CAUSA:MENINATO,Rolandos/InfraccinLey24.

051(n
22000164/11)
OBJETO:INTERPONERECURSODEAPELACIN
SeoraJuez:
LucasOmarBEIER,
apoderadodelaquerellante
ASOCIACINDEPESCADORESARTESANALESDELARADEBAHA
BLANCAabogado,inscriptoenelT52,F813C.S.J.N,
LegajoPrevisionalN0770600,C.U.I.T.eIngresosBrutos
N23280630489,I.V.A.ResponsableMonotributista,con
domicilioprocesalconstituidoencalleEntreRosn183
delaciudaddeBahaBlanca,respetuosamentedigo:
I.OBJETO
Queenlegaltiempoyformavengoainterponer
recursodeapelacin(art.449CPPN)contralaresolucin
de fecha 29 de mayo de 2015 por la cual declara su
incompetenciaenrazndelamateria,solicitandoala
Ecxma. Cmara Federal de Apelaciones de Baha Blanca
revoquelamismayordeneproseguirantesusestradoscon
lasecueladestejuicio.
II.FUNDAMENTOS
a)
ContrariamentealoquesostieneS.S.la
JusticiaFederalPenaldeBahablancaresultacompetente
paraentendereneljuzgamientodelosdelitosdenunciados
einvestigadosenestacausa.
Ennadaobstaculizalacorrectadeterminacin
de la competencia penal federal la existencia de una

accin colectiva por dao ambiental en la justicia

provincial,puesaquelprocesoenelquesepretendeel
cesedelacontaminacinylareparacinintegraldeldao
ambientalyestacausaseprocuralarepresindeldelito
deenvenenamiento,adulteracinocontaminacindemodo
peligroparalasaludmediantelautilizacinderesiduos
peligrosos.
Elloresultarelevantealahoradeanalizar
losalcancesdelfallodelaCorteSupremadeJusticiade
laNacinenlosautos
Schrder,Juanyotrosc/Buenos
Aires,Provinciadeyotross/daoambiental
,S.759.
XLVII, CSJN, 01/08/2013, pues la regulacin de la
competenciajudicialenelordenamientoambientaldela
ley25.675resultaabsolutamenteinaplicableauncasode
juzgamientodeunaconductailcitatipificadaporlaley
24.051 ensusarts.55ysig.,tornndosedeesemodo
todoelresolutoriojudicialenuntextovacuo,carentede
motivacinydejustificacinlegal.
Contrariamente la Jueza Federal de Baha
Blancaescompetenteporlossiguientesmotivos:
Competencia por la materia
: La conducta
ilcitadenunciadaporestaquerellayqueseinvestigaen
lacausahasidoyescometidaadiarioenelPuertode
Ingeniero White, mediante vertidos e inmisiones que
contaminanelmar.
Resultaevidenteentoncesquelaprimerregla
decompetenciaaaplicarenelcasoeselCdigoProcesal
PenaldelaNacinqueensuartculo33dice:
Eljuez
2

federalconocer:1)Enlainstruccindelossiguientes
delitos: b) Los cometidos en aguas, islas o
puertos
argentinos

Y no modifica esta regla el hecho que el

puerto hubiere sido provincializadotalcomoyaloha
establecido la Corte Nacional en:
Derrumbe Muelle
Continental Puerto Ibicuy s/ av. de causas
,
CSJN,
10/07/2013, (elDial.com AA81E8) diciendo:
La juez
federal declin su competenciaafavordelajusticia
ordinariadeGualeguaych,conbaseeneldictamenfiscal
segnelcualloshechosencuadraranenlostipospenales
dedaosoestragos(artculos183y187Ysiguientesdel
Cdigo Penal), ocurrieron en un lugar sometido a
jurisdiccinprovincialylaspersonasinvolucradasson
sujetospblicosprovinciales,porloquesujuzgamiento
corresponde a la justicia ordinaria, ya sea por la
materia,ellugarylaspersonasYendoalfondodela
cuestin, el Cdigo Procesal Penal de la Nacin
estableci,ensuartculo33,incisob,quelosjueces
federales conocern en los delitos cometidos en los
puertosargentinosEnelao1989,laleydeReformadel
EstadodescentralizlaAdministracinGeneraldePuertos
ycediestafacultadalasprovincias(verAnexo1,punto
1,ley23.696),peroretuvoelpoderdepolicasobrelas
terminales portuarias, el cual es ejercido por la
Prefectura Naval Argentina V.E. estableci que no
obstantelaprovincializacindelospuertos,nopuede
soslayarsequeelpoderdepolicadeseguridadqueejerce
laPrefecturaNavalArgentinasobreterminalesportuarias
tienesuorigenyfundamentoenlasalvaguardadelnormal
3

