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Guayas
JUNIO, 2011
Guayas
AGRADECIMIENTO
Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas
Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por
Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol
Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores
externos: Gabriela Espinosa y Santiago Garca.
Guayas
CONTENIDO
I.
Antecedentes ......................................................................................................................... 5
II.
2.1
Objetivo .................................................................................................................. 6
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
3.1
3.2
3.3
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2.2
3.2.3
3.3.2
IV.
4.1
4.2.2
Guayas
4.3
V.
Hoja de Ruta........................................................................................................................ 70
I.
Guayas
Antecedentes
Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional
en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los
problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin.
Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y
sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico
privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas
de transformacin productiva.
El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la
Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico
de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y
transversales con sus estrategias, metas y presupuesto.
La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el
accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos.
Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la
Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las
potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de
Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa.
Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la
Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas
de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el
quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye
de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial).
El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se
presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su
potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los
acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo
y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo
permanente, incluyente y participativo.
II.
Guayas
2.1 Objetivo
El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la
naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con
mayores oportunidades en los mercados interno y externo.
Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a
travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin.
El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas
comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que
se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la
competitividad.
Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores
que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre
agricultura, industria y servicios.
Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que
las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto:
dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por
los derechos laborales).
Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas
de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo
territorial.
No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que
hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad
sean urbanos o rurales, internos o externos.
De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que
interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los
productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos
innovadores.
La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que
involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la
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Guayas
Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que
realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos
que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo
tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio,
que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de
mediano y largo plazo.
El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una
herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir
instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a
la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados.
Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la
poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia
lo nacional.
Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector
de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los
productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el
crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir.
El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor
movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas
Guayas
existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan
ser competitivos. Los puntos ms destacados son:
Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores
pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y
desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las
cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente,
las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los
productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito.
Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los
criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el
desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para
comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los
productores ms importantes del territorio.
Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas
productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los
estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo
que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y
econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja
de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones.
Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir,
deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores
primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo
tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de
estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores,
mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la
produccin en aspectos especficos.
Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen
muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin
de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes
para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga
relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe
mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores
productos para acceder a mejores mercados.
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Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos
planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y
multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para
obtener el mejor resultado posible.
Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios,
pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y
locales.
A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las
cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la
equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan
de una cadena de valor.
Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la
cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la
competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos,
con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas
en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la
insercin externa del territorio.
La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de
manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario
que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las
instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del
territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura,
entre otros.
La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para
producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio
determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos
necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales.
De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados.
La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer
una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo
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mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una
unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas
empresas.
La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia
de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado,
reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En
ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas
y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y
acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de
infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos
productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:
del desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las
polticas de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los
incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la
productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que
generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.
Desarrollo de MIPYMES
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Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce
como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa,
para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del
pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la
inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por
tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos.
El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde
las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de
comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los
mercados nacionales e internacionales.
Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara
de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las
mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos:
1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas
productivas;
2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras
pblicas;
3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades
de los territorios;
4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las
instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y,
5. Fomentar los emprendimientos.
Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a
la realidad de cada zona:
1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad;
2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de
empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo
tecnolgico;
3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de
las mipymes entre s y con las grandes empresas;
4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios
comerciales en el mercado interno de manera competitiva;
5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,
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En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes
programas que impulsan la produccin en el mismo sentido y hacia un solo objetivo.
Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los
mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las
organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros.
El MCPEC busca impulsar la transformacin de la misma manera como se produce en el
Ecuador, para generar ms igualdad entre los productores de las cadenas productivas,
aportar a la competitividad sistmica y la inclusin solidaria; promover polticas pblicas
bajo un enfoque integral y holstico, a fin de articular la accin del Estado en el mbito de
produccin, bajo los principios de la economa social, solidaria y sostenible; y, facilitar la
inversin nacional y extranjera que cumpla con las polticas nacionales.
PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC
InnovaEcuador
EmprendEcuador
CreEcuador
InvestEcuador
Programa de Desarrollo Productivo Territorial
Ventanilla Unica
Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES)
Sin Trmites
Plan Piloto Ecopas (Programa Nacional de Biocombustibles)
Programa de Formacin, Inclusin y Empleabilidad (Jvenes Productivos, Socio Solidario,
etc.)
El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al
buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a travs del impulso de la
agricultura, ganadera, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberana
alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores.
INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP
Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI
Agroseguro
Programa de Muelles Artesanales
Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad
Agrcola
Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras)
Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Tierras Rurales e Infraestructura
Tecnolgica (SIG Tierras)
Programa Nacional de Crnicos
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III.
Guayas
GRAFICO No. 1
De acuerdo al ltimo Censo del ao 2010, Guayas es la provincia ms poblada del Ecuador.
Tiene 3.573.003 habitantes, lo que representa el 74% de la poblacin de esta Regin y
solo el 25% de los habitantes del Ecuador. Tambin es la provincia con la mayor
proporcin de poblacin urbana. El 82% de las personas vive en zonas urbanas,
especialmente concentradas en la capital de la provincia que es Guayaquil, segn la
divisin observada en el Censo poblacional del 2001. El 18% de las personas vive en zonas
rurales.
Al ser la provincia ms numerosa en poblacin, tambin es la de mayor aporte a la
Poblacin Econmicamente Activa PEA con el 77% de la Regin 5 y el 27% de la fuerza
laboral del pas, segn datos del Censo 2001, y econmicamente tambin es la primera de
la Regin 5 con el 83% del Producto Nacional Bruto, en promedio 2004 2007, y el 25% a
nivel nacional en el mismo perodo.
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EXTENSION (Km )
POBLACION (Personas)
PEA 2001 (Personas)
ESTABLECIMIENTOS
ECONOMICOS (#)
PNB (miles US$ 2000)
16.633
3.573.003
1.220.389
53%
74%
77%
6%
25%
27%
130.794
9.126.960
80%
83%
24%
25%
El hecho de que cuatro quintas partes de la poblacin est concentrada en las zonas
urbanas de Guayas, determina que una alta proporcin de la PEA se desenvuelva en
actividades desarrolladas en las ciudades, por lo que su principal actividad es el comercio,
que capta el 25% de la mano de obra de la provincia, seguido de los servicios que ocupan
el 18% de la PEA, luego est la manufactura que capta el 10,5% de la PEA.
La produccin agropecuaria representa el 16,5% de la PEA, la construccin genera empleo
para el 6,5% de la PEA y el transporte el 5,7 % de los trabajadores, como se muestra en el
siguiente cuadro.
