cuenca de embalse de tal como se
puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 08 Precipitacin Mxima en 24 Horas
Tiempo de Retorno
(TR)
10000
2000
1000
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Caudal Pico
(m3/s)
68.10
55.40
50.20

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500
200
100
50
20
10
5

201
5

45.10
38.60
33.90
29.40
23.70
19.60
15.70

Fuente: Elaboracin propia.

2.2.2 Anlisis de localizacin de las estructuras ante situaciones de peligro


El proyecto tiene como objetivo almacenar agua durante la temporada de lluvias para usar el agua
durante la poca de estiaje. En el lugar indicado en la seccin a construir un dique y cerrar la
cuenca. El volumen til a almacenar ser de 4.58MMC.
La presa Sacro se construir sobre el cauce y por lo tanto estar sometida a los flujos que discurren
por la cuenca alta. La pendiente media en este tramo es 40 %. El proyecto tambin tiene como
objetivo mejorar la conduccin y la eficiencia en el canal principal y sus laterales para poder regar
los cultivos de las comunidades campesinas. El agua captada es transportada mediante canales
revestidos con concreto por tramos. En las laderas no se ha detectado tramos de inestabilidad que
pudieran generar movimientos en masa y los puntos de cruce constituyen posibles fuentes de
peligro, porque la mayora se activa durante la temporada de lluvias. Sin embargo, los cruces se
disearn de tal manera que la lnea de conduccin no quede expuesta a los flujos de las
quebradas que cruzan la lnea de conduccin del proyecto.

III.
3.1

FORMULACIN

ANLISIS DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos
frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada. Es la facilidad como
un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organizacin, sistema
alerta y desarrollo poltico institucional, entre otros.), pueda sufrir daos humanos y materiales. Se
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expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100. El presente anlisis se enfoca en las


vulnerabilidades sociales, econmicas y territoriales.

3.1.1 Grado de exposicin a la amenaza


Es registrar informacin del grado de exposicin de la estructura frente a la amenaza y la
probabilidad de que se generen daos y prdidas. Este desempea un papel crucial en la
determinacin del riesgo y su gestin.
La construccin de la represa est cerca de terrenos de cultivos vulnerables a inundaciones
deslizamientos de masas, rocas, tierras, etc., este debido a causa de precipitaciones pluviales.
3.1.2 Fragilidad
Es el nivel de resistencia del sistema frente a la amenaza. Asegurada una buena localizacin, se
proceder a disear la represa y sus componentes tomando en cuenta que el diseo debe
responder a las particularidades de la zona y las caractersticas de la amenaza identificada en este
territorio, definiendo el uso de tecnologas innovadoras y resistentes para reducir su nivel de
fragilidad.
3.1.3 Resiliencia
Es la capacidad de recuperacin o de adaptacin. De igual forma, se proceder a analizar las
caractersticas de la familia, medios de vida e infraestructura en cuanto a su capacidad de
recuperarse de posibles daos. Esto incluye proyectar el nivel de fortaleza de sus medios de vida,
los mecanismos de preparacin y respuesta frente a emergencias, as como las prcticas que
conocen o aplican para operar, mantener y mejorar la infraestructura productiva. Este anlisis
permitir estimar el grado de resiliencia, recuperacin o adaptacin de la familia o el grupo social
beneficiario de esta infraestructura o la capacidad de recuperar el servicio en forma autnoma,
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despus de haber sufrido una situacin de dao o desastre. No hay que olvidar que al proteger,
mejorar y fortalecer los medios de vida de las familias se est incrementando su nivel de resiliencia
y, por lo tanto, reduciendo su nivel de vulnerabilidad.

Cuadro N 09 Verificacin sobre generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y


Resiliencia
PREGUNTAS
SI
NO
COMENTARIOS
A.ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN
1. La localizacin escogida para la ubicacin evita su
exposicin a peligros?

Las reas de posible riesgo de


desbordamiento sern protegidas

1. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a


situaciones de peligro Es posible, tcnicamente,
cambiar la ubicacin del proyecto a un zona menos
expuesta?

No porque el proyecto no puede ser


reubicada

B.ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD


2. La construccin de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo al tipo de infraestructura con que
se trate?

Se estn tomando en cuenta para los


diseos estructurales las fuerzas
ssmicas y capacidad portante del suelo

3. Los materiales de construccin consideran las


caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

Se estn considerando en las


especificaciones para el uso de los
diferentes materiales

4. El diseo toma en cuenta las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?

Para el diseo de la estructura se est


considerando el efecto ssmico y el
anlisis de mximas avenidas

5. La decisin de tamao del proyecto considera las


caractersticas geogrficas de la zona de ejecucin
del proyecto?