desarrollodelasfuncionesespecficasdeaqullas,esto
eselcomerciomartimoytransporteinterprovinciale
internacionalmbitoespecficamentefederalyqueel
Estadohaconservado,aesterespecto,unapotestadde
control(Fallos:330:128y323:189,entreotros).(Del
DictamendelProcuradorFiscal,compartidoporlaCSJN)
Adunando los argumentos de la competencia
federalenrazndelamateriayteniendoencuentaqueel
articulo 1 de la ley 24.051 dice:
La generacin,
manipulacin,transporte,tratamientoydisposicinfinal
de

residuos

peligrosos

quedarn sujetos a las

disposicionesdelapresenteley,cuandosetratarede
residuos generados o ubicados en lugares sometidos a
jurisdiccinnacionalo,aunqueubicadosenterritoriode
unaprovinciaestuvierendestinadosaltransportefuerade
ella,ocuando,acriteriodelaautoridaddeaplicacin,
dichos residuos pudieren afectar a las personas o el
ambientemsalldelafronteradelaprovinciaenquese
hubiesengenerado,ocuandolasmedidashiginicasode
seguridadqueasurespectofuereconvenientedisponer,
tuvieren una repercusin econmica sensible tal, que
tornareaconsejableuniformarlasentodoelterritoriode
laNacin,afindegarantizarlaefectivacompetenciade
las empresas que debieransoportarlacargadedichas
medidas
.
Vemos aqu entonces dos motivos ms para
rechazar la pretensin de incompetencia de la Juez
Federal1)Lageneracin,manipulacinydisposicinde
los residuos peligrosos se realiza en un mbito de
jurisdiccinnacionalypuedenafectarelambientems
4

alldelafronteradelaprovincia,y2)lamagnitud
econmicadelosinteresesenjuegopuesloscostosdel
cesedelaconductadelictual(evitarseguirvertiendo
txicosalmar)ylosdelareparacindelosefectosdel
delito,comoassuseventualesmodalidades,sontemasque
exigenmedidashiginicasydeseguridaddegranmagnitud
yqueescapanalaposibleregulacindeunsoloestado
provincial.
Tngasepresenteque,comobienloaclarala
propiaCSJN,enlademandacivilqueelsuscriptoimpulsa,
nosehainvocadolainterjurisdiccionalidad,hechoqueno
ocurreenlapresentecausa,enlacualdelaspruebas
producidassurgequesehaencontradosustanciastxicas
en
especiesmigratorias
.EltestigoGuillermoFidalgo en
ladeclaracindefecha22/3/2013afirmaque
Tenemosun
proyectodeinvestigacinsobretortugasmarinasquehay
tambin en el estuario,dondetambinsedeterminla
presenciademetalespesadosendichosreptilesmarinos,
peroesmuydifcilcomprobardndesecontaminporquela
tortugasnadanportodoslosmaresdelmundo.Elinforme
de resultados del Anlisis Fisicoqumicos de Producto,
realizado por el Instituto de Anlisis FARES TAIE, a
pedido de ROUCOMAR S.R.L. de Ingeniero White, sobre
muestrasdePescadillaenteracongelada,yquecorreenla
hoja1004dondedancomoresultadolapresenciaenaltas
proporcionesdeMERCURIO,ZINCyPLOMOyelEstudiode
MetalesPesadosencamarnylangostinoendondeconfirman
lapresenciadeCADMIO,PLOMO,ARSENICOYMERCURIOenlos
crustceos(fs.1000/1003),asimismoobraenelexpediente
pruebadocumentalquecertificaqueseencontrmetales
5