ESTRUCTURA SECTORIAL DE LA PEA
EN GUAYAS
% DE LA
SECTOR
PEA
AGRICULTURA, SILVICULTURA,
CAZA Y PESCA
16,5%
EXPLOTACION DE MINAS Y
CANTERAS
0,2%
MANUFACTURA
10,5%
ELECTRICIDAD, GAS, AGUA
0,4%
CONSTRUCCION
6,5%
COMERCIO
24,8%
TRANSPORTE
5,7%
ESTABLECIMIENTOS FINACIEROS
4,8%
SERVICIOS
17,9%
OTRAS ACTIVIDADES 1/
12,7%
TOTAL
100,0%
1/ Comprende actividades no bien especificadas
y trabajadores nuevos
FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACION 2001
ELABORACION: OCE
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Guayas
2004
2005
2006 (sd)
2007 (p)
PROMEDIO
PROVINCIAS
REGION 5
9.917.143
10.699.415
11.443.957
12.021.450
11.020.491
LOS RIOS
1.118.468
1.228.916
1.252.153
1.340.543
1.235.020
GUAYAS 2/
8.186.879
8.831.432
9.517.285
9.972.246
9.126.960
SANTA ELENA 1/
396.686
427.977
457.758
480.858
BOLIVAR
215.111
211.091
216.761
227.803
TOTAL PRODUCCIN
34.082.036 36.279.721 38.217.361
39.528.266
(sd) semi definitivo
(p) Provisionales
Fuente y elaboracin: ESTADISTICAS ECONOMICAS - BCE. AGENDA ZONAL PARA
EL BUEN VIVIR - ZONA DE PLANIFICACION 5 - SEMPLADES - 2010
440.820
217.691
37.026.846
1/ HASTA EL AO 2007, LA CONTABILIDAD NACIONAL DE SANTA ELENA ESTABA INCLUIDA EN GUAYAS POR LO
QUE EL PNB SE ESTIM EN BASE DE LA CONTRIBUCION AL VALOR AGREGADO BRUTO ZONAL QUE ES DEL 4%
2/ DESCONTADO EL 4% DE APORTE DE SANTA ELENA A LA REGION 5
9.517.285
10.000.000
8.186.879
9.972.246
8.831.432
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
2004
2005
2006 (sd)
Series2
2007 (p)
Tendencia
20
Guayas
PNB GUAYAS
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras (excluye
refinacin de petrleo)
Fabricacin de productos de la refinacin
de petrleo
Suministro de electricidad y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias, empresariales
y de alquiler
Administracin pblica y defensa; planes de
seguridad social de afiliacin obligatoria
Enseanza, servicios sociales, de salud y
otras actividades de servicios comunitarios,
sociales y personales
Hogares privados con servicio domstico
TOTAL PNB GUAYAS
FUENTE: BCE, Cuentas Provinciales 2001 - 2007
ELABORACION: LOS CONSULTORES
MILES DE
DOLARES DE
2000
APORTE
%
520.180
676.063
54.048
5,0%
6,5%
0,5%
3.232.028
30,9%
248.046
317.463
928.003
1.533.110
212.087
1.078.820
262.490
2,4%
3,0%
8,9%
14,7%
2,0%
10,3%
2,5%
613.955
5,9%
402.474
3,9%
364.445
9.893
10.453.104
3,5%
0,1%
100%
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Guayas
Guayas ocupa el primer lugar en superficie con uso agropecuario y afines, de la Regin 5,
con 1 milln 144 mil hectreas, lo cual equivale al 49% del total de la Regin 5 y el 9% del
total del pas.
Predomina en esta provincia la existencia de cultivos transitorios y barbecho, con una
extensin de 235 mil ha., que representan el 21% del rea de la provincia, seguidos de
montes y bosques ocupan el 20%, es decir 231 mil ha., de la superficie provincial utilizada.
Los cultivos permanentes ocupan el tercer lugar con 202 mil ha., equivalentes al 18% de la
superficie agrcola de Guayas. Los pastos cultivados y los pastos naturales, generalmente
destinados a la ganadera de especies mayores, en conjunto suman 286 mil ha., ocupando
en conjunto el 25% de la superficie con uso agropecuario de esta provincia, lo que
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Guayas
Provincia
REGION 5
CULTIVOS
TRANSITORIOS Y
PASTOS
BARBECHO
CULTIVADOS
PASTOS
NATURALES
DESCANSO
PARAMOS
MONTES Y
BOSQUES
OTROS
USOS
TOTAL
SUPERFICIE
468.043
527.745
376.349
228.625
85.368
16.488
448.606
181.920
LOS RIOS
216.944
228.486
70.077
31.638
28.144
45.585
16.433
637.307
201.954
235.235
182.761
103.769
46.117
231.312
142.404
1.143.552
41.436
54.939
110.962
61.562
4.388
16.488
86.415
4.624
380.814
7.709
9.085
12.549
31.656
6.719
85.294
18.459
171.471
1.363.400
1.231.675
3.357.167
1.129.701
381.304
3.881.140
411.180
12.355.831
BOLIVAR
SANTA ELENA
TOTAL NACIONAL
600.264
2.333.144
34%
43%
11%
20%
22%
3%
12%
44%
19%
DISTRIBUCION REGION 5
20%
23%
16%
10%
4%
1%
19%
8%
100%
Elaboracin: OCE
12%
18%
CULTIVOS TRANSITORIOS
PASTOS CULTIVADOS
20%
PASTOS NATURALES
21%
0%
4%
9%
DESCANSO
PARAMOS
16%
MONTES Y BOSQUES
OTROS USOS
FUENTE: III CENSO AGROPECUARIO
ELABORACION: OCE
23
Guayas
Las fincas medianas comprendidas entre 20 y 100 ha., estn en segundo lugar Guayas
representando 12% de las UPA (7.694 UPA) y ocupan la quinta parte de la superficie
agrcola con 303 mil ha., de la provincia. En promedio estas fincas tiene un tamao de 39
ha./UPA.
Las grandes explotaciones agrcolas mayores a 100 ha. en Guayas, representan apenas el
3% de las fincas, es decir 2.007 explotaciones, pero captan ms de la mitad de la superficie
agrcola, con el 57% del rea (743.133 ha.), lo que convierte a esta provincia en la de
mayor concentracin de la tierra. Estas fincas tienen un tamao promedio de 370
ha./UPA.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA EN GUAYAS
P rovincia
GUAYAS
GUAYAS
(% DEL TOTAL)
P rovincia
GUAYAS
GUAYAS
(% DEL TOTAL)
P rovincia
GUAYAS
GUAYAS
(% DEL TOTAL)
P rovincia
GUAYAS
GUAYAS
(% DEL TOTAL)
PEQUEOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
269.385
55.591
20%
85%
4,8
MEDIANOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
302.525
23%
7.694
39
12%
GRANDES PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
743.113
57%
2.007
370
3%
TOTAL PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
1.315.023
100%
65.292
20
100%
ELABORACION: OCE
Guayas
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Cultivo
Arroz
GU AY AS
S upe rficie
Ca ntida d
Cose cha da Cose cha da
(ha .)
