Ficha # 5

Ttulo: Cuentas Ambientales (medioambiente y economa en Bolivia )

G
ECONOMA BOLIVIANA
Las Cuentas Ambientales permiten evaluar la contribucin que realiza el
medioambiente a la generacin del producto y el ingreso e la economa y el
comportamiento en el tiempo de los stocks de capital ambiental que dispone el pas,
con lo cual es posible evaluar la sostenibilidad del estilo de desarrollo aplicado por el
pas.

1. Aspectos conceptuales para el clculo de las

Cuentas Ambientales
1.1 Enfoque del Capital sobre el Desarrollo Sostenible
En el pasado, los economistas tendan a considerar al capital producido como el que
sostena la riqueza y, por lo tanto, el ingreso. En la medida en que la finitud de los
recursos naturales no era tomada en cuenta. Esto ha cambiado y ahora que es tomado
en cuenta se tiene una definicin sobre el desarrollo sostenible desde el punto de vista
del capital:
"es el tipo de desarrollo que asegura que la riqueza per-cpita
nacional no se reduzca, mediante el reemplazo o la conservacin de las
fuentes de riqueza: el stock de capital producido, capital humano y social, y
capital natural"
Tres categoras principales de capital natural:
Los stocks de recursos naturales
La tierra
El ecosistema.
Aportan a la Economa segn su funcin
Funcin de recursos . Renovables y No renovables
Funcin de desechos. Absorcin de subproductos no deseados de la produccin o el
consumo, que pueden ser vertidos al agua, aire o enterrados.
La Sostenibilidad del desarrollo de largo plazo depende de la preservacin del capital
natural , sin embargo otros estilos de desarrollo son posibles, pero requieren:
Eliminar la necesidad de un determinado servicio de capital natural

Encontrar la forma de reemplazar los servicios de capital natural con un servicio

producido por el capital producido

1.2 Tipo de Flujo entre la economa y el medio

ambiente.
El Sistema de
Contabilidad Integrada
Medioambientales y Econmicas
(SICME) busca medir la contribucin que realiza el medioambiente a la generacin de
ingreso y productos y resalta 4 tipos:
1.Flujo de Recursos Naturales
Se enfoca al uso de los mismos y se clasifican como:
Minerales y recursos energticos
Recursos de la tierra
Recursos Hdricos
Y Biolgicos no cultivados
2.Flujo de Insumos del Ecosistema
No son fcilmente identificables, incluyen la capacidad asimilativa del medio ambiente
y la provisin de biodiversidad
3.Flujo de productos
Son el resultado de la produccin , incluyendo bienes y servicios
4.Flujo de residuos
Productos incidentales y no deseados resultado de los procesos de consumo y
produccin

2.1 Calculo de la Renta de los Recursos

2. Aspectos metodolgicos para el clculo de las

Cuentas Ambientales
Las Cuentas Ambientales no afectan en forma directa al clculo de las Cuentas
Nacionales, sino que son elaboradas a partir de ellas, el primero contabiliza los Flujos
de Productos a travs de los equilibrios de Oferta-Utilizacin, los cuales presentan el
origen de los bienes y servicios (importaciones y produccin nacional), que tiene que
ser igual al destino de los mismos (demanda interna y exportaciones). Las Cuentas
Ambientales se concentran en la medicin de los otros tres tipos de flujos :
de recursos naturales, de insumos ambientales y de residuos. , es necesario realizar
varios supuestos para la estimacin de estos flujos
Se basa en el enfoque del Capital sobre el desarrollo sostenible, par el cual lso tipos de
factores de produccion mas importantes son: La fuerza laboral, el capital fisico , y el
capital ambiental
Ecuacin 1

Yi= F(Li, Ki, Ri, Ti)

Donde:

Yi: Ingreso o Producto del sector i

Li: Trabajo Ocupado en el sector i
Ki: Capital Fsico Producido utilizado en la produccin del sector i
Ri: Recursos Naturales utilizados en la produccin del sector
Ti: Recurso Tierra utilizado en la produccin del sector
Ecuacin 2

