Trabajo decente para personas LGBTI en la

regin Caribe colombiana

Wilson Castaeda Castro

Politlogo
Director Corporacin Caribe Afirmativo

Tabla de contenidos
Presentacin......................................................................................................................................
Introduccin......................................................................................................................................
Derechos humanos, diversidad sexual y polticas pblicas..............................................................
Contexto de las personas LGBTI en la regin Caribe colombiana................................................
La discriminacin laboral a personas LGBTI en la regin Caribe colombiana.............................
Normatividad internacional............................................................................................................
Normatividad nacional...................................................................................................................
Personas LGBTI: entre la discriminacin laboral y la exclusin social.........................................
Escenarios que cambian las acciones. Retos y Propuestas.............................................................
Protocolos para garantizar trabajo decente a las personas LGBTI en el Caribe............................
Conclusiones...................................................................................................................................
Bibliografa.....................................................................................................................................

El derecho a la proteccin laboral reforzada que, entre otros, cobija tanto a los trabajadores discapacitados,
como a quienes padecen un deterioro en su salud que limita la ejecucin de sus funciones, les ampara del
trato discriminatorio por su despido o la terminacin del contrato de trabajo, sin la previa autorizacin del
Ministerio de la Proteccin Social, siendo esa garanta el cumplimiento del deber del Estado (art. 2 Const.)
de procurar la efectividad de sus derechos a la igualdad y al trabajo, como formas de lograr la adecuada
integracin social.

Corte Constitucional, Sentencia T-492/11

Presentacin
Los derechos humanos tienen dos objetivos: por un lado, son aspiracionales para mirar
hacia delante, es decir, la materializacin de la movilizacin de personas y colectivos
sociales que buscan, validar los intereses personales, la solidaridad social y la legitimidad
del Estado en normas, leyes y prcticas no excluyentes; y por el otro, cuando ya forman
parte de un ordenamiento jurdico establecido, su contenido se convierte en garanta
ciudadana, siendo portador de herramientas para su exigibilidad y cumplimiento. Uno y
otro aspecto, garantes de la dignidad humana, han sido posibles en las democracias gracias
al reconocimiento de ciertas luchas sociales por los gobiernos y Estados y la transformacin
de la cultura ciudadana.
En este trabajo, que se enmarca en la regin Caribe de Colombia; que rene al 24% de su
poblacin. A al que pertenecen ocho (8) de sus treinta y dos (32) departamentos, poblada
mayoritariamente por grupos tnico raciales, afros, palenqueros e indgenas y lugar donde
perviven situaciones de conflicto armado, altos niveles de desigualdad e injusticia social.
En ese contexto, se har referencia a un grupo poblacional determinado: lesbianas, gais,
bisexuales y personas trans e intersex; y en referencia a ellos, los derechos que les son
otorgables cuando se trate de aquellos derechos aspiracionales fruto de su actual lucha y
movilizacin social; y a los derechos fundamentales 1, para identificar los que ya estn
recogidos en el ordenamiento jurdico Colombiano, particularmente en las sentencias de la
Corte Constitucional2 y en algunas Polticas Pblicas existentes a nivel local, buscando que
el Estado Colombiano, logre llevar a todos (aspiracionales y fundamentales), al espacio de
1 El derecho fundamental otorga facultades de hacer y no hacer. Estos derechos son
abstractos, indispensables, inalienables e interdependientes, se aplican de igual forma
a todos, y poseen dimensiones subjetivas y objetivas, positivas y negativas
simultneamente.

2 En Colombia no existen leyes especficas de proteccin a las personas LGBTI, ms all que su
reconocimiento en la ley de Vctimas y la ley antidiscriminacin; donde aparecen entre otro grupo
de poblaciones. Muchos proyectos de ley se han presentado en el Congreso, para la proteccin de
ste grupo poblacional, pero todos han fracasado. Solo la Corte Constitucional en ms de ciento
diez sentencias ha avanzado en reconocer derechos fundamentales de personas LGBTI.

la legalidad, pues esa es su razn de ser; a la validacin en las garantas reales para acceder
a ellos y a la transformacin social para su respeto.
Cuando en 1966 y en 1976 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) promulg los
pactos de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos Sociales y Culturales,
sucesivamente; se asumi el principio de que los derechos se establecen en marcos
objetivos y subjetivos, es decir (objetivos) se parte de unas garantas innegociables que se
le deben entregar al ciudadano y que deben ser medibles y materializables en la relacin:
acceso. Ms satisfaccin para obtener la igualdad; y de otro lado (subjetivo), deben abordar
la particularidad y la especificidad de los mismos para garantizar su autonoma y libertad;
situacin que actualmente se debe abordar frente a la perspectiva de poblacin sexualmente
diversa.
Histricamente y pedaggicamente se habla de las generaciones de derechos al hacer
referencia al momento histrico en el que aparecieron (tres generaciones) en la
construccin progresiva de los Estados modernos. Sin embargo, no significa que sean
escalonables y que no se pueden otorgar de forma diferenciada; ni puede pensarse que
primero se otorgan unos y con el tiempo los dems pues los derechos son integrales y estn
relacionados entre s, se establecen en trminos generales para la vida digna y la
convivencia y por ello es vinculante articular su alcance.
Por ejemplo, en los Estados actuales, el derecho a la vida no solo se garantiza si las
personas no tienen riesgo contra su integridad personal (reduccin de homicidios), sino que
es necesario que tengan una vida larga y saludable, con acceso a una educacin de calidad,
con posibilidades de mejorar las oportunidades laborales, la vivienda y los medios, lugares
y herramientas para disfrutar del espacio pblico. Todos estos aspectos se convierten en
indicadores que en su conjunto dan cuenta de que el derecho a la vida es respetado. Para
ello el Estado debe definir un mnimo; entendido como atributos bsicos, asociado a cada
derecho, que le pone unas tareas imprescindibles y responder a los estndares del enfoque
en cada situacin estableciendo un mecanismo para su realizacin plena; por ejemplo, en
Colombia con ocasin del Conflicto Armado interno; y en particular el fenmeno del
desplazamiento que se desprende de ste; la Corte Constitucional en la sentencia C075;
identific unos mnimos vitales para que el Estado garantice una vida digna e integral de las
personas que han sido expulsadas de sus territorios, garantizndoles el retorno (cuando ello
sea posible) o la reubicacin, vivienda digna, alimentos, trabajo, acceso a al educacin y a
la salud y espacios de divertimentos; as estn en un lugar transitorio.
En relacin con las personas lesbianas, gais bisexuales, trans e intersex en el Caribe
Colombiano (objeto de ste texto); ocurren tres situaciones muy complejas:
1. Si bien en Colombia en 1979 con el cambio del Cdigo Penal, desapareci la
homosexualidad como delito; el incremento de homicidios, violencia fsica, verbal y
simblica que recae sobre las personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e
intersexuales (LGBTI); algunos de esos actos cometidos en medio del conflicto
armado; otros en medio de la violencia ordinaria, donde se manifiesta en algunos la
responsabilidad directa del Estado de su ejecucin y en casi todos el nivel de
impunidad por la falta de investigacin y sancin; llevando a las vctimas a un
estado de indefensin.

