Bacen Jud

1) O que preciso para ter acesso ao Bacen Jud?

O usurio deve ser habilitado por um gerente de segurana da informao
(master) indicado por tribunal conveniado com o Banco Central.
O master fornece um nome de operador e uma senha de acesso inicial que
deve ser alterada no primeiro acesso.
2) Como so cumpridas as ordens judiciais de bloqueio de valor?
Elas visam bloquear at o limite das importncias especificadas, incidindo
sobre o saldo credor inicial, livre e disponvel, apurado no dia til seguinte ao
que o arquivo for tornado disponvel s instituies financeiras. No so
considerados, nos depsitos vista, quaisquer limites de crdito (cheque
especial, crdito rotativo, conta garantida etc).
3) As ordens de bloqueio de valor continuam surtindo efeito aps a
resposta das instituies?
No. As instituies so desobrigadas de bloquear valores creditados aps
o envio da resposta. Para complementar o valor determinado para um
bloqueio, o magistrado pode usar o recurso "utilizar dados de bloqueio para
criar nova ordem", quantas vezes for necessrio.
4) Quais so os tipos de respostas das instituies s ordens de
bloqueio de valores?
Podem ser positivas, o que indica efetivao parcial ou integral do bloqueio,
ou no efetivao por insuficincia de saldo. Podem ser negativas,
por inexistncia do CPF/CNPJ no cadastro de clientes da instituio.
5) Qual a sequncia de passos para o encaminhamento de uma ordem
judicial?
Com a incluso da minuta, ela protocolizada, tornando-se ordem judicial
com nmero de protocolo. Se isso for feito at as 19 horas, a ordem
remetida no mesmo dia para as instituies financeiras. Depois desse
horrio, remetida no movimento do dia til bancrio seguinte. As instituies
tm at as 23h59min do dia til seguinte para responder.
O Banco Central consolida as informaes durante a madrugada do segundo
dia til, tornando-as disponveis para os Juzos at as 8 horas da manh do
mesmo dia. No caso de pedidos de extratos, os prazos so os mesmos,
exceto quanto remessa pelas instituies financeiras, que se d em at 30
dias do recebimento da requisio pelos Correios.

6) Como um ru/executado includo no Bacen Jud?

Digitando-se o nmero do CPF ou do CNPJ, conferido pela Receita Federal.
7) Como so processadas as ordens de transferncia?
Aps o recebimento da ordem de transferncia, a instituio informa no
sistema uma data prevista para o depsito.
8) possvel cancelar ordens judiciais no Bacen Jud?
Uma ordem judicial somente pode ser cancelada at as 19h, antes de sua
remessa s instituies.
9) Como evitar o bloqueio mltiplo?
Ele pode ocorrer quando uma conta/agncia/instituio no especificada.
A ordem encaminhada a todas as instituies, que cumprem a deciso
judicial de forma independente umas das outras, podendo-se ultrapassar o
valor determinado pelo magistrado. Embora essa ocorrncia seja possvel,
independentemente do meio de comunicao da ordem, o Bacen
Jud avanou em funcionalidades que minimizam os efeitos do bloqueio
mltiplo. Assim, o magistrado pode direcionar sua ordem para uma
instituio, especificar uma agncia e uma conta. Conforme especificada, a
ordem incidir somente no nvel desejado (instituio, agncia ou conta).
possvel tambm o cadastramento de conta nica para bloqueio
nos Tribunais Superiores, montando base de dados, que acionada para
informar o usurio no momento do preenchimento da minuta.
O sistema possibilita consultas rpidas ao saldo dos executados, facilitando o
direcionamento das ordens. Se o juiz no optar por uma das alternativas de
especificao, ele poder ordenar os desbloqueios assim que a resposta
ordem estiver disponvel na tela. A efetivao dos desbloqueios ocorre na
abertura das agncias bancrias no dia til seguinte ao da protocolizao.

RENAJUD
O sistema RENAJUD uma ferramenta eletrnica que interliga o Judicirio e o
Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN, possibilitando a efetivao de ordens
judiciais de restrio de veculos cadastrados no Registro Nacional de Veculos
Automotores RENAVAM, em tempo real. Foi desenvolvido mediante acordo de
Cooperao Tcnica entre o Conselho Nacional de Justia, o Ministrio das Cidades e o
Ministrio da Justia..

Por meio deste novo sistema, os magistrados e servidores do Judicirio procedem

insero e retirada de restries judiciais de veculos na Base ndice Nacional (BIN) do
Sistema RENAVAM, e estas informaes so repassadas aos DETRANs onde esto
registrados os veculos, para registro em suas bases de dados.
O tratamento eletrnico de ordens judiciais pelo sistema possibilita a visualizao das
respostas na tela e oferece recursos teis para a tomada de deciso da autoridade
judiciria.
A adoo da padronizao e automao dos procedimentos envolvidos na restrio judicial
de veculos via RENAJUD, no mbito dos Tribunais e rgos Judiciais, tem como principal
objetivo reduo significativa do intervalo entre a emisso das ordens e o seu
cumprimento, comparativamente tradicional prtica de ofcios em papel.
O sistema RENAJUD possibilita a insero e retirada de restries judiciais de veculos em
mbito nacional. As restries podem ser as seguintes:
Transferncia impede o registro da mudana da propriedade do veculo no sistema
RENAVAM; Licenciamento impede o registro da mudana da propriedade, como
tambm um novo licenciamento do veculo no sistema RENAVAM;
Circulao (restrio total) impede o registro da mudana da propriedade do veculo,
um novo licenciamento no sistema RENAVAM, como tambm impede a sua circulao e
autoriza o seu recolhimento a depsito.
Registro de Penhora registra no sistema RENAVAM a penhora efetivada em processo
judicial sobre o veculo e seus principais dados (valor da avaliao, data da penhora, valor
da execuo e data da atualizao do valor da execuo).

"Seo XIV
Alienao Fiduciria em Garantia no
mbito do Mercado Financeiro e de Capitais
LEI No 10.931, DE 02 DE AGOSTO DE 2004
Art. 66-B. O contrato de alienao fiduciria celebrado no mbito do mercado financeiro e de
capitais, bem como em garantia de crditos fiscais e previdencirios, dever conter, alm dos
requisitos definidos na Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, a taxa de juros, a
clusula penal, o ndice de atualizao monetria, se houver, e as demais comisses e
encargos.
1o Se a coisa objeto de propriedade fiduciria no se identifica por nmeros, marcas e sinais
no contrato de alienao fiduciria, cabe ao proprietrio fiducirio o nus da prova, contra
terceiros, da identificao dos bens do seu domnio que se encontram em poder do devedor.

