Plan de Ordenamiento Territorial

Una ciudad para la gente, una ciudad para la VIDA

Agradecemos y destacamos el compromiso y dedicacin del honorable

Concejo de Medelln, del Consejo Territorial de Planeacin, del rea Metropolitana Valle de Aburr, de los Consejos asesor y consultivo creados para
tal fin, de Corantioquia, de los sectores gremiales y acadmicos, as como
de las Juntas Administradoras Locales JAL y de Accin Comunal JAC, que
de la mano de amplios sectores sociales y de ciudadanos ayudaron a construir esta hoja de ruta para los prximos aos.

UNA CIUDAD PARA LA GENTE,

UNA CIUDAD PARA LA VIDA
Hemos trabajado con todos los sectores de la sociedad en la definicin, alcance y proyeccin de uno de los
instrumentos ms valiosos para avanzar en la construccin colectiva del futuro de nuestra ciudad. Ante el
honorable Concejo de Medelln, hemos radicado para su discusin el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), la
hoja de ruta hacia la consolidacin de un nuevo modelo de Vida y Equidad desde lo urbano y lo rural.
No llegamos a este histrico momento de manera espontnea. Reconocemos los inobjetables avances que
ha tenido Medelln en los ltimos aos y el hecho de ser reconocida como un laboratorio internacional de
transformacin social e innovacin, pero tambin escenario de enormes contradicciones, desigualdades
y violencia.
Este Plan de Ordenamiento Territorial POT no resuelve por s solo todos los problemas acumulados durante
dcadas. Lo que s busca este POT es desarrollar el pacto colectivo que se ha hecho con todos los sectores de la
sociedad que en l se ven representados para disfrutar de una mejor ciudad.
Quiero compartir con ustedes los puntos esenciales de lo que busca nuestra administracin con este Plan de
Ordenamiento Territorial, en el objetivo principal de que se convierta en una herramienta eficaz y duradera para
que Medelln sea una ciudad para la Vida y la Equidad.

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Movilidad sostenible
Espacio pblico de calidad
Articulacin con el territorio regional y metropolitano
Lmite para el crecimiento urbano sobre el borde (Cinturn Verde)
Ciudad compacta que crece hacia adentro y propicia la convivencia
Proteccin y recuperacin del suelo rural
Estructura ecolgica y gestin del riesgo
Recuperacin y revitalizacin del centro como centralidad metropolitana y de ciudad
Sistema de centralidades y mezcla sana de usos del suelo
Fomento al desarrollo econmico y la competitividad a travs del modelo territorial
Polticas de hbitat y vivienda
Instrumentos de gestin y financiacin
Ajustes institucionales para controlar el territorio
Gestin participativa

Hoy tenemos motivos suficientes y retos comunes para trabajar en equipo, respetar las reglas territoriales y
planear con visin de futuro para lograr grandes resultados. La historia nos ha dado la oportunidad para ser
mejores, como gobernantes y como ciudadanos, para poder vivir en un territorio digno y con equidad.

Anbal Gaviria Correa

Alcalde de Medelln

El nuevo POT, define reas de

Intervencin Estratgica

para lograr el equilibrio urbano- rural,

metropolitano y regional.

A partir de un conjunto de reas de Intervencin Estratgica, que como

proyectos de urbanismo concretan y consolidan el modelo territorial, el
nuevo POT est estructurando una ciudad ms equitativa, sostenible, ms
compacta que crece hacia adentro.
Se definen acciones para que la ciudad alcance las condiciones fsicas y
funcionales adecuadas en zonas donde actualmente hay carencias y problemas que generan desequilibrio.
El POT prioriza como reas de Intervencin Estratgica, al Ro, los Bordes
Urbano y Rural y las Transversalidades. En estas reas propone:
Convertir al Ro Medelln en eje ambiental, de movilidad y de espacio pblico que propicie el encuentro ciudadano.
Preservar el paisaje como valor ambiental, cultural y econmico
mediante el proyecto Cinturn Verde que incluye una red de espacios protegidos.
Estructurar los corredores ambientales de las quebradas La Iguan
y Santa Elena para la lograr la sostenibilidad ambiental y urbana mediante Proyectos Urbanos Integrales, Planes Parciales y mejoramiento
integral de barrios.

