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CARACTERISTICAS:
1) PBLICA: porque el ejercicio persecutorio y sancionatorio del delito se le
confiere en exclusiva al estado
2) OBLIGATORIA: Es decir que la accin penal es de carcter indisponible por
parte del fiscal
3) INDIVISIBLE: Es decir es unitaria. La accin penal debe comprender a
todos aquellos que han intervenido en la comisin del injusto penal, sin
interesar el grado de participacin delictiva .No puede fraccionarse, pues
perdera su coherencia cognitiva que pondra en peligro la seguridad jurdica
as como la predictibilidad y previsibilidad de las resoluciones judiciales.
4) INTRANSMISIBLE: No se transmite a ningn ttulo, ni por pasiva ni por
activa.
Pasiva quiere decir que el fiscal no puede transmitir su poder persecutor bajo
ningn ttulo a menos que deje de tener competencia.
Activa quiere decir que la imputacin recaer sobre un individuo, este se
convertir en sujeto pasivo del proceso, calidad que no puede ser transferida
bajo ningn ttulo.
5) IRREVOCABLE: Nos dice que la accin penal debe seguir su curso procesal
hasta que se emita una sentencia final.
Segn VASQUEZ ROSSI: Existen 2 finalidades de la accin: Lograr la
intervencin del juzgador y obtener la accin de la ley.
DISPOSICIONES GENERALES:
La accin penal es pblica: Su ejercicio le corresponde al ministerio pblico.
La ejercer de oficio, a instancia del agraviado por el delito o por cualquier
persona, natural o jurdica, mediante accin popular.
Por accin popular se configura cuando un anglomerado social determinado se
constituye al rgano persecutor y solicita la apertura de una investigacin.
En conclusin la accin popular, es un mecanismo indisponible para fortalecer
la justicia penal, como una forma complementaria de tutelar el inters pblico
en la persecucin del delito.
En los delitos de persecucin privada corresponde ejercerla al
directamente ofendido por el delito ante el rgano jurisdiccional
competente. Se necesita la presentacin de querella.
CUESTIONES PREVIAS
Es un medio de defensa instrumental con que cuenta el imputado que ataca la
accin penal en virtud de no haberse satisfecho previamente con un requisito
de procedibilidad con el objetivo medular que la accin penal sea vlidamente
instruida.
FINALIDAD:
Cuestionar la validez de la relacin jurdico-procesal, sealando la falta de un
requisito o de una declaracin extrapenal previa y necesaria para que pueda
ser promovida la accin penal.
Puede ser definida como un mecanismo conducente a evitar que se sustancien
causas que adolecen de un requisito de procedibilidad que no tienen nada que
ver con la punibilidad.
DIFERENCIAS:
Condiciones objetivas de punibilidad: Condiciona su mecanismo de pena.
Condiciones objetivas de procedibilidad: Se alzan como un obstculo que
hay que satisfacer para poder promover la accin penal. Hace referencia a una
mera tramitacin procedimental.
Garca Rada dice: La cuestin previa son meros incidentes del asunto
principal, no tienen existencia independiente ni requieren de procedimiento
especial. Son resueltos por el mismo fuero que conoce el hecho
OJO: La cuestin previa tiende a dirigirse cobre los requisitos procesales. La
cuestin previa no tiene nada que ver con la penalidad. Si es declarada
fundada se declara nulo todo lo actuado y una vez satisfecho el requisito de
procedibilidad puede volver a denunciarse el hecho punible.
PROCEDENCIA:
Procede cuando el fiscal decide continuar con la investigacin preparatoria
omitiendo un requisito de procedibilidad explcitamente previsto en la ley. Si el
juez la declara fundada se anulara lo actuado.
Solo el sujeto pasivo tendr legitimidad activa para poder denunciarlos ante los
rganos jurisdiccionales. El fiscal no acta como parte, solo toma conocimiento
de la investigacin preliminar cuando se ignore el nombre o domicilio de la
persona contra quien se quiere dirigir la querella.
2) Instancias administrativas previas:
3) Altos funcionarios pblicos del estado
Se halla el antejuicio poltico para que pueda procederse a levantarse la
inmunidad parlamentaria y de esta forma avocarse a la causa.
4) Omisin de asistencia familiar
Primer prrafo: Para poder denunciar penalmente al sujeto activo, deber
adjuntarse copia certificada de todo lo actuado en la va civil
Segundo prrafo: Solo se tiene que demostrar que el agente ha simulado
otra obligacin de alimentos en connivencia con una tercera persona o
renuncia o abandona maliciosamente su trabajo.
5) Delito de falso testimonio:
Hace mencin a las declaraciones testimoniales del testigo, perito, traductor o
interprete cuando profieren declaraciones falsas en juicio a sabiendas de su
falsedad.
6) delitos tributarios:
La parte agraviada que es la SUNAT tendr que poner en conocimiento al
Ministerio Pblico.