 2o O devedor que alienar, ou der em garantia a terceiros, coisa que j alienara fiduciariamente
em garantia, ficar sujeito pena prevista no art. 171, 2 o, I, do Cdigo Penal.
3o admitida a alienao fiduciria de coisa fungvel e a cesso fiduciria de direitos sobre
coisas mveis, bem como de ttulos de crdito, hipteses em que, salvo disposio em
contrrio, a posse direta e indireta do bem objeto da propriedade fiduciria ou do ttulo
representativo do direito ou do crdito atribuda ao credor, que, em caso de inadimplemento
ou mora da obrigao garantida, poder vender a terceiros o bem objeto da propriedade
fiduciria independente de leilo, hasta pblica ou qualquer outra medida judicial ou
extrajudicial, devendo aplicar o preo da venda no pagamento do seu crdito e das despesas
decorrentes da realizao da garantia, entregando ao devedor o saldo, se houver,
acompanhado do demonstrativo da operao realizada.

627 - Breves anotaes sobre a Lei 13.043/2014: alienao fiduciria de

bem mvel

SILAS SILVA SANTOS [1] - Juiz de Direito

1. Introduo

O Decreto-lei n 911, de 1 de outubro de 1969, editado pelos Ministros da

Marinha de Guerra, do Exrcito e da Aeronutica Militar, tudo com amparo nos
Atos Institucionais n 12 e n 5, no auge daquilo que historicamente chamamos
de Ditadura Militar, continua em vigor. Esse fato no deixa de ser curioso, pois
da tradio do nosso direito o reconhecimento da ilegitimidade de normas
com gnese antidemocrtica [2].

bem verdade que aludido Decreto-lei vem sofrendo alteraes pontuais,

todas elas voltadas a beneficiar a posio jurdica do credor fiducirio. Assim se
deu, por exemplo, com a Lei n 10.931/2004, responsvel pela atual redao
do art. 3, 2, do Decreto-lei, que tanta celeuma gerou at que o STJ
pacificasse o entendimento segundo o qual o devedor fiduciante ter o bem
restitudo, livre do nus, desde que, no prazo de cinco dias contados da
efetivao da liminar de busca e apreenso, pague a integralidade da dvida
pendente, segundo os valores apresentados pelo credor fiducirio na petio
inicial [3].

Agora vem a lume a Lei n 13.043, de 13 de novembro de 2014, que trata de

inmeros temas em seus 114 artigos. Dentre esses diversos temas interessanos aquele relacionado com a chamada ao de busca e apreenso de
bem mvel alienado fiduciariamente, uma vez que a citada Lei promoveu

interessantes modificaes na seara do processo judicial destinado a tutelar a

posio jurdica do credor fiducirio.

O objetivo que nos move, nesses breves comentrios, no o de esmiuar o

novo tratamento legislativo ou de analisar criticamente as novas regras.
Contenta-se com uma simples viso panormica das modificaes, destinada
a, quando muito, auxiliar os colegas e servidores do TJSP a lidar com as
inovaes, certos de que o estudo prvio contribui, no mnimo, para que se
evitem surpresas no trato de uma nova matria. Algumas reflexes e dvidas
tambm so levantadas, mas ainda no nos sentimos capazes de sugerir
respostas para todas.

2. Norma processual: vigncia e aplicabilidade

A Lei 13.043/2014 trata da proteo processual ao credor fiducirio no seu

artigo 101, cuja redao impe alteraes em vrios dispositivos do Decreto-lei
911/69. Tendo em vista que a epgrafe do citado Decreto-lei refere que suas
disposies constituem normas de processo, evidencia-se, sem muita
dificuldade, que as modificaes impostas pela Lei ora comentada tambm
ostentam essa mesma natureza.

O art. 101, da Lei 13.043/2014, j est em vigor, muito embora outros

dispositivos da mesma lei estejam submetidos a prazos de vacatio legis (art.
113). No o caso, porm, do dispositivo de que tratamos.

Estabelecida a vigncia imediata dessa legislao, advm como corolrio a

aplicabilidade tambm imediata aos processos pendentes. Com efeito, bem
conhecida a regra segundo a qual a legislao processual aplica-se desde logo
aos processos pendentes, respeitando-se, entretanto, a higidez dos atos
processuais praticados sob a gide da legislao antiga. Trata-se do sistema
do isolamento dos atos processuais [4], aplicvel para soluo das questes de
direito intertemporal em matria processual.

Logo, exigem-se do aplicador redobrados cuidados no manejo dos processos

que versam sobre alienao fiduciria, haja vista a vigncia e aplicabilidade
imediata de novidades a seguir enfrentadas.

3. Venda do bem pelo credor fiducirio: art. 2, caput, do DL 911/69

A redao dada ao art. 2, caput, do DL 911/69, no discrepa significativamente

do discurso lingustico que se continha originariamente. Destaca-se, to
somente, que agora o credor fiducirio deve prestar contas ao devedor
fiduciante quanto ao preo da venda do bem, ao pagamento de seu crdito e
das despesas decorrentes.

De fato, a redao em vigor a seguinte:

No caso de inadimplemento ou mora nas obrigaes contratuais

garantidas mediante alienao fiduciria, o proprietrio fiducirio ou
credor poder vender a coisa a terceiro, independentemente de
leilo, hasta pblica, avaliao prvia ou qualquer outra medida
judicial ou extrajudicial, salvo disposio expressa em contrrio
prevista no contrato, devendo aplicar o preo da venda no
pagamento de seu crdito e das despesas decorrentes e entregar ao
devedor o saldo apurado, se houver, com a devida prestao de
contas.

A modificao operada est apenas na parte final do dispositivo, no ponto em

que impe a prestao de contas, que pode ser extrajudicial ou judicial. Alis, a
jurisprudncia j vinha entendendo cabvel a exigncia de prestao de contas
em face do credor fiducirio, na hiptese de venda extrajudicial do bem
alienado fiduciariamente [5]. Ento, a legislao vem apenas para consolidar
aquilo que j praticvamos, no se tratando de uma verdadeira inovao.

4. Comprovao da mora: art. 2, 2, do DL 911/69

Em sua redao originria o DL 911/69 exigia, como requisito indispensvel

para a propositura da ao de busca e apreenso, a notificao extrajudicial do
devedor, mediante o envio de carta registrada pelo Cartrio de Ttulos e
Documentos ou mediante protesto do ttulo, a critrio do credor.

Por causa dessa regra surgiu a celeuma sobre se a notificao haveria de ser
encaminhada pelo Cartrio situado no foro de residncia do devedor, isto , o

foro competente para a prpria ao de busca e apreenso. O STJ j teve

oportunidade de cristalizar o entendimento consoante o qual no se exige que
o Cartrio de Ttulos e Documentos seja aquele localizado no foro do domiclio
do devedor ou no foro onde se processar a busca e apreenso [6].

Com a vigncia da Lei 13.043/2014 essa discusso no mais se pe. que o

legislador no exige, doravante, a notificao promovida pelo Cartrio de
Ttulos e Documentos, j que basta o envio de carta registrada com aviso de
recebimento, no se exigindo, ainda, que a assinatura constante do AR seja a
do prprio destinatrio [7]. Eis a nova redao do art. 2, 2, do DL 911/69:

A mora decorrer do simples vencimento do prazo para pagamento

e poder ser comprovada por carta registrada com aviso de
recebimento, no se exigindo que a assinatura constante do referido
aviso seja a do prprio destinatrio.