Se est considerando beneficiar 880 has


de terrenos agrcolas

6. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las


caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

Se estn tomando en cuenta en el


diseo los esfuerzos ssmicos y tipo de
suelos y factores hidrolgicos

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PREGUNTAS

SI

7. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del


proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

NO

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5
COMENTARIOS

El inicio de obras est programado para


los de menor demanda de agua, a fin de
proveer para los cultivos permanentes a
travs de desvos.

1. En la zona de ejecucin del proyecto Existen


mecanismos tcnicos para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?

Si se cuenta con maquinaria pesada por


parte del GR Cusco y de la
Municipalidad Distrital de Suykutambo

2. En la zona de ejecucin del proyecto Existen


mecanismos financieros para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?

Si por parte del Gobierno Nacional,


Local y Regional

Las localidades de Chapichapi, Cullcuyo


Ccasapata, Chacapallca, Ccotaccota,
Ccayumani, Llapa, Ccota Ccota,
Alccauita Mayo y Mika de la Comunidad
de Ichucollo, han demostrado capacidad
para hacer frente a eventos ocasionados
por desastres naturales.

Las localidades de Chapichapi, Cullcuyo


Ccasapata, Chacapallca, Ccotaccota,
Ccayumani, Llapa, Ccota Ccota,
Alccauita Mayo y Mika en coordinacin
con el Gobierno Local y Regional cuenta
con los recursos y la organizacin
adecuada, por lo tanto no ha sido
considerando en el proyecto.

El proyecto contempla medidas de


capacitacin
en
operacin
y
mantenimiento del proyecto, donde se
dar a conocer las medidas para hacer
frente a situaciones de peligro.

C.ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

3. En la zona de ejecucin del proyecto Existen


mecanismos organizativos para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?

4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros


y/o organizativos para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?

5. La poblacin beneficiada del proyecto conoce los


potenciales daos que le afectaran si se produce una
situacin de peligro, cuando el proyecto no cuenta
con medidas de reduccin de riesgo

Fuente: Elaboracin propia

El anlisis del Cuadro N 09 permite verificar si en la formulacin del proyecto se estn tomando en
cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto. As mismo, ser necesario
definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposicin,
fragilidad y resiliencia, como se muestra en el cuadro N10.

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De acuerdo con el cuadro N09 es necesario continuar con el anlisis de riesgo en el proyecto, ya
que la alternativa seleccionada NO puede generar inundaciones que daaran a los agricultores. No
es necesario evaluar otras alternativas de ubicacin.
Cuadro N 10 Factor del Vulnerabilidad
FACTOR DE
VULNERABILIDAD

GRADO DE
VULNERABILIDAD

VARIABLE

BAJO

EXPOSICIN

(A) Localizacin del proyecto respecto a


la condicin de peligro
(B) Caractersticas del terreno

(D) Aplicacin
de
Construccin

X
X

Normas

de

(E) Actividades Econmicas de la zona

(F) Situacin de pobreza de la Zona

(G) Integracin Institucional de la Zona

RESILIENCIA

ALTO

(C) Tipo de Construccin


FRAGILIDAD

MEDIO

(H) Nivel de Organizacin de la Poblacin

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de


desastres por parte de la poblacin

(J) Actitud de la poblacin frente a la


ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros
para respuesta ante desastres

X
X

Fuente: Elaboracin propia

Del anlisis del Cuadro N 10 concluimos que el Grado de Vulnerabilidad es Medio - Bajo, ya que
tanto la exposicin, fragilidad y resiliencia tienen un Medio - Bajo grado de vulnerabilidad.

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Con el Cuadro N 06 Identificacin de Peligros asociados al proyecto y con el Cuadro N 11 Grado


de Vulnerabilidad, se establece el nivel de vulnerabilidad a que est expuesto el proyecto, de esta
manera podemos determinar el nivel de riesgo al que estara expuesto el proyecto que se indica en
el cuadro siguiente.

Cuadro N 11 Nivel de Riesgo

DEFINICIN DE PELIGROS/VULNERABILIDAD
GRADO DE PELIGROS

GRADO DE VULNERABILIDAD
BAJO
MEDIO
ALTO

BAJO
MEDIO
ALTA

Fuente: Elaboracin propia

En Anlisis de Peligros se determin que existe: Peligro Medio, y en el Anlisis de Vulnerabilidad se


determin que existe: Baja Vulnerabilidad, por lo que el proyecto enfrentara condiciones de riesgo
Medio-Bajo.
Para ello en los diseos estructurales se estn considerando todas las normas tcnicas que reducen
las condiciones de riesgo del proyecto. As mismo se est considerando las obras necesarias para
reducir los efectos de inundacin de producirse una falla de la estructura.

