Educacion en Gautemala

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
ESCUELA DE HISTORIA
AREA DE HISTORIA
La Educacin en Guatemala durante el Gobierno de Mariano Glvez de

1831 a 1838
JUAN RAMN FAJARDO CORDN
Nueva Guatemala de la Asuncin,

Octubre de 2011

ESCUELA DE HISTORIA
AREA DE HISTORIA
La Educacin en Guatemala durante el Gobierno de Mariano Glvez de 1831

a 1838
T E S I S
Presentada por:
JUAN RAMN FAJARDO CORDN
Previo a conferrsele el Grado Acadmico de
LICENCIADO EN HISTORIA

Octubre de 2011

ESCUELA DE HISTORIA
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
Rector:
Lic. Carlos Estuardo Glvez Barrios
Secretario:
Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo
AUTORIDADES DE LA ESCUELA DE HISTORIA

Director:
Lic. Ricardo Danilo Dardn Flores
Secretario:
Lic. Oscar Adolfo Haeussler Paredes
CONSEJO DIRECTIVO
Director:
Lic. Ricardo Danilo Dardn Flores
Secretario:
Lic. Oscar Adolfo Haeussler Paredes
Vocal I:
Licda. Marlen Judith Garnica Vanegas
Vocal II:
Dra. Walda Barrios Ruiz
Vocal III:
Licda. Zoila Rodrguez Girn
Vocal IV:
Est. Mauricio Chauln Vlez
Vocal V:
Est. Juan Pablo Herrera
COMIT DE TESIS
Licda. Mara Laura Lizeth Jimnez Chacn
Lic. Octavio Manfredo Fernndez Escobar
Lic. Hugo Fidel Sacor Quich
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE 6UA TMALA

ESCUELA DE HISTORIA
Ciudad de-Guatemala, 18 de enero del 2011.
Seores Miembros
' ,
Consejo directivo
Escuela de Historia
Universidad de San Carlos de Guatemala
Ciudad Universitaria, Zona 12.
Honorables Miembros:
En atencin a lo especificado en el punto segundo inciso 2.3 del Acta No. 19/2009, de la sesin
celebrada por el Consejo Directivo el da lunes 18 de mayo del ao en curso y dando cumplimiento
a lo que reza el Capitulo V, Articulo II9. Incisos a, b, c, d y e del Normativo para la Elaboracin de
Tesis de Grado de la Escuela de Historia, rindo dictamen favorable al informe final de tesis titulado
"La Educacin Durante el Gobierno de Mariano Calvez, de 1831 a 1838, del estudiante Juan
Ramn Fajardo Cordn, carnet No. 7812599.
Por lo anterior solicito se nombre Comit
dei Tesis, para continuar con los trmites
correspondientes.
Aprovecho la oportunidad para suscribirme deferentemente.
Atentamente,
"Id y ensead a todos".
Lie. Hugo Fidel Sacor Q.

Asesor de Tesis
Edificio S-l, Segundo Nivel, Ciudad Universitaria, Zona 12

Nueva Guatemala de la Asuncin, Guatemala, C.A.
Telefax (502) 24188800 - Tel. (502) 24188802 - 24188804
E-mail: usachisto@usac.edu.gt
Pgina WEB: http://escuelahistoria.usac.edu.gt
o^
% UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

ESCUELA DE HISTORIA
TRANSCRIPCIN No. 049/2011

2 de Febrero de 2011.
Estudiante
Juan Ramn Fajardo Cordn
Escuela de Historia
Presente
Estudiante Fajardo:
Para su conocimiento y efectos consiguientes, me permito transcribir el PUNTO TERCERO, Inciso 3.1 del
Acta No. 02/2011 de la sesin celebrada por el Consejo Directivo del da lunes 24 de enero del corriente,
y que literalmente dice:
"TERCERO: DICTMENES Y APROBACIONES: 3.1 Se conoci la nota fechada el 18-1-2011 firmada
por el Lie. Hugo Fidel Sacor Q., /Asesor de Tesis del Estudiante Juan Ramn Fajardo Cordn, carn No.
7812599, de la carrera de Licenciatura en Historia, quien rinde Dictamen Favorable dei informe Final de
Tesis titulado: "La educacin durante el gobierno de Mariano Glvez, de 1831 a 1838.".
EL CONSEJO DIRECTIVO ACUERDA: Aprobar el Dictamen Favorable del Lie. Hugo Fidel Sacor Q.,
Asesor de Tesis del Estudiante Juan Ramn Fajardo Cordn, carn No. 7812599, de la carrera de
Licenciatura en Historia, quien rinde Dictamen Favorable del Informe Final de Tesis titulado: "La
educacin durante el gobierno de Mariano Glvez, de 1831 a 1838.", y nombrar a la Licda. Lizeth
Jimnez Chacn y al Lie. Octavio Fernndez, como Miembros del Comit de Tesis."
Atentamente,
"ID Y ENSEAD A TODOS"
A/ymo
c, c.
Comit de Tesis
Expediente - Archivo
Edificio S-l, Segundo Nivel, Ciudad Universitaria, Zona 12

Nueva Guatemala de la Asuncin, Guatemala, C.A.
Telefax (502) 24188800 - Tel. (502) 24188802 - 24188804
E-mail: usachisto@usac.edu. gt
Pgina WEB: http://escuelahishwia.ufiac.edu.gt
USAC
TRICENTENARIA
Universidad de San Carlos de Guatemala
TRANSCRIPCIN No. 517/2011

18 de Octubre de 2011.
Estudiante
Juan Ramn Fajardo Cordn
Escuela de Historia
Presente
Estudiante Fajardo:
Para su conocimiento y efectos consiguientes, me permito transcribir el PUNTO TERCERO, Inciso 3.1 del
Acta No. 32/2011 de la sesin celebrada por el Consejo Directivo el da lunes 10 de octubre del corriente,
y que literalmente dice:
"TERCERO: DICTMENES Y APROBACIONES: 3.1 Se conoci la nota fechada el 29-9-2011 firmada
por el Lie. Octavio Fernndez y la Licda. Mara Laura Lizeth Jimnez Chacn, Miembros del Comit de
tesis del estudiante de la carrera de Licenciatura en Historia Juan Ramn Fajardo Cordn, carn No.
7812599, quienes rinden dictamen FAVORABLE al trabajo de tesis que se intitula: "La educacin
durante el gobierno de Mariano Glvez, de 1831 a 1838.".
EL CONSEJO DIRECTIVO ACUERDA: 1) Aprobar el dictamen del Comit de Tesis; 2) Autorizar la
impresin del trabajo de tesis; 3) Indicar al estudiante de la carrera de Licenciatura en Historia Juan
Ramn Fajardo Cordn, carn No. 7812599, que debe entregara este Consejo 25 ejemplares de su tesis
y un CD con el contenido de la misma y llenar los requisitos y pagos correspondientes previo a que se
nombre Tribunal Examinador y se fije fecha y hora del examen privado de graduacin."
Atentamente,
"ID Y ENSEAD A TODOS"
Lie. Ose
Secretario
A/ymo
c. c.
Expediente - Archivo
Edificio S-l. Segundo Nivel, Ciudad Universitaria. Zona 12 - Guatemala, C.A.

Telefax (502) 2418 8800 - Te!. 24188802 - 24188804
Pgina WEB: http: -escuelah istoria. usac. edu. gt
E-mail: use/chistousac. edu. gt
U SECRETARIO
W* ~
V^
DEDICATORIA
A Dios:
Creador sabio y bondadoso de todo lo que existe

visible e
invisible, agradeciendo su infinita
misericordia.
A la Universidad San Carlos de Guatemala

Escuela de Historia
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Donde he recibido los conocimientos cientficos para
poder comprender la realidad y objetivos de mi vida.
A Mis Padres:
Juan Fajardo Bustamante y Mara Teresa Cordn

Urrutia (Q.P.D.).
Por permitirme vivir, gracias por sus enseanzas,
amor y paciencia durante el tiempo que estuvieron a
mi lado.
A Mis Esposa:
Rosa Andrade Rodas de Fajardo.
A Mis Hijos:
Juan Manuel, Maria Teresa, Ana Cecilia, Mara

Magdalena, Ivannoe.
A Mis Nietos:
Mahilyn Cecilia y Carlos Enrique.
A Los Licenciados:
Hugo Fidel Sacor Quich, Octavio Fernndez

Escobar, Mara Laura Lizeth Jimnez Chacn.
A todos los licenciados que me dieron sus
conocimientos en la Escuela de Historia y la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales.
Los criterios vertidos en la presente

Tesis son responsabilidad exclusiva
del autor.
INDICE
Introduccin ..
I II
Objetivos
.. III
Hiptesis
.. IV
Plan de Investigacin
V
Captulo I
El nivel educativo en Guatemala

Hacia finales de la poca Colonial
Y su legado a principios de la poca Independentista.
1 - 11
Captulo II
Biografa de Mariano Glvez
12 - 19
Captulo III
El Mtodo Lancasteriano y su posterior aplicacin en Guatemala
20 - 34
Captulo IV
Reformas Educativas en el pas ..
35 - 44
Captulo V
Derrocamiento de Mariano Glvez
E interrupcin de su plan educativo... 45 - 51
Relacin Estado / Iglesia ....... 52 - 58
Conclusiones. 59 - 60
Anexos
Bibliografa
INTRODUCCIN
La presente investigacin gira en torno a la figura de un personaje pblico:

Mariano Glvez, sin embargo ms all de sus meras decisiones polticas esta
investigacin se enfoca a la relacin de Glvez con el contexto educativo de la
poca.
Desde la llegada de los espaoles a Amrica, su posterior colonizacin y
finalmente la independencia de los territorios de Amrica en este caso
particular el de Guatemala- la educacin siempre fue una de las actividades a
las que se le dedicaron menores atenciones considerando que los espaoles
tenan el podero econmico sobre los nativos, de esta manera todas los
recursos acadmicos se encaminaban nicamente a los primeros manteniendo
una lnea de pensamiento oligarca y explotadora.
La llegada de colonizadores religiosos empez a producir un cambio en los

aspectos educativos aunque estos tuvieron que pasar por una serie de
procesos en los cuales los sacerdotes primero se aprovecharon de los recursos
acadmicos a su favor aprendiendo los idiomas maternos para el posterior
sometimiento religioso-.
Antes de la llegada de Mariano Glvez a la presidencia se habran producido
pocos cambios en lo referente a la educacin en general, pese al ya
establecimiento de la Universidad de San Carlos de Guatemala y algunos
colegios regenteados por rdenes religiosas, la educacin no llegaba a todos
los habitantes del pas y eran los pobres obviamente quienes tenan menores
oportunidades de acceso a los mismos.
Glvez introdujo una serie de cambios en los medios educativos en los que
busco corregir muchas deficiencias en el ramo educativo sin embargo estos
cambios tuvieron detractores por los errores en la ejecucin y quizs por la
intransigencia poltica los mtodos no tuvieron resultados adecuados.
I
Posterior a la aplicacin de estos mtodos acadmicos, Glvez promovi

tambin cambios en distintos mbitos de las leyes lo que provoc una serie de
conflictos que finalizaron con el derrocamiento de su gobierno con lo que se
interrumpieron las propuestas educativas.
Esta investigacin lejos de tomar partido por las polticas de uno u otro grupo
en la poca de la naciente independencia, est encaminado a indagar sobre las
primeras propuestas para el mejoramiento acadmico en Guatemala, como
veremos desde el inicio se dieron ventajas de estudio nicamente para los
espaoles mientras que el pueblo no tena acceso a las mismas.
Las reformas de Glvez, quizs bienintencionadas chocaron con la misma
problemtica y muchas de las crticas venan acerca del real papel que se le
estaba dando en la educacin a la clase desposeda quienes finalmente eran
los menos beneficiados de nueva cuenta.
Pero despus de estas reformas y con la posterior cada de Glvez la
educacin se estanco, no se hicieron mayores reformas y seria hasta mediados
del siglo XX cuando se retomaran algunas nuevas ideas.
La educacin entonces como veremos en el desarrollo del presente, tuvo un
inicio lleno de errores y beneficios nicamente para las clases dominantes y
aunque se han dado grandes cambios, la educacin nunca ha sido de
importancia para los gobiernos de turno.
II
OBJETIVOS
a.
Generales
Contribuir al estudio crtico de la historiografa guatemalteca en las

temticas y problemticas de la educacin entre los aos 1831 a 1838.
Identificar los procesos y contextos que se desarrollaron durante el

gobierno de Glvez en materia educativa.
Analizar los factores y elementos polticos, sociales, econmicos y

jurdicos de la implantacin de las polticas y medidas educativas del
gobierno de Mariano Glvez.
b.
Especficos
Dimensionar las contradicciones que se generaron en las medidas

econmicas, educativas, sociales, jurdicas y polticas desarrolladas por
Glvez.
Interpretar las relaciones sociales en el contexto educativo a partir de la

relacin Estado/Iglesia y las repercusiones que ocasionaron las medidas
educativas en la poca.
III
HIPTESIS
Comprobar la ejecucin y desarrollo de la poltica educativa durante el
Gobierno del doctor Mariano Glvez, sus factores internos de gobierno, la
realidad nacional que propuso desarrollar las polticas de beneficio para la gran
mayora.
IV
PLAN DE INVESTIGACIN
CARACTERIZACIN DEL TEMA
CARACTERIZACIN
1. Caractersticas
2. Elementos
3. Problemticas: Secularizacin
4. Procesos
5. Contextos Educacin
6. Sujetos Liberales versus Conservadores
7. Tiempo: Ruptura temporal del conservadurismo catlico
8. Influencias gobierno proliberal Benito Jurez y el protestantismo
DEFINICIN Y PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA

La decidida inclinacin de la administracin gubernamental de Glvez a favor
de los grupos econmica y socialmente minoritarios gener tensiones y
oposiciones en los grupos que quedaron al margen del podero gubernamental.
La aplicacin de nuevas leyes inclua reformas educativas que impulsaban la
inclusin de todos los nios, dirigido a nivel nacional, en el proceso de
enseanza/aprendizaje.
DELIMITACIN
La presente investigacin se centra en el perodo gubernativo del Doctor
Mariano Glvez en la Repblica de Guatemala, durante el perodo de 1,831 a
1,838.
JUSTIFICACIN
El poco desarrollo que la educacin ha tenido a lo largo de la historia en
Guatemala, se debe en gran medida a la poca atencin que los gobiernos
han puesto sobre mejoras del sistema educativo. El gobierno de Glvez,
pese a su evidente fracaso cuando menos intent formar bases de
instruccin y la aplicacin de mtodos de enseanzas ms moderados.
METODOLOGA
Mtodo de: Investigacin bibliogrfica
Mtodo de: Investigacin documental
Mtodo Analtico
Mtodo Deductivo
VI
CAPITULO I
EL NIVEL EDUCATIVO EN GUATEMALA HACIA FINALES DE LA EPOCA

COLONIAL Y SU LEGADO A PRINCIPIOS DE LA EPOCA INDEPENDENTISTA.
La organizacin educativa en Guatemala durante el periodo colonial estuvo regida

por la formas de organizacin que los espaoles haban trasplantado a Amrica.
Los servicios educativos fueron as un privilegio de la minora dominante
representada por los encomenderos, la aristocracia y el clero.
Los grupos mestizos y masas indgenas permanecieron en general al margen de
la cultura, las clases dominantes no encontraban ninguna razn para instruir a sus
explotados, ya que segn su concepcin la culturizacin en nada mejorara los
trabajos de la tierra, de las minas o las actividades del comercio. [1]
Los objetivos de la educacin eran asimismo dictados por esas clases

dominantes, convirtindose la escuela en un instrumento de represin y tirana.
El rgimen que privaba en el mbito escolar era drstico y cruel inspirndose no
pocas veces en el precepto medieval de que la letra con sangre entra.
La educacin era de tipo confesional por haber quedado este servicio en poder de
la Iglesia. En estas condiciones como se puede advertir la escuela se mantena
alejada de la realidad y del espritu cientfico que pronto se empezara a
desarrollar en Europa.
[1]Carlos Gonzlez Orellana. Historia de la Educacin en Guatemala. Guatemala, Editorial Universitaria 1997. Pg. 70.
Haba muy pocas escuelas y era sumamente reducido el nmero de alumnos que
ese atenda en ellas, pocos eran los que llegaban ms all del conocimiento de las
primeras letras y proseguan estudios secundarios y profesionales. [2]
Era la Iglesia Catlica la que rega la mayora de instituciones educativas y por
ellos las condiciones educativas tambin estaban sujetas a sus estatutos y
lineamientos. La primera escuela en la Guatemala Colonia, fue instaurada por
Francisco Marroqun, diez aos despus de la fundacin de la primera capital, en
1534.
Los contenidos eran de enseanza muy elemental, involucraban leer,
escribir y contar, dndole mayor nfasis a la doctrina catlica. [3]

Varios conventos fueron organizadores de escuelas de primeras letras.
Un
colegio de prestigio fue el de San Lucas dirigido por jesuitas, pero a medida que
se iba extendiendo su fama, se comenzaron a cobrar cuotas altas lo que limito el
servicio educativo a sectores exclusivos. El hermano Pedro de Bethancourt, creo
la orden de hermanos betlemitas a mediados del siglo XVII, el propsito de la
orden giraba en torno al alivio de los enfermos y las enseanzas dirigidas a nios
pobres.
El contenido educativo se limitaba al catecismo, las primeras letras y el
clculo rudimentario. [4]
La firma del acta de independencia, el 15 de setiembre de 1821 fue la culminacin

de un proceso poltico que buscaba la autodeterminacin de la regin en contra de
la subyugacin que se padeca con respecto a la Corona Espaola.
Sin embargo, las presiones polticas y econmicas de la clase dominante en la
poca dieron como resultado que la regin recin independizada pasara a formar
[2]Cristbal Mardoqueo Arriola Mairen, Historia de las Escuelas Prcticas durante el gobierno de Manuel Estrada Cabrera,
Tesis de Licenciatura, Guatemala, USAC 1998. Pg. 11
[3]Carlos Gonzlez Orellana. Historia de la Educacin en Guatemala. Guatemala, Editorial Universitaria 1997. Pg. 72
[4]Cristbal Mardoqueo Arriola Mairen, Historia de las Escuelas Prcticas durante el gobierno de Manuel Estrada Cabrera,
Tesis de Licenciatura, Guatemala, USAC 1998. Pg. 12
parte del Imperio Mexicano de Agustn I de modo que el 12 de junio de 1822 las
fuerzas mexicanas comandadas por Vicente Filsola ingresaron al territorio de
Guatemala, pese a la negativa de la provincia de El Salvador por formar parte de
dicha anexin.
Tras ocurrir una sublevacin liberal en Veracruz en la que se derroc a Agustn de

Iturbide; las tropas mexicanas y Filsola abandonaron el territorio centroamericano
en 1823 tras lo cual se proclam el 1 de junio de 1823 la independencia absoluta
de la antigua Capitana General de Guatemala, establecindose como nica a la
Repblica Federal de Centroamrica, integrada por las actuales repblicas de
Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. [5]
El 22 de noviembre de 1824 se promulg la Constitucin que organizaba a
Centroamrica como una Repblica Federal.
El hecho de ser una nacin en reciente formacin y los conflictos de intereses que
haban motivado no solo la independencia, sino la posterior anexin a Mxico y su
posterior conflicto fue un claro ejemplo de la voluntad beligerante que estaba
dndose entre los principales promotores de la independencia.
Tuvo Centroamrica en sus inicios, condiciones incipientes en sus nuevos

modelos de vida econmica, social, poltica y educativa es decir, con resabios de
la Corona pero buscando su propia identidad bajo las condiciones que se
adecuaran y se pudiesen tener.
Concierne analizar, desde esta tesis investigativa, las condiciones educativas que
imperaban entonces y sobre las cuales el doctor Mariano Glvez promovi
reformas desde su posicin gubernativa, pero tendientes a establecer un
[5] Manuel Coronado Aguilar, Apuntes histricos guatemaltenses, Guatemala, Editorial Jos de Pineda Ibarra 1975, Pg.
32.
parmetro de las condiciones con las que se contaban antes de la llegada de

Glvez.
Primeros movimientos relativos a la Educacin en Guatemala
Desde inicios del siglo XIX la preocupacin por la educacin pblica fue muy
grande y en los pases centroamericanos despus de la anexin a Mxico y
constituirse la Repblica Federal, la educacin fue una de las preocupaciones de
los poderes del ejecutivo y legislativo designndole por la constitucin al legislativo
la organizacin de la educacin pblica imitando as las doctrinas francesas de la
revolucin.
La educacin en la regin, haba tenido variantes en la concepcin y direccin de

la misma, y fue el 14 de octubre de 1812 en Cdiz, Espaa an siendo parte de la
Corona Espaola, cuando el Consejo Regidor de Espaa e Indias envi
instrucciones para observar la disposicin de las Cortes
Generales
Extraordinarias sobre que los religiosos procedan al establecimiento de las

escuelas pblicas en sus casas conventuales para la enseanza de la lectura y
escritura.
En dicha constitucin se intento fundar la Direccin de Estudios y
aunque la fundacin de la misma se dio en poca de Mariano Glvez, se vena

dando desde ese congreso el intento educativo.
En la poca colonial la educacin tena limitantes severas hacia la poblacin en
general y pese a los primeros intentos de establecer un sistema educativo
generalizado era muy difcil poder establecer un patrn que fuese adecuado a la
poblacin[6] debido al desinters econmico y social que imperaba desde entonces
en la nacin por promover la educacin en las clases menos favorecidas.
Fue hasta la llegada de Cayetano Francos y Monroy, que empezaron a efectuarse
algunos movimientos con inters real hacia el establecimiento de instituciones y
[6] Manuel Chavarra Flores, Poltica educacional de Guatemala, Guatemala, Imprenta Universitaria 1951, Pg. 23
movimientos educativos.
Realiz el cambio de corrientes pedaggicas en
Guatemala ya que a su llegada en Guatemala no funcionaba sino solo la

escuela de Beln que en si misma era incapaz de atender a
la creciente
poblacin.
Cayetano Francos y Monroy fund dos escuelas de primeras letras: la de San
Jos de Calasanz y la de San Casiano, abri las puertas de un nuevo colegio, el
de San Jos de los Infantes y contribuy econmicamente para levantar los
edificios del colegio Tridentino, el de los Seises y los otros establecimientos [7]
La orientacin que tenan respecto a las finalidades de la educacin, como se
manifiesta en los estatutos de las escuelas de primeras letras, era en direccin a
obtener tres objetivos:
Ciencia, costumbre y religin. Dar conocimientos al nio
hasta donde su edad lo permita, creando adems un hombre ntegro, hombre

formado cristianamente con dignidad y con honor. Principios que otorgaran a la
sociedad ciudadanos con otra mentalidad, he all el principio de como se fueron
forjando las nuevas juventudes que serian ms tarde actores de los sucesos ms
importantes de la poca. [8]
El objetivo de las escuelas mencionadas de acuerdo a sus estatutos: Sera
ensear a cuantos nios concurriesen pobres o ricos a leer el libro Castellano y
despus Latino, escribir, contar, ayudar a Misa, y el catecismo de la doctrina
cristiana como tambin las buenas costumbre [9]
[7] Hctor Samayoa Guevara Estatutos de las Escuelas de San Jos de Calasanz y San Casiano Revista Facultad de
Humanidades, USAC, Guatemala 1955 Pg. 7.
[8] Marco Antonio Molina Moreira. Manuel Francisco Pavn Aycinena, Constructor del Sistema Poltico del Rgimen de los
treinta aos, Licenciatura en Historia, USAC 1979. Pg. 21
[9] ] Hctor Samayoa Guevara Estatutos de las Escuelas de San Jos de Calasanz y San Casiano Revista Facultad de
Humanidades, USAC, Guatemala 1955 Pg. 7.
Gracias a movimientos sociales encabezados por crculos intelectuales se verific

la reforma universitaria emprendida por Liendo y Goicochea, la fundacin de la
Sociedad Econmica del pas, la aparicin del primer peridico que circul en
Guatemala lo que es una muestra del creciente inters por la educacin. En los
albores de la independencia participaron de los movimientos pedaggicos
idelogos como Pedro Molina y Jos Cecilio del Valle;
grandes pensadores
quienes coincidan en obtener la abolicin de la esclavitud y en proporcionar una

educacin para todos.
Adems de la elaboracin de un plan educativo que
contemplaba la preparacin de la juventud segn la ocupacin que fueran a

desempear en el futuro.
Molina insista en el respeto a la naturaleza del nio.
Valle renda culto a la sabidura. [10]
Con el proceso independentista empezaron a sucederse diversas situaciones

polticas que acarrearon por s mismas, consecuencias sociales para una nacin
incipiente que buscaba desarrollarse como tal.
Manuel Jos Arce fue el primer presidente de la Federacin, militar de origen
salvadoreo cuya tendencia liberal le llev a tener constantes conflictos con el
partido conservador. [11]
Arce, poco tiempo despus, disolvi el Congreso Federal tras el fallido intento de
Juan Barrundia y Cirilo Flores de derrocarle con lo que se generaron movimientos
armados en los entonces estados de El Salvador y Honduras.
De estas guerras entre los Estados de la Federacin surgi el caudillo hondureo,
Francisco Morazn, quien ocup la ciudad de Guatemala el 12 de abril de 1829 e
instaur las condiciones necesarias para que gobiernos de corte liberal se
[10] Marco Antonio Molina Moreira. Manuel Francisco Pavn Aycinena, Constructor del Sistema Poltico del Rgimen de
los treinta aos, Licenciatura en Historia, USAC 1979. Pg. 21
[11] Bienvenido Jimnez, Los Presidentes de Guatemala, Editorial Piedra Santa, Guatemala 1994, Pg. 16.
establecieran en todos los Estados de la Federacin tal y como ocurri en

Guatemala con la eleccin de Mariano Glvez para ocupar la jefatura de este
Estado.
Electo Glvez en 1831, se inaugur en Guatemala una poltica de reformas en
todos los rdenes sin precedentes en la historia del naciente Estado dirigido por
Glvez, sus reformas abarcaron la iglesia y el agro mediante el fomento de la
inmigracin de colonos britnicos, el sistema de tributacin, las leyes, la
salubridad, la economa, reformas sociales, y por supuesto educativas. [12]
Sin embargo, Glvez no fue el impulsor de todas las polticas educativas en

Guatemala ya que incluso antes de los movimientos independentistas se intent
crear una Direccin General de Estudios, como mencionamos anteriormente, cuyo
objetivo era establecer una relacin entre la poblacin de posibilidades reducidas
educativas debido a la mencionada condicin econmica, con individuos con
intenciones de aportes econmicos para el desarrollo sobresaliente
Estas gestiones iniciaron alrededor de 1812.
de estos.
[13]
Al asumir la jefatura del Estado de Guatemala, el doctor Mariano Glvez, se

realizaron importantes cambios en la orientacin pedaggica dejando al poder
ejecutivo con todo el poder para dirigir la educacin.
Se convirti as en una funcin estatal con organismo encargado de manera
especfica para dirigir la educacin, siendo la Academia de Estudios la encargada
de dirigir los tres niveles educativos; primario, secundario y superior. [14]
[12] Vctor Miguel Daz. Boceto biogrfico del doctor Mariano Glvez. Guatemala, Snchez y de Guise 1995 Pg. 11
[13] Vctor Miguel Daz. Boceto biogrfico del doctor Mariano Glvez. Guatemala, Snchez y de Guise 1995 Pg. 13
Con la creacin de las Bases para la instruccin pblica se efectuaron muchas

reformas que van desde la fundacin de centros de enseanza primaria hasta la
diversificacin de los estudios, abriendo nuevas ramas que la antigua universidad
colonial no haba podido atender por su anacronismo ya fuera de tiempo. [15]
Uno de los primeros movimientos que busco establecer un nuevo proceso

educativo, fue la instauracin del mtodo lancasteriano en Guatemala.
El mtodo lancasteriano tuvo varios intentos de instaurarse en el pas. El 7 de
enero de 1819 la Sociedad Econmica de Amigos del Pas de la Ciudad de Cdiz
dirigi una carta al Ayuntamiento de la Ciudad de Guatemala por medio de la cual
le enviaba varios ejemplares del Manual Prctico del Mtodo de Mutua Enseanza
para las Escuelas de Primeras letras a la vez que le invitaba a adoptar el sistema
Lancasteriano. [16]
En 1819 Mariano de Crdova present al ayuntamiento de la Ciudad de

