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DE LA POSTULACIN.
Todos los proyectos que postulen Municipalidades o asociaciones Municipales con personalidad jurdica al
Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU), debern completar toda la
informacin requerida, as como adjuntar la documentacin obligatoria, a travs de la plataforma
http://www.subdereenlinea.gov.cl.
Los proyectos de costo total inferior a $60.000.0000 quedarn exentos del informe del Ministerio de
Desarrollo social a que se refiere el Artculo 19 bis del DL N1.263 de 1975.
Si el usuario(a) no posee clave de ingreso al sistema, la podr obtener solicitndola mediante oficio del
Alcalde o Presidente de la Asociacin de Municipalidades a la Jefatura de la Unidad Regional SUBDERE (URS);
indicando nombre completo, R.U.T., cargo, correo electrnico y telfono del funcionario(a) solicitante. Con
posterioridad a este trmite, la clave le ser remitida a su correo electrnico.
1.
Cada uno de los proyectos deber contener obligatoriamente toda la informacin solicitada en la ficha de
postulacin: poblacin beneficiaria, localidad, coordenadas geogrficas, N de empleos, etc. Adems,
deber identificar el subprograma asociado a una letra, considerando las siguientes definiciones:
A: Lnea Emergencia FIE (Fondo Infraestructura Educacional).
B: Lnea Tradicional (ex IRAL)
C: Lnea Emergencia.
J: Lnea MTT (Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones).
Otros.
Cada proyecto debe ser concebido de manera independiente y autosuficiente, capaz de dar una respuesta
completa e integral a una necesidad de la comunidad local, es decir, no puede corresponder a una etapa de
un proyecto mayor.
El nombre del proyecto no debe contener smbolos de ningn tipo y debe ser descriptivo de la intervencin
a realizar, segn se trate de una construccin, ampliacin, reparacin u otro. Ver tem VII Glosario de
trminos.
Cuando se postule un proyecto de la lnea FIE, identificado con la letra A, se deber registrar de manera
obligatoria el RBD del establecimiento educacional.
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2.
DOCUMENTOS:
Planos: De arquitectura, cortes, elevaciones, detalles, emplazamiento y los elementos grficos que
se estimen necesarios para la evaluacin y ejecucin del proyecto, dependiendo de la naturaleza
de ste. Todos los planos debern contar con nombre y firma de un profesional municipal
competente en el rea de la construccin (arquitecto, ingeniero civil, constructor civil, por
ejemplo). Los archivos debern adjuntarse en formato PDF, procurando la legibilidad de la
informacin. Si hubiesen varios planos, deber generar un archivo, en donde contenga toda la
documentacin requerida.
No obstante lo anterior, esta Subsecretara podra solicitar el formato DWG si lo estimara
necesario.
b)
Especificaciones Tcnicas: stas debern describir solamente las partidas que se ejecutarn, ser
coherentes con las sealadas en el presupuesto, manteniendo mismo orden y numeracin de tem,
contar con nombre y firma de un profesional municipal competente en el rea de la construccin
(arquitecto, ingeniero civil, constructor civil, por ejemplo). Se debern adjuntar en formato PDF.
c)
Presupuesto Desglosado: Debe ser legible, coherente con la Modalidad de Ejecucin elegida
(Licitacin o Administracin Directa) y con el monto indicado en la ficha de ingreso. Debe contener
todas las partidas descritas en las especificaciones tcnicas, manteniendo mismo orden y
numeracin de tem, adems de contar con nombre y firma de un profesional municipal
competente en el rea de la construccin (arquitecto, ingeniero civil, constructor civil, por
ejemplo). Se debern adjuntar en formato PDF.
UNIDAD
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD (*)
HERRAMIENTAS (**)
I.V.A. (19%)
MANO DE OBRA (***)
TOTAL GENERAL
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CANTIDAD
VALOR UNITARIO
VALOR TOTAL
(*) Se podrn financiar implementos de seguridad para los trabajadores(as), de acuerdo a lo exigido
en la ley, tales como, bloqueadores solares, ropa de trabajo, botas de seguridad, guantes, etc.
(**) Se podrn financiar: fletes, herramientas fungibles sin motor, tales como, rastrillos, escobas, palas,
carretillas se podrn adems, financiar arriendos de maquinaria, como betoneras, compactadoras,
etc.
(***) La contratacin de los trabajadores(as) deber realizarse segn normas del Cdigo del Trabajo.