(t.m.)
E S T R U CT U R A
P OR CE N T U AL
S upe rficie
Ca ntida d
Cose cha da Cose cha da
(% )
(% )
179.074
708.386
72%
81%
54.554
117.333
22%
13%
Fr jol se co
2.192
1.577
1%
0%
1.662
1.217
1%
0%
S oya
1.518
2.303
1%
0%
T a ba co
1.304
2.690
1%
0%
Algodn
1.014
888
0%
0%
S a nda
840
12.847
0%
1%
H igue rilla
823
53
0%
0%
T oma te rin
739
13.537
0%
2%
Ma z duro se co
Otros Cultivos
T OT AL P R OV IN CIA
3.727
16.237
2%
2%
247.447
877.067
100%
100%
En relacin a los cultivos permanentes, la provincia de Guayas tiene una larga tradicin de
cultivos de agroexportacin. Los diez cultivos ms importantes en trminos de rea y
produccin, con un gran aporte no solo a la Regin 5 sino tambin a nivel nacional,
emplearon de 210 mil ha., con un volumen de produccin de 4 millones 939 mil t.m., lo
que implica un aporte del 99% en volumen, de estos cultivos en la Regin 5.
El ms importante y extensivo es el Cacao con 66.629 ha. (31% del rea), seguido de la
Caa de azcar para azcar con 48.318 ha. (22% del rea), el Banano con 44.766 ha.,
(21%), el Caf que ocup 19.252 ha. (9% del rea), el mango con 13.296 ha. (6% del rea)
y el Pltano con 12.431 ha. o el 6% del rea de cultivos permanentes. Estos seis cultivos
captan el 93% del rea y el 97% del volumen.
25
Guayas
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Cultivo
Ca ca o
GU AY AS
S upe rficie
Ca ntida d
Cose cha da Cose cha da
(ha .)
(t.m.)
E S T R U CT U R A
P OR CE N T U AL
S upe rficie
Ca ntida d
Cose cha da Cose cha da
(% )
(% )
66.629
10.589
31%
0%
3.347.055
22%
67%
Ba na no
44.766
1.433.374
21%
29%
Ca f
19.252
548
9%
0%
Ma ngo
13.296
59.428
6%
1%
P l ta no
12.431
25.364
6%
1%
Ma ra cuy
2.309
9.200
1%
0%
P a lma a frica na
1.466
19.504
1%
0%
P ia
1.292
32.183
1%
1%
P a ja toquilla
1.175
2.542
1%
0%
Otros Cultivos
5.989
25.070
3%
1%
216.923
4.964.857
100%
100%
T OT AL P R OV IN CIA
26
Guayas
18.090 30.755
298
225
LOS RIOS
2.490 11.051
GUAYAS (SIN SANTA ELENA)
15.302 19.480
SANTA ELENA 1/
1.294 1.648
REGION 5/PROD. NACIONAL (%)
24%
32%
GUAYAS/ REGION 5 (%)
85%
63%
PRODUCCION REGION 5
BOLIVAR
33.659
246
12.094
21.319
1.804
32%
63%
54.195
290
20.883
33.022
2.794
39%
61%
44.956
298
17.466
27.192
2.300
31%
60%
44.066
292
17.117
26.657
2.254
31%
60%
46.840
342
16.830
29.668
2.510
32%
63%
50.291
367
18.070
31.854
2.695
32%
63%
54.824
400
19.699
34.725
2.938
32%
63%
41.964
307
15.078
26.580
2.249
32%
64,8%
1/ Debido a la inexisitencia de informacin cantonal, la produccin de carne de Santa Elena se estimo aplicando el % observado de contribucin del
hato bovino de Santa Elena a Guayas en el 2000 (7,8% ) y asumiendo la misma tasa de extraccin nacional.
FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA, MAGAP
ELABO RACIO N: O CE
produccion provincia
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
PROMEDIO
1.459.768
145.977
72.988
54.359
1.112
17.517
10%
37%
1/ Los datos de Santa Elena para el 2001 al 2008, se estimaron por la contribucin de leche de Santa Elena a Guayas en el ao 2000, que fue del 2% (1.001.925 Lt.)
FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA
ELABORACION: OCE
NOTA: Los datos provinciales (2001 - 2008) se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000
Guayas ocupa el primer lugar en desarrollo industrial de la Regin 5 y del pas. Segn la
Encuesta de Manufacturas del ao 2007. Registra una produccin bruta de manufacturas,
27
Guayas
28
Guayas
DESCRIPCION INDUSTRIA
151200
151202
269400
252015
155300
151201
210201
154301
154201
271003
VALOR BRUTO
DE PRODUCCION CONSUMO
VALOR
AGREGADO
PERSONAL
OCUPADO (#)
BKF
1.616.300.502
34.536.211
1.581.764.291
825.439
911
571.136.900
489.281.531
81.855.369
(1.387.691)
9.274
341.351.824
216.664.926
124.686.898
31.112.769
875
288.562.612
288.147.035
221.897.507
206.345.158
66.665.105
81.801.877
275.345
39.297.050
4.535
1.530
232.315.732
206.475.175
175.146.779
173.135.388
254.988.425
186.297.390
131.422.391
121.614.690
(22.672.693)
20.177.785
43.724.388
51.520.698
5.244.443
13.545.705
8.710.645
22.272.078
6.931
1.480
829
3.482
152.897.362
4.045.469.309
6.776.879.620
60%
109.871.536
1.972.919.765
4.126.694.879
48%
43.025.826
2.072.549.544
2.650.184.741
78%
11.728.299
131.624.082
172.882.396
76%
510
30.357
63.412
48%
3.1.3
29
Guayas
A pesar de que Guayas tiene la infraestructura ms grande para el turismo, esta es poco
significativas, ya que en el ltimo ao de que se dispone informacin, el 2007, se gener
212 millones de dlares, es decir el 2% de la produccin bruta provincial. De igual forma,
la actividad de intermediacin financiera, muestra un aporte bajo, de 262 millones de
dlares, equivalentes al 2,5% del PNB de Guayas.
Los distintos planes de desarrollo de las provincias de la Regin 5, entre las actividades de
servicios mencionadas, priorizan la actividad turismo como rea estratgica para el
desarrollo econmico, por su potencial de desarrollo, por su potencial de generacin de
ingresos y empleo, y por sus encadenamientos intersectoriales que incentivan inversiones
en otros sectores.