Guatemala la proposicin de establecer el mtodo lancasteriano en la escuela de
San Jos de Calasanz, en dicha propuesta se incluy la presentacin de 2 obras
relacionadas: Manual prctico del mtodo de mutua enseanza para las escuelas
de primeras letras y Suplemento al Noticioso General. El ayuntamiento acord
que el expediente se pasara al protector de escuelas y al respecto no se conoce
respuesta para el seor Crdova.
[16] Lubia Esperanza Pineda. La Educacin en Guatemala durante el rgimen de Mariano Glvez. Tesis de Licenciatura,
Guatemala, USAC; 1991 Pg. 6
Con fecha 7 de enero de 1819 la Sociedad Econmica de Amigos del Pas de la

ciudad de Cdiz haba dirigido una carta al Ayuntamiento de la ciudad de
Guatemala por medio de la cual se les invitaba a participar dentro de las gestiones
educativas para el pas. [17]
La tercera invitacin a conocer e implantar el sistema lancasteriano fue enviada el

7 de agosto de ese mismo ao esta vez tras una invitacin de Miguel Larraaga
desde Madrid.
A raz de esta tercera invitacin, el Ayuntamiento decidi que se pasara la noticia

de ello al Protector de Escuelas y adems determinaron que se autorizara el
maestro de la escuela de San Jos de Calasanz para que ensayara el sistema
Lancaster, durante seis meses, y despus de ver sus resultados se adoptara
definitivamente.
El 19 de junio de 1821 el Ayuntamiento de Guatemala se dirigi al Arzobispo Fray

Ramn Casaus y Torres para que diera cumplimiento a la Real Cdula del 20 de
octubre de 1820 en la cual iba un Breve de su Santidad Po VII y el contenido de
ambos se refera a rdenes para el establecimiento de escuelas en los conventos
y beaterios de la ciudad.[18]
En el expediente que acompaaba a dicha cedula se revela que para una
poblacin de 30,000 personas slo existan siete escuelas para nios y dos para
nias por lo cual se haca necesario el establecimiento de nuevas escuelas.
Guatemala, USAC; 1991 Pg.12
[18] Carlos Gonzlez Orellana. Historia de la Educacin en Guatemala, Guatemala, Editorial Universitaria 1997 Pg 73
El 23 de junio de 1821 el Capitn General del Reino, Gabino Gainza recibi del
gobierno de Nueva Espaa un oficio en el que se notificaba la Real Orden de 31
de abril de 1820 en la cual se instrua a las autoridades de nueva Espaa que
fundaran en la ciudad de Mxico una escuela normal lancasteriana y para dirigir
dicho establecimiento, vendra de Espaa Juan de Palacio y Noraa.
A dicha escuela deberan concurrir maestros becados de las provincias para ir

propagando el mtodo de enseanza mutua. En esta real orden se menciona la
preocupacin de dar cumplimiento al citado artculo 25 de la constitucin de 1812,
que se refera a que, a partir de 1830, slo podran gozar de los derechos de
ciudadana los que supieran leer y escribir. [19]
En cabildo celebrado el 30 de junio de 1821, el Ayuntamiento conoci la Real

orden del 31 de diciembre del ao anterior por la cual se decide implantar el
mtodo Bell y Lancaster en todas las escuelas pblicas.
Otro de los intentos de beneficio educativo se dio en 1831, cuando Glvez aun no
haba tomado posesin de la primera magistratura; se trataba del establecimiento
de diez becas que seran llamadas becas Guadalupe y cuya destinataria sera la
poblacin de escasos recursos las cuales seran dadas para que viniera a estudiar
al colegio Tridentino cumpliendo nicamente con el requisito de los nios
favorecidos, que procedan de los departamentos, serian 50% ladinos y 50%
indgenas.
Siendo Glvez Presidente de la Nacin mantuvo tal programa de
becas.
Hacia Setiembre de 1831 empiezan a aparecer publicaciones en los boletines
oficiales en los que se solicitan maestros para Totonicapn, los interesados
[19] Carlos Gonzlez Orellana. Historia de la Educacin en Guatemala, Guatemala, Editorial Universitaria 1997 Pg. 71
10
deban avocarse a la Secretaria del Gobierno y demostrar fehacientemente

conocimiento del Mtodo Lancasteriano.[20]
Cuando Glvez asumi como Jefe de Estado se promulg la primera ley de

educacin que conocemos con el nombre de:
la instruccin pblica
[21]
Bases para el arreglo general de
en donde sealan que la educacin debe ser pblica,
uniforme, gratuita, obligatoria y laica. Por medio de la ley de educacin del 1 de

marzo de 1832. [22]
En los
Boletines Oficiales de Gobierno
se promovieron los cambios que se
estaban implantando en la educacin, tal como el presentado el 3 de Octubre de

1831 en el que se manda a establecer una escuela normal dirigida por la
sociedad econmica [23]
Guatemala, USAC 1991 Pg. 11
[22]Ver Anexo.
Boletn Oficial No. 5. Ministerio General del Gobierno Supremo del Estado de Guatemala, pp 56- 68,
Guatemala 1831
[23] Boletn Oficial No. 11. Ibid. Pp 65, 70-71. Guatemala 183
11
CAPITULO II
BIOGRAFIA DE MARIANO GALVEZ
a) Datos biogrficos y perfil poltico
Parece existir un consenso en la duda sobre la fecha de nacimiento exacta de

Glvez, ya que autores como Gonzles Orellana, Polo Sifontes o Bienvenido
Jimnez en trabajos de investigacin que sirvieron de base bibliogrfica para la
presente tesis consideran que no existe la certeza de la exactitud de la fecha de
nacimiento aunque con frecuencia se considera el 26 de mayo de 1794 como tal
fecha, tambin se menciona que podra haber ocurrido su nacimiento en un
periodo que ira desde el 29 de agosto de 1790.
Mariano Glvez fue abandonado frente a la casa del matrimonio de la familia

Fadrique Glvez, compuesto por don Manuel Fadrique y Goyena y doa Gertrudis
Glvez quienes no haban tenido hijos, por lo que fue recibido por esta familia y
adoptado como propio.
Fue bautizado en la parroquia El Sagrario, por el bachiller don Jos Mariano
Glvez quien fue su padrino y por ello recibi los nombres de Jos Mariano Felipe.
Posteriormente se supo que haba sido dado a luz por una mujer humilde de
apellido Planas y que su padre era un hombre ilustre, poderoso y respetado en
aquella sociedad como lo era don Jos Mariano Rayn, mexicano de origen y que
a la sazn resida en Guatemala, es decir, que por una casualidad el infante
recibi los nombres del padre verdadero. [24]
[24] Victor Miguel Daz. Boceto Biogrfico del Doctor Mariano Glvez. Guatemala, Snchez y de Guise, 1995 Pg 3.
12
Al principio de su vida utiliz los apellidos de su padre adoptivo; Fadrique y

Goyena y posteriormente el de su madre adoptiva, Glvez; por parte de su madre
natural tuvo un hermano, que fue el presbtero don Joaqun Planas.
Bautizado como Jos Mariano Felipe; Mariano Glvez tuvo una aventajada vida
econmica y social considerando el entorno en el que viva, en el ao de 1,808 y
gracias a la mediacin de personajes de la poca como el doctor Antonio de
Larrazbal ingres en el Colegio de San Jos de los Infantes, institucin educativa
que tenia la particularidad de ser la nica que ofreca la educacin secundaria por
lo que Glvez aprovecho la oportunidad que era vedada para un gran grueso de la
poblacin y en 1811 finalizo sus estudios secundarios gradundose de bachiller en
filosofa. [25]
Ingres a la Universidad de San Carlos de Guatemala, donde curs estudios de

filosofa, derecho cannico, romano y civil, as como matemtica. El 18 de enero
de 1817 de Bachiller en Derecho Cannico, y el 30 de abril del mismo ao,
sustento examen general, de donde obtuvo el bachillerato en derecho cannico.
[26]
A partir de 1817 fue catedrtico en la Universidad, de filosofa y cnones,

mostrando en adelante una decidida aficin, as como en leyes, en abril del ao
citado obtuvo de la Real Audiencia del Reino de Guatemala el titulo y licenciado y
licencia para ejercer la profesin de abogado.
[25] Victor Miguel Daz. Boceto Biogrfico del Doctor Mariano Glvez. Guatemala, Snchez y de Guise, 1995 Pg 3.
13
Las intenciones de independencia, que surgan en esa poca formaron un

concepto poltico en Glvez, quien empez a sobresalir en los movimientos
polticos de la poca ocupando en pleno auge independentista cargos polticos
que le llevaron a ser el Secretario de la Junta Consultiva entre 1821 y 1823. [27]
Un giro ms o menos violento debi ocurrir en el pensamiento poltico de Glvez
pues luego de haber sido simpatizante de las ideas conservadoras, abraz con
calor el credo liberal; doctrina poltica que tiene sus bases ideolgicas en las ideas
surgidas durante la Revolucin Francesa. Solamente de este modo se explica
que cuando Guatemala fue invadida en 1829 por las fuerzas salvadoreas que
comandaba el General Francisco Morazn y establecido un gobierno de corte
liberal en Guatemala, Glvez aparece figurando como Secretario de Hacienda del
mismo. [28]
Electo para desempear la Jefatura del Estado, se hizo cargo de ese importante
destino pblico el 28 de agosto de 1831 y termin su periodo de gobierno en 1835
pero fue reelecto para un segundo periodo.
Glvez fue un personaje polmico antes, durante y despus de su gobierno pues
ocup cargos polticos que le revistieron de importancia y notoriedad pues antes
de ocupar la primera magistratura del pas fue uno de los partidarios de la anexin
de Centroamrica a Mxico. En 1822 fungi como sindico del Ayuntamiento de la
ciudad de Guatemala y en 1829 fue secretario de Hacienda del Estado de
Guatemala, este puesto cre polmica pues en ese ao Francisco Morazn
invadi Guatemala y estableci un gobierno liberal del que Glvez form parte,
pese a sus inciales pensamientos conservadores. [29]
[29] Bienvenido Jimnez, Los Presidentes de Guatemala, Editorial Piedra Santa, Guatemala; 1994 Pg 22
14
Fue electo presidente en 1831 y reelecto pese a su renuencia al mismo, para un

segundo periodo, sin embargo el segundo periodo no fue concluido puesto que se
dieron eventos polticos a nivel interno, entre ellos una epidemia de clera morbus
que llevaron a la poblacin a exigir de manera violenta su renuncia, la cual fue
presentada el 24 de febrero de 1838 y aceptada el 3 de marzo de 1838.
Durante su gobierno, Mariano Glvez sent bases para el mejoramiento de la

instruccin pblica, fue luchador y partidario de la enseanza laica, suprimi
muchos das de fiestas religiosas para evitar tantos asuetos.
Organiz el
funcionamiento de las municipalidades, estableci el matrimonio civil en el pas,

adems fund la Biblioteca y el Museo Nacional. Respet la libertad de prensa y
de pensamiento, promulg el Cdigo de Livingston que estableca el sistema
penitenciario y el juicio por jurados lo que fue aceptado con desagrado. [30]
En 1839 Mariano Glvez se exili en Mxico pues Rafael Carrera ingres en el
pas y su vida corre riesgo bajo el nuevo gobierno, viviendo en la nacin mejicana
hasta su fallecimiento en el Distrito Federal en 1862, sus restos fueron trasladados
a Guatemala el 27 de noviembre de 1925, habiendo sido colocados a un costado
del saln mayor del antiguo edificio de la Real y Pontificia Universidad de San
Carlos de Guatemala. [31]
b) Perfil poltico y Gobierno de Mariano Glvez

La primera magistratura de la nacin fue delegada en Mariano Glvez en 1831 y
durante su primer periodo gubernamental se incluyeron grandes reformas en la
poltica local, el liberalismo, tendencia cuyas bases ideolgicas estaban sentadas
en la Revolucin francesa aunque Glvez en un principio era conservador.
[31] Bienvenido Jimnez, Los Presidentes de Guatemala; Editorial Piedra Santa, Guatemala; 1994 Pg. 23
15
La ideologa que el liberalismo manejaba, crea en la separacin Iglesia - Estado, y

esto se hizo notar en el periodo de Glvez, en este tiempo, se censur la
correspondencia, se confiscaron los fondos y asimismo las propiedades. Se
expuls al arzobispo Ramn Casaus y Torres. Adems en 1832, orden la
supresin de los tributos a la Iglesia, elimin la gran mayora de los asuetos
religiosos, autoriz el matrimonio civil y legalizo el divorcio. [32]
Estas disposiciones no cayeron bien dentro de las congregaciones religiosas

quienes sin embargo tuvieron que aceptar las decisiones de Glvez por ser el
primer magistrado del pas.
Segn Cristbal Mardoqueo Arriola Mairen, en su trabajo de investigacin Historia
de las Escuelas Pblicas durante el Gobierno de Manuel Estrada Cabrera, el
doctor Mariano Glvez, luch para que se dieran cambios en la educacin pblica,
pero tuvo que batallar contra una serie de adversidades entre otras que era la
Iglesia Catlica la duea de los edificios escolares que albergaban
a los
estudiantes guatemaltecos; las difciles y precarias condiciones materiales del

pas, y las consiguientes limitaciones del precario sistema educativo.
Las reformas gubernativas, sin embargo, no se limitaron nicamente al sentido

laico de la poblacin sino se trasladaron a la educacin desde donde Glvez
implement una serie de cambios que, aunque se cortaron con su derrocamiento,
fueron pilares fundamentales en la educacin guatemalteca.
Estos cambios
estaban basados estos en el mtodo lancasteriano, el cual estableca como

principio que el profesor se ayudaba con los aventajados quienes fungan como
monitores del mismo hacia sus compaeros [33].
[32] Francis Polo, Sifontes Mariano Glvez; xitos y fracasos de su gobierno, Ediciones del Instituto de Antropologa e
Historia 1979, Pg 22
[33] Manuel Chavara Flores, Poltica Educacional de Guatemala, Guatemala, Imprenta Universitaria 1951. Pg 15
16
Durante el gobierno de Glvez se mantuvieron vigentes las becas de Guadalupe

