LAS FINANZAS REALES

Apartado de la

NUEVA
HISTORIA
DE LA NACION
ARGENTINA

Tomo III Segunda Parte:

La Argentina en 10s siglos XVII y XVIII

Planeta
BUENOS AIRES
1999

15. LAS FINANZAS REALES

Herbert S. Klein*

Desde el comienzo de la conquista y colo-

estas nuevas empresas fracasasen, la caja era

nizaci6n de America, la Corona espafiola ejerci6 una poderosa influencia sobre la economia

eliminada. Si una zona era demasiado pobre

como para sustentarla, los irnpuestos recibi-

local a traves de uno de los sistemas impositivos mas modernos conocidos en los albores de
la Europa moderna. En vista de las restricciones de los fueros locales, las jurisdicciones per-

dos se enviaban a una caja regional que incluia

en su cuenta a diversas zonas pobres.

manentes, la superposici6n de autoridades, el

control local y las exenciones impositivas ex-

LAS CAJAS REALES

cesivas por parte de corporaciones y clases,

A medida que la conquista se extendi6 a

America del Sur, la Corona cre6 y disolvi6 cajas constantemente. En Mexico, con el tiempo,

que se habian vuelto norma en las finanzas

metropolitanas, la Corona decidi6 comenzar
de una manera totalmente diferente en America. En cada contrato que otorgaba el derecho
de conquista a un conquistador en particular,
la Corona exigia que cada expedici6n llevase
consigo a un funcionario del Tesoro Real, y si
tal conquista resultaba exitosa, la Corona inmediatamente estableda una caja local (u oficina fiscal). Ademas, el gobierno central rapidamente estableci6 cajas coherentes y aut6nomas en cada colonia. No s6lo estableci6 cajas
nuevas sino que abandon6 las viejas, segun el
exito 0 el fracaso de la colonizaci6n y de la
economia locales. Cuando se descubrian minas o se fundaban nuevas ciudades, el paso siguiente era establecer la caja. En caso de que
* Traducci6n al castellano por Laura Eteve.

lleg6 a crear 23 cajas y en Peru yen la Audiencia de Charcas, otras 25. Estas eran establecidas en orden jerarquico y poseian una tesoreria central o caja princi~al, ubicada en cada
capital virreinal o en las principales ciudades
de la regi6n. Se exigia que las oficinas locales
se subordinasen a las regionales, estas a la oficina central y esta, a su vez, a Espana. El hecho
de que el Rio de la Plata fuera un territorio
marginal se refleja en la ausencia de cajas en
casi la mayoria de sus regiones hasta fines del
siglo XVIII. Esta realidad era una consecuencia directa de la calidad de la economia local y
de la cantidad de poblaci6n que habitaba la regi6n. Aparte del gobierno municipal, no sur13

~l!ll

aqni administraciones estatal~s mas

comercio". Los puertos de Buenos Aires y de

~ejas hasta mediados del siglo XVI. A las

Montevideo, una vez liberados de las restric-

r.:giones interiores del Paragilay y de Cordoba

ciones, se convirtieron en la via de salida natu-

se [es roncedio el status de obispado a media-

ral para las minas andinas pues las conectaban

005 del siglo XVI. Sin embargo, el puerto de

mas directamente con Europa. Durante este

Bu'fIJlosAires no gozo de el sino en 1616, y so-

periodo, la poblacion de la ciudad de Buenos

~o

en 1634 obtuvo su propia caja real, la pri-

Aires se duplico, llegando a las 40.000 perso-

mera y Unica de su clase en toda la region has-

nas, y el comercio se expandi6 rapidamente.

Jta el siglo

XVIII. A pesar de que Buenos Aires

Esta importancia creciente de la region se vio

mm su primera Audiencia de 1663 a 1672, la

reflejada tambien en el comercio interior, que

region que abarcaba era aiin relativamente pe-

se expandio en gran medida, tanto con los tra-

qlllfila y muchas de las zonas asociadas al Vi-

dicionales socios andinos como con nuevas

rremato del Rio de la Plata en el siglo siguien-

salidas al Atlantico. El resultado fue que el Rio

te permanedan todavia fuera de su jurisdic-

de la Plata, que habia sobrevivido con solo una

rion. Existian gobiemos separados para las re-

caja desde 1630 hasta 1740, se dividia ahora en

giones del Paraguay y de Cuyo, que permane-

13 zonas de tesoreria.

cieron independientes de Buenos Aires hasta

Como reconocimiento al crecimiento de

fina!es del siglo XVIII. En realidad, ante la fal-

las regiones interiores, a mediados del siglo

de poblaciones indigenas dedicadas a la

XVIII, la Corona comenzo a establecer nuevas

t?.

~cultura y

a la mineria, y a las restricciones

mcrcmtiles impuestas sobre su comercio re-

juy, a fines de la decada de 1740, seguida por

gional e intemacional, la reducida region que

las de Catamarca, Cordoba, La Rioja, Salta,

ail:iian:aba la Audiencia de Buenos Aires conti-

Santiago del Estero y Tucuman, a principios

!lOO siendo una colonia relativamente subpo-

de la decada de 1760. La mayoria de estos dis-

bil...ada y subdesarrollada para los parametros

tritos fiscales comenzaron como cajas meno-

de ia America hispanica durante algun tiempo

res, pero en 1783 se cerro la de Jujuy, que ha-

dcsde su fundacion.

bia funcionado como caja central para Cordo-

Sm embargo, el advenimiento de la mo-

ba y Salta, yen su lugar fue designada Salta co-

narqnia borbonica a comienzos del siglo

mo caja principal. Al mismo tiempo, Cordoba

::\\lil mtrodujo un cambio esencial en las res-

tambien obtuvo tal designacion. Las ciudades

n:i!.criooe:s comerciales ya en la decada de 1740.

ubicadas en la margen norte del Rio de la Pla-

ta comenzaron a contar con cajas propias du-

ellimmaci6n del sistema de flotas finalmen -

me ~ ia region al comercio interregional e

rante las dos decadas siguientes: Montevideo,

~d!!fional

de manera significativ.a. Inme-

en 1770; Corrientes y Santa Fe, en 1771, y Pac

se produjo el comercio maritimo

raguay, en 1772. La Ultima creada fue la del

'aa:liD ron Peru yfa el Caho y este crecimien -

puerto atlantico de Maldonado, en 1786. De

~te

., 1~ se r.:fiejO con la fundacion de Monte-

esta manera, al nuevo Virreinato del Rio de la

~.

