Resumen

DERECHO CONSTITUCIONAL: (libro de Gerardo Prado)

EL CONSTITUCIONALISMO:
DEFINICION:
Es el ordenamiento jurdico de una sociedad poltica mediante una
Constitucin escrita, cuya supremaca significa la subordinacin a sus
disposiciones de todos los actos emanados de los Poderes
constituidos que forman el gobierno ordinario.
EXPLICACION DE DEFINICION:
A) Es un ordenamiento jurdico, porque atae al Derecho o se
ajusta a el:
B) Impone una forma de conducta a la sociedad poltica,
conformada por los individuos que viven en un Estado en un
momento histrico determinado;
C) Su carcter escrito significa que en su redaccin, estuvo
sometida a ciertas formalidades, punto que la diferencia de la
Constitucin no escrita, la cual est basada en usos y
costumbres ligadas al derecho consuetudinario.
D) Con relacin a la supremaca, que es otra de sus caractersticas,
la misma esta relacionada con la prevalencia de sus preceptos
sobre las leyes ordinarias y otras disposiciones que provengan
de cualquiera otra autoridad gubernamental ;
E) Los poderes constituidos son aquellos que creo el rgano
llamado poder constituyente, que ejercen las funciones
legislativa, ejecutiva y judicial, configurando lo que en sentido
amplio entendemos como la representacin del Estado; y
F) El gobierno ordinario, que no es ms que el orden rgimen
establecidos para dirigir una nacin. Comnmente se confunde
o se le identifica con el Poder Ejecutivo, excluyendo al
legislativo y al judicial, como sucede en los sistemas
parlamentarios o de gabinete, o se considera que en el gobierno
participan los tres poderes clsicos del estado, aspecto que
tiene su expresin o se nota en los sistemas presidencialistas.
ANENCEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO:
El antecedente propiamente dichos del constitucionalismo,
encontramos que algunos afirman que la idea de ley fundamental y
escrita, con carcter de garanta, tiene races que llegan hasta la
poca de Aristteles, quienes pensaron que esa ley sirve de base para

el ordenamiento de la autoridad pblica, particularmente la llamada

autoridad soberana.
Un antecedente especfico del viejo constitucionalismo lo constituye
ATENAS, cuya escritura jurdico - institucional admita la distincin
entre el poder legislativo ordinario, en manos de una asamblea o
eccelsia, y una suerte de poder constituye que esta sobre aquella,
encarnado en cierta leyes especiales.
Entre los antecedentes medievales de notoria importancia, tenemos
las instituciones de Aragn y otras constituciones de tipo elemental,
las CARTAS, que contenan convenios entre el prncipe y sus vasallos
o los estamos existentes, que en Espaa estaban coronados por los
diferentes rdenes sociales o estados que concurran a las corts, que
en la corona de Aragn eran el estado eclesistico, el de la nobleza, el
de los caballeros y el de las universidades.
La ms conocida de estas constituciones es la CARTA MAGNA,
obtenida del rey ingles JUAN SIN TIIERRA en 1215 por los barones,
eclesisticos y laicos, en la que se establecidas garantas relativas a
la libertad de la iglesia y la determina nacin de que los impuestos no
podan ser recaudados sin el consentimiento del Consejo Comn del
Reino. Se concedan perpetuamente todas las libertades para todos
los hombres libres de Inglaterra.
La CARTA MAGNA era un instrumento jurdico poltico protector
originario de las libertades pblicas y civiles (garanta de derecho
fundamentales frente al poder real o pblico, que lo tena el rey y lo
ejerca). Constitua un conjunto de provisiones contra los abusos de
las prerrogativas reales, reclamadas por los condes y barones
(seores feudales), la iglesia y los hombres libres, categoras que
formaran despus el Parlamento (lores temporales, lores espirituales
y comunes). Segn algunos, la carta magna protegi derechos o
libertades preexistentes reconocidos en la CATA DE ENRIQUE I ao
1100. La de Esteban ao 1136, la de Enrique II ao 1154 y en las
Constituciones de Clarendon ao 1164.
Adems, encontramos otros antecedentes en el Estatuto de
Tallagionon concediendo de 1306; la Peticin de derechos Petittion of
Rights de 1628, que no puede llamarse concesiones de derechos sino
una verdadera declaracin y un triunfo del Parlamento integrado por
los lores y los comunes. Esta declaracin es extensa y fundada en
principios y en hechos (protege la libertad y seguridad personal, la
defensa de la propiedad frente al poder pblico, se reivindic el
habeas corpus, que ya existan en la carta magna.