Se debe considerar, que la contratacin de mano de obra, incluye solamente el personal
relacionado directamente a sta, QUEDANDO EXCLUIDOS CUALQUIER CONSULTOR O PERSONAL
ADMINISTRATIVO, entendindose que para llevar a cabo un proyecto por Administracin Directa
la municipalidad cuenta con el personal para desempear dichas funciones.
NOMBRE DE LA PARTIDA
CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
d)
Certificado de Factibilidad tcnica del Director de Obras Municipales (DOM), cuando se refiera a
construcciones nuevas o ampliaciones, indicando que cumple con la Ordenanza General de
Urbanismo y Construccin (OGUC) o permiso de edificacin o anteproyecto aprobados.
Compromiso Alcaldicio para la mantencin y gastos operacionales, cuando se trate de obras que
requieran mantencin a futuro, tal como plazas, alumbrado pblico, implementacin
deportiva, sedes sociales, infraestructura de servicios municipales, etc. En el caso de obras que
no sean de administracin municipal, se deber adjuntar carta de propietario o administrador
comprometiendo la mantencin de la misma.
En el caso de los proyectos de la lnea A Emergencia FIE, debern contar con el certificado de
visacin de la SEREMI de Educacin respectiva.
Los proyectos financiados por la Lnea MTT, debern contar con la visacin tcnica de la
Secretara Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la regin a la cual pertenezca el
municipio que postula el proyecto.
Otro documento que sea necesario para viabilizar la elegibilidad del proyecto.
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3.
FOTOGRAFAS:
Cada uno de los proyectos deber adjuntar al menos 3 fotografas a color que muestren claramente la
necesidad de ejecutar el proyecto, o bien el lugar donde se emplazar la construccin. Las fotografas
pueden subirlas en formato PDF o JPG y deben cautelar que posean buena nitidez.
4.
COMENTARIOS U OBSERVACIONES:
Se podr utilizar esta seccin para informar otros asuntos que no se especifiquen en la ficha de ingreso o
bien que no se encuentren contenidos en los antecedentes tcnicos.
II.
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III.
Para los casos excepcionales de un proyecto en ejecucin, el cual ser evaluado segn el caso,
para solicitar cambios de cualquier tipo, el proyecto deber contar con contrato vigente y las
obras (a modificar) no deben estar ejecutadas.
Para aumento de obras, se deber remitir el oficio Alcaldicio junto al informe tcnico del
responsable del proyecto, planos, especificaciones tcnicas y nuevo presupuesto. Si hay partidas
nuevas deber incluir un anlisis de precios unitarios firmado por el ITO.
f)
Para modificaciones de partidas donde los motivos de los cambios fortalecen el proyecto y no
desvirtan su sentido. Se deber adjuntar: Informe tcnico del responsable del proyecto, que
justifique los cambios de partidas, Especificaciones Tcnicas, plano de la situacin aprobada y
situacin propuesta, as como el presupuesto inicial y final, indicando en una nueva columna las
variaciones. En todo caso, dichas modificaciones no pueden ser superiores al 25% del monto
aprobado, de lo contrario se entender como una nueva iniciativa, debiendo iniciar un nuevo
proceso de postulacin.
g)
Para cambio de emplazamiento de algn proyecto, deber adjuntar informe tcnico del
responsable del proyecto, que explique las razones del cambio, planos, especificaciones tcnicas
presupuesto desglosado y cumplir con lo indicado sobre Factibilidad, en el Ttulo I.2.d) de esta
Gua Operativa. (original)
h) Para modificaciones de obras, de proyectos financiados bajo la Lnea FIE, se deber solicitar la
autorizacin respectiva, directamente al Ministerio de Educacin, Subsecretara de Educacin,
Jefe Divisin de Planificacin y Presupuesto, con copia a SUBDERE. Ser el Ministerio de
Educacin, quien comunicar su decisin a la municipalidad con copia a SUBDERE.
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i)
j)
Para cualquier modificacin respecto de proyectos con RS, deber contemplar la normativa del
sistema Nacional de Inversiones, solicitando la autorizacin respectiva directamente al
Ministerio de Desarrollo Social con copia SUBDERE. El Ministerio de Desarrollo Social informar
de su decisin a la municipalidad con copia a SUBDERE.
k)
De existir aporte Municipal o de terceros, indicar el monto del aporte en cada partida,
adjuntando el respectivo acuerdo de Concejo Municipal.
l)
2. La unidad Regional SUBDERE (U.R.S.), emitir una visacin preliminar de la solicitud, en un plazo no
mayor a 5 das hbiles, desde la recepcin de sta, envindola junto a la documentacin de respaldo a
SUBDERE Central a travs del sistema documental. Nivel central emitir Oficio de respuesta al Alcalde con
copia a la U.R.S, en un plazo no mayor a 7 das hbiles.