CONVENCIONES
REAS DE INTERVENCIN ESTRATGICA RO
1. Ro norte
2. Ro centro
3. Ro sur
TRANSVERSALIDADES
4. Iguan
5. Santa Elena
BORDE URBANO RURAL (BUR)
6. BUR Noroccidental
7. BUR Suroccidental
8. BUR San Antonio
9. BUR Nororiental
10. BUR Suroriental

Parque Arv

CIUDAD ESCUELA
ABC del Plan de Ordenamiento Territorial POT

CIUDAD SALUDABLE
La ciudad para el peatn
Ms ciclorrutas para disfrutar
Medios de transporte pblico que no contaminan
Incremento de espacio pblico de calidad

CIUDAD SOSTENIBLE
Proteccin de cerros tutelares (Cinturn Verde)
Recuperacin del ro para la Vida
Proteccin y recuperacin del suelo rural
Mezcla sana de usos del suelo
Recuperacin del Centro
Articulacin del territorio regional

CIUDAD SEGURA
Polticas de hbitat y vivienda segura
Ajustes institucionales para controlar
el territorio

CIUDAD EQUITATIVA
Promocin de la equidad en el territorio
Fomento al desarrollo econmico y
la competitividad
Gestin participativa

El nuevo Plan de Ordenamiento Territorial POT nos hace conscientes que tenemos derecho a una ciudad en armona con la
naturaleza y ms equitativa.
Escuela es todo lo que hay bajo el sol, por ello, conoce el
ABC del nuevo POT y cmo incide en tu vida y en la de toda
la ciudad.

crea una CIUDAD ESCUELA

Buen Comienzo

Qu es el POT?
Es un pacto de ciudad, con el que se teje una nueva piel para Medelln, mediante
el cual se definir su futuro en los mbitos econmico, ambiental, urbanstico y
social para el perodo 2014-2027. En este acuerdo ciudadano, se establecen derechos y deberes en el territorio para que todos podamos disfrutar una mejor ciudad.

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

Para qu se formula un POT?

Para planear de forma ordenada la construccin de nuestras viviendas, colegios, hospitales, vas, empresas, parques, sitios recreativos y zonas de la ciudad, de modo que los habitantes tengamos
derecho a disfrutarlas de manera equitativa.

Parque de los Deseos

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

Cul es la Medelln que suea el POT?

Foto: www.medellin.unal.edu.co

Una ciudad para la gente, donde puedas caminar o ir en bicicleta, que todo lo que necesites lo encuentres cerca. Una ciudad en la que puedas disfrutar de ms espacio pblico,
donde se privilegie el inters comn y la legalidad. Una ciudad en la que todos estemos
comprometidos con la vida.

Las claves del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, deben ser la equidad y la
inclusin para lograr un constructo de ciudad igualitario con las mismas oportunidades
y formas de habitar el territorio para todos, un hbitat en la que grandes y pequeos
puedan disfrutar de cada una de las ventajas que hay en la ciudad.
Cecilia Ins Moreno
Directora de la Escuela del Hbitat
Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

Metrocable

Sabes cmo se formula el POT?

El alcalde municipal, a travs de la Direccin de Planeacin, es responsable de
coordinar la formulacin oportuna del proyecto del Plan de Ordenamiento Territorial
POT. Luego este proyecto se concerta con los distintos sectores, instituciones y
autoridades de la ciudad, entre ellas los ciudadanos representados por el Consejo
Territorial de Planeacin, para obtener un documento final.

Sabes quin aprueba el POT?

Lograda la concertacin con todas las instituciones y los ciudadanos, el documento
de Plan de Ordenamiento Territorial POT, pasa al concejo municipal, que tiene 90
das calendario para discutir, hacer modificaciones y aprobar el POT.

Sabes cul es la vigencia del POT?

El POT tiene una vigencia de 12 aos.

Para qu sirve el POT?

El Plan de Ordenamiento Territorial POT sirve para:
Coordinar las inversiones pblicas y privadas sobre el territorio.
Verificar la correcta aplicacin de las normas que privilegien el bien comn
sobre el particular, aplicando los principios del reparto equitativo de cargas
y beneficios del desarrollo urbano.
Identificar y delimitar los elementos bsicos del medio ambiente y para
preservar el patrimonio ecolgico y cultural.
Organizar y coordinar los recursos pblicos para la ejecucin de proyectos y
obras de infraestructura.
Regular el uso equitativo y racional del suelo y mejorar la calidad de
vida de los habitantes.
Generar una cultura asociada a la prevencin de desastres y para ejecutar
acciones urbansticas eficientes.

