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Diretrizes para
Servios de Biblioteca
para Surdos
Srie Publicaes Ocasionais, No. 1
Diretrizes para
Servios de Biblioteca
para Surdos
2a Edio
Editado por John Michael Day
Copyright 2000
ii
iv
ndice
1.
PREFCIO...............................................................................................................................
_Toc485642468
2.1
CONTEXTO.....................................................................................................................
_Toc485642470
3.
AS DIRETRIZES.....................................................................................................................
_Toc485642472
3.2
COMUNICAO..........................................................................................................
_Toc485642474
3.4
SERVIOS.....................................................................................................................
_Toc485642476
4.
DEFINIES.........................................................................................................................
1. PREFCIO
A necessidade de diretrizes internacionais surgiu inicialmente durante um simpsio
sobre servios de biblioteca para surdos sediado na Biblioteca Pblica Estadual de New South
Wales, Australia, em 1988. As Diretrizes formais foram desenvolvidas durante os trs anos
seguintes, sendo homologadas e publicadas pela Federao Internacional de Associaes e
Instituies de Bibliotecas (IFLA)1 em 1991. Durante os ltimos dez anos, vm ocorrendo
enormes avanos em tecnologia, principalmente no desenvolvimento da Internet e da World
Wide Web (WWW), o que tm ampliado de forma fundamental a maneira com que as
bibliotecas armazenam e provem acesso informao, como por exemplo, os catlogos
online e as bases de dados de informaes digitais.
Da mesma forma, esses avanos tecnolgicos tiveram um grande impacto sobre os
meios pelos quais os membros da comunidade surda se comunicam entre si e com os
indivduos e as organizaes nas demais comunidades regionais, nacionais e internacionais. A
ttulo de exemplo, citamos a presena eletrnica da Associao de Surdos Kwa Zulu Natal na
WWW <http://www.tradepage.co.za/kznda/>, representativa da maneira com a qual a WWW
tem sido adotada por surdos em todo o mundo. Em conseqncia do fato de a Internet e a
WWW serem avanos importantes na comunicao, e do fato de a comunicao ser central
para o provimento de servios de biblioteca para a comunidade surda, foi necessrio realizar a
reviso das diretrizes originais. Alm disso, a verso publicada em 1991 vem sofrendo um
processo normal de reviso medida que suas diretrizes vm sendo aplicadas na prtica. Mais
extensivamente, as diretrizes foram adaptadas pela Associao de Servios Especializados e
Cooperativos de Bibliotecas (ASCLA)2, uma diviso da Associao Americana de Bibliotecas
(ALA)3, durante o desenvolvimento de sua publicao Diretrizes para Servios de Biblioteca
e de Informao para a Comunidade Surda Norte-Americana 4, 1996, editada por Martha L.
Goddard. Dessa forma, como a ASCLA se beneficiou das diretrizes originais da IFLA no
desenvolvimento de sua prpria publicao, esta 2 edio se beneficiou do trabalho da
ASCLA.
A estrutura e a justificativa para o desenvolvimento da 2 edio das diretrizes foram
apresentadas Seo de Bibliotecas a Servio de Pessoas com Necessidades Especiais
(LSDP)5 da IFLA durante o congresso da IFLA em Amsterdam, em 1998, e foram levadas
Federao Mundial de Surdos (WFD)6 no segundo semestre do mesmo ano. A primeira verso
formal foi, em seguida, apresentada Comisso Permanente da LSDP durante sua reunio em
Aberystwyth, Wales, em maro de 1999 e, incorporando sugestes conforme solicitado,
apresentada Federao Mundial de Surdos para reviso e endosso durante seu congresso na
Austrlia, em agosto de 1999. A verso final foi revisada e aceita pela Comisso Permanente
da LSDP, tambm em agosto,, durante o congresso da IFLA na Tailndia e liberada para a
Comisso de Publicaes da IFLA para aceite final e publicao.