Oferta turstica
Los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, como se mencion tiene un buen
potencial de desarrollo en Guayas junto con las 3 provincias que componen la Regin 5.
De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico llevado a cabo por el Ministerio de
Turismo, se determina que en Guayas hay el mayor desarrollo de este sector, ya que
cuenta con el 86% de establecimientos la Regin (6.094 establecimientos), de los cuales
453 son alojamientos de diverso tipo y categora (hoteles, hosteras, hostales, pensiones,
refugios, residenciales y moteles), 5.041 son establecimientos que expenden comidas y
bebidas entre los que cuentan bares, cafeteras, fuentes de soda y restaurantes, 282 son
agencias de viajes y operadores tursticos, 13 son casinos y salas de juego, y 103 son
establecimientos de recreacin y diversiones, como se pude apreciar en el siguiente
cuadro resumen.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISTICOS DE LA REGION 5
PROVINCIA
LOS RIOS
GUAYAS
SANTA ELENA
BOLIVAR
TOTAL REGION 5
GUAYAS: % DE LA REGION
ALOJAMIENTO
112
453
191
25
781
58%
203
5.041
333
36
5.613
90%
6
282
17
1
306
92%
3
13
3
19
68%
19
202
26
1
248
81%
103
103
100%
343
6.094
570
63
7.070
86%
Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR, EXPLORINGECUADOR, FEDERACION HOTELERA DEL ECUADOR
ELABORACION: OCE
30
Guayas
31
Guayas
nacional que es de 26%, lo que indica que en general los nios de Guayas tienen mayor
acceso a alimentos en mejor cantidad y calidad que las dems provincias de esta zona.
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO EN GUAYAS
PROMEDIO
ZONA 5
GUAYAS
POBREZA
32%
50%
INDIGENCIA
8%
19%
DESIGUALDAD (GINI)
0,39
39%
DESNUTRICION CRONICA *
19%
39%
ESCOLARIDAD PRIMARIA
93%
94%
* En nios menores de 5 aos
FUENTE: SENPLADES, ECV, SIISE, ENEMDU,
ELABORACION: OCE
3.2.2
Servicios Bsicos
Conjuntamente con los indicadores de desarrollo humano que son mejores que el
promedio regional, los indicadores de disponibilidad de servicios bsicos son
satisfactorios. Si se toman algunos indicadores referentes a dotacin de estos servicios, se
pude determinar las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores
de la provincia de Guayas.
Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, el 80% de la poblacin de la
provincia cuenta con el servicio de agua entubada por red pblica, mientras que en la
Regin 5 en promedio, 80 de cada 100 hogares tienen agua entubada por red pblica, y
est por sobre la media nacional de 73%.
En otros servicios bsicos como la eliminacin adecuada de excretas, y el piso de vivienda
(no de tierra), el 91% de la poblacin cuenta con alcantarillado y el 95% de las viviendas
tiene piso entablado, parquet o baldosa, este ltimo es superior a la media de la Regin
que es de 92%.
Tambin en el servicio de luz elctrica de red pblica, el 93% de los hogares de Guayas
tiene este servicio, sobre el promedio Regional que es de 92% y del promedio nacional
que es de 91%.
32
Guayas
Migracin y Empleo
Segn los datos del Censo del ao 2001, de la provincia de Guayas migraron 85.594
personas, lo que equivale al 86% de los migrantes de la Regin 5, el 2,7% de la poblacin
provincial y el 2,1% de la poblacin regional.
As mismo la provincia aport con el 22,6% de los compatriotas que abandonaron el pas
en el 2001. Segn el Banco Central, en el ao 2009, Guayas ocup el primer lugar dentro
de la Regin 5 en remesas.
El pleno empleo fue de 36% mientras que en la Regin fue de 29,2%, as mismo el
subempleo fue ms bajo, de 59,2% y 67,8% respectivamente. El desempleo fue mayor que
la Regin 5, alcanzando el 10,5% frente al 6,9% regional (ver siguiente cuadro).
INDICADORES DE MIGRACION Y EMPLEO EN GUAYAS
TOTAL
SERVICIO
GUAYAS
REGION 5
NUMERO DE MIGRANTES
85.594
99.304
% RESPECTO DE POBLACION
2,7%
2,1%
% RESPECTO DEL TOTAL
REGIONAL DE MIGRANTES
86,2%
% RESPECTO DEL TOTAL
NACIONAL DE MIGRANTES
22,6%
OCUPACION PLENA
36,0%
29,2%
SUBEMPLEO
59,2%
67,8%
DESEMPLEO
10,5%
6,9%
FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y siere 2006-2009, INEC Censo 2001
ELABORACION: OCE
33
Guayas
PROVINCIA
LOS RIOS
GUAYAS
SANTA ELENA
BOLIVAR
TOTAL
NUMERO
802
27.325
850
114
29.091
% DEL TOTAL
3%
94%
3%
0,4%
100%
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
Nota: se refiere a las rganizaciones categorizadas por activiadad
3.3.1
34
Guayas
COSEJOS PROVINCIALES
MUNICIPIOS CANTONALES
JUNTAS PARROQ. URBANAS
JUNTAS PARROQ. RURALES
TOTAL
PROVINCIA
REGION 5
% DE REGION 5
25%
25
48
52%
62
105
59%
30
118
74
231
41%
51%
Por definicin, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo
que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que
existen organismos ms o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de
factores que van desde lo econmico hasta lo poltico; pero todos en mayor o menor
medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.
Tambin estn presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del
gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden
identificar a:
INSTITUCIONES PROVINCIALES:
35
Guayas
3.3.2
Total
FUENTE: http:SRI, MINISTERIO DE TURISMO, //www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
# DE
ACTORES
1364
517
88
1635
45
1305
6181
6094
1192
168
8124
4
125
202
281
0
0
0
0
27.325
36
Guayas
Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, est basado en el Reporte de SRI,
de organizaciones registradas al 2009, que podra estar subestimado, ya que no todas los
actores privados presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base
de datos.
Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predomnate, debido a la
estructura productiva tpica del Ecuador de medianas y pequeas explotaciones,
caracterizada por la informalidad y la gran dispersin de productores, no se registra el
nmero real de unidades productivas existentes.
El dato ms confiable de que se dispone informacin es el del Tercer Censo Agropecuario
Nacional, segn el cual en la provincia de Guayas existen al menos 65.292 productores
ocupando una superficie de 1.315.000 hectreas.
De igual forma los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, como se mencion
tienen un buen potencial de desarrollo en Guayas junto con las 3 provincias que
componen la Regin 5.