Plata se le concedio un total de 14 cajas en su

es r::::;15_ En 1767, surgieron los barcos

mE=les &
I~

cajas en forma regular. La primera fue en Ju-

U:JffOO

directo desde Europa, y en

::_::-;-<5 :i.:!i ~b el famoso decreto de "libre

territorio, asimismo con control sobre las 9

del Alto Peru o Charcas.

.~

f'

LAS FINANZAS REALES

Como era costumbre de la Corona en todo

bles para compensar estos lapsus, este es el mas

el Nuevo Mundo, la creacion o la eliminacion

preciso en terminos de tendencia. Debido a la

de oficinas fiscales en la region del Rio de la

falta de indices coherentes de precios para la to-

Plata estaba relacionada exclusivamente con as-

talidad del Rio de la Plata, nose ha hecho nin-

pectos economicos y demograficos. Si la pobla-

gUn intento de deflacionar estas cifras que, por

cion era suficientemente densa y la economia

lo tanto, estan expresadas en unidades contables

local suficientemente importante, la Corona

corrientes: el peso comlin de 8 reales. Finalmen-

creaba alli un distrito fiscal. De lo contrario, co-

te, los cientos de diferentes ramos de impuestos

mo en el caso de Jujuy, era eliminado. A su vez,

fueron reducidos a un grupo coherente de cate-

estos distritos estaban organizados en forma je-

gorias generales que reflejan la naturaleza de los

rarquica, desde los locales, con pocos funciona-

impuestos y los grupos a los que estos se aplica-

rios reales, hasta la tesoreria central de la re-

ban. Algunos de estos impuestos, tales como

gion, dotada de buena cantidad de funciona-

aquellos sobre el comercio y la mineria, por

rios, la cual, a su vez, estaba subordinada al Vi-

ejemplo, evidencian directamente los cambios

rrey y a la misma Espana. En esta region, Bue-

en la economia local. Ot:Os, tales ~omo el tribu-

nos Aires desempefi6 un papel fundamental

to, reflejan mas bien los niveles variables de la

desde el comienzo. Hasta 1767 fue caja princi-

poblacion, lo que puede mostrar cambios en la

pal o tesoreria regional principal y enviaba sus

economia solo indirectamente. Incluso el rubro

cuentas anuales a Lima. En ese afio fue declara-

estanco contiene ingresos relacionados directa-

da,Contaduria General, con autonomia y con-

mente con los desarrollos economicos y otros

trol sobre las provincias del Tucuman y Para-

que eran menos elasticos y estaban mas ligados

guay, y ya no se le exigio enviar cuentas a Lima.

a las actividades del gobierno. Mientras que es-

Posteriormente, con el establecimiento del Vi-

tas categorias agrupadas representan una mane-

rreinato, reemplazo ala Caja de Lima en el con-

ra personal de organizar los cientos de diferen-

trol sobre la Audiencia de Charcas y, finalmen-

tes ramos inscritos, la propia Corona solia divi-

te, se convirtio en Tribunal Mayor de Cuentas.

dir estos ramos seg(tn un esquema diferente.

Antes de analizar los datos disponibles que

Debido a su interes por garantizar que los fon-

provienen de los tanteos y de los libros mayores

dos percibidos localmente no fuesen gastados

de las tesorerias reales del Rio de la Plata, deben

sin su control; la Corona dividio sus ramos en

tenerse en cuenta varias salvedades. Para obte-

dos rubros: aquellos que producian fondos que

ner los datos de los ingresos totales utilizados

podian distribuirse en cualquier parte, o ramos

aqui, todos los ingresos de saldos anteriores, va-

de masa comun, y aquellos que solo podian re-

rios depositos en metalico y bienes en las Cajas

mitirse a Espana o utilizarse para fines especifi-

Reales y otros items que hubiesen conducido a

cos dados, llamados ramos particulares. Por Ulti-

una doble contabilizacion de las cifras de ingre-

mo, existen otros dos ingresos gubernamentales

sos, han sido eliminados. En segundo termino,

y reales que no estan incorpora:dos en estas ci-

debido a la falta de informacion sobre algunos

fras. Los primeros son las "sisas"y otros impues-

afios y sobre varias tesorerias, fue necesario uti-

tos municipales locales tecoiectados pot los

lizar cifras promedio con el fin de no tergiversar

pueblos virreinales y destinados para fines loai-'

los resultados. De todos los metodos disponi-

les. El otro es la "Renta del Tabaco", creada en el

15

Di.<e:Do de la fachada de la Real Direcci6n y Administraci6n de Tabacos de Buenos Aires (1779). Archivo General de !ndias
f~Seri1la}.

siglo xvm, que tenia cuentas separadas y envia-

cadas tuvieron que ser reasignados a una deca-

ba sus propios fondos directamente a Espafia.

Dichos fondos eran reahnente considerables y
hubieran incrementado en un nivel impresionante el total de fondos que percibia la Corona
por sus estancos (o monopolios). El estanco del
tabaco americano, ademas de aparecer en las remesas generales de las Indias, representaba el
25% del total de los ingresos reales obtenidos de
la venta de productos tabacaleros en el Imperio,

da en particular. Esto ocurri6 unicamente en la

que a su vez era una de las ilnicas y principales

detalladamente en otra publicaci6n, y en ver-

fuentes de ingresos reales en la metr6poli.

Asimismo, debe advertirse que todas estas

dad no constituyen la regi6n que se considera

cuentas han sido corregidas en cuanto a errores

puesto, parte integral del Virreinato a partir de

de afios mUltiples. En el periodo que llega has-

la decada de 1770 y s6lo se separaron a raiz de

ta 1750, los contadores de Buenos Aires a me-

los movimientos independentistas.

tesoreria de Buenos Aires, con anterioridad a

1750. Si bien varias cajas tomaban en cuenta el
afio fiscal en lugar del afio calendario durante
la segunda mitad del siglo XVIII, esto tuvo poca influencia sobre los promedios por decada y
no se corrigieron. Por Ultimo, las tesorerias de
las cajas de la Audiencia de Charcas han sido
excluidas de estas cuentas ya que se estudian

hoy territorio de Argentina. Fueron, por su-

nudo mantenian sus cuentas abiertas por mas

de un afio y no las cerraban durante 30 meses o
mas. Esto exigi6 la reducci6n de estas cuentas

16

Los INGRESOS FISCALES

irregulares a cifras anuales, mediante la obtenci6n de una cifra promedio mensual y el cal.cu-