2. Las dinmicas de la relacin geopoltica de centro - periferia en ste pas hace que si
bien se logran acuerdos en relacin con la proteccin y el reconocimiento de
derechos de las personas LGBTI, no hay garantas que ello se establezca como una
accin en todo el territorio nacional; sumado a que las lgicas culturales, sociales,
econmicas y polticas de cada regin son diversas; haciendo igualdad e diverso y
complejo el ejercicio de intervencin: las agresiones, violaciones y negaciones de
derechos de ste grupo poblacional son ms fuertes en la periferia (ver anexo);
particularmente en la regin Caribe; sin embargo las pocas acciones que el Estado a
propuesta para erradicar tal fin, no se han construido desde la realidad de las
regiones, resultando inoperantes y poco oportunas.
3. La desigualdad, la injusticia social y la falta de un desarrollo humano sostenible,
son lugares comunes en los territorios perifricos de Colombia, donde el conflicto
armado ha sido el generador de dichas realidades; pero que se agudizan y
complejizan cuando las vctimas son personas LGBTI, por el alto nivel de
invisibilizacin (no son nombradas o reconocidas) o de discriminacin (son vistas
como ciudadana de segunda categora). Por ejemplo, vivir en el Caribe, somete a la
ciudadana a mayores niveles de desempleo, reducida oportunidad educativa, bajo
nivel de la calidad de vida y mayores procesos de segregacin por su construccin
tnica; pero cuando adems se trata de una personas LGBTI, se agudizan las
situaciones y se generan mayores obstculos.
Estas situaciones llaman la atencin del Estado Colombiano; que si bien desde su reforma
constitucional en 1991, consagr bajo el derecho a la igualdad (articulo 13) y el principio
de la Autonoma y la libertad; tareas concretas acciones afirmativas para que se redujese
el estigma y la discriminacin que sufren muchos grupos poblacionales y caminara hacia la
igualdad real; an no se logra tener un mecanismo de satisfaccin que avance de manera
particular en garantizar una vida digna y una ciudadana plena para las personas LGBTI y
mucho menos en su regin Caribe.
Desde 1997 la Asamblea de Naciones Unidas ha generado varias acciones para la garanta
de derechos de ste grupo poblacional y a ella se han sumado la Oficina de la Alta
Comisionada de Derechos Humanos, ACNUR, PNUD y Organismos supranacionales como
Mercosur, CIDH, Las Asambleas de la OEA, exhortando a los Estados a establecer de
inmediato, polticas pblicas y cuerpos legislativos que pongan fin a la violencia contra las
personas LGBTI y garanticen su igualdad real. Un ejemplo muy importante sobre la
garanta de los derechos humanos son los Principios de Yogyakarta, presentados en 2007 en
la ONU, en los que se hacen recomendaciones a los Estados en materia de proteccin de
derechos para personas LGBTI; de ello sigui la resolucin sobre diversidad sexual e
identidades de gnero de Naciones Unidas en 2011, la Convencin contra toda forma de
discriminacin de OEA y la recin creada relatora para asuntos LGBTI de CIDH.
Todas estas herramientas, vinculantes o recogidas en recomendaciones para los Estados,
buscan ofrecer alternativas, al derecho interno, para garantizar la plenitud e integralidad de
derechos a un grupo poblacional histricamente discriminado y excluido, como las
personas LGBTI, y obliga a los Estados y a sus cuerpos legislativos, judiciales y ejecutivos
a cruzar la definicin de derechos humanos (que es el constructo de la dignidad humana),
con implementacin de polticas sociales (que son las herramientas que tiene el Estado para

responder con prontitud a estos sectores de la poblacin). Solo as lograr responder a la

solicitud de dignidad, igualdad y reconocimiento que solicita ste grupo poblacional.
All resultan indicadores claves, en materia de ofertar polticas pblicas y acciones
afirmativas desde el Estado, que permitan aplicar esta estrategia de enfoque diferencial,
tales como:

Accesibilidad universal en un enfoque etario.

Durabilidad de los programas sociales hasta restablecer los derechos.

Asequibilidad de las posibilidades de la realizacin de cada derecho para cada

ciudadano LGBTI.

