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MIDON
Bibliografa: Mario Midon
BOLILLA I
1- Constitucin y Derecho Constitucional
El vocablo Constitucin ha sido utilizado en todas las pocas con diversas
acepciones, se puede afirmar que giran en torno al Poder Poltico y del
aparato que se sirve de l, esto es, del Estado.
Cuando se expresa que determinado Pas esta Constituido de tal o cual
manera se est efectuando la descripcin de una realidad. Esta afirmacin
responde a los siguientes interrogantes: Quien ejerce el Poder?, Como se
lo Ejerce?, Cuales son las relaciones entre quienes ejercen el Poder y entre
estos y los Gobernados? En este sentido referimos a la Constitucin real
o Material, la que se da efectivamente en la realidad.
En otro sentido, el vocablo Constitucin designa a un conjunto de Normas
Jurdicas que regulan y determinan el modo en que debe ser ejercido el
Poder Poltico. Ellas designan como debe ser la estructura del Estado.
Responde a los interrogantes: Quin debe ejercer el Poder? , Cmo debe
ser ejercido?, Cules deben ser las relaciones entre quienes ejercen el
Poder y entre estos y los Gobernados? Desde este punto de vista
concebimos a la llamada Constitucin Formal, normativa, poltica o
simplemente Constitucin.
Concepto de Constitucin Segn Mario Midon La Nocin
verdadera?Concibe a la Constitucin como un complejo Normativo
establecido de una sola vez y en que de una manera total exhaustiva y
sistemtica se establecen las funciones fundamentales del estado y se
regulan los rganos, el mbito de sus competencias y las relaciones entre
ellos. Sostiene la creencia de que el sistema de Normas que estn
contenidas en la Constitucin son capaces de regular de una vez y para
siempre todo el esquema de organizacin que representa la vida del Estado.
En este sentido significa una culminacin del proceso de racionalizacin y
planificacin de la vida estatal. sea crea un estado de Derecho en el que
rige la voluntad impersonal de la Ley y no la voluntad del Rey.
As pues no es Constitucional cualquier ordenacin fundamental del estado
sino precisamente aquella que rene dos condiciones:
a) La garanta de los Derechos Individuales y b) la Divisin de Poderes.
La Constitucin es escrita, pues solo el Derecho escrito ofrece garantas de
racionalidad frente a irracionalidad de la Costumbre. Finalmente con el
propsito deevitar que la Constitucin sea alteada por mayoras
1
Para Bidart Campos son partes de la Constitucin Material las Leyes que
por su origen y forma son Ordinarias, pero que por su contenido son
Constitucionales; Los Tratados Internacionales de anlogo contenido, todas
las Normas escritas que regulan la materia Constitucional, El Derecho
Consuetudinario o no escrito, el Derecho escrito que esten contra dela
Constitucin y por eso es formalmente Inconstitucional y, La Jurisprudencia
o Derecho Judicial.
e)Constitucin Ideolgicas y Utilitarias
Tambin LoeWenstein asigna carcter ideolgico a aquellas Constituciones
que en su contenido priorizan un sistema de creencias: Liberalismo,
Socialismo, Nazismo, etc.
Como contra partida Constituciones utilitarias son las que quieren
desentenderse de toda ideologa.
f) Constitucin Analticas y Genricas.
Las primeras Constituciones que alumbraron fueron circunspectas, la Cnica
breve, reducida en el nmero de su articulado, reservndose para ella la
calidad de genricas, por ej.: La Constitucin de Nuestro Pas.
Con el andar del tiempo las Constituciones fueron recepcionando, cada vez,
mayores contenidos engrosando en su textura formal por la ampliacin de
nuevas materias. Para ellas se reserva el nombre de analticas, tal es el caso
la Constitucin de la Republica de Brasil.
g) Dispersa y Codificada
Las Constituciones contenidas en un solo texto de modo orgnico y
sistemtico son las Codificadas, verbigracia como ser la Argentina, en
cambio aquellas que estn desparramada en varios cuerpos Legales son
dispersas, por Ej: La Inglesa.
Los Tipos y Clasificacin de las constituciones por Bidart Campos
Los tres tipos puros
Para comprender la Tipologa de Nuestra Constitucin, necesitamos hacer
previamente un breve esquema de los Tipos y las clases de Constitucin que
manejan la doctrina y el derecho comparado.
