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Captulo 5

Sabedoria e sucesso
Nunca andam separados
E este audaz progresso
Ocorre aqui nos Cerrados.
Na estao de sequia
No h precipitao
Ento se faz poesia
Graas irrigao.
Geovane Alves de Andrade

173

Agronegcio e Recursos Naturais no


Cerrado: desafios para uma coexistncia
harmnica
Alfredo Scheid Lopes
Eduardo Daher

Abstract
The advancement of the agribusiness, which represented 23 % of Brazils GNP in 2006
(~R$ 540 billion), was a remarkable fact concerning the evolution of the Brazilian economy
in the last 3 decades. One of the key factors regarding this evolution was the expansion of
agriculture and beef cattle production in the Cerrado region, an area considered marginal for
agriculture production until the beginning of the 1960s. However, a great investment on
research in several agronomic subjects in the last 40 years made it possible the development
of a number of management strategies that allow the Brazilian Cerrado to become nowadays
one of the most productive regions in Brazil in terms of grains, beef cattle, and agro-energy
production, as well as reforestation. Yet, in more recent years intense soil degradation has
been observed in many areas, which is reported to be related mainly to deep conventional
plowing and disking. Such a technique is necessary to incorporate liming materials that are
needed as an initial step in the process of building-up soil fertility in these soils. However,
when conventional deep plowing and disking are repeated annually several deleterious
effects might occur, namely: (i) soil structure deterioration; (ii) very rapid decrease in soil
organic matter content; (iii) soil compaction at the 12 cm-15 cm depth; and (iv) run-off and
severe erosion. The result is a production process that is not sustainable. To revert this
situation a series of more sustainable management technologies have been introduced in this
region in recent years. This includes: (i) increasing use of crop rotation and cover crops; (ii)
no till and/or minimum tillage; (iii) integrate crop-livestock production and/or crop-livestockforest production. We believe however, that a harmonic coexistence of agribusiness and a
rational use of natural resources in this region aiming at a more sustainable production
process requires not only an increasing research effort regarding some agronomic issues
but also actions to remove several logistic problems.

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Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Introduo
Um dos maiores desafios da humanidade atender demanda mundial da
produo de alimentos em virtude do crescimento populacional nas prximas dcadas. A
produo mundial de alimentos, que foi de 2 bilhes de toneladas em 1990, quando a
populao mundial era de 5,2 bilhes de habitantes, dever atingir 4 bilhes de toneladas
no ano de 2025, quando a populao mundial chegar a 8,3 bilhes de habitantes,
conforme projees da Organizao Mundial para Alimentao e Agricultura (FAO). Para
que essas metas sejam alcanadas, a produtividade mdia mundial de gros, que era de
2,5 toneladas por hectare em 1990, dever atingir 4,5 toneladas por hectare em 2025. A
palavra-chave , portanto, produtividade, a qual dever estar sintonizada com a
sustentabilidade do processo produtivo, incluindo-se, nesse contexto, a minimizao de
riscos ao meio ambiente.
O Brasil um dos poucos pases com amplas possibilidades de ser um
participante importante nesse processo, que envolve a segurana alimentar, pelas
seguintes razes:
1) Apresenta possibilidades de ganhos expressivos em produtividade mdia de muitas
culturas, principalmente as que se constituem em alimentos bsicos, graas aos
investimentos feitos em pesquisas agropecurias nas ltimas dcadas, acoplados ao
desenvolvimento das atividades de ensino das cincias agrrias e difuso de tecnologia.
2) Dispe da maior fronteira mundial para a expanso da agricultura, pois dos 1,4 bilhes de
hectares de terras agricultveis no mundo, o Brasil possui 497 milhes, ou seja, 35 %
dessa rea.
3) Dispe de gua cerca de 14 % da gua doce disponvel do planeta est no Brasil , o que
revela um grande potencial para expanso da rea irrigada, com sensveis aumentos nas
produtividades das culturas.
4) Possui condies climticas e ecorregionais que possibilitam o plantio de culturas que
acumulam grandes quantidades de biomassa, com potencial para produo de
biocombustveis.
5) Possui o domnio de pacote tecnolgico agrcola que propicia o aproveitamento de fontes
naturais de nutrientes de baixo impacto ambiental, como o caso dos sistemas de
cultivo com uso intensivo de plantas e organismos dotados de aparato para fixao de N
atmosfrico.

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

175

Um dos exemplos mais notveis de evoluo das pesquisas agropecurias, com


aplicao prtica pelos agricultores das tecnologias desenvolvidas, foi a ocupao da
regio dos Cerrados. Segundo Norman Borlaug, Prmio Nobel da Paz de 1970, o que
ocorreu nessa regio nas ltimas dcadas foi a maior Revoluo Verde de toda a histria
da humanidade. Essa evoluo da aplicao de princpios cientficos e tecnolgicos para
fazer produzir, de modo econmico e sustentvel, as mais diferentes culturas na regio foi
um passo extremamente importante para a evoluo e consolidao do agronegcio
brasileiro no seu sentido mais amplo.
Entretanto, para que a vocao agrcola do Brasil possa ser exercida em sua
plenitude, torna-se necessrio uma reviso de conceitos e princpios tecnolgicos,
procurando mais e mais vencer os desafios para uma coexistncia harmnica entre os
processos produtivos, a utilizao dos recursos naturais e a preservao ambiental.
Os objetivos deste trabalho so: (1) apresentar as caractersticas e os principais
fatores limitantes dos solos da regio dos Cerrados para a produo agropecuria e um
resumo de tecnologias para a construo da fertilidade destes solos; (2) comentar alguns
aspectos relativos ao agronegcio brasileiro e a importncia e contribuio do Cerrado
para esse segmento da economia brasileira; (3) discutir a necessidade de implementao
de tecnologias de produo agropecurias menos impactantes ao meio ambiente, mas ao
mesmo tempo de alta produtividade e socialmente justas; (4) ressaltar a importncia de
uma conscientizao popular sobre a grande vantagem competitiva da agricultura
brasileira no cenrio internacional e do seu importante papel para o desenvolvimento
econmico e social do Brasil; e (5) apresentar algumas necessidades de pesquisas e os
principais gargalos para o desenvolvimento do agronegcio brasileiro em coexistncia
harmnica com o meio ambiente.

A Regio dos Cerrados


A regio dos Cerrados no Brasil ocupa 2,04 milhes de hectares ou 20 % do
territrio do Pas (Fig. 1). At o incio dos anos 1960, essa regio era considerada
marginal para a produo agrcola face s limitaes impostas pela baixa fertilidade
natural de seus solos, a inadequada distribuio das chuvas, a probabilidade de
ocorrncia de veranicos durante a estao das chuvas e a falta de infra-estrutura na
regio. Hoje se admite que a regio possua 50 % de terra agricultvel, sendo dois teros
adequados para agricultura e pecuria.

176

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Fig. 1. A regio dos Cerrados no Brasil.


Fonte: Adaptado de Lopes e Guilherme (1994).

A pluviosidade mdia varia de 900 mm a 2.000 mm por ano, sendo que a maior
parte se situa entre 1.000 mm e 1.400 mm anuais, a qual, se fosse bem distribuda, seria
adequada para a maioria das culturas. A temperatura mdia anual de 22 oC no sul da
regio e 27 oC no norte, com uma radiao solar variando de 475 a 900 langleys. Esse
conjunto de fatores extremamente positivo do ponto de vista do potencial fotossinttico,
que alto praticamente o ano todo.
Os principais solos que ocorrem na regio so mostrados na Tabela 1. Latossolos
(46 % da rea), Podzlicos (15 %) e Areias Quartzosas (15 %) so as principais unidades de
mapeamento encontradas. A textura pode variar desde solos extremamente argilosos at
arenosos, e este um dos principais atributos que levam s alteraes do manejo quando
se almeja obter produtividades mximas econmicas na regio.

177

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

Tabela 1. Principais classes de solos na regio dos Cerrados.


Sistema de classificao do solo

rea na regio
(km2)

(%)

Oxisols
Ultisols

935.870
57.460

46
3

307.680

15

34.230
61.940

2
3

Lithosols

Ultisols
Alfisols
Alfisols
Entisols
Inceptisols
Entisols

148.130

Arenosols
Luvisols
Gleysols
Gleysols

Entisols
Alfisols
Inceptisols
Inceptisols

309.720
122.660

15
6

40.750
19.150

2
1

2.037.590

100

Brasileiro

FAO

Soil Taxonomy

Latossolos
Concrecionrios Laterticos

Terras Roxas
Cambissolos

Ferralsols
Acrisols
Ferralsols
Acrisols
Luvisols
Nitosols
Cambisols

Litlicos
Areias Quartzosas
Lateritas Hidromrficas

Podzlicos

Gley
Outros
Total

Fonte: Adaptado de Adamoli et al. (1986).

Uma caracterstica marcante desses solos que a frao argila formada quase
que totalmente por caulinita, gibbsita e xidos de ferro, todos com caractersticas de
argilas de baixa atividade qumica com baixa densidade de cargas dependentes de pH.
A declividade dominante de menos de 3 %, mas a ocorrncia de solos com
relevo suave-ondulado tambm bastante comum; com boa estabilidade dos agregados
do solo, esses solos so profundos e bem drenados, o que favorece a mecanizao.
Uma das principais caractersticas desses solos a baixa fertilidade natural. H
deficincia da grande maioria dos nutrientes essenciais, com destaque para os nveis
extremamente baixos, por natureza, de P, K, Ca, Mg, S, Zn, B, Cu. Os solos so ainda
cidos (pH em gua mais comumente encontrado entre 4,8 a 5,1), com alta toxidez por Al,
alta fixao de P e teor mdio de matria orgnica, que se constitui no fator mais
importante ligado capacidade de troca de ctions nesses solos (Tabela 2).

178

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Tabela 2. Distribuio das limitaes qumicas nos solos da regio dos Cerrados, com base em 518
amostras superficiais (0 cm-15 cm), incluindo 16 amostras sob vegetao de floresta e outras estimativas.

Propriedades
(0 cm-15 cm)
pH em gua < 5,0
Ca cmolc dm-3 < 1,5
Mg cmolc dm-3 < 0,5
K cmolc dm-3 < 0,15
Al cmolc dm-3 > 1,0
CTC efetiva cmolc dm-3 < 4,0
Saturao por Al (valor m %) > 40
P mg dm-3 (Mehlich 1) < 2,0
Matria orgnica % <2,0
Zn mg dm-3 (Mehlich 1) < 1.0
Cu mg dm-3 (Mehlich 1) < 1.0
Mn mg dm-3 (Mehlich 1) < 5.0
N (deficincia)
S-SO42- (deficincia)
B (deficincia)

rea do Cerrado
(%)
50
96
90
85
15
97
79
92
17
95
70
37
32
70
60

Fonte: Adaptado de Lopes e Cox (1977) e Malavolta e Kliemann (1985).

Alm desses fatores, cabe destacar as seguintes limitaes produo agrcola


na regio: (1) 5 a 6 meses de durao da estao da seca normalmente de abril a
setembro; (2) ocorrncia de veranicos na estao das chuvas com durao de 1 a 3
semanas, normalmente; (3) baixa capacidade de reteno gua, notadamente nos solos
mais arenosos; e (4) restrio ao desenvolvimento do sistema radicular em profundidade
das plantas cultivadas, principalmente em decorrncia da toxidez de Al e deficincia de
Ca no subsolo.
Essa gama de fatores limitantes para a produo agropecuria justificou um
esforo hercleo de todos os setores da pesquisa agrcola, procurando, no incio,
identificar e quantificar esses fatores e, posteriormente, desenvolver estratgias de
manejo e tecnologias para sobrepuj-los, ensinando essas tecnologias nas escolas e
universidades agrrias e difundindo-as para os agricultores em amplos programas de
extenso.

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

179

As primeiras pesquisas de casa de vegetao e experimentos de campo


envolvendo solos sob Cerrado foram iniciadas nos anos 1950 no IBEC Research Institute
da Fundao Rockfeller em Mato, SP, e no antigo Instituto Agronmico de Minas Gerais,
em Sete Lagoas, MG. Essas pesquisas e a experimentao deslancharam com a criao
do CPAC em Planaltina, DF, em 1975, e de vrios outros centros de pesquisa da Embrapa
(Arroz e Feijo, Milho e Sorgo, Gado de Corte, Gado de Leite, dentre outros). Destacam-se
ainda os trabalhos desenvolvidos em inmeros institutos estaduais de pesquisas,
universidades federais, estaduais e particulares, institutos/centros/universidades
internacionais, com destaque para o Ciat, Jica, Orstom, Cirad, Tropsoil, Cornell University,
North Carolina State University e, mais recentemente, inmeras fundaes estaduais.
Cabe destaque, tambm, para os incansveis trabalhos de difuso de tecnologia
desenvolvidos por inmeras entidades na regio nos ltimos 40 a 50 anos.
Essa evoluo das pesquisas que permitiu a transformao do sonho de incorporar
a regio dos Cerrados na realidade atual somente foi possvel graas a um enfoque
multidisciplinar envolvendo as mais diferentes reas de conhecimento em cincias
agrrias com destaque para: fertilidade do solo, gentica e melhoramento, microbiologia
do solo, entomologia e fitopatologia, mecanizao agrcola, climatologia, sistemas de
cultivo, fsica do solo, qumica do solo, conservao do solo, tecnologia de sementes,
manejo integrado de pragas e doenas, dentre outras.
Entre essas vrias reas do conhecimento agronmico, cabe destaque o acervo
de pesquisas que permitiram, em realidade, a implementao de um verdadeiro processo
de construo da fertilidade. As tecnologias derivadas dessas pesquisas fizeram com que
a baixa fertilidade natural dos solos dessa regio deixasse de ser um dos principais
fatores limitantes sua incorporao de maneira efetiva, eficiente, sustentvel e,
sobretudo, cada vez mais representativa, no agronegcio brasileiro. Esse esforo permitiu
o desenvolvimento de alternativas de tecnologias de construo e manuteno da
fertilidade do solo que, aplicadas no dia-a-dia da maioria dos agricultores da regio,
levaram a nveis de produtividade da maioria das culturas comparveis e at superiores
s produtividades das melhores reas do Brasil. Essas tecnologias envolviam: (a)
calagem; (b) uso do gesso agrcola; (c) adubao fosfatada corretiva; (d) adubao
potssica corretiva; (e) adubao corretiva com micronutrientes; e (f) manejo da matria
orgnica. Detalhamentos dessas tecnologias podem ser encontrados em Lopes (1983),
Lopes e Guilherme (1994) e Sousa e Lobato (2002).

180

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Somado a esse esforo da pesquisa, devem-se mencionar, ainda, fatores


socioeconmicos, tais como o baixo preo das terras, polticas governamentais de
incentivos para investimentos em infra-estrutura, assistncia tcnica e a migrao de
agricultores tradicionais da Regio Sul para a regio dos Cerrados (EMBRAPA CERRADOS,
1999).

O Desenvolvimento dos Cerrados e o Agronegcio


Um dos aspectos mais importantes observados na economia brasileira nos
ltimos anos foi a evoluo do agronegcio brasileiro e a sua contribuio para o aumento
do PIB nacional, na participao da balana comercial, gerao de empregos, segurana
alimentar, incluso social, dentre outros fatores.
Do PIB brasileiro de 2006 (R$ 2.323 bilhes), o agronegcio representou R$ 540,06
bilhes (23 %). Desse total, o segmento de dentro da porteira atingiu R$ 149,8 bilhes,
ou 27,7 %, e o segmento de fora da porteira, R$ 390,26 bilhes, ou 72,3 %. Do total de
exportaes brasileiras em 2006 (US$ 137,5 bilhes), o agronegcio foi responsvel por
US$ 49,4 bilhes, o que corresponde a 36 %. Adicionalmente, o agronegcio foi
responsvel, em 2005, pela gerao de 35 % dos empregos do Pas.
Cabe destacar a evoluo da importncia do agronegcio no saldo da balana
comercial. Desde o incio dos anos 1970 at hoje, esse saldo tem sempre mostrado uma
participao positiva e crescente, compensando em muitos anos o mais fraco
desempenho de outros setores que levaram a balanos negativos da balana comercial,
como mostrado na Fig. 2.
Esse desempenho favorvel, principalmente a partir do incio dos anos 1990,
decorrente do aumento da produo de gros. Essa produo evoluiu de 57,9 milhes de
toneladas em 1990/1991, para 131,4 milhes em 2006/2007, o que representou um
aumento de 128 % no perodo, enquanto a rea plantada passou de 37,9 milhes de
hectares para 46,1 milhes de hectares no mesmo perodo, com um aumento total de
apenas 21,8 % (Fig. 3). Deve-se ressaltar que o aumento da produo observado nesse
perodo foi resultado principalmente da aplicao de tecnologia agrcola, que permitiu a
elevao da produtividade de gros de 1,5 t ha-1 em 1990/1991 para 2,9 t ha-1 em 2006/
2007 (aumento de 93 %). Da mesma forma, foi marcante o aumento da produo de carne
bovina (204 %), de sunos (176 %) e de frango (285 %), de 1994 at 2006 (Fig. 4). Essa
consolidao do agronegcio brasileiro, principalmente da produo agropecuria, levou o

181

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

Brasil a alcanar, em 2006: o primeiro lugar mundial na produo de acar, caf e suco de
laranja; o segundo lugar na produo de carne bovina e soja; o primeiro lugar na
exportao de carne bovina, de frango, acar, caf e suco de laranja; e o segundo lugar na
exportao de soja (gros, farelo e leo), entre outros resultados positivos (Tabela 3).
50
Total
Agronegcio
Demais segmentos

Bilhes (US$)

40
30
20
10
0
-10
-20
-30
1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

2007

Anos
Fig. 2. Evoluo do saldo total da balana comercial no Brasil de 1972 at 2007,
em comparao com o saldo do agronegcio e de outros segmentos da economia.
Fonte: Adaptado de Brasil (2008); Datamark (2008).

Var. 127,0 %
131,4

Produo (milhes t)
57,9
rea (milhes ha)

37,9

1990/1991

Var. 21,8 %
46,1

1993/1994

1996/1997

1999/2000

2002/2003

2005/2006

Safras
Fig. 3. Evoluo da produo de gros e da rea plantada no Brasil, no
perodo de 1990/1991 a 2006/2007.
Fonte: IBGE (2008).

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Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

9,8

Carne de frango
Carne suna

Milhes (t)

10,6

Carne bovina

10

6
4,1
4

3,0

2,4
2 1,0
0
1990

1993

1996

1999

2002

2005

2007

Anos
Fig. 4. Evoluo da produo de carne bovina, de suna e de frango no Brasil, no
perodo de 1990 a 2007.
Fonte: Adaptado de ABEF, ABIEC, ABIPECS (2008).

Tabela 3. Ranking mundial da produo e exportao dos principais produtos da agropecuria no


Brasil em 2006.
Produo

Exportao

Produtos

(%)

Ranking

Carne bovina
Carne de frango
Carne de porco
Acar
Caf
Suco de laranja
Soja - gro
Soja - farelo
Soja - leo
Algodo
Milho
Arroz

16,5
15,4
2,7
18,7
32,0
59,7
25,2
15,1
15,7
5,9
4,1
1,9

2
3
4
1
1
1
2
4
4
4
5
9

(%)
27,8
38,6
10,4
34,7
28,1
81,9
40,2
25,2
22,0
4,4
3,0
0,9

Ranking
1
1
4
1
1
1
2
2
2
5
5
17

Fonte: Rodrigues (2007).

Esse fantstico desempenho do agronegcio brasileiro, entretanto no seria


possvel se no fosse o desenvolvimento da produo e da produtividade do segmento de
dentro da porteira na regio dos Cerrados. Esse segmento foi responsvel, em 2006, por

183

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

89 % do algodo produzido no Brasil, 69 % do sorgo, 55 % do gado de corte, 53 % da soja,


48 % do caf, 37 % do arroz, 30 % do milho, 25 % do feijo e 13 % da cana-de-acar. A
produo de gros na regio passou de 5,6 milhes de toneladas em 1970, para
44 milhes de toneladas em 2003, apresentando um crescimento de 6,4 % ao ano no
perodo. Poucos setores da economia nacional tiveram uma taxa de crescimento to
elevada nesse perodo1.
Na virada do sculo XX, foram desenvolvidos estudos procurando avaliar a
ocupao do Cerrado, poca, assim como o potencial da regio para expanso da
fronteira agrcola. Um resumo desse trabalho, apresentado na Tabela 4, mostra que
aproximadamente 100 milhes de hectares so adequados para o cultivo com uma rea j
explorada nesta poca de 12 milhes de hectares com culturas anuais, 49 milhes com
pastagens melhoradas e 2 milhes com culturas perenes. Isso deixaria um potencial para
expanso da rea total cultivada de 37 milhes de hectares (EMBRAPA CERRADOS, 1999).
Tabela 4. Ocupao do Cerrado no fim dos anos 1990 e potencial para ocupao futura.

Atividade
1. Pastagens melhoradas
2. Culturas anuais
3. Culturas perenes
4. reas cultivadas (1+2+3)
5. Fronteira agrcola
6. rea potencial (4+5)
7. 20 % de reserva legal
8. Outros usos e reas de preservao
9. Total (6+7+8)

reas
(Milhes de ha)
49
12
2
63
37
100
25
79
204

(%)
24
6
1
31
18
49
12
39
100

Fonte: Adaptado de Embrapa Cerrados (1999).

Nessa poca, a produo de gros nos Cerrados alcanava 24 milhes de


toneladas sob agricultura de sequeiro, 900 mil toneladas de agricultura irrigada e
2,5 milhes de toneladas de carne, com uma produo total de 27,4 milhes de toneladas
de alimentos, que correspondiam a um tero da produo brasileira de gros e cerca de
1

Informao pessoal do pesquisador Roberto Teixeira Alves, da Embrapa Cerrados, aos autores.

184

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

34 % do rebanho de gado de corte (Tabela 5). As produtividades mdias eram estimadas


em 2 t ha -1 para a agricultura de sequeiro, 3 t ha -1 para as culturas irrigadas e a taxa de
ganho de peso do gado era de 50 kg-1 ha-1 ano-1.
Considerando que 37 milhes de hectares so ainda disponveis para a expanso
da fronteira agrcola na regio dos Cerrados, pode-se simular um cenrio futuro para a
contribuio dessa regio para o agronegcio brasileiro (Tabela 6).
Tabela 5. Produo de gros e carne nos Cerrados no fim dos anos 1990.

Atividade

rea
(milhes de ha)

Gros (sequeiro)
Gros (irrigado) (1)
Gado de corte

12,0
0,3
49,0

Total

61,3

Produtividade
(t -1 ha -1 ano-1)

Produo
(milhes de t)

2,0
3,0
0,05 (2)

24,0
0,9
2,5
27,4

Estimado para culturas de inverno.


Produo de carne por hectare.
Fonte: Resck et al. (2006).

Tabela 6. Cenrio do potencial de uso da regio dos Cerrados.

Atividade

rea atual
(milhes ha)

Gros (sequeiro)
Gros (irrigado) (1)
Gado de corte
Frutas

12,0
0,3
49,0
0,3

Total

52,6

Produtividade
rea
atual
potencial
(t ha -1 ano-1) (milhes ha)
2,0
3,0
0,05 (2)
10,0
-

Produtividade
potencial
(t ha -1 ano-1)

Produo
(milhes t)

20,0
1,0
50,0
1,5

3,0
4,5
0,10
15,0

60,0
4,5
5,0
22,5

72,0

92,0

Cultura de inverno aps uma cultura das guas.


Produtividade de carne por hectare.
Fonte: Resck et al. (2006).
2

Esse cenrio pode ser considerado conservador, pois foi estabelecido de acordo
com tetos de produtividade obtidos no fim dos anos 1990. Nessa poca, a produtividade
mdia de algumas culturas na regio, embora um pouco mais elevada que a mdia

185

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

brasileira, era ainda bem menor do que aquela alcanada por agricultores que aplicam
adequadamente as tecnologias de produo j disponveis. Comparando-se com as
produtividades de vrias culturas obtidas nas estaes experimentais, nessa poca,
essas diferenas so ainda maiores, deixando um espao para aumentos na produtividade
mdia de muitos produtores (Tabela 7).
O cenrio apresentado na Tabela 6 mostra que possvel produzir nessa regio
92 milhes de toneladas de alimentos (gros, carne e frutas), se se considerar um
aumento mdio de 50 % na produtividade das culturas e de 100 % na produtividade de
carne, e a incorporao de cerca de 20 milhes de hectares ao processo produtivo, o que
perfeitamente factvel.
Dados de produtividade alcanada em anos recentes por produtores que utilizam
as tecnologias de produo j desenvolvidas pela pesquisa brasileira para a regio dos
Cerrados, como por exemplo: 6 t ha-1 de arroz de sequeiro, 9 t ha-1 - 10 t ha-1 de arroz irrigado,
3,5 t ha-1 de feijo irrigado, 10 t ha-1 - 12 t ha-1 de milho, 4 t ha-1 de soja, 6 t ha-1-7 t ha-1 de
milho safrinha, 350@ ha-1 de algodo e 30 e 50 sacos de caf por hectare, sem e com
irrigao, so fortes indicativos que o potencial produtivo dessa regio , certamente,
muito superior ao apresentado na Tabela 7.
Tabela 7. Produtividade de algumas culturas granferas no fim dos anos 1990 e produtividade
potencial.
Cerrado
Cultura

Mdia do
Brasil

Mdia

Agricultores

Estaes

com tecnologia

experimentais

................................................. t ha -1 ....................................................................................
Arroz

1,7

1.2

3,1

4,8

Feijo

0,4

0,4

2,0

4,0

Milho

2,0

2,0

7,6

13,0

Soja

1,8

2,0

4,0

5,0

Trigo irrigado

1,7

3,8

5,5

8,0

Trigo de sequeiro

1,7

2,0

2,7

3,5

Fonte: Resck et al. (2006).

186

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Esses aspectos amplamente positivos do desenvolvimento do agronegcio


brasileiro, principalmente em relao ao aperfeioamento de tecnologias de produo
agrcola, aumento da produtividade e da eficincia do processo produtivo, permitiram
ainda que a contribuio do item alimentao a domiclio atingisse apenas 15 % no IPCA,
que, de janeiro de 1994 at agosto de 2007, cresceu 212 %. Dados comparativos com
outros segmentos da economia brasileira mostram que a contribuio dos segmentos de
servios de comunicao, combustveis, aluguel, transporte pblico, energia eltrica e
planos de sade no aumento do IPCA foi bem maior do que a dos vrios segmentos
relacionados ao agronegcio (Tabela 8).
Entretanto, a rentabilidade do setor agrcola, que esteve relativamente estvel de
1998 a 2003, foi afetada mais recentemente, por conta de fatores climticos (seca no RS),
pela incidncia maior de pragas e seu oneroso custo ao combat-las (ferrugem-asiticada-soja) e, acima de tudo, pela constante apreciao cambial do dlar norte americano
frente ao Real. Esse conjunto de fatores causou uma sensvel reduo na renda agrcola
auferida pelo agronegcio brasileiro.
Trata-se do principio econmico da lei dos rendimentos decrescentes, onde os
preos recebidos pelos produtores (IPR) crescem a uma taxa menor do que o ritmo de
crescimento dos preos pagos, por esses mesmos produtores (IPP). A relao do ndice
IPR/IPP, negativa em 19 %, , por si s, um alerta para os possveis problemas que
venhamos a enfrentar na gesto do agronegcio brasileiro. Aparentemente est se
chegando prximo ao ponto de mxima do mercado como um todo; os gargalos logsticos
e de crdito acabam por limitar a reverso desse quadro.
Tabela 8. Variao da inflao de produtos agrcolas e outros custos no Brasil desde o Plano Real
IPCA janeiro 1994 a agosto 2007: 212 %.
Servios de comunicao

661 %

Leite e derivados

181 %

Combustveis

634 %

Aves e ovos

170 %

Aluguis

477 %

Carnes

155 %

Transporte pblico

442 %

Hortalias e verduras

150 %

Energia eltrica

393 %

Cereais e leguminosas

124 %

Planos de sade

321 %

Frutas

- 34 %

Fonte: Rodrigues (2007).

187

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

IPR (eixo esquerdo)

IPP (eixo esquerdo)

IPR/IPP (eixo direito)

410

90
IPR/IPP

360

85

310
260
210

80
75

ndice de preos pago pelos


agricultores

70
ndice de preos recebidos pelos agricultores

160

65

110
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

60

Anos
Fig. 5. Comparao do ndice de preos pagos e preos recebidos pelos
agricultores no perodo de 1998 a 2006.
Fonte: Fundao Getlio Vargas, 2007.

Degradao do Solo: um problema a ser equacionado


Vrios fatores tm sido diagnosticados como indutores de degradao dos solos
da regio dos Cerrados, indicando uma necessidade de adequao de rumos no manejo
para aumento da sustentabilidade de produo nessa regio, fato que felizmente j est
ocorrendo. Entre esses fatores, ocupam lugar de destaque: (a) perdas da estrutura original
(normalmente associada a perdas de matria orgnica) e (b) perdas do solo pela eroso e
perdas de gua.
Todos esses fatores tm relao direta com o clima da regio, notadamente com a
intensidade de chuvas, com a monocultura e com o sistema de preparo do solo. Discorrese, a seguir, sobre alguns desses fatores.

Perdas da estrutura
Uma das mais srias conseqncias do sistema de cultivo convencional utilizado
ainda hoje tem relao com seus efeitos na estrutura do solo. As operaes de preparo do
solo na regio do Cerrado comeam normalmente na estao da seca (julho, agosto e
setembro). Em geral, os agricultores tm grandes extenses de terra para preparar e,
muitas vezes, nmero insuficiente de tratores. Para aumentar a velocidade de preparo do

188

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

solo, so utilizados arados ou grades aradoras de discos pesadas como implementos


mais comuns que, com o correr de anos de preparo semelhante, tm srias
conseqncias da destruio da boa agregao do solo, no aumento do teor de argila
dispersa em gua nas camadas superficiais do solo, na maior exposio da matria
orgnica ao dos microorganismos e na formao de camadas compactadas entre
12 cm e 15 cm abaixo da superfcie do solo.
Latossolos argilosos (45 % de argila), sob vegetao natural de Cerrado,
pastagens e eucalipto, apresentam mais de 80 % dos agregados do solo com mais de
2 mm de dimetro na camada arvel. Em contrapartida, reas cultivadas por mais de 10
anos, seja sob a rotao soja-milho ou arroz-milho e preparadas com arado de disco,
apresentam somente 20 % dos agregados do solo maiores que 2 mm. Perdas de carbono
do solo de 13 t ha-1 (0,7 %) em rotao soja-milho e de 17 t ha-1 (0,9 %) na rotao arrozmilho foram reportadas por Resck et al. (2006) em alguns desses sistemas intensivos.
reas cultivadas com adubos verdes e preparadas com rototiller chegaram a no
mais que 42 % de agregados estveis em gua, demonstrando danos estrutura
causados por esse implemento, apesar da incorporao de grandes quantidades de
matria seca ao solo (cerca de 10 t ha-1 em ambos os casos).
Os teores de C orgnico em agregados do solo com mais de 2 mm de dimetro
nesses sistemas foram 1,6 %, 1,3 %, 1,3 % e 1,5 %, para o Cerrado virgem e pastagem,
eucalipto e adubo verde, rotao soja-milho e rotao arroz-milho, respectivamente
(RESCK; SILVA, 1990). A impossibilidade de se manter uma alta percentagem de
agregados do solo maiores que 2 mm nas reas cultivadas intensivamente foi decorrente
de uma diminuio na frao protegida da matria orgnica (DUXBURY et al., 1989) e, em
conseqncia, na sua quantidade, que foi vrias vezes menor nas reas cultivadas
intensivamente comparada aos sistemas naturais.
Vrios outros trabalhos de pesquisa tm demonstrado claramente os efeitos de
tempo de cultivo, tipos de implemento de preparo do solo e uso de adubos verdes sobre o
teor de C do solo na regio dos Cerrados. Em um Latossolo Vermelho-Amarelo com 75 %
de argila, onde se monitorou a matria orgnica por 11 anos, ficou evidenciado que, logo
aps a remoo da vegetao, o teor de C orgnico foi de 1,9 % no horizonte superficial.
Durante os 2 anos seguintes, com o cultivo de arroz de sequeiro, o teor de C orgnico
aumentou para 2,3 %, provavelmente por causa da decomposio dos resduos das razes

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

189

da vegetao nativa. Sob cultivo contnuo com soja e com o solo preparado com grade
aradora pesada, o C orgnico no solo caiu para menos de 1,7 %, em decorrncia da
diminuio de resduos das plantas e do aumento da atividade microbiana resultante do
uso de calcrio e fertilizantes. Essas perdas no foram mais acentuadas por causa do alto
teor de argila que faz uma maior proteo fsica da matria orgnica, tornando-a mais
difcil de ser destruda do que em solos de textura mdia ou arenosa. Aps 11 anos de
cultivo, o horizonte superficial, que originalmente continha 90 % de agregados maiores que
2 mm sob vegetao de Cerrado, tinha apenas 62 % desses agregados, apesar do alto teor
de carbono orgnico, que foi de 2,1 % (WOOMER et al., 1994).
Outra alterao importante observada nesse ltimo experimento foi o aumento do
teor de argila dispersa em gua, que passou de 10 % no solo sob Cerrado nativo para 44 %
aps 11 anos de cultivo. O arado de discos pesado pulverizou a estrutura do solo, expondo
a matria orgnica decomposio microbiana. Ademais, esse implemento formou uma
camada compactada na profundidade de 12 cm a 15 cm, formada por argilas naturais
transportadas pela percolao da gua de chuva. Na superfcie, esse processo leva
formao de uma fina crosta que diminui a infiltrao da gua.
Esse processo faz com os solos sob Cerrado, principalmente os Latossolos, que
normalmente so muito resistentes eroso, tornem-se passveis de perdas
considerveis de solo e gua, que carregam sedimentos que foram enriquecidos em
nutrientes por meio do oneroso processo de construo e manuteno da fertilidade do
solo. Estimativas de Resck (1981) e Resck et al. (1991) mostram que as perdas de
nutrientes por esse processo podem chegar aos seguintes nveis: P - aumento de 14
vezes; Ca e Mg - aumento de 2 vezes; K - aumento de 1 vez; e matria orgnica - aumento
de 5 vezes.
Outro exemplo do manejo inadequado do solo em decorrncia do efeito destrutivo
da estrutura por grades aradoras de disco pesadas foi observado em Latossolos e Areias
Quartzosas no Oeste da Bahia. A diminuio do teor de matria orgnica do solo (MOS)
com o tempo de cultivo (TC) e o seu efeito na capacidade de troca de ctions (CTC) foi
avaliada em reas continuamente cultivadas com soja. Os solos formaram dois grupos:
grupo I at 30 % de argila e grupo II maior que 30 % de argila. Os principais resultados
desse trabalho podem ser resumidos no seguinte (SILVA et al., 1994):

190

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

a) A diminuio da MOS ocorreu em todos os solos. Aps 5 anos de cultivo, a quantidade


perdida foi menor no grupo I (15,7 t ha-1) do que no grupo II (18,9 t ha-1). Essas perdas
representaram, entretanto, 69 % e 46 % do estoque inicial de MOS nos grupos I e II,
respectivamente.
b) A taxa de diminuio da MOS (Fator K), estimada de acordo com Dalal e Mayer (1986), foi
de 0,300 % ano-1 e 0,244 % ano-1 para os grupos I e II, respectivamente.
c) Os valores da meia vida (t), ou seja, tempo para ocorrer uma diminuio de metade do
teor original de MOS foram de 2,74 e 6,07 anos para os grupos I e II, respectivamente,
mostrando que a taxa de perda da MOS foi maior em solos com baixo teor de argila,
principalmente nas Areias Quartzosas onde K = 0,299 % ano-1 e t= 2,15 anos.
d) A diminuio da MOS foi seguida por uma diminuio da CTC do solo e ambos os
atributos foram relacionados de forma linear, com uma correlao de 0,8 em ambos os
grupos de solos.
e) A diminuio da CTC por unidade percentual de perda da MOS foi maior no grupo I do que
no grupo II, provavelmente por causa da contribuio da frao argila na CTC dos solos
argilosos.

Perdas do solo pela eroso e perdas de gua


Estudos conduzidos por Dedecek et al. (1986) em uma rea sob vegetao de
Cerrado prxima Braslia, DF, mostraram que uma rea sob pousio em um Latossolo
argiloso apresentava uma perda anual equivalente a 53 t ha-1, o que era equivalente a uma
camada de 5,3 mm. Nessa regio, a curva de erosividade da chuva (IE30) ascendente de
outubro (meados da estao chuvosa) at meados de janeiro, o que coincide com o
perodo de preparo do solo com arao e gradagem e com um mnimo de cobertura
vegetal. A mdia anual de erosividade da chuva igual a 7.897 MJ mm ha-1, e cerca de
47 % dessa energia ocorre no perodo citado. Alm disso, a eroso do solo e o
escorrimento superficial atingem o mximo (36 t ha-1 ou 68 %) de meados de janeiro at a
poca da colheita. Se se considerar a rea cultivada hoje com culturas anuais (12 milhes
de hectares) sob cultivo convencional (sob pousio) e as perdas de solo que ocorrem de
outubro a meados de janeiro (17 t ha-1), o potencial de perdas anuais de solo,
considerando-se uma camada de 20 cm, atingiria 102.000 ha (cada ha pesando 2000 t,

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

191

com densidade do solo de 1 t m-3). Os autores comentam ainda que essas perdas seriam
reduzidas para 45 %, 83 % e 85 % para milho, soja e arroz sob cultivo convencional,
respectivamente, em comparao rea sob pousio. Para soja em sistema de plantio
direto, essas perdas de solo corresponderiam a apenas 9.180 ha (tambm para uma
camada de 20 cm).
Outro aspecto ligado degradao do solo, quando se pratica a agricultura
convencional, tem a ver com as possveis perdas de gua por escorrimento superficial.
Segundo Resck et al. (2006), da precipitao mdia anual de 1.165 mm (CV=26 %),
prximo a 280 mm so perdidos por escorrimento superficial (CV=10 %), o que
corresponde a uma infiltrao de 76 %. Considerando-se a rea de 58 milhes de hectares
ocupados atualmente com culturas anuais nos Cerrados, isso representaria uma perda
anual de 16.240.000 m3 de gua doce, o que seria suficiente para uma populao de
773.337 consumindo 21 m3 per capita por ano.

Tecnologia de Produo, o Agronegcio e a


Preservao Ambiental
Embora tenha sido notvel a evoluo das cincias agronmicas e tecnologias
agrcolas que permitiram o desenvolvimento do processo produtivo na regio dos
Cerrados e a obteno dos nveis de produo e produtividade atuais, h que se refletir
sobre as adequaes dessas tecnologias dentro do conceito moderno de preservao
ambiental e sustentabilidade futura desses sistemas de produo.
Nesse contexto, cabem alguns comentrios sobre mudanas ou adequao dos
rumos de ocupao dessa regio, para que ela continue a ser partcipe importante na
evoluo do agronegcio brasileiro. Essa adequao envolve ainda a implementao de
aes que minimizem os riscos de degradao e contaminao ambientais, que conduzam
diminuio do desmatamento em reas pouco vocacionadas para produes agrcolas
intensivas, que contribuam para a conservao do Bioma Cerrado em reas de preservao
permanente e que levem a uma maior incluso social dos habitantes da regio.
Sem a pretenso de esgotar o assunto, mas to somente no intuito de iniciar uma
discusso sobre alguns pontos importantes nessa readequao de rumos dos processos
produtivo na regio, consideram-se importantes os pontos abordados a seguir:

192

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Recuperao das reas degradadas


A recuperao de reas degradadas para sua incorporao ao processo produtivo
agrossilvipastoril deve merecer ateno especial e contar inclusive com incentivos
oficiais. O enfoque bsico deve ser o de aumentar a produtividade nas reas j abertas e
no a simples expanso da fronteira agrcola.
Estima-se que no Brasil existam cerca de 180 milhes de hectares ocupados por
pastagens nativas ou melhoradas, a maior parte na regio dos Cerrados. Cerca de metade
dessas pastagens (90 milhes de hectares) esto degradadas ou apresentam algum grau
de degradao com baixssima capacidade de carga de animais (1 animal para cada
5 hectares). Admitindo-se que um tero dessas pastagens degradadas possam ser
recuperadas num curto prazo pois h conhecimento cientfico e tecnolgico para isso
e uma produo de 4 toneladas de gros por hectare anualmente, isso representaria a
possibilidade de produo anual de mais 120 milhes de toneladas de alimentos sem
desmatar um hectare sequer de vegetao nativa. Essa ao seria extremamente bem
recebida por todos aqueles que militam em campanhas de preservao ambiental,
podendo-se, inclusive, adotar um selo de qualidade ecolgico com os dizeres: Este
produto foi produzido em rea recuperada de pastagem degradada e no representou a
necessidade de desmatamento de rea de floresta ou Cerrado nativo para sua produo.
Essa ao deveria se constituir em um programa da mais alta prioridade das autoridades
constitudas e da iniciativa privada do Pas.

Plantio direto
A importncia da matria orgnica para a sustentabilidade da produo dos solos
da regio dos Cerrados um fato inquestionvel, conforme foi demonstrado em tpicos
anteriores. A abertura de novas reas de Cerrado, at passado recente, foi fundamentada
quase que exclusivamente na arao e em gradagens profundas, principalmente nas
operaes iniciais para a construo da fertilidade desses solos. Isso pode ser justificvel
inicialmente, porm a repetio anual dessas prticas levou muitas reas a sofrerem
degradao, com conseqente perda de sustentabilidade do processo produtivo. De
acordo com Goedert e Oliveira (2007), os principais efeitos negativos j detectados para
essa prtica so: (a) pulverizao do solo, com ruptura dos agregados, facilitando o
selamento superficial do solo e o arraste de partculas pela enxurrada; (b) exposio
excessiva dos compostos orgnicos, com aumento da velocidade de sua decomposio,

193

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

resultando em diminuio do teor de matria orgnica do solo; (c) favorecimento de


condies para a formao de uma zona compactada abaixo da camada arvel do solo
(denominada p-de-grade), resultante da presso exercida pelos implementos de
preparo e/ou da movimentao das partculas mais finas no perfil do solo.
A evoluo das pesquisas em relao a sistemas mais sustentveis de manejo
do solo, com destaque para o plantio direto que, segundo John Landers, para ter
sucesso precisa: palha, palha, palha; rotao, rotao, rotao; e perfil, perfil, perfil ,
est levando segunda grande revoluo da agricultura brasileira. A verdadeira exploso
no aumento da rea sob plantio direto, no apenas na regio dos Cerrados, mas em todo o
Brasil, tem resultado em vrios efeitos positivos, com redues significativas em: (i)
perdas da estrutura natural dos solos; (ii) das taxas de eroso do solo; (iii) do
escorrimento superficial da gua; e (iv) das taxas de reduo do teor de matria orgnica
do solo. Tudo isso resulta em maior sustentabilidade do sistema produtivo (Fig. 6).
24

Milhes (ha)

20
Brasil
Cerrados
rea de plantio direto no Brasil

16
12
8

2000/2001

2003/2004 (e)

Ano agrcola

1995/1996

1990/1991

1985/1986

1980/1981

1975/1976

Fig. 6. Evoluo da rea sob plantio direto, o Brasil e na regio dos Cerrados, no
perodo de 1975/1976 a 2003/2004.
Fonte: FEBRAPDP (2003).

Integrao lavoura-pecuria
Possivelmente, um dos mais expressivos avanos na busca de tecnologias mais
sustentveis para a explorao agropecuria no Brasil seja a evoluo do conhecimento
do sistema integrado de produo lavoura-pecuria. A implementao desse sistema

194

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

exige uma mudana conceitual e operacional das prticas agrcolas, tanto para a
produo de gros e outros produtos como da pecuria. Porm, os resultados obtidos tm
mostrado que essa integrao permite somar efeitos positivos da produo isolada de
gros com os da produo de carne e leite, com um grande efeito sinergstico benfico do
conjunto dessas operaes. Dentre os vrios efeitos positivos desse sistema, citam-se:
(a) maior cobertura vegetal do solo, o ano todo, reduzindo os efeitos da eroso e do
escorrimento superficial das guas; (b) diminuio da intensidade de pragas e doenas
das culturas, reduzindo a intensidade de aplicao de pesticidas; (c) formao de
pastagens altamente produtivas e com grande capacidade de suporte, aproveitando o
efeito residual do calcrio e dos fertilizantes aplicados nas culturas anuais; (d) maior
ciclagem de nutrientes lixiviados para o subsolo, devido ao sistema radicular mais
profundo das espcies forrageiras.
Embora seja uma tecnologia de manejo relativamente recente, quando integrada
com o sistema plantio direto, a integrao lavoura-pecuria talvez seja uma das formas
de manejo mais recomendveis para a sustentabilidade de produo dos solos sob
Cerrados. Mais detalhes sobre esse sistema podem ser encontrados em Kluthcouski et al.
(2003).
Um terceiro componente que tem sido avaliado na integrao lavoura-pecuria o
reflorestamento com eucaliptus e, ou, pinus, levando ao sistema lavoura-pecuriareflorestamento. A idia bsica seria alargar o espaamento das linhas das espcies
florestais de modo a permitir a implementao da integrao lavoura-pecuria nas entre
linhas. Embora com aporte de pesquisas ainda reduzido, algumas iniciativas pioneiras
dessa integrao trplice tm se mostrado altamente eficientes em relao
sustentabilidade de manejo. A intensificao de pesquisas para diagnosticar os gargalos
para uma mais efetiva implementao desse sistema avaliando inclusive os possveis
efeitos benficos quanto sua sustentabilidade nos Cerrados uma prioridade.

A sustentabilidade do agronegcio
Embora j existam algumas linhas objetivando uma adequao de rumos do
processo produtivo da agropecuria brasileira (vide sugestes apresentadas nos tpicos:
Recuperao de reas degradadas, Plantio direto e Integrao lavoura-pecuria, deste
trabalho, em relao a sistemas de explorao menos impactantes no que tange ao meio

195

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

ambiente e, de modo especial, ao recurso natural solo), torna-se necessrio tratar da


sustentabilidade do agronegcio brasileiro de uma forma mais ampla.
preciso levar em conta que, nos dias atuais, quaisquer aes tm que ser
equilibradas e harmnicas em relao a trs componentes, ou seja, devem ser
economicamente viveis, socialmente responsveis e ambientalmente sustentveis (Fig.
7). Qualquer desequilbrio em um desses vrtices ir levar a atritos e divergncias que
podem comprometer as metas de desenvolvimento do agronegcio e prejudicar a
consolidao do Brasil como um pas com vocaes imbatveis nesse segmento. Uma
mais ampla implementao dos dois programas descritos a seguir pode certamente se
constituir em instrumento da mais alta significncia para o futuro do agronegcio
brasileiro.

Economicamente vivel

Socialmente responsvel

Ambientalmente sustentvel

Fig. 7. A harmonia de aes para a sustentabilidade do agronegcio.


Fonte: Adaptado de Arajo (2007).

Programa Alimentos Seguros (PAS)


Esse programa tem como objetivos disseminar e apoiar a implantao das Boas
Prticas e o Sistema de Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle (APPCC) nas
empresas de alimentos e alimentao, em todo o Pas. Com isso, o PAS contribui para:
(a) aumentar a segurana e a qualidade dos alimentos produzidos para a populao
brasileira; (b) aumentar a exportao de alimentos, preparando o setor produtivo
brasileiro para atender s exigncias dos pases importadores em termos de segurana
dos alimentos; e (c) aumentar a competitividade de nossas empresas.

196

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Como um programa que atinge toda a cadeia de alimentos, o PAS composto de


uma parceria abrangente, que rene instituies com focos de ao desde o campo at o
consumo final do alimento, tais como: Embrapa, Senar, Senai, Sesi, Senac, Sesc, Sebrae,
sendo tambm parceiras a Anvisa e o CNPq.
O PAS conta tambm, desde seu incio, com o apoio (tcnico) do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), do Ministrio da Sade (MS) e da
Associao Brasileira das Indstrias de Alimentos (Abia). Tambm o Instituto Nacional de
Metrologia (Inmetro) e a Associao Brasileira de Norma Tcnicas (ABNT) foram
envolvidos no PAS, para trabalharem o aspecto de normalizao. Detalhes do programa
podem ser encontrados em http://www.alimentos.senai.br.

Sistema de Produo Integrada (SPI)


Trata-se de um sistema de explorao agrria que produz alimentos e outros
produtos de alta qualidade mediante o uso dos recursos naturais e de mecanismos
reguladores para racionalizar o uso de insumos visando a uma produo agrria
sustentvel.
Envolta no contexto da segunda metade da dcada de 1990, a Produo Integrada
(PI) surgiu a partir das demandas reais de satisfazer s necessidades da sociedade como
um todo, no que se refere a produo de alimentos e insumos industriais (fibras, couro,
etc.), oriundos da produo agropecuria, a gerao de empregos no campo para
populao de baixa renda e escolaridade e a reduo de xodo rural para as cidades
grandes.
Inicialmente, visava otimizar o Manejo Integrado de Pragas (MIP) nas fruteiras de
clima temperado da Europa, tcnica esta que vislumbra a reduo do uso de pesticidas,
baseando-se em controles culturais, qumicos e biolgicos. Sempre que possvel, o MIP
orientado pelo Limiar de Dano Econmico (LED) e pelo Nvel de Dano Econmico (NED),
que requer o conhecimento da dinmica populacional das pragas e doenas prioritrias de
controle pelos Programas de MIP.
A implantao prtica do SPI deve, baseada na sua prpria definio, refletir a
gesto ambiental das atividades agrrias de forma sustentvel, estabelecendo normas
que assegurem uma cuidadosa utilizao dos recursos naturais minimizando o uso de

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

197

pesticidas e insumos na explorao, baseada nas normas da srie ISO 14001. Possibilita
ainda a aplicao da norma ISO 9001, no que se refere ao acompanhamento da cadeia
produtiva e de ps-colheita. Tudo isso est orientado produo de produtos agrcolas de
qualidade internacional que atendam s necessidades e exigncias do consumidor final,
propondo assim um conjunto de boas prticas agrcolas a serem estabelecidas em
normas e procedimentos direcionados queles que se propuserem a utiliz-las no campo.
Assim, o SPI objetiva a produo de alimentos de alta qualidade, mediante o uso
de tcnicas que levem em considerao os impactos ambientais sobre o sistema solo/
gua/produo e que possibilitem avaliar a qualidade dos produtos, considerando as
caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas dos recursos naturais locais nos processos
envolvidos na cadeia produtiva, ps-colheita e comercializao da produo.
Assim sendo, os produtos elaborados conforme as normas de Produo Integrada
elegem um sistema de produo que elenca as melhores alternativas existentes para a
explorao do sistema agrrio, assim como de instrumentos e tcnicas para
monitoramento ambiental e controle da cadeia produtiva e de ps-colheita, assegurando
um menor risco de contaminao ambiental direta e indireta, alm de proporcionar uma
diminuio gradativa dos custos de produo.

Conscientizao Popular
Outro ponto que mereceria nfase especial seria uma ampla campanha de
esclarecimento da opinio pblica sobre a importncia da agricultura para o
desenvolvimento econmico e social do Brasil.
Como exemplo, trs dos cinco pontos mencionados na introduo deste trabalho
(1) ganhos em produtividade; (2) expanso da fronteira agrcola; e (3) disponibilidade de
gua deveriam ser cada vez mais divulgados como instrumento de convencimento da
populao brasileira sobre a grande vantagem competitiva da agricultura brasileira no
cenrio internacional e do seu importante papel passado, presente e futuro para o
desenvolvimento brasileiro.
Ressaltamos esses aspectos, pois existe por parte do pblico em geral,
notadamente daqueles que no militam com assuntos ligados ao campo, um profundo

198

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

desconhecimento do que foi alcanado pelo desenvolvimento da agricultura num contexto


macroeconmico, ambiental e social, nas ltimas dcadas. Em realidade, certas
mensagens veiculadas por alguns meios de comunicao de massa levam a populao a
crer que: (1) a agricultura uma grande vil ambiental, contribuindo para o desmatamento
desenfreado da regio Amaznica; (2) o agronegcio s privilegia os grandes produtores
rurais e as culturas de exportao; e, finalmente, (3) os benefcios sociais do modelo da
agricultura tradicional adotado no Brasil foram nfimos.
Para que a vocao agrcola do Brasil possa ser exercida em sua plenitude, h
uma necessidade urgente, dentre outras aes (LOPES et al., 2003), de ser levado ao
conhecimento de todos os brasileiros, por meio de um programa agressivo de
esclarecimento, exemplos positivos da importncia da agricultura no contexto geral. Ou
seja, uma mensagem clara e objetiva sobre a importncia do que representa o
desenvolvimento da agricultura para melhorar as condies de segurana alimentar no
apenas do nosso pas, mas de toda a humanidade. Se incluirmos nesse contexto as
oportunidades que o Brasil poder ter com o aumento da demanda mundial de
agroenergia, essas oportunidades sero, certamente, consideravelmente aumentadas.
Observe-se o que se faz em termos de convencimento da populao no segmento
da agricultura orgnica no Brasil. Alguns meios de comunicao veiculam mensagens
sobre os benefcios dessa atividade que tambm agricultura incluindo, porm,
vises distorcidas de que tudo que orgnico e natural saudvel e, por via de
conseqncia, tudo que qumico incluindo aqui o uso de agroqumicos danoso ao
homem e ao ambiente. Isso uma grande inverdade.
Como escreve Dick Taverne, autor do livro A Marcha para a Irracionalidade, em
matria publicada no jornal The Guardian, no Reino Unido: No existe nada saudvel em
relao a produtos qumicos naturais como a ricina, a toxina aflotoxina e a toxina
botulnica ou especialmente perigoso em relao a qumicos sintticos como as
sulfoamidas (bactericida), o isoniazid, que cura a tuberculose ou o analgsico
paracetamol. Lamentavelmente, notcias como a publicada no Environmental News, em
3 de outubro de 2006, nos Estados Unidos, relatando que espinafre orgnico contaminado
com Eischeria coli 0157, resultado do manejo inadequado de adubos orgnicos utilizados
nessa cultura, levou contaminao de 200 pessoas (com hospitalizao de 29 pessoas
com falncia dos rins) em 23 estados americanos, no so veiculadas no Brasil.

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

199

necessrio que os diversos segmentos da mdia levem ao cidado comum


mensagens contendo alguns exemplos de conquistas da agricultura brasileira e
esclaream a opinio pblica sobre inverdades que aparecem no dia-a-dia de alguns
meios de comunicao.
Acredita-se que os trs aspectos seguintes, os quais retratam importantes
contribuies da agricultura, meream uma reflexo de todos os cidados brasileiros e
uma ampla campanha de esclarecimento.

Aspectos ambientais
No perodo de 1970/1971 at 2007/2008, a produo das 16 principais culturas no
Brasil (base seca) passou de 51,7 milhes de toneladas para 222,4 milhes de toneladas
(aumento de 4,3 vezes). No mesmo perodo, a produtividade passou de 1,4 t ha-1 para 3,7 t ha-1
(aumento de 2,6 vezes) e a rea cultivada passou de 35,7 milhes de hectares para
60,5 milhes de hectares (aumento de apenas 1,7 vez). Como conseqncia, o aumento da
produo foi, principalmente, em virtude do aumento da produtividade e no da simples
expanso da rea cultivada (Fig. 8). verdade que as produtividades atuais para algumas
culturas ainda esto longe do ponto de mximo econmico. Esses dados indicam, porm, que
se estivssemos produzindo em 2007/2008 as 222,4 milhes de toneladas com as
produtividades de 1970/1971 (1,4 t ha-1), teramos que ter incorporado ao processo produtivo
da agricultura brasileira mais 71 milhes de hectares. Ou seja, o aumento da produtividade,
em decorrncia de investimentos em tecnologias mais eficientes, incluindo melhor manejo
da fertilidade do solo, evitou um desmatamento equivalente a 71 milhes de hectares. Essa ,
talvez, a maior contribuio em termos ambientais resultante desse processo.
Por tudo isso, vale a pena enfatizar mais uma vez o papel fundamental para o
desenvolvimento sustentvel, notadamente na regio dos Cerrados, que representa o uso
de tcnicas que levem ao aumento da produtividade da agricultura nas reas j
incorporadas ao processo produtivo. Assim, a tecnologia se constitui em um poderoso
instrumento de preservao ambiental, pois reduz as presses de desmatamento das
reas florestadas, muitas vezes no adequadas ao processo intensivo da produo
agropecuria, deixando mais espao para manuteno da biodiversidade e a preservao
da natureza.

200

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Produo

Produtividade

120

(milhes t)

100

1970/71 - 51,7
2003/04 - 222,4(4,3X)

(t ha-1)
1,4
3,7 (2,6X)

3,7 t ha-1
(2,6X)

4
3,5
3

71 milhes ha
80

2,5
2

60

1,4 t ha-1

rea poupada
1,5

40
20

1
rea usada

0
1970/1971 1975/1976 1980/1981 1985/1986 1990/1991 1995/1996 2000/01

Propriedade (t ha-1)

rea plantada (milhes ha)

140

0,5
0
2005/2006

Safras
Fig. 8. Evoluo da rea cultivada, rea poupada e produtividade mdia das 16 principais
culturas no Brasil (base seca) mo perodo de 1970/1971 a 2007/2008.
Fonte: Adaptado de Lopes et al. (2003); IBGE (2008).

Aspectos econmicos
Um dos fatos mais notveis pertinentes ao crescimento da economia brasileira
nos ltimos anos foi a evoluo do agronegcio. Vrios aspectos positivos relacionados a
essa evoluo j foram abordados previamente neste trabalho. Ressaltam-se, porm,
dados publicados pela Revista Veja (2004), revelando que, em 2003, o Brasil se
posicionava em primeiro lugar mundial na exportao dos seguintes produtos: (a) acar:
vendeu 29 % de todo o acar consumido no mundo; (b) caf: vendeu 28,5 % do caf em
gro consumido no planeta e 43,6 % do caf solvel; (c) carne bovina: assumiu a liderana
em 2003, com 19 % de participao no mercado mundial; (d) carne de frango: foi o
primeiro em vendas, com exportaes de 1,9 bilho de dlares; (e) soja em gro: deteve
38,4 % do mercado mundial; (f) suco de laranja: vendeu 81,9 % do suco distribudo no
planeta; e (g) tabaco: vendeu 23,1 % do tabaco consumido no mundo.
Entretanto, embora relevantes, esses dados do agronegcio tm levado o pblico
em geral, principalmente aqueles no ligados s atividades agrcolas, a uma conceituao

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

201

errnea de que esse segmento envolve apenas o grande produtor rural e as culturas de
exportao. preciso lembrar que so tambm constituintes importantes do agronegcio
a agricultura familiar do pequeno produtor rural e at mesmo a chamada agricultura de
subsistncia. A agricultura familiar ou aquela praticada nas pequenas propriedades
responde hoje por 30,5 % da rea total cultivada no Pas, 38 % de tudo que se produz e
77 % das pessoas que trabalham na agricultura. A agricultura familiar, nesse contexto,
responsvel por 67 % do feijo, 84 % da mandioca, 31 % do arroz, 49 % do milho, 53 % do
leite, 59 % dos sunos e 40 % das aves e ovos, para citar apenas alguns produtos do
campo. No caso da agricultura de subsistncia, um segmento com baixa capitalizao, o
apoio institucional para o seu desenvolvimento, visando ao acesso implementao de
tecnologias de produo sustentveis que aumentem a produtividade de suas terras
acima daquela necessria para a sua subsistncia e de seus familiares , ainda mais
imprescindvel. Esse tipo de produtor, ao ter acesso a essas tecnologias, muitas delas
simples, poder vender o seu pequeno excesso de produo no mercado prximo,
aumentar a sua renda e contribuir para a sua incluso social. necessrio, portanto,
desmistificar que o agronegcio seja coisa apenas de grande produtor e das culturas de
exportao.

Aspectos sociais
Finalmente, um ponto de grande relevncia e desconhecido do grande pblico
o resultado da evoluo da produo, da produtividade e da eficincia dos sistemas
produtivos da agricultura brasileira. Esse ponto ilustrado pelos dados mostrados na
Fig. 9, que apontam a involuo dos preos reais dos produtos da cesta bsica nas
ltimas dcadas. De setembro de 1975 a janeiro de 2000, os preos reais dos produtos da
cesta bsica caram para um tero do valor original, seguindo uma tendncia linear de
queda nesse perodo. Isso beneficia todos os brasileiros, sobretudo, aqueles que se
encontram no segmento de mais baixa renda da sociedade. Poucos programas de
incluso social governamentais tiveram o mesmo sucesso do representado pela evoluo
e desenvolvimento da agricultura brasileira, que contribuiu para este barateamento dos
produtos da cesta bsica.

202

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

1,2
1

ndice

0,8
0,6
0,4
0,2

S75
M
-7
7
S78
M
-8
0
S81
M
-8
3
S84
M
-8
6
S87
M
-8
9
S90
M
-9
2
S93
D94
D95
J97
D98
J00

Fig. 9. Involuo dos preos reais dos produtos da cesta bsica no Brasil no
perodo de setembro 1975 a dezembro de 2000.
Fonte: Portugal (2002).

Lamentavelmente, vrios fatores limitantes ainda impedem o aumento da


produtividade com sustentabilidade das culturas de exportao, da agricultura
familiar nas pequenas propriedades rurais e da agricultura de subsistncia. Nisso se inclui
as logsticas e estruturas de armazenagem e transporte. Esses fatores j foram
diagnosticados e debatidos em vrios fruns competentes, e todos so unnimes em
reafirmar a necessidade urgente de adoo de medidas para a eliminao desses
gargalos pelos rgos constitudos e pela iniciativa privada, o que ir, certamente,
contribuir para que o Brasil se torne uma grande nao socialmente mais justa.
Valorizar a agricultura brasileira uma questo de sobrevivncia da nossa nao.
Acima de tudo, necessrio que a agricultura brasileira seja considerada um assunto de
segurana nacional. Para isso, as autoridades constitudas devem estabelecer polticas
agrcolas de mais longo prazo, para que a nossa vocao agrcola seja exercida em sua
plenitude e no por meio de implantao de programas do tipo apaga-incndio. No
podemos e no devemos deixar o nosso futuro em aberto, ou, o que na verdade pior,
fechado s perspectivas que se vislumbram bastantes promissoras para o Brasil como
um grande pas produtor mundial de alimentos, fibras, agroenergia e outros produtos do
campo.

203

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

Perspectivas e Desafios
Segundo Alan MacDiarmid, Prmio Nobel de Qumica, numa palestra em So
Carlos, SP, em abril de 2005, os dez maiores problemas para a humanidade nos prximos
50 anos so: energia, gua, alimentos, meio ambiente, pobreza, educao, democracia,
populao, doenas e terrorismo/guerras. Destes, os cinco primeiros tm relao com a
agricultura e com o agronegcio.
Dentre China, ndia e Brasil trs importantes pases emergentes a vocao
natural do primeiro a produo de manufaturados, enquanto a do segundo o setor de
servios. O Brasil, pelos aspectos j discutidos, possui o maior potencial mundial para a
produo de alimentos, fibras e agroenergia. Temos tecnologia para aumentar a
produtividade das culturas, temos terra disponvel para expanso da rea plantada, temos
gua em abundncia.
Enquanto a segurana alimentar foi estratgia no sculo XX e continuar a sendo
no sculo XXI a segurana energtica passa a ser de maior importncia no sculo atual.
As projees oficiais de crescimento de alguns segmentos da agricultura e da produo
animal brasileiras, elaboradas pela Assessoria de Gesto Estratgica do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Tabela 9), mostram uma notvel projeo de
crescimento na produo de arroz, milho, soja e trigo (total de 124 milhes de toneladas
em 2007/2008 e projeo de 157 milhes de toneladas em 2017/2018).
Tabela 9. Projees de aumento da produo de alguns produtos agrcolas, carnes e etanol para o ano
de 2017/2018 em comparao com 2007/2008 - Brasil.
2007/2008

Arroz
Milho
Soja
Trigo
Carne de frango
Carne bovina
Carne suna
Acar

................................................ (Mil t) .......................................................


11.269
13.134
0,92
51.064
64.122
2,86
57.551
75.348
2,44
4.128
5.036
2,00
9.821
14.414
3,26
10.630
13.976
2,48
2.976
3.730
1,86
30.708
43.213
2,98

Etanol
Leite

................................................ (Mil L) ......................................................


17.600
41.639
8,99
26.675
33.089
1,92

Fonte: Gasques et al. (2007).

2017/2018

Taxa de crescimento
mdio anual (%)

Produto

204

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

Em relao a carnes e leite, a expectativa que at 2017/2018 haja um


crescimento anual de 3,26 % na produo de carne de frango, de 2,48 % na de carne
bovina, de 1,86 % na de carne suna e de 1,92 % na produo de leite (Tabela 9).
Os altos preos do petrleo, o rpido esgotamento das reservas, a necessidade de
busca de fontes de energia alternativas, os perigos do aquecimento global e as
preocupaes com aspectos ambientais devero afetar o perfil de produo do
agronegcio brasileiro, privilegiando, tambm, o segmento de bioenergia, notadamente
em relao produo de etanol e de biodiesel.

Nesse contexto, estima-se que

a produo de etanol, que atingiu 17.600 milhes de litros em 2007/2008, atinja


41.629 milhes de litros em 2017/2018, com um crescimento no perodo de 2,36 vezes
(Tabela 9).
Finalmente, alm dos pontos anteriormente discutidos nos tpicos: Tecnologia de
produo, o agronegcio e a preservao ambiental e Conscientizao popular, deste
captulo para que o agronegcio e a regio dos Cerrados possam contribuir mais e mais
para atender a demanda crescente da populao brasileira e prover excedentes
exportveis, acredita-se, ainda, que algumas aes de pesquisa precisam ser priorizadas
e alguns gargalos logsticos removidos em futuro prximo.

Aspectos relacionados pesquisa


1) Monitoramento mais efetivo de nveis de nitrato, fosfato, metais pesados, pesticidas,
resduos industriais e orgnicos, que possam vir a ser impactantes em relao
sustentabilidade do meio ambiente, ao homem, flora e fauna.
2) Intensificao de estudos que permitam uma adoo mais intensa de toda e qualquer
prtica agrcola com o objetivo de manter o solo com cobertura viva a maior parte do
tempo, inclusive no perodo da seca, para as mais diferentes condies de clima, solo e
tipos de explorao agro-silvi-pastoril.
3) Intensificao de pesquisas que permitam o estabelecimento de padres confiveis de
qualidade do solo em termos biolgicos, fsicos e qumicos, para, num sentido mais
amplo, nortear a sustentabilidade dos sistemas de produo agrossilvipastoris para a
regio dos Cerrados.

Agronegcio e Recursos Naturais no Cerrado ...

205

4) Intensificao de pesquisas que permitam ajuste fino do conhecimento sobre dinmica


de nutrientes no solo, eficincia de absoro, transporte e metabolismo procurando
identificar espcies, variedades e cultivares mais eficientes na utilizao de recursos
minerais essenciais para a produo, porm, finitos.
5) O principal tpico atual - Mudanas Climticas (emisso de gases, efeito estufa e seqestro
de carbono) - est trazendo uma nova perspectiva em relao agricultura. Como a
agricultura nos Cerrados poderia ajudar a aliviar ou mitigar os efeitos dos gases de efeito
estufa, ainda uma questo no respondida, que merece ser pesquisada.

Aspectos relacionados infra-estrutura, logstica e


outros
1) A capacidade esttica de armazenamento da produo agrcola brasileira, embora tenha
evoludo na ltima dcada, ainda est longe da condio ideal do patamar de 20 % acima
da maior produo. Alm disso, a concentrao dos armazns e silos de 56 % na zona
urbana e de apenas 9 % nas fazendas, estando os restantes 29 % na zona rural e 6 % na
rea porturia.
2) O sistema de transportes no Brasil se constitui de 60,5 % de rodovias, 20,7 % de ferrovias
e apenas 13,6 % de hidrovias. Em comparao com alguns outros pases de dimenses
continentais como o Brasil, a participao das rodovias na matriz de transporte de 35 %
nos EUA, 15 % na China e na Rssia e 25 % no Canad, por exemplo. A relao do custo
de transporte em dlares 1, 2, e 4, respectivamente para o transporte hidrovirio,
ferrovirio e rodovirio. Alm disso, quanto s condies de trfego, 35 % das rodovias
brasileiras so deficientes e 39 % de ruim a pssima qualidade.
3) Os dois maiores portos do Brasil, Santos e Paranagu, apresentam srios problemas
logsticos de operacionalizao, com destaque para dificuldade de acesso via rodovias
ou ferrovias, capacidade de carga e descarga, reas de apoio para armazenamento,
dentre outras. Estima-se que cada dia de atraso nas operaes de carga e descarga
tenha um custo adicional de US$ 35.000,00. Com uma estimativa mdia de 20 dias por
navio, isso representaria um custo adicional de US$ 750.000,00.
4) Inconsistente consumo de calcrio em relao ao consumo de fertilizantes, fazendo com
que nos ltimos anos a agricultura tenha consumido mais fertilizantes do que calcrio.
Estima-se que uma relao equilibrada de consumo atual deveria ser de 2 a 3 toneladas
de calcrio para cada tonelada de fertilizante consumido.

206

Savanas: desafios e estratgias para o equilbrio entre sociedade , agronegcio e recursos naturais

5) A dependncia de importaes de matrias-primas para a fabricao de fertilizantes no


mnimo preocupante. Em 1983, do total de 2,32 milhes de toneladas de nutrientes
consumidos na agricultura brasileira, a produo nacional respondia por 68 %; em 2006,
do total de 8,9 milhes de toneladas consumidas, a produo brasileira respondeu por
35 %. A estimativa para o ano de 2025 que da previso do total de nutrientes a ser
consumidos, a produo nacional dever ser de apenas 14 %, ou seja, 86 % sero
decorrentes de importaes. Se se levar em conta que qualquer investimento na produo
de matrias-primas para a produo de fertilizantes leva de 5 a 7 anos, do projeto para o
incio da produo, possveis aes para reverter esse quadro merecem prioridade.
6) As barreiras tarifrias, no-tarifarias e os subsdios dados agricultura nos pases ricos,
embora no sejam de responsabilidade nacional, representam uma sria ameaa ao
desenvolvimento do agronegcio brasileiro e, mais grave ainda, desestimulam qualquer
proposta consistente de investimento neste setor .
7) E finalmente, um dos pontos mais importantes para completar um quadro de racionalidade
e sustentabilidade de explorao dessa vasta regio seriam aes para a real
implementao do Cdigo Florestal, lei 4771 de 1995, j modificado por outras leis,
decretos e outros instrumentos sob reviso no Congresso Nacional. Essa lei estabelece
que 20 % de qualquer propriedade agrcola seja mantida como reserva legal. Torna-se
necessria a implementao dos rigores da lei para coibir desmatamentos ilegais e
ampla prioridade para o estabelecimento das reas dos parques nacionais e outras
formas de reservas, objetivando manuteno da biodiversidade nessas reas de
preservao.

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