Calidad en los servicios que se prestan por parte del Estado para garantizar la
progresividad.

Disponibilidad oportuna segn la realidad de la poblacin LGBTI sus sitios de

ubicacin, dinmicas y necesidades.

Estabilidad de los beneficios recibidos, que logren un disfrute pleno por parte de los
ciudadanos y sostenible en el tiempo.

Participacin de las personas LGBTI en la formulacin de las respuestas del Estado,

las rutas de implementacin, la consecucin de resultados y la evaluacin del
proceso.

Actualizacin de los estndares estatales y gubernamentales, procedimientos y

protocolos, mecanismos de atencin y relacionamiento para lograr la transformacin
social.

Quizs uno de los escenarios claves para validar esta ruta de acceso a la vida digna de las
personas LGBTI en el Caribe sea repasar que ocurre con su derecho al trabajo; y ello
validado en tres afirmaciones: a) el trabajo es una herramienta que permite evaluar la
efectividad y realidad de los derechos integrales de una persona, ya que cruza variables
como bienestar, proteccin social, formacin, uso y disfrute de espacios pblicos; entre
otros. b) las luchas por el trabajo en la actualidad se entienden bajo el concepto de
decencia; entendido como las garantas, los medios y los beneficios que el ejercicio de un
trabajo ofrece a quien lo ejecuta. c) hacia la poblacin LGBTI, se han establecido
programas de proteccin a la vida, reducindolo a revisar y contrarestar niveles de
violencia; pero no se han propuesta herramientas (desde el Estado) para ampliar el concepto
de vida digna a derechos sociales como el trabajo decente.

Introduccin
Este texto busca relacionar la propuesta de trabajo decente de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) con un grupo poblacional especfico, como lo es la poblacin de
lesbianas, gais, bisexuales, transgeneristas e intersexuales, y sta en un territorio especfico:
el Caribe Colombiano; buscando generar reflexin social y provocar acciones polticas
tendientes a identificar niveles de exclusin y discriminacin en el mundo del trabajo
vinculadas con la diversidad sexual y las identidades de gnero que lleven al Estado y
gobiernos locales a promover iniciativas de empleo y trabajo decente, como una alternativa
concreta de promover la igualdad real a ste grupo poblacional, exigiendo ello, nuevas
prcticas en la formacin y concepcin del derecho al trabajo ( de manera diferencial y no
excluyente) y otorgando a las empresas, asociaciones de trabajadores e instituciones
pblicas responsabilidades concretas hacia este grupo poblacional, de modo que el libre
desarrollo de la personalidad, la lucha por el derecho al trabajo decente y la competitividad
de las empresas con base al derecho de la igualdad de sus trabajadores y trabajadoras no se
excluyan sino que se complementen, para garantizar la integralidad de los derechos
ciudadanos, la democracia, la participacin y el desarrollo de las personas lesbianas, gay,
bisexuales, transgeneristas e intersexuales (LGBTI).
La pregunta por el derecho al trabajo, es un asunto pendiente, tanto en los procesos y
acciones de reflexin LGBTI que promueve la sociedad civil en Colombia; como de las
ofertas locales de polticas pblicas y acciones afirmativas: solo un par de antecedentes en
la implementacin de la Poltica Pblica de Bogot (ciudad capital) y en una reciente
investigacin de la Corporacin Caribe Afirmativo: Raros y Oficios. Diversidad sexual,
mundo laboral: exclusin y discriminacin, investigacin que da cuenta de algunas
experiencias de personas LGBTI en torno al derecho al trabajo en tres ciudades de
Colombia (Bogot, Cartagena y Medelln). Sin embargo; se destaca la ausencia de reflexin
social en este tema; la inexistencia de polticas y acciones afirmativas por parte de los
gobiernos (con excepcin del de Bogot) y la minimizacin de sus consecuencias para la
vida de las personas de ste sector poblacional; pues no se reconoce como un derecho

relevante para ellos por parte de los Estados y todava no esta contenido en sus luchas y
presiones sociales.
En esta investigacin la exclusin laboral hacia la poblacin LGBTI se entiende desde la
perspectiva de Nancy Frazer (1997), como un dispositivo de una accin estructural que
expresa dos formas de injusticia: una de orden socioeconmico y la otra cultural- simblica.
En la primera se adopta una forma de explotacin y marginalidad y en la segunda, una
negativa de reconocimiento del otro a quien por prejuicios sociales ms all de exclursele
se le despoja del s mismo y se le mantiene a flote; desposesin que culmina con la
privacin de su voz y de su rostro.
En el trabajo de campo3 que acompaa ste texto, tuvimos la oportunidad de discutir,
analizar y conocer realidades laborales de personas LGBTI en el Caribe Colombiano; que
se enmarcan en las siguientes situaciones:
1. Al abordar personas LGBTI, entre 25 y 40 aos, visiblemente reconocidas y
preguntar por su situacin laboral, encontramos que ocho (8) de cada diez (10)
personas, manifiestan no tener un trabajo fijo, o trabajar solo por temporadas, de
recibir salarios injustos y de pasar largas temporadas al ao sin acceso a un trabajo
que les garantice el sustento necesario. Casi todas se ocupan en peluquera 45%,
servicios de atencin 20%, prestacin de servicios profesionales 2%, trabajo sexual
15% y el 18% manifest nunca haber trabajado. En relacin al trabajo sexual y la
peluquera, oficios de mayor demanda, Preocupa, que si bien todas estas
ocupaciones son dignas, es donde mayor se experimenta la discriminacin, la falta
de garantas laborales, mayores riesgos para su integridad personas y menos
estabilidad econmica y de permanencia. Adems se suscribe por la sociedad, una
especie de lugar comn, al pensar que por ser LGBTI deben estar limitadas a las
peluqueras o al trabajo sexual. Desconociendo sus potencialidades e intereses
personas de otros desempeos (no quiere decir que la solucin sea sacar a las
personas del trabajo sexual o la peluqueraes no someterlo solo a ello)
2. En relacin con su preparacin educativa para el trabajo; veintids (22), personas
terminaron sus estudios de bachillerato; catorce (14), iniciaron el bachillerato pero
no lo culminaron, cinco (5), terminaron solo sus estudios primarios y nueve (9)
manifestaron no haber estudiado. Entendemos que es clave la formacin libre y
vocacional para el ejercicio de una profesin; uno de los factores determinantes que
hace que las personas LGBTI tengan pocas opciones laborales, es que no tienen
espacios de preparacin suficientes y adecuados con sus intereses personales, pues
el estigma sugiere que la preparacin tcnica, profesional o especializada de una
personas, esta limitada por su orientacin sexual o identidad de gnero. Esta
3 Realizamos entrevistas a profundidad, como muestro no probabilstico a cincuenta (50) personas
LGBTI del Caribe Colombiano, preguntando: formacin para el empleo, acceso a puestos de
trabajo, salarios justos, disfrute de beneficios sociales, experiencias de estigma y discriminacin en
el espacio laboral, acoso laboral, persecucin, despido injustificado y niveles de satisfaccin. La
aplicamos a veinte (20) mujeres trans, veinte (20) hombres gays y diez (10) mujeres lesbianas. Las
ciudades de residencia de stas personas: Cartagena: veinticinco (25) barranquilla quince (15) Santa
Marta (7) y Riohacha tres (3)