1-Un tipo Racional-Normativo, cuya caracterizacin puede lograrse de la
siguiente forma:
a) define a la constitucin como conjunto de normas, fundamentalmente
b)
codificacin normativa;
d)
e)
h)
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* Clasificaciones Recientes
Constituciones Originarias o derivada (Loewenstein).
-Constitucin Originaria: es aquella que contiene principios nuevos
originales para la regulacin del proceso poltico o la formacin del Estado.
Por ej. El Presidencialismo y Federalismo en la Constitucin de Filadelfia de
1787 o el Gobierno de Asamblea de la Constitucin Francesa del ao I 1793.
Aquella que fue creada sin reconocer ningn ordenamiento positiva superior
(ej. Constitucin Nacional 1853).
-Constitucin Derivada: es aquella que no contiene principios originales
en relacin con la formacin del Estado, sino que adopta contenidos de
Constituciones Originarias. Por ej. La mayora de las Constituciones
Latinoamericanas.
Constituciones ideolgicas y utilitarias
-Constitucin ideolgica:es la impuesta con una carga de valor, establece
un sistema axiolgico-poltico determinado, con o sin concrecin literal. Ej.
La Constitucin Liberal de Argentina de 1853 o las Constitucionales
Socialistas de la ex URSS de 1918, 1924, 1936 y 1977.
-Constitucin Utilitaria: es la neutral ideolgicamente caracterizada por
no consagrar un plexo axiolgico. Eje de ella constituye la Constitucin de la
III Repblica Francesa 1875.
Constituciones Normativas, Nominales y Semnticas
-Constitucin normativa:es aquella que proclama y regula la limitacin
del poder pblico y el respeto de los derechos individuales. Es generalmente
aplicada y respetada y se adecua convenientemente a la realidad que
regula. Como ej mencionamos la Constitucin de Suecia.
-Constitucin Nominal: es aquella que proclama la limitacin del poder
pblico y el respeto de los derechos individuales pero sin embargo no es
cumplida. Por ej. Las Constituciones latinoamericanas que han sido
frecuentemente quebrantadas en la realidad.
-Constitucin Semntica: es aquella que si bien es cumplida no regula
adecuadamente la limitacin del Poder Pblico ni asegura el ejercicio de los
derechos fundamentales ni la democracia. Por ej. Constituciones de las
dictaduras, autoritarismo, totalitarismo.
Constituciones genricas y analticas
-Constitucin genrica:es la expone en forma concisa las lneas generales
de la organizacin del estado, delegando al legislador ordinario la regulacin
variable de acuerdo con las circunstancias dentro de aquel marco; ello
favorece la durabilidad de la Constitucin. Por ej. Las constituciones del
siglo XIX.
-Constitucin analtica: es aquella que contiene un gran nmero de
dispociones reglamentarias sobre contenidos no solo polticos sino
econmicos y sociales, lo cual obliga a reformarla con frecuencia. Ej. El
Constitucionalismo Social a partir de las Constituciones de Quertaro (1917)
y Weimar (1919).
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La Constitucin
Es la Fuente mxima del Derecho Constitucional, ya que un altsimo
porcentaje de las normas que lo integran estn contenidas en la Ley
fundamental de un Estado. No toda la disciplina se halla condensada en la
Constitucin Formal, entiendo por tal al cdigo escrito que as se titula, ya
que son numerosos los preceptos que irrumpen desde otros mbitos,
inclusive aquellos que contradicen a la propia Constitucin.
Por su valor de superley y el consecuente de que todo el ordenamiento le
debe acatamiento, la Constitucin es al Derecho Constitucional el centro
obligado de cualquier consideracin a propsito de si tal o cual disposicin
se acomoda o no a sus prescripciones. sea la esencia misma de lo
Constitucional est alojado bsicamente en la ley mayor de un estado
cualquiera sea la acepcin que de ella se tome. Dicho de otro modo, sin
Constitucin no existira el Derecho Constitucional.
LA LEY
La Ley, no solo Formal, (es decir aquella que es sancionada por el Congreso
y promulgada por el Ejecutivo)
Sino tambin Material (otras disposiciones dictadas por autoridades con
competencia para emitir normas) es fuente del Derecho Constitucional. La
Constitucin es un programa mnimo de convivencia que se realiza a travs
del dictado de la Ley, quien en ltima instancia desarrolla sus contenidos.
En lo que de alguna manera importa una reafirmacin del valor de la Ley,
tras la reforma Constitucional de 1994 el Poder Constituyente derivado
encargo al Congreso el Dictado de 23 Leyes llamadas a completar la tarea
de los reformadores. Tambin es cierto que algunas de esas Leyes no se han
dictado todava y la Sancin de otras se demor ms alla de lo razonable.