Al examinar la evoluci6n de los ingresos to-

lo posterior de los valores correspondientes a

tales por impuestos reales a traves de los infor-

un afio. A su vez, los afios que transponian de-

mes de las oficinas fiscales, se pueden observar

LAS FINANZAS REALES

varias tendencias a lo largo del tiempo. Es evi-

vibrante crecimiento de Buenos Aires y de su

dente que el siglo XVII fue una epoca de creci-

comercio. Levene estim6 que las exportaciones

miento espectacular, al menos durante el perio-

sobrepasaron los 5 millones de pesos a finales de

do comprendido entre las decadas de 1650 y

la decada de 1790. A pesar de que el conflicto in-

1680. Se produjo entonces una marcada decli-

ternacional puso un freno a aquel crecimiento y

naci6n en los ingresos publicos, que cayeron de

las exportaciones descendieron al nivel de los

2 millones anuales -nivel alcanzado durante la

300.000 pesos en 1796, la totalidad de los ingre-

decada de 1680- al punto mas bajo, constituido

sos fiscales reales continu6 creciendo debido al

por los 368.000 pesos anuales que se alcanzaron

incremento del cobro de emprestitos forzosos,

medio siglo despues, en la decada de 1740 -cifra

Temporalidades (dinero proveniente de las pro-

comparable a aquella de la decada de 1650, casi

piedades anteriormente en poder de los jesui-

un siglo antes-. Sin embargo, la recuperaci6n

tas) y otras medidas extraordinarias generado-

comenz6 a mediados de siglo y, para la decada

ras de ingresos. El comercio volvi6 a florecer a

de 1780, el Virreinato habia sobrepasado las ci-

comienzos del siglo XIX, ya que una paz tempo-

fras pico de ingresos registradas un siglo atras,

raria permiti6 que el trafico internacional reto-

que alcanzaron asi alrededor de 2.400.000 pesos

mara su ritmo frenetico y los impuestos reales

anuales. El ingreso total se expandira alin mas

superaron los alcanzados en la decada de 1790.

durante la siguiente decada como resultado del

Esto explica el hecho de que la totalidad del in-

GRAFICO 1
lNGRESOS TOTALES ANUALES PROMEDIO ESTIMADOS PARA LOS VIRREINATOS DEL PERO,
EL R1o DE LA PLATA y LA AuDIENCIA DE Ci-IARCAS, POR DECADAS, 1630-1809

PERO

"'0
~

~ 4

~...,

:::\

~ 3
R!ODE

I.I-.~'"'

1680

1690

.......

"'

1700

1710

1720

1730

1740

LAPLATA

<

1750

:,r:~:~1r1rs,rc:~)~~;;~0J;r~~1~1;;,;:\:1~~1

1760

1770

1780

1790

1800

17

CUADRO 1
PROMEDIO
ANUAL ESTIKADO DEL TOThL DE INGRESOS POR TESORER~A
EN EL NO DE LA PLATA
Ddcuda

BuenosAirer Catamurn Cdrdoba Corrientes Jujuy LaRioja Maldonado

Montevdeo

1630
1640
1650
1660
1670
1680
1690
1700
1710
1720
1730
I740
1750
1760
1770
1780
1790
1800
1810

23.408
11.028
49.548
60.704
112.184
211.473
105.623
119.051
154.453
170.843
89.178
350.282
550.693
845.289
1.497.252
2.000.642
2.351.705
2.483.767
sin inf.

133.620
168.884
360.587
778.815
sin inf.

Mads
1630
1640
1650
1660
1670
1680
1690
1700
1710
1720
1730
1740
I750
1760
1770
1780
1790
1800
1810

Pnraguay

1.466
1.275
1.777
1.879
5.420
16.205

Salra

5.788
6.573
16.588
22.856
58.002
73.328

4.893
5.276
2.542
4.153
6.378

Son luan Santa Fe

17.847
17.406
1Rh57
226
30.242
379
55.147 1.342
2.055
3.411
12.692

34.438
63.186
54.778
sins.

Stgo. del Erwo Tucumdn

~..

4.093
12.776
9.533 5.068
15.317 57.138 4.383
77.010
58.385
6.396
63.322 123.951 11.501
sin inf. 148.509 10.801

21.718
15.533
24.121
40.903
112.433

486
917
1.973
2.514
6.194
4.998

3.087
1.941
4.566
5.146
8.668
42.938

Promedio total anual

140.448
97.417
367.480
470.458
1.140.534
2.061.865
1.065.029
1.190.513
1.544.528
1.694.194
891.783
368.129
568.100
879.590
1.726.189
2.383.004
2.978.381
3.642.885

Fuente: John I.TeParlie y Herbert 5. Klein, Royal Trensrlrier olihe Spartidl Empire in Amrriro.

18

Obrervaciones:
1. Todai Ins c i h r correrpondientes a la Cajr de BuenorAirer harts la dCcada dr 1740 heron corregidas debido a cuentas de aaos
rnljltipler.
2. Para lujuyy San Ivan existen registm~ternpranos que cubren lor ailor calendario prro que no son rigniticntivar m cnanfo a
10s prornedio* por decadan por lo ranto, no furron corregidor.
3 '5in inrsignitica que n o = ha. mnsenrada repistroi;un espacio en hlanco rign~ticaque no exirrieian ingreros.

greso real alcanzara el valor anual de 3.600.000

pesos durante la primera dkcada del siglo XM,
niltima de la que se tienen registros completes.
Para dar a estos ndmeros un enfoque comparativo, es Mil examinar las cifras de 10s ingresos totales generados por las otras principales regiones coloniales que Espaiia posela en
Amkrica. Alrededor de la decada de 1680
(kpoca de la que se poseen datos comparatiMS),el ingreso anual promedio de 2 millones
de pesos del RLo de la Plata era similar al de la
Audiencia de Charcas (2.900.000 pesos) y justo la mitad del de Nueva Espaiia (3.800.000
pesos). Sus ingresos fiscales totales constitulan
alrededor de 115 del total generado por las
otras tesorerias (vkase el Cuadro 2). Pero la reducci6n del ingreso correspondiente a la recaudacibn impositiva que comenzd en la dkcada de 1690, condujo a una disminuci6n
continua absoluta y relativa y -a pesar de la recuperaci6n producida a mediados del siglo