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POT

Plan de Ordenamiento Territorial

Cmo el nuevo POT nos permite

alcanzar esa Medelln soada?
El nuevo Plan de Ordenamiento Territorial
POT busca la ciudad para la Vida a travs de
estas lneas de accin:
La ciudad para el peatn
Ms ciclorutas para disfrutar
Medios de transporte pblico que no contaminan
Incremento de espacio pblico de calidad
Proteccin de cerros tutelares (Cinturn Verde)
Recuperacin del ro para la Vida
Proteccin y recuperacin del suelo rural
Mezcla sana de usos del suelo
Recuperacin del centro
Articulacin del territorio regional
Polticas de hbitat y vivienda segura
Ajustes institucionales para controlar el territorio
Promocin de la equidad en el territorio
Fomento al desarrollo econmico y la competitividad
Gestin participativa

Ciudad del Ro
POT
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Plan de Ordenamiento Territorial

PRIVILEGIA LA CIUDAD
PARA EL PEATN
El nuevo POT planea una ciudad para caminar. Dicen que caminar es el medio ms barato de transporte, tambin el ms
sano y el menos contaminante. Por esto el vehculo particular
en este nuevo POT deja de estar en la cima de la pirmide, dando prioridad al peatn. Si caminamos ms nuestra ciudad ser
ms habitable y saludable y mejorar el aire que respiramos.

quiere una CIUDAD SALUDABLE

El POT propone ms de 500 km en

nuevos andenes y vas peatonales

Foto: Alcalda de Medelln

Nuestro Plan de Ordenamiento Territorial es la expresin del anhelo por un territorio

sostenible, que entendemos como la construccin permanente de relaciones armnicas
entre el ser humano y su entorno, entre el peatn y su entorno.
Mara Elena Restrepo
Integrante del Consejo Asesor del POT

Sendero peatonal Parque Arv

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POT

Plan de Ordenamiento Territorial

MULTIPLICA EL
NMERO DE
CICLORUTAS
El nuevo POT propone 400 km en
ciclorutas, integrados al Sistema de
Movilidad Metropolitano, 10.000 bicicletas elctricas de pedaleo asistido para la ciudad con financiamiento
de entidades aliadas y estaciones
para bicicletas en todos las estaciones SITVA y en todos los equipamientos pblicos.

Foto: Carlos Cadena Gaitn

Al trabajo EnCicla

Hace cinco aos nos decan que la bicicleta jams podra ser opcin en esta ciudad adicta
al carro. Hoy, la evidencia muestra lo contrario, y mientras Medelln se prepara para ser
sede del Foro Mundial de la Bicicleta en febrero de 2015, su ciudadana se empieza a
rendir ante la noble y majestuosa bicicleta.
Carlos Cadena Gaitn
Colectivo La Ciudad Verde

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

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IMPULSA MEDIOS DE
TRANSPORTE PBLICO
QUE NO CONTAMINAN
Se proponen los sistemas integrados de transporte como el metro, metropls, metrocable y
el tranva.

300 km en corredores

Foto: www.adelaidenow.com.au

Tranva de Ayacucho

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POT

Plan de Ordenamiento Territorial

De los vehculos aprendimos que si haces ms carreteras,

tendrs ms trfico.
Jan Gehl
Arquitecto

Foto: Alcalda de Medelln

El espacio pblico es, por excelencia, el escenario

de la Equidad. Porque en el espacio pblico todos
nos hacemos iguales.
Anbal Gaviria Correa
Alcalde de Medelln

Parques del Ro Medelln

DUPLICA EL ESPACIO PBLICO PARA EL CIUDADANO

Para el ao 2030, segn el Plan de Ordenamiento Territorial, Medelln tendr
15.66 M de espacio pblico efectivo por habitante. Actualmente solo se tiene
3.97 M. Habr ms espacios de calidad para el disfrute, la recreacin y el esparcimiento ciudadano.

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

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PROTEGE Y
DISFRUTA LOS
CERROS TUTELARES
Las reas protegidas de Medelln representan un
44.39% de la superficie total del Municipio, lo que evidencia la importancia de la preservacin de nuestros
recursos naturales para el bienestar y la calidad de vida
de todos.

propone una CIUDAD SOSTENIBLE

POT
Jardn
Plan de Ordenamiento Territorial
16 Circunvalar

El Cinturn Verde permitir tener control sobre el uso

del suelo, preservar las reas naturales y estratgicas
tanto de la montaa como del Valle.