TRATADOS
Los Tratados, en cuanto a estipulaciones entre 2 o ms Estados u otros
sujetos del Derecho Internacional, a travs de los cuales se crean ,
modifican o extinguen relaciones Jurdicas, son tambin fuente del Derecho
Constitucional.En un Mundo de estrecha y mutua interdependencia el
Tratado, en cuanto instrumento regulador de las relaciones Internacionales,
adquiri inusitada importancia.
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El Derecho Comparado
El Conocimiento de los Sistemas Constitucionales de otros Estados y las
tendencias prevalecientes que en materia de instituciones se desarrollan en
las dems naciones aportan a nuestra disciplina invalorable material como
Fuente directa.
Para medir su significado basta sealar que la Constitucin Argentina de
1853 y 1860 adopto nmeros contenidos de su similar Norteamericana.
Recordamos tambin que la novsima incorporacin del Defensor del pueblo,
figura de la que da cuenta el art 86 tras la reforma de la Constitucin es
oriunda del Derecho Escandinavo.
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4- El Constitucionalismo. Surgimiento
En la Historia de la humanidad se conoce bajo el nombre de
Constitucionalismo al movimiento Jurdico poltico que propuso la existencia
de una Ley Fundamental, llamada Constitucin, para cada Estado.Es el
resultado de la lucha del hombre por su libertad, utiliza como instrumento la
Constitucin. Se estructura en el siglo XVIII, idea Poltica dominante la
Libertad y dignidad del hombre, Constitucin Jurdica, tcnicas para evitar la
concentracin del poder y su ejercicio abusivo, reconocimiento de los
Derechos y Libertades.
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El constitucionalismo social
Es el proceso constitucional que tuvo sus primeras expresiones normativas a
comienzos del presente siglo y que se caracteriza por enriquecer el
constitucionalismo liberal con una visin ms amplia del hombre y del
estado. Tutela al hombre frente a diversas situaciones que debe afrontar
(enfermedad, trabajo, vivienda, salud, etc.). Pasa a un enfoque ms
participativo de parte del estado, se le reconoce al estado un papel activo y
protagnico, para hacer posible elgoce de los derechos constitucionales. En
este enfoque aparecen el estado de bienestar, el estado benefactor, y ms
moderadamente el estado social y democrtico de derecho. El
constitucionalismo social no reniega del liberal o clsico, por el contrario
enriquece su obra con nuevos aportes, completa el marco de proteccin de
la libertad. Sus primeras manifestaciones fueron a principios de este siglo, la
encclica Renumnovarum, de 1891, el cdigo de Malinas de 1920. Los
primeros ejemplos de clusulas econmica - sociales fueron las
constituciones deMxico de 1917 y la de Weimar de 1919 de Alemania. Su
difusin cobro especial relevancia despus de la segunda guerra mundial.
En Argentina, nuestra constitucin fue reformada en 1957 con la
introduccin del articulo 14bis que contiene derechos individuales y
colectivos de los trabajadores.
5- Derecho Constitucional
Concepto de Derecho Constitucional (segn Mario Midon)
Define al Derecho Constitucional como la Ciencia que estudia los
fenmenos polticos Juridizados, en tanto y en cuanto dichos fenmenos
apuntan a organizar el Poder y sus relaciones con las Libertades. O sea al
estudio de aquellos que apuntan al desarrollo del Poder y las Libertades.
El Derecho Constitucional (segn Bidart Campos)
EL CONTENIDO O MATERIA DE LA CONSTITUCIN.
Se refiere al poder, sus rganos, sus funciones y relaciones entre rgano y
funciones que se llama PARTE ORGNICA.
Se refiere al modo de situacin poltica de los hombres en el Estado; sea en
las relaciones del hombre con el propio Estado, sea en las relaciones con los
dems se llama PARTE DOGMATICA. En el constitucionalismo moderno se
refiere a la situacin poltica del hombre por el hombre por el
reconocimiento de su libertad y sus derechos.
LA CONSTITUCIN FORMAL:
El derecho constitucional formal se maneja con una constitucin formal.
Si se piensa en su tipo clsico de constitucin escrita o codificada, la
podemos describir segn estas caractersticas:
destaca la normatividad.