Embora a notificao prvia constitua requisito indispensvel para

comprovao da mora, as formalidades anteriormente previstas deixaram de
incidir, pois o envio de simples carta registrada com aviso de recebimento
constitui meio idneo de demonstrao da mora, desde que a
correspondncia seja recebida no endereo indicado.

Ao permitir que o aviso de recebimento seja assinado por terceiro, que no o

prprio destinatrio, o legislador faz crer que a correspondncia deva ser
recebida no endereo do devedor. Isto , no importa quem seja o recebedor,
contanto que haja algum que tenha recebido a carta e assinado o AR.

Nesses termos, a lei no resolve a discusso que se trava quando a

correspondncia devolvida porque o destinatrio mudou-se ou porque
simplesmente no fora encontrado (casa fechada; endereo inexistente etc.).
No incomum a hiptese em que o devedor, aps informar seu endereo no
contrato de financiamento, mude-se de residncia sem informar tal
circunstncia ao credor, gerando a devoluo da correspondncia por esse
motivo. Para a hiptese de mudana de endereo sem prvio aviso ao credor,
a jurisprudncia do TJSP reputa vlida a notificao, mesmo que a
correspondncia seja devolvida [8].

Ao tempo da redao originria do DL 911/69 a estratgia das instituies

financeiras era a notificao por edital, promovida pelo Cartrio de Ttulos e
Documentos, ou at mesmo o protesto do ttulo, tal como permitia o antigo 2
do art. 2.

Tendo em vista que essas formalidades foram superadas pela nova legislao,
resta a indagao sobre se, na hiptese de no recebimento da carta
registrada, o credor poderia valer-se dos mecanismos disponveis perante os
Cartrios de Ttulos e Documentos para comprovao da mora. Pergunta-se:
(a) sendo infrutfera a remessa de simples carta registrada, seria possvel a
notificao por edital, levada a efeito pelo Cartrio de Ttulos e Documentos?
(b) na mesma hiptese, o protesto do ttulo serviria para comprovar a mora?

Parece razovel entender que o objetivo da nova lei foi o de facilitar a

comprovao da mora, mediante a adoo de um expediente menos formal
(carta registrada com AR), de sorte que a adoo de mecanismos mais solenes
(notificao ficta pelo Cartrio Extrajudicial ou protesto) no poderia ser
considerada inidnea para comprovao da mora do devedor. A hiptese aqui
alvitrada no nos parece meramente cerebrina, pois, alm da mudana do
devedor para local ignorado, existe a possibilidade de a mudana ter ocorrido
para local conhecido, mas no atendido pelo servio dos Correios (certos locais
em zona rural).

Outra discusso que nos parece factvel pode ser extrada do seguinte
raciocnio: a lei admite que o AR seja assinado por terceiro; mas, para tanto, a
correspondncia deve ser enviada para o endereo indicado pelo devedor no
contrato? Ou seria possvel adotar-se a mesma soluo (assinatura do AR por
terceiro) quando o credor obtm por outros meios um novo endereo do
devedor, isto , diverso daquele informado no contrato?

A primeira impresso a de que o legislador consente com menos

formalidades na pressuposio de que o endereo de destino da
correspondncia seja aquele informado pelo prprio devedor quando da
contratao. Assim, o envio da carta para aquele endereo presume-se capaz
de fazer com que o comunicado chegue ao conhecimento do devedor,
comprovando-se a mora mesmo que um terceiro assine o AR, contanto que o
devedor no tenha informado, no decorrer da relao contratual, um novo
endereo para correspondncia.

Logo, a presuno de aperfeioamento da notificao, semelhana do que

sucede no mbito processual (art. 238, p. nico, do CPC) [9], s teria lugar na
hiptese de a carta ter sido enviada para o endereo informado pelo prprio
devedor. Nas hipteses em que o credor descobre um novo endereo no
informado pelo prprio devedor parece lcito entender que o AR deva ser
assinado pelo prprio devedor, destinatrio da correspondncia. Alm disso, a
devoluo da carta por razes de mudana de endereo no atrairia a
concluso no sentido da legitimidade da notificao.

5. Liminar de busca e apreenso: planto judicirio (art. 3, caput, do DL

911/69)

No configura novidade alguma a afirmao de que, mesmo sem o requisito da

urgncia, admite-se a concesso de liminar na ao de busca e apreenso de
bem objeto de alienao fiduciria. Desde a redao originria do DL 911/69 o
sistema assim previa.

Nesse ponto a Lei 13.043/2014 no inova, pois continua permitindo a busca e

apreenso do bem alienado fiduciariamente, a qual ser concedida
liminarmente. Note-se que o verbo ser est no modo imperativo (a busca e
apreenso ser concedida liminarmente).

A alterao digna de nota consiste na viabilidade de o requerimento de liminar

ser apreciado em planto judicirio. Confira-se a nova redao do art.
3, caput:

O proprietrio fiducirio ou credor poder, desde que comprovada a

mora, na forma estabelecida pelo 2 do art. 2, ou o
inadimplemento, requerer contra o devedor ou terceiro a busca e
apreenso do bem alienado fiduciariamente, a qual ser concedida
liminarmente, podendo ser apreciada em planto judicirio.

Com essa disposio amplia-se a competncia dos rgos jurisdicionais que

funcionarem em regime de planto judicirio, de sorte que a petio inicial da
busca e apreenso pode ser distribuda durante o planto e no se descarta
que algum requerimento incidental de liminar de busca e apreenso seja vivel
em sede de planto judicirio.

O curioso que a liminar de busca e apreenso geralmente no est vinculada

ao requisito da urgncia, circunstncia que coloca o dispositivo ora comentado
na contramo dos objetivos colimados com a instituio do planto judicirio.
De fato, quando se analisa o rol do art. 1, do Provimento 1.154/2006, do
Conselho Superior da Magistratura, chega-se concluso de que todas as
hipteses listadas contm um coeficiente mnimo de urgncia, algo que no
comparece no mbito da busca e apreenso de bem alienado fiduciariamente.

A reflexo que nos permitimos anunciar diz respeito posio do ru, o qual
tem interesse na revogao da liminar em certos casos, como se d,
exemplificativamente, na hiptese de pagamento integral do dbito (art. 3,
2, do DL 911/69) ou at mesmo quando ocorre o chamado adimplemento
substancial, fenmeno que, segundo a jurisprudncia, afasta a possibilidade da
busca e apreenso [10]. Seja qual for o motivo, certo que se admite que o ru
traga argumentos tendentes a inviabilizar a manuteno da liminar de busca e
apreenso. Da as indagaes: esse requerimento do ru seria admissvel
perante o planto judicirio? Se possvel para o autor debater sobre a liminar
no planto, o princpio da isonomia no recomendaria semelhante postura em
favor do ru?

Noutra perspectiva, a interpretao sistemtica da legislao agora em vigor

permite que se obtenha em sede de planto judicirio a ordem de busca e
apreenso com base no singelo requerimento a que alude o 12 do mesmo
art. 3 do DL 911/69, tambm introduzido pela Lei 13.043/2014. A anlise desse
dispositivo vir a seu tempo (cfr. n. 7, infra).