pesados

en

Saraquita,

Cynoscionguatucupa

Micropogoniasfurnieri (Pescadilla de Banco y Corvina

Rubia).
La Dra. Andrea C. Lpez Cazorla, docente
titulardelDepartamentodeBiloga,BioqumicayFarmacia
delaUNS,enellibroEcosistemadelEstuariodeBaha
Blanca publicado por el Instituto Argentino de
Oceanografaenelao2004dice:

ElestuariodeBahaBlanca
,aligualque
otras reas protegidas como lagunas y zonas costeras,
cumpleunafuncinmuyespecialenlabiologadelos
peces,dadoque
secomportacomoreadealimentaciny
cra
.Esteestuarioesunodelosambientesprotegidosms
importantesdelacosta delaProvinciadeBuenosAires
encuantoadimensionesyutilizacincomoreaprotegida.
La
flucutaciones estacionales

de las

poblaciones de peces
, en este tipo de ambiente, se
producenpornumerosascausas,siendolatemperaturael
factorprimordial.Elincrementodelnmerodeespeciese
individuosestdirectamenterelacionadoconelaumentode
latemperaturadelagua,registrndoseelmayornmerode
especiesenveranoyelmenoreninvierno.Sibienla
mayoradeellassonaptasparaelconsumohumanoslo
cinco de ellas son las que presentan mayor inters
econmicoenlaregin.Estasson:pescadilla,corvina,
gatuso,lenguadoypejerrey.
Lapescadilla (Cynoscionguatucupa)presenta
unaampliadistribucingeogrfica,desde2235Sen

Brasil,hasta4243S,enArgentina(Cordo,1986).Alo
largodetodaladistribucines explotadacomercialmente
(Haimovicietal.,1989)Cosusseaetal(1986).Enla
provincia de Buenos Aires, Cordo y Forcineti (1988)
mencionanquesucapturaesmsabundanteenlazonasury
laflotacosteradearrasterosenportoneseslaquemayor
regularidadsededicaaella
De

acuerdo

al

ndice ganadosomtico

calculado por Lpez Cazorla (2000 a) en ejemplares

obtenidos en la regin y comparados con estudios
realizadosporCassia(1986)conmateriacapturadoenrea
costeraentrelos38y39Ssehapodidoconcluirque
estaespecieiniciasuperiododereproduccinapartirde
octubreyseextiendehastaprincipiosdeabril,condos
estacionesopicosdepuesta,lamsimportantedeoctubre
a noviembre y la segunda y menos importante, durante
febreromarzo. Cassia (1986) menciona que la talla a
partir de la cual el 100% de los individuos est
sexualmentemaduroscorrespondealade40cmdelt.Estos
resultadospermiteninterpretarque
estaespeciedesova
fuera del estuario y que sus huevos y larvas son
trasladadosporlascorrientesdemarea
.
Estosindividuos
permanecenenlareginhastasusprimerosmesesdevida,
losquetranscurrenalolargodelveranoydelotoo
.El
estadoadulto,alolargodelao,presentadospicosde
abundancia,elprimeroduranteabrilmayoyelsegundo,y
msimportante,enagostoseptiembre.Seconsideraqueel
estadoadultoingresaraalareginparaalimentarsey
recuperarseluegodelareproduccin.

Elcomportamientoquepresentalapescadilla
en esta regin coincide con lo mencionado por otros
autorescomoWilk(1979)yCastello,(1986)paraotras
especiesdelamismafamilia,quesecongreganalolargo
delacostaexternadelestuarioduranteelperiodode
reproduccin
...LaCorvinasedistribuyedesdeVaracruz,
Mxico(2021N)hastaelRincn,enArgentina(41S).
Lacorvinapresenteuncomportamientosemejantealdela
pescadillainmediacionesdelestuarioexisteunreade
desove con la subsiguiente deriva de huevos y larvas
haeelinteiordelmismo.
Apartirdejuniolosjuvenilesde
edad0+abandonanlaregin
.