XIX- la dej6 solamente con alrededor del5 a1

8Oh del ingreso generado por las otras tesore-

rtas. Esta disminuci6n relativa es, en cierto

modo, engaiiosa debido a que elvirreinato de
Nueva Espaiia habia superado ampliamente
incluso el total combinado de todas las otras
regiones durante la primera dkcada del siglo
XVIII y su crecimiento espectacular continu6
hasta finales del siglo. Teniendo en cuenta 10s
estrechos lams econ6micos y financieros que
el Rio de la Pkta mantenia con las regiones
mineras andmas, el total de 10s ingresos fiscales del nuevo virreinato del Atlantic0 s e p i a
siendo similar a1 de la Audiencia de Charcas y
aumentaba y disminuta de manera bastante
coherente (aunque con amplias fluctuaciones
anuales) con respecto a1 de las oficinas fiscales
de esa regi6n (vkase el Grafico I ) .
Al examinar la importancia individual de
las diferentes tesorerlas, surge claramente que
la ciudad de Buenos Aires regia 10s ingresos y

CUADRO 2
INGRESO
PROMEDIO ESTIMADO PARA LOS VIRREINATOS DE NUEVA
ESPA~~A,
PER0
Y EL R(O DE LA PLATAY LA AUDIENCIA
DE CHARCAS,
POR DECADA,
1680-1809
Ddcada

Perll

Charcar

Nueva Erparia

Rio de la Plata

1680-89

3.138.984

2.099.289

3.786.176

2.061.865

1690-99

2.626.360

2.015.856

3.722.076

1.065.029

1700-09

2.075.647

1.427.818

4.504.981

1.190.513

1710-19

1.253.501

1.366.583

5.531.344

1.544.528

1720-29

1.856.477

958.264

6.215.246

1,694,194

1730-39

1.855.887

953.353

8.044.418

891.783

1740-49

1.847.717

863.965

10.540.732

368.129

1750-59

1.921.581

1.096.362

12.465.932

568.100

1760-69

2.672.469

1.264.691

12.486.169

879.590

1770-79

2.730.640

2.317.631

17.527.415

1.726.189

1780-89

5.846.004

2.594.550

31.861.872

2.383.004

1790-99

5.373.077

2.981.613

48.235.738

2.978.381

1800-09

5.907.361

3.549.136

73.037.625

3.642.885

Fuente: Herbert S. Klein, T5r Amenran Foreaier ofthe Spanish ~rnnpi,~,

1680-1809.

las erogaciones de la totalidad del Virreinato.

No s61o fue la dnica caja de la regi6n basta la
decada de 1740, sino que aun cuando se crearon las nuevas cajas del interior, kstas recaudaban un ingreso fiscal relativamente bajo y como maximo representaban unicamente un
tcrcio del total virreinal. Indudablemente, el
puerto de Montevideo, que alcanzaba valores
cercanos a 10s 780.000 pesos en la dkcada de
1800, le seguia en importancia, con un tercio
de la magnitud de Buenos Aires. A su vez, las
recaudadoras de mas de 100.000 pesos eran las
cajas de Salta y de Santa Fe. A estas dltimas seguian las de C6rdoba. Paraguay y Maldonado,
que recaudaban entre 50.000 y 80.000 pesos
por aAo, y las cajas de Tucumin, Catamarca,
Corrientes, La Rioja, San Juan y Santiago del
Estero, que recaudaban menos de 50.000
anuales.
El Virreinato no era solamente una zona
regida por una dnica oficina fiscal, sino que,
ademh, era atipica en relacidn con las principales areas coloniales, en el sentido de que
constituia la zona fronteriza del lmperio y sus
cuentas eran negativas en teminos del balance de ingresos y erogaciones. A diferencia de
Charcas, Pen5 y Mexico -per0 dc manera muy
similar a Chile, La Florida o Venezuela-, el Rio
de la Plata consumia mis ingresos pdbliws
que los que recaudaba. Esto se ve reflejado en
el becbo de que 10s impuestos "progresivos"
babituales sobre el comercio y la minerla, combinados con 10s impuestos al consumo sobre
10s estanws reales y el tributo aplicado a los indios -todos eUos relacionados ya sea w n la poblaci6n o bien con la producci6n-, no Uegaban
a representar una porcidn significativa del total de 10s ingresos. No hay duda de que la alcabala, el impuesto sobre todas las ventas locales
de bienes producidos en la regi6n, se cobraba

en todas partes y era significativa en tkminos

del ingreso de cada caja. El alrnorifazgo, 10s derechos impuestos sobre bienes que entraban y
sallan del puerto de Buenos Aires, era asimismo una fuente importante de ingresos. No
obstante, el peso relativo de estos impuestos al
comercio era mucho menor que en las cajas de
Peru y Nueva Espafia. Antes bien, la existencia
de una cantidad de ingresos ocasionales y beterogknees, incluido el proveniente de fuera de
la w n a y que se registraba como originado en
"otras tesorerlas: era vital para el mantenimiento del alto nivel de ingresos y erogaciones
reales en la regi6n (vease el Cuadro 3). De 10s
fondos recaudados fuera de las fronteras, el
mas destacado era el subsidio deducido del superavit fiscal de las cajas del Alto Pen5 y enviado a Buenos Aires para afrontar las emgaciones locales y, en una medida mucho menor, de
10s ingresos de la Real Aduana y de otros organismos semiaut6nomos. No serla exagerado
afirmar que la mayor parte de la prosperidad
delVineinato derivaba, por un lado, de las tierras dominadas por 10s indigenas y por la actividad minera del Alto Pen5 y, por el otro -en
menor medida-, de las actividades del puerto
de Buenos Aires. Se puede agregar que las demis regiones de la w n a central del Virreinato
dependtan de subsidios externos para mantener sus instituciones civiles y militares.
De 10s ramos que representaban de manera significativa la porci6n principal de ingresos provenientes de la producci611, el wmercio
y el consumo, los impuestos denominados alcabala y almorifazgo q u e gravaban el comercio local e international respectivamenteeran 10s m6s importantes, seguidos por laventa de productos monop6licos (10s estancos).
Los primeros representaban casi el 41% de tales ingresos fiscales y constituian el factor

CUADRO 3
PROMEDIO
ANUAL ESTlMADO DE LOS INGRESOS TOTALES POR TIP0 DE IMPUESTO
EN EL WO DE LA PLATA,
POR DECADA, 1630-1809
Ddcada
1630
1640
1650
1660
1670
1680
1690
1700
1710
1720
1730
1740
1750
1760
1770
1780
1790
1800

Comercio
16.016
5.815
2.693
2.373
3.529
2.869
2.603
4.341
11.667
9.390
7.059
26.909
42.571
111.298
108.492
269.866
144.478
377.970

Minas

29
7
0
0
0
0
0
0
0
0
7
111
1.578
1.927
2.763
4.290
4.960
161.838

Tributo
196
0
0
3.978
7.208
6.382
579
6.241
10.820
8.014
5.201
18.718
19.202
6.494
5.564
47.774
25.824
171.484