Por fim, constitui decorrncia de tudo quanto foi exposto que a matria atinente
s liminares em aes de busca e apreenso sujeita-se tambm ao crivo do
planto judicirio de segunda instncia. Imagine-se, exemplificativamente, que
numa sexta-feira o juzo de primeiro grau profira deciso indeferindo a liminar
de busca e apreenso; nessa hiptese, a parte interessada poderia interpor, j
no fim de semana imediato, agravo de instrumento perante o planto de
segunda instncia.

6. Restrio judicial: incluso na base de dados do RENAVAM (art. 3,

9, 10 e 11, do DL 911/69)

Os dispositivos agora comentados aplicam-se exclusivamente para a busca e

apreenso de veculos, ou seja, para a maior parte dos casos com que lidamos
no cotidiano forense.

Com base na dico do 9 do art. 3 do DL 911/69, o juiz no s decretar a

liminar de busca e apreenso mas tambm inserir (verbo no imperativo) uma
restrio judicial na base de dados do RENAVAM, isso na hiptese de se ter
acesso aludida base de dados.

Ocorre que essa restrio s ter lugar enquanto no apreendido o bem. De

fato, uma vez cumprida a liminar de busca e apreenso, a restrio deve ser
excluda do mencionado banco de dados. Eis a redao do 9:

Ao decretar a busca e apreenso de veculo, o juiz, caso tenha

acesso base de dados do Registro Nacional de Veculos
Automotores RENAVAM, inserir diretamente a restrio judicial na
base de dados do Renavam, bem como retirar tal restrio aps a
apreenso.

Bem de ver que essas providncias (de insero e de excluso) independem

de requerimento da parte interessada, cumprindo ao juiz atuar ex officio. Nesse
aspecto, exige-se mais um cuidado da serventia ao lidar com esse tipo de
processo, pois o cumprimento da liminar impe que o juiz exclua a restrio da
base de dados do RENAVAM. Assim, em vez de simplesmente encaminhar os
autos para o escaninho ou fila de prazo, como se vinha fazendo normalmente
(prazo de 15 dias para resposta, contados da execuo da liminar: art. 3, 3,
do DL 911/69), a serventia deve instar o juiz a que exclua a restrio na base
de dados do RENAVAM ou oficie repartio de trnsito competente, com a
mesma finalidade [11].

Mais uma vez permitido refletir sobre a postura do juiz que eventualmente
defira liminar em sede de planto judicirio: ter tambm de cumprir essa regra
que impe a incluso da restrio na base de dados do RENAVAM? Quer nos
parecer que sim, pois a insero determinada pela lei tem seu momento
apropriado, isto , ao se decretar a busca e apreenso.

Caso o juiz no tenha acesso ao mencionado sistema, dever ento expedir

ofcio ao departamento de trnsito competente para que: I registre o gravame

referente decretao da busca e apreenso do veculo; II retire o gravame

aps a apreenso do veculo ( 10 do art. 3).

A lei tambm prope a criao de um banco de mandados, no mbito do qual

tambm ser inserido o mandado de busca e apreenso ( 11 do art. 3). Muito
provavelmente caber ao CNJ instituir esse banco de mandados.

7. Liminar obtida e/ou cumprida em comarca diversa: dispensa de carta

precatria (art. 3, 12 e 13, do DL 911/69)

Os dispositivos aqui comentados disciplinam apenas a busca e apreenso de

veculos.

A regra geral que impe a expedio de carta precatria para a prtica de ato
processual fora da sede do juzo foi mitigada pelo 12 do art. 3.
Agora, independentemente de carta precatria, a parte interessada na busca e
apreenso poder requerer diretamente ao juzo da comarca onde foi
localizado o veculo o cumprimento da liminar, sempre que o bem estiver em
comarca distinta daquela da tramitao do processo.

O texto legal o seguinte:

A parte interessada poder requerer diretamente ao juzo da

comarca onde foi localizado o veculo com vistas sua apreenso,
sempre que o bem estiver em comarca distinta daquela da
tramitao da ao, bastando que em tal requerimento conste a
cpia da petio inicial da ao e, quando for o caso, a cpia do
despacho que concedeu a busca e apreenso do veculo.

primeira vista o texto estaria a disciplinar o singelo cumprimento da liminar,

concedida pelo juzo perante o qual tramita a ao de busca e apreenso, em
comarca diversa, independentemente da expedio de carta precatria, para o
que bastaria ao interessado formular umrequerimento ao juzo de localizao
do bem, instruindo-o com cpia da petio inicial e da deciso que concedera a
busca e apreenso.

Porm, ao tratar dos requisitos desse requerimento, a lei exige,

necessariamente, a cpia da petio inicial, levando-se a entender, com
facilidade, que a ao de busca e apreenso j fora ajuizada em comarca
diversa daquela em que localizado o bem.

Ocorre que a lei no exige cumulativamente, para todos os casos, a instruo

daquele requerimento com cpia da deciso [12] que concede a liminar. De
conseguinte, haver hipteses em que, antes mesmo da concesso da liminar
pelo juzo competente, a parte interessada poder, com simples cpia da
petio inicial j distribuda [13], requerer diretamente a outro juzo (em cuja
comarca tiver sido localizado o bem) a concesso e o cumprimento da liminar
de busca e apreenso.

Haver, nessa perspectiva, uma espcie de ampliao da competncia

jurisdicional do rgo perante o qual no tramita a demanda, limitando-se tal
competncia apreciao da liminar e ao seu respectivo cumprimento, sendo
oportuno ainda questionar se caberia a esse juzo determinar as providncias a
que aludem os 9, 10 e 11 do art. 3 (cfr. n. 6, supra) ou se essa providncia
seria da alada exclusiva do juzo da causa [14].

Seja como for, a regra comentada pode ser desmembrada em duas hipteses
bem distintas: (i) a liminar concedida pelo juzo da causa pode ser cumprida em
comarca diversa, independentemente de carta precatria, bastando o
requerimento instrudo com cpia da petio inicial e da deciso que concedera
a liminar; (ii) mediante simples requerimento, instrudo com cpia da inicial e
dos documentos pertinentes, a parte interessada pode solicitar a concesso da
liminar e seu efetivo cumprimento ao juzo de localizao do bem.

Como j anunciado anteriormente, possvel que esses requerimentos sejam

formulados em sede de planto judicirio, luz do que preconiza o art.
3, caput, do DL 911/69.

Evidentemente que as Normas de Servio da CGJ do TJSP devero ser

ajustadas para esse tipo de situao, gerando-se novas funcionalidades no
SAJ, j que surgiro os inevitveis questionamentos sobre se esses
requerimentos sero ou no distribudos livremente perante as Varas Cveis
(quando houver mais de uma na comarca).

Tambm ser necessrio disciplinar a permanncia ou no desses documentos

no juzo do cumprimento da liminar. O ideal seria que, aps as diligncias
ocorridas no juzo de localizao do bem, todo o material produzido fosse
remetido ao juzo competente, mas a lei no faz referncia a tal providncia,
contentando-se com a simples comunicao do cumprimento do mandado de
busca e apreenso ( 13 do art. 3). A adoo do sistema aplicvel s cartas
precatrias, ainda que por analogia, serve de fundamento para a prtica aqui
sugerida: remessa de todo o material para o juzo da causa.