El gatuso (Mustelusschmitti) se distribuye

desdeRodeJaneiro,Brasil(22S),hastalaPatagonia,
enArgentina(47S)yenprofundidadesdesdelacosta
hastanomsde120m,almenosenelextremosurdesu
distribucin(CousseayPerrotta,1998)
El lenguado (paralichthysorbignyanus) se
distribuyedesdeRodeJaneiro,Brasil,hastaelGolfode
SanMatasenArgentina(FabryDasdeAtrarloa,1996).
Dentro del estuario presenta una amplia distribucin
espacial.
Elpejerrey(Odonthestesargentinensis),se
distribuye desde Brasil hasta Rawson, Argentina..Es
probable

que

realice

migraciones

en

primavera

tardaveranodesdelascostas delmarhaciasalobresde

estuariosyalbuferas,confinesreproductivos.
(Todolo
resaltadoennegritamepertenece)
ClaramenteLpezCazorlaafirmaquelascinco
especiesdepecesdemayorimportanciaeconmicayqueson
capturadas para consumo humano dentro y fuera del
estuario, migran entre mar abierto (desde

elSurde

BrasilhastaRawson)yelestuariodurantesusdistintas
pocasreproductivasylosvertidosderesiduospeligrosos
queseimputanalasdenunciadascontaminan,adulterany
envenenansuhbitat.
Esto quiere decir que una pescadilla, un
lenguado,unacorvina,unpejerreyoungatusoquees
capturadofueradelas12millasdelazonacosteradela
provinciaoenlacostadelsurdeBrasilodeRawson,
posiblementehayanacidoysehayaalimentadolosprimero
mesesdesuvidaenlazonainternadelestuario.Yquesi
esepezsealimentconcrustceos,cangrejos,osardas
contaminadospormercurio,plomo,cromoycadmio(todas
sustanciastxicaspresentesenelambientedelestuario),
por efecto de la bioacumulacin, al momento de ser
capturado en la provincia de Ro Negrotendrensus
msculosehgadoesassustanciastxicas,poniendoen
peligrolapoblacindeotrasprovinciasyhastadeotros
pases.
Al efecto cabe reiterar que el fallo
Screder en donde la CSJN declar la competencia
ordinaria,lohizoenbaseaqueelobjetodelprocesoes
elsaneamientodelestuarioylosactoresnodenunciaron
quelacontaminacinseamsalldelas12millas,porlo
9

queelCSJNentendiqueelsaneamientodebarealizarse
dentrodelajurisdiccindelaProvinciadeBuenosAires.
Perolaconductatpicapenadaporlaleyde
residuospeligrosyqueesobjetodeinvestigacinenla
presente causa es contaminar el ambiente poniendo en
riesgo la salud pblica, y la interjurisdiccionalidad
exigida por la CSJN para estos casos, no es que el
ambientedaadoseencuentreenmsdeunajurisdiccin,
sinoqueelpeligroparalasaludpblicaseextiendaa
msdeunajurisdiccin.
ParecelgicoyrazonablequeseaelEstado
Nacionalelcompetenteenesteproceso,cuandoporefecto
delacontaminacindentrodelestuarionecesariamenteser
ver afectada la calidad de corvinas o pescadillas
capturadas,porejemplo,enlaProvinciadeRoNegro.
La ResolucinPGNn31/10transcriptaporla
jueza dice
: Instruir a los seores fiscales con
competencia penal que integran el Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin para que adopten los criterios
sostenidosporlaProcuracinGeneralylaCorteSuprema
deJusticiadelaNacinenlosprecedentescitadosenlos
considerandosy,enconsecuencia,enlasaccionespenales
quederivendelacomisindelosdelitostipificadosen
el cap. IX de la ley 24.051,postulenlacompetencia
federalolocalsegnquelassustancias,mencionadasen
lasleyes24.051y25.612,pudieranonoafectara
las
personasoal
medioambientemsalldeloslmitesdela
provincia
(elresaltadomepertenece)

