LA FORMACIN DE INSTRUCTORES Y LA ACREDITACIN DE COMPETENCIAS

TCNICO-DOCENTES EN EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA

CAPACITACIN
Elisa LEMOS1
Las competencias tcnico-docentes
La acreditacin de competencias tcnico-docentes ocupa un lugar central en el proceso de
bsqueda de aseguramiento de la calidad de la capacitacin. Consistentemente con esta
lnea, el INAP pone a disposicin de los organismos pblicos una base de datos de
profesionales y tcnicos que han sido acreditados para desempearse como instructores de
capacitacin en el Sector Pblico. De este modo, las organizaciones pblicas pueden
seleccionar a sus instructores segn distintos criterios de bsqueda.
Para la acreditacin de competencias tcnico-docentes hemos partido de identificar un
conjunto de competencias que trasciende a las del dominio de un campo de de saber o de
una tecnologa especfica. Consideramos que el instructor acreditado por INAP posee una
cartera de competencias (originadas en un conjunto de experiencias laborales, experiencia
docente, calificacin profesional alcanzada, capacidades, aspiraciones y proyectos
personales, estilos de aprendizaje) que le permite distintos desempeos especficos de una
actividad de capacitacin.
En relacin con las competencias propias del rol del instructor, las hemos clasificado segn
los siguientes momentos del proceso de ingeniera y de ejecucin de la capacitacin:
competencias para el diseo (fase pre-activa) y competencias para la fase interactiva.
A continuacin enumeramos las competencias que corresponden a uno y otro momento.
Competencias para la fase preactiva: competencias de diseo y elaboracin de programas y
sesiones de capacitacin

Identificar las necesidades organizacionales que originan la demanda de la actividad de

capacitacin.

Traducir las necesidades en resultados esperados por la organizacin.

Traducir los resultados esperados en objetivos de aprendizaje para los destinatarios de la

actividad.

Caracterizar a los destinatarios de la actividad en cuanto sujetos adultos en situacin de

aprendizaje en un espacio laboral.

Describir a los sujetos destinatarios en cuanto a sus caractersticas de formacin,

ocupacin, experiencia profesional, tareas que desarrollan, expectativas de carrera en la
organizacin.

Seleccionar y organizar los contenidos de la capacitacin de acuerdo con la demanda

recibida, las caractersticas de la organizacin y las caractersticas de los destinatarios.

Licenciada en Ciencias de la Educacin (UBA), Especialista en Formacin de Formadores (UBA).

Responsable del Proyecto Formacin de Formadores de la Coordinacin de Formacin Continua de la
Direccin del Sistema Nacional de Capacitacin del INAP.

Justificar la seleccin y la organizacin de los contenidos desde la lgica de los procesos

a los que alude, desde la lgica del tema, desde la lgica del aprendizaje.

Proponer estrategias para lograr los aprendizajes definidos en los objetivos y seleccionar
las que considere pertinentes.

Disear estrategias para favorecer las transferencia de los aprendizajes.

Explicitar los criterios de la seleccin de estrategias.

Seleccionar recursos didcticos para apoyar la enseanza de los contenidos.

Justificar la seleccin de los recursos.

Prever tiempos realistas en funcin de las caractersticas de los destinatarios, la dificultad

y complejidad del tema y de las actividades.

Disear las actividades de evaluacin de los aprendizajes de acuerdo con los objetivos
organizacionales y los objetivos de aprendizaje.

Disear los instrumentos con los que har la evaluacin de su propio desempeo.

Competencias para la fase interactiva (gestin de las sesiones y evaluacin de los

aprendizajes)

Presentar los temas y las consignas en forma comprensible para los participantes.

Construir la coparticipacin entre el instructor y los participantes.

Facilitar los intercambios, de manera que todos los participantes tengan posibilidad de
expresarse.

Tratar respetuosamente a los participantes.

Administrar el tiempo en funcin de la planificacin, de las necesidades del grupo y de los

emergentes.

Coordinar cada sesin teniendo en cuenta los momentos de apertura, desarrollo y cierre.

Hacer sealamientos pertinentes referidos a las actividades y producciones desarrolladas

por los participantes.

Brindar ejemplos relacionados con la realidad de los participantes y con los resultados
esperados por la organizacin.

Realizar preguntas, formular hiptesis, plantear problemas, proponer ejemplos que

promuevan la transferencia de los aprendizajes a los espacios laborales

Equilibrar actividades individuales y grupales.

Brindar ayuda para que los participantes ganen autonoma en sus procesos de
aprendizaje.

Brindar retroalimentacin positiva.

Utilizar los recursos didcticos de acuerdo con las posibilidades del ambiente y con la
contribucin al proceso de aprendizaje.

Ubicarse espacialmente de manera de facilitar y no de obstaculizar las relaciones de

comunicacin.

Administrar los instrumentos de evaluacin de manera que se favorezca la transferencia

de los aprendizajes a los espacios laborales.

Resolver los imprevistos mediante el uso de alternativas.

Reajustar o reemplazar la estrategia toda vez que resulte necesario en funcin de la

organizacin, de los participantes, del contexto.

Fundamentar los reajustes o cambios en las estrategias.

Favorecer la construccin de la confianza de los sujetos en sus propias posibilidades de

aprendizaje.

Dominar sus emociones; sus humores, sus valores, sus simpatas o sus antipatas cada
vez que estos interfieran con la eficacia o la tica.

Reflexionar sobre sus propias prcticas a travs del intercambio con colegas, con el
grupo, con los referentes institucionales, a travs de la autoevaluacin.