[34]
que se haban creado con anterioridad y que eran costeadas por el Estado para
nios procedentes de los departamentos, siendo condicin expresa que cinco de

las becas favorecieran a nios indgenas.
Tambin se orden la creacin de una Escuela de Mineraloga, la creacin del
Museo Nacional y se crea una escuela de nias en las que se enseaba a leer,
escribir, contar y los principios bsicos de las labores de una mujer de la poca. La
Academia de Estudios, sustituy a la Universidad de San Carlos.
Sin embargo los cambios en lo que respecta a la relacin del Estado con la Iglesia
Catlica, predominante en ese entonces, empezaron a pasarle factura al gobierno
de Glvez quien pese a esas situaciones, al finalizar su periodo presidencial fue
electo para uno posterior aunque en un principio se opusiera el mismo Glvez a
aceptarlo.
Durante el segundo periodo presidencial una epidemia de clera morbus azot la

regin por lo que el gobierno se encarg de publicar en el Boletn Oficial noticias
relativas a la enfermedad infecciosa
[35]
pero Glvez fue acusado de no tomar
medidas efectivas sino nicamente algunas medidas populistas que apenas fueron
tiles para mantener medianamente alejada a la infeccin lo que termino de
enfrentarlo con la poblacin debido a que en algunos lugares se corri el mal
intencionado rumor que el mismo Glvez haba contaminado los ros con lo cual
su imagen pblica se vio seriamente afectada, el gobierno tomo algunas medidas
para enfrentar la epidemia como la de enterrar a los cadveres en por lo menos
[35] Boletn Oficial No. 40, Ibid. Pp 226 227. Guatemala, Julio 1833
17
seis horas y tambin el pas se vio obligado a poner cordones sanitarios en las
fronteras, con los pases vecinos. A la vez se trataba al agua con qumicos, para
que se mantuviera potable y se pudiera seguir bebiendo [36]
Con el paso de los meses la debilidad del gobierno lleg a tal punto, en el que el
gobernante perdi el respaldo de su partido poltico, los liberales, ya que Glvez
haba tenido un altercado con un mdico que era familiar cercano de Jos
Francisco Barrundia una de las principales cabezas del partido.
Barrundia cre un peridico el cual se dedic completamente a destruir a Glvez y
al tener en contra a su partido fue cuestin de tiempo para que ste fuese
destituido del puesto.
En el interior de la nacin la lucha armada aflor en el departamento de Santa

Rosa, debido a dificultades los santarroseos pidieron ayuda a Mataquescuintla
donde, para ese momento, Rafael Carrera sera tomado como el lder indiscutible
del movimiento. Ante los temores de la revuelta, los liberales acrecentaron su
oposicin contra Glvez pero este fue autorizado para reclutar milicias como le
pareciera conveniente y como el gobierno se encontraba corto de fondos, ofreci
amnista a los presidiarios, excepto asesinos y ladrones.
Para el ao de 1838, la situacin en Guatemala era insostenible ya que la

economa se encontraba paralizada por la poca seguridad de los caminos.
Los liberales negociaban con Carrera para poner fin a este enfrentamiento pero
era inevitable, Glvez caera para el 31 de enero de 1838, pues el "Ejrcito de los
pueblos" al mando de Rafael Carrera inici la penetracin en la ciudad de
Guatemala, con diez mil a doce mil hombres. Glvez, que se encontraba en el
[36] Vctor Miguel Daz. Boceto Biogrfico del Doctor Mariano Glvez. Guatemala, Snchez y de Guise, 1995 Pg. 18
18
ejercicio de su segundo periodo, fue obligado a dejar el poder, de una manera

violenta de la mano del campesinado y liderado por Rafael Carrera. [37]
Al clebre doctor, don Mariano Glvez, hombre de miras amplsimas, poltico
notable y jurisconsulto de gran inteligencia lo persiguieron, obligndolo a salir en la
noche oscura, huyendo el 2 de febrero de 1838; tuvo que salvarse por milagro
amparado por las sombras. Sali el doctor Glvez protegido por una patrulla de
comerciantes que lo saco de la ciudad con grave riesgo, tuvo que huir el hombre
de talento y vino el hombre fuerza para establecer un orden teocrtico y una
presidencia vitalicia como la del general Rafael Carrera Turcios. [38]
[37] Jos Clodoveo Torres Moss. El doctor Mariano Glvez en el exilio. Guatemala, Universidad Mariano Glvez, 1999;
Pg. 43
[38]Carlos Gonzales Orellana. Historia de la Educacin en Guatemala. Guatemala, Editorial Universitaria 1997. Pg. 102
19
CAPITULO III
EL METODO LANCASTERIANO Y SU POSTERIOR APLICACIN EN

GUATEMALA
a) Que es el Mtodo Lancasteriano

En el desarrollo de
las reformas educativas impulsadas por Mariano Glvez
durante su gobierno, fueron ideas innovadoras las que intentaron establecer un

desarrollo educativo ideal y entre ellas mencionaremos la difusin que se le dio al
mtodo lancasteriano.
Este mtodo, llamado tambin mtodo de enseanza mutua, mtodo de Bell entre
otros, es de suma importancia para el desarrollo del presente trabajo as como lo
fue para el establecimiento de las reformas de Glvez quien sustent gran parte
de su reformismo en este mtodo.
Sin embargo el mtodo, finalmente present ms problemas que los que resolvi
ya que se implant de forma inmediata provocando confusin en las formas de
enseanza que se practicaban, as mismo, como Glvez vio sus proyectos
presidencialistas interrumpidos entre estos la educacin, dicho mtodo fue
rpidamente sustituido.
El sistema de enseanza mutua se ha practicado en el mundo desde tiempos
muy antiguos, su empleo ha obedecido a la necesidad de atender a un gran
nmero de alumnos sin disponerse de los maestros necesarios.
En esas condiciones siempre se tuvo por aconsejable el empleo de los alumnos
aventajados como auxiliares del maestro; este sistema educativo, que empero ha
dejado
mucho
que
desear
por
diferentes
exclusivamente en el nivel primario.

20
causas,
ha
sido
empleado
b) Creacin y orgenes del mtodo lancasteriano

Este mtodo ha tenido una aplicacin muy ancestral.
En 1747 fue aplicado por
primera vez en Francia en las escuelas denominadas Port Royal, que era una
institucin de religiosas dedicadas a la enseanza.
Pero dicho mtodo
tuvo
mayor vigencia y aceptacin desde finales del siglo XVIII y segunda mitad del
siglo XIX en muchos pases de Europa y Amrica.
Con motivo del gran desarrollo industrial operado en la segunda mitad del siglo
XVIII, se pone de manifiesto la necesidad de elevar el nivel educativo de las
grandes masas de trabajadores, para que puedan cumplir adecuadamente los
dictados de la tcnica moderna, a esto obedece el creciente inters por la
educacin popular que se manifiesta en ese momento, uno de cuyos aspectos fue
la difusin de la primera enseanza por el sistema mutuo o monitorial.
El mtodo que finalmente se conoce popularmente con los nombres de Mtodo

Lancasteriano o Mtodo de Bell debe su nombre a sus creadores los seores
educadores Jos Lancaster y Andrs Bell; quienes efectuaron diversos esfuerzos
para perfeccionar el sistema de monitores; aparentemente
ambos no se
conocieron entre s ya que el Bell naci en Escocia en el ao 1753 y fue uno de

los iniciadores y propulsores de este mtodo, el era ministro de la Iglesia
Anglicana y tena un cargo de direccin en un asilo de nios hurfanos en la
ciudad de Madraz, Indostn. [39]
Guatemala, USAC; 1991 Pg. 30.
21
Aproximadamente por dicha dcada, aparecen tambin trabajos de Lancaster

quien naci en Inglaterra en 1778, y era una persona de origen humilde
perteneciente a la denominacin de los llamados cuqueros que es una
comunidad religiosa fundada en Inglaterra.
Aunque ellos mismos se llamaron amigos, el pueblo los llam Quakers
tembladores -quake significa temblor en ingls-, debido a que en sus reuniones
era comn que temblaran durante los momentos en los que silencio. Debido a su
condicin religiosa y colonizadora se extendieron en Estados Unidos gracias a
William Penn, especialmente en Pennsylvania. [40]
Pese a que los cuqueros no tienen un credo oficial, son considerados una de las
Iglesias de Paz histricas y esa filiacin religiosa se vio reflejada levemente en las
metodologas de Lancaster.
Desde los primeros aos de su vida Jos Lancaster sinti vocacin por impartir
educacin a la gente pobre y desamparada.
Siendo numerosos los muchachos
alumnos que tena a su cargo se oblig a emplear este mtodo de alumnos

ayudantes o monitores y su trabajo alcanz bastante xito con la aplicacin de su
mtodo monitoria Sistem
A pesar del desarrollo educativo por parte de ambos en sus respectivas reas, se
considera que las aportaciones de Lancaster son aun ms meritorias que las de
Bell debido a ciertas tendencias y carencias por parte de ste ultimo.
Ambos, Bell y Lancaster publicaron obras referentes a dicho mtodo y la forma de
cmo aplicarlo, entre dichas obras tenemos la de Andrs Bell Experiencias sobre
la educacin realizadas en el asilo de nios de la ciudad de Madraz del Indostn
la cual fue publicada en el ao de 1778, y en la cual anota y describe los sucesos
[40] Graciela Iragui Mabel. "La escuela lancasteriana y su mtodo pedaggico" Argentina, Editorial UMSA, 1995 Pg. 14
22
que se aplicaron en dicho sistema, a si mismo cercano a ese ao sale a la luz otra
publicacin denominada Instrucciones para la direccin de las escuelas segn el
sistema utilizado en la ciudad de Madraz esto tena como objeto divulgar el
mtodo que utilizo el educador Andrs Bell el cual falleci en 1832. [41]
En 1803 public una obra a la cual llam Mejoramiento de la educacin de las

clases obreras la cual tuvo mucho xito ya que en 1804 esta su escuela haba
aumentado de 700 alumnos y pronto lleg a contar con ms de 1000.
En 1805 el Rey trat de reconocer el trabajo de Lancaster y se declaro a s mismo,
dicho Rey Protector del sistema educativo pero el grupo religioso al que
perteneca Lancaster, lleg a considerar al rey como un hombre peligroso porque
sus teoras podran conducir a la disolucin del Estado.
Lancaster llego a dirigir 95 escuelas que atendan unos 30,000 nios pero tuvo
muchos problemas en su pas Inglaterra y se traslad a Amrica estando primero
en Estados Unidos y posteriormente en la Amrica del Sur.
En el ao 1824, Simn Bolvar lo recibi con entusiasmo y lo contrat para

organizar la educacin en Venezuela, despus de unos aos de estancia en
Suramrica, donde su mtodo cosecho tantas crticas como elogios, se traslad a
Canad y posteriormente a Estados Unidos en donde muri en el ao de 1838 [42]
Fundamentalmente no exista una diferenciacin extensa entre Bell y Lancaster en
cuanto al contenido metodolgico, pero ms bien esas diferencias estribaban en
las condiciones sociales que imperaban en ambos personajes pese a la condicin
clerical de Bell ya que Lancaster a pesar de ser un miembro activo de los
cuqueros, era un seglar.
[41] Graciela Iragui Mabel. "La escuela lancasteriana y su mtodo pedaggico" Argentina, Editorial UMSA, 1995 Pg. 15.
23
Mientras Lancaster abri las puertas de sus escuelas a todos los nios sin
importar el grupo religioso al cual pertenecan, Bell slo reciba en sus escuelas a
los congregados a su ideologa religiosa. [43]
Uno de los mritos de Bell era el uso de arena para el trazado de las letras y este
mtodo fue copiado por Lancaster.
Pasando a Francia, fue establecido el mtodo a profundidad con las exigencias y
resultados de la primera revolucin industrial. A partir de 1815, ya se haca ms
sensible el desfase entre las necesidades de materia e instruccin y medios de
que se dispona para hacer satisfacer tales necesidades.
Por aquellos aos se haban restablecido relaciones de intercambios entre Francia

e Inglaterra con lo cual se permiti Francia tomar y ejecutar los conocimientos
pedaggicos de Bell y de Lancaster, considerndolos como los primeros artesanos
de la enseanza mutua y es por eso el decreto del 27 de abril de 1815 que el
emperador francs, Napolen Bonaparte, decide formar una comisin competente
para apertura como un ensayo en una escuela, el mtodo lancasteriano en la
ciudad de Paris, Francia. [44]
Muy pronto, los industriales franceses, miembros de la sociedad para la

instruccin elemental tuvieron gran aprecio de este mtodo en la enseanza por
las siguientes cualidades: Rapidez, economa, desarrollo de hbitos de seguridad,
orden, reflexin y entre otras, liberaban a numerosos adultos para trabajos
agrcolas e industriales al confiar dichas tareas docentes a nios, pero como
siempre sucede, dicho mtodo fue criticado por el clero y los conservadores por
[44] Martha Alejandra, Arceo Mondragn. "La escuela Lancasteriana, Mxico, UMSC 1998, pg. 28
24
problemas polticos y ms que todo por haber sido inventado por protestantes,
segn argumentaban las clases dominantes y la religin, ya que Francia se
jactaba de ser eminentemente catlica en contradiccin con Inglaterra a la que
tomaban como la base del protestantismo.
Tambin otro de los problemas que se le presentaron a dicho mtodo es que fue
introducido durante un periodo llamado de los 100 das, otra critica era el peligro
que se corra segn sus detractores, ya que se podan deformar en autmatas o
militares y mediante la prctica del auto-gobierno, de romper el orden social, pero
a pesar de todo entre los aos de 1815 a 1820 hubo ms de mil escuelas de
enseanza mutua en Francia agrupando unos 150,000 alumnos. [45]
Dicho mtodo alcanz cada vez ms a un pblico numeroso y a una sociedad