RECUPERA
NUESTRO RO
PARA LA VIDA

Foto: www.octavioprensa.com

El ro ha sido periferia y lmite de la ciudad. En la primera parte del siglo pasado se hablaba de Otrabanda al referirse a todo lo construido despus del lado occidental. Lo que
se quiere es acercar ambas mrgenes, convertirlo en un lugar de confluencia que forme
integralidad con el tejido urbano existente y aporte continuidad. Obviamente se trata de
privilegiar al peatn y a la bicicleta, aunque tendr que contemplar los sistemas de movilidad para vehculos. Debo decir que el agua ser protagonista como nunca antes y ser
el gran elemento a preservar. Dentro del Plan se tiene proyectado la recuperacin del ro
a travs de un proyecto estratgico denominado Parques del Ro.

Parques del Ro Medelln

Luis Fernando Arbelez

Arquitecto y urbanista

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

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RESPETA EL SUELO RURAL

El territorio de Medelln es mayoritariamente rural. Debemos garantizar
la calidad de vida para las comunidades rurales fundamentada en la
vocacin productiva, la sostenibilidad social y econmica en armona
con el medio ambiente.

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POT

Plan de Ordenamiento Territorial

Foto: Alcalda de Medelln

Jardn Circunvalar

El suelo rural, siendo el 70% del territorio de Medelln produce recursos naturales tan importantes para
la vida como el agua y all podra garantizarse la seguridad alimentaria de la ciudad.
Alex Meja Echeverri
Consejero Territorial

MEZCLA SANA DE USOS

DEL SUELO
El nuevo POT propone una ciudad compacta, que desarrolla y potencia sus propias centralidades e infraestructuras a
travs de la responsable mezcla de usos, respondiendo a las
exigencias que nos impone hoy como sociedad planetaria el
cambio climtico.

La mezcla de usos es una caracterstica propia de las ciudades compactas, abiertas y seguras: las actividades que se
mezclan con la vivienda en los barrios contribuyen a mejorar
la vida cotidiana de sus habitantes, hacen posible el encuentro y el uso y disfrute de la calle y la ciudad. La mezcla de
usos es tambin la mejor y ms eficiente poltica de movilidad ya que un nmero significativo de viajes que se generan
para suplir las necesidades cotidianas de la poblacin se hacen a pie en el mismo barrio, en calles y espacios amables.
Carrera 70

Foto: Alcalda de Medelln

Es tambin un factor que contribuye a la construccin de ciudadana. La mezcla de usos solo es viable si se cuenta con la
existencia de trama urbana, con calles y por ende con barrios,
y los barrios solo lo sern en el sentido estricto del trmino si
se da la sana mezcla de usos.
Zoraida Gaviria
Integrante Consejo Asesor del POT

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

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Plaza Botero

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POT

Plan de Ordenamiento Territorial

RECUPERA EL CENTRO COMO

ESPACIO PARA LA VIDA
El centro es el corazn, el almendrn de la vida y la habitabilidad
de cualquier ciudad que se precie de tener un desarrollo humanista.
El nuevo POT enfatiza en la recuperacin del Centro de la ciudad
donde se debe ejercer un mayor control y vigilancia que permita rehabitar el centro, revitalizar el patrimonio natural y lograr una movilidad sostenible mediante el Plan integral del Centro.

FACILITA VIVIENDAS
DIGNAS Y SEGURAS
Los casos recientes y trgicos no admiten dilacin en
este tema. Debemos garantizar el bienestar y proteccin
de la vida de los habitantes del territorio. Fomentar vivienda asequible y digna para disminuir el dficit, promoviendo el acceso a la vivienda digna en los procesos
de mejoramiento, consolidacin y construccin del hbitat sostenible.

avanza hacia una CIUDAD SEGURA

Total viviendas generadas por

propuesta del POT: 426.106

Foto: Alcalda de Medelln

Resulta de la mayor pertinencia, establecer un enfoque

integral y de amplia cobertura, sobre las condiciones de
seguridad y sostenibilidad de todas las obras y edificaciones que se adelanten en la ciudad as como las prcticas
de validacin y monitoreo de las ya existentes.