3.2

ESTIMACIN DEL RIESGO SIN MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO


Los proyectos se ubican en la provincia de Urubamba, en la regin Cusco, donde no existen
problemas costeros (por ejemplo tsunamis). Urubamba es una zona con riesgo de huaycos,
aluviones, deslizamientos e incendios forestales; y este peligro es inminente y no depende de la
ubicacin de la presa. La intensidad local s depende de las condiciones de sitio. Las heladas y
friajes son un peligro constante debido a las bajas temperaturas que regularmente ocurren en la
zona del estudio.
En el captulo de Hidrologa se ha realizado la estimacin de los caudales naturales o escorrenta
superficial natural en la Microcuenca de embalse Chicn Alta donde se ejecutar el proyecto de
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PARCELARIOS

PARA

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EL

MEJORAMIENTO

DE

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LA

CAPACIDAD

PRODUCTIVA

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AGROPECUARIA EN SACRO-CHINCHERO, MARAS, HUAYLLABAMBA- URUBAMBA CUSCO. As tambin en el mismo captulo se presentan los datos de caudales mensuales
estimados y calculados de acuerdo a los datos de estacin hidromtrica cercanas y se presenta el
anlisis y tratamiento de la informacin de caudales.
Como se dijo anteriormente, el Anlisis de Riesgo realiza una prediccin del futuro, basndose en el
pasado histrico y un anlisis cuidadoso de los eventos. El Anlisis de Riesgo no reemplaza la
experiencia emprica, por el contrario, con frecuencia gran cantidad de informacin se obtiene a
partir de juicios de expertos. Los valores asignados a las probabilidades pueden ser, en algn grado
subjetivos si se obtienen de juicios de expertos o ms objetivos si existen datos o registros
cuantitativos.

En funcin a la informacin hidrolgica y a la informacin de la micro cuenca embalse Chicn Alta se


ha podido estimar el caudal de mximas avenidas de ingreso al embalse el cual es de Qmx. 45.1
m3/seg.

3.3

IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO


Los estudios de ingeniera bsica, como la geologa y la geotecnia permiten determinar los peligros
que ocurren en la zona del estudio; por ello se presenta una identificacin de los puntos crticos
donde se producen afectaciones y a partir de ello, se formulan algunas propuestas de medidas
tcnicas para reducir el riesgo, vulnerabilidad y mejorar la seguridad fsica en donde se construir
dicho proyecto.
3.3.1

Construccin de represa Sacro

La ubicacin de la represa fue definida en base a la geometra del vaso de la laguna porque
coincide con la salida. Sin embargo, los estudios geolgicos indican que existen formaciones
rocosas que permiten la construccin de la presa. En el anlisis de estabilidad de la presa se
incorporar el efecto ssmico.
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La funcin de las represas y reservorios, en cuanto al control, es la de reducir los caudales picos,
que ingresan a un rea propensa a inundaciones. En vez de mantener altos los niveles de agua, a
fin de tener una mayor carga hidrosttica o fuente de agua para riego, su operacin para controlar
las inundaciones requiere que se mantengan bajos los niveles de agua, antes y durante la
temporada de inundaciones, para tener la capacidad de almacenar las crecientes de agua. Sin
embargo, la eventual liberacin del agua puede causar problemas. En vez de estar inundadas a una
mayor profundidad, durante un perodo ms corto de tiempo, algunos terrenos estn inundadas a
una profundidad, mucho menor, pero durante un perodo mucho ms largo.
Toma N02. Ubicacin de defensas ribereas.

3.3.2
de
ribereas

Construccin
defensas

Debido a la gran crecida del ro Vilcanota y el arrastre de grandes bloques de piedras se ha


producido la erosin de 500 metros de una carretera secundaria y la inundacin de varios terrenos
de agrcolas; por ello se recomienda la construccin de defensas ribereas ante prximas crecidas
del rio Vilcanota
El sifn invertido proyectado cruzar el ro Vilcanota por un pase areo, pero como medida
preventiva se construir las defensas ribereas.
Toma N02. Ubicacin de defensas ribereas.