10

Esdecir,elcriterioesmsamplioquelos
establecidosenlascontiendascivilesdelaley25675,
dadoquenosolointeresaparadeterminarlacompetencia
federalqueseafectealmedioambientemsalldelos
lmitesprovinciales,sinoquesesumalaposibilidadque
seafectetambinalaspersonas.
Si se contamina un hbitat deespeciesde
peces migratorias que la utilizan estacionalmente para
reproduccin y alimentacin, esa contaminacin provoca
bioacumulacin en dichos peces, los cuales luego son
capturadosenlaplataformaArgentinaodentrodelmar
territorialdeotraprovincia,esevidentequeexistela
mentadainterjurisdiccionalidad.
DenoseraslaResolucin31/10hubiesesido
msclara,declarandolacompetenciafederal,nicamente
cuandoseafectenros,lagunasomaresquesuslmites
naturalesseencuentrendentrodedosomsprovincias.
Reitero,elcitadofalloShreder,talcomo
transcribelajueza,tieneporobjetolarecomposicindel
ambiente(verltimoprrafodelconsiderando1_a)dela
resolucinatacada), locualnoocurreenestacausa,la
cual tiene como objeto la persecucin penal de los
supuestosresponsablesdeldelitodenunciado.
Por lo expuesto, solicito se revoque la
INCOMPETENCIA del fuero federaldadoqueeldelitoes
cometidodentrodelterritorioportuarioylasespecies
contaminadas y de consumo humano, migran fuera del
estuariomsalldelas12millas,poniendoenpeligrono

11

solo a la poblacin local, si no a la de todo el

territorioargentino.
b)Conrespectoalaopininoconsideracin
delasra.JuezadelpedidodelFiscalGeneraldelcese
delvertidodesustanciastxicas,stapartetambinse
agraviaporlossiguientesmotivos:
Enprimerlugar,silajuezaseibaadeclarar
incompetente,nodebihaberemitidoningunaconsideracin
alrespecto,peromsalldeestoyenrelacinalas
opininvertidas,sibienesciertoqueelobjetodela
demandacivilcolectivainiciadaporelsuscriptoenmi
carcter de apoderado de un grupo de pescadores
artesanalescoincideparcialmenteconelpedidodelFiscal
General,dichacoincidenciaesinevitableynecesaria.
Elobjetodelderechopenalnoesaplicaruna
pena, el objeto del derecho penal es desalentar
determinadasconductasconlaamenazadeunapenaenel
caso que se ejecute la conducta no deseada por el
legislador.Esdecir,sinosequierequesemate,se
sancionaalquemata,sinosequierequeserobe,se
sancionaalqueroba.
Laaplicacindeunapena,esprcticamenteel
fracaso del derecho penal, dado que implica que su
amenaza,nohasurtidoefecto.
En la presente causa, tal como fuera
denunciadooportunamenteysurgedelactadelCCyMde2009

12

agregadoafs.998/999,eldelitosecomenteenforma
constante,creciente,continuayflagrante.
Esdecir,enestemomentolasempresasestn
arrojando sustancias txicas empeorando la situacin
ambiental del estuario y de las especies endmicas o
migratoriasdelazona.
Dadalaimportanciaprobatoriaalosefectosde
demostrarelcarcterdeALCANTARILLAoSUMIDEROconel
que es tratado el estuario, transcribo a continuacin
fragmentosdelamencionadaActan137delComitde
ControlyMonitoreo(CCyM)del27deOctubrede2.009:

a)
Dentro de ste ltimo (ambiente acutico) nos
referiremosespecficamentealestuariodeBahaBlanca
por constituir un ambiente de
altsima y progresiva
agresin contaminante
c)