Reino Unido
Sucia
Noruega
Reino Unido
Federao Russa
Canad
Frana
Sucia
Estados Unidos
Espanha
Dinamarca
Espanha
Estados Unidos
Bulgria
Estados Unidos
Espanha
Cuba
verso inicial, que incluiu modificaes das reunies do Frum sobre Servios para Surdos e
da Conferencia da Abordagem Surda, foi revisada pelo Grupo de Trabalho e a LSDP durante a
Conferncia Geral da IFLA em Paris, em 1989. Aps incorporar alteraes daquela reviso
inicial, a verso foi avaliada pela Federao Mundial de Surdos. As diretrizes propostas
foram, em seguida, revisadas pela Federao Mundial de Surdos durante o encontro do
Conselho Administrativo, em janeiro de 1990, em Viena, e pelo Grupo de Trabalho da
Comisso Permanente, em abril. A verso modificada foi submetida para avaliao pela
Federao Mundial de Surdos na reunio do Conselho Mantenedor em Brighton, em agosto
de 1990, quando foi aceita para endosso pela Federao. A verso final da 1 edio, com
endosso da Federao Mundial de Surdos, foi apresentada para a Seo de Bibliotecas a
Servio de Pessoas com Necessidades Especiais da Federao Internacional de Associaes e
Instituies de Bibliotecas, onde recebeu adoo formal na Conferncia Geral de Estocolmo
em 1990.
Os seguintes documentos foram consultados durante o desenvolvimento destas
diretrizes de forma a garantir cobertura compreensiva do assunto, e a auxiliar na determinao
de estilo e formato consistentes. Merece destaque particular o trabalho de Dalton (1985),
Library Service to the Deaf and Hearing Impaired, que serviu como base de consulta na
preparao do presente documento.
American Library Association. Association of Specialized and Cooperative Library
Agencies. Techniques for Library Service to the Deaf and Hard of Hearing.
INTERFACE. Fall, 1981.
American Library Association. Committee on Standards. ALA Standards Manual.
Chicago, Illinois: American Library Association, January 1983.
Anderson, William. Helping the Hard of Hearing. Unpublished manuscript,
1985.
Association of Specialized and Cooperative Library Agencies. Ad Hoc
Subcommittee on Standards for Multitype Library Cooperatives and Networks.
Multitype Draft Standards. INTERFACE. Vol. 11, (Fall 1988) 1, p. 4.
Carroll, Frances Laverne, and Beilke, Patricia F. Guidelines for the Planning and
Organization of School Library Centres, rev. ed., Paris: Unesco, 1979.
Cylke, Frank Kurt, ed. Library Service for the Blind and Physically Handicapped:
An International Approach. Mnchen, etc.: K.G. Saur (IFLA Publications 16),
1979.
Dalton, Phyllis I. Library Service to the Deaf and Hearing Impaired. Phoenix,
Arizona: The Oryx Press, 1985.
Hagemeyer, Alice. Tentative Guidelines for Library and Information Services to
the Deaf Community. Paper prepared for the American Library Association
(Photocopy), 1988.
Reino Unido
Estados Unidos
Austrlia
Noruega
Frana
Estados Unidos
Polnia
Estados Unidos
Nova Zelndia
Canad
Finlndia
Estados Unidos
F. Kaiser
Y. Kikuchi
C. Law
G. Malmgren-Neale
A. Melkis
V. Moon
P. Noaks
M. Peillon
B. Pors
G. Rappaport-Bathenau
M. Starmans
K. Thulin
H. Wagenaar
Holanda
Japo
Austrlia
Sucia
Alemanha
Austrlia
Reino Unido
Frana
Dinamarca
Frana
Holanda
Sucia
Holanda
2. INTRODUO
2.1 CONTEXTO
Por vrias razes, a maior parte das bibliotecas nunca pensou em focalizar ateno
especial no provimento de servios para surdos. A surdez tem sido chamada, com boas razes,
da deficincia invisvel, porque os surdos no so identificados como surdos pela
observao casual e tendem a se mesclar na sociedade. Paralelamente, pessoas que so surdas
de nascimento ou desde idade precoce geralmente tm dificuldades de leitura e tendem a no
utilizar bibliotecas. Conseqentemente, bibliotecas e surdos tm dirigido pouca ateno uns
aos outros. Entretanto, uma parcela substancial da populao surda e as bibliotecas tm a
responsabilidade de garantir que suas colees e servios sejam acessveis aos surdos e que os
surdos estejam cientes dos servios que as bibliotecas podem lhes prover.
