DERECHO CONSTITUCIONAL

La rama del derecho encargada de analizar y controlar las leyes fundamentales

que rigen al Estado se conoce como derecho constitucional. Su objeto de
estudio es la forma de gobierno y la regulacin de los poderes pblicos, tanto
en su relacin con los ciudadanos como entre sus distintos rganos.

Derecho constitucional
Ms concretamente an podemos determinar que el derecho constitucional se
encarga de llevar a cabo el estudio de lo que es la teora de los derechos
humanos, la del poder, la de la Constitucin y finalmente la del Estado.
El poder poltico est formado por las instituciones a las cuales la sociedad les
ha otorgado el monopolio del uso de la violencia. Es decir, el poder poltico
tiene la capacidad de coercin para obligar a cumplir sus mandatos imperativos
a travs de la violencia legtima, siempre y cuando este uso sea necesario.
El derecho constitucional, que pertenece al derecho pblico, se sustenta en la
Constitucin, un texto jurdico-poltico que fundamenta el ordenamiento del
poder poltico. La Constitucin es la norma suprema de un pas, por lo que
prevalece sobre cualquier otra normativa o ley.
La Constitucin se caracteriza por su rigidez, ya que slo puede ser modificada
bajo ciertas condiciones excepcionales que se encuentran recogidas en su
propio texto. La estructura constitucional contempla un prembulo, una parte
dogmtica (con los derechos fundamentales procesales y sustantivos) y una
parte orgnica (con la creacin de los poderes constituidos).
En el caso, por ejemplo, de la Constitucin Espaola, que data del ao 1978,
est conformada por un prembulo, una parte dogmtica que est conformada
por el ttulo preliminar y por el ttulo primero, as como por una parte orgnica
que va desde el ttulo segundo hasta el ttulo dcimo, y finalmente por un
conjunto de disposiciones (cuatro adicionales, nueve transitorias, una
derogatoria y una final).

Es importante subrayar que en el mencionado prembulo adquieren el

protagonismo el respeto a los derechos humanos, los valores democrticos, la
consagracin del Estado del Derecho y lo que es el conjunto de objetivos
fundamentales que se establece la Constitucin como elemento a conseguir.
En la parte dogmtica, por su parte, se dan cuenta de los citados derechos
fundamentales as como de sus garantas, los principios rectores de la poltica
social y econmica y finalmente los los principios constitucionales. Estos no
son otros que los valores superiores del ordenamiento jurdico (igualdad,
libertad, pluralismo poltico y justicia), que Espaa es un Estado Social y
democrtico de Derecho as tambin como un conjunto de principios de
organizacin poltica. En este caso toman protagonismo la monarqua
parlamentaria, la unidad de la nacin espaola o la solidaridad interterritorial,
entre otras cuestiones y pilares fundamentales dentro del pas.
Mientras, la parte orgnica lo que hace es desarrollar el diseo de la divisin de
poderes: ejecutivo, judicial y legislativo.
Entre los principios doctrinales del derecho constitucional, aparece la divisin
de poderes (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) y la proteccin
del Estado de derecho (el poder estatal sometido a un orden jurdico), la
soberana nacional y los derechos fundamentales (estabilidad y control de la
constitucionalidad, que es el mecanismo jurdico que garantiza el cumplimiento
de las normas constitucionales).

DERECHO CONSTITUCIONAL
El Derecho constitucional es una rama del Derecho pblico cuyo campo de
estudio incluye el anlisis de las leyes fundamentales que definen un Estado.
De esta manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma de Estado,
forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulacin de los poderes
pblicos, incluidas las relaciones entre los poderes pblicos y ciudadanos.
a) Concepto antiguo.
En la antigedad los filsofos griegos usan la palabra politeia, con un sentido
equivalente al que nosotros le asignamos a constitucin. Se atribuye a
Aristteles el estudio de la historia constitucional de 158 ciudades griegas, del
que se conserva slo la de Atenas. Era una descripcin de la manera de ser
poltica de ese pueblo.
En su forma latina, la palabra tuvo otros usos jurdicos. En el Imperio Romano,
para designar a los actos legislativos del emperador, distinguindolos de las
costumbres

antiguas.