para la instruccin elemental dispuso una revista pedaggica que serva de unin
y propaganda entre las escuelas existentes.
Este mtodo fue aplicado sobre todo en la escuela primaria, especficamente en el
primer grado de la misma.
En Espaa, el mtodo de ambos pedagogos Bell y Lancaster tuvo gran

aceptacin, y fue as como el 13 de mayo de 1821 en una memorable sesin
celebrada en las cortes espaolas, el diputado Marcial Lpez propone que en
Madrid se funde una escuela normal lancasteriana donde cada provincia de la
monarqua deba de enviar 23 alumnos becados pero tambin se sabe que este
mtodo empez a aplicarse en Espaa mucho tiempo atrs ya que en la
[45] Martha Alejandra, Arceo Mondragn. "La escuela Lancasteriana, Mxico, UMSC 1998, pg. 32.
25
constitucin de 1812 en el artculo 25 se dispuso que desde el ao 1830 se

debera saber leer y escribir para gozar de derechos ciudadanos por lo cual el
gobernante espaol tom una serie de medidas para adoptar el mtodo
lancasteriano y que por su caracterstica ayudara a propagar o difundir la
educacin o por lo menos alfabetizar en un menor tiempo utilizando menos
personal docente y es as como se sucede la creacin de escuelas normales
lancasterianas en Espaa.
[46]
Simn Bolvar conoci a Lancaster en Londres en 1810 y desde entonces, se

mostr muy interesado en el sistema monitorial, an cuando el mentor de este,
Simn Rodrguez, sealara las deficiencias del mtodo.
El sistema lancasteriano de alumnos monitores, representa una solucin para la
poca ya que resuelve la dificultad de la carencia de docentes.
Esto explica su amplia difusin en Amrica. San Martn y Bolvar fueron
impulsores del sistema.
La importacin del mtodo permiti acceder a un modelo pedaggico que
articulaba diferentes dimensiones educativas: docencia, mtodo, currculum,
disciplina y prctica en un espacio nico. El mtodo fue criticado porque alejaba al
maestro del nio e implicaba una situacin de poder de la que el monitor poda
abusar. Por otra parte, requera una planificacin rgida. [47]
a.) Aplicacin del Mtodo Lancasteriano en Guatemala y su uso en la

educacin pblico
26
El mtodo lancasteriano como ya hemos visto, era un sistema que tena carencias
y virtudes, indudablemente el gobierno en turno estando plenamente convencido
de que se deban dar reformas educativas y por ello insisti en la implementacin
de tal mtodo en Guatemala, al que agreg otros medios que fortalecieran las
ideas acadmicas.
El Ayuntamiento de la Ciudad de Guatemala muy interesado en enviar sus
becados a la ciudad de Mxico pidi informacin al ayuntamiento de la ciudad de
Mxico y el 31 de julio de 1822 este contest que el Seor Palacio y Norea aun
no haba llegado de Espaa. [48]
Es importante mencionar que el doctor Mariano Glvez firm el oficio en el que se

solicitaba la informacin siendo sndico primero del Ayuntamiento.
En agosto de 1823, en sesiones celebradas por la diputacin, se trat de poner en
vigencia las disposiciones del gobierno espaol, relativo a la implantacin del
mtodo lancasteriano en Guatemala, este intento fracas por haber informado el
secretario que no se encontr el expediente y se acord entonces, que se pidiera
informe al cannigo Jos Mara Castilla, quien saba algo al respecto por haber
pertenecido a la Diputacin Provisional. [49]
Estaba convencido de que nuestros pueblos no podan esperar ms tiempo, y que

alguien deba de emprender la gran tarea de su liberacin
[50]
de acometer
frontalmente sus problemas, ingentes problemas que cada da adquiran

caracteres ms crticos y ese alguien era precisamente l.
[50]Bienvenido Jimnez, Los Presidentes de Guatemala, Editorial Piedra Santa, Guatemala 1994, Pg 12
27
En esta percepcin de la problemtica social y econmica de Guatemala est

precisamente su grandeza. Al conocimiento profundo de estos problemas agrego,
al tomar posesin de su alta magistratura, su decisin indeclinable de
acometerlos. [51]
Llevaba por supuesto, en su cartera de gobernantes soluciones para estos
problemas, los cuales trato de resolver ofrecindoles a veces soluciones
personalistas sin dejar de consultar a expertos en las materias y a los hombres
capaces de su partido, pues aunque sus enemigos dijesen lo contrario nunca
menosprecio la opinin de otros cuando de buena fe lo asesoraban
Para cada problema tuvo una solucin que en algunos casos pudo ser
equivocada, violenta o irreflexiva pero tuvo al mismo tiempo, la virtud de
rectificarlas oportunamente. [52]
El doctor Mariano Glvez saba que la educacin era el factor decisivo en la

transformacin de los pueblos, por eso desde mucho antes de llegar a la jefatura
de Estado, expuso en la ctedra, en conversaciones con sus amigos, en escritos,
en ponencias, su absoluta confianza en la educacin como factor de cambio. Sus
ideas acerca de la educacin se encuentran plasmadas en las Bases para el
Arreglo de
la Instruccin Pblica y en la serie de leyes y reglamentos que
complementaron estas bases, la transformacin de la Universidad de San Carlos

en Academia de Estudios para darle nuevos alientos y sacarla del marasmo
medieval y religioso, institucin que pese a las reformas metodolgicas y
didcticas iniciadas desde finales del siglo XVIII, exigan una verdadera
[51] Francis Polo, Sifontes Mariano Glvez: xitos y fracasos de su gobierno Ediciones del Instituto de Antropologa e
Historia 1979. Pg. 23
Historia 1979.Pg. 23.
28
reestructuracin que el Doctor Glvez intento
mediante su transformacin en
Academia de Estudios. [53]
La Academia reuni en su claustro a los ms destacados intelectuales y docentes

de la poca luego la fundacin de una escuela normal, colegios y escuelas
secundarias, aunque hayan autores que le sealan el haber descuidado la
instruccin primaria o primeras letras a quienes es oportuno indicar que la consulta
del boletn oficial y las leyes de la poca pueden ilustrarlos acerca de la
preocupacin del Jefe de Estado por la instruccin elemental y complementaria y
que slo el hecho de declarar los principios de laicidad, gratuidad y obligatoriedad
de esta enseanza implic una realizacin sin precedentes en la historia del pas
que en mucho honra su gestin gubernativa. [54]
La fundacin de escuelas de arte, msica y dibujo, bibliotecas, museos y

promocin de la investigacin histrica,
[55]
la formacin del atlas del pas y los
departamentos, introduccin de la primera imprenta litogrfica y diseo de una

poltica indigenista que tenda a dignificar al indgena que para su tiempo,
constitua un paso trascendental en el conocimiento y transformacin de las etnias
habitantes en el territorio del Estado.
[53] Boletn Oficial No. 28 Ibid. Pp 74 76, Guatemala 1833.
[54] Bienvenido Jimnez, Los Presidentes de Guatemala, Editorial Piedra Santa, Guatemala 1994, Pg 14.
[55] Boletn Oficial No. 33, Ibid. Pp. 80 84. Guatemala 1833.
29
Mucho ms realiz el doctor Glvez en materia educativa, aunque buena parte de

ello quedase en el texto de las leyes, truncado, neutralizado o destruido por las
nefastas
acciones
de
las
fuerzas
reaccionarias
oscurantistas
que
sistemticamente combatan todo esfuerzo renovador de las estructuras

tradicionales del Estado de Guatemala. [56]
Glvez no slo se preocup del aspecto educativo, dentro de la estructura general

del Estado que reclamaba de inmediato su reforma pues de nada servira que
dictase leyes avanzadas en materia educativa si al mismo tiempo no se promova
el desarrollo econmico dictando leyes que reformasen las rgidas estructuras
feudales del agro, introdujesen nuevas tcnicas en el laboreo de las tierras,
nuevos cultivos que incrementaran el desarrollo de la ganadera y que proveyesen
a los campesinos crditos oportunos, bsicamente que se dotase de tierra a las
comunidades indgenas, conociendo el proceso de despojo del que haban sido
vctimas desde la poca de la Colonia sin que hubiesen contado con proteccin
alguna.
Al mismo tiempo esto puede consultarse en la legislacin de su poca, concedi
tierras del Estado a propietarios particulares y a personas que se haban
destacado por su vocacin agrcola y vinculada a la tierra por generaciones.
Impulsado por la misma preocupacin dot de ejidos a las poblaciones que
carecan de ellos.
Tuvo el doctor Mariano Glvez profunda fe en la colonizacin
de frtiles territorios como mtodo para promover el desarrollo agrcola mediante

la inmigracin de familias europeas que enseasen tcnicas agrcolas. [57]
La Educacin pblica, uniforme, gratuita, laica y obligatoria fue impulsada por el
doctor Glvez y se declar por medio de la Ley de Educacin Promulgada el 1 de
[56] Bienvenido Jimnez, Los Presidentes de Guatemala, Editorial Piedra Santa, Guatemala 1994. Pg. 14
Historia 1979.
30
marzo de 1832 segn se encuentra especificado en los artculos 9 y 10 de la

misma ley, aunque fue difcil el lograr su cometido en cuanto a este propsito ya
que el Clero ocupa un papel importante en cuanto a la puesta en prctica de las
diferentes reformas impulsadas.
Sin embargo las reformas se iniciaron, Glvez
se vali de los Jefes Polticos departamentales as como de las municipalidades

quienes tenan que promover los establecimientos educativos en los diferentes
lugares del Estado y fue as como se inici la creacin de muchas escuelas de
primeras letras en la provincia de las cuales, algunas no pudieron continuar debido
a que no se previ el sostenimiento de las mismas. [58]
Eran las municipalidades las que deberan sostenerlas con fondos de la
comunidad u otros arbitrios, pero lamentablemente con la ambicin de llevar la
educacin a todos, no se aprovision para ello los recursos econmicos
suficientes.
Tampoco se tomaron en cuenta las necesidades bsicas de los pobladores que
entre otras era la de subsistencia, la poblacin careca, segn nos podemos dar
cuenta en informes presentados por los jefes polticos departamentales de muchas
cosas y tenan otros intereses por lo cual no poda realizarse con xito la tarea
educativa, entre las razones por las cuales los alumnos no asistan a la escuela
mencionaremos que sus padres se los llevaban a trabajar, no tenan tiles, la
escuela no tena los recursos necesarios, no haba maestro. [59]
Con la creacin de esta ley, el doctor Mariano Glvez pretenda que la mayor
cantidad de personas tuviera acceso a la educacin y que esta fuera igual para
todos, pero la puesta en prctica de la misma no coincidi con los postulados
[58] Carlos Gonzlez Orellana, Historia de la Educacin en Guatemala. Guatemala, Editorial Universitaria 1997. Pg 102.
[59] Manuel Chavarra Flores, Poltica educacional de Guatemala, Guatemala Imprenta Universitaria, 1951 Pg 25.
31
tericos debido a que antes que educacin, el pueblo necesitaba subsistir, cosa
que no fue tomada en cuenta por el gobierno. [60]
c.
Beneficios y carencias del Mtodo Lancasteriano.
Como todo mtodo implementado con la novedad que este conlleva dentro del
sistema educativo, el mtodo lancasteriano era un sistema que tena
fallas y
aciertos, por lo que ambas caractersticas eran utilizadas por la oposicin y el

oficialismo para demostrar la vala que ste tena y la repercusin que llevara en
la poblacin en general.
Siendo un mtodo que no se origin en Guatemala era evidente que existan
grandes carencias con respecto al conocimiento que se tena de la poblacin tanto
rural como urbana de la nacin.
La filiacin religiosa con la que se instituy en sus orgenes al mtodo
lancasteriano era un problema en la poblacin guatemalteca aunque hay que
hacer la acotacin que jams fue utilizado bajo ningn dogma religioso.
Una de las caractersticas principales del mtodo era que serva como ayuda al
profesor y esta ayuda provena directamente de los mismos alumnos, siendo los
ms destacados y avanzados los que podran ser el eslabn que uniera al
profesor con los dems alumnos, sin embargo, estas condiciones generalmente
dejaron de cumplirse pues con frecuencia se daban abusos por parte de los
alumnos que tenan a su cargo a cierto grupo, o bien estos ltimos no alcanzaban
a desarrollar su potencial mximo, pues estaban a la sombra de los primeros
Historia 1979. Pg. 22.
32
Adems, el mtodo lancasteriano era criticado con severidad en los pases donde
se haba puesto en prctica por su mtodo memorista y su rgida disciplina en la
que generalmente se abusaba del poder conferido para propasar la lnea entre la
disciplina y la exigencia abusiva.
Otro factor en contra del mismo era que a medida que avanzaba la complejidad de
la temtica acadmica sola ir disminuyendo la capacidad de los monitores para
poder poner al corriente a sus compaeros menos aventajados as como ellos
mismos quienes por lo general terminaban desconociendo mucho del material
expuesto en el nivel de clases.
De tal manera lo expone Ramn Salazar en su obra Tiempos Viejos;
.concurran a aquel valle de lagrimas hasta doscientos alumnos, para los
cuales no haba mas que un solo maestro; de all que este tuviese que valerse de
los nios mayores de la escuela, quienes en la nomenclatura de la poca se
denominaban monitores.
el mismo maestro.
En efecto, esos muchachos eran ms crueles aun que
Orgullosos de sus altas funciones, no perdonaban a sus
victimas ni un punto, ni una coma, y llevaban su crueldad hasta calificar de psima

la leccin, si la criatura no se ablandaba a aquellas fieras con alguna dadiva. Las
lgrimas no valan de nada, en cambio una bolita de caramelo, un trompo o una
cuerda verificaban prodigios. [61]
Probablemente el alejamiento de los alumnos hacia el maestro y viceversa era un

problema de mayores consecuencias que el simple alejamiento evidente.
Evidentemente, el mtodo lancasteriano, siendo criticado desde una poca
posterior y con mayores niveles educativos, careca de muchos fundamentos
pedaggicos, ms sin embargo el sistema lancasteriano.
[61]Ramn A. Salazar. Tiempos Viejos. Guatemala, Tipografa Nacional, 1926, Pg. 12.
33
Ocup un lugar prcticamente vaco en la cultura pedaggica latinoamericana,

dando una cierta continuidad a los postulados de la Ilustracin. Ms que virtudes
pedaggicas/metodolgicas, el sistema era la nica alternativa posible para
satisfacer la necesidad de educacin promovida desde los sectores ilustrados
urbanos. [62]
34
CAPITULO IV
REFORMAS EDUCATIVAS EN EL PAIS
a. Primeras reformas al sistema educativo.
El doctor Mariano Glvez, jurista notable, economista, socilogo, antroplogo y

educador conoca como pocos en su poca, la realidad econmica y social de
Centroamrica y con mayor razn la de Guatemala.
Estaba convencido de que nuestros pueblos no podan esperar ms tiempo,
particularmente las masas indgenas y de que alguien deba de emprender la
gran tarea de su liberacin de acometer frontalmente sus problemas, ingentes
problemas que cada da adquiran caracteres ms crticos y ese alguien era
precisamente l. [63]
En esta percepcin de la problemtica social y econmica de Guatemala est
precisamente su grandeza. Al conocimiento profundo de estos problemas agrego,
al tomar posesin de su alta magistratura, su decisin indeclinable de
acometerlos.
b. Implementacin de planes de estudio adecuados a la

poblacin.
De acuerdo con Carlos Gonzales Orellana en su obra La Historia de la Educacin
en Guatemala, la educacin se dividi en segmentos para su estudio siendo
estos: Divisin de la enseanza en primera, segunda y tercera instruccin.
35
Este intento por dividir o separar la educacin en niveles, fue la base para que en
el futuro se ordenara en niveles como los que ahora conocemos. Fue una de las
reformas contempladas por Glvez y su gobierno, que se pudo concretar aunque
no en todo el mbito que se esperaba ya que se trataba con ello de implantar un
mismo programa de estudios as como el mismo mtodo y los mismos textos, esto
se hizo posible en parte con la escuela primaria. [64]
PRIMERA INSTRUCCIN PARA VARONES