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3.3.3 Mejoramiento de diques de proteccin


La Subcuenca del ro Chicn est expuesta a los siguientes peligros geolgicos: flujo de detritos
conocidos localmente como huaycos o aluviones . Estos se originan por desprendimientos de
grandes bloques de hielo de los glaciares del nevado Chicn, as como erosin fluvial por crecidas
del ro Vilcanota; por ello se recomienda implementacin de los diques existentes en la parte alta
de la subcuenca Chicn, y que permita luego un drenaje controlado mediante las dos cmaras de
disipacin de diseo. En el aliviadero tambin se considera una poza disipadora de energa.
Toma N03. Ubicacin de los muros de gaviones cerca del embalse.

3.4

ESTIMACIN DE
CADA

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COSTOS
PARA
ALTERNATIVA

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IV.

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EVALUACION

La evaluacin permite determinar las mejores medidas de reduccin de riesgo (estructural y no


estructural) que se deben incluir en los proyectos, para lograr que la alternativa elegida sea la ms
rentable socialmente.

4.1EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS


En el presente tem se evala econmicamente la alternativa de diseo propuesta, consistente de
muros en gaviones, considerando un anlisis de precios unitarios en base a insumos y mano de
obra regionales.

4.2ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El anlisis de sensibilidad determina las variables inciertas y su rango de variacin, considerando
variables de peligros y vulnerabilidades, adems de estimar los cambios en los indicadores de
rentabilidad social, por efecto de los cambios en las variables relacionadas con peligros y
vulnerabilidades.
4.3 ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
V.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1

CONCLUSIONES

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Como peligro medio que corresponde a las zonas aledaas a las mrgenes del cono aluvial de
Chicn, que en la margen izquierda se emplazan generalmente terrenos de cultivo mientras en la
margen derecha se emplazan terrenos de cultivo as como parte del centro histrico de Urubamba.
Los clculos realizados para un evento mximo de un periodo de retorno de

500 aos es de 45.10 m3/seg durante las 24 horas de producirse el evento en la cuenca de
embalse Chicn. No ser un caudal que afecte a la poblacin ni aguas abajo.
En el anlisis consideramos los deslizamientos que dirigen sus flujos hacia el ro Chicn, los cuales
se concentran en la zona intersectada por las fallas inversas cerca a la comunidad campesina de
San Isidro y al norte en Ocoruruyoc pampa por efecto de las lagunas y morrenas colgadas que
podran generar dichos procesos a futuro ya sea por precipitaciones intensas que transportaran el
material morrnico suspendido.
La erosin fluvial de la quebrada del ro Chicn est erosionada principalmente por sus aguas, las
cuales en poca de secas no tiene un caudal importante sin embargo en pocas de lluvias s; dado
que las pendientes se encuentran en un rango de 25 75% de inclinacin, por ello el agua viene
formando saltos en su trayectoria y va erosionando el material fluvioglaciar ubicado en su cauce.
Se proyecta incrementar la altura del dique y mejorar el represamiento del vaso, as como tambin
en la parte proyectada del sifn invertido la colocacin de diques que puedan conducir el agua
hacia el ro Vilcanota y evitar inundaciones con desprendimiento de material hacia la poblacin de
Yucay y Urubamba.
5.2 RECOMENDACIONES
Se tiene que tener en consideracin que de presentarse la falla asumida, los daos a las actividades
socioeconmicas de la comunidad involucradas serian afectados en forma mnima, ya que el
proyecto INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO Y TECNIFICACIN DEL RIEGO
PARCELARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA AGROPECUARIA
EN SACRO-CHINCHERO, MARAS, HUAYLLABAMBA- URUBAMBA - CUSCO captar las aguas
de la Presa Chicn para luego conducirlas a travs de un canal de conduccin y finalmente hacia el
inicio del sifn invertido. No afectando asentamientos humanos ni grandes obras de infraestructura,
tampoco reas de agricultura extensiva.

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Establecer los planes y programas de gestin de eventos extremos a nivel de cuenca de embalse
hidrogrfica, esto incluye la participacin conjunta de usuarios de la parte alta, media y baja, as
como todas las instituciones de gobierno local, provincial y regional.

Proponer y disear mecanismos para reducir y/o neutralizar los riesgos que pueden generar
dichos peligros.

VI.

ANEXOS
MAPA DE SISMICIDAD EN EL PERU

ZONA DE
ESTUDIO

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MAPA GEODINMICO DEL PERU: Peligros Naturales por Flujos Hdricos

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ZONA DE
ESTUDIO

MAPA GEODINMICO DEL PERU: Desprendimientos y Derrumbes


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ZONA DE
ESTUDIO

MAPA DE ZONIFICACION DE PELIGRO GEOLOGICO DEL PERU


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ZONA DE
ESTUDIO

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