La

Iglesia

la

tom

para

denominar

las

reglamentaciones eclesisticas. Durante varios siglos se la utiliz como

sinnimo de lex o edictum.
b) Concepto historicista.
Comienza a tener uso en el lenguaje jurdico y poltico despus de las
revoluciones francesas y americana. Fue la ideologa liberal la que expandi la
idea, y le da el sentido restringido.
La reaccin conservadora fue inmediata. Voceros prominentes fueron Edmund
Burke y Joseph de Maistre, quienes impugnaron esa base racionalista del
nuevo concepto y exaltaron el valor de la historia y de la experiencia como
verdadero fundamento de las instituciones polticas. "La constitucin no es una
ley escrita, sino el resultado de una transformacin histrica". Destacan la
importancia de tradiciones, usos y costumbres.

c) Concepto normativo.
Hans Kelsen, con su teora pura del derecho, realiza una tentativa de reducir
todo el mundo jurdico a un sistema de normas positivas. Rechaza al derecho
natural. La pureza de su sistema consiste en eliminar todo elemento que impida
construir una ciencia del derecho. Es una explicacin monista del derecho el
derecho es una norma. Kelsen elabora una lgica jurdica en la que junto a la
norma de origen legislativo, tiene cabida la norma consuetudinaria, y las
denominadas normas individuales. Por esa va y mediante otros medios,
Kelsen introduce en su sistema elementos de la realidad desdeados por el
positivismo legalista, dndole formas lgicas. En este sistema las normas se
ubican jerrquicamente formando lo que se ha dado en llamar la pirmide
jurdica.
La ms alta jerarqua jurdico-positiva est representada por la constitucin,
que es la regulacin de los rganos y el procedimiento de produccin de las
normas generales. Es la ordenacin de las competencias supremas. Ese es el
concepto jurdico - positivo de constitucin, al que hay que agregar otro
concepto lgico - jurdico. Trata de salvar la pureza de su sistema mediante el
arbitrio de dar forma lgica a ese hecho, porque en ese preciso lugar se
quiebra la cadena de normas positivas que justifican la validez de la
constitucin jurdico - positiva vigente, ubica la norma hipottico - fundamental,
que equivale a la constitucin en sentido lgico - jurdico, segn la cual debe
reconocerse necesariamente la existencia de una norma no positiva sino
lgica, no real sino hipottica, que prescribe : obedecers al legislador
originario y a las instancias por l delegadas.
El sistema kelseniano culmina con la vinculacin que establece entre los
rdenes jurdicos singulares y el orden jurdico de la comunidad internacional.
d) Concepto existencialista o decisionista.
El positivismo jurdico alcanza su mximo desarrollo en Kelsen y en Carl
Schmitt (Teora de la Constitucin, 1927), brillante terico moderno del estado
de derecho.

Se califica de decisionista a su teora, porque considera que la decisin es el

eje de la poltica. La norma slo resuelve situaciones previstas, normales. A ella
debe agregrsele otra instancia que enfrente los casos imprevistos. Tal es el
atributo de la soberana.
Segn su punto de vista la constitucin, en su sentido positivo, es una decisin
de conjunto sobre modo y forma de unidad poltica. No es una norma o
conjunto de normas escritas, sino una decisin. No surge de s misma sino de
la unidad poltica concreta y vale por virtud de la voluntad poltica existencial de
quien la da.
Deben distinguirse entonces, la constitucin y la ley constitucional. La
constitucin vale porque existe, porque es digno de existir. La ley constitucional
en cambio vale por la constitucin y la presupone.
Esta teora constitucionaliza ipso facto los cambios revolucionarios y relega a
un papel secundario a la constitucin formal. El decisionismo, por tener freno,
se ubica en un extremo totalmente inaceptable de la teora constitucional.
e) Conceptos sociolgicos - jurdicos.
Giran en torno al criterio de vigencia, as como Kelsen se guiaba con el
concepto de validez, con distintos matices segn distintos autores (Lasalle,
Sismondi, Stein, Jellinek, Hauriou, Bordeau, etc.). En oposicin al concepto
racional - normativo sostienen que no interesa tanto la constitucin sancionada
en una ley escrita cuanto los principios, tradiciones, costumbres, leyes,
prcticas, sentencias, creencias, hechos y actos de vigencia efectiva que, en
conjunto, establecen un ordenamiento coactivo y eficaz del estado. Esta es la
constitucin real, el reflejo de un modo de ser espontneo de una comunidad.
No consiste en normas sino en un modo de ser.
Estos conceptos sociolgicos modernos toman sus datos de las actuales
situaciones y estructuras sociales, entre las cuales se le atribuye fundamental
importancia a las econmicas.