IV.
DE LA EJECUCIN.
La ejecucin de las obras deber realizarse de acuerdo a la modalidad de ejecucin postulada con el fin de
que la presentacin de la solicitud de giros sea coherente con ella.
Es fundamental que la ejecucin se realice en los tiempos programados e informados a SUBDERE, con objeto
de optimizar la ejecucin presupuestaria del Programa. El no cumplimiento de lo anterior, podra influir en
la aprobacin de nuevos proyectos.
Una vez realizada la contratacin de la ejecucin de la obra, o decretada su ejecucin en la modalidad
Administracin Directa, la municipalidad deber ingresar segn corresponda, los antecedentes necesarios
para dejar en estado de EJECUCIN la nmina o el contrato registrado. Los documentos mnimos requeridos
para cada uno de los casos, son los siguientes:
a)
Administracin Directa
Fotocopia simple de Decreto Alcaldicio o Resolucin, que apruebe la modalidad de ejecucin de
obras por Administracin Directa, sealando al profesional que se har cargo de la obra y
explicitando que el personal, ser contratado bajo la modalidad de Cdigo del Trabajo.
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Nmina de personas contratadas: se debe ingresar nombre, R.U.T., direccin y remuneracin de los
trabajadores(as). Esta nmina deber quedar En Ejecucin, para luego imprimirla desde la
plataforma, y as pueda ser firmada y timbrada por el encargado de la obra. Finalmente, este
documento se escanea y sube al mdulo Licitacin/Contratos y Administracin Directa.
b)
Licitacin y Contrato
V.
DE LA SOLICITUD DE GIRO
La solicitud de los giros se deber realizar de acuerdo al calendario fijado para el ao 2015, disponible en
http://www.subdereenlinea.gov.cl, junto a la publicacin de transferencias realizadas.
Una vez adjudicados o decretados como Administracin Directa los proyectos, deben solicitar los recursos
respectivos no ms all de 30 das de producido los actos administrativos mencionados, con el fin de
asegurar que la municipalidad disponga de los recursos necesarios, para ejecucin de la obra y d
adecuada respuesta los compromisos financieros que de la misma hubiera contrado.
Los documentos mnimos requeridos para las solicitudes de giro, que la municipalidad deber subir a la
plataforma www.subdereenlinea.gov.cl, son los siguientes:
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Fotocopia simple de factura(s) si hubieren en esta etapa del proyecto, en el caso que la factura no
indique el detalle de la adquisicin de los materiales, se deber adjuntar adems, la orden de compra
o gua de despacho donde se detallen los materiales.
Gastos:
-
Fotocopia simple de factura(s), en el caso que la factura no indique el detalle de la adquisicin de los
materiales, se deber adjuntar adems, la orden de compra o gua de despacho donde se detallen
los materiales.
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2.
Fotocopia simple de Decreto(s) de Pago totalmente tramitado(s), es decir, con las visaciones de todos
los funcionarios municipales responsables, acompaado(s) de su(s) respectivo(s) egreso(s), donde
figure la recepcin del documento de pago del mencionado compromiso.
Lo que solicita:
-
Fotocopia simple de factura(s), en el caso que la factura no indique el detalle de la adquisicin de los
materiales, se deber adjuntar adems, la orden de compra o gua de despacho donde se detallen los
materiales.
3.
Para solicitar la ltima transferencia, se deber escoger la opcin Solicitar ltima Transferencia
Oficio conductor de la Municipalidad a esta Subsecretara.
Fotografas a color de la situacin actual de la obra y del letrero de obras instalado.
http://www.subdere.gov.cl/documentacion/manual-de-vallas-2015.
Acta Recepcin Provisoria.
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Lo que rinde
-
Fotocopia simple de Decreto(s) de Pago totalmente tramitado(s), es decir, con las visaciones de todos
los funcionarios municipales responsables, acompaado(s) de su(s) respectivo(s) egreso(s), donde
figure la recepcin del documento de pago del mencionado compromiso.
Lo que solicita:
-
Estados de Pagos
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Fotografas a color de la situacin actual de la obra y del letrero de obras instalado, de no estar
an
instalado
se
exigir
en
la
siguiente
solicitud.
http://www.subdere.gov.cl/documentacion/manual-de-vallas-2015.