De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico llevado a cabo por el Ministerio de
Turismo, se determina que en Guayas hay el mayor desarrollo de este sector, ya que
cuenta con el 86% de establecimientos la Regin (6.094 establecimientos), de los cuales
453 son alojamientos de diverso tipo y categora (hoteles, hosteras, hostales, pensiones,
refugios, residenciales y moteles), 5.041 son establecimientos que expenden comidas y
bebidas entre los que cuentan bares, cafeteras, fuentes de soda y restaurantes, 282 son
agencias de viajes y operadores tursticos, 13 son casinos y salas de juego, y 103 son
establecimientos de recreacin y diversiones, como se pude apreciar en el siguiente
cuadro resumen.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISTICOS DE LA REGION 5
PROVINCIA
LOS RIOS
GUAYAS
SANTA ELENA
BOLIVAR
TOTAL REGION 5
GUAYAS: % DE LA REGION
ALOJAMIENTO
112
453
191
25
781
58%
203
5.041
333
36
5.613
90%
6
282
17
1
306
92%
3
13
3
19
68%
19
202
26
1
248
81%
103
103
100%
343
6.094
570
63
7.070
86%
Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR, EXPLORINGECUADOR, FEDERACION HOTELERA DEL ECUADOR
ELABORACION: OCE
37
Guayas
IV.
% FACTURACIN
ZP5/FACTURACIN
NACIONAL
EMPLEO
EMPRESAS
4.374.315,296
31%
78,598
18,178
38
Guayas
AREAS
Agricultura y
Agroindustria de
exportacin
NEGOCIO
Exportacin de Cacao en Grano
Exportacin de Semielaborados de Cacao
Produccin y Exportacin de Chocolate: Premium, regular, nutraceutico
Exportacin de cafs especiales
Exportacin de caf en grano
Produccin y Exportacin de Frutas frescas exticas y superfrutas: Pia,
Mango, Papaya.
Exportacin Agroindustria (Jugos, Conservas, Snacks, deshidratados de
frutas) incluye IQF, pures, nctares.
Exportacin de Banano Fresco Convencional
Exportacin de Lcteos (Leche, Quesos, Yogurts, etc.)
Comercializacin de carnes rojas
Procesamiento y comercializacin de carnes procesadas
2 Agropecuarios de
consumo nacional
Construccin y
materias primas
Construccin de Vivienda
Exportacin de Core y laminas de balsa
Produccin de Maderas semiduras
Produccin de Maderas Teca y otras maderas duras
Turismo
Productos de la
Pesca y
acuacultura
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
TIPO
R
R
R
R
R
P
P
R
R
R
R
R
P
39
Guayas
40
Guayas
Agricultura y
Agroindustria de
exportacin
Cultivo de nuevas frutas frescas tropicales, como la papaya, meln o sanda, cuya
demanda est creciendo en los mercados internacionales.
La Regin 5 cuenta con una Red Vial de 8.624,18 carreteras, concentrada en las
Provincias ms grandes y de mayor actividad agrcola, como Guayas y Guayas, as
como una buena oferta de servicios logsticos y de transporte.
La conectividad de telefona celular tanto a nivel urbano como rural es buena. Segn
cifras de Superintendencia de Telecomunicaciones, el total de abonados de telefona
celular en el pas a 2009 llega al nmero de 12.946.000, lo cual nos permite calcular
una densidad telefnica nacional del 91% para telefona celular.
La regin cuenta con dos aeropuertos con buena capacidad de gestin de pasajeros y
carga, el de Guayaquil y Santa Elena. El aeropuerto de Guayaquil es el segundo ms
importante de pas, despus del de Quito. Gener un desbalance de carga rea de
70,136 toneladas, con una contribucin al desbalance nacional del 24 % en los ltimos
4 aos.
41
Guayas
La Regin 5 cuenta con una extensa franja costra que dispone de valiosos recursos
ictiolgicos, y minas de gas y petrleo.
USD 60 millones
13.713 fincas productoras
39.000 agricultores
Objetivo de la Intervencin:
Generar ganancias de productividad con estandarizacin y adopcin de mejores prcticas
de cultivo, cosecha y pos cosecha.
42
Guayas
INSTRUMENTO
Capacitacin en mejores prcticas de
cultivo, cosecha y pos cosecha a travs de
CNCF, MAGAP
INSTRUMENTO
Plan de Transferencia tecnolgica INCCA,
y Capacitacin en Buenas Prcticas
Agrcolas CNCF
Programas Sectoriales de Capacitacin en
Buenas Prcticas de Manufactura a travs
de CNCF y FODEPYME
Programas de Transferencia tecnolgica
43
Promocionar la industria de
Semielaborados con las industrias
Chocolateras internacionales
Guayas
INSTRUMENTO
Capacitacin en mejores prcticas de
produccin INCCA, InnovaEcuador CNCF.
Programas Sectoriales de Capacitacin en
Buenas Prcticas de Manufactura a travs
de CNCF y FODEPYME
Programas de Transferencia tecnolgica
de nuevas tecnologas, Desarrollo de
Nuevos Productos y Certificaciones de
Calidad a travs de INNOVAECUADOR,
FODEPYME
Programas para desarrollar investigacin
de mercados para el desarrollo de nuevos
productos y Estudios de Mercado para
determinar los pases y empresas
44
Guayas
INSTRUMENTO
Capacitacin en mejores prcticas de
cultivo, cosecha y pos cosecha a travs de
CNCF, MAGAP
Programa de Estandarizacin de Procesos
de Cosecha y Pos cosecha a travs de
INNOVAECUADOR, INIAP, MAGAP
Programas para generar Asociatividad
con Pequeos Productores para impulsar
estandarizacin y adopcin de mejores
prcticas y comercializacin directa con
procesadores o exportadores a travs de
MAGAP.
Lneas especiales de financiamiento a
travs de BNF, y CFN
45
Guayas
USD n/d
n/d
n/d
Objetivo de la Intervencin:
Participar abasteciendo a los principales mercados del mundo, con variedades nuevas de
frutas tropicales y estando entre los principales proveedores de estos mercados.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
INSTRUMENTO
Desarrollo y capacitacin en tcnicas de
Plan de Transferencia tecnolgica INCCA,
cultivo, adaptada a las condiciones locales y Capacitacin en Buenas Prcticas
Agrcolas CNCF
Cumplimiento de barreras fitosanitarias
Lobbying, firma de Acuerdos Comerciales
46
Guayas
INSTRUMENTO
Plan de Transferencia tecnolgica INCCA,
y Capacitacin en Buenas Prcticas
Agrcolas CNCF
Programas para desarrollar investigacin
de mercados para el desarrollo de nuevos
productos y Estudios de Mercado para
determinar los pases de mayor
crecimiento en el consumo de elaborados
de frutas, a travs de ExportaEcuador
InvestEcuador, EmprendeEcuador, y
Corpei
47
Guayas
INSTRUMENTO
ExportaEcuador,
Corpei,
Comerciales
Oficinas
INSTRUMENTO
Capacitacin en mejores prcticas de
produccin INCCA, InnovaEcuador CNCF,
MAGAP
Programa de Mejoramiento gentico, y
de infraestructura en fincas. Buenas
Prcticas Pecuarias. a travs de
INNOVAECUADOR, INIAP, MAGAP
Programas para desarrollar investigacin
de mercados para el desarrollo de nuevos
productos lcteos y Estudios de Mercado
para determinar los pases de mayor
crecimiento en el consumo de lcteos, a
travs de ExportaEcuador,
INNOVAECUADOR.
