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Informe Terminal
COLOMBIA
INFORME TERMINAL
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN
FASE COMPLEMENTARIA
i.
Antecedentes
ii.
iii.
Actividades
iv.
v.
i.
ii.
iii.
iv.
PRESENTACIN
Este documento consigna los principales resultados de los trabajos realizados en el
marco del Proyecto UTF/COL/024 Programa de Desarrollo Sostenible de La Mojana
desarrollado en parte, en forma paralela al proyecto TCP/COL/066 Programa de Desarrollo
Sostenible para la Regin de La Mojana (PDSM), que termin en agosto 31 de 2003.
El
i.
Antecedentes
A solicitud del Gobierno de Colombia, a travs del Ministerio de Agricultura y
ii.
El informe contiene las actividades realizadas para lograr los objetivos de la Fase
Complementaria del Programa de Desarrollo Sostenible de La Mojana.
iii.
Actividades
iv.
constituiran la base de la puesta en marcha del programa en el corto plazo. Las actividades
realizadas en esta primera etapa quedaron consignadas en los informes final y terminal del
Proyecto TCP presentado en septiembre de 2003.
La segunda etapa desarrollada desde mediados de septiembre de 2003 a 29 de
febrero de 2004 se orient fundamentalmente a la seleccin concertada y gestin de
proyectos que pudieran conformar el primer paquete de realizaciones en el marco del PDSM,
y al apoyo a la regin para la puesta en marcha de procesos de desarrollo regional y la
conformacin de la Alianza Promojana de iniciativa de los mismos departamentos,
fundamentados en la voluntad poltica de los mandatarios en ejercicio, para trabajar
conjuntamente entre departamentos, Corporaciones de desarrollo
y municipios por el
La tercera etapa desarrollada entre mayo y agosto del 2004, se enfoc a la gestin y
formulacin de los dos proyectos seleccionados entre la nacin y lo s departamentos y en el
apoyo a la regin para definir los instrumentos requeridos para poner en marcha la Alianza
Promojana firmada el 19 de marzo de 2004 por los gobernadores, como institucionalidad
regional que les permite entrar al campo de las realizaciones, en conjunto y de manera
coordinada a los cuatro departamentos en la regin de La Mojana.
v.
Segunda etapa.
6
en la regin de La Mojana y la
Febrero 24 y 25. Reunin con los Gobernadores de los cuatro departamentos para
analizar los trminos de la Alianza ya firmada por los Gobernadores de Sucre,
Crdoba y Bolvar, concretar la suscripcin de la misma por el Gobernador de
Antioquia y decidir fecha y sitio de prxima reunin para ratificar la Alianza y
definir los mecanismos para su puesta en marcha. Reunin con los secretarios de
planeacin y asesores de los gobernadores para analizar los compromisos
7
Tercera etapa
PROMOJANA.
Cuarta Etapa
i.
ii.
Seguridad Alimentaria
10
un proceso de
asociacin que le diera sustento legal a la accin integrada en este territorio, facilitara los
mecanismos para poner en marcha procesos de desarrollo regional teniendo como referente
inicial al PDSM y se convirtiera en el principal instrumento para la creacin de capacidad
regional. Los actores regionales encontraron en el estudio formulado por el Programa
coincidencias con sus propsitos, especialmente en lo que se refiere a la creacin de
capacidad regional y expresaron su voluntad de asumir las riendas en la gestin del desarrollo
regional.
iii.
13
Para cada uno de los municipios seleccionados se formularon las fases I, II y III, y se
entregaron los informes correspondientes en septiembre de 2004, los cuales tienen el
siguiente contenido:
I. INTRODUCCIN
II. OBJETIVOS
III. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA
FASE I EVALUACIN SISTEMTICA DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y
SANEAMIENTO BSICO
FASE II ESTRUCTURACION DE LA MICROEMPRESA
FASE III INFORMACION Y DIVULGACION DEL PROCESO
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IV LOGROS
V DIFICULTADES
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VII LECCIONES APRENDIDAS
VIII ANEXOS
la Ecoregin.