situacin, puede ser la causante que las personas en el trabajo de campo que
trabajan, lo hagan mayoritariamente de manera independiente, pues sienten que en
empresas y puestos de trabajo no sern contratados, o han vivido experiencias de
exclusin y discriminacin en entrevistas por ser LGBTI. Adems quienes no
trabajan, o no lo hacen de manera permanente, aducen que su no consecucin de un
puesto laboral esta relacionada directamente con su orientacin sexual o identidad
de gnero, desconociendo su formacin y perfil ocupacional.
3. Las personas LGBTI que trabajan o han trabajado extemporneamente, manifiestan
que en relacin con otros compaeros o compaeras de trabajo, han sido ellos, los
que mas reciben presin y acoso laboral, los cargan de ms trabajo, les generan ms
restricciones y no los vinculas a ellos o a sus familias (cuando son parejas del
mismo sexo) a los beneficios de las familias de los trabajadores. Acciones como: a)
obligar a las mujeres trans en las peluqueras ha llevar uniformes para esconder la
transformacin de su cuerpo; b) ponerlos en lugares poco visibles de los clientes por
el temor a que ello genere alguna incomodidad; c) desconocer sus habilidades
laborales y sobreponer a ello la cosificacin de lo LGBTI en la sociedad actual, d)
prohibirles poner en sus puestos de trabajo algn elemento personal que hable de su
orientacin sexual o identidad de gnero; e) negarles permisos, descansos o
participar en eventos de representacin del lugar del trabajo; f) recibir menores
ingresos y trato por un trabajo igual que se realiza y g) amenazas permanentes de
perder su puesto de trabajo sin justificacin alguna.
4. Para las personas entrevistadas hay dos elementos en el mundo laboral que
manifiestan ms ampliamente expresiones de homofobia y transfbia. La entrevista
y el motivo de desvinculacin. De los cincuenta (50) entrevistados, veinte y ocho
(28), han pasado por entrevistas laborales ms de dos (2) veces; y de ellos
veinticinco (25), manifestaron rechazo, burlas y sanciones morales por parte del
entrevistados motivadas por su orientacin sexual e identidad de gnero; es ms,
quince (15) de ellos, aducen que ese fue el motivo por el cual no fueron contratados.
En relacin a la terminacin del contrato; si bien la mayora (por la flexibilizacin
laboral) son contratados por meses, e incluso das, sin ninguna garanta de
permanencia; once (11) de ellos, manifestaron que sus contratos fueron terminados
antes del tiempo previsto; y si bien, la razn presentada fue otra, ellos la ven
estrechamente relacionada a su orientacin sexual o identidad de gnero.
5.

Para cuarenta y dos (42) de los cincuenta (50) entrevistados, ser LGBTI es una
causa negativa a la hora de conseguir o mantenerse en el trabajo. las cuatro (4)
personas, de las entrevistadas que son profesionales, aseguran que lo lograron
porque en su trabajo no saben de su orientacin sexual (tres de ellos) y el otro
porque su jefe es cercano a su familia. Adems, veintinueve de los entrevistados
(29), manifiestan que restringen y niegan su orientacin sexual en el espacio laboral
por miedo a ser descubiertos y despedidos. Esta situacin es mas compleja en las
mujeres trans del Caribe; muchas de ellas, han tenido que tomar la decisin cuando
trabajan de negar por momentos su identidad de gnero, volviendo a vestir como
hombres y ocultando su construccin identitaria; y que otras, sin quererlo, vean en
el trabajo sexual, la nica opcin laboral que les permite mantener su identidad de