A questo primria relativa ao provimento de servios para surdos que a
comunicao geralmente requer esforo, conhecimento, pacincia e (onde aplicvel) recursos
tecnolgicos adicionais. A necessidade dessas habilidades especiais para efetivar a
comunicao com um determinado indivduo surdo, normalmente, varia de acordo com o grau
de perda auditiva e com a idade na qual a pessoa sofreu a perda. Para compreender essas
diferenas individuais, necessrio compreender o efeito da idade de perda. Geralmente,
quanto mais velhos os indivduos so ao sofrer a perda auditiva, mais proficientes sero na
lngua oral e escrita local. Entretanto, indivduos nascidos surdos ou que se tornam surdos
antes de adquirir a fala podero ter uma fala de difcil entendimento, ou podem nem sequer
falar, e ainda apresentar grandes dificuldades com a leitura.
Devido a essa variao, e s variaes entre abordagens educacionais, os surdos
freqentemente tm sido classificados e reclassificados em diversas categorias com
nomenclaturas variveis. Bibliotecrios precisam estar atentos a essas variaes e s
controvrsias com relao educao e aos modos de comunicao, de forma a poder
constituir um acervo compreensivo e imparcial de materiais sobre surdez e temas
relacionados, que sejam de interesse para surdos e ouvintes. No planejamento de programas
para surdos, til empregar um termo nico que abranja todas as pessoas envolvidas. Assim,
com esse objetivo, o termo comunidade surda ser utilizado neste documento com
referncia aos seguintes grupos como um todo: usurios nativos de lngua de sinais; usurios
bilnges de lngua de sinais e da lngua escrita da maioria; surdos oralizados; adultos que se
tornaram surdos tardiamente; idosos com perda auditiva; indivduos que utilizam
mnimamente a linguagem; indivduos com dificuldade de audio; surdos-cegos; e membros
ouvintes em famlias de surdos. Os profissionais associados a servios para a comunidade
surda tambm esto inclusos. Ver Comunidade Surda na seo 4, Definies.
Muitas vezes, as bibliotecas esto na posio privilegiada, numa comunidade, de ser
os nicos provedores de informaes imparciais e, portanto, tm a responsabilidade de coletlas e prov-las a sua clientela surda. Deve ser observado, entretanto, que o objetivo principal
de qualquer programa para a comunidade surda deve ser o de prover acesso igualitrio a todos
os programas e servios que so usufrudos pelos usurios ouvintes da biblioteca. A
implantao de programas e servios especializados uma resposta ao reconhecimento das
3. AS DIRETRIZES
3.1 PESSOAL
3.1.1
3.1.2
3.1.3
COMENTRIO
Como acontece no caso do emprego de outros grupos minoritrios, as bibliotecas
tm muito a ganhar admitindo funcionrios surdos no quadro de seu pessoal. As
bibliotecas podero admitir um ou mais bibliotecrios ou auxiliares surdos que
tenham responsabilidade pelos servios com a comunidade surda em tempo parcial
ou integral. Ao selecionar pessoal para prover servios comunidade surda, as
bibliotecas devem, no mnimo, certificarem-se de que a pessoa selecionada tenha a
formao e o treinamento necessrio, e/ou que exiba as caractersticas pessoais que
levem a crer que tal pessoa possa obter credibilidade junto comunidade surda.
3.1.4
3.1.5
13
International Federation of Libraries Associations. Section of Public Libraries. Guidelines for Public Libraries.
Mnchen, etc.: K.G.Saur (IFLA Publication 36), 1986. Ver pp. 54-55, diretriz nos. 6.9 e 6.10 sob National
Support Services.