Entrega de obra ISVIMED

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POT

Plan de Ordenamiento Territorial

Marco Aurelio Montes

Arquitecto

AJUSTES INSTITUCIONALES
PARA CONTROLAR EL TERRITORIO
Este Plan de Ordenamiento Territorial tiene instrumentos de gestin que garantizan la Equidad, a travs del fortalecimiento institucional para el control
urbanstico, las obligaciones urbansticas, la gestin del patrimonio urbano
y el espacio pblico.

Foto: Alcalda de Medelln

Obras de valorizacin

Los ciudadanos tienen derechos, pero tambin deberes. Endosarles toda la responsabillidad urbana slo a los servidores pblicos o a los gobiernos es inviable. Las mejores ciudades son
aquellas donde los ciudadanos, a partir de sus propios intereses
o proyectos, respetan el desarrollo urbano.
Jorge Prez Jaramillo
Director Departamento Administrativo de Planeacin de Medelln

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

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PROMUEVE LA EQUIDAD
EN EL TERRITORIO
Se propone una ciudad con una racional mezcla de
usos del suelo que permite distribuir equitativamente
en el territorio las actividades productivas, comerciales y de servicios, los equipamientos comunitarios y
la vivienda.

define una CIUDAD EQUITATIVA

Foto: Alcalda de Medelln

UVAS

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POT

Plan de Ordenamiento Territorial

El problema que tiene Medelln es la inequidad. Este plan

debe coadyuvar a distribuir mejor la riqueza y el empleo.
Francoise Coup
Presidenta del Consejo Territorial de Planeacin

FOMENTA EL DESARROLLO
ECONMICO Y LA COMPETITIVIDAD
El nuevo POT responde a los intereses de todos los ciudadanos y no a los de unos pocos o determinados grupos de poder o influencia. Por ello propone: evolucin urbana
y rural hacia la equidad; la seguridad, la competitividad y la sostenibilidad ambiental.

Render Distrito Medellinnovation

Foto: Alcalda de Medelln

EL POT debe reconocer la vocacin econmica de la

ciudad, y el papel que los diferentes sectores econmicos
desempean en la generacin de riqueza y empleo formal
para nuestra ciudad. Y este reconocimiento debe tener un
nfasis especial en la industria tradicionalmente asentada
en Medelln, la cual representa el 20% del empleo de la
ciudad con ms de 351.000 empleos generados.
Juan David Prez
Presidente en Antioquia de la ANDI

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

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GESTIN PARTICIPATIVA
El nuevo POT, fruto de un acuerdo ciudadano,
que vincul a cerca de 50 mil personas.
Capacitaciones, talleres y foros fueron el
escenario propicio para que los gremios, empresarios, organizaciones sociales, educativas,
ambientales y culturales, evidenciaran que el
POT es de todos. All la ciudadana dialog y
expres su sentir, su visin y sus anhelos en
torno al futuro de la ciudad.
Como resultado de la participacin ciudadana,
las comunidades realizaron 1.354 propuestas
en los encuentros de las cuales se formularon
264 para el Plan de Ordenamiento Territorial.
El Nuevo POT tendr veedura ciudadana para
su seguimiento y evaluacin.

Jornadas de Vida y Equidad

Radicacin POT

Aura Marleny Arcila

Coordinadora de ponentes de la Comisin Primera del Concejo de Medelln

El Plan de Ordenamiento Territorial es la ltima oportunidad que tenemos para pensar la ciudad en la que queremos vivir en el futuro.
Foto: Alcalda de Medelln

Foto: Alcalda de Medelln

Este no ser solo el POT de los ejercicios tcnicos complejos y los anlisis
interminables de cada polgono y cada aprovechamiento (que se debe hacer) sino tambin el POT que prestar especial atencin en los mecanismos
de gestin y control, de anunciar no solo la ciudad que soamos tener sino
la ciudad que podemos gestionar y controlar, esa ser la actitud ms responsable con los ciudadanos.

Jaime Cuartas Ochoa

Presidente del Concejo de Medelln

GRACIAS
El nuevo POT, en el corazn de una ciudad que suea con una
transformacin urbana por la vida y la equidad

Ingresa a www.medellin.gov.co y da clic en en el botn Plan de

Ordenamiento Territorial y conoce ms informacin sobre el nuevo POT.
Lnea nica de Atencin a la Ciudadana C.A.M 444 41 44
Centro Administrativo Municipal Calle 44 No. 52-165

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