LA CONSTITUCIN MATERIAL:
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Resumen Sistema jurdico, teora del derecho y rol de los jueces: las
novedades del neoconstitucionalismo
Alfonso Santiago
En este trabajo se intenta hacer una descripcin y valoracin de algunos de
los principales contenidos del neoconstitucionalismo. El origen de esta
nueva corriente jurdica se sita en el marco del derecho constitucional
europeo de posguerra y de la labor desarrollada por los distintos tribunales
constitucionales, en especial el alemn. Luego, se identifican tres aspectos
centrales que caracterizan al neoconstitucionalismo: las transformaciones
del ordenamiento jurdico como consecuencia del valor normativo que se
atribuye a la Constitucin; la nueva teora del derecho que acompaa y
promueve este fenmeno; y el rol institucional que, de acuerdo con el nuevo
paradigma jurdico, comienzan a desarrollar los jueces y tribunales
constitucionales, con el consiguiente surgimiento de novedosas posturas y
doctrinas jurisprudenciales. Posteriormente, se analizan las posibilidades y
los riesgos que plantea el modelo del neoconstitucionalismo. En primer
trmino, se sostiene que el desarrollo de esta corriente puede contribuir
notablemente a la vigencia efectiva de los derechos humanos mediante la
activa tarea de los jueces. Como posibles riesgos se sealan dos: una
concepcin excesivamente individualista y relativista de los derechos
humanos, y la posibilidad de una extralimitacin judicial que afecte el
normal funcionamiento del sistema institucional. Finalmente, se da cuenta
de cmo algunas de las tesis Neoconstitucionalistas han sido recepcionadas
en el derecho constitucional argentino, especialmente a travs de la
reforma constitucional de 1994 y en algunos de los fallos ms recientes de
la Corte Suprema de ese pas.
6- Estado de Derecho. Formal. Material
Estado de Derecho es una creacin del Constitucionalismo. El vocablo se usa
para denotar la existencia de un Estado en el que impera la voluntad de la
Ley, a diferencia de aquel Estado en que prevalece el capricho de quienes
mandan.
En este sentido las atribuciones del Poder participan del principio de
especialidad, ya que sus rganos solo pueden realizar los cometidos
autorizados por el Derecho, sin que les sea permitido ampliarlos. En cambio
los individuos gozan de un espacio de libertad ms dilatado, ya que todo lo
no prohibido les est permitido. (Art 19).
De all que el Estado Moderno para conferir seguridad a las relaciones entre
gobernantes y Gobernados y evitar el abuso de los primeros, tiende a
establecer con la mayor precisin el deslinde de competencias que son
propias de cada uno de estos rdenes.
Estado de Derecho Formal y Material
Seguramente por aquello de que donde has sociedad hay derecho, no se
concibe hoy Estado alguno que no est regido por el signo de Derecho.
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Desde esa ptica todo estado es de Derecho. Apelando a tal criterio Formal
cualquier Estado incluyendo la ms atroz de las dictaduras es de Derecho.
Por supuesto que esa admisin vale tan solo como conocimiento
especulativo, propio de la teora Constitucional, pues la nocin de Estado de
Derecho se compadece con la existencia del respeto al individuo y la
aversin por la arbitrariedad.
Por eso la doctrina ha distinguido el estado de Derecho puramente formal
del estado de derecho Constitucional o material, observando que aquella
apariencia no cumple el objetivo de respeto de los derechos humanos, la
divisin de poderes, elecciones democrticas, pluralismo poltico, poder
judicial independiente, igualdad ante la Ley, etc.
Verbigracia, si un Estado tiene un sistema penal demasiado estricto, al
punto de sancionar con penas degradantes y crueles el ms leve de los
crmenes (por ejemplo cortando las manos o las orejas del delincuente autor
de un hurto) no pude reputarse como de derecho, aun su cdigo Penal
vigente autorice esa escala punitiva.
El Estado de Derecho Constitucional o Material tiene vigencia Sociolgica, es
todo lo contrario al Formal.
BOLILLA II
1-Poder Constituyente. Concepto, clasificacin. Titularidad y
ejercicio. Limites
El Poder Constituyente y La Reforma Constitucional
La Constitucin Nacional adopt el principio segn el cual el pueblo es el
titular del poder constituyente. En su prembulo al hacer referencia a la
autoridad de quien emana de la Nacin Argentina. El art. 33 reconoce el
principio de la soberana del pueblo, que el art. 30 tcitamente admite, al
establecer que la reforma constitucional no se efectuar sino por medio de
una Convencin convocada al efecto.. El nuevo art. 37 incorporado por la
reforma de 1994 garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con
arreglo al principio de la soberana popular.