EL TOTALDELOSLIQUIDOS

CLOACALES QUE GENERA LA POBLACIN DE BAHA BLANCA SE

VUELCAALMBITOINTERIORDELESTUARIOSINTRATAMIENTO
ALGUNO
,noresultandodifcilestimarelvolumenvertido.
ConsiderandoqueenBahaBlancael83%delosdomicilios
cuentancontalesserviciosyqueelconsumodeaguade
redexcluidoeldemandadoporlasindustriassesitaen
2,5m3/seg.seconcluyequediariamentealgomsde1,5
m3/seg.estoesunos120.000m3/daaccedenalestuario
interiorcontinuamente
.,
d)
LACARGACONTAMINANTEresulta
de lo ms variada
. Existen numerosos trabajos de
investigacin que lo comprueban que se adjuntan a la
presente.Valesinembargosealar
elingresopermanente
devariasespeciesdemetalespesados,entreellos
cadmio
y mercurio
, que adems de su presencia en agua y
sedimentos,
se
handetectadoenpecesdeinterscomercial
13

yconsumomasivo
.Finalmentecreemosquesehanreunido
suficienteselementosdejuicioparaafirmarque,cuando
menoselambienteinteriordel
EstuariodeBahaBlanca
est sufriendo una agresin ambiental progresivamente
creciente por su incapacidad de dilucin frente a la
magnitud en calidad y cantidad de las especies
contaminantes
.
e) Antelosriesgosambientalesderivados
deestasituacin,elComitdeControlyMonitoreoen
ejerciciodesusfuncionesesencialesyenrepresentacin
delsentirdelapoblacindeBahaBlanca
reclamacon
urgenciaalasmximasautoridadespolticascompetentes
eladecuadotratamientodeestevectorcontaminanteconla
mayorurgenciaposible
.(Elsubrayadomepertenece)
DichaActaestsuscriptaporrepresentantes
de la Municipalidad, la UTN, la UNS, Asociaciones
Ambientalistas, Sindicato de Industrias Qumicas y
Petroqumicas,entreotros.
Atodaestacontundenteprueba,sesumala
Resolucin208/2010firmadaporelMinistrodeAsuntos
Agrarios,ArielFabinFranetovichypublicadael19/10/10
enelBoletnOficialN26460quedice:
Quedelos
estudios

cientficostcnicos

realizados

por

esta

AutoridadenlaRadeBahaBlanca,sedesprendequeel
incremento del polo industrial ha provocado una
disminucindelproductodelapesca...
Y si bien una autorizacin administrativa,
comoesladelaAutoridaddelAguadelaProvinciade
BuenosAires,noconvierteenlegtimalaactividaddelas
denunciadas,siesquesedemuestraeldao,lociertoes
como ya se ha manifestado la leyprovincialdepesca
14

prohbearrojarsustanciasnocivas(DefinidoporlaReal
AcademiaEspaolacomoDaoso,pernicioso,perjudicial)y
loquearrojanlasempresasdenunciadassonsustancias
txicas (Definido por la Real Academia Espaola como:
Pertenecienteorelativoaunvenenootoxina,yVenenoes
definidocomo:Sustanciaque,incorporadaaunservivo
en
pequeas cantidades
, es capaz de producir graves
alteracionesfuncionales,einclusolamuerte)
Esdecir,segnladeclaracintestimonialde
laDra.SandraElizabethBottedefecha20demarzode
2.013,

investigadora

del

Instituto

Argentino

de

Oceanografa, los elementos estudiados se pueden

clasificarenesencialesonoesenciales,lossegundosno
sonrequeridosparaelmetabolismodelosseresvivos,
dentrodeellos,elmercurio,cadmio,plomoycromo,son
txicosperse,sinimportarelniveldeconcentracin.
ConsecuentementearrojarPlomo,Cromo,Cadmio
yMercurioestprohibidoenelEstuarioLocal,porque
genera un peligro inminenteenlasaludpblica,pero
asimismoelrestodelassustanciasnocivas(hierro,zinc,
cobre,nquel,etc.)tambinestprohibida,porquela
acumulacinenproporcionesmayoresalasencontradasen
formanaturalenunambienteopecesparaconsumohumano,
seconvierteentxicayconsecuentementeriesgosaparala
salud.
Es decir, no hacer lugar a la medida
solicitada por el Fiscal, es permitir, pese a tener
certezacientficaquelassustanciasquearrojanestn,
cuantomenos,generandounpeligroalasaludpblica,si
15