8. Cumprimento do mandado de busca: deveres do ru (art. 3, 14, do DL

911/69)

Ainda que j fosse um dever inerente boa-f objetiva, o legislador enfatizou,

agora expressamente, que o devedor (ou terceiro) [15], por ocasio do
cumprimento do mandado, ter de entregar o bem (no se trata apenas da
hiptese de veculos) e seus respectivosdocumentos.

Parece lcito entender que o no cumprimento desse dever poder sujeitar o

ru (ou o terceiro em poder de quem estiver o bem) s sanes previstas no
art. 14, p. nico do CPC. Se ao devedor fiduciante impe-se aludido dever de
entrega, seria de se questionar se ele tambm no estar sujeito ao dever de
informao quanto localizao do bem.

9. Converso da busca e apreenso em execuo: arts. 4 e 5, do DL

911/69

A partir do momento em que se vedou a priso civil do depositrio infiel

(Smula Vinculante n 25/STF [16]), a converso da busca e apreenso em
depsito tornou-se incua, j que todas as hipteses de ao de depsito
desaguam numa execuo por quantia certa.

Bem por isso que a jurisprudncia j vinha admitindo a converso da busca e

apreenso em execuo fundada em ttulo extrajudicial[17], desde que o credor
fiducirio seja portador, evidentemente, de ttulo executivo [18].

Tal possibilidade agora decorre da prpria lei, consoante a redao do art.

4, caput, in verbis:

Se o bem alienado fiduciariamente no for encontrado ou no se

achar na posse do devedor, fica facultado ao credor requerer, nos
mesmo autos, a converso do pedido de busca e apreenso em
ao executiva, na forma prevista no Captulo II do Livro II da Lei n
5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil.

Portanto, se restava alguma dvida sobre essa possibilidade de converso, o

problema est superado.

Afora a hiptese expressamente prevista, consideramos admissvel a

converso tambm nos casos em que o juiz indeferir ou revogar a liminar com
base na teoria do adimplemento substancial. Suponha-se que num universo de
60 prestaes o devedor j tenha efetuado o pagamento de 55, hiptese em
que a jurisprudncia admite, a despeito da mora, a manuteno do contrato,
inviabilizando-se a busca e apreenso. Nessa contingncia, nada impede que o
credor opte, desde logo, pela converso da busca e apreenso em ao
executiva.

O novo texto legislativo reafirma a admissibilidade de o credor fiducirio valerse diretamente da execuo, isto , sem passar pelo sistema da converso da
busca e apreenso em execuo. Com efeito, a exemplo do que j ocorria na
redao originria, o art. 5, caput, do DL 911/69, assim dispe: Se o credor
preferir recorrer ao executiva, direta ou a convertida na forma do art. 4, ou,
se for o caso ao executivo fiscal, sero penhorados, a critrio do autor da ao,
bens do devedor quantos bastem para assegurar a execuo.

10. Recuperao judicial: irrelevncia (art. 6-A, do DL 911/69)

A Lei 11.101/2005, no seu art. 49, 3, j estabelecia que o crdito do

proprietrio fiducirio de bem mvel ou imvel no se submete ao regime da
recuperao judicial, sendo vedada, contudo, a venda ou a retirada do
estabelecimento do devedor dos bens de capital essenciais a sua atividade
empresarial, no perodo de suspenso a que se refere o 4 do art. 6, da
mesma Lei 11.101/2005.

De sua parte, a Lei 13.043/2014 incluiu o art. 6-A do DL 911/69, com a

seguinte redao: O pedido de recuperao judicial ou extrajudicial pelo
devedor nos termos da Lei n 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, no impede a
distribuio e a busca e apreenso do bem.

Veja-se que no s a distribuio da ao admissvel mas tambm, e

principalmente, a prpria busca e apreenso do bem alienado fiduciariamente,
donde exsurge a concluso de que as demais consequncias previstas no DL
911/69 (consolidao da posse e propriedade depois de escoado o prazo do
art. 3, 1, do DL 911/69) incidem tranquilamente.

A celeuma que se pode entrever concerne admissibilidade ou no de busca e

apreenso de bem de capital essencial atividade empresarial da pessoa
jurdica em recuperao, no perodo de suspenso a que se refere o art. 6,
4, da Lei de Recuperao e Falncia. Em outros termos, a ausncia de
ressalva na redao do art. 6-A, do DL 911/69, teria derrogado a parte final do
art. 49, 3, da Lei 11.101/2005, ao menos no que toca aos bens alienados
fiduciariamente? Cremos que no, semelhana do que j vinha decidindo o
STJ [19]. De fato, a regra exposta pela Lei 13.043/2014 veio apenas confirmar
aquilo que j se podia inferir da dico do art. 49, 3, da Lei 11.101/2005,
razo pela qual subsiste a parte final da regra por ltimo citada [20].

11. Bloqueio judicial do bem alienado fiduciariamente: inadmissibilidade

(art. 7-A, do DL 911/69)

O dispositivo impede que em outras demandas que no a de busca e

apreenso o bem objeto de alienao fiduciria seja exposto a algum
bloqueio judicial para preservao do interesse de terceiros.

A inteno do legislador parece estar relacionada, principalmente, com a

penhora (e o consequente bloqueio judicial) de bem mvel alienado
fiduciariamente, pois a regra includa pela Lei 13.043/2014 veda,
peremptoriamente, o bloqueio judicial de bem alienado fiduciariamente.

Porm, admite-se a penhora dos direitos atinentes ao bem, tanto que o

dispositivo em comento alude que qualquer discusso sobre concursos de

preferncias dever ser resolvida pelo valor da venda do bem[21]. Eis a

redao integral do art. 7-A:

No ser aceito bloqueio judicial de bens constitudos por alienao

fiduciria nos termos desde Decreto-Lei, sendo que, qualquer
discusso sobre concursos de preferncias dever ser resolvida pelo
valor da venda do bem, nos termos do art. 2 [22].

12. Extenso das regras ao arrendamento mercantil (leasing): art. 2, 4,

e art. 3, 15, do DL 911/69

Por ltimo, o contedo do art. 2, caput (possibilidade de alienao da coisa

independentemente de leilo, hasta pblica, avaliao prvia ou outra medida
judicial ou extrajudicial, com prestao contas ao final) e tambm do seu 2
(comprovao da mora com base em simples carta registrada com aviso de
recebimento) aplicam-se s hipteses de arrendamento mercantil (leasing) de
veculos.

Portanto, as mesmas facilidades criadas para os contratos clausulados com

alienao fiduciria, especialmente no campo da comprovao da mora, so
extensveis aos contratos de arrendamento mercantil.

No bastasse isso, toda a disciplina prevista no art. 3, nos seus quatorze

pargrafos, incidem tambm nas operaes de arrendamento mercantil ( 15
do art. 3 do DL 911/69).