gnero. Esta situacin se suma a que todos, sin excepcin, los entrevistados que
laboral actualmente, manifiesten persecucin continua de jefes y compaeros de
trabajo para que oculten, corrijan e incluso cambien su orientacin sexual o
identidad de gnero.
Esta situacin, que si bien identificamos en el Caribe; pero de seguramente se presenta
en otras regiones de Colombia; debe llamar la atencin de gobierno nacional, gobiernos
locales, legisladores, lideres sociales, sindicalistas y empresarios: es urgente reconocer
y otorgar garantas de trabajo alas personas LGBTI, que no les nieguen este derecho
como un atributo de igualdad; pero que se les garantice en trminos reales, efectivos y
eficcez que tengan como punto de partida el respeto a la diferencia y a la autonoma y
el desarrollo de su personalidad. Un buen escenario para pensar en esa transformacin
al interior del mundo laboral, lo constituye el concepto de trabajo decente promovido
por la OIT: trabajo decente es un concepto que busca expresar lo que debera ser, en el
mundo globalizado, un buen trabajo o un empleo digno. El trabajo que dignifica y
permite el desarrollo de las propias capacidades no es cualquier trabajo; no es decente el
trabajo que se realiza sin respeto a los principios y derechos laborales fundamentales, ni
el que no permite un ingreso justo y proporcional al esfuerzo realizado, sin
discriminacin de gnero o de cualquier otro tipo, ni el que se lleva a cabo sin
proteccin social, ni aquel que excluye el dilogo social y el tripartismo; ste mismo
Organismo, vincula como criterios de trabajo decente, los siguientes:
1. Acceso al empleo.
2. Trato justo y equitativo.
3. Remuneracin laboral decente.
4. Condiciones laborales justas.
5. mbito de trabajo seguro.
6. Proteccin en caso de desempleo.
7. Proteccin social y empleo.
8. Oportunidades de empleo y formacin.
9. Participacin y motivacin.
10. Voz en la participacin colectiva.
Unir a ste propsito de trabajo decente, la perspectiva de gnero con enfoque en las
identidades de gnero y orientaciones sexuales; puede ser un buen inicio para los gobiernos
locales en el Caribe; pues parte del reconocimiento de los seres humanos como sujetos de
derechos y en ese sentido puede propiciar leyes para crear y dar las condiciones necesarias
a las ciudadanas y los ciudadanos LGBTI que puedan ejercer plenamente su derecho al
trabajo, sin discriminaciones, exclusiones y vulneraciones fundamentadas en las
identidades de gnero y las orientaciones sexuales. Ello como principio, sin embargo, al
mismo tiempo, deben los gobiernos como accin afirmativa activar dos frentes: de un lado,

siendo uno de los mayores empleadores, crear y promover espacios laborales para las
personas LGBTI, con garantas plenas y convocar a empresarios y sectores productivos a
promover la misma iniciativa.
Su implementacin, adems obliga a cambiar estructuras de relacionamiento social,
cuestiona los parmetros sexistas y utilitaristas del mundo del trabajo y replantea la urgente
necesidad de blindarlo como derecho con garantas reales de bienestar, satisfaccin,
realizacin personal y justa remuneracin.
La motivacin de sta iniciativa se sustenta en que las identidades de gnero y
orientaciones sexuales como procesos inherentes a los seres humanos, deben darse en un
marco de reconocimiento, ejercicio y restitucin del derecho a la autonoma, el libre
desarrollo de la personalidad, a la intimidad, a la igualdad, a la no discriminacin, a una
vida libre de violencias, a la diversidad y la pluriculturalidad, entre muchos otros derechos
que suelen ser vulnerados. Por ello se debe dar inicio a la creacin de espacios y procesos
que hagan importante y prioritario el tema del trabajo decente en y para la poblacin
LGBTI como una estrategia directa para reducir la exclusin social.
Derechos humanos, diversidad sexual y polticas pblicas
La garanta y reconocimiento pleno de los derechos humanos de lesbianas, gais, bisexuales,
transgeneristas e intersexuales est basado en el respeto a los derechos que define la
democracia y la igualdad como el de no discriminacin, entendiendo que la discriminacin
es el trato excluyente o inequitativo que recibe un individuo o un grupo de personas
presunta o realmente por su identidad o diferencia respecto de otros individuos o grupos en
el mismo entorno social.
En otras palabras, se considera discriminacin toda distincin o exclusin, restriccin o
preferencia que se base en determinados motivos, como la raza, el color, el sexo, el idioma,
la religin, la opinin pblica o de otra ndole, el origen social o nacional, la propiedad, el
nacimiento o cualquier otra condicin social, y que tengan por objeto o resultado anular o
menoscabar el reconocimiento goce o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos
humanos y las libertades fundamentales de todas las personas
Segn la recomendacin nmero 18 de la Oficina de la Alta Comisionada de Derechos
Humanos de Naciones Unidas hay tres formas de discriminacin:

Directa o indirecta: tiene que ver con la intencin.

Formal y sustantiva o estructural: es el reconocimiento de la discriminacin en el

derecho positivo.

Mltiple: en el acto de discriminar confluyen varios criterios prohibidos.

El Estado es el principal actor para generar condiciones objetivas que logren erradicar stas
prcticas de discriminacin y su mayor herramienta la garanta de derechos. Eso si
realizables y materializables. Por ello, los derechos humanos obligan a los Estados a
promover, respetar, proteger y satisfacer a sus ciudadanos y ciudadanas y como
consecuencia, las polticas sociales, como ruta de materializacin, son vinculantes con la

garanta de derechos y eso da mayor eficacia al desarrollo de la poltica de los gobiernos

