1

CAPITULO I.-Acuerdos Comerciales de la Repblica Dominicana.

1.1.-Concepto:
Los acuerdos comerciales son entendimientos bilaterales o
multilaterales cuyo objetivo es velar por los intereses de los pases
contrastantes, establecer el modelo de intercambio de relaciones comerciales,
as como fomentar la economa de los mismos a travs de integracin a los
diferentes mercados econmicos internacionales. Todo tratado comercial se
rige de acuerdo a las leyes internacionales del comercio.
Los tratados de libre comercio son un tipo de acuerdo comercial que se
llevan a cabo con el objetivo de crear zonas de libre comercio de bienes y
servicios entre los pases participantes. Generalmente consisten en eliminar o
reducir significativamente los aranceles de bienes originarios.
La Repblica Dominicana se beneficia de varios acuerdos comerciales,
tanto unilaterales como bilaterales y multilaterales, con el objetivo de
desarrollar nuevos mercados para sus productos a nivel internacional.
Adems de beneficiarse de diversos esquemas de comercio preferencial,
tales como la ICC, la Convencin de Cotonu y los Sistemas Generalizados de
Preferencias (SGP) de varios pases desarrollados, la Repblica Dominicana
mantiene estrechos lazos y promueve la integracin econmica con los pases
de Amrica Central y el Caribe, participa en las negociaciones para la creacin
del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y, a nivel multilateral, es
miembro del GATT/OMC desde 1950.
1.2.-TRATADO

DE

LIBRE

COMERCIO

RD

CARICOM.-

Este fue un acuerdo firmado entre 13 de los pases miembros de la

Comunidad del Caribe y la Repblica Dominicana, en la ciudad de Santo
Domingo en fecha 22 de agosto de 1998 y entr en vigor en diciembre del
2001, con el objetivo del establecimiento de un rea de libre comercio de
bienes,

servicios,

inversiones

cooperacin.

Abarca libre acceso a los mercados, eliminacin de barreras no

arancelarias al comercio, establecimiento de normas de origen, armonizacin
de normas sanitarias y fitosanitarias; liberalizacin progresiva del comercio de

servicios; liberalizacin de los de capital entre las Partes, proteccin y

promocin de inversin, entre otros.
Dentro de los pases firmantes se encuentra: Barbados, Guyana,Jamaica,
Surinam, Trinidad y Tobago, Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada,
Montserrat, San Kits y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y la Granadinas y la
Repblica Dominicana.
El objetivo fundamental del Acuerdo ser el de fortalecer las relaciones
comerciales y econmicas entre las Partes a travs de:
I.
II.

El establecimiento de un Area de Libre Comercio entre las Partes de

conformidad con los Acuerdos de Marrakesh que establecen la OMC;
La promocin y expansin de la venta de bienes originarios de los
territorios de las Partes a travs, entre otras cosas, del libre acceso a los
mercados de las Partes, eliminacin de barreras no arancelarias al
comercio y del establecimiento de un sistema de Reglas de Origen,
Cooperacin Aduanera y la Armonizacin de los Procedimientos
Tcnicos, Sanitarios y Fitosanitarios;

III.

La liberalizacin progresiva del comercio de servicios;

IV.

La liberalizacin del movimiento de capitales entre las Partes, y la

promocin y proteccin de inversiones dirigidas al aprovechamiento de
las oportunidades que ofrecen los mercados de las Partes, y el
fortalecimiento de su competitividad;

V.

La promocin de la participacin activa de los agentes econmicos

privados con miras a profundizar y ampliar las relaciones econmicas
entre las Partes, incluyendo la promocin y establecimiento de
inversiones conjuntas;.

VI.

La promocin y el desarrollo de actividades de cooperacin en las reas

siguientes: Agricultura, minera, industria, construccin, turismo,
transportacin, telecomunicaciones, banca, seguro, mercado de
capitales, servicios profesionales, ciencia y tecnologa y otra rea que
pueda ser acordada por las Partes;

VII.