Assim, todas as inovaes acima comentadas, advindas da nova redao do

art. 3, do DL 911/69, podem comandar o processo judicial de reintegrao de
posse de bem alvo de arrendamento mercantil.

Conquanto a jurisprudncia j viesse admitindo a extenso das normas

processuais da alienao fiduciria ao arrendamento mercantil[23], o texto legal
agora no deixa mais dvidas. Chama-se a ateno, porm, para o fato de a
nova lei ter disciplinado as hipteses em que se admite essa extenso. Se a lei
cuidou de explicitar os casos especficos, parece intuitivo que semelhante
extenso no se d fora das hipteses legais.

Exemplificativamente, h precedentes do TJSP no sentido da inadmissibilidade

de o ru, na ao de reintegrao de posse, exercer o direito de efetuar o
pagamento integral do dbito e de, com isso, retomar a posse do bem livre do
nus (art. 3, 2, do DL 911/69) [24]. Tal orientao vem calcada na ideia de
que ao arrendamento mercantil no seriam aplicveis as regras do DL 911/69.
Lcito entender que essa postura interpretativa tende a ser suplantada pela
expressa dico do art. 3, 15, do DL 911/69, em sua atual redao.

Foi publicada na ltima sexta-feira

(14/11/2014), a Lei n. 13.043/2014, que
trata sobre uma infinidade de assuntos, entre
eles, da 'ALIENAO FIDICIRIA'.. De acordo
com a redaa desta nova Lei que j entou
em vigor, passa a vigorar a AUTOTUTELA
quando houver o inadimplemento nos
contratos de alienao de veculos.

como ser mais fcil lhe tomarem o

veculo:
- Antes da Lei 13.043/14, o credor enfrentava
uma verdadeira 'via crucis' at conseguir uma
autorizao judicial de 'busca e apreenso' do
veculo alienado. A partir de agora, o credor
apenas comunicar o juiz sobre o dbito

existente contra o devedor, e este de forma

liminar (sem ouvir o devedor), desde que
comprovada a mora ou o inadimplemento do
devedor (art. 3 do DL 911/69), conceder
uma liminar de 'busca e apreenso'.
- Concedida a liminar, a empresa credora,
estar autorizada a TOMAR, AT MESMO NA
MARRA, o veculo objeto da divida, deixando o
devedor proprietrio, no MEIO DA RUA E A
PS.

CONCESSO DA LIMINAR NA AO DE
BUSCA E APREENSO DO DL 911/69

Antes da Lei
n. 13.043/2014

ATUALMENTE

Art 3 O Proprietrio
Fiducirio ou credor,
poder
requerer
contra o devedor ou
terceiro a busca e
apreenso do bem
alienado
fiduciariamente,
a
qual ser concedida
Iiminarmente, desde
que comprovada a
mora
ou
o
inadimplemento
do
devedor.

Art. 3 O proprietrio
fiducirio ou credor
poder,desde
que
comprovada a mora,
na forma estabelecida
pelo 2 do art. 2,
ou o inadimplemento,
requerer
contra
o
devedor ou terceiro a
busca e apreenso do
bem
alienado
fiduciariamente,
a
qual ser concedida
liminarmente,
podendo
ser
apreciada em planto
judicirio.

Mais arrocho:
Segundo decidiu o STJ, a Lei n. 10.931/2004,
que alterou o DL 911/69, no mais faculta ao
devedor a possibilidade de purgao de mora,

ou seja, no mais permite que ele pague

somente as prestaes vencidas. Para que o
devedor fiduciante consiga ter o bem de volta,
ele ter que pagar a integralidade da dvida,
ou seja, tanto as parcelas vencidas quanto as
vincendas (mais os encargos), no prazo de 5
dias aps a execuo da liminar.
Arrendamento mercantil ou leasing
George Aguiar Dias
Resumo: O presente trabalho tem como objetivo analisar o contrato de leasing,
conhecido tambm no Brasil como arrendamento mercantil, as suas vantagens
e desvantagens na obteno de mercadorias, alm de questionar divergncias
doutrinrias a respeito, inclusive acerca da sua autonomia contratual, posto que
alguns doutrinadores renomados o consideram apenas como uma espcie de
locao.
Sumrio: Introduo; 1. Conceito; 2. Natureza jurdica; 3. Partes contratantes;
4. Obrigaes das partes; 5. Classificao; 6. Espcie; 7. Leasing e locao;
8. Leasing na legislao brasileira; 9. Extino; 10. Vantagens e Desvantagens;
Concluso; Notas; Bibliografia.
Introduo
O comrcio teve uma contribuio significativa para o surgimento da
sociedade, mediante o suprimento das necessidades, alm da sua extrema
importncia para as relaes sociais, inclusive as de nvel internacional.
Diante do dinamismo das atividades comerciais, decorrentes das exigncias
que surgem no convvio social, o ordenamento jurdico, notadamente as
normas reguladoras do Direito das Obrigaes, necessita acompanhar esta
evoluo para disciplin-las.
O contrato de leasing, denominado no Brasil como arrendamento mercantil,
resultante deste processo de desenvolvimento, oriundo dos interesses dos
comerciantes em aperfeioar as suas relaes profissionais, visando adquirir
produtos necessrios sem os recursos suficientes para a sua devida obteno.
1. Conceito

Arnold Wald conceitua o contrato de arrendamento mercantil ou leasing da

seguinte forma:
trata-se de um contrato de origem norte-americana, em que um comerciante
ou industrial, necessitando de certos equipamentos, que no lhe convm
adquirir, obtm de uma instituio financiadora que os cumpre e os alugue,
permitindo locatria no fim do perodo da locao a aquisio por preo que
leve em conta os aluguis.1
Vale salientar que, segundo o art. 1 da lei n 6.099 de 12 de setembro de
1974, o contrato ser exercido por apenas pessoas jurdicas, limitando,
portanto, os sujeitos do referido contrato.
Entretanto, diante do elevado ndice de aceitao das pessoas fsicas, os
dispositivos legais autorizaram a sua participao, conforme o pargrafo nico
do art. 1 da referida lei com a nova redao dada lei n 7.132, de 26 de
outubro de 1983:
considera-se arrendamento mercantil, para os efeitos desta Lei, o negcio
jurdico realizado entre pessoa jurdica, na qualidade de arrendadora, e pessoa
fsica ou jurdica, na qualidade de arrendatria, e que tenha por objeto o
arrendamento de bens adquiridos pela arrendadora, segundo especificaes
da arrendatria e para uso desta.
Portanto, compreende-se de que se trata de um contrato misto em que uma
pessoa jurdica, o arrendante, compra um bem, mvel ou imvel e o arrenda a
uma pessoa fsica ou jurdica, o arrendatrio, por um determinado tempo, sob
as indicaes deste, ficando este com o direito de, no final do contrato, adquirir
o referido bem, mediante o pagamento residual, cujo valor poder ser
determinado anteriormente.
2. Natureza jurdica
Em face das suas caractersticas complexas, h diversos posicionamentos
doutrinrios acerca da sua natureza jurdica, pois inclusive h o entendimento
de que se trata somente de uma espcie de locao.
Fran Martins, por sua vez, o considera como um negcio jurdico
compreendendo uma locao, uma promessa unilateral de venda e em alguns
casos, um mandato.2
Seguindo o entendimento do autor, o leasing resultante da complexidade dos
contratos acima mencionados, pois h entrega de um bem, em contrapartida
ao pagamento das prestaes; alm da obrigao unilateral do arrendador no
cumprimento posterior, em vender o bem, findo o contrato, pelo preo residual,