plasmadas en sus Planes de Desarrollo, leyes y ejecuciones; pues proponen estrategias para
una mayor integracin social y equidad.
En relacin con los derechos de las personas LGBTI, los gobiernos locales y territoriales
deben exigir en sus procedimientos ciertos estndares de conducta y evaluar en los fines
concretados bajo los acuerdos de los derechos humanos de qu manera el desarrollo est
vinculado al progreso e integralidad de los derechos y como se validan en la sociedad.
Para ello, en el caso concreto del Caribe Colombiano, las administraciones departamentales
y municipales deben propiciar espacios comunes con la sociedad civil, en este caso con
personas y colectivos LGBTI, para construir una arquitectura en demandas sociales
articulada con lo jurdico de sus responsabilidades, lo tcnico de su capacidad instalada y lo
tico de sus compromisos polticos. Ello supone una reingeniera de la estructura del Estado
local a partir de los Planes de Desarrollo, en la base marco de gestin, las metodologas de
operacin y la forma como se consignen los resultados en materia de derechos, lo cual debe
implicar un reconocimiento a la dignidad humana con enfoque de progresividad y no de
regresividad.
Por ejemplo, cuando un gobierno garantiza el derecho a la educacin de un grupo
poblacional histricamente discriminado, debe considerarse cmo logra no solo que
accedan a la educacin sino que esta sea de calidad, y que con el correr del tiempo se afinen
y potencialicen sus logros. Es decir, se debe construir una poltica pblica que desarrolle el
ejercicio del ser, del hacer y de la posibilidad de reclamar y de crear condiciones objetivas
en momentos histricos diferentes. Adems, hay que adaptar los satisfactores en el hacer
para las diferencias territoriales y culturales a fin de garantizar el mnimo vital.
Al hablar de un grupo poblacional histricamente discriminado y excluido, los mnimos,
son una categora fundamental, pues nos permiten partir de unos acuerdos que no son
negociables, ni transables, como el respeto a su diversidad y las garantas de igualdad y
lograr activar acciones de oficio en el Estado y de resonancia en la sociedad civil a partir de
polticas pblicas. En el caso de los derechos humanos, el mnimo no refiere a lo
mnimo necesario para no morir, ni a lo precario sino a un mnimo habilitante en el
contexto social, para llevar una vida digna. Los mnimos representan el nivel por debajo
del cual no debe quedar nunca la conducta del Estado. Para que se considere cumplida su
obligacin, todo derecho implica un nivel esencial mnimo que debe ser respetado por el
Estado. La expresin de mnimos, entendida como la consecuencia lgica de la expresin
de derechos; que es entendida a partir de que, en otras palabras, no habra justificacin para
elevar un reclamo, con todo lo que ello significa, si su contenido normativo es tan
indeterminado que los que lo alegan no tendran en realidad ningn derecho.
Desarrollar polticas con enfoques de derechos supone cambiar la concepcin del ser
humano: hay que pasar de categoras como beneficiario, usuario, destinatario, que no se
corresponden a la dignidad humana, a la de sujeto de derechos. Esto se debe a que las
categoras anteriores consideran a las personas como carentes, desempoderados,
desfavorecidos, lo que lleva al Estado a proponer solo una accin asistencial sobre el
tener y de esta manera, se resuelve la carencia otorgando el beneficio mediante un flujo del
Estado al sujeto y no del sujeto al Estado. Por ello es necesario no solo que el Estado

priorice, los derechos y en particular, el derecho al trabajo con las personas LGBTI como
un asunto de poltica social, sino que aplique para ello un enfoque de derechos.
El enfoque derechos se construye a partir de la nocin de igualdad de ciudadana y de
relacin de poltica bidireccional, en la que se produce un flujo: desde el Estado para
generar acciones transformativas y desde la participacin ciudadana de un sujeto que ejerce
el hacer en su categora de portador de derechos. Lo ms importante no es el tener que
puede entregar el Estado, sino la participacin efectiva para que las personas puedan
hacer y donde el tener funcione como un medio y no como fin. Eso implica un cambio
paradigmtico y apela a las dimensiones de polticas integrales y democrticas en un Estado
Social de Derecho, que tiene en el derecho al trabajo para las personas LGBTI, una
oportunidad de garantizar sta transformacin.
Al pensar en el trabajo para personas LGBTI, necesariamente hay que proponer un plan de
accin a largo plazo que responda a la deuda histrica que hay en sta materia; por ello, es
necesario que los gobiernos locales y territoriales recojan los cursos de accin y flujos de
informacin relacionados con las exigencias y solicitudes histricas de un grupo
poblacional para garantizar plenamente sus derechos y la consecucin de su dignidad
humana. Estos cursos de accin se evidencian de la siguiente manera:

Cuando actos, acciones u omisiones del Estado manifestadas en las conductas de

sus funcionarios y en la aplicacin de sus tareas, desconocen, ponen en riesgo o
vulneran un derecho o servicio a un grupo poblacional o a un sector social.

Cuando un grupo de personas exige un compromiso que se convierte en un

imperativo para los derechos humanos lo que hace necesario convertirlo en objetivo
pblico de inters general.

Cuando en la estructura democrtica, cualquier accin, temtica, poblacional o

territorial, pone en desventaja mediante acciones de discriminacin y exclusin la
participacin plena de un grupo poblacional negando su derecho a la igualdad.

Cuando un grupo social presiona las agendas pblicas de los gobiernos para exigir
atencin a sus temas y comprometer a sus gobernantes en su corresponsabilidad con
los principios del Estado Social de Derecho y la garanta integral, universal y
progresiva de derechos para sus ciudadanos y ciudadanas.