En el proceso espaol tenemos como antecedentes los fueros

Municipales, las cortes de la edad media el cual fue interrumpido
primero por la dinasta austriaca en 1516; y la borbnica despus, en
1800, que implantaron un rgimen de monarqua absoluta distinto al
tradicional espaol.
El proceso
Municipales.

espaol

tenemos

como

antecedente

los

fueros

En sentido moderno, fue la de 1812, sancionada por las cortes de

Cdiz, que mantuvo el rgimen monrquico con Fernando VII.
Finalmente, constitucionalismo, como concepto ms poltico que
jurdico, quiere expresar la idea del estudio histrico y crtico de las
decisiones de las autoridades, o de las representaciones populares en
funcin constituyente, sobre el establecimiento de principios de
gobierno de normas relativas a derechos y garantas individuales o
colectivas en forma diversas.
PRINCIPIOS
QUE
CONSTITUCIONALISTA:

INSPIRAN

EL

MOVIMIENTO

Los principios son proposiciones fundamentales que dominan sobre

otras disposiciones, no solo de la constitucin sino tambin de todo el
ordenamiento jurdico ordinario ( leyes de derecho privado y leyes de
derecho publico).
Algunos principios se estn expresados en el testo de la Constitucin,
como los concernientes a la forma y al sistema de gobierno
republicano, representativo o federal, tal como sucede en el artculo
140 de la Constitucin guatemalteca; y los relacionados con la
situacin jurdica de los habitantes, ejemplo: el de igualdad ante la
ley, la inviolabilidad de la propiedad, del domicilio, etc. Que estn
comprendidos en el captulo I, ttulo II, de la constitucin Poltica
vigente, de los artculos 3 al 46.
Otros principios existen institucionalmente, como el de divisin del
poder o separacin de funciones, regulado inicialmente en el artculo
141 de la constitucin SOBERANIA- Y COMPLETADO EN LOS
ARTICULO 152 PODER PUBLICO, 157 POTESTAD LEGISLATIVA. 182
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA,
y 203 INDEPENDENCIA DEL
ORGANISMO JUDICIAL., que en estos casos resulta de la competencia
de cada uno de ellos, de sus respectivas atribuciones.
SINOPSIS DEL PROCESO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO:
DIGESTO = ORDENAR LATIN.

Las constituciones se dividen en:

1. PRE INDEPENDIENTES
2. INDEPENDIENTES
PRE INDEPENDIENTES:
Son dos los documentos de este periodo:
LA CONSTITUCION DE BAYONA, promulgada el 6 de julio de 1808,
en la ciudad de Francia. Fue dictada por JOSE BONAPARTE, rey de
Espaa de 1808 a 1813, por designacin por su propio hermano
NAPOLEON, y la misma se considera como producto de la invasin
Francesa a ese pas en 1807. Esta constitucin tiene varias
disposiciones importantes como la libertad individual, la propiedad, la
imprenta, el proceso criminal pblico, el recurso de reposicin contra
las sentencias criminales y el delito de detencin arbitraria.
LA CONSTITUCION POLITICA DE LA MONARQUIA ESPAOLA, decretada
y sancionada por las cortes generales en Cdiz el 19 de marzo de
1812, es el segundo documento que encontramos en el periodo
previo a la independencia nacional. A dicha constitucin se la
considera como un intento tardo para controlar los movimientos
independentistas en las colonias de amrica; no obstante, esta
constitucin habra tenido vigencia en lo que concierne a la nacin
guatemalteca, ya que de acuerdo con lo expresado en su artculo 10,
Goatemala se reputaba como parte del territorio de las Espaas, su
religin y gobierno.
INDEPENDIENTE:
Las bases Constitucionales de 1823, que surgen con caractersticas
de constitucin federal debido a l al influencia de sectores
pertenecientes a las Provincias Unidas de Centro Amrica, que
integraban la nueva nacin conforme el acta de independencia de
1821, es el primer documento nacional con peculiaridades
constitutivas de un Estado. En su redaccin se percibe un fuerte
influjo FRANCES, en su artculo 1, e igualmente, se nota el peso de la
doctrina estadounidense cuando vemos el contenido de los artculos 2
y 3. Las bases constitucionales mencionadas fueron el fundamento de
la Constitucin de la repblica Federal de Centroamrica de 1824,
previa congregacin de la Asamblea Nacional Constituyente, la cual
fue emitida a raz de la separacin de Mxico. Tambin estuvo
influenciada por la independencia de Estados Unidos de Amrica y la
Revolucin Francesa, esta constitucin aboli la esclavitud y rigi
hasta 1839, ao en que desaparece la federacin.