Primera Parte
Plan de estudios
Ejercicios de lectura
Ejercicios de escritura
Reglas elementales de la aritmtica
Elementos de Religin
Catecismo Poltico
En cuanto a las nias se les enseara a leer, escribir y contar elementos de

religin y moral, a las adultas, en cambio se les instrua en labores propias del
sexo.
PRIMERA INSTRUCCIN PARA VARONES

Segunda Parte
Aadir principios de idioma nacionales
Completar la Aritmtica
Elementos resumidos de Geometra
[64] Carlos Gonzlez Orellana, Historia de la Educacin en Guatemala. Guatemala, Editorial Universitaria 1997. Pg. 103.
36
Nociones de Geometra e Historia Sagrada y Profana
Principios de Dibujo
SEGUNDA INSTRUCCIN PARA VARONES

En cuanto a la segunda instruccin el plan de estudios que presentaba la ley de
educacin, constaba de doce ctedras que eran las siguientes
Primera de Gramtica Castellana
Primera de Lengua
Primera de Geografa y Cronologa
Primera de Historia Eclesistica y Profana
Primera de Terica y Bellas artes
Primera de elementos de Aritmtica, Algebra y Geometra
Primera de Matemticas Puras Superiores
Primera de Lgica y Metafsica
Primera de Oral y Derecho Natural
Primera de Derecho Pblico y Constitucional
Primera Economa Poltica
Primera de Estadstica
En las leyes de educacin que se planteaban, se prevea una posible ampliacin

de algunas y si fuera necesario para poder hacer un estudio especifico.
Adems, se intentaba establecer que se incluyeran en el pensum en la segunda
instruccin el estudio de las lenguas francesas e inglesa, como tambin otras
ramas, adems se pretendera que en otras ramas hubiera una preparacin cada
vez mejor, dejando previsto en la ley la posible ctedra de Qumica, Fsica,
Astronoma, Historia Natural, Agricultura, Mineraloga, Geologa y Zoologa. [65]
37
TERCERA INSTRUCCIN
De acuerdo con la investigacin de Carlos Gonzlez Orellana, tanto en la tercera

como la segunda competan con la Academia de Estudios, pero s previo que en
lo futuro, la segunda instruccin perteneciera a los colegios departamentales;
adems de la Academia queda autorizado el del Colegio de Infantes y Tridentino,
que ya estaba establecido, los cuales dependeran de la citada Academia, la que
arreglara lo necesario para que en el primero se impartiera alguna ctedra de la
segunda y tercera instruccin y en el segundo se ofrecieran las propias de un
seminario.
Se deseaba en esta instruccin que sera la universitaria, proporcionar todas las
profesiones tiles y necesarias pero dado que no era posible desde el principio, se
sirvieron los cursos para las carreras de sacerdote, mdico y jurisconsulto, las
cuales comprendan las ctedras siguientes:
TEOLOGIA
o Instituciones Dogmticas-Morales
o Escritura
o Fundamentos de Religin
MEDICINA
o Anatoma
o Medicina
o Ciruga
JURISPRUDENCIA
o Instituciones Cannicas
o Instituciones Civiles
o Prctica Forense
38
En cuanto este nivel se plantea la necesidad de implantar nuevas carreras ya que

las mencionadas anteriormente eran las que la Universidad de San Carlos serva.
Entre las posibles carreras a estudiar en esta tercera instruccin se menciona
Anatoma General y Particular
Obstetricia
Clnica Quirrgica y Mdica
Materia Farmacutica
Agricultura Experimental
Veterinaria
Comercio
Arte Militar
Nobles Artes
Y otras
Es importante mencionar que la divisin de la instruccin pblica referente a la

primera se haba contemplado en Espaa, para Guatemala desde principios de
siglo. En lo que toca a la segunda y tercera instruccin fue una modalidad en este
periodo y posiblemente copiada de leyes francesas con las cuales hay mucha
semejanza.
La forma en la cual se llevara a cabo en la segunda y tercera instrucciones sera
mediante los Colegios Departamentales y la Academia de Estudios concentrada
esta instruccin nicamente en la Ciudad Capital al principio, ya que los Colegios
Departamentales que mencionaremos ms adelante, no llegaron a establecerse
en su totalidad. [66]
39
a. Fundacin de Establecimientos Educativos.

El gobierno del doctor Mariano Glvez tuvo la intencin de efectuar mejoras en el
sistema educativo imperante pero no slo intent desarrollar sus propias ideas
sino retomo ideas que con anterioridad haban sido pautadas aunque a la postre
no se hubiesen llevado a cabo, tal y como finalmente termino sucediendo con las
intenciones gubernativas de Glvez.
Evidentemente era comprensible que las condiciones educativas con las que se
establecan los parmetros acadmicos de la poca no eran las ideales, de all
que empezaran a surgir ideas, leyes y ordenes que tenan a bien mejorar las
condiciones de los educandos y educadores intentando fortalecer desde estos, las
mejoras por las que se pretenda encausar la educacin pblica en Guatemala.
Sin embargo como hemos mencionado, algunas de las ideas educativas fueron
reformadas o retomadas de otras que se haban desarrollado con anterioridad con
lo que Glvez demostraba el nivel de apertura poltica que tenia puesto que era
obvio que aprovechaba las condiciones con las que poda contar para establecer
sus intenciones educativas.
En ese aspecto se cuenta con la fundacin de establecimientos educativos que
serviran para poder desarrollar mejoras en el sistema acadmico inicindose
estas mejoras desde el aspecto material pues las pocas escuelas existentes no
contaban en algunos casos, con las condiciones idneas.
De all la intencin de
las mejoras estructurales en los edificios escolares, o la creacin de los mismos.
Hacia el ao de 1831 se tienen registros de la existencia de 22 escuelas en toda la

Repblica; parece ser que desde inicios de este ao se le dio mucho impulso a la
fundacin de establecimientos educativos pero nicamente se establecieron las
bases legales y no siempre se llevaron a la prctica por lo que la fundacin de los
40
establecimientos se vio relegada por factores burocrticos que como siempre,

impidieron su concrecin ms inmediata.
[67]
En el ao en mencin, se funda la Escuela para Nias de Chimaltenango y en

marzo del mismo, 1831, se manda establecer en la Ciudad de Guatemala, la
Escuela Normal Lancasteriana, esta escuela tendra como propsito formar
preceptores dignos de presidir las escuelas elementales y estara bajo la direccin
de la Sociedad Econmica del Pas. [68]
El 1 de marzo de 1832 es promulgada la Ley de Bases Generales para el Arreglo

de la Instruccin Pblica donde se establece que debe fomentarse la creacin de
escuelas de primeras letras, asimismo, se menciona la creacin de las escuelas
costeadas por el gobierno del Estado que seran establecidas en cada una de las
cabeceras departamentales y se les llamara Colegios Departamentales. [69]
En 1833 se solicitan fondos para la creacin y el sostenimiento de una escuela en

Amatitln y el mismo ao por medio de la municipalidad local, permiso para
arrendar una parte del lago para el sostenimiento del mismo centro educativo.
El mismo ao se acuerda la creacin de una escuela para nias en el barrio de
San Sebastin, en la Ciudad Capital.
[67] Manuel Chavarra Flores, Poltica educacional de Guatemala. Guatemala, Imprenta Universitaria 1951, pg. 25.
Guatemala, USAC 1991. Pg. 17
41
Asuncin Mita, Jutiapa y Chiantla serian otros dos municipios donde se fundaran
escuelas en el ao de 1833.
En 1834 se fundara una escuela en Sacatepquez, pero sera sostenida en un
75% de los gastos por parte de la Curia de la localidad y el 25% restante por parte
de los pobladores locales, en el mismo ao se funda el Museo de Historia Natural
el cual llevaba ya con tres aos de trmites para su creacin. [70]
a. Implementacin de becas e incentivos para estudiantes y

maestros distinguidos.
En la misma tendencia del inciso anterior, nos encontramos ante el nfasis que
Glvez propuso en lo relativo a la educacin.
Por medio de implementacin de incentivos, el gobierno de Glvez buscaba la
excelencia tanto acadmica como magisterial por lo que se propusieron becas e
incentivos tanto para estudiantes destacados como para maestros de educacin
que alcanzaran un grado de excelencia laboral. [71]
Empero no siempre se consigui alcanzar el beneficio que se quera con estos
incentivos, es ms, no hay mayores registros de que se hayan podido entregar los
premios que se quisieran y por la contra s hay algunas quejas registradas por
medio de las cuales se demostraba que no se cumplan con esas intenciones.
Durante el gobierno del Dr. Glvez se habl de un tipo de becas similares a las
anteriores, pero estas deberan otorgarse en los colegios departamentales.
Adems, se implant un programa educativo diseado para asegurar educacin
para todos; dicho plan prevea que los nios que no podan asistir a la escuela,
[71] Boletn Oficial No. 19. Ibid. Titulo II Pp 96 100. Guatemala 1832
42
podran ser separados de sus padres y encomendados a ciertos protectores que

les ayudaran con su educacin aunque este plan tuvo inconvenientes por el
aprovechamiento que quisieron darle los protectores a su funcin sobre los nios
de escasos recursos. [72]
Como parte de un sistema de incentivos educativos para los alumnos distinguidos
se busc fortalecer a los que cumplieran con ciertos requerimientos de brillantez
acadmica y estuvieran en condiciones econmicas adversas por lo que se dio
prioridad a dichos estudiantes, sin embargo, por lo general estas quedaron en
buenas intenciones y no se llevaron finalmente a cabo.
Debido a las caractersticas del mtodo lancasteriano el mismo llevaba implcito un
premio directo para los estudiantes que tenan mejor rendimiento pues eran
nombrados monitores y se consideran a estos con ms jerarqua en el saln de
clases, este premio se obtena a travs de la excelencia acadmica que
pudiesen alcanzar por medio de su esfuerzo.
En el aspecto de premiacin, se intent crear un sistema de clasificacin que
otorgase medallas de oro, plata y bronce a los estudiantes y a los maestros o
personas que estuvieran plenamente ligadas a la educacin y que buscasen
desarrollar de mejor manera la misma. [73]
Desafortunadamente, no hay mayores registros que indiquen que finalmente se
cumplieron con los objetivos que se trazaban en cuanto a los incentivos que se
queran dar y por el contrario se tienen algunas quejas de maestros que pedan
que se les cancelaran sus emolumentos.
Se dice, por ejemplo, de medallas de plata y bronce para primeros y segundos
43
lugares, respectivamente, as como otros incentivos que parecen halagadores

para todo aquel que coopere activa y eficazmente a la ilustracin en general.
Estos premios se clasificaban en ordinarios y extraordinarios, los primeros serian
otorgados a maestros y discpulos que sobresalieran en sus experiencias diarias y
los segundos, en cambio, a los que de acuerdo con las circunstancias acordaran
la Direccin de Estudios, entregndolos en presencia de toda la Academia.
De acuerdo con Lubia Pineda en su trabajo de tesis La Educacin en Guatemala

en tiempos del doctor Mariano Glvez esta era una ley muy positiva que trataba
de honrar a quien lo mereca, sin embargo parece que en la prctica no se realiz
ya que lo nico que se conoce son los informes que se pidieron a las Juntas de
Vigilancia por el ao de 1836, sobre los preceptores y alumnos destacados, pero
no se conoce la respuesta dada.
A cambio de esto se tienen informes respecto a los salarios de maestros, los

cuales oscilaban entre 3 y 20 pesos mensuales que en algunos casos los
maestros, no reciban puntualmente y en algunas ocasiones tenan hasta ao y
medio de atraso como se puede comprobar en la solicitud presentada por el
maestro de la escuela de Asuncin Mita, Jos Antonio Paniagua, el 9 de
noviembre de 1834, en la cual expone ante el jefe de Estado que durante ao y
medio haba servido en dicha escuela sin que hasta la fecha le hubieren sido
cancelado su sueldo.
[74]
44
CAPITULO V:
DERROCAMIENTO DE MARIANO GALVEZ E INTERRUPCION DE SU PLAN