Todo esto se fundamenta en un Estado democrtico garantista de derechos para las personas
LGBTI, donde la poltica, referida a solo consignar una tarea sin herramientas para
cumplirla; o sin propuestas de poltica pblica, puede caer en demagogia, y las polticas
pblicas; metas y objetivos que se trazan para corregir una solicitud, sin discusin poltica
que evidencie el verdadero problema y la real satisfaccin de quienes lo sufren; puede caer
en tecnocracia por parte de sus gobernantes.
Contexto de las personas LGBTI en la regin Caribe colombiana
El Caribe Colombiano es una regin donde las agendas sociales, por presin de los grupos
armados, o por los altos niveles de desigualdad; parece que pasan a un segundo plano; tiene
una deuda pendiente, pues garantizar derechos reales y efectivos a los grupos poblacionales

histricamente discriminados y excluidos, lograr precisamente hacer frente a las acciones

violentas; contrarrestndolas con calidad de vida y garantizar condiciones de acceso a
servicios de calidad a todos sus ciudadanos. Sin embargo, en esa invisibilidad de las
necesidades sociales; las de las personas diversas por su orientacin sexual o identidad de
gnero suele ser an ms invisible, por los parmetros de la cultura Caribe, arraigados en
expresiones misgenas, machistas, patriarcales y prejuiciosas hacia el gnero y la
orientacin sexual no heterosexual, generando condiciones ms precarias para las personas
LGBTI en ste territorio. El Observatorio de Derechos Humanos de Caribe Afirmativo que
hace un seguimiento de los casos de violencia que afectan a la poblacin LGBTI desde
2007, fecha en que fue asesinado Rolando Prez Prez, inspirador de este proceso y cuya
muerte an se encuentra impune, trabaja a partir del examen de la informacin sobre actos
que atentan contra la vida y la dignidad de este grupo poblacional en la regin, y ha puesto
en evidencia la violencia sistemtica, la impunidad y el estado de indefensin que enfrentan
las personas LGBTI en esta sector de Colombia.
Las personas gais, lesbianas, bisexuales y trans e intersex del Caribe Colombiano; un
territorio mayoritariamente poblado pro grupos tnico raciales, que experimenta altos
niveles de inequidad, subdesarrollo y donde pervive el conflicto armado; presenta
expresiones de injusticia social de un lado y el reclamo de nombrar aquello que no es
nombrado y que est ms all de la escala de la moratoria social de otro, permiten plantear,
la posibilidad de pensar en un dficit de derechos ante la falta de respuestas sociales a los
invisibilizados, niguneados u oprimidos de la sociedad; quienes ms all de la
redistribucin, reclaman como prerrequisito, un anlisis detallado de la sociedad que valida
prejuicios y estados de negatividad hacia ellos. Asumiendo ste como un dficit
sociolgico, que es puesto en escena por la aparicin y movilizacin de sectores sociales,
poblacionales y temticos que reclaman su papel como actores particulares y diversos; que
no encuentran asidero en los procesos que proponen las democracias, an muy precarias.
All, podramos decir en trminos sociolgicos, se asume la lucha por la igualdad real, para
evidenciar la articulacin de las diferencias en bsqueda de reconocimiento, en la medida
en que el reconocimiento es constitutivo para las forma de vida, que se manifiesta en
prcticas de libertad y autonoma que lejos de llamar a reducir la desigualdad, parece
abonar en las sociedades del Caribe la humillacin y el menosprecio; por ello, es necesario,
para allanar la bsqueda de justicia social y reconocimiento de las diferencias en la
construccin de la sexualidad y del gnero, que se asumen como ejercicio capital, de las
construcciones identitarias de las personas LGBTI en el Caribe Colombiano que responde a
situaciones concretas de reduccin de esa discriminacin social.
El Observatorio de derechos humanos de Caribe Afirmativo que desde 2007 documenta
casos de violacin y negacin de derechos humanos a personas LGBTI en sta regin
Colombiana; ha dado cuenta como las muertes violentas de forma sistemtica (102, en el
lapso de 2007 a 2013) que han afectado en su mayora a mujeres trans (67 de esos casos) y
que se han presentado mayoritariamente en las ciudades ms pobladas (Barranquilla,
Cartagena y Santa Marta) sumando a stas actos de agresin Policial (62 en el mismo
periodo) amenazas por grupos al margen de la ley a activistas LGBTI, (23 entre 2011 y
2013) generando desplazamiento forzado y presin sobre sus ncleos familiares; no ha

permitido avanzar ms all, para identificar el alto estado de precariedad que presentan los
derechos laborales hacia las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersex.
Las pocas acciones que en sta regin se hacen la pregunta por el trabajo, an no integra la
reflexin por grupos excluidos como son las personas LGBTI, donde ni siquiera son
nombrados, sometindolos a un ambiente de desempleo, subempleo o condiciones de
precarizacin, mostrando el derecho al trabajo como un privilegio mucho ms all de la
ciudadana, que no es perceptible para las personas diversas; y mucho ms cuando sus
expresiones se hacen pblicas, obligndolos a desaparecer ms all de las franjas del
empleo y por ello no son nombrados en las listas de desempleo ni contendidos en las pocas
propuestas e inclusin laboral; y de otro lado, quienes logran acceder a l, se ven obligados
a llevar su orientacin sexual o identidad de genero al anonimato, negar sus aspiraciones y
en muchas ocasiones a ser vctimas de prcticas de acoso laboral, sobre carga de trabajo
negacin de prestaciones sociales y un cumulo de restricciones a espacios y derechos
extensos o conexos del trabajo, marcado por el sexismo, el patriarcado, y la discriminacin
por ser o parecer de un grupo poblacional que en los derechos sociales an no tiene camino
y en el mundo sindical an no se abre espacio.
La discriminacin laboral a personas LGBTI en la regin Caribe colombiana
Como ya lo hemos advertido, el derecho al trabajo es la mayor garanta de una democracia
efectiva y una ciudadana plena. Actualmente, ese escenario es un espacio de lucha por
parte del movimiento LGBTI en la exigibilidad de sus derechos integrales, plenos y
universales y exigen del Estado poner en marcha polticas de trabajo decente para ste
grupo poblacional, vinculado a un salario y condiciones laborales dignas y a ambientes
laborales libres de discriminacin.
La discriminacin en ambientes laborales es muy alta en Colombia. Sin embargo, cuando
est referida a sesgos prejuiciosos motivados por la orientacin sexual de las personas o su
identidad de gnero, la discriminacin parece ser mayor, pero ms invisible y poco
denunciada debido a los mecanismos de dominacin sexista preexistentes en el mundo del
trabajo, el alto grado de control en la vida privada de los vinculados laboralmente y la falta
de proceso de formacin en el trabajo en lo que se refiere a los roles que emergen en las
acciones y ejercicios laborales.
En la Sentencia T-098 de 1994 la Corte ha definido a la discriminacin como:
un acto arbitrario dirigido a perjudicar a una persona o grupo de personas
con base principalmente en estereotipos o prejuicios sociales, por lo general
ajenos a la voluntad del individuo, como son el sexo, la raza, el origen
nacional o familiar, o por razones irrelevantes para hacerse acreedor de un
perjuicio o beneficio como la lengua, la religin o la opinin poltica o
filosfica [...] El acto discriminatorio es la conducta, actitud o trato que
pretende consciente o inconscientemente anular, dominar o ignorar a una
persona o grupo de personas, con frecuencia apelando a preconcepciones o
prejuicios sociales o personales, y que trae como resultado la violacin de sus
derechos fundamentales. || Constituye un acto discriminatorio, el trato desigual
e injustificado que, por lo comn, se presenta en el lenguaje de las normas o en