La primera constitucin que se decret y sanciono en Guatemala fue

el 11 de octubre de 1825.
Doce aos despus, en 1851, la Asamblea constituyente decreta el
ACTA CONSTITUTIVA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, en cuya
especie de nico considerando se expresa que dicha disposicin tiene
por objeto la organizacin poltica de la repblica y dar ms
estabilidad al gobierno. Contiene 18 artculos: en su artculo 1
regulaba la ciudadana de los guatemaltecos.
Se cre el consejo de estado en artculo 10, se refiere asimismo, en
el artculo 11 a la cmara de representantes integrada por 55
diputados, quienes adems de una serie de funcionarios de alta
jerarqua, gozaban del derecho de antejuicio..
Luego en la poca de RAFAEL CARRERA (presidente vitalicio) la
cmara de representantes aprueba mediante un acta algunas
reformas a la ley constitutiva de la repblica. El 1879, por medio de
una ley constitutiva de la repblica, la asamblea nacional
constituyente promulga otra constitucin, que con 104 artculos y 5
disposiciones transitorias constituye un importante acercamiento a
las leyes fundamentales de la actualidad.
En el ao de 1921 en ciudad de Tegucigalpa, Honduras, se promulgo
la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE CENTROAMERICA, integrada
por los Estado de Guatemala, el salvador y Honduras, formando un
estado FEDERAL, lo que a su vez significa que el poder legislativo se
compona de senadores y diputados. El decreto llevaba la fecha del 9
de septiembre de 1921, y los representantes de los mismos
cumplieron lo establecido en el pacto de unin firmado en san Jos
costa rica, contiene 209 artculos.
La constitucin de la repblica de Guatemala es objeto de nuevas
reformas en 1927 en 1935 y en 1941. La enmienda de este ltimo
ao, a cargo de la Asamblea Nacional Constituyente, se llev a cabo
en el ao 1941 con el propsito exclusivo de prorrogar el periodo
Presidencial del General Jorge Ubico, objeto definido en el artculo
primero y nico.
En el ao de 1956, despus de haberse producido un movimiento
contrarrevolucionario, una nueva Asamblea Nacional Constituyente
decreta y sanciona otra constitucin, con el fin de derogar la
constitucin de la revolucin de Octubre, esta constitucin, tuvo una
vigencia aproximadamente de 9 aos, pues fue derogada y luego

sustituida por la de 1965, tras haberse producido un golpe de estado

en el ao de 1963
Finalmente, en el ao de 1982 se produce otro golpe de estado y
transcurridos casi 3 aos, el gobierno de facto decide convocar a
elecciones, se integra otra asamblea constituyente para la redaccin
de una nueva constitucin, la cual fue promulgada el 31 de mayo de
1985 y entro en vigencia el 14 de enero de 1986, esto permiti el
inicio de lo que se ha llamado un periodo de transicin a la
democracia, siendo el caso mencionar que en el proceso electoral de
dicha asamblea participa por primera vez el TRIBUNAL SUPREMO
ELECTORAL, institucin independiente que sustituyo al REGISTRO
ELECTORAL, rgano dependiente del presidente de la repblica de
turno.
LA CONSTITUCION:
Aristteles
La constitucin no es sino la regla poltica de los habitantes de un
pueblo.
CONSTITUCION, es el conjunto de normas fundamentales para la
organizacin del Estado, que regula el funcionamiento del rgano del
Poder pblico, y que establece los principios bsicos para el ejercicio
de los derechos y la garanta de las libertades dentro del Estado.
La constitucin es para los gobernantes, el fundamento de sus
prerrogativas y la ley de sus funciones, al establecer en primer
trmino su legitimidad; de aqu, deriva como conclusin que poder
legtimo, en un Estado de Derecho, es aquel que surge y se ejerce en
los trminos establecidos previamente en la constitucin.
Una organizacin social sin normas es ANARQUIA.
La constitucin determina la organizacin de la autoridad del Estado,
la divisin de los Poderes del mismo, la residencia de la soberana y el
fin de toda sociedad civil.
OBJETO Y EVOLUCION HISTORICA:
Objeto, LA CONSTITUCION, est destinada para un propsito
determinante que est ligado a la INSTITUCIONALIZACION, al respeto,
la defensa y la permanencia de un orden jurdico-poltico en el que,
mediante la aplicacin del principio de seguridad jurdica, se protege
fundamentalmente a la persona.

Las reglas fundamentales contenidas en la mayora de las

constituciones, tienen igualmente por finalidad fijar y limitar las
facultades que el pueblo impone a los gobernantes que elige, razn
por la cual se dice que la constitucin limita el ejercicio del poder.
( origen en la revolucin Francesa eminentemente social, y la
estadounidense, particularmente poltico-segregacionista.
PARTES QUE COMPRENDE LA CONSTITUCION:
SE COMPONEN DE TRES PARTES:
1. EL PREMBULO, en el que a manera de introduccin, se plasma
una serie de preceptos, valores y principios que estn
estrechamente vinculados, con la inspiracin inherente a una
constitucin que sirve como instrumento de gobernabilidad.
2. PARTE DOGMATICA O MATERIAL, que es aquella en la cual se
reconocen los derechos individuales, doctrinariamente divididos
en civiles y polticos, y los derechos sociales; y
3. LA PARTE ORGANICA O FORMAL, que es la que est dedicada a
determinar la estructura y la organizacin del Estado.

SUPREMACA DE LA CONSTITUCION:
LA SUPREMACA de los preceptos de la Constitucin, los cuales estn
investidos de preeminencia o de superioridad jerrquica en relacin
con las dems normas ordinarias del ordenamiento jurdico de un
Estado.
La palabra constitucin puede tener dos sentidos:
Por el aspecto puramente normativo, reglas de derecho, material
Por el hecho de referirse a las formalidades que revisten la
elaboracin y modificacin de las reglas, constitucin formal.
En sentido material, es el conjunto de reglas fundamentales relativas
a la organizacin y a la actividad del Estado y a sus principios
rectores, referencia a la forma del Estado.
Sentido formal, la constitucin es el documento que reglamenta el
funcionamiento de la instituciones polticas, cuya elaboracin o
modificacin no puede hacerse sino mediante el cumplimiento de
ciertas formalidades especiales, que debe cumplir solemnemente un
rgano especial a travs de un procedimiento diferente al establecido
para las dems reglas ordinarias del derecho.