Ertancos
324
607
1.444
2.493
10.498
12.118
4.448
35.937
42.223
57.445
43.217
24.523
21.416
31.106
53.224
116.372
317.554
345.152

Ohas Tes.
244
630
5.799
0
66.409
165.012
29.840
4.121
31.774
0
7
277
3.818
6.007
10.211
1.402.187
1.762.400
1.475.616

Ojicior
798
571
1.034
2.612
2.216
698
434
1.064
7.375
2.561
737
4.905
5.303
8.521
27.800
132.557
111.225
114.875

Eztraordinarior
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
67
92
433
14.703
50.486
328.641
115.668
67.176

Fucntc: I d a Cuadra I.

principal en todas las tesorerfas. A menudo

significaban la mitad del total del ingreso recaudado localmente por cada caja (vease el
Cuadro 4). Los ingresos provenientes de la
venta de productos estancos (que induian una
variedad de productos, tales como papel sellado o azogue, producidos o controlados por el
Estado) eran 10s segundos en importancia, y
constituian el 40% de todos 10s impuestos a la
producci6n, al comercio y a1 consumo. Sin
embargo, a diferencia de 10s ingresos por impuestos al comercio, el ingreso por estanco era
principalmente wntrolado por la caja de Buenos Aires y no era relevante en terminos de recaudaci6n en ninguna otra caja, salvo la de
C6rdoba (vease el Cuadro 5).
Otros dos rubms, relevantes en o m s partes de la America colonial, revestian una im-

portancia menor en el Rlo de la Plata. El tributo indlgena representaba s610 el 12% de tales impuestos y era importante hnicamente
en Jujuy, Salta y Buenos Aires. Llama la atena 6 n que la recaudaci6n en Paraguay fuera
exigua. Lo mismo podrla decirse de la renta
derivada del impuesto a la minerla que se recaudaba hnicamente en ocho de las catorce
cajas y que, salvo en anos excepcionales y w mo resultado de recaudaciones especiales,
tampoco representaba un ingreso significativo. La renta total por 10s impuestos a la mineria representaba s610 el 6% y era significativa
hnicamente en las cajas de Cdrdoba, de La
Rioja y de Buenos Aires. En wnjunto, todos
10s impuestos a la minerla, al comercio y al estanco ascendlan a un poco mhs de la mitad de
lo que ingresaba al Virreinato proveniente de

LA ECONOM~A

------

-.

CUADRO 4
PROMEDIO
A N M L ESTIMADO DE INLRESOS POR COMERClO
EN EL WO DE LA PLAU, 1630-1809
Dicada
1630
1640
1650
1660
1670
1680
1690
1700
1710
1720
1730
1740
1750
1760
1770
1780
1790
1800
1810

BuenosAirer Cotamarca C6rdobn Corrientes Jujuy LaRioja Mal&adohlontevideo

16.016
5.815
2.693
2.373
3.529
2.869
2.603
4.341
11.667
9.390
7.059
26.746
41.253
98.262
28.148
155.930
23.775
246.019

sin inf.

Decnda Pwaguay

1630
1640
1650
1660
-1670
1680
1690
1700
1710
1720
1730
1740
1750
1760
1770
1780
1790
1800
1810

762
570
741
779
1.884
3.732

Salta

2.947
2.863
5.912
5.388 27.427
7.518 22.406
11.153 29.795
sin inf. 26.577

2.670
3.600
10.322
10.520
17.771
20.104

163
1.318
4.310
3.292 7.290
2.231 20.067
1.350
1.623
2.790

42
80
465
407
599
1.148

5.907
6.567
3.715
sin inf.

30.697
19.797
50.494
28.289
sin inf.

--

Sat~Juan Santa Fe Stgo del Ester~ Tucurndn Promedw total anual

3.853
3.987
4.988
7.605
6.408

20.553
13.145
11.502
20.280
38.172

21 1
546
1.283
1.289
4.190
2.238

2.094
1.090
3.177
2.885
5.046
12.756

16.016
5.815
2.693
2.373
3.529
2.869
2.603
4.341
11.667
9.390
7.059
740.761
713.852
676.532
605.302
616.730
477.561
518.802

LASFINANZAS RFALES
CUADRO 5
PROMEDIO
ANUAL ESTlMADO DE INGRESOS POR ESTANCO
EN EL N O DE LA PLATA,
1630-1809
Ddcada
1630
1640
1650
1660
1670
1680
1690
1700
1710
I720
1730
1740
1750
1760
1770
1780
1790
1800
I810

Ddcada
1630
1640
1650
1660
1670
1680
1690
1700
1710
1720
1730
1740
1750
1760
1770
1780
1790
1800
1810

Bfienor Airs Catamaru Cdrdoba Corrioltes Jujuy La Rioja Maldanado

54
69
195
322
1.033
1.243
44 1
3.594
4.222
5.793
4.322
24.256
21344
29.005
43.646
100.893
294.749
301.382

84
243
301
357
510

sin int
Paramay

2.863
5.388
7.518
11.153
sin inf

Salta

357
578
2.921
7.239
5.719
2.887

547
557
573
962
14.877
10.538

San Juan

1.183
275
718
1.545
1.487

1.339
1.341
638
767
542

Santa Fe

293
579
349
2.683
1.292

267
73
884
1.815
2.228

39
52
84
72
429
1.761

Stgo. del Estem

74
239
140
162
295
506

2.325
2.709
sin inf.

Tucumdn

116
416
507
484
761
3.166

Montevideo

1.144
2.327
2.474

sin inf.
Promedia anual
324
607
1.444
2.493
10.498
12.118
4.448
35.937
42.223
57.445
43.217
857.153
832.630
811.760
786.773
748.930
659.980
385.716

23

Charcas en calidad de subsidios especiales,

principalmente durante las iiltimas decadas
del periodo colonial.
A diferencia de lo que sucedia en Charcas,
Per6 y Nueva Espafia, el ingreso prowniente de

parado y no posela el rubro "Otras tesorerias".