CONSTITUYENTE:
CONCEPTO,
CLASES,
TITULARIDAD,
CONCEPTOS, LMITES.
El primer gran expositor de la teora del poder constituyente fue Emmanuel
Sieyes. Este realiz un estudio del llamado estado llano en el cual plantea la
necesidad de superar la organizacin estamental de la poca, en que
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del
Constitucionalismo
concebida
para
legitimar
la
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Titularidad y ejercicios
En la teora Constitucional clsica se dice que el titular del Poder
Constituyente es el Pueblo, la nacin, o el Estado llano, pero en cualquiera
de stos casos dichos titulares tienen el poder en potencia; ya que l solo se
ejerce a travs de actos realizados por los representantes del titular.
La gran mayora de nuestros autores sostienen que el titular del Poder
Constituyente es el pueblo y quien tiene el ejercicio son nuestros
representantes, es decir, los convencionales constituyentes.
Titularidad y ejercicios
Segn Bidart Campos el poder constituyente originario tiene como titular al pueblo
o a la comunidad porque es toda la colectividad la que debe proveer a su organizacin
jurdica y poltica en el momento de crearse el Estado. La nocin responde a la
bsqueda de la legitimidad en el uso del poder constituyente originario.
El prembulo de nuestra constitucin de 1853-60 acoge este principio definitorio
cuando incluye la formula Nos los representantes del pueblo.
Lmites
El punto ms conflictivo en la teora del poder Constituyente es sin lugar a
dudas el de sus lmites, al extremo que los cuestionamientos que su
aplicacin suscita estn siempre vinculados a la discusin de sus lindes para
legitimar o tachar la obra de una Constituyente. Podemos afirmar que el
Poder Constituyente es un poder esencialmente limitado. La aseveracin
vale no solo para el Poder Constituyente derivado como siempre se lo ha
concebido, tambin alcanza al Poder Constituyente Originario.
Acerca de los lmites que tiene el Poder Constituyente derivado no existen
mayores dificultades en su admisin. Ello porque la gnesis misma de toda
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los
lmites
que
pueden
derivar
colateralmente
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del
derecho
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Poltico ha distorsionado sus alcances con una latitud tal que contradice la
letra y espritu dela norma.
Finalmente el de Legitimidad es un concepto puramente Poltico mereciendo
ese nombre la Constitucin que es inequvoco producto de las apetencias
populares. Las Constituciones de 1819 y 1826, elaborados documentos de
pulida tcnica Constitucional para la poca, fueron rechazadas porque no
respondan al querer y sentir dela Sociedad a la que iban dirigidas.
El ideal de toda Norma Constitucional es por supuesto que ella sea vlida,
tenga efectiva vigencia y responda a los requerimientos de la sociedad toda
o de una gran mayora de ella.
El Poder Constituyente Nacional, Provincial y Municipal
La Constitucin de la Nacin Argentina habilita el ejercicio del poder
Constituyente en su articulo30, al disponer que La Constitucin puede
reformarse en el todo o cualquiera de sus partes.
Es bien sabido que anlogo Poder , a merito de la estructura Federal , tienen
las provincias quienes deben dictar una constitucin porimperio de lo
normado en el art 5.Pero este poder Constituyente provincial se halla sujeto
a una serie de condicionamientos fijados por el Constituyente federal,
puesto que las constituciones que dicten los estados de nuestra federacin
deben respetar el sistema Republicano, los principios, declaraciones y
garantas dela constitucin nacional , garantizar la administracin
dejusticia , asegurar la autonoma municipal y la educacin primaria (arts. 5
y 123).
Es decir que el Poder Constituyente provincial esun Poder Condicionado o
de segundo grado, puesto que en su ejercicio debe, imperiosamente
respetar los presupuestos asignados por la constitucin federal. Si una
provincia desatendiera aquel mandato sera posible de intervencin por
afectar con su comportamiento institucional la forma Republicana de
Gobierno (art 6).
Mas como dentro de las Provincias existen divisiones geogrficas con
significacin Poltica (departamentos, partidos, circunscripciones, etc.) y en
ellas atenido cabida el municipio se reconoce a esto un Poder Constituyente
de tercer grado. Tal reconocimiento ha devenido expreso a partir dela
reforma Constitucional de 1994, que exige a cada provincia el dictado de
una Constitucin.asegurando su autonoma Municipal y reglando su
alcance y contenido en el orden institucional, Poltico, administrativo,
econmico y financiero (art 123).