Indudablemente la constitucin en el contexto de ordenamiento

jurdico de un pas ocupa la cabeza o el primer lugar de acuerdo con
el principio de la jerarqua de las leyes y a esta situacin se le llama
SUPREMACA porque la constitucin es el fundamento positivo donde
se asienta el orden jurdico de un Estado; es la fuente o principio del
orden estatal entero.
INTERPRETACION DE CONSTITUCION:
Interpretar, es desentraar el significado o sentido de una expresin.
Se puede interpretar toda expresin que encierre un sentido.
Interpretar una ley es descubrir su sentido y lo que se interpreta no es
la materialidad de los signos sino su significacin.
Interpretacin de la ley hay tres clases:
1. autentica, es la que hace el mismo legislador
2. judicial ( usual o jurisprudencial) , lleva a cabo el juez para
aplicar la norma a un caso concreto y esta no obliga a todos.
3. y doctrinal o privada, interpretacin que hace un abogado o un
particular, cuyo valor es simplemente doctrinal, que a nadie
obliga.
La interpretacin de la constitucin nacional no debe hacerse
poniendo frente a frente las facultades que ella enumera, para que se
destruyan entre ellas, sino armonizndolas dentro del espritu general
que les dio vida.
CLASIFICACION DE LAS CONSTITUCIONES:
Las constituciones se dividen en diversas formas:
1. POR SU FORMACION, desarrollo o presentacin, di vindose en
consuetudinarias y escritas
2. POR SU NATURALEZA y CONTENIDO, separndolas en
materiales y formales,
3. POR EL PROCEDIMIENTO DE SU REFORMA, rgidas y flexibles
4. POR SU EXTENCION, desarrolladas y no desarrolladas
5. POR SU ORIGEN, originarias y derivadas,
6. POR SU CONTENIDO IDEOLOGICO, programticas y utilitarias
7. POR SU EFECTIVIDAD, normativas, nominales y semnticas.

LA CONSTITUCION POLITICA DE GUATEMALA:

INTRODUCCION:

Fecha de su promulgacin 31 de mayo de 1985, en la cual fue

aprobada la ley fundamental y entro en vigencia el 14 de enero 1986.
Constitucin se encuentra dentro la divisin de las constituciones
DESARROLLADAS por su enorme extensin, ya que contiene 281
artculos principales, y 27 disposiciones transitorias y finales; est
influenciada por EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL y POR LA
AMPLITUD y es RIGIDA Y ESCRITA.
En cuanto a su rigidez, encontramos que es inflexible en tres
sentidos:
Puede reformarse mediante la convocatoria de ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE, es decir, rgano legislativo extraordinario, que tuvo
a su cargo su emisin. Se trate de modificar los artculos relacionados
con los derechos individuales, segn lo dispuesto en el artculo 278 de
la constitucin, estos derechos tambin son conocidos con el nombre
de derechos de primera generacin, que surgieron con la declaracin
de los derechos humanos y del ciudadano.
Dicha reforma tambin puede efectuarse por el congreso de la
repblica, tal como lo establece el artculo 280 constitucional, en cuyo
caso la aprobacin de la reforma tiene lugar con el voto afirmativo de
las 2/3 partes del total de los diputados, pero esa decisin debe ser
ratificada mediante consulta popular apra que la misma cobre
vigencia ver art 173 de la carta magna toda vez que se trata de una
decisin poltica de especial trascendencia; y
Dicha rigidez, se manifiesta en mayor grado cuando se trata de los
articulos denominados PETREOS, los cuales son IRREFORMABLES
segn lo establecido en el artculo 281 de la misma constitucin. Este
articulo menciona al 140, que se refiere a la forma de gobierno, el 141
que tiene que ver con la soberana; el 165 letra g), que hace alusin
al desconocimiento del Presidente de la Republica que pretendiera
continuar en el ejercicio de sus funciones una vez se hubiere vencido
el periodo constitucional; el 186 que se prohbe optar a los cargos de
Presidente y Vicepresidente en casos muy especficos; y el 187 que
prohbe la reeleccin presidencial por eleccin popular.
ES ESCRITA Y FORMAL, porque sus disposiciones constan en un
documento nico y orgnico, determinadas por el procedimiento
legislativo extraordinario, que cumpli el poder constituyente
constituido , o sea la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE.