noesqueyasehageneradoundaoconcreto,quelas
empresasosusdirectorescontinencometiendoundelito,
fracasandoelderechopenal,nosolamenteporquenoseha
podido disuadir que se cometa el delito, sino adems
porquepeseatodoelesfuerzorealizadoporestaparte
querellante,fiscala,ycientficosquehanaportadocon
susestudiosydeclaracionestestimoniales,lajusticia
permitequesesigadelinquiendo.
Siguiendolalgicapropuestaporlajuezaen
suejemplodelnarcotraficantequeesavisadoqueseleva
aallanarlacasa.Nohacerlugaralamedidasolicitada,
essimilaraqueunamujerhagaunadenunciaporviolencia
de gnero, presente prueba de los golpes, ofrezca
testigos,fotos,videosdesuesposogolpendola,yla
justiciapenalnodicteunaprohibicindeacercamiento,
porqueesamismaseoraleiniciunademandaenelfuero
defamiliadeexclusindehogar.
Por supuesto, no escapa a esta parte que
dictarunamedidacontralasempresasmultinacionalesdel
PoloPetroqumicoesmsdifcilquehacerlocontraun
simple ciudadano que golpea a su esposa, por las
implicanciaseconmicasysocialesquepodrallegara
provocar,peroladecisinjudicialnodeberatenercomo
sustentoobaseloposible,imposible,dificultosoofcil
delamedidaadictar,sinoquedeberafundarseenla
justicia y el derecho, y tener por finalidad la
proteccionesdelosbienesqueelpuebloatravsdesus
legisladoresyconstituyenteshaintentadosalvaguardar.

16

Claramente el artculo23delCdigoPenal
dice: El juez podr adoptar desde el inicio de las
actuacionesjudicialeslasmedidascautelaressuficientes
...Elmismoalcancepodrntenerlasmedidascautelares
destinadasahacercesarlacomisindeldelitoosus
efectos,...porloqueningnimpedimentolegalexisteen
otorgarlamedidasolicitadaporelfiscalyquesta
partequerellanteratifica.
c)Conrespectaaaudienciasolicitadaporel
FiscalGeneral,tambincoincidoquedichamedidadebera
sertomadaporeljuezenlocontenciosoadministrativoa
cargodelademandacivil,perosiendolamateriapenal
ambiental extremadamente compleja, y teniendo la
experiencia de la causa que tramita en este mismo
departamentojudicialcaratulada
Bornemann,JorgeAlfredo
Moretti,NorbertoLuiss/ap.Autodeprocesamientoenc.
n402/98(JF2)`Bornemann.s/Inf.Art.55Ley24.051
,la
cualseinicienelao1.998yannohacomenzadoel
juicio, considero y as lo pido en mi carcter de
apoderadodelapartequerellante,quelajusticiadebera
intentarllegaraunasolucindelconflictopenaldeun
mtodomsrpidoyeficaz,talcualloautorizaelCPP
conelinstitutodeljuicioabreviado,conelatenuanteen
cuantoalderechodedefensaenjuicoyprohibicinde
autoincriminacinquelajuezatemeviolar,queloque
solicita el fiscal y adhiere sta parte, no es el
reconocimientodelosdenunciadosdelacomisindelos
delitos,nilaaceptacindepenas,sinoqueloquese
pretendeeselcompromisodelosdenunciadosdeadecuarsu
sistema productivo para que los residuos arrojados al
17

estuario o cloaca no contengan sustancias txicas o

nocivas.
III.PETITORIO
Porloexpuesto,solicitoaalExcma.Cmara
que revoque la resolucin atacada, decretando la
competenciafederal.
PROVEERDECONFORMIDADQUE
SERJUSTICIA.

18