El ejercicio del Poder Constituyente local se ha manifestado regularmente
con el dictado de las cartas orgnicas en los municipios.
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B0LILLA III
1-La Reforma de la Constitucin en el art. 30
a) Concepto
La reforma de la constitucin implica el ejercicio del poder constituyente
derivado. Reformar significa, en materia Constitucional, cambiar algo que
estaba mal para hacerlo bien, o aquello que estaba bien hacerlo mejor. Se
suele hacer una distincin entre reforma y enmienda constitucional: la
enmienda seria, la modificacin restringida tan solo a uno, o
a unos pocos artculos.
b) Anlisis del artculo 30 de la Constitucin Nacional
Nuestra constitucin nacional destina su artculo 30 a reglar el
procedimiento de reforma constitucional, que es rgido, porque requiere de
una modalidad ms compleja que la prevista para la formacin de las leyes.
El art. 30 comienza expresando: la Constitucin puede reformarse en el
todo o en cualquiera de sus partes. Literalmente dicho artculo no deja
dudas en cuanto a que admite su revisin total o parcial, pero existen
algunos contenidos que si bien pueden reformarse, su espritu no puede
alterarse, suprimirse o destruirse; cuando decimos esto nos referimos a los
contenidos ptreos. Los mismos no estn impedidos de reforma sino de
abolicin.
La Constitucin es una Ley Suprema que preside el orden Jurdico y el
funcionamiento del Estado. Pero su entidad de superley y la capacidad
creadora de que hace gala no enerven el legtimo derecho de un pueblo a
introducir modificaciones que reflejen los nuevos procesos sociales.
Si la Constitucin fuera inmutable y petrificara sus preceptos ella sera
incapaz de resolver los problemas que justifican su existencia.
Precisamente por esas razones las Constituciones instrumentan
mecanismos destinados a resolver el modo en que ellas habrn de ser
reformadas. De ese modo el Poder Constituyente derivado est latente en el
seno de la propia Constitucin y tan pronto se pongan en marcha los
mecanismos establecidos saldrn al ruedo para cumplir su cometido de
actualizar la Ley Superior del Estado.
Ya hicimos notar que los preceptos de una Constitucin a diferencia de las
dems disposiciones ordinarias son normas lanzadas al devenir con un
sentido de perdurabilidad, pero esa pretensin es paralela a la suposicin de
que al lapso de vigencia de un precepto no importa su eternizacin de lo
contrario los imperativos sociales al no canalizarse por la debida ruta
institucional vivirn a extramuros del cdigo fundamental.
En el caso particular de la Constitucin Argentina ella dedica al tema el art.
30 donde prescribe:
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e)
omitido expresamente.
b)
El acto declarativo tiene, forma de ley. Est bien? Creemos que no, ese
acto tiene naturaleza poltica, y hasta Preconstituyente; no es un acto de
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legislativa).
b)
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3-Contenidos Ptreos
El articulo 30 contempla la posibilidad de que la Constitucin puede
reformarse en el todo es decir ntegramente o en cualquiera de sus partes.
Desde el punto de vista del Derecho Positivo la expresa enunciacin de la
Constitucin parece agotar cualquier tipo de duda a propsito de os
alcances que puede revestir una reforma.
Sin embargo de la mano de una visin ms filosfica que Jurdica Bidart
Campos ha desarrollado la teora de que la Constitucin tiene contenidos
ptreos.
Para el autor aseverar que la Constitucin se puede reformar en el todo o en
cualquiera de sus partes significa que cuantitativamente se la puede
revisar en forma integral o total. Pero cualitativamente no porque hay
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BOLILLA IV
1- SUPREMACA DE LA CONSTITUCION
La idea de Supremaca de la Constitucin es uno de los rasgos distintivos
que el Constitucionalismo imprimi al orden jurdico, confiriendo primaca al
Derecho Escrito y como mxima expresin de este a la Constitucin de un
Estado.
Desde entonces la certeza que conlleva un sistema Normativo tiene asidero
en las diversas manifestaciones de la Ley, en cuanto derivacin razonable
de la Constitucin y toda la arquitectura preceptiva que dimana de ella se
impone y sobrepone cualquiera sea la voluntad de los obligados a acatarla.