Durante estos seis ~ o s 10s
, ingresos de la
aduana promediaron 10s 170.630 pesos. Des-

10s impuestos a la producci6n, al comercio y al

consumo no constitula el factor dominante en
la composici6n de las rentas reales. Dada la amplia presencia gubernamental y la importancia

pues de 1785, el rubro Aduana no aparece m&,

mientras que sl lo bace el rubro "Otras tesorerias"; esto sucede desde 1785 hasta 1803 y nuevamente despues de 1807. En 10s primeros seis
aiios de recaudaci6n de "Otras tesorerias", durante la dkada de 1780, el ingreso total gene-

relativa de 10s impuestos locales a la mineria y

al comercio y el tributo, no es de extraiiar que
la venta de cargos, 10s gravimenes a 10s funcionarios reales y otros impuestos a la burocracia
real constituyeran una porci6n sigtnticativa del
ingreso de la Corona. En realidad produdan

rado promedi6 una suma anual de 1.437.776

pesos. Por lo tanto, si el total de 10s seis anos
anteriores correspondientes a la aduana es una
estimaci6n razonable, 6sta constitula aproximadamente el 12% de 10s totales de "Otras tesorerias" durante el resto de la decada de 1780.

mas ingresos que 10s correspondientes al tributo o a 10s impuestos a la mineria. A1 igual que
10s otros distritos fiscales de America del Sur, el
N o de la Plata tampom soport6 el peso extraordinario de 10s emprestitos forzosos ni la
aplicaci6n de impuestos especiales relaciona-

Cuando "Aduana" aparece nuevamente en el

listado en 1804 y 1805 (y en estos dos afios
"Otras tesorerias" no aparece), el promcdio asciende a 621.172 pesos anuales.
Gran parte de estos fondos provenfa de
Charcas. Este ingreso externo era crucial para el mantenimiento del gobierno real en la
regi6n. y h e significativo a comienzos del siglo XVIII y muy dominante durante el perbdo posterior a 1780,epoca en que Charcas giraba entre 1.400.000 y 1.700.000 pesos por
aiio para sustentar las tesorerlas del N o de la

dos con conflictos belicos que afectaron de manera excesiva las rentas de MCxico a partir del
h a l de la d6cada de 1780. Tampoco existe ning h indicio en las cifras fixales que sefiale una
desaceleraci6n o dedinaci6n de la economia a
h a l e s del siglo XVIII,como se comprueba en
Mexico durante el mismo periodo.
El mas importante de todos 10s ingresos
recaudados durante las liltimas decadas de la
colonia era, sin duda, el subsidio conocido como "situado': proveniente de Potosl, que figura en la contabilidad comomotrastesorerlas': A
pesar de que en Buenos Aires este "ramo" inclula la renta de la Real Aduana de Buenos Aires, que h e creada en 1778, probablemente representaba no mPs dell0 al 15% de las sumas
totales en este rubro.
Desde 1779 has@ 1784, la caja de Buenos

hibla saldos negativos en las cuentas del N o de

la Plata en la mayorfa de 10s afios, una circunstancia que era bastante inusual en las regiones
de Charcas, P e d o Nueva Espafia. En s610 5 de
las 18 decadas estudiadas, la Corona presentaba saldos posilivos. En todas las demis, las

Aires listaba 10s ingresos de la aduana por se-

cuentas eran negativas, Uegaban a niveles ex-

Plata.

LAS EROGACIONES Y EL DEFICIT FISCAL

Aun con esta ayuda externa, la Corona ex-

LASFINANZAS REALES
traordinarios en la d6cada de 1660 y permaoecian en niveles negativos descendentes hasta la
desastrosa d6cada de 1710. Inclusive en la d6cada de 1720, que mostraba signos de recuperacibn, el ingreso era todavla un tercio menor
que las erogaciones. De allf en adelante y durante el resto del siglo, las diferencias fueron
mhirnas y s610 wmenzaron a transformarse
nuwamente en cifras negativas durante las
d6cadas de 1790 y 1800 (vhase el Grdfico 2).
Estas cifras negativas no signiiican exactamente que la Corona no estuviera obteniendo
"ganancias" en aquellos aiios. Durante gran
parte del perlodo colonial, 10s funciooarios de
la tesoreda real no obsemaban 10s procedimientos contables de partida doble, por lo
tanto es irnposible obtener un caculo anual
exacto de las "ganancias" por afio de ninguna

caja. Ademhs, mientras quc el ingreso era casi

sistemhticamente considerado w n un criterio
anual, las erogaciones de 10s ramos individuales se solian agrupar a n un criterio de varios
afios acumulados y, pot lo tanto, no tienen correlaci6n w n el ingreso individual para dicho
ramo. Sin embargo, estas cifras negativas sefiaIan que la regi6n en sl no estaba produciendo
suficientes ingresos w m o para equiparar las
erogaciones locales y debia depender de la
ayuda externa para satisfacer las necesidades
propias.
No obstante, a pesar de la relaci6n negativa ocasional entre ingresos y erogaciones,
ambos mantuvieron una gran correlacibn a
lo largo de la evoluci60 de las finanzas reales
en el Rlo de la Plata. POI ejemplo, en el caso
de la crucial caja de Buenos Aires, la relaci6n

GRAFICO 2
PROMEDIO
ANUAL DE w sINGRESOS Y GASTOS TOTALES EN EL VIRRWNATO
DEL &0 DE IA PIATA,POR DECADA, 1630.1809

LA ECONOMIA
-

CUADRO 6
pmCIPALESRUBROS DE ERoGACIONES EN EL RfO DE

lit^^^^
1630
1640
1650
1660
1670
1680
1690
1700
1710
1720
1730
1740
1750
17M)
1770
1780
1790
1800

1.134
1.423
0
0
675.240
1.772.515
965.253
770.408
409.535
1.031.270
511.980
206.478
225.132
559.921
1.430.850
742.179
1.184.301
L.805.526

LA

PLATA,
1630-1809
Total

GubernnmentalesAdminis~ahv~s

Onor

85.945

87.079

3.920
116.035
634.482
702.829
498.977
107.225
188.524
405.360
322.708
204.102
94.422
107.005
163.514
172.143
455.207
413.737
624.466

96.05 L
191.069
23.102
29.049
14.189
56.479
303.235
1.607.894
921.094
214.750
53.133
219.326
193.775
90.132
875.108
1.614.918
1.516.773

101.394
307.105
657.584
1.407.118
2.285.680
1.128.957
1.262.168
2.422.790
2.275.072
930.832
354.033
551.463
917.210
1.693.125
2.072.493
3.212.956
3.946.765

Fuente: idem Cuadra I .