SU CARCTER FORMAL, relacionado con la forma como se presenta

nuestra carta magna en cuanto a lo que establece para determinar la
organizacin y estructura del estado guatemalteco.
PARTES DE NUESTRA CONSTITUCION:
Nuestra constitucin se divide en 8 partes:
TITULO I, los dos nicos artculos se refiere a la proteccin de la
persona y de la familia, y tambin a los deberes del Estado
TITULO II, que ser refiere a los derechos humanos, los que se dividen
en derechos individuales y derechos sociales.
TITULO III, en el cual trata lo relativo al Estado, incluyendo lo relativo
a la forma de gobierno, la nacionalidad y la ciudadana y las
relaciones internacionales que el mismo Estado sostiene,
TITULO IV, en el que trata lo que tiene que ver con el PODER PUBLICO,
lo que implica con la regulacin vinculada con los 3 organismos
clsicos, o sea el Organismo Legislativo el ejecutivo y el judicial.
TITULO V, que comprende la estructura y organizacin del Estado,
parlo que divide el mismo en los regmenes poltico-electoral,
administrativo, de control y fiscalizacin, el financiero, el ejrcito, el
MP, y la PGN.
TITULO VI, que corresponde a las garantas constitucionales, la
exhibicin personal, el amparo y la inconstitucionalidad de las leyes,
as como la defensa del orden constitucional.
TITULO VII, el cual con el carcter de epilogo constitucional, est
vinculado con las reformas a la constitucin.
TITUO VIII, se incluyen las disposiciones transitorias y finales.
ANALISIS DE SU ORIENTACION PERSONALISTA:
Existen doctrinariamente tres concepciones bsicas:
1. Personalismo,
2. Transpersonal ismo poltico y
3. Transpersonal ismo culturalista.
En la concepcin individualista o personalista, el supremo fin o
finalidad primera es la LIBRE PERSONALIDAD ETICA INDIVIDUAL.
ANALISIS DE SUS ELEMENTOS LIBERALES Y DEMOCRATICOS:

La misma ley fundamental permite que se puedan restringir los

derechos que garantizan con base en motivos que estn justicados
suficientemente, tales como la invasin del territorio, perturbacin
grave de la paz, actividades contra la seguridad del Estado o
calamidad pblica, circunstancias que estn contempladas en el
artculo 138 de la constitucin.
El artculo 139 constitucional se refiere a la aplicacin de la ley del
Orden Publico, la cual regula los llamados Estados de Excepcin:
1.
2.
3.
4.
5.

Estado
Estado
Estado
Estado
Estado

de
de
de
de
de

prevencin
alarma
calamidad publica
sitio; y
Guerra.

DERECHOS HUMANOS:
DEFINICION
Son los atributos inherentes a la persona, desde que nace hasta que
muere, se protege incluso el embrin y luego al nio, despus al
adolecente y se continua protegiendo al adulto, para concluir con la
proteccin del anciano, todo con base en la legislacin moderna que
ha adquirido preeminencia en la mente de los legisladores especiales
( constituyentes) y ordinarios.
Los derechos humanos son derechos naturales y por ello se le
denomina iusnaturalista racionalista, porque posee un vnculo con la
condicin propia del ser humano y porque est basada en concepcin
filosficas de los racionalistas del siglo XVII.
ANTECEDENTES:
Los derechos humanos nacen con la humanidad misma, siempre han
estado en la historia junto con el hombre y han evolucionado de
acuerdo a cada poca. Hace 2,500 aos, en Grecia, haba ciudadanos
griegos que gozaban de determinados derechos y estaban protegidos
por las leyes.

Pero haba tambin personas que no gozaban de tales derechos y

estaban privados de su libertad, como los esclavos. Los romanos
conquistaron a los griegos y continuo la esclavitud.. hubo una larga
lucha de liberacin y entre sus episodios ms importantes
encontramos el de Espartaco; la carta magna del ao 1215, surgida
segn lo hemos visto a raz de manifestaciones pblicas de ciertos
grupos ( realeza, iglesia y hombres libres. Favoreci primero con
normas jurdicas dedicadas a los nobles, pero estas se fueron
ampliando poco a poco a los sectores populares.
En amrica, las colonias inglesas en los Estados Unidos de Amrica
luchan por suprimir el poder del rey y de tal reaccin surge el primer
antecedente sobre derechos humanos en el nuevo continente: la
declaracin de derechos del buen pueblo de Virginia, producto del
mismo pueblo que dicta sus propias normas.
Y en el ao de 1776, se realiza la convencin de los miembros
representantes del pueblo de Virginia, aprueban su propia
constitucin y se declaran independientes de la corona inglesa,
desconociendo por lo tanto la autoridad del rey.
En esta declaracin podemos mencionar algunos de los artculos:
Artculo I donde aparece la igualdad natural en la libertad y la
independencia, derecho al goce de la vida, derecho al goce de la
libertad, derecho a adquirir y poseer la propiedad, y derecho a
obtener la felicidad.
Articulo II, de la declaracin que comentamos, establece la primera
manifestacin de lo que hoy se conoce como soberana popular.
Articulo III, expone el derecho a la resistencia, que en la declaracin
universal de derechos humanos se contempla como el derecho a la
rebelin
Artculo V, lo relativo a la separacin de poderes; que los miembros
del Ejecutivo y del legislativo deben ser designados por elecciones
frecuentes, ciertas y regulares, no as los del judicial, que sern
nombrados por el legislativo.
En el artculo VII, era prohibido la detencin ilegal.
Asimismo, comprendemos que toda persona humana tiene un valor
que la hace digna y para que este valor exista, se necesita ciertas
condiciones de vida para desenvolverse y utilizar plenamente los
datos de inteligencia y de conciencia como seres humanos, para
satisfacer necesidades espirituales.

La DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL

CIUDADANO, aprobada por la asamblea francesa el 26 de agosto de
1789, trece aos despus de la declaracin de derechos de Virginia,
es otro documento que sirve de antecedente, su influencia ha sido
decisiva en la historia de la humanidad y ha sido base para otros
documentos sobre la materia.
No fue sino hasta el 5 de febrero de 1917, fecha en que se emite la
constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, cuando se inicia una
nueva etapa de este importante tema con la incorporacin de ciertos
derechos de carcter social, que anteriormente eran considerados
como individuales.
Posteriormente, tenemos la constitucin de Weimar (1919), en la que
por primera vez aparece que los hombres y mujeres son iguales en
derechos y obligaciones.

DERECHOS INDIVIDUALES Y SOCIALES:

Existen dos tipos de derechos:
1. Aquellas garantas que las constituciones conceden a favor de
todos los habitantes del Estado, pero cabe anotar la
observacin que es el conjunto de derechos que no se puede
privar al individuo como tal sino excepcionalmente, con arreglo
a la ley.
2. Los derechos sociales, suponen prestaciones positivas del Poder
pblico o la creacin de condiciones sociales para el
desenvolvimiento de la personalidad.
En Guatemala se encuentran protegidos ambos tipos de derecho, y
coinciden con lo anterior entendindose por su contenido que los
derechos individuales estn plasmados para proteger al individuo
individual, y los derechos sociales para lograr el desarrollo integral de
la personalidad humana sin distincin de ninguna especie.
DERECHOS HUMANOS Y LIBERTADES PBLICAS:
Una de las condiciones de la democracia liberal, es que los derechos
individuales, como parte de los derechos humanos y las libertades
pblicas, no solo deben estar consagrados en la constitucin sino que
deben ser efectivamente garantizados y respetados por parte de los
gobernantes.

En cuanto los derechos humanos, se ha escrito que la sociedad

contempornea reconoce que todo ser humano, por el hecho de serlo,
tiene derechos frente al Estado que este debe respetar y garantizar
( 1 generacin, derechos inherentes a la persona), o bien est
llamado a organizar su accin con el fin de satisfacer su plena
realizacin ( 2 generacin, derechos que se afirman frente al poder
pblico.).
En relacin a su naturaleza, los derechos humanos se estudian en
funcin de dos corrientes:
La escuela del derecho Natural o iusnaturalismo, sostiene que son
aquellas garantas que requiere el individuo para desarrollarse en la
vida social como persona o ser dotado de racionalidad y de sentido.
Tales derechos son inherentes a la naturaleza humana. (Los derechos
humanos son valores)
La escuela del derecho positivo, por el contrario, dice que los
derechos humanos son producto de la actividad normativa de los
rganos del Estado y no pueden ser reclamados antes de la existencia
de ese reconocimiento, lo cual significa que todo depende de la letra
misma de la ley o de las fuentes auxiliares del derecho como la
jurisprudencia, que resulta de la aplicacin del ordenamiento jurdico.
( para el positivismo jurdico son normas legales)
Pero los derechos humanos pueden ser observados como norma o
como valor.
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL
GUATEMALTECO:
RELACION HISTORICA:
1. BAYONA: (Constitucin de Cdiz de 1812). La que no se le
conoci como constitucin propiamente dicha, e influida por la
revolucin francesa, contiene varios de los derechos
individuales proclamados a raz de dicha gesta: la libertad
personal, el delito de detencin arbitraria, prohibida tormentos
y tratos crueles, pero tales preceptos no fueron cumplidos en
Guatemala, ya que la posicin del indgena y la del desposedo
continuaron igual; por su condicin de esclavos, eran objeto de
compraventa, donacin, y se incluan en testamentos, como si
fueran mercancas.
2. La constitucin de la repblica federal de centro amrica
(1824), redactada y promulgada despus de la anexin a
Mxico, recibi una fuerte influencia de la legislacin de los

3.

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7.

8.

Estados Unidos de Amrica y de la Revolucin Francesa. En ella

se incluye una serie de garantas individuales que obligaban al
estado a no cortales. Esta constitucin aboli la esclavitud.
La primera constitucin del Estado de Guatemala (1825),
incluye dos captulos sobre derechos particulares de los
habitantes.
Del ao 1825 1839, se introducen en Guatemala varias leyes y
disposiciones que tenan estrecha relacin con la materia de los
derechos humanos, tales como el CODIGO DE LIVINGSTON, la
ley orgnica de la administracin de justicia por jurados de
1835, y la ley denominada Declaracin de los derechos del
estado y sus habitantes.
En el ao 1879, se promulga otra constitucin con corte liberal
clsico, en la cual se incorporan cambios sustanciales en el
campo de derechos humanos, ejemplo: se dispuso la separacin
de la iglesia con el Estado, la libertad de pensamiento, de
conciencia y de culto.
En el siglo XX se producen fenmenos que transformaron
radicalmente el curso de la humanidad. Aparecen los Derechos
econmicos y sociales, los mismos son incluidos por primera
vez en la constitucin de 1945, es decir, se agregan a los
derechos individuales, se regula lo relativo a la familia, el
trabajo individual y colectivo, la seguridad social, se reconoce la
funcin social de la propiedad, se otorga autonoma a las
municipalidades y a la universidad de San Carlos de Guatemala.
La constitucin 1965, conserva los derechos individuales y
sociales de las dos constituciones anteriores, la cual estuvo
vigente hasta el ao 1982, fecha en que se produjo un golpe de
estado, y el gobierno de facto instituido dispuso medidas que
permitieron la eleccin de una nueva asamblea constituyente,
la cual emiti una nueva constitucin poltica en 1985, que
entro en vigencia el 14 de enero 1986.
En resumen, los derechos individuales de la primera
generacin, estn presentes en nuestra legislacin
constitucional desde la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
FEDERAL DE CENTRO AMERICA (1824, Y LOS DERECHOS
SOCIALES, LLAMADOS DE SEGUNDA GENERACION,
FUERON INCORPORADOS A PARTIR DE LA CONSTITUCION
DE 1945.