Por eso la definicin del Orden Jurdico est asentada en el presupuesto de
que existe una Ley Fundamental, emplazada en el vrtice de una
imaginaria Pirmide, que es el principio de todo Ordenamiento y cuyas
notas son superiores al resto del Derecho.
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Este ha sido uno de los puntos que mayor debate suscito dentro y fuera de
la Convencin, durante las deliberaciones del cuerpo y aun con
posterioridad.
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5- CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
El control de constitucionalidad: sistemas y efectos
Segn la naturaleza de los rganos encargados del control puede ser:
1. control por un rgano poltico: la funcin de controlar la
constitucionalidad de las leyes se otorga a un rgano que no tiene
relacin alguna con el poder judicial, pueden recibir el nombre de
Comit Constitucional o Consejo Constituyente, el cual dictaminara la
constitucionalidad o no de una determinada norma, a pedido de
alguno de los rganos del Estado, por tratarse de un rgano concreto
y nico recibe el nombre de concentrado.
2. control por un rgano jurdico o jurisdiccional: la atribucin de
esta competencia se le otorga al poder judicial, puede tener carcter
difuso si todos los jueces, cualquiera fuese su competencia o grado
de conocimiento pudieran ejercerlo, o tambin puede ser
concentrado, en cuyo caso se crea una corte constitucional.
Segn la va por la que se realice puede ser:
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El control
argentino.
de Constitucionalidad en el
derecho positivo
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Habeas Data: Tambin el artculo 43, nombra el habeas data que en latn
significa Tiene sus datos, y es la accin judicial que tiene la persona o
grupo para exigirle explicaciones a organismos pblicos o privados que
tienen datos o informacin sobre ella o su familia.
Federal.
Tipo
de
recurso
3) Ley nacional.
4) Decretos.
5) Sentencias.
6) Actos de ejecucin.
Si delego la provincia es nacional.
Si no delego la provincia prevalece la provincia.
) El recurso extraordinario: requisitos formales, casos en que procede: el art.
14 de la ley 48.
Competencia federal:
La competencia federal es de excepcin. Principio bsico: las provincias
conservan todo el poder NO delegado por esta CN al gobierno federal.
Competencia de la corte suprema de justicia:
La competencia puede ser Originaria o por Apelacin.
Competencia Originaria: Es aquella en que la CSJN se aboca en cuanto a su
conocimiento y decisin sin que haya habido apelacin previa, acta como
tribunal de instancia nica, exclusiva y excluyente
Comprende aquellas causas en que una Provincia es parte o que est
involucrado un representante de estado extranjero:
1. las partes son ambas provincias.
2. de una provincia con vecinos de otra.
3. de una provincia con un estado extranjero.
4. de una provincia con un ciudadano extranjero.
5. Causas que involucran a representantes de estados extranjeros
(Embajadores, agentes consulares, miembros de representacin
o delegacin diplomtica).
Competencia por apelacin: Son causas en las que ya ha recado sentencia
de un tribunal ordinario o tribunal inferior, y que ha sido apelada, y esa
apelacin sea ordinaria o extraordinaria
Causas por apelacin ordinaria: Acta como tribunal de tercera instancia, se
debaten cuestiones de hecho y de derecho que invocadas ya fueron
tratadas con anterioridad.
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-Requisitos Comunes: Son aquellos que deben estar presentes para que
proceda todo tipo de apelacin, ya sea ordinaria o extraordinaria y en
cualquier instancia, ellos son.
A-Intervencin anterior de un tribunal de justicia: Es decir alguno de los
rganos permanentes del poder judicial de la nacin o de las provincias.
B-Que haya existido un juicio.
C-Que se trate de una cuestin justiciable: Es decir toda cuestin que
pueda ser decidida por los jueces en el ejercicio de su especifica funcin
judicial. No son justiciables las que sean ajenas a la funcin de los jueces,
por ej., resolucin de las Universidades.
D-Gravamen: La resolucin apelada debe causar gravamen al recurrente y
este debe ser actual.
E-Subsistencia de los Requisitos: Deben subsistir en el momento en que la
corte dicte sentencia, ya que si la situacin cambio el reclamo puede ser
innecesario.
-Requisitos Propios: Son aquellos especficos del recurso extraordinario
Federal.
A-Que se trate de una cuestin federal: Es decir los casos enumerados por
el art 14 del la ley 48.
B-Que haya una relacin directa entre la cuestin federal y la solucin del
pleito (sentencia): Ocurre cuando la cuestin federal es decisiva para la
solucin del pleito.