Los dos proyectos fueron formulados mediante un trabajo directo con los
departamentos y municipios de la regin y requieren para su implementacin la accin
decidida de las entidades territoriales y el acompaamiento y apoyo de las entidades
nacionales, en especial del DNP y los ministerios del Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y Agricultura y Desarrollo Rural. El impulso requerido para la implementacin de
estos proyectos tendr en la Alianza Promojana, una vez se ponga en funcionamiento, su
principal motor.
DNP y se evaluaron por las respectivas jurdicas de los departamentos y del DNP. Con base
en las recomendaciones jurdicas presentadas se opt por la formalizacin de un otros a la
Alianza mediante el cual se complementaron algunas clusulas y se introdujeron otras
relacionadas con los aspectos que deben ser reglamentados.
iv.
formaliz una nueva etapa orientada a prestar apoyo a los departamentos en los aspectos que resultan
cruciales para la puesta en marcha de la Alianza Promojana, en especial lo referido a la seleccin y
nombramiento del Secretario Ejecutivo, a la conformacin del fondo para la administracin de los
recursos de la alianza y a la certificacin de disponibilidad presupuestal de los aportes de los
departamentos para el funcionamiento de la Alianza.
En reunin celebrada en Medelln desde el mes de septiembre de 2004 se plante de manera
informal la posibilidad del manejo de los recursos a travs del Instituto para el Desarrollo de
Antioquia IDEA. Posteriormente el Gobernador de Antioquia remiti a los otros Gobernadores, la
propuesta formal del Gerente del IDEA, para el manejo de los recursos. Los cuatro Departamentos se
mostraron interesados en establecer un convenio entre El IDEA y la Alianza Promojana para el
manejo de sus recursos de tipo financiero.
enviado a los Gobernadores para su evaluacin y anlisis tanto en los aspectos de orden
administrativo como jurdico. El jefe de cuentas especiales de el IDEA, qued con el compromiso de
gestionar ante los departamentos la certificacin de la disponibilidad presupuestal como prerequisito
para la suscripc in del convenio , y la entrega de los aportes establecidos.
3. RECOMENDACIONES
Corresponde a la Regin a travs de la Alianza Promojana, asumir las riendas del
PDSM y entrar al campo de las realizaciones. Para ello es necesario culminar el proceso para
la puesta en marcha de la Alianza.
Siendo el Programa de Seguridad Alimentaria uno de los proyectos con que se inicia
el proceso de mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad regional, se
recomienda que el ministerio de Agricultura dialogue con FAO, para establecer nuevos
acuerdos, tipo UTF, para el apoyo al desarrollo de este proyecto.
18
ANEXOS
FASE COMPLEMENTARIA
1.
2.
3.
Red institucional
Cargo
Nombre
DNP-Direccin de
Oswaldo Aharn
Desarrollo Territorial
Porras Vallejo
Sostenible
Sostenible.
Subdirectora de Ordenamiento y
Luz Helena
Desarrollo Territorial
Chamorro
Arboleda.
Asesor
Hernando
Gonzlez Murillo
Asesor
Rodolfo Cano
Blandn.
Nombre
Consultoria
Consultor
Inicio
Fin
Coordinadora Fase
Zoraida
2 Etapa
2 Etapa
Complementaria
Gaviria G.
15/septiembre/03
29/febrero/2004
3 Etapa
3 Etapa
01/mayo/2004
31/agosto/2004
4 Etapa
4 Etapa
Tiempo
(meses)
SI( en
5-1/2
cada
etapa)
2-1/2
19
Informe
15/abril/2005
Jaime
27/mayo/04 al
la creacin de
Hernan
26/agosto/04
microempresas
Gmez L.
30/junio/2005
SI
comunitarias de
servicios de
acueducto,
alcantarillado y aseo
Programa de
Fernando
24 /junio/03al
Seguridad
Robayo
31/agosto/04
Alimentaria
Rodrguez y
SI
equipo
Programa
Man de
Antioquia
Man
Funcionario
Departamento
Gobernadores:
Guillermo
Gaviria
C.,
Gobernadores:
20
Luis
Daniel
Vargas
Juan Carlos
Departamento de Sucre
Ministerio
de
Ambiente,
Desarrollo Territorial
Ministerio de Agricultura
Vivienda
Ministerio de Transporte
IICA
Rafael Echeverri P.
INCODER
SENA
IDEA
21