48
Guayas
Objetivo de la Intervencin:
Generar eficiencias en la produccin con capacitacin y transferencia de tecnologa en
manejo de pastos, suplementacin, mejora de pies de cra, control de la aftosa, mejora de
infraestructura con miras a la exportacin.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Atraer la tecnologa necesaria para
modernizar los procesos de produccin y
logsticas
que
beneficien
a
la
tecnificacin.
Capacitacin en manejo de pastos
tropicales, control de fiebre aftosa,
tcnicas de manejo de ganado vacuno,
trasplante embriones.
INSTRUMENTO
INCCA,
InnovaEcuador
Guayas
4.2.2
INSTRUMENTO
INCCA, InnovaEcuador
2 Agropecuarios
de consumo
nacional
Adems, hay una masa crtica de productores especializados en la Regin, que han
venido realizando la avicultura desde hace mucho tiempo. Por este motivo, se ha
detectado la existencia de iniciativas de organizacin para la produccin.
El Ecuador es un pas con tradicin avcola y con suficiente materia prima regional para
abastecer a la industria de aves. La Regin 5 cuenta con un buen desarrollo
50
Guayas
incremento
sostenido
de
51
Guayas
N/D
N/D
N/D
INSTRUMENTO
INIAP,
InnovaEcuador
Programas Sectoriales de Capacitacin en
manejo operativo y sanitario de la granja,
logstica, HACCP, BPM. A travs de
CNCF y FODEPYME, MAGAP e INCCA.
Programa de Transferencia tecnolgica
de buenas prcticas a travs de
INNOVAECUADOR y Programas del
MAGAP, FODEPYME
52
Guayas
N/D
N/D
N/D
INSTRUMENTO
InnovaEcuador, FONDEPYME
ExportaEcuador
Guayas
INSTRUMENTO
CADERS, INCCA
Capacitacin CNCFINCCA
Financiamiento especial
INIAP
3 Construccin y
materias
primas
Construccin de Vivienda
Exportacin de Core y laminas de balsa
Produccin de Maderas semiduras
Produccin de Maderas Teca y otras maderas duras
54
Guayas
55
Guayas
INSTRUMENTO
INCCA, InnovaEcuador
Programas de Transferencia de
tecnologas de cultivo a travs de
INNOVAECUADOR y Programas de
MAGAP
Estudios de Mercados de pases con alto
crecimiento como Rusia, Eslovenia,
Francia, Noruega, a travs de
ExportaEcuador
56
Guayas
57
Guayas
INSTRUMENTO
Programas de Competencias Laborales en
Albailera a travs de Programas
Sectoriales del CNCF, Cursos de logstica
para el sector por CNCF o FODEPYME
Programa para desarrollo de nuevos
materiales y nuevos mtodos logsticos
a travs de INNOVAECADOR y FODEPYME
Estudios de Mercado del Norte del Per,
a travs de un nuevo programa
ExportaEcuador
Promover Financiamiento Hipotecario
con Crditos Hipotecarios o Titularizacin
de Hipotecas
Turismo
58
Guayas
59
Guayas
INSTRUMENTO
Programas de Formacin en
Competencias Laborales del CNCF y
Programas del Ministerio de Turismo y
FODEPYME
Programas de desarrollo de productos y
Transferencia tecnolgica a travs de
INNOVAECUADOR y MINISTERIO DE
TURISMO y FODEPYME
Programas de Transferencia de
Mejores Practicas y Tecnologa en
manejo del sector y empresas de
turismo de intereses especiales de pases
exitosos en turismo de intereses
especiales como es Costa Rica, Panam,
Chile, Canad, Australia, a travs de
INNOVAECUADOR y MINISTERIO DE
TURISMO y FODEPYME
Estudios de Mercados de pases con alto
crecimiento en emisin de turistas de
intereses especiales, como Alemania,
Pases Bajos, Canad, Estados Unidos,
Chile a travs de ExportaEcuador
Programas de Promocin y Mercadeo los
Productos de Turismo de Intereses
Especiales en los mercados potenciales
con mayores tasa de crecimiento en
emisin de Turistas de intereses
especiales a travs de ExportaEcuador
o Programas de Ministerio de Turismo.
b) Turismo de negocios
Objetivo de la Intervencin:
Generar desarrollo y promocin del servicio.
60
Guayas
Generar
informacin
sobre
las
potencialidades que tienen los mercados
de alto crecimiento en recepcin de
turistas de negocios, y de nuestros pases
clientes naturales
Mercadeo, Promocin comercial
INSTRUMENTO
InnovaEcuador
Programas de Formacin en
competencias Laborales del CNCF y
MINISTERIO DE TURISMO, FODEPYME
Programas de desarrollo de productos y
Transferencia tecnolgica a travs de
INNOVAECUADOR y MINISTERIO DE
TURISMO, FODEPYME
Programas de Transferencia de Mejores
Practicas y Tecnologa en manejo del
sector y empresas de turismo de negocios
de pases exitosos en turismo de negocios
como es Panam, a travs de FODEPYME,
INNOVAECUADOR, MINISTERIO DE
TURISMO
Estudios de Mercados de pases con alto
crecimiento en recepcin de turistas de
negocios, y de los pases que son nuestros
clientes naturales travs de Exporta
Ecuador Y FODEPYME
Programas de Promocin y Mercadeo los
Productos de Turismo de Negocios en los
Mercados potenciales con mayores tasa
de crecimiento en emisin de Turistas de
Negocios a travs de ExportaEcuador o
Programas de Ministerio de Turismo
Productos de la
Pesca y
acuacultura
61
Guayas
62
Guayas
63
Guayas
INSTRUMENTO
Capacitacin en mejores prcticas de
pesca, manipuleo, conservacin y
mejoramiento de la calidad de la pesca
INNOVAECUADOR
INP Financiamiento
b) Camarn Congelado
Objetivo de la Intervencin:
Fortalecer la competitividad del negocio, mediante: Mayor eficiencia por el lado de la
provisin de insumos (balanceado) y materia prima (camarn) con lo cual se reduce costos
y aumenta la productividad y rentabilidad; mantener o ampliar mercados, asegurando la
venta; brindar mecanismos de financiamiento para aumentar la inversin; y formalizar la
cadena.