EDUCATIVO.
a. Diferencias polticas de Glvez con la oposicin y
polmicas por sus intenciones gubernativas.
Cuando un gobierno intenta establecer normas que son distintas a las conocidas
por la poblacin, siempre genera desconfianza entre los habitantes quienes
discrepan por la funcin y beneficio que puedan traerles dichas reformas.
En el caso del gobierno del doctor Mariano Glvez, dichas reformas no se

limitaron nicamente a las circunstancias educativas aunque en el caso particular
de este trabajo de tesis, slo se hace una breve resea sobre las condiciones que
provocaron el derrocamiento de Glvez y lo que conllev el final de sus
intenciones de cambio en varios aspectos cotidianos.
Glvez, por lo tanto, no encabez un gobierno que haya efectuado solamente

cambios en la educacin, sino fue la cabeza visible de un gobierno que promulgo
una serie de directrices para bien o para mal que vinieron a promover un cambio
en las relaciones del Estado con muchos de los entes ms fuertes de la sociedad,
por ejemplo, la Iglesia que a la par de ser contraria en cuanto a algunas polticas
que se tomaron contra ella, sirvi como soporte para ser una de las promotoras de
sus anhelados cambios educativos. [75]
[75] Manuel Coronado Aguilar, Apuntes histricos guatemaltenses, Guatemala. Editorial Jos de Pineda Ibarra 1975, Pg
27.
45
En lo tocante a la relacin entre Estado e Iglesia se inaugur en 1831 una poltica

de fuerte control por parte del primero sobre la segunda por ejemplo, se orden la
supresin del diezmo que se pagaba a la Iglesia, se eliminaron la mayora de los
asuntos religiosos se confiscaron sus bienes y en 1837, se autoriz el matrimonio
civil y se legaliz el divorcio. [76]
Dichas medidas fueron parte de un intercambio de relaciones que fracturaron la

confianza de la poblacin con el gobierno central tomndose en cuenta que la
influencia de la Iglesia Catlica sobre ellos fue grande y stos definitivamente
estaban en un constante desacuerdo con las polticas que Glvez habra tomado
contra ellos.
Vindose afectados por las medidas de expropiacin de Glvez, la Iglesia catlica
promovi varios frentes para derrocar a Glvez, uno de ellos como se menciona
con anterioridad en este trabajo en la pgina 18, fue la promocin de grupos
rebeldes en Jutiapa y Mataquescuintla que dirigidos bajo la manipulacin de la
Iglesia, buscaron crear zozobra para derrocar al gobierno.
Cuando finalmente la oposicin conservadora y la Iglesia provocan el

derrocamiento de Glvez, se da lugar a retomar las condiciones que la Iglesia
perdi con los liberales.
Lo primero que hace el gobierno conservador, ahora
encabezados por Rafael Carrera, es promover el concordato, es decir, la

reintegracin a la cpula del poder de la Iglesia Catlica. [77]
[76] Francis Polo Sifontes Mariano Glvez, xitos y fracasos de su gobierno, Ediciones del Instituto de Antropologa e
Historia 1979, Pg. 27
[77]Cristbal Mardoqueo Arriola Mairen, Historia de las Escuelas Prcticas durante el gobierno de Manuel Estrada
Cabrera, Tesis de Licenciatura, Guatemala, USAC 1998. Pg. 8
46
Tras dicho concordato, que se consolida celebrndose el 3 de agosto de 1853, la

Iglesia vuelve a tomar decisiones directas sobre la educacin, tanto que es a
travs de esta reinsercin que la Iglesia acuerda conjuntamente con el gobierno, y
de forma literal que: La universidad, colegios, escuelas pblicas y privadas as
como otros establecimientos de instruccin especial, deberan realizarse conforme
a la doctrina de la religin catlica. [78]
Hubo probablemente muchos factores que incidieron en los nimos de los

pobladores para finalmente terminar derrocando a Glvez pero segn los registros
existentes al menos fueron cinco las condiciones que determinaron el
derrocamiento de Glvez; la mencionada confrontacin con la Iglesia Catlica con
presencia muy fuerte en ese entonces y con la facilidad de influir en los feligreses,
la reforma tributaria; la reforma al sistema jurdico-legal; la colonizacin que
Glvez intento promover y finalmente la pandemia del clera morbus que fue
aprovechada por la oposicin gubernativa para achacrsela al gobierno.
La reforma tributaria desagrado a la poblacin pues
el gobierno al verse
necesitado de dinero para su amplio plan de gobierno promovi cargas

econmicas a los ciudadanos con un impuesto consistente en el pago de dos
pesos anuales per cpita, lo cual era una poco difcil de satisfacer por parte de los
campesinos pobres los cuales iban a dar a la crcel con embargo de sus
herramientas cuando incurran en mora. El impuesto de viabilidad fue instaurado
en el gobierno de Glvez y este consista en un gasto que servira para ampliar la
red de caminos, lo cual no fue del agrado de la poblacin pues la multa por no
tener el efectivo para dicho impuesto se resolva con trabajo gratuito en la red de
caminos o con trabajo comunitario que se haca de manera gratuita.
47
En lo relativo al sistema educativo, se cortaron las iniciativas que Glvez instaur y

pese a que la Iglesia Catlica mantuvo una relativa colaboracin con en el
gobierno durante su ejercicio, en cuanto tuvo la oportunidad, gener movimientos
rebeldes para derrocar a Glvez y al conseguir su cometido logr restituir su poder
sobre los procesos educativos.
En el gobierno de Glvez se haba conformado una Direccin de Estudios,
integrada por ciudadanos que el Estado consideraba honorables adems de
destacados pedagogos y con capacidad de elaborar planes de educacin para el
beneficio social.
El gobierno conservador de Rafael Carrera hizo desaparecer la institucin,
creando en su lugar una oficina encargada de los Negocios Eclesisticos e
Instruccin Pblica que dependa del Ministerio del Interior. [79]
De acuerdo a Cristbal Mardoqueo Arriola, en su investigacin Historias de las
Escuelas Prcticas durante el Gobierno de Manuel Estrada Cabrera, esta oficina
giraba las instrucciones a que debera sujetarse la educacin guatemalteca,
siendo tambin encargada de conceder las autorizaciones para el funcionamiento
de las escuelas. La educacin estaba supervisada principalmente por el clero, con
lo que la Iglesia Catlica recuper el poder e influencia educativa que haba
perdido en tiempos de Glvez.
Los cdigos penales llamados Cdigos de Livingston fueron creados provocando
reacciones de disgusto en la poblacin; en estos cdigos se prescriba que la
justicia deba ser impartida mediante el sistema de jurados, adems sostenan los
admirados de estos cdigos cada reo debera purgar su condena en celdas
individuales y no en crceles comunales pues afirmaban este viejo sistema no era
otra cosa que una escuela del crimen donde alguien que iba preso por causas
balades se perfeccionaba en cometer otros delitos mayores. [80]
[80] Victor Miguel Daz, Boceto Biogrfico del Doctor Mariano Glvez, Guatemala, Snchez y de Guise, 1995 Pg11.
48
Para dar cumplimiento a este aspecto de las celdas individuales no hubo otro
recurso que principiar a construirlas en todo el Estado, pues no las haba sino
crceles comunales.
Fcil es comprender la inquietud que caus en
la poblacin
campesina ser
obligados a trabajar gratuitamente en obras tan poco llamativas como lo era la

construccin masiva de crceles que eventualmente serviran para castigarlos a
ellos mismo que las construan. [81]
a. El clera morbus, el derrocamiento de Glvez y la
interrupcin de sus planes educativos.
Histricamente un presidente es el responsable directo por las circunstancias que
les aquejen a sus pobladores, incluso aquellas que escapan a su control y que son
determinadas por el comportamiento propio de los habitantes del pas. Dentro de
estas situaciones incluira la grave epidemia de clera morbus que aquejo a la
nacin de Guatemala entre los aos de 1837 y 1838 puesto que ese fue el
detonante que finalmente provoc la salida de Glvez del poder.
No fue esa la causa, esa fue finalmente la consecuencia de un trabajo que rio
con las condiciones sociales establecidas en la poca y en la que como hemos
visto, fue confrontado por los sectores sociales que estaban en oposicin con sus
polticas pero a los que ayudaron finalmente sus medidas anti populares.
Con una poblacin en permanente alerta ante las polticas gubernativas y una
oposicin que esperaba ansiosa algn fallo, es fcil suponer que estallara una
rebelin ante la primera oportunidad de demostrar la fragilidad gubernativa y esa
grieta fue aprovechada por los opositores.
La epidemia de clera morbus que azoto al pas en esos tiempos fue aprovechada
para inculpar a las decisiones gubernativas de Glvez sobre quien recay toda la
[81] Manuel Coronado Aguilar, Apuntes histricos guatemaltenses, Guatemala. Editorial Jos de Pineda Ibarra 1975, Pg.
34.
49
responsabilidad por la epidemia y ese fue el detonante final que provoc su

posterior salida del gobierno. [82]
Empero la mencin de la epidemia solo sirve para ilustrar el detonante final que
recay en el gobierno puesto que las polticas de reformas que Glvez intento
impulsar fueron las que finalmente provocaron su salida.
Grandes y graves fueron los desaciertos de Glvez en la promocin de reformas
que quera aplicar de manera inmediata y no era bien recibida por lo que los
ltimos tiempos de su gobierno se vieron salpicados por pequeas insurrecciones
que tenan como fin dar por concluido el gobierno; desde el 16 de enero de 1837
se estableci un rgimen militar en el que se privaron las garantas debido a la
sublevacin de los montaeses de Oriente quienes desconocieron a Glvez como
gobernante llegando a producir su derrocamiento el 2 de febrero de 1838 despus
de cruentas luchas en las cuales triunfaron las fuerzas capitaneadas por el rebelde
Rafael Carrera en contra de las fuerzas del Estado.
Glvez presento su renuncia el 24 de febrero de 1838 a la Asamblea, siendo
aceptada el 3 de marzo del mismo ao.
El doctor Mariano Glvez vivi aun un ao ms en Guatemala despus de su

cada pero finalmente termino residiendo en Mxico, falleciendo el 29 de mayo de
1862. [83]
Las reformas educativas impulsadas por Glvez de inmediato sufrieron un
detenimiento debido al cambio de gobierno y a la evidente lejana que este
gobierno esperaba marcar en cuanto a las directrices que habra dictado Glvez y
que debido a su impopularidad provocaran su cada.
[82] Jos Clodoveo Torres Moss. El doctor Mariano Glvez en el exilio. Guatemala, Universidad Mariano Galvez, 1999; Pg
36.
50
No se desarrollaron despus de Glvez medidas que estuvieran adecuadas a la

poblacin educativa por lo que la interrupcin de las polticas acadmicas provoc
un vaco de muchos aos en el sistema educativo ya que no hubo procesos que
sustituyeran a los dictados por Glvez sino simplemente se retiraron dichas
medidas que estaban encaminadas, an con sus fallos, al mejoramiento y
aprovechamiento estudiantil.
El mtodo lancasteriano como observamos en el apartado dedicado al mismo, era
un mtodo que fue descartado en la mayora de pases donde se implant pues
estaba lleno de carencias pedaggicas y didcticas que impidieron el desarrollo
que se pretenda, por otro lado muchas medidas que Glvez quiso implantar en el
sentido educativo eran bastante ortodoxas y no fueron funcionales ni cumplieron
con muchos de los prometidos que se esperaban, pero se tuvo la intencin de
promover cambios a nivel educativo, se intentaron otorgar becas para los nios
con escasos recursos y se fundaron instituciones educativas que con el tiempo se
consolidaron como escuelas y colegios que sirvieron para alcanzar un desarrollo
educativo tan anhelado por el gobierno de Glvez.
El problema con la renuncia de Glvez fue que sus reformas no solamente fueron
detenidas sino que no se buscaron nuevas alternativas y se congelaron
prcticamente todas las posibilidades de crear leyes que estuviesen enfocadas al
sentido educativo y que en ese tiempo, hubiesen sido cruciales para el pas.
51
RELACION ESTADO-IGLESIA
a. Relacin educativa entre Glvez y la Iglesia

Una de las caractersticas ms importantes del Gobierno de Glvez fue su relacin
con la Iglesia Catlica, religin oficial durante esa poca.
Eran sumamente importantes las opiniones del clero dentro de la sociedad
guatemalteca por lo que Glvez al enfrentarse directamente a ella, tuvo una serie
de conflictos que terminaron por deteriorar su relacin con la mayora de la
poblacin que se rega a las decisiones eclesiales.
Empero, en el sentido educativo, existi una relacin medianamente cordial entre
ambos grupos ya que tuvieron en ese momento en particular, la intencin de crear
bases educativas para el bienestar poblacional.
La Iglesia Catlica tenia programas educativos, eso s, destinados a familias
adineradas o socialmente acomodadas y el Estado intento cumplir con la
obligacin que tena como tal, es decir, crear instituciones educativas para la gran
mayora de la poblacin que era de escasos recursos.
En este aspecto la Iglesia contempl entre sus planes, el establecimiento de
escuelas regenteadas por religiosos y monjas quienes no objetaron las
condiciones pedaggicas que el Estado intento implementar aunque no se
contaron registros en los cuales se confirmara que se hayan llevado a la prctica.
Adems se colaboro con el funcionamiento de las escuelas fundadas por el doctor
Mariano Glvez, podra incluso afirmarse que estas 2 instituciones fueron las
nicas encargadas de velar por el funcionamiento de instituciones educativas y
promover la participacin estudiantil especialmente de bajos recursos.
52
Aunque se har una breve descripcin del proceso poltico entre el gobierno de
Glvez y la Iglesia, no se presentar de manera exhaustiva considerando que el
punto primordial de esta investigacin es la relacin educativa existente.
Despus del descubrimiento y conquista del territorio guatemalteco, a mediados