Yi= Wi+ Ui+ RRi

Donde:
Wi: Sueldos y salarios (retribucin al factor trabajo Li)
Ui: Utilidades (retorno al capital fsico invertido Ki)
RRi: Renta del recurso natural Ri (incluyendo la del recurso tierra)
La Renta del Recurso Natural (RRi) es la retribucin que le corresponde al
capital ambiental o natural por su contribucin a la produccin y a la
generacin de ingreso, por lo que es la variable que debemos estimar.
Valor Agregado Bruto Retribucin al trabajo = Excedente bruto de Explotacin
Excedente bruto de Explotacin Consumo de capital fijo = Excedente Neto de
Explotacin
Excedente Neto de Explotacin Retorno de capital fijo = RENTA DEL RECURSO
NATURAL

Enfoque del costo del usuario para la separacin del RR en su

componente de Ingreso X en su componente de depredacin
(RR-X)
La particin de la RR entre Ingreso (X) y Depredacin (RR-X) se hizo utilizando el
enfoque del costo del usuario. El supuesto bsico es que el Recurso Natural generara
una renta econmica constante para cada uno de los n aos de vida del recurso, dados
el nivel de stock del recurso y la tasa de extraccin del recurso, por lo que su valor es
igual al valor presente neto para n aos de la RR.
El valor presente neto de X en un periodo infinito de aos tienen que ser igual al valor
presente neto del recurso.
Igualando:
Donde:
X: Componente Ingreso de la RR
r: Tasa de descuento social utilizada
Aos de duracin del Recurso Natural
RR X : Componente de depredacinn
Proporcin del componente Ingreso en la renta del recurso para distintas
tasas de descuento y aos de duracin del Recurso Natural
Mientras mayor sea el periodo de vida del recurso, mayor ser el componente Ingreso
de la RR. En estos casos ser preferible utilizar una tasa de descuento menor para

reflejar en mejor medida la depredacin que pueda estar sufriendo recurso natural.

2.2 Balances fsicos y monetarios de los stocks de

Recursos Naturales
Se pueden tomar como tres categoras distintas para tipos de activos: Recursos
Naturales, tierra y ecosistema.
Los balances sirven para la medicin del desarrollo sostenible desde la perspectiva del
capital. Si se quiere que esta actividad se mantenga, la capacidad del stock de
recursos naturales que proveen estos insumos debe ser mantenida en el tiempo o, sino
encontrar un sustituto para el capital natural.
Tambin son relevantes para analizar temas de equidad intergeneracional del
desarrollo sostenible.

Clasificacin de activos dentro del SCIME

Los activos de recursos naturales son definidos como aquellos elementos del
medioambiente que generan un beneficio de uso mediante la provisin de materias
primas y energa
i) Recursos mineros y energticos:
Combustibles fsiles y minerales
ii) Recurso suelo,
Material Orgnico de la tierra agrcola
iii) Recurso agua,
Agua fresca y salobre
iv) Recursos biolgicos.
Bosque maderable cultivos o plantaciones, recursos acuferos y recursos animales

Cuentas de stocks de Activos Naturales o ambientales

en trminos fsicos
El uso mas directo y obvio de las cuentas fisicas es su capacidad de producer un
indicador que muestre si los niveles de stock de un recurso dado estan declinando y de
ser asi con que rapidez.

Valorizando los recursos naturales

El calculo de la renta del recurso se constituye en la escencia y punto de partida en la
valoracion del stock del recurso natural, y puede ser calculado como el valor presente
de un flujo de renta del recurso active natural a generar hasta su extinction .
Donde:
RV: Valor monetario del stock del recurso natural
RR: Renta del recurso natural
n: Aos de duracin de las reservas del recurso natural
r: Tasa de descuento

Si el nivel del stock del recurso en trminos fsicos es S y la tasa anual de extraccin es
E, entonces el clculo de los aos de duracin del recurso n ser simplemente:
n = S/E
En forma similar, la renta unitaria del recurso rr puede ser escrita como:
rr = RR/E
Por lo tanto, el valor del stock del recurso en un periodo determinado (RVt) depende del
nivel del stock fsico existente en ese periodo (St), la extraccin anual del recurso (Et),
la renta unitaria del recurso de ese periodo (rrt) y la tasa de descuento (r).
El Cambio total en el Valor de stock del recurso dependera de los cambios que se
produzcan en cada una de estas variables:

Efecto de los descubrimientos y revalorizaciones

Efecto de la extraccion
Efecto de los cambios en las tasas de extraccion
Efecto de los cambio en la renta unitaria del recurso

3. Resultados agregados obtenidos

3.1 Calculo de la renta de los Recursos
La RR aumento su participacion en el PIB, de 8,2% a 18,1% , ocurrio a partir de 2004
debido a los sectores de recursos no renovables Mineria e Hidrocarburos
Entre 1990 y 1993 la participacion de RR en El PIB se redujo de 8,2 a 6,8 debido a las
caidas en RR de los recursos no renovables
Aumento de la RR de estos recursos y aumento sostenido de la RR en la agricultura
industrial , llegando en 1997 a representar un 9% del PIB.
Caida debida a la reduccion de la RR de hidrocarburos, mineria y agricultura llegando a
representar al ultimo ao el % del PIB.
Caida debida a la reduccion de la RR de hidrocarburos, mineria y agricultura llegando a
representar al ultimo ao el % del PIB.
A partir de 2003 se da un aumento significativo de la RR llegando en 2008 a
representar un 18,1% del PIB, debido al incremento de los volumenes de exportacion
de recursos no renovables
La tasa de crecimiento promedio subio de 3,6% a 7,8%. El es la minera, que subi para
estos mismos sub-periodos de 1,4% a 7,7%, debido a la puesta en funcionamiento de
proyectos mineros (San Cristbal y San Bartolom),y los precios
Para los hidrocarburos, subio de 5,1% a 7,8% durante estos dos periodos. Debido al
incremento en la produccin de hidrocarburos que generaron la inversin extranjera de
los aos 90, y la exportacin de gas a Brasil,
La tasa de crecimiento real de la RR de los recursos renovables cayo de 3,9% por ao

durante el periodo 1990-2000 a 3% para el periodo 2001-2008. En el periodo 19902000 la tasa fue mayor debido a las altas de crecimiento de los sectores de la
agricultura industrial y del recurso agua. La rpida expansin de la agro-industria
exportadora de soya y girasol el rpido incremento en la produccin de
hidroelectricidad y cobertura de servicios de agua potable es la causa del
comportamiento de la RR de los recursos del agua. Otros sectores, como la agricultura
no industrial y forestal se mantuvieroin casi constantes

3.2 Impuestos a la produccin y Renta de los Recursos

3.3 Calculo de los Stocks de Capital Natural
Los impuestos a la produccion como las regalia deberian capturar para el estado parte
de la RR, al ser este el propietario de los recursos naturales no renovables y renovables
del pais, la mayor parte captada a traves de impuestos fue a partir de los impuestos
pagados por sectores productores de recursos no renovables y en especial por el de
hidrocarburos
Separando el valor del capital de recursos renovables y no renovables, se tiene que el
primero experimenta una caida product de la deforestacion de los bosques, la cual
tiende a acelerarse.
Por otro lado el incremento en recursos no renovables se incrementa y esto se explica
por los descubrimientos de nuevas reservas y los incrementos en los volumenes de
produccion y explotacion

3.3 Ajuste de los agregados macroeconmicos por la

depredacin del Capital Natural
El enfoque del capital para la estimacion de la RR asume que en la generacion del PIB
intervienen varios factores de produccion que deben ser remunerados.
1
2
3
4
Al restar la depreciacion o consume de capital producido al PIB se obtiene el PIN,
adicionalmente si a este le restamos la depredacion al capital natural se obtiene el
PIN Neto de la Depredacion del capital Natural, esta medicion es mas compatible con
el desarrollo sostenible.
El PIN-NDCN representa un 90% del PIB, y la depreciacion un 10%
Una comparacion de las tasas de crecimiento del PIB y el PIN-NDCN.
La evolucion de la participacion de la retribucion para los diferentes factores de
produccion en el PIN-NDCN, Tanto en retorno del capital producido como el retorno
del capital ambiental estan expresados en terminos netos de depreciacion y
depredacion

4.1 Sector de Hidrocarburos

4. CUENTAS AMBIENTALES SECTORIALES

Para todos los sectores incluidos en este estudio se utilizo como base principal y punto

de partida la informacin de las cuentas nacionales calculadas y publicadas por el INE.