Gastos:
-
Fotocopia simple de la factura en donde se explicite el estado de pago y nombre del proyecto.
Fotocopia simple de la cartula (resumen) y estado de pago (con detalle de partidas) con firma
del Inspector Tcnico de la Obra (ITO) y en donde se indique el porcentaje de avance de la obra.
2.
Fotocopia simple de facturas en donde se explicite el estado de pago y nombre del proyecto.
Fotocopia simple de la cartula (resumen) y estado de pago (con detalle de partidas) con firma
del Inspector Tcnico de la Obra (ITO) y en donde se indique el porcentaje de avance de la obra.
Informe mensual de gastos a partir del inicio de las obras conforme a lo dictado en Resolucin
759 del ao 2003, de la Contralora General de la Repblica. El formato de este informe se
encuentra disponible en http://www.subdereenlinea.gov.cl//utilitarios/archivos-pmu/. Deber
adjuntar un informe por cada mes de ejecucin del proyecto.
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3.
Lo que rinde:
Fotocopia simple de Decreto(s) de Pago totalmente tramitado(s), es decir, con las visaciones
de todos los funcionarios municipales responsables, acompaado(s) de su(s) respectivo(s)
egreso(s), en donde figure la recepcin del documento de pago del mencionado compromiso.
Lo que solicita:
Fotocopia simple de facturas en donde se explicite el estado de pago y nombre del proyecto.
Fotocopia simple de la cartula (resumen) y estado de pago (con detalle de partidas) con firma
del Inspector Tcnico de la Obra (ITO) y en donde se indique el porcentaje de avance de la obra.
Para solicitar la ltima transferencia, se deber escoger la opcin Solicitar ltima Transferencia.
Informe mensual de gastos a partir del inicio de las obras conforme a lo dictado en Resolucin
759 del ao 2003, de la Contralora General de la Repblica. El formato de este informe se
encuentra disponible en http://www.subdereenlinea.gov.cl//utilitarios/archivos-pmu/. Deber
adjuntar un informe por cada mes de ejecucin del proyecto.
Fotocopia simple de la cartula (resumen) y estado de pago (con detalle de partidas) con firma
del Inspector Tcnico de la Obra (ITO) y en donde se indique el porcentaje de avance de la obra.
Acta Recepcin Provisoria y carta del contratista que solicit la recepcin de obras del proyecto.
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VII.
VIII.
CONSIDERACIONES FINALES.
1.
Cada proyecto financiado por el Programa debern contar con un letrero de obras (Art.13 D.S. N 946
del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica) en formato tipo disponible en el siguiente link:
http://www.subdere.gov.cl/documentacion/manual-de-vallas-2015. Y se deber enviar fotografa
legible del letrero instalado, a ms tardar en la segunda solicitud de transferencia de recursos.
2.
Para la formulacin del presupuesto desglosado se deber tener presente que el PMU no financia las
siguientes partidas y/o similares: permisos, derechos, imprevistos no justificados, adquisicin de
vehculos, maquinarias tales como betoneras, compresores etc., para la ejecucin de la obra.
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3.
Ante acontecimientos de catstrofes, sean estos: terremotos, maremotos, incendios y/o aluviones, u
otros, el Programa podr aumentar el porcentaje de anticipo de la primera remesa, as mismo podr
flexibilizar otros requerimientos de la presente Gua Operativa de acuerdo a situaciones de urgencia
que as lo ameriten.
4.
VII
GLOSARIO DE TRMINOS.
SUBDERE:
PMU:
FIE:
MTT:
OGUC:
DWG:
DOM:
BNUP.
SERVIU:
PLATAFORMA
AMPLIACIN*
Accin que tiene por objeto aumentar la capacidad de servicio, sin modificacin de lo
existente
CONSERVACIN*
CONSTRUCCIN*
HABILITACIN*
Accin tendiente a lograr que un determinado bien o servicio sea apto o capaz para
aquello que antes no lo era
MEJORAMIENTO*
NORMALIZACIN*
REPARACIN*
Toda accin que tiene como finalidad recuperar el deterioro ocasional sufrido por una
infraestructura ya construida.
REPOSICIN*
RESTAURACIN*
Accin que tiene por objetivo reparar elementos para volverlos al estado o estimacin
original.
RS*
SNI*
*NORMAS PARA ASIGNAR NOMBRES A LAS INICIATIVAS DE INVERSIN MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.
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