Importancia Econmica y Social:
Valor Agregado Bruto Total:
181,8 millones de USD (2007)
Nmero de empresas:
2.472 (Unidades Productivas - camaroneros)
Generacin de empleo:
12.300 trabajadores en camaroneras
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Incremento de la eficiencia de la industria
del balanceado para camarones
Desarrollar e implementar programas de
Mejoramiento gentico
Acceso a mercados, mantener
preferencias arancelarias y ganar nuevos
mercados
Desarrollar viabilidad legal para utilizar
las concesiones como garanta de crdito
INSTRUMENTO
Plan de Accin negocio Balanceados
INNOVAECUADOR, INP
ExportaEcuador, lobbying, Negociacin
de acuerdos comerciales
Reformas legales, Lneas especiales de
crdito
64
Guayas
INSTRUMENTO
InnovaEcuador,
INNOVAECUADOR, INP
ExportaEcuador, lobbying, Negociacin
de acuerdos comerciales
FONDEPYME, CFN, Lneas especiales
d) Harina de Pescado
Objetivo de la Intervencin:
Superar el cuello de botella de la provisin de materia prima, para el desarrollo del
negocio
Importancia Econmica y Social:
Valor de exportaciones:
39,9 millones de USD (2006)
Nmero de empresas:
1 empresas procesadora (NIRSA)
Generacin de empleo:
n/d
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Provisin de materia prima a partir de la
industria atunera
INSTRUMENTO
Plan de Accin de Negocios para el
fomento de la industria atunera y
maricultura. MAGAP - MCPEC
65
Guayas
e) Maricultura de peces
Objetivo de la Intervencin:
Habilitar el desarrollo de esta actividad en las aguas ecuatorianas y proporcionar los
medios para su desarrollo, aprovechando la alta demanda pesquera prevaleciente en los
mercados internacionales.
Importancia Econmica y Social:
Valor Agregado Bruto Total:
204,7 millones de USD
Nmero de empresas:
3.704 (pescadores artesanales y armadores)
Generacin de empleo:
18.500 trabajadores de la pesca
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Produccin de maricultura
INSTRUMENTO
Plan de Accin de Negocios para el
fomento de la industria atunera y
maricultura. MAGAP - MCPEC
CreEcuador, InnovaEcuador
INNOVAECUADOR,
crdito especiales
CNCF,
Lneas
de
Energas
Alternativas
66
Guayas
67
Guayas
NEGOCIOS POTENCIALES
a) Produccin de biocombustibles a partir de caa para etanol
Objetivo de la Intervencin:
Impulsar la creacin de industria de Biocombustibles a travs de promocin de sembros
de caa de azcar y otros cultivos nuevos, y desarrollo de polticas de atraccin de
inversin para el sector.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:
DESAFIO
Difusin y formacin en tcnicas de
cultivo de caa de azcar
Generacin de Programas de
Financiamiento para pequeos
productores de caa de azcar
INSTRUMENTO
Programas de Capacitacin en Tcnicas
de cultivo y mejores prcticas de manejo
de plantaciones de Caa de Azcar a
travs de Programas Sectoriales o de
Educacin continua de CNCF, MAGAP e
INCCA
Desarrollo de Programas de Crdito a
Pequeos y Medianos Productores a
travs de Empresas Ancla Procesadora de
Biocombustible
68
Guayas
69
V.
Guayas
Hoja de Ruta
70
Guayas
ANEXO
71
Guayas
DESCRIPCION INDUSTRIA
Produccin de pescado y filetes de pescado, incluso pescado picado, trozado o molido, frescos, refrigerados
151200 o congelados.
151202 Crustceos o moluscos sin envasar congelados (langostinos, camarones ).
Fabricacin de cementos hidrulicos, incluso portland, cemento aluminoso, cemento de escorias y cemento
269400 hipersulfatado, en forma de clinca o en otras formas.
252015 Fabricacin de envases de plstico: bolsas, sacos, cajones, garrafones, botellas, tanques, etc.
155300 Elaboracin de: cerveza corriente, plida, negra y fuerte.
Conservacin y envasado de pescado y productos de pescado mediante procesos como: coccin en salsas,
151201 desecacin, ahumado, saladura o enlatado.
210201 Fabricacin de papel y cartn ondulado o corrugado.
154301 Elaboracin de chocolate y productos en base a chocolate.
154201 Produccin de azcar refinada de caa o remolacha.
Produccin de barras, palastros u otras formas de hierro no aleado, acero inoxidable o acero de aleacin en
271003 estado semiacabado.
Fabricacin de artculos sanitarios de metal, incluso baeras, pilas, labavos u otros artculos sanitarios y de
289913 aseo, esmaltados o no.
271010 Fabricacin de ngulos, perfiles, secciones y alambre trefilado de hierro y acero.
Fabricacin de detergentes, incluye papel, guata, fieltro u otros materiales impreganados, revestidos o
242402 recubiertos de detergentes.
153112 Elaboracin de harina o masa mezclada para panadera y pastelera.
232001 Fabricacin de aceite de alumbrado, aceites o grasas lubricantes.
241200 Fabricacin de abonos nitrogenados puros compuestos o complejos (rea).
Fabricacin de aparatos elctricos de uso domstico: refrigeradores y congeladores, lavaplatos, equipo de
lavandera (lavadoras, secadoras), aspiradoras, enceradoras de pisos, eliminadoras de desperdicios, mantas
elctricas, aparatos para preparar o elaborar alimentos (moledoras, licuadoras, exprimidoras, abrelatas,
etc.) y otros aparatos elctricos de uso domstico, (mquinas de afeitar, campanas de absorcin de humo),
293000 cepillos dentales elctricos, etc.
Fabricacin de pauelos, paolitos faciales, papel higinico, toallas, servilletas, paales y
210910 forros de paales para bebs, tampones, toallas higinicas, etc.
155409 Elaboracin de otras bebidas no alcohlicas.
252002 Fabricacin de tubos, caos, mangueras y sus accesorios de plstico.
Edicin de perodicos revistas y publicaciones peridicas de contenido tcnico o general, revistas de
221200 industrias, humorsticas, etc. (est, o no relacionada con la impresin).
Fabricacin de hilos y cables (incluso cables coaxiales) recubiertos de material aislante (incluso laqueados o
313001 anodizados) y otros conductores de electricidad aislados provistos o no de conectores.