Desalentar prcticas comerciales anticompetitivas entre y dentro de las

Parte

1.3.-

TRATADO
DE
LIBRE
COMERCIO
RD

CENTROAMRICA
Los pases signatarios de este Tratado son, las Repblicas de: Costa
Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala y Repblica Dominicana.
En Abril del 1998, Repblica Dominicana firma el primero de los grandes
acuerdos comerciales internacionales, el cual entr en vigencia en nuestro
pas en marzo del 2002. A pesar de que la negociacin de este Tratado fue
celebrada a nivel regional, su aplicacin es bilateral entre cada pas y la
Repblica Dominicana, siempre y cuando las mercancas hayan sido
elaboradas fuera de regmenes especiales. Este esboz un mercado
claramente accesible en el corto plazo, fortaleciendo y ampliando el
intercambio entre las Partes, el cual represent en el momento una
significativa ventaja competitiva, estando conforme al marco del Acuerdo
General de Comercio y Aranceles (GATT) 1994 y de la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC).
Dentro de los objetivos del Tratado se recalca el inters de estimular la
expansin y multiplicidad del comercio de bienes y servicios entre las Partes;
as como eliminar mutuamente los obstculos al comercio e, impulso y
proteccin a las inversiones extranjeras. Para su implementacin, los Ministros
correspondientes de la regin, acordaron en septiembre de 2002, la
conformacin del Consejo Conjunto de Administracin, la constitucin de los
10 Comits previstos.
En el tratado de libre comercio Centroamrica-Repblica Dominicana,
as como en el Tratado con la CARICOM-RD, los productos elaborados en las
zonas francas y dems regmenes aduaneros especiales, quedaron sujetos al
Trato Nacional (sujeto a cuota y pago de arancel de importacin), debido a
que los incentivos que se otorgan a esos regmenes difieren en los diferentes
pases. Esta condicin queda establecida en el Artculo 4 del Protocolo al
Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Repblica Dominicana de
1998.
El Acuerdo de Libre comercio fue firmado entre los pases
centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua)
en abril de 1998. Este Acuerdo abarca el comercio de bienes, servicios,
inversiones, propiedad intelectual y compras del sector pblico")
A Partir de la entrada en vigencia del acuerdo, los pases firmantes se
comprometan a establecer arancel cero, as como eliminacin de otras
barreras no arancelarias de manera reciproca, a excepcin de algunos
productos que segn establece el acuerdo, se incorporarn de manera
progresiva al libre comercio.

Tratamiento Preferencial. Los bienes que se originen en la Repblica

Dominicana que cumplan las normas de origen establecidas, tendrn el
siguiente trato preferencial:
Eliminacin del arancel sobre dichas mercancas al importarse hacia uno de
los pases firmantes.
Reduccin gradual de la tasa arancelaria nacin ms Favorecida para ciertos
productos, los cuales estarn sujetos a un calendario de desgravacin hasta
2004.
1.4. TRATADO DE LIBRE COMERCIO DR-CAFTA
El Acuerdo de Libre Comercio de Amrica Central, Estados Unidos y
Repblica Dominicana (CAFTA-RD) fue firmado en agosto de 2004 . El
propsito de este Tratado es ampliar el mercado de las mercancas y
servicios producidos en los respectivos pases, con la finalidad de
estimular la expansin del comercio y aumentar las oportunidades de
inversin en la Regin. En materia de reduccin arancelaria, existir un
acceso preferencial de la eliminacin de los aranceles de todos los
bienes al entrar al mercado de los Estados Unidos. Con el CAFTA-RD se
consolidarn los beneficios otorgados por los programas preferenciales
del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y el Acuerdo de
Asociacin Comercial de los Estados Unidos de la Cuenca del Caribe
(CBTPA) Lugar y fecha de la Firma:

Washington, D.C., Estados

Unidos, 5 de agosto del 2004

El DR-CAFTA es un tratado de libre comercio que pretende

establecer una zona de libre comercio entre la Repblica Dominicana,
pases de Amrica Central (Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El
Salvador, Guatemala y Puerto Rico) y Estados Unidos, el mismo regula
las relaciones comerciales respecto al 80% de los productos
centroamericanos, entre ellas el rgimen arancelario, movimiento