Vas de acreditacin
Las vas de acreditacin de estas competencias, implementadas hasta el momento, son la
formacin de instructores y la acreditacin por un comit de expertos.
La formacin de los instructores est centrada, hasta el momento, en las competencias para
el diseo de actividades de capacitacin. En ella, uno de los ejes importantes es el trabajo
sobre el momento de indagacin y esclarecimiento de la demanda. Esto obedece a una de
las especificidades del mbito de la capacitacin laboral: la adecuacin de la propuesta a las
necesidades organizacionales (objetivos, metas, proyectos, cultura organizacional, sujetos
destinatarios); adecuacin imprescindible para la legitimacin de la actividad a desarrollar y
para conseguir impacto sobre las metas y objetivos de la organizacin.
Otros ejes de la formacin apuntan al fortalecimiento de las competencias vinculadas con la
concepcin de un dispositivo de capacitacin y estn ms relacionados con los aspectos
pedaggicos de una actividad formativa. Su importancia radica en que en el contexto de la
calidad de la capacitacin, el diseo de una actividad debe:

reflejar la demanda de la organizacin;

ser una respuesta a los problemas que dan origen a esa demanda;

adecuarse a las caractersticas de los destinatarios;

reconocer los saberes previos de los sujetos, adquiridos por formacin y

experiencia;

proponer actividades variadas y utilizar recursos diversos para el aprendizaje;

fortalecer actitudes favorables al aprendizaje colaborativo y a la revisin de la

propia experiencia y de las prcticas laborales;

proporcionar a los participantes la oportunidad de ejercitarse para la transferencia

de los aprendizajes al espacio laboral.

La actual propuesta formativa, centrada, como dijimos, en las competencias de diseo,

contribuye al aseguramiento de la calidad de la capacitacin porque ayuda a resolver en el
terreno las siguientes tensiones entre:

la demanda institucional y las necesidades individuales;

la planificacin y la flexibilidad;

el saber experto y el saber pedaggico;

una necesaria uniformidad de criterios y una saludable diversificacin de

prcticas.

La acreditacin de competencias para la fase interactiva se est diseando sobre la base de

la observacin del desempeo de los instructores y de una actividad formativa que permita
fortalecer las capacidades relacionadas con la complejidad del encuentro entre el instructor,
los sujetos y los saberes.
La va de acreditacin a travs de un comit de expertos consiste en una prctica en la cual
aquellos inscriptos en el Registro de Prestadores, que, dados sus antecedentes acadmicos,
profesionales, de prctica docente en el sistema educativo y en el mbito de la capacitacin
laboral, pueden ser eximidos de participar en el curso de formacin. Estos aspirantes al
Registro de Prestadores son seleccionados del universo por un equipo tcnico de INAP e
invitados a la evaluacin por el comit de expertos.
Los miembros de este comit son figuras de reconocida trayectoria en el mbito acadmico y
de la capacitacin laboral y tienen experiencia en la gestin pblica; su funcin consiste en
analizar los antecedentes y entrevistar a los inscriptos que han sido seleccionados sobre la
base de una carpeta que stos elaboran para la entrevista, consistente en el diseo de una
actividad de capacitacin.
Como resultado de la actividad anterior, el comit recomienda, a travs de un informe, que
un postulante al Registro de Prestadores puede ser eximido de hacer el curso o debe realizar
el curso o no ser admitido en el Registro.
Conclusiones
Esta presentacin ha planteado un recorrido por el tema de la acreditacin de competencias
tcnico-docentes en el marco de la calidad de la capacitacin, tratando de mostrar la
necesaria integracin de aspectos de formacin y de desempeo en una concepcin amplia
y flexible de competencias tcnico-docentes.
Algunas conclusiones que pueden extraerse del desarrollo anterior son:

considerar a las competencias como un proceso y como un estado; como un conjunto

organizado de recursos internos y externos de los que dispone un instructor y que puede
llamarse cartera de competencias. Este conjunto que permite desempeos en un aqu y
ahora, es tambin dinmico, est en permanente construccin;

esta cartera de competencias supera el saber especializado y el saber pedaggico y

recupera la disponibilidad de los sujetos para el aprendizaje permanente y la revisin de
sus prcticas como instructores. Asimismo, resulta inclusiva de las diferentes
dimensiones de una prctica de formacin: personal, interpersonal, institucional, social,
didctica y tica.

la acreditacin de competencias tcnico-docentes se realiza por las vas de la formacin,

de la acreditacin por el juicio de expertos y por el desempeo;

existe una necesaria integracin entre formacin, desempeo y acreditacin de

competencias tcnico-docentes, en funcin del carcter dinmico y amplio de la cartera
de competencias de un instructor;

tanto en la formacin como en la acreditacin por el juicio de expertos, la capacidad de

comprender un entorno organizacional, de indagar una demanda de capacitacin, de
interpretarla y traducirla en un diseo que promueva la construccin de competencias
constituyen aspectos sustantivos e insoslayables del proceso;

las diferentes decisiones que se toman en los distintos momentos de la acreditacin

operacionalizan en el terreno principios de la calidad de la capacitacin, resuelven
tensiones de acuerdo con demandas del contexto y ponen a la teora en la accin, es
decir, transforman las capacidades en competencias.

Bibliografa
BEILLEROT, Jacky: Seminario Inaugural de la Carrera de Formacin de Formadores.
Buenos Aires, C.E.F. y L., 1994.
FIERRO, Cecilia; FORTOUL, Bertha; ROSAS, Lesvia: Transformando la prctica docente.
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LE BOTERF, Guy: Ingeniera de las competencias. 1 ed., Barcelona, EPISE S.A., Training
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MARCELO GARCA, Carlos: Formacin del profesorado para el cambio educativo.
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