ANALISIS SOBRE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES DE LIBERTAD,

DE SEGURIDAD Y DE IGUALDAD:

Los valores humanos sobre la libertad, la seguridad y la igualdad,

deben ser preocupacin fundamental del Estado, con lo cual se quiere
decir que deben ser convertido en hechos y que los encargados de
aplicar e interpretar las leyes acten basados en un conviccin o
porque estn convencidos de que el derecho debe imperar, sin
distinciones ni discriminaciones.
El funcionario, no debe ser prepotente y debe contar con un grado de
edicin suficiente para discernir y razonar adecuadamente en pro del
gobernado, del ciudadano, del habitante, del administrado, en fin, del
hombre como tal.
Asimismo, est regulado los derechos a la libertad de : expresin,
informacin, imprenta, reunin y protesta pacfica, asociacin,
locomocin y residencia.
Esa previsin, est definida con relacin a la garanta individual de
seguridad, cuyo contenido, en sentido amplio, se hace realidad
cuando hablamos de seguridad jurdica e implica la no retroactividad
de leyes, el derecho de defensa o de audiencia, como tambin se
conoce, y la legalidad que debe haber en materia judicial, tanto civil
como administrativa,, tambin se contempla aquella seguridad que se
refiere a que nadie ser importunado o molestado en su domicilio o
en su correspondencia, a menos que se haya dictado una orden de
autoridad judicial competente.
En ltimo lugar, la garanta individual de igualdad protege a las
personas sin distincin de ninguna clase porque son iguales en
dignidad y derechos, esta garanta, tambin excluye que un individuo
sea sometido a servidumbre o a otra condicin que menoscabe su
dignidad, que sea juzgado por leyes privativas o por tribunales
especiales ya que todos estn sujetos a la mismas leyes generales.
ANALISIS DE LAS GARANTIAS SOCIALES:
Estn aparecen en la constitucin con el nombre de DERECHOS
SOCIALES, y comprenden la familia, la cultura, las comunidades
indgenas, la educion, las universidades, el deporte, salud, seguridad
y asistencia social, el trabajo, los trabajadores del estado y el rgimen
econmico y social. Todos tienen al desarrollo integral de la persona
colectivamente. Art 47- 134.

INTERVENCIONALISMO DEL ESTADO:

INTERVENCIONALISMO, se refiere al sistema poltico que preconiza la
intervencin activa del Estado en la economa y situacin social de los
ciudadanos.
Intervencionismo estatal, tiene dos significados.
Como nocin formal, es el conjunto de reglamentos necesarios para
mantener el orden pblico que restringe limita las libertades y
derechos individuales.
Nocin material, es el conjunto de actividades de la administracin
pblica que son necesarias para aplicar la reglamentacin
administrativa.
Nocin subjetiva, es el conjunto de funcionarios pblicos que tienen a
su cargo la aplicacin de los reglamentos administrativos en forma
preventiva y correctiva o sancionadora.
EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS:
Es el funcionario que tiene a su cargo la defensa de los particulares
frente a los violadores de los derechos humanos. Su origen, est en la
institucin de ombudsman de la constitucin de Suecia de 1809.
En Francia existe desde 1973 y se le llamaba Mediateur, en Espaa,
defensor del pueblo en la constitucin espaola 1978, y en
Guatemala tiene su antecedente en el protector o defensor de los
pueblos indgenas, creado en la poca colonial para proteger a los
mismos que estaban sometidos a servidumbre y a esclavitud, funcin
que desempeo fray Bartolom de las casas.
El procurador de los derechos humanos, es electo por el congreso de
la repblica y es escogido dentro de una terna (3 candidatos) que
propone la comisin de derechos humanos designada por dicho
organismo. El candidato, deber reunir las calidades de los
magistrados de la corte suprema de justicia y gozara de las mismas
inmunidades y prerrogativas de los diputados art 273.
Atribuciones:
1. Promover el buen funcionamiento y la agilizacin de la gestin
administrativa gubernamentales, en materia de derechos
humanos.
2. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos
a los intereses de las personas

3. Investigar toda clase de denuncias que le asean planteadas por

cualquier persona, sobre violaciones a los derechos humanos,
4. Recomendar privada o pblicamente a los funcionarios la
modificacin de un comportamiento administrativo objetado
5. Emitir censura publica por actos o comportamientos en contra
los derechos constitucionales
6. Promover acciones o recursos judiciales y administrativos, en
los caso en que sea procedente.
La jurisdiccin y competencia del Procurador de los derechos
humanos, en materia de sus atribuciones, abarca todo el
territorio nacional.
SUSPENSION DE GARANTIAS:
CONCEPTO:
Tiene lugar cuando se presentan circunstancias que estn
relacionadas
con
lo
que
tambin
se denomina
CRISIS
CONSTITUCIONAL. Estas circunstancias constituyen situaciones
anormales o extraordinarias, es decir, aquellas que exceden el orden
reglar de una materia, que ponen en grave peligro la estabilidad de
las instituciones, impiden su normal funcionamiento y exigen la
adopcin de medidas excepcionales que m en el caso de la actividad
de un estado, pueden llegar hasta la suspensin de las garantas
constitucionales.
Situacin prevista en el artculo 138 limitacin de los derechos
constitucionales.
CAUSAS DE SUSPESION DE GARANTIAS:
a) De origen interno es la guerra, internacional o mundial, o
entre naciones vecinas.
b) De origen externo carcter econmico o social por ejemplo
1) El mal funcionamiento de las instituciones al no resolverse
problemas complejos.
2) Por desobediencia civil, que consiste en la perdiad de respeto y
la confianza en las instituciones por parte de los gobernados,
dndose el desacato a la ley y a la autoridad. Tal desobediencia
no implica necesariamente, el uso de la violencia, sino que se
manifiesta a travs de huelgas ilegales o de paros cvicos.
3) Por crisis econmico sociales
4) Por subversin
5) La guerra civil.
REGULACION CONSTITUCIONAL GUATEMALTECA:

Cuando se produce una situacin que est relacionada con la invasin

del territorio nacional, con la perturbacin grave de la paz, con actos
en contra de la seguridad del Estado o con hechos de calamidad
pblica, tal como lo contempla el articulo 138 de la constitucin
poltica de la republica guatemalteca. Al ocurrir alguna se esas
coyunturas, se suspenden o quedan sin vigencia las garantas
individuales siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

La liberta de accin
Detencin legal
Del interrogatorio a detenidos o presos
La libertad de locomocin
El derecho de reunin y manifestacin
La libertad de emisin del pensamiento
La tenencia y portacin de armas
La regulacin de la huelga para trabajadores

Los motivos se encuentran enumerados en el artculo 138 de la

constitucin:
a)
b)
c)
d)

Invasin del territorio nacional

Perturbacin grave de la paz
Actividades contra la seguridad del Estado
Calamidad publica

Su aplicacin faculta al Estado para hacer cesar la plena vigencia de

las garantas.
En tales ocasiones, se rompe la regla general antes indicada y surgen
los estados de excepcin a que se refiere el artculo 139, que son los
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)

Estado
Estado
Estado
Estado
Estado

de
de
de
de
de

prevencin
alarma
calamidad publica
sitio
guerra.

Una vez decretado cualquiera de los estados de

relacionados, ser aplicable la LEY DE ORDEN PUBLICO,

excepcin

No podr exceder de 30 das por cada vez.

DEFENSA DE LA CONSTITUCION
CONCEPTO:
Significa que se pretende evitar que la norma primaria se falsee por el
desenvolvimiento en el derecho ordinario, de principios que

desconozcan o contradigan la constitucin y establecer as una

coordinacin entre el orden fundamental y el derecho que en el se
fundamenta.
Sus indicios fue en el periodo del constitucionalismo liberal, cuyo
centro puede fijarse provisionalmente en la revolucin francesa.
MEDIOS DE DEFENSA CONSTITUCIONAL
Tambin se denomina proteccin constitucional.
Los cuales pueden ser de carcter poltico, econmico, social y
estrictamente jurdico.
Los de carcter poltico, comprende la divisin de poderes , limita el
ejercicio del poder en general.
Tambin existen en la defensa constitucional de carcter poltico los
llamados controles intraorgnicos e interorgnicos.
Controles intraorgnicos, que funcionan dentro del propio rgano
estatal, entre los cuales aparecen el bicameralismo legislativo, el
refrendo ministerial y la votacin calificada para aprobar ciertas leyes.
Controles interorgnicos, que se despliegan entre un rgano estatal y
otro, estn el veto presidencial, la interpelacin y los informes
ministeriales.
Carcter econmico, contralora de cuentas, debe de garantizar la
pureza en el manejo de los recursos pblicos.
Medios sociales de defensa de constitucin, se orienta a la
preservacin del orden constitucional a travs de los grupos
intermedios, especialmente los partidos polticos y los grupos de
presin, que participan en el proceso de poder.
Medio jurdicos, el principal es el de la rigidez constitucional, que est
estrechamente vinculado con la supremaca constitucional.
ORGANOS COMPETETENTES:
EL SISTEMA DEL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD, se da en
razn del rgano que tiene a su cargo la funcin y por el alcance de
su competencia. Bien puede ser que se confi a un verdadero tribunal
u rgano judicial, o bien a un comit poltico ad hoc.
El fallo de un juez solo es vlido con relacin al asunto concreto y
significa la no aplicacin de un precepto, y en el caso de un tribunal

constitucional o especial, implica la anulacin plena de la ley que se

declara inconstitucional.