1. Poder Poltico
Clsicamente, el poder se conoce como la habilidad de influir en el
comportamiento de otras personas para que cumplan lo que se les solicita u
ordena. En ese sentido, un rgano tiene poder cuando posee capacidad de
coercin para hacer cumplir sus mandatos imperativos. El significado actual
en las democracias liberales va ligado a la existencia de una legitimidad
democrtica, y a la atribucin de capacidad dispositiva acorde al criterio de
oportunidad poltica. As, el concepto se contrapone al poder que se
atribuye a la Administracin o a los rganos judiciales, pues estos poseen
una voluntad que ha de estar fundada en un texto legal, es decir, poseen
una capacidad reglada cuyas decisiones jams pueden basarse en criterios
de oportunidad. Este poder necesita un fortsimo respaldo popular o hallarse
vinculado a grupos de presin o factores de poder.
2. Constitucin
La Constitucin es un texto de carcter jurdico-poltico fruto del poder
constituyente

que

fundamenta

(segn

el

normativismo)

todo

el

ordenamiento, situndose en l como norma que recoge, define y crea los

poderes constituidos limitndolos al servicio de las personas. Adems,
tendr el carcter de norma suprema, de manera que prevalecer sobre
cualquier

otra

que

fuese

posterior

contraria

ella

(jerarqua

constitucional). Al decir de Kelsen, es la norma que da lgica a todo el

sistema. El derecho comn surgir de ella por mecanismos de derivacin y
aplicacin.

2.1.

Estructura formal
As, la estructura formal de un texto constitucional establecida por la
doctrina sera la siguiente:

Justificacin del propio poder constituyente originario

soberana nacional
Poderes constituidos


2.2.

Enumeracin de derechos fundamentales (parte dogmtica).

Estructura material
Por otro lado, la estructura material del texto constitucional es la

siguiente:

Prembulo
Parte dogmtica (garantas individuales)
o Derechos fundamentales sustantivos.
o Derechos fundamentales procesales. (aunque estos deberan
estar seguramente regulados en los cdigos de procedimiento
civil, penal, laboral, etc; No en la carta poltica como regla
fundamental)

Es importante tomar en cuenta que Nicolas Maquiavelo puso el trmino

Estado en su libro de realismo poltico El Prncipe, y que Montesquieu,
en su Del espritu de las leyes, plantea al Estado bajo la norma positiva y
no bajo la voluntad del lder del Estado.

3. Principios doctrinales
3.1. Divisin de poderes
En todo rigor debe decirse 'divisin del poder' en distintas funciones, o
'divisin tripartita del poder' siendo tres las clsicas. Permite un efectivo
control interno y externo. El modelo puro proyectaba una situacin de total
independencia entre las tres expresiones del poder (legislar, ejecutar lo
legislado y decidir los derechos de los particulares)
3.2.

Estado de derecho

ste se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la

norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico
vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz
cuando se aplica en la realidad con base en el poder del estado a travs de
sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del
ser humano y del orden pblico.

Sin embargo, no basta con que exista una autoridad pblica sometida al
derecho. Para estar en presencia de un verdadero y autntico Estado de
derecho, el ordenamiento jurdico del respectivo estado, debe reunir una
serie de caractersticas que dan origen a un estado de derecho real o
material. El concepto de estado de Derecho se explica por dos nociones: El
Estado de Derecho en sentido formal y el Estado de Derecho en sentido
material.
3.3.

Soberana nacional

Es un concepto ideolgico surgido de la teora poltica liberal, que puede

remontarse a Locke y Montesquieu (finales del siglo XVII en Inglaterra, siglo
XVIII en Francia). Hace pertenecer la soberana a la nacin, una entidad
abstracta y nica, vinculada normalmente a un espacio fsico (la terra patria
o patria), a la que pertenecen tanto los ciudadanos presentes, como as
tambin los pasados y futuros, y se define como superior a los individuos
que la componen. Tambin consiste en la capacidad tanto jurdica como real
de decidir de manera definitiva y eficaz en todo conflicto que altere la unidad
de la cooperacin social; territorial en caso necesario e incluso contra el
derecho positivo y adems de imponer la decisin de todos los habitantes
del territorio.
3.4.