las prcticas institucionales o sociales, de forma generalizada, hasta

confundirse con la institucionalidad misma, o con el modo de vida de la
comunidad, siendo contrario a los valores constitucionales de la dignidad
humana y la igualdad, por imponer una carga, no exigible jurdica ni
moralmente, a la persona.

Sobre la orientacin sexual como criterio de discriminacin, en la Sentencia C-481 de 1998

la Corte Constitucional manifest que:
la especfica orientacin sexual de un individuo constituye un asunto que se
inscribe dentro del mbito de autonoma individual que le permite adoptar, sin
coacciones ajenas, los proyectos de vida que considere pertinentes, siempre y
cuando, con ellos, no vulnere el orden jurdico y los derechos de los dems.
As, la doctrina constitucional ha sealado que la Carta eleva a derecho
fundamental la libertad en materia de opciones vitales y creencias
individuales, lo cual implica la no injerencia institucional en materias
subjetivas que no atenten contra la convivencia y organizacin social. Es
evidente que la homosexualidad entra en este mbito de proteccin y, en tal
sentido, ella no puede significar un factor de discriminacin social.
En un estudio realizado por la Secretara de Planeacin de la Alcalda de Bogot en 2010
sobre las situaciones de discriminacin en el mundo del trabajo a las que se expone una
persona que expresa abiertamente su orientacin sexual o su identidad de gnero, y las
personas sobre las que otras presumen o asumen su no heterosexualidad, su no
masculinidad o su no feminidad, se revelaron las siguientes:

Que se impida o limite el acceso, el ascenso o la permanencia en un puesto de

trabajo, o las garantas laborales por ser persona trans o por su orientacin sexual.

Que no se celebren contratos con ella por ser persona trans o por su orientacin
sexual.

Que se les acose sexual o laboralmente por ser mujer lesbiana, hombre gay, persona
trans o persona bisexual, en el lugar de trabajo.

Las personas de la poblacin LGBTI carecen de un ambiente laboral inclusivo en el que

pueden ser ellas mismas, entrar comnmente en conversaciones sobre la vida cotidiana o su
pareja, pues reconocen la existencia de altos niveles de discriminacin y se sienten
vulnerables al acoso y la persecucin laboral.
Ya la sentencia T-152 de 2007 haba establecido que la orientacin sexual no debe ser un
criterio de discriminacin en materia laboral. Sin embargo, no es posible encontrar acceso a
la igualdad econmica y social en Colombia a la hora de acceder al trabajo por parte de la
poblacin LGBTI, pues acciones prejuiciosas como la discriminacin y la exclusin social
inciden negativamente en la obtencin y mantenimiento del empleo, el acceso a los
procesos de seleccin y convocatoria y a los proceso de promocin en los espacios
laborales. Todo ello, adems, se cimenta en el modelo econmico que tiende a profundizar

la exclusin y a motivar la disparidad y falta de oportunidades hacia las personas por su

orientacin sexual no heterosexual y sus identidades de gnero diversas, ya que se
construye a partir de roles definidos y estandarizados en los prototipos de macho productor,
mujer cuidadora y familia heteroparental como motor de desarrollo.
Es necesario, entonces, contribuir a generar condiciones de trabajo decente para evitar en el
mundo del trabajo las prcticas discriminatorias sexistas y homofbicas que vulneran estos
derechos a las personas LGBTI y que abarcan desde la presentacin misma de los trabajos
en convocatorias, publicada y promocin de empleos hasta el repertorio de ofertas
laborales, que estn marcadas por los estereotipos de lo masculino o d elo femenino
referido solo al sexo biolgico.
Por ello, es importante promover acciones afirmativas que logren eliminar los estereotipos
sexistas, homofbicos y excluyentes en la contratacin y mantenimiento de los empleos y
que se establezcan leyes y normas para proteger a las personas cuyo trabajo vigente o
potencial es afectado por razones de prejuicios sexual o de discriminacin homofbica.
Reflexiones frente a una serie de prejuicios sexuales, expresados en acciones de
discriminacin y exclusin en la regin Caribe