aduanero, reglas internas para trfico de mercancas y origen de los

productos. En adicin a lo anterior, el DR-CAFTA se ocupa de legislar
otros aspectos importantes en la produccin de las mercancas, como
son las normas sanitarias, polticas de proteccin medioambiental,
legislacin laboral, derecho de propiedad intelectual, la inversin, as
como mecanismos para solucin de conflictos y normativas de mutuo
acuerdo.
El principal objetivo que persigue este tratado es el de servir de
base a la expansin comercial de la regin centroamericana. As
mismo se busc la eliminacin de barreras que impidieran la
diversificacin del comercio y la promocin de la justa competencia
entre empresas de los diferentes pases y aumentar las oportunidades
de inversin.
El tratado cuenta con 21 captulos en los cuales desglosa las
negociaciones iniciadas en enero de 2003, detallando las disposiciones
referentes al comercio y los sistemas de integracin de los pases
firmantes, el rgimen arancelario de los productos, la administracin
aduanera, el origen de la mercanca, entre otros aspectos que rigen de
manera general las condiciones del tratado.
Obstculos tcnicos al comercio: Con el CAFTA, los Estados
pierden en alguna medida el derecho de establecer normas que
restrinjan el paso de mercancas por sus fronteras, no pudiendo
establecer impuestos o reglas que dejen rditos fiscales o ventajas
competitivas para los productores nacionales. En tal sentido, el CAFTA
obliga a los Estados a facilitar al mximo los canales de comercio.
Los Estados partes deben nombrar un grupo de verificadores, los cuales
velarn permanentemente para que las reglas de no obstaculizacin del
comercio se cumplan. Si bien es cierto las resoluciones al respecto no son
vinculantes, los Estados se comprometen a mantener bajo consenso las
medidas que se adopten. La creacin de normas estatales no se limita a

entidades o personas nacionales, puesto que el tratado exige a los Estados a

consensuar con todos los interesados
1.5.- TRATADO COMERCIAL REPUBLICA DOMINICANA PANAM
El APAP (Acuerdo de Alcance Parcial con Panam), fue suscrito entre la
Repblica Dominicana y la Repblica de Panam en fecha 17 de Julio de 1985,
pero entr en vigencia el 2 de Noviembre del 2003.
Este es un acuerdo de alcance parcial, en el cual el libre comercio se
limita a 120 productos de doble va, 24 productos de una va de parte de
Repblica Dominicana y 26 productos de parte de la Repblica de Panam.
Adems de 29 productos de las zonas francas.
El mismo implica el establecimiento de arancel cero para las 3 listas de
productos, una de mercancas que se benefician de manera bilateral, otra que
beneficia a la Repblica Dominicana y otra que beneficia a Panam.
En el marco del tratado se cre la Comisin Mixta Permanente,
compuesta por los organismos reguladores del comercio exterior y
encargados del manejo del acuerdo en ambos pases. Para Repblica
Dominicana se estableci como rgano administrativo la Direccin de
Comercio Exterior y Administracin de Tratados Comerciales de la Secretara
de Estado de Industria y Comercio (DICOEX), mientras que para Panam se
estableci el Ministerio de Comercio e Industrias de Panam (MCIP). La
Comisin Mixta Permanente es el organismo competente en cuanto a la
administracin del tratado y resolucin de conflictos que se puedan presentar.
De las Reglas de Origen. Segn dicta el tratado, el origen de los
productos debe estar probado mediante el Certificado de Origen
correspondiente, expedido por el organismo de regulacin oficial de cada pas.
Para la Repblica Dominicana, el DICOEX es el organismo encargado de
asegurarse que los productos cumplan con el reglamento de origen
establecido en el acuerdo.
Se considera que un producto es originario cuando es fabricado en su
totalidad por materias primas originarias del territorio de una de las partes o