153303 Elaboracin de alimentos balanceados, incluso sustancias solubles, para animales acuticos.
Elaboracin de piensos preparados principalmente para animales de granja (aves, ganado vacuno, etc.),
153301 incluso mezclas preliminares o piensos concentrados (balanceados).
242200 Fabricacin de pinturas, barnices, esmaltes y lacas.
Fundicin, refinacin y aleaciones de metales comunes no ferrosos tales como: cobre, plomo, cromo,
272012 mangneso, zinc, aluminio, nquel, estao, etc.
Produccin de arroz: descascarillado, pulido, blanqueado, semiblanqueado, elaborado o no, etc. Molienda
153100 y elaboracin de harina de arroz, etc.
Fabricacin de papel para escribir u otros usos grficos, impreso, cortado o perforado (papel bond, etiqueta,
210903 couch), papel rayado, perforado para formularios continuos (computadores).
152000 Concentracin, fermentacin, "cultivo" de leche (yogurth).
VALOR BRUTO
DE
PRODUCCION CONSUMO
VALOR
AGREGADO
PERSONAL
OCUPADO (#)
BKF
1.616.300.502
571.136.900
34.536.211
489.281.531
1.581.764.291
81.855.369
825.439
(1.387.691)
911
9.274
341.351.824
288.562.612
288.147.035
216.664.926
221.897.507
206.345.158
124.686.898
66.665.105
81.801.877
31.112.769
275.345
39.297.050
875
4.535
1.530
232.315.732
206.475.175
175.146.779
173.135.388
254.988.425
186.297.390
131.422.391
121.614.690
(22.672.693)
20.177.785
43.724.388
51.520.698
5.244.443
13.545.705
8.710.645
22.272.078
6.931
1.480
829
3.482
152.897.362
109.871.536
43.025.826
11.728.299
510
126.992.155
117.838.581
97.674.056
99.411.894
29.318.099
18.426.687
12.304.676
(42.698.040)
1.226
514
116.248.302
115.852.919
107.414.353
105.551.319
86.720.761
54.727.046
84.866.065
95.199.170
29.527.541
61.125.873
22.548.288
10.352.149
2.458.006
(444.197)
110.312
2.398.449
925
677
255
430
96.980.328
74.468.560
22.511.768
3.030.834
950
91.273.732
83.980.413
83.560.802
66.873.590
4.108.515
54.839.615
24.400.142
79.871.898
28.721.187
51.234
117.895
1.279.190
1.048
382
610
82.268.712
55.726.995
26.541.717
(1.439.782)
1.244
78.903.082
74.908.611
69.225.904
73.930.141
9.677.178
978.470
868.422
2.237.460
416
486
64.223.616
62.410.446
57.462.830
46.960.870
6.760.786
15.449.576
3.130.191
(5.791.162)
287
782
56.197.825
48.715.796
7.482.029
12.162.522
291
50.500.660
46.436.572
4.064.088
538.335
223
49.582.531
49.174.112
37.040.491
70.058.224
12.542.040
(20.884.112)
3.373.644
3.425.481
951
332
Fabricacin de productos farmacuticos para uso humano, sean genricos o de marca registrada, de venta al
pblico en general o reglamentada por las autoridades: ampollas, tabletas, ungentos, soluciones,
productos botnicos pulverizados, graduados, molidos o preparados de otra forma, apsitos quirrgicos,
242300 guatas medicinales, vendajes, catgut y otros productos para suturas, cementos dentales, etc.
151303 Elaboracin y conservacin de zumos, concentrados y nctares de frutas.
45.517.900
40.141.588
41.454.371
30.654.316
4.063.529
9.487.272
5.068.326
(8.598)
1.383
900
201004 Impregnacin de madera con preservativos u otras sustancias qumicas (madera preparada).
39.594.311
42.199.512
(2.605.201)
4.969.279
802
210200 Fabricacin de tabletas para la ensambladura de pisos de madera, duela, media duela, incluso pisos de parquet. 36.987.283
Extraccin de petrleo crudo, minerales bituminosos (productos naturales) que incluye los procesos de
decantacin, desalacin, deshidratacin y estabilizacin del petrleo crudo, eliminacin de fracciones muy
livianas y otros procesos menos importantes, siempre que no alteren las propiedades fundamentales del
111000 producto.
35.368.071
153103 Produccin de harinas, smolas y grnulos de cereales de: trigo, centeno, avena, maz y otros cereales.
34.817.250
34.790.116
2.197.167
(5.320.620)
401
13.096.514
35.160.379
22.271.557
(343.129)
2.386.794
464.356
214
151
72
Guayas
269500
153309
261017
154901
314000
151101
155102
154100
222100
241103
242100
269502
151112
281100
154300
151204
154921
369902
272014
154110
151203
181000
242203
210202
153110
34.491.708
34.111.238
33.767.379
32.841.369
25.674.627
33.585.475
19.201.396
21.571.241
8.817.081
525.763
14.565.983
11.270.128
3.486.761
(98.764)
3.855.614
1.140.142
507
155
185
208
27.105.995
27.001.209
22.733.965
23.651.782
4.372.030
3.349.427
5.298.285
1.274.540
207
351
26.705.943
25.817.747
22.087.713
37.688.423
4.618.230
(11.870.676)
4.268.516
925.141
229
1.400
25.607.388
24.953.885
21.980.179
18.707.397
3.627.209
6.246.488
2.736.579
(96.218)
464
210
24.222.286
22.157.312
19.507.849
24.225.097
18.074.462
15.066.438
(2.811)
4.082.850
4.441.411
1.675.764
5.377.935
1.172.740
125
220
331
19.439.963
16.781.544
2.658.419
1.973.387
431
19.188.335
18.145.160
17.438.071
16.804.304
14.024.122
15.707.978
7.997.780
8.404.024
5.164.213
2.437.182
9.440.291
8.400.280
(2.652.473)
1.023.490
678.978
1.336.339
52
130
210
134
16.195.888
15.432.406
13.141.574
14.953.108
3.054.314
479.298
(705.853)
634.288
122
374
15.427.733
14.188.970
1.238.763
(22.192.158)
414
15.075.547
11.226.528
3.849.019
1.427.888
1.009
13.701.707
13.242.316
12.775.691
6.442.916.640
6.776.879.620
95%
13.069.807
10.507.354
9.611.375
3.848.584.427
4.126.694.879
93%
631.900
2.734.962
3.164.316
2.594.332.213
2.650.184.741
98%
1.167.542
184.832
198.040
150.388.424
172.882.396
87%
158
79
138
54.080
63.412
85%
73
Guayas
74
Guayas
75
Guayas
76