Derechos fundamentales

Los derechos o facultades bsicas e inalienables que se reconocen en un

ordenamiento a los seres humanos. La teora del derecho natural supone
que deberan reconocerse a todo hombre en cualquier ordenamiento.

3.5.

Estabilidad constitucional

La Constitucin ha de servir de marco jurdico para la justificacin del poder

poltico, y por ello ha de gozar de cierto grado de estabilidad en su texto,
soportando el paso de sucesivos gobiernos sin necesidad de cambiar su
letra. Por ello, la modificacin de la norma suprema est sometida a una
gran cantidad de restricciones, destacando especialmente el requisito de

mayoras especialmente cualificadas para las votaciones sobre su

alteracin.
3.6.

Supremaca constitucional

Concepto procedente del antiqusimo precedente jurisprudencial 'Marbury

vs Madison", y que supone la estructuracin del ordenamiento jurdico en
una pirmide jerrquica en la que la Constitucin ocupara la cspide. As, la
supremaca supone el punto ms alto en la escala jerrquica normativa, de
manera que cualquier norma posterior y contraria que eventualmente
entrase en colisin con la norma suprema provocara la nulidad de la norma
inferior. El mayor desarrollo de este concepto se debe a la Teora pura del
Derecho de Hans Kelsen..
3.7.

Rigidez constitucional

La rigidez constitucional es un concepto, segn el cual, la norma suprema

ha de designar un proceso especfico para su propia modificacin, diferente
al procedimiento utilizado habitualmente para la produccin normativa
infraconstitucional. Por el contrario, se habla de flexibilidad constitucional
cuanto ms similar es el proceso de reforma al de creacin legislativa
ordinaria.
Los grados de rigidez constitucional dependen de una serie de factores
disyuntivos:

si el rgano reformador es creado y elegido especialmente para la

reforma o es uno de los que habitualmente funcionan

el nmero de instituciones polticas cuyo consentimiento debe concurrir

para poder reformar la Constitucin

las mayoras exigidas para la reforma
la participacin del pueblo, que puede ser directa (a travs de un
referndum) o indirecta (a travs de elecciones para una nueva
asamblea que deber ratificar o redactar la reforma)

3.8.

Control de constitucionalidad

La Constitucin posee carcter de norma suprema, y por lo tanto, su

cumplimiento ha de estar garantizado por el ordenamiento jurdico en su
funcionamiento cotidiano. Asegurar que no se viole la norma constitucional
con los actos de los poderes constituidos es el control de constitucionalidad
3.9.

Control de convencionalidad

Actualmente se asevera que la norma constitucional contiene en si misma

una convencionalizacion, lo cual conlleva que los Tratados Internacionales
en cuanto a Derechos Humanos hayan sido ratificados por los procesos
constituyentes alrededor del mundo occidental. Existe una disquisicion
doctrinal, tomando en cuenta la jerarquizacion de la pirmide de Kelsen, y el
hecho de contener la norma internacional en la misma supremacia
constitucional.
3.10. Colisin normativa
En caso de que dos normas jurdicas tuvieran un contenido incompatible
entre s, se produce la llamada colisin normativa. El ejemplo ms
ampliamente utilizado para ilustrar una colisin normativa, pasa por
concebir una situacin en la que una norma ordenase la realizacin de un
determinado comportamiento, y a la vez, otra norma distinta prohibiera la
realizacin de tal comportamiento.
Para resolver las colisiones entre normas, acorde al principio de coherencia
del ordenamiento jurdico, se recurre a una serie de criterios que establecen
qu norma prevalece, y qu norma se ve derogada.

Jerarqua: La jerarqua normativa supone la existencia de normas de

distinto rango, de manera que aquella que est en un peldao superior

de la escala, destruye a la norma inferior.

Temporalidad: En el supuesto de que dos normas de igual rango sufran
una colisin normativa, la norma posterior en el tiempo deroga a la
norma anterior.

Especialidad: En el caso de que existan dos normas de igual rango

sufriendo una colisin, aquella norma que busque la regulacin ms

especfica de la materia prevalece sobre la norma ms general.

Prelacin axiolgica: debera aplicarse aquella norma que est tutelando
un derecho superior en la escala de valores constitucional (vida superior
a propiedad, v.gr.)