Dado que esta desagregacin se constituye en la parte medular del calculo de las
Cuentas Ambientales, la separacin del Valor Agregado entre Remuneraciones a los
empleados y el EBE se realice utilizando el mtodo RAS

4.2 Sector de Minera

El calculo del stock de capital se realizo mediante el calculo del Inventario perpetuo.
La RR muestra un comportamiento extremadamente variable, debido a las
fluctuaciones observadas en los precios y las cantidades producidas
El nivel de stock del sector se mantuvo ya que la reapreciacin de las reservas no
altera la tasa de extraccin
El clculo se realiz a partir de cinco productos mineros que, en su conjunto,
representan ms del 90% de la produccin minera: zinc, estao, oro, plata y plomo.
Con respecto al stock de capital natural de la minera, se observa una tendencia
creciente a partir de 2005,
debido al incremento de la RR como consecuencia del aumento en la produccin

4.3 Sector agrcola industrial

4.4 Sector agrcola no industrial
4.5 Sector Pecuario
4.6 Silvicultura caza y pesca
4.8 Sector Recurso Tierra
4.7 Sector Recurso Agua
El clculo se realiz a partir de cuatro productos: soya, girasol, caa de azcar y fibra
de algodn. la agricultura industrial experiment un comportamiento cclico, que
depende de los ciclos de la economa mundial y regional. La produccin de este sector
est orientada principalmente a las exportaciones. Este comportamiento cclico
tambin se muestra en el stock de activos de recursos naturales de la agricultura
industrial, el cual depende de la capacidad de generar un flujo futuro de RR.
El clculo se realiz a nivel de categora de productos: cereales, tubrculos, frutales,
hortalizas, forrajeras y estimulantes. Puede observarse que esta variable sigue una
tendencia ascendente estable, al depender su produccin, principalmente, de los
mercados internos y no estar expuesta a la volatilidad externa stock de capital natural,
la agricultura no industrial presenta una tendencia ms estable a travs del tiempo, Se
debe a la ampliacin de la frontera agrcola
Son cifras referidas a los stocks de las diferentes categoras de ganado: bovino, ovino,
porcino y auqunido. esta variable ha tenido un comportamiento relativamente estable
a travs del tiempo, al estar la produccin principalmente orientada al mercado
interno.
el stock de capital natural del sector se ha incrementado constantemente, en la
medida en que las diferentes categoras de ganado aumentaron a lo largo de los aos
Estas cifras estn referidas a los stocks de bosques existentes en el pas, produccin de
madera, precios, rendimientos, etc.
muestra la tendencia cclica caracterstica de las actividades dirigidas al sector
exportador

La informacin referida al consumo de agua potable

se observa un comportamiento cclico de la RR del recurso agua
Se observa un crecimiento sistemtico del stock de capital natural del recurso agua en
la medida que su uso, ya sea para el consumo de los hogares y de las industrias, as
como para la produccin de hidroelectricidad, se va ampliando y no es previsible un
agotamiento del mismo en el largo plazo.

Los activos tierra y agua de superficie se dividen en cinco categoras: tierra debajo de
edificios y estructuras; tierra utilizada en la agricultura y agua superficial asociada;
tierra de bosques maderables y agua superficial asociada; cuerpos de agua grandes; y
otra tierra.
la superficie de los bosques en Bolivia ha ido disminuyendo a travs del tiempo,
La mayor rentabilidad que proporciona la utilizacin de la tierra en actividades
agrcolas, en comparacin a las actividades forestales, explica este importante cambio
en el uso de la tierra en los ltimos 20 aos.