entre 10s ingresos y las erogaciones Fue de

0,88 en 89 afios; un valor correlativo identico
exhibi6 la caja de Lima -tan influyente como
la de Buenos Aires- por alrededor de 110
afios. Resulta interesante resaltar que la caja
de Lima exhibia un patr6n predominante de
ingresos superiores a las erogaciones. Todo
esto sugiere que 10s funcionarios reales intentaban mantener tanto 10s ingresos como
1as erogaciones en u n nivel correlativo, aun
cuando el flujo de los primeros Fuese menor
que el de las segundas, como en el caso de
Buenos Aires. La regi6n del N o de la Plata es
la dnica lrea fiscal importante de las cuatro
comparadas aquf en donde se planteaba esta
situacidn.
Esta incapacidad de las oficinas fiscales
para mantener sus erogaciones en el nivel de

sus ingresos es la caracterlstica principal qu

deline a las fmanzas reales en el territorio dl
Virreinato del Rio dela Plata. La necesidad d
ayuda externa se debia a 10s altos wstos de I
defensa local. Las erogaciones militares h e
ron cuantiosas a lo largo de todo este period<
y representaron generalmente la mitad de to
dos 10s gastos reales (vkase el Cuadro 6). Est
era el porcentaje mPs alto de esas erogacione
en comparaci6n con el de cualquiera de la
principales tesorerias. Si bien Nueva Espana
en promedio, destinaba casi la mitad de su
erogaciones para actividades militares, Per1
destinaba s61o un tercio de su ingreso a esta
anividades y Charcas, una porci6n muy pe
quena. Existla t a m b i b una muy nutrida bu
rocracia que mantener, ya que 10s costos ad.
ministrativos alcanzaban el 20% de las eroga.

ciones, una cifra superior a 10s niveles generales del Imperio para el perlodo, aunque menor que la desembolsada en Charcas. En Peru
promedic5, en general, cerca del 15% de 10s
gastos y en Nueva Espafia, un exiguo 5% de
10s gastos brutos. Debido a que ni la econornla ni la poblaci6n podlan suministrar una
base imponible suficientemente amplia como
para sustentar el aparato administrative y militar, el resultado era un deficit casi constante,
paliado hicamente a traves de subsidios en
plata enviados desde las minas andinas de la
Audiencia de Charcas, que en d t i m a instancia equilibraban las cuentas de la mayorla de
10s aiios.
Un examen detallado de las erogaciones de
cualquier ~o muestra daramente el peso que
tenian la administraci6n local y 10s costos militares sobre 10s recursos generados por el gobierno de Buenos Aires. Durante el pr6spero y

paclfiw afio de 1790 (vease el Cuadro 7). h e dedor del 95% de 10s recursos erogados h e ron destinados al pago de salarios locales, administraci6n y costos militares. S61o cerca del
5% de 10s casi 2.000.000 de pesos administrados por la caja de Buenos Aires heron enviados a Espaiia. Sin duda esto no se acercaba en
nada a 10s casi 5.000.000 de pesos anuales.que
el Virreinato de Nuwa Espaila envi6 a Espaiia
durante esa misma decada. Tampow era atlpiw en este sentido el Mreinato del Rio de la
Plata, ya que casi todos 10s distritos gubernamentales de America del Sur, durante el siglo
XVIII, destinaban la mayorta de sus ingresos
fiscales a la administraci6n y a 10s gastos locales. De la misma manera, wmo se desprende
del tip0 de actividades respaldadas por el gobierno de Buenos Aires, estas erogaciones dejaban poco espacio para la imersidn en obras
phblicas. En este sentido, el Virreinato del N o

CUADRO 7
EROGACIONES
DE LA b

A L HACIENDA EN

BUENOS
AIRIS EN 1790

Tipo de erogaci6n

Cantidad

Porcentaje

Salarios de rropar y gastos militares

Gartos ertraordinarios
Gastos de la Armada Real
Salarios de empleadas politicos y judicialer
Subsidio de la Patagonia
Salarios de empleados de la Real Hacienda
6% del reinado del Setior Don Felipe V
Gartos generales
Gastos de la Comiri6n de demaruci6n defrontera
Compra de lana de vicutiapara ser embarcada a Erpatia
Salarios del clero
Gostos de guardacosta para elpueTto de Buenos Airs
6% paragartor de lm misiones
Subsidio de Malvinas
Pensioner
Total

716.093
483.891
271.934
133.174
65.316
62.563
57.813
49.876
49.222
32.831
15.902
13.905
7.280
6.686
1.785
1.968.271

36,4%
24,6%
13,8%
6,8%
3,3%
3,2%
2,9%
2,5%
2,5%
1,7%
08%
0,Ph
0,4%
0,3%
0,196
100%

Fuente: basado m el cuadro 7 de KJrin."La~finanras delvirreinata del No de la Plats",

27

de la Plata no se diferenciaba demasiado del

propio gobierno metropolitano, donde 10s recursos para obras p ~ b l i c eran
s
un pow limitados y desaparecian por completo en tiempos
de guerra.
Por lo tanto, el crecimiento de la poblaci6n y del comercio marltimo en el Rio de la
Plata, de hecho, gene16 ingresos aun mayores
para la Corona, especialmente despues del
establecimiento drl librr comercio. Pero es
evidente que la regi6n continu6 siendo una
fuente de ingresos relativamente exigua a
causa del mantenimiento del aparato militar
y administrative, que se consideraba necesario para proteger este eoorrne lerritorio. S6lo 10s ingresos de Charcas sustentaban estas
instituciones. Asi, la Corona se veia obhgada
a renunciar a toda ganancia significativa pa-

El estudio de las finanzas reales s610 recienternente se ha convertido en un campo de inwstigaci6n fundamental en 1s historia colonial.
Si bien los aspectos institucionales y legales en
America, y en particular en el Rio de la Plata,
han constituido una importante &tea de estudio, las cifras generadas por 10s contadores de la
Caja Real no fileron analizadas sistem6ticamente, ni siquiera publicadas, hasta el advenimiento de la computadora. Esto no significa
que estas fuentes no hayan sido utilizadas anteriormente por 10s estudiosos para analizar s pectos de la ewnomia colonial. Entre 10s primeros de esos estudios, se encuentra RICARDO
LNENE,investigmione~acerca de la hirtoria econbmica del Virreinato de la Plata, segunda edici6n,2 vols., Buenos Aires, 1952. En la misma
fuente se basaron diversos estudios regionales

ra las rentas pdblicas que ~roviniesede

regi6n. Dejando de lado algunos ingresos
peciales de carhcter reducido, Csta era una
gi6n deticitaria que consumia 10s excede1
de ingresos originados en otras regiones y
taba incluida en el rubro gastos dentro
esquema imperial global. No ohstante lo
cho, esta inversi6n era valiosa para la Co
na, no s61o en terminos del territorio cons
vado. 'Sambien podria haberse convertido,
el siglo XIX,en la principal generadora
ingresos. El crecimiento repentino que t~
lugar durante 10s liltimos anos del si;
XVIII, demuestra claramente que la regi
efectivamente creci6 y hubiese podido tral
formarse en una generadora de supedvit
no haber existido 10s movimientos indepe
dentistas.