momento em que o arrendatrio decidir se ir comprar o bem, renovar o

contrato, restituir o bem; e, por fim, pela responsabilidade do arrendador pelos
atos praticados pelo arrendatrio.
Todavia, nota-se tambm que a complexidade do contrato de leasing mais
ampla do que a explanao do referido autor. Conforme demonstraremos
posteriormente, uma das obrigaes do arrendador, adquiri-lo sob as
indicaes do arrendatrio, mediante um contrato de compra e venda, e
posteriormente, o arrendatrio poder comprar o bem sob o preo residual,
resultando, portanto, em uma possvel relao de compra e venda entre as
partes. Desta forma, trata-se de um contrato com caractersticas bastante
distintas em virtude da sua finalidade de atender determinadas necessidades
especficas.
3. Partes contratantes
Como estipulado acima, as partes so denominadas de arrendador e
arrendatrio. O arrendador, o qual aquele que arrenda o bem, deve
necessariamente ser uma empresa, inclusive ser constituda como sociedade
annima, conforme regulamentao do Banco Central por meio da Resoluo
n 351/75.
O arrendatrio a pessoa fsica ou jurdica, que, em vez de comprar o bem
que necessita, utilizar o leasingpara suprir as suas necessidades, indicando
as especificaes do bem ao arrendador.
Entretanto, alm destes, h tambm o vendedor do bem. Conforme o conceito
mencionado no pargrafo nico da lei n 6.099 de 12/09/74, o arrendador ir
adquirir bens. Desta forma, reconhece a participao deste, tendo em vista que
o objeto contratual ser obtido mediante contrato de compra e venda entre o
vendedor do bem com o arrendador.
4. Obrigaes das partes
Para uma melhor compreenso sobre o contrato de leasing, torna-se
necessria uma anlise acerca das obrigaes do arrendador e arrendatrio,
notadamente para comprovar as caractersticas distintas do referido contrato.
So deveres do arrendador: a) adquirir de um terceiro o bem sob as indicaes
do arrendatrio; b) entregar o direito de uso e gozo do bem ao arrendatrio; c)
concludo o prazo contratual, submeter-se vontade do arrendatrio, que
decidir pela compra do bem pelo preo residual, restituio do bem ou
renovao do contrato.

So deveres do arrendatrio: a) o pagamento das contraprestaes, inclusive

em caso da interrupo contratual de sua responsabilidade; b) zelar pela
devida conservao do bem, e, se preciso, responder pelos prejuzos causados
pelo seu descumprimento; c) devolver o bem ao arrendador, findo o contrato,
caso no queira comprar o bem pelo preo residual ou renovar o contrato.
5. Classificao
Em face das exposies acima, e em atendimento classificao doutrinria
sobre os tipos de contrato, nota-se que se trata de um contrato:
- consensual para gerar direitos e obrigaes necessrio apenas o
consentimento das partes;
- bilateral h obrigaes para ambas as partes;
- oneroso assim como os demais contratos mercantis, possui caracterstica
lucrativa;
- nominado a lei n 6.099/74 estabelece a denominao do contrato, assim
como as suas regras jurdicas;
- formal necessrio que seja de forma escrita, embora haja posicionamento
doutrinrio acerca da possibilidade de ser realizado verbalmente;
- por tempo determinado e de execuo sucessiva a execuo do contrato
ocorre sucessivamente, mediante o cumprimento das obrigaes, por um prazo
determinado;
- intuitu personae h uma peculiaridade entre as partes, em face das suas
caractersticas, cujas obrigaes decorrentes do contrato no podero ser
cumpridas por outra pessoa seno a quem foi feito o contrato.
6. Espcies
Visando suprir as necessidades existentes, surgiram diversos contratos com
algumas caractersticas especficas, mas considerados como modalidades do
arrendamento mercantil.
Tais acontecimentos ocasionam divergncias doutrinrias sobre este tema,
tendo em vista a diversidade deste contrato nos ordenamentos jurdicos.
Em face disto, analisaremos apenas os mais utilizados pela doutrina brasileira.

O leasing financeiro basicamente o leasing puro. O bem, que inicialmente

no pertence ao arrendador, ser comprado por este, sob as indicaes do
arrendatrio. As contraprestaes devero ser cumpridas pelo arrendatrio,
mesmo que este queira devolver o bem antes do pactuado. Concludo o
contrato, caber ao arrendatrio o direito de comprar o bem pelo preo
residual, geralmente pr-fixado.
O leasing operacional aquele em que a empresa arrendadora a fabricante
ou fornecedora do bem, onde esta tambm se responsabilizar pela prestao
de assistncia ao arrendatrio no perodo em que o arrendamento mercantil
estiver em vigor. Semelhante a este o contato de renting, em que os
arrendatrios pactuam, por prazos curtos, visando apenas a locao do bem.
O leasing de retorno, ou lease back, consiste aquele em que uma empresa
aliena um bem, mvel ou imvel, a outra empresa. Posteriormente, est ir
arrendar o bem primeira. Desta forma, esta, alm de ampliar o seu capital de
giro, possui o uso e gozo do bem e, findo o contato, poder readquiri-lo,
mediante a compra pelo preo residual.
O leasing de intermediao trata-se daquele em que o arrendador
intermedirio do fabricante do bem e do arrendatrio. O leasing simples, por
sua vez, se caracteriza pela participao do arrendador em apenas adquirir e
alugar o bem, enquanto que no leasing de manuteno tambm se
responsabilizar pela prestao tcnica do bem.
7. Leasing e locao
Alguns doutrinadores consideram o leasing como uma espcie de locao, em
face das caractersticas semelhantes entre estes dois contratos.
Silvio Rodrigues, embora reconhecendo a complexidade do arrendamento
mercantil, segue este entendimento.3
H, sem dvida, semelhanas entre o leasing e a locao. O locatrio, alm de
pagar o aluguel, dever restituir a coisa em bom estado. O mesmo ocorre com
o arrendamento, em que o arrendatrio paga a remunerao, como tambm
dever restituir o bem. Na locao, h faculdade de purgao da mora pelo
locatrio, e noleasing, pelo arrendatrio. Da mesma forma, em ambos os
contratos, h presuno de como ocorrer a utilizao da coisa, a inverso do
nus tributrio, aes para a defesa do locatrio e do arrendatrio, alm das
prestaes estarem sujeitas a correo monetria.
Entretanto, no conveniente considerar a locao como o gnero e o
arrendamento mercantil como espcie.