del siglo XVIII se estructura la organizacin social de la Iglesia Catlica con la
llegada de Fray Pedro Pardo de Figueroa, pues junto con su nombramiento de
Arzobispo se organiz la Arquidicesis, las dicesis, parroquias, curatos y
templos.
En cuanto se da la llegada del doctor Glvez a la jefatura del Estado, se inicia una
poltica que incluye reformas que contravienen los inters del clero lo que incide
en el deterioro de las relaciones entre ambas partes y que influye en las relaciones
que el gobierno tendra con la poblacin.
Glvez termina enfrentndose a muchos grupos opositores y la Iglesia Catlica,
que vio como las polticas reformistas de Glvez le afectaba directamente, sirve de
eslabn para que la poblacin e incluso miembros del partido de gobierno, acudan
a Glvez con la intencin de conciliar tales reformas.
El 11 de junio de 1831 el Congreso Federal declar que el Patronato Eclesistico
corresponda nicamente a la Nacin y que por lo tanto quedaba terminantemente
prohibida la publicacin de bulas y otros documentos religiosos sin previo permiso
del poder ejecutivo.
En los boletines oficiales de 1832 se acuerda la supresin de los diezmos que la
Iglesia exiga a sus fieles, literalmente el decreto afirma que:
el Gefe del Estado. Por cuanto la asamblea a tenido a bien decretar y el
consejo sancionar lo que sigue: la asamblea legislativa del estado de Guatemala,
considerando que el impuesto del diezmo obstruye en su origen las fuentes de la
prosperidad pblica, pues recayendo no solo en el trabajo del labrador, sino
53
tambin sobre su capital, ala con exceso el valor de las producciones extranjeras
que su recaudacin es tan dispendios que absorbe la mayor parte de sus
productos; y que al efectuarla se veda y molesta a la porcin ms til y productora
de la sociedad(84)
Evidentemente los problemas entre la iglesia y el estado se suscitaron con

cualquier pretexto, con frecuencia el clero se dedico a predicar en contra del
gobierno, provocando desprestigio desde el pulpito y el confesionario.
La relacin lego a ser tan conflictiva que incluso se llego a considerar a personajes
como el arzobispo Ramn Casauz y torres un peligro para la tranquilidad pblica,
publicndose en el boletn oficial lo siguiente.
la asamblea habiendo tomado en consideracin lo que tuvo a bien manifestarle el
gobierno relativamente a las comunicaciones que con infraccin de los decretos
vigentes y peligro de la tranquilidad pblica y del honor del pas, mantienen
algunos habitantes del Estado con el ex arzobispo don Fray Ramn Casaus,
llegando al desacato a las autoridad hasta el extremo de haberse ido algunas
personas a solicitar ordenes sagradas sin letras dimisorias del prelado eclesistico
reconocido en el Estado, ha tenido a bien decretar: queda el gobierno facultado
para dictar las medidas convenientes a fin de no permitir las comunicaciones con
el ex arzobispo de Guatemala..(85)
[84] Boletn Oficial No. 42, Ministerio General del Gobierno Supremo del Estado de Guatemala, pp 42 44, Guatemala 1832
[85] Boletn Oficial No. 42, Ministerio General del Gobierno Supremo del Estado de Guatemala, pp 56 57, Guatemala
1832.
54
b. El papel de la Iglesia en el derrocamiento de Glvez y el retroceso en los

cambios educativos.
Si bien es cierto que la Iglesia Catlica tuvo un papel importante durante el
gobierno de Glvez en lo que a materia educativa se refiere ya que fue la ms
importante institucin que colabor con l establecimiento de instituciones
educativas-, tambin se debe resaltar que debido a la prdida de podero
econmico, territorial y de influencia social, nunca fue aliada de sus
polticos
progresistas y por ello se mantuvo en constante oposicin a las decisiones de

Glvez con el fin de provocar su derrocamiento.
Existiendo la certeza poltica de un beneficio mutuo, la Iglesia empez a redisear
su poder.
El rgimen conservador no altero el proceso de la enseanza sino despus de
diez aos de haber alcanzado el poder, teniendo un antecedente bien conocido y
hasta practicado por el mismo conservadurismo.
El sistema educativo del doctor
Glvez es eliminado no por uno superior sino por otro que iba
a frenar la
incipiente libertad de pensamiento y de religin, cambio que llevara como triste

consecuencia la intromisin de un funesto fanatismo que ya puesto en prctica no
permiti el progreso de la ciencia.[86]
La Iglesia como parte de los beneficios del nuevo rgimen, consolida su poder
celebrando el 3 de Agosto de 1853 el concordato entre la Santa Sede y el
gobierno de la Repblica, que reintegra dentro de la cpula de poder, a la Iglesia
Catlica guatemalteca. [87]
[87]Marco Antonio Molina Moreira, Manuel Francisco Pavn Aycinena, constructor del sistema poltico del Rgimen de los
treinta aos, Tesis de Licenciatura, Guatemala, USAC 1979. Pg. 129
55
Una de las primeras leyes que se impulsaron fue la llamada Ley de Pavn,
Manuel Francisco Pavn Aycinena, su impulsor,
era partidario de entregar la
educacin al clero, quienes se encargaran de formar la conciencia justa que

habra de acomodarse a todo el sistema que l vea como salvador de todos los
males sufridos, partiendo de algo muy importante: la obediencia. [88]
Al imponerse las ideas de Pavn, la enseanza es entregada a la religin por
medio del Concordato inspirado por el propio Pavn, quitando el principio de
libertad de enseanza puesto que se pona bajo la tutela de una sola religin.
La ley de Pavn empez a ponerse en prctica en
Guatemala antes del
concordato ya que su promulgacin tiene fecha de 16 de setiembre de 1852, con

ella se proporcion
un instrumento legal que entr a regir en la Educacin
guatemalteca como un verdadero retroceso.
La ley de Pavn era una serie de estatutos casi medievales en los que exista
poco espacio para la educacin.
Esta ley no contemplaba de manera precisa, el
sistema gradual de la enseanza primara.
[89]
Era escasa en cuanto a los conocimientos bsicos, ya que no se enfocaba en el

conocimiento de ciencias naturales sociales y mantena una firme inclinacin
casi exclusiva en aspectos religiosos y morales.
Era una ley que no daba oportunidad al desenvolvimiento de las ideas y al

encumbramiento de los conocimientos para un saber vigorizante. Era una
56
negacin de todo derecho individual. En ella no se estableca la obligatoriedad ni

la gratuidad y mucho menos la laicidad [90] siendo estos los principales objetivos
que persigui Glvez: que la educacin fuese pblica, sin fundamentalismos
religiosos y primordialmente que estuviera al alcance de la mayor parte de la
poblacin educativa.
El proyecto de Pavn paso a dictamen del Consejo de Ministros y previo visto
bueno, el Gobierno decret el reglamento para todas las escuelas de primeras
letras de la Repblica, el 16 de setiembre de 1852. [91]
La ley Pavn no contemplaba la formacin de los maestros creando una escuela

especfica para su preparacin, lo que condujo a un alto grado de empirismo
magisterial
que dej a la educacin en un estancamiento que solo los
autodidactas supieron traspasar.
Pocos ejemplos de educacin adecuada
pueden considerarse tomando en cuenta que no haba mtodos ni medios de

formacin pedaggica.
De acuerdo a Marco Antonio Molina Moreira, fue notorio el alto grado de retroceso
educativo que se tuvo por medio de sta polmica ley, la cual termin con
cualquier esperanza de mejora educativa que se pudo iniciar en el perodo
gubernativo de Mariano Glvez.
La ley contemplaba para el nombramiento de los maestros que estos fueran

ejemplo vivo para los alumnos, de all que se recomendaba a la comisin que los
escogidos fueran de reconocida religiosidad, buenas costumbres, de instruccin
suficiente, carcter moderado y trato cortes. Este aspecto de la ley no indica que
57
clase de preparacin tena que poseer el maestro aunque indica el carcter y

perfil del mismo, adems de exigir el trato que debe observar, es esto un ligero
esbozo de las cualidades que se requeran para la enseanza; pero es de suponer
que esto no podra ser plenamente definido puesto que los encargados de hacer
los nombramientos no estaban pidiendo un ttulo especfico de mentor, por lo que
no eran ellos personas capacitadas suficientemente para determinar si este o la
otra persona tenia cualidades, mritos, habilidad y carcter para ejercer la
docencia. [92]
treinta aos, Tesis de Licenciatura, Guatemala, USAC 1979. Pg. 132.
58
CONCLUSIONES
Durante la poca colonial, los nicos beneficiados con los espacios educativos
eran los espaoles y criollos dejando en la ignorancia a los indgenas y
propiciando medios de sumisin.
La relacin religiosa con la educacin sirvi en un principio para beneficiar a las

misma ordenes y que sus frailes aprendieran los idiomas locales y no para la
funcin que deba prevalecer.
Los procesos educativos nunca fueron ni han sido fundamentales en los planes de
gobierno desde la poca independentista.
Los errores de ejecucin en las polticas de Glvez influyeron para que sus
procesos educativos fracasaran.
Impulsar tan enrgicamente un mtodo como el lancasteriano dentro de una

sociedad que estaba lejos de las condiciones requeridas para el funcionamiento
de tal mtodo, fue una de las razones para que se desprestigiaran las acciones de
Glvez.
59
El constante conflicto con la predominante Iglesia Catlica y que fuese esta la que
irnicamente impulsara los mtodos de educacin que Glvez proponan, creo
confusin dentro de los seguidores de Glvez.
La poltica de Glvez se desajustaba con frecuencia de la realidad nacional en

todos los mbitos, y sus conflictos cada vez mayores promovieron su cada y
detenimiento e su plan de educacin.
La educacin en Guatemala solo fue de importancia para gobiernos muy
posteriores al de Glvez, a mediados del siglo XX y despus de ellos la misma no
ha sido la piedra angular de ningn gobierno.
60
ANEXOS
Tomados de los Boletines Oficiales del Estado de Guatemala durante el
Gobierno del Doctor Mariano Glvez, de 1831 a 1838.
BIBLIOGRAFIA
Arceo Mondragn, Martha Alejandra La escuela Lancasteriana, Mxico

UMSC 1998.
Batres Jauregui, Antonio, El doctor Mariano Glvez y su poca.

Editorial Sanchez y de Guise, Guatemala 1957.
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Guatemala,
Guatemala, Imprenta Universitaria 1951.
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Guatemala, Editorial Jos de Pineda Ibarra, 1975.
Daz, Vctor Manuel, Boceto Biogrfico del Doctor Mariano Glvez,

Guatemala, Snchez y Guise 1995.
Gonzales Orellana, Carlos, Historia de la Educacin en Guatemala,

Editorial Universitaria 1997.
Iragui, Graciela Mabel, La escuela lancasteriana y su mtodo

pedaggico Argentina, Editorial Umsa, 1995.
Jimnez, Bienvenido, Los Presidentes de Guatemala, Editorial Piedra

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Pineda, Lubia Esperanza.
La Educacin en Guatemala durante el
Rgimen de Mariano Glvez, Tesis de Licenciatura, Guatemala USAC

1991.
Polo Sifontes, Francis, Mariano Glvez: xitos y fracasos de su

gobierno, Ediciones del Instituto de Antropologa e Historia, 1979.
Salazar, Ramn A,Tiempo Viejo, Editorial del Ministerio de Educacin

Pblica, 1957.

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

La Educacin en Guatemala durante el Gobierno de Mariano Glvez de

JUAN RAMN FAJARDO CORDN

Nueva Guatemala de la Asuncin,

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

La Educacin en Guatemala durante el Gobierno de Mariano Glvez de 1831

JUAN RAMN FAJARDO CORDN

Previo a conferrsele el Grado Acadmico de

Nueva Guatemala de la Asuncin,

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Lic. Carlos Estuardo Glvez Barrios

Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo

AUTORIDADES DE LA ESCUELA DE HISTORIA

Lic. Ricardo Danilo Dardn Flores

Lic. Oscar Adolfo Haeussler Paredes

Lic. Ricardo Danilo Dardn Flores

Lic. Oscar Adolfo Haeussler Paredes

Licda. Marlen Judith Garnica Vanegas

Dra. Walda Barrios Ruiz

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Est. Mauricio Chauln Vlez

Est. Juan Pablo Herrera

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE 6UA TMALA

Ciudad de-Guatemala, 18 de enero del 2011.

dei Tesis, para continuar con los trmites

Lie. Hugo Fidel Sacor Q.

Edificio S-l, Segundo Nivel, Ciudad Universitaria, Zona 12

% UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

TRANSCRIPCIN No. 049/2011

Edificio S-l, Segundo Nivel, Ciudad Universitaria, Zona 12

Universidad de San Carlos de Guatemala

TRANSCRIPCIN No. 517/2011

Edificio S-l. Segundo Nivel, Ciudad Universitaria. Zona 12 - Guatemala, C.A.

Creador sabio y bondadoso de todo lo que existe

A la Universidad San Carlos de Guatemala

Juan Fajardo Bustamante y Mara Teresa Cordn

Rosa Andrade Rodas de Fajardo.

Juan Manuel, Maria Teresa, Ana Cecilia, Mara

Mahilyn Cecilia y Carlos Enrique.

Hugo Fidel Sacor Quich, Octavio Fernndez

Los criterios vertidos en la presente

El nivel educativo en Guatemala

La presente investigacin gira en torno a la figura de un personaje pblico:

La llegada de colonizadores religiosos empez a producir un cambio en los

Posterior a la aplicacin de estos mtodos acadmicos, Glvez promovi

Contribuir al estudio crtico de la historiografa guatemalteca en las

Identificar los procesos y contextos que se desarrollaron durante el

Analizar los factores y elementos polticos, sociales, econmicos y

Dimensionar las contradicciones que se generaron en las medidas

Interpretar las relaciones sociales en el contexto educativo a partir de la

DEFINICIN Y PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA

EL NIVEL EDUCATIVO EN GUATEMALA HACIA FINALES DE LA EPOCA

La organizacin educativa en Guatemala durante el periodo colonial estuvo regida

Los objetivos de la educacin eran asimismo dictados por esas clases

Los contenidos eran de enseanza muy elemental, involucraban leer,

escribir y contar, dndole mayor nfasis a la doctrina catlica. [3]

El contenido educativo se limitaba al catecismo, las primeras letras y el

clculo rudimentario. [4]

La firma del acta de independencia, el 15 de setiembre de 1821 fue la culminacin

Tras ocurrir una sublevacin liberal en Veracruz en la que se derroc a Agustn de

Tuvo Centroamrica en sus inicios, condiciones incipientes en sus nuevos

parmetro de las condiciones con las que se contaban antes de la llegada de

La educacin en la regin, haba tenido variantes en la concepcin y direccin de

Extraordinarias sobre que los religiosos procedan al establecimiento de las