ambas. Tambin cuando a pesar de no haber sido fabricado con materia prima
originaria en los pases de una de las partes, el producto ha sufrido una
transformacin lo suficientemente grave para cumplir con un cambio de
clasificacin arancelaria.
1.6.- EL ACUERDO DE ASOCIACIN ECONMICA CARIFORO-UE (EPA)
Repblica Dominicana concluy en diciembre de 2007 junto a los pases
de la Comunidad del Caribe (CARICOM), las negociaciones de un Acuerdo de
Asociacin Econmica con la Unin Europea, con la finalidad de sustituir el
rgimen de preferencias unilaterales que otorgaba la UE a esta regin como
parte del bloque de pases ACP, por un rgimen de comercio recproco,
compatible con las normas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Las negociaciones del EPA para la regin del Caribe haban iniciado
oficialmente en Jamaica, el 16 de abril de 2004.
El EPA constituye el segundo acuerdo de mayor importancia para
nuestro pas, pues abre las posibilidades de exportar libre de aranceles en
todos los renglones productivos hacia 27 Estados miembros de la Unin
Europea, as como tambin refuerza el marco jurdico para aprovechar de una
vez por todas el atractivo mercado del Caribe, incluyendo a Hait. Este
acuerdo permiti a los productores agropecuarios de Repblica Dominicana
excluir alrededor de 394 lneas arancelarias (39% del total de partidas
consideradas agrcolas), entre las cuales se encuentran productos con alta
sensibilidad productiva como las carnes y los helados. Tambin, el sector
industrial pudo proteger lneas sensibles, que incluyen productos como
metales, refrigeradores, plsticos en forma primaria-qumicos, entre otros.
El EPA considera las asimetras entre Europa y nuestra regin, al
consagrar que ciertos bienes producidos aqu o con importaciones de alto
valor fiscal tengan plazos de desgravacin entre 15 y 25 aos, tiempo que
permitir realizar los ajustes estructurales necesarios para el libre comercio.
Igual pasa en el mbito de los servicios y las inversiones, donde se
establecen normativas que permitirn a los profesionales y suplidores de

servicios del pas acceder al mercado europeo, as como un mayor fomento y

estmulo para las inversiones europeas en nuestro pas.
El EPA fue firmado el 15 de octubre por 13 de los 15 pases que
participaron en las negociaciones, siendo posteriormente firmado por Guyana
(20 de octubre) y quedando slo Hait por firmar. El EPA entr en vigor de
manera provisional el 31 de octubre.
1.7.-

AREA

DE

LIBRE

COMERCIO

DE

LAS

AMERICAS

(ALCA).-

Siendo una de las 34 naciones asistentes a la Cumbre de las Amricas

celebrada en Miami en diciembre de 1994, la Repblica Dominicana asumi el
compromiso conjunto de construir, a ms tardar en el ao 2005, el rea de
Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Desde entonces el pas ha participado
activamente en las Cuatro reuniones establecidas como foro de discusin de
los temas de apertura comercial:

Denver, Colorado, Estados Unidos (1995);

Cartagena, Colombia (1996);
Bello Horizonte, Brasil (1997); y
San Jos, Costa Rica (1998).
En la II Cumbre de las Amricas celebrada en Santiago de Chile
en el mes de abril de 1998 se iniciaron formalmente las negociaciones
para la constitucin del ALCA.
El proceso de integracin que se lleva a cabo en la regin
permitir a los pases prepararse para su insercin en la misma. Durante
La III Cumbre, realizada en abril de 1998, los Presidentes de las 34
naciones del Hemisferio Occidental participantes en el proceso del
ALCA, adoptaron las recomendaciones de los Ministros emanadas de su
IV reunin, e igualmente, procedieron al lanzamiento de las
negociaciones del ALCA.

En la IX Reunin del Comit de Negociaciones Comerciales del

ALCA (CNC) en Managua, Nicaragua, realizada en el mes de septiembre
de 2001, se definieron las Pautas y Lineamientos para la aplicacin del
Trato Especial y Diferenciado. En esta reunin se evidenci un avance
importante en relacin con el mandato ministerial de Buenos Aires,
referido a intensificar los esfuerzos para resolver las divergencias
existentes y alcanzar consenso, con miras a eliminar los corchetes de
los borradores de texto, en la mayor medida posible, as como en lo
referente al Trato Especial y Diferenciado.

Fuentes:

10

INTERNET.

http://es.wikipedia.org/wiki/
%C3%81rea_de_Libre_Comercio_de_las_Am%C3%A9ricas
http://www.sice.oas.org/Trade/ccdr/spanish/ccdrs.asp#Art
%C3%ADculoI
http://www.dominicanaonline.org/Portal/espanol/cpo_economia3
_2.asp
http://www.funglode.org/?s=acuerdos+comerciales
http://scour.com/search/web/tratados%20comerciales%20en
%20la%20republica%20dominicana%20con%20otros%20paises
http://www.monografias.com/trabajos22/tratadoscomerciales-mundiales/tratados-comercialesmundiales.shtml#gattcei
rd.gov.do/ceird/drcafta.aspx