de la ewnom'a colonial, tales como PEDRO

SA
TOS MARTINEZ,
Historia econdmim de Mendo,

durante el Virreinato 1776-1810 Madrid, 196

y EWESTO J. A. MAEDER,
Historia econdmica 0
Corrientes en el periodo virreinal 1776.181

Buenos Aires, 1981. TambiCn existieron estn

dios preliminares de anos determinados real
mdos por H E ~ E FS.XKLEJN,"La= Eulanzas dt
Virreinato del N o de la Plata en 1790': en D,
sarrollo Econdmico, vo1.13, N
' 50, Buenos Aire.
julio-septiembre, 1973,pigs. 369400, y por SA
MUEL A~MQ.AL,"Public Expenditme Fiancin
in the Colonial ncasury: An Analysis of th
Real Caja de Buenos Aires Accounts, 1789
1791': en Hispanic American Historical Revien
64 2, mayo 1984, pags. 287-295. Sin embargo
un andisis completo de las cifras requeria 1;
publicaci6n de 10s datos bbicos.

LASFINANZAS REALES
La fuente mis importante para el estudio "La C o n t a d d a de Buenos Aires y la lnstrucde las finanzas del Rlo de la Plata son 10s libros ci6n de 1767: en Revista del Instituto deHistocontables de la Caja Real. Estos libros se enria del Derecho, Vol. 19, Buenos Aires, 1968,
cuentran en el Archivo General de Indias en pigs. 267-280, y "Nuevo metodo de cuenta y
Sevilla y en el Archim General de la Naci6n en raz6n para la Real Hacienda en las lndias", en
Buenos Aires. Estas cuentas consisten en 10s li- Revista de la Biblioteca National, 4, Buenos Aibros diarios originales y abarcan desde 10s li- res, 1940, pigs. 267-318. JOHNLYNCHes autor
bros mayures para varios ramos de la tesore- de un relevamiento anterior que inclula detaria, o cuentas fiscales, hasta una planiUa con- Ues acerca de la Caja Real, titulado Spanish Cotable que contiene un resumen anual, Uamada
lonial Administration, 1782-1810. The Intenrelacidn jurada o tanteo. Los tanteos anuales dent System in the Viceroyalty of the R b de la
del Rio de la Plata existentes fueron publica- Plata, Londres, 1958,y m i s recientemente apados en JOHN TEPASKE
y HERBERT
S. KLEM,Roreci6 el ensayu de ELENA
BONURA,
"La real hayal Treasuriesof the Spanish Empire in America cienda del N o de la Plata en procura de un or1580-1825, 3 mls., Durham, N.C., 1982, vol. den. Babajos y desencuentros de Wndido Ra111. El primer andisis secundario de e m s da- mos, primer contador mayor'; en Revista de
tos incluye 10s trabajos de JOHNJ. TEPASKE, Historia del Derecho, ml. 24, Buenos Aires,
1996, pigs. 405-424. Hay tambien estudios de
"General Tendencies and Secular Trends in the
10s impuestos individuales, wmo el escrito por
Economies of Mexico and Peru, 1750-1810:
en Nlrs JACOBSEN
y HANS J ~ G PUHLE
W
(edi- CARLOS
J. D m REMENTER~A,
-En torno a un astores), The Economics of Mexico and Peru du- pecto de la polltica reformista de Carlos Ill: las
ring the Late Colonial Period 1760-1810, Ber- matrlculas de tributarios en 10s virreinatos del
I h , 1986;y un periodo mhs ampleto, desde el P e d y del N o de la Platax:en Revista de Indius,
punto de vista regional y temporal, h e cubier- No 37, 147-148, enero-junio 1977, p$s. 51to por HER~WT
S. KLEIN,The American Finan139. Finalmente, para un andisisis detallado de
ces of the Spanish Empire 1680-1809, Ahu10s ramos individuales de la Caja Real, 10s dos
querque, 1998. Una versi6n anterior de esa mejores trabajos son 10s cllsicos estudios de
obra aparece como Las f i n a m americanas GASPARDE ESCALONA
AGUERO,Gazofilacio real
del imperio espairol: 1680-1809, Mexico, 1994. del Per& (primera e d , 1675), 40 ed., La Paz,
Enisten importantes estudios sobre la or1941, y de FABIAN DE FONSECA
y CARLOS
DE
ganizaci6n institutional & la Caja Real.Vkase, URRUTIA,
Historia general de Real Hacienda,
por ejemplq JOSEM. MAnnuz U~Qurro,-El
(primera ed. 1843-53),6 vols., Mexico, 1978.
Recientemente, en varios palses, se ha proTribunal Mayor y Audienda Real de Cuentas
de Bueuos Aires: en Revista del Instituto de gresado en este trabajo mediante la utilizaa6n
Historia del Derecho, Vol. 3, Buenos Aires, de las gulas de alcabala como fuente principal
1951, phgs. 116-118, y su libro Estudios sobre la en relaci6n con el comercio interno. Un estudio
TANDETER,
VILMA
MiReal Ordenanza de Intendentes del Rlo de la de casos es el de ENRIQUE
Plahl, Buenos Aires, 1995. Entre 10s documen- r m n m y ROBERTO
Scmm,"Flujos macantiles
tos fundamentales publicados sobre la tesore- en Potosl colonial tardlo: en Anuario LWS,voI.
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LA ECONOMA
hacienda", en Cuadernos de Historia de 1
rnds dertacados en la historiografia sobre produccibn rural del Rio de la Plata durante este vol. 6, Buenos Aires, 1990, pigs. 3-16. L
pertodo se basan en 10s dieunos: rum C w s sicidn de las finanzas coloniales a {as rt
H~LPERM
1
GARAVAGLIA,
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Carlos 111, 1760-1785: en Revista de His
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cal renaissance". en Latin .4merican Rcrearck jelo de estudios detallados, es necesario trab,
a6n m& hasta alcanzar 10s niveles de 10s e:
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Acerca de 10s impuestos fuera del control dios mucho m& wmpletos que edsten sobr
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A c ~ m n o ,"La sisa para el mantenirniento de fia. Para un relevamiento de este trabajo y
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S. -IN, "H
vestigaciones y Ensuyus, 28, Buenos Aires, juliotoria Fiscal Colonial: resultados y perspectin
septicmbre 1980, pBgs. 125-158, y JUAN CAR- en Historia Merica~,N
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