Entre as distines existentes, algumas decorrem como conseqncia das

contraprestaes do leasing serem mais elevados que o pagamento do aluguel
da locao, cabendo ao arrendador garantir a amortizao e os custos do
financiamento. O locador, alm de lhe pertencer os riscos da coisa, tem por
obrigao garantir o uso pacfico do bem, enquanto que no leasing, tais
deveres pertencem ao arrendatrio.
Outra distino entre tais contratos referente obteno da coisa. No
arrendamento mercantil, o arrendador adquire o bem visando entregar ao
arrendatrio, sob suas indicaes, enquanto que na locao o bem em questo
j pertence ao locador.
E provavelmente, a principal diferena ocorre no final do contrato.
No leasing, cabe ao arrendatrio o direito de renovar o contrato, adquirir o bem
mediante o pagamento do preo residual ou restitu-lo. Na locao, o locatrio
dever restituir o bem.
8. Leasing na legislao brasileira
A lei n 6.099, de 12 de setembro de 1974, introduziu este contrato no
ordenamento jurdico, dispondo sobre o tratamento tributrio.
Posteriormente, foi parcialmente alterada pela lei n 7.132, de 26 de outubro de
1983. Todavia estes dispositivos limitavam-se ao tratamento tributrio
do leasing, uma rea bastante utilizada, mas sem a devida importncia nos
preceitos normativos.
Entretanto, o art. 9 da lei do Mercado de Capitais, n 4.595, de 31 de
dezembro de 1964, estabelece a competncia do Banco Central do Brasil a por
em prtica as normas do Conselho Monetrio Nacional, inclusive as referentes
ao leasing.
Um ano depois da lei n 6.099/74, foi criada a Resoluo n 351, de 17 de
novembro de 1975, com um Regulamento anexo, na sesso deste conselho,
no dia 12 do referido ms, veio estabelecer os dispositivos referentes s
operaes deste contrato, inclusive a participao somente de pessoas
jurdicas, seguindo o mesmo entendimento da lei n 6.099/74. Visando a
ampliao prtica deste contrato, o arredamento mercantil de bens importados
foi posteriormente regulado pela Resoluo n 666, de 17 de dezembro de
1980.
Entretanto, o mercado ainda no estava reagindo como se esperava, tendo em
vista que a utilizao do leasing conforme estes dispositivos era bastante
reduzida. Jorge Pereira Andrade justifica tal ocorrncia:

Verifica-se que h uma alterao constante, no que se refere s pessoas que

podem participar da operao do leasing, o que certamente leva-nos a crer que
isto decorre do interesse monetrio brasileiro detectado pelo Conselho
Monetrio Nacional, para incrementar ou diminuir a incidncia desse tipo
contratual. Fcil verificar, pelas pesquisas feitas pela ABEL (Associao
Brasileira das Empresas de Leasing), que quando s se permite a operao
com pessoas jurdicas, o nmero de contratos diminui substancialmente e
aumenta consideravelmente quando h a participao de pessoas fsicas.4
Diante da necessidade em suprir tal fato, a lei n 6.099/74 e o Regulamento
foram alteradas pela lei n 7.132, de 26 de outubro de 1983, permitindo a
participao de pessoas fsicas como arrendatrias.
Posteriormente, depois de vrios dispositivos referentes a participao ou no
de pessoas fsicas no arrendamento mercantil, a Resoluo n 2.309, de 28 de
agosto de 1996, e seu Regulamento anexo, do Banco Central do Brasil, veio
finalmente disciplinar as operaes do arrendamento mercantil.
9. Extino
Sendo um contato por tempo determinado, como vimos na sua classificao,
decorrido o prazo contratual, o arrendamento mercantil ser extinto.
Todavia, h vrias outras formas de extino, como o consentimento mtuo dos
contratantes, ou seja, a resilio bilateral ou distrato.
Havendo prejuzo para uma das partes, esta pode extinguir o contrato,
cabendo-lhe o ressarcimento dos prejuzos. Da mesma forma, a substituio de
uma das partes, por tratar-se de um contrato intuitu personae,como tambm da
falncia da empresa contratante, resultam na extino do contrato.
Os demais modos de inadimplemento resultam na extino contratual, como o
decorrente por motivos alheios vontade das partes, como caso fortuito ou
fora maior.
10. Leasing: Vantagens e desvantagens
Diante da intensa evoluo tecnolgica, em que produtos considerados de
ltima gerao em poucos meses tornam-se praticamente obsoletos e
ultrapassados, torna-se invivel o emprego do capital de giro de uma empresa
na compra de equipamentos.
O leasing um dos meios empregados para atender aqueles que no tenham
recursos suficientes para a obteno de instalaes atualizadas ou pela

inviabilidade de compras constantes de equipamentos avanados para no se

tornarem inferiores s suas concorrentes.
Desta forma, permite a renovao de equipamentos e de instalaes sem
prejuzo no capital de giro, alm de desenvolver a economia sob diversos
aspectos.
Todavia, assim como nos demais negcios jurdicos, h a necessidade das
partes em antes de pactuarem, verificarem a possibilidade de riscos. o que
leciona Jorge Pereira Andrade:
No leasing, o empresrio deve considerar com ateno o tipo de equipamento
a ser arrendado, pois que alguns oferecem maior risco que outros, durante e no
final do contrato. o caso dos bens eletrnicos em geral, pois, como se sabe,
o que se compra hoje como ltima novidade em pouco tempo ser superado.
Num contrato de prazo longo, j estariam suplantados, e se substitudos por
novos, para evitar a diminuio tecnolgica, acarretariam grave prejuzo.5
Outra questo relevante se refere desvantagem para algum optar
pelo leasing para adquirir o uso e gozo de determinado equipamento caso no
haja interesse na compra do referido bem arrendado findo o contrato de
arrendamento mercantil, posto que as suas contraprestaes so mais
elevadas que os aluguis nos contratos de locaes.
Concluso
O arrendamento mercantil um dos contratos que obtiveram atualmente uma
intensa aceitao, tanto nos pases avanados economicamente como tambm
nos subdesenvolvidos.
Embora seja tambm bastante empregado nas empresas, o crescente mercado
de lazer pessoal sem dvida uma das causas para os elevados ndices de
aceitao deste contrato.
No Brasil, o leasing foi bastante aceito para a aquisio de bens importados,
em face da conduta governamental, h alguns anos, em incentivar o referido
comrcio, mediante a reduo dos tributos de importao.
Por ser um contrato moderno, acompanhando as necessidades oriundas da
atual atividade mercantil, em uma economia a nvel global, a utilizao
do leasing permanecer crescente, principalmente pelo avano tecnolgico,
inviabilizando a aquisio de produtos por meio diverso.

Bibliografia
ANDRADE, Jorge Pereira. Contratos de Franquia e Leasing. 3 ed., So Paulo:
Atlas, 1998.
MARTINS, Fran. Contratos e Obrigaes Comerciais. 15 ed., Rio de Janeiro:
Forense, 2000.
RODRIGUES, Silvio. Direito Civil - Dos Contratos e das Declaraes
Unilaterais da Vontade. Vol. 3, 26 ed., So Paulo: Saraiva, 1999.
WALD, Arnold. Obrigaes e contratos. 13 ed., So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1998.