C-Que se trate de una sentencia definitiva: Ellas son, las que ponen fin al
pleito o impiden su continuacin.
D-Que la sentencia sea contraria al derecho federal invocado por el
recurrente: Es decir contraria a un derecho fundado en la cn u en una ley
federal, alterando el orden de primaca. No procede el recurso cuando la
sentencia es a favor del derecho Federal.
E- Que la sentencia apelada haya sido dictada por un tribunal superior:
Aquel cuyo fallo no puede ser revisado por otro tribunal en el orden local, de
modo que solo quede la apelacin ante la corte suprema de la nacin.
-Requisitos Formales: Son aquellos que hacen al aspecto procesal del
recurso.
A-El planteamiento debe ser oportuno y concreto de la cuestin Federal.
B-Debe interponerse y fundarse por escrito, ante el mismo juez que dicto la
resolucin Recurrida por un plazo no mayor a 10 das. Es decir no cabe
interponerlo directamente ante la corte.
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La garanta de la propiedad
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BOLILLA V
1- FORMAS DE ESTADO
A la hora de discernir sobre las relaciones de Poder con el territorio donde se
lo ejerce, clasificar las formas de Estado es una triloga comprensiva del
Unitarismo, el Federalismo y la Confederacin. La contemporaneidad
registra que de esas tres formulas organizativas dos de ellas (Federalismo y
Unitarismo) prevalecen ntidamente frente a las restantes, prcticamente en
retirada la (Confederacin).
En los nuevos escenarios de la realidad mundial tributa muchas de las
virtuosas formas del ayer quedan superadas ante la aparicin de
paradigmas exitosos que mas tarde o ms temprano se convierten en
fenmenos polticos Juridizados, constituyndose en objeto de nuestro
estudio.
Ello a ocurrido con la nocin de Supranacionalidad, esquema absolutamente
innovador y atpico frente a los tradicionales moldes que hasta entonces se
estilaban.
En prueba de que el acontecimiento ha dejado de ser patrimonio del viejo
mundo y cobro fuerza expansiva a escala mundial a partir de 1994 la
Constitucin Argentina contempla la posibilidad de reeditar composiciones d
ese tenor, conforme lo certifica la previsin del articulo 75 inc 24, facultando
al Congreso a a aprobar tratados de integracin que deleguen
competencias y jurisdiccin a organizaciones Supra estatales.
Nociones bsicas del Unitarismo y Federalismo
Como pauta orientadora debemos aceptar que en el Estado Unitario las
atribuciones polticas que hacen a su funcionamiento se hallan
concentradas en un solo ncleo de Poder. Si el Estado Unitario conlleva
a la centralizacin, en cambio el Estado Federal alimenta la idea
opuesta, es decir la de la descentralizacin.
Caracterizan a un Estado Federal:
a) La coexistencia de dos rdenes Jurdicos, que como correlato de su
establecimiento,
b) Instrumenta una dualidad gubernativa,
c) Asignando a cada una de ellas el ejercicio de ciertas competencias y,
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ESTADOS SUPRANACIONALES
Cada vez que se habla de Supranacionalidad obligada es la referencia a los
patrones adoptados por la comunidad Europea, La prueba elocuente de ello
surge manifiesta tan pronto se advierte que una cosa fue Europa hasta
mediados del pasado siglo y otra distinta resulta hoy, luego de coronar
victoriosamente muchas de las metas impuestas, entre ellas la unidad de su
moneda.
En sus orgenes el fenmeno se manifest a travs de la Comunidad
Europea del Carbn y del Acero (CECA) en 1951.
Lo que en un principio fue la reunin de 5 Estados computa en la actualidad
y luego de sucesivas incorporaciones a 24 Naciones del viejo mundo
quienes manteniendo su identidad de Estado Nacin vertebran su
funcionamiento sobre la base de estas instituciones fundamentales:
Estos son entes o Autoridades Supranacional
a) Un consejo de Ministros, representantes del inters de los Estados
miembros.
b) La Comisin, expresin Supranacional que es custodia del inters
Comunitario.
c) El Parlamento Europeo, representacin popular de los pueblos de
Europa,
d) El Tribunal de Justicia, manifestacin de Juricidad que aplica e
interpreta el Derecho Comunitario,
e) El Tribunal de Cuentas, rgano Supranacional cuyo nombre lo identifica
con funciones de corte fiscal.
f) El Consejo Europeo, compuesto por los Jefes de Estado y/o Gobierno de
los Estados Miembros.
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