DERECHO CONSTITUCIONAL DE ARGENTINA

La Constitucin Argentina legisla sobre derechos fundamentales en su primera
parte titulada "Declaraciones, derechos y garantas." y, con la reforma del ao
1994, en el artculo 75 inciso 22 donde se encuentran incluidos los siguientes
Tratados de Derechos Humanos: Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes

del

Hombre;

Declaracin

Universal

de

Derechos

Humanos;

Convencin Americana sobre Derechos Humanos; Pacto Internacional de

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; Convencin sobre la Prevencin y
la Sancin del Delito de Genocidio; Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes; Convencin sobre los Derechos del Nio.
DERECHO CONSTITUCIONAL DE CHILE
La Constitucin Poltica de la Repblica asegura a todas las personas un
catlogo de Derechos ubicados en el Artculo 19 de la carta fundamental, ms
otros implcitos en todo el texto constitucional. Para que estos derechos sean
verdaderamente efectivos, el Artculo 19 N 26 seala al respecto que "La
seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin
regulen o se limiten en los casos en que ella lo autoriza, no podrn afectar los
derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que
impidan su libre ejercicio". Tambin, la Constitucin en sus artculos 20 y 21
establece instrumentos procesales o acciones constitucionales destinadas a
hacer efectivos judicialmente los derechos que la constitucin garantiza. Estos

recursos son el Recurso de Proteccin (art. 20) y Recurso de Amparo (art. 21)
El segundo ve los asuntos relacionados con la Libertad personal y el Debido
Proceso, y el primero el resto de los derechos que el art. 20 menciona,
pudiendo la persona o cualquiera en su nombre recurrir a la corte de
apelaciones respectiva para interponer la accin.
Tambin encontramos referencia a los Derechos fundamentales, especialmente
a aquellos que provienen de tratados internacionales sobre Derechos Humanos
en el artculo 5. Esto genera discusiones en la Doctrina con respecto a si los
Tratados

de

Derechos

Humanos

tienen

jerarqua

legal,

supralegal,

constitucional o supraconstitucional, pues limitan el ejercicio mismo de la

Soberana
DERECHO CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA
La Constitucin Poltica Colombiana, de 1991, le da a toda persona, un
conjunto de garantas fundamentales y la accin correspondiente para hacerla
valer, sin importar, nacionalidad, sexo, raza, condicin u origen. Entre ellos y
con diferente modo de aplicacin podemos enumerar los siguientes: Derecho a
la vida, integridad personal, igualdad, reconocimiento de personalidad jurdica;
intimidad; hbeas data; al libre desarrollo de la personalidad: a la libertad
personal en todas sus formas; a la libertad de conciencia; de expresin y de
informacin; y de cultos; a la honra y buen nombre; al derecho de peticin; de
libre circulacin; al trabajo; la libertad de escoger profesin y oficio; de
enseanza, aprendizaje investigacin y ctedra; al hbeas corpus; al debido
proceso; a no ser sometido a sanciones de destierro, prisin perpetua o
confiscacin; al asilo, en los trminos previstos por la ley; a las libertades de
reunin y manifestacin; y a los derechos polticos. Los derechos de los nios,
que incluyen derechos prestacionales como la salud. Las disposiciones de la
Convencin Americana de Derechos Humanos; Los Cuatro Convenios de
Ginebra del 12 de agosto de 1949; los protocolos adicionales a los Convenios
de Ginebra; La Convencin sobre prohibiciones o restricciones del empleo de
ciertas armas convencionales que pueden considerase excesivamente nocivas
o de efectos indiscriminados y sus cuatro protocolos; La Convencin
Interamericana

para prevenir y sancionar la tortura; La

Convencin

Interamericana sobre desaparicin forzada de personas; Convenio 98 de la OIT

sobre el derecho de sindicacin y negociacin colectiva; Convenio 138 de la
OIT sobre edad mnima de admisin de empleo; Convenio 182 de la OIT sobre
la prohibicin de peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su
eliminacin. La Dignidad Humana; el mnimo vital; la seguridad personal frente
a riesgos extraordinarios; y la estabilidad laboral reforzada de sujetos de
especial proteccin constitucional (trabajadores con fuero sindical, personas
discapacitadas, la mujer embarazada y los portadores de VIH - SIDA). El
derecho a la seguridad social en salud y la vida; derecho a la seguridad social
en pensiones y el mnimo vital; derecho al pago oportuno de pensiones y el
mnimo vital; derecho al pago de la licencia de maternidad y el mnimo vital;
derecho a la educacin; y derecho a un medio ambiente sano.