3.2 COMUNICAO
3.2.1
3.2.2
14
Avanos recentes na tecnologia tem disponibilizado novos equipamentos auxiliares que caberiam nessa seo
de comunicaes, como por exemplo, o TTY (3.2.2), sistemas de induo (3.2.6), etc. Entende-se que esses
equipamentos no esto facilmente disponveis em muitas partes do mundo e portanto as orientaes a esse
respeito devem ser desconsideradas nesses casos. Entretanto, o esprito das diretrizes nessa seo indica que as
bibliotecas devem fazer uso de qualquer suporte tecnolgico apropriado disponvel localmente para o
provimento de servios para sua populao de surdos.
COMENTRIO
O TTY o meio atravs do qual surdos podem utilizar o telefone. Nas bibliotecas
onde pessoas ouvintes podem telefonar para os servios de referencia da biblioteca
ou para procurar informaes acerca do horrio de atendimento da biblioteca e
outras informaes, e nas bibliotecas que provem telefones para os usurios
fazerem chamadas externas, TTYs devem ser disponibilizados, para que surdos
possam ter acesso aos mesmos servios. Todos os funcionrios da biblioteca devem
receber treinamento na utilizao do TTY.
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.7
3.2.8
As bibliotecas devem instalar sinais de alerta visveis para avisar aos usurios
surdos no caso de problemas ou emergncias.
COMENTRIOS
Como os surdos no podem ouvir sinais sonoros como alarmes de incndio, avisos
pblicos por sistemas de alto-falantes ou alarmes de segurana, essencial que as
bibliotecas instalem sistemas visveis para alertar sua clientela surda para anncios
e situaes de emergncia. Tais sistemas devem incluir a instalao de luzes de
alerta e outros sinais visuais apropriados, sempre que um sinal audvel produzido.
Uma inspeo das instalaes da biblioteca ou um exerccio de evacuao deve
assegurar que a equipe tcnica e a clientela tenham recebido os anncios e/ou
notificaes de situaes de emergncia.
3.3 ACERVO
3.3.1
3.3.2
3.3.4
3.3.5
15
Em alguns pases, esses materiais so conhecidos como Materiais de leitura simplificada ou Leituras
facilitadas.
3.4 SERVIOS
3.4.1
3.4.2
3.4.3
COMENTRIO
As bibliotecas tornam-se, por natureza, centros culturais importantes em suas
comunidades e geralmente provem programas culturais e sociais. essencial que
todos os programas e reunies pblicas em bibliotecas sejam acessveis pelo
provimento de intrpretes em lngua de sinais, intrpretes orais, legendagem em
tempo real ou anotao auxiliada por computador, mediante solicitao dos
usurios. Entretanto, alguns programas devem ser oferecidos para a clientela surda
em lngua de sinais, com interpretao para a lngua oral para a clientela ouvinte.
Seria benfico e de interesse para todos os grupos da comunidade se houvesse
provimento de programas em lngua de sinais, como por exemplo, contao de
histrias e programas relacionados cultura surda,.16
3.4.4
3.4.5
16
International Federation of Library Associations. Section of Public Libraries. Guidelines for Public Libraries.
Mnchen, etc.: K.G. Saur (IFLA Publications, 36), 1986, p. 19, Cultural and Social Provisions and p. 24,
Guidelines # 1.81.
3.4.6
3.5.2
4. DEFINIES
Os seguintes termos so utilizados neste documento e as definies relacionadas
abaixo so fornecidas apenas para auxiliar a compreenso e a aplicao destas diretrizes em
bibliotecas. No h inteno de que estes termos sejam aplicveis fora do contexto deste
documento.
Adulto com surdez tardia
(Late-Deafened Adult)
Decodificador
(Decoder)
Intrpretes
(Interpreters)
Legenda aberta
(Open Captioned)
Ver Legendado
Legenda oculta
(Closed Captioned)
Ver Legendado
Legendado
(Captioned)
Materiais de leitura
simplificada
(Easy-to-Read Materials)
Sistema de induo
(Audio-loop)
Surdo oralizado
(Oralist)
Surdo
(Deaf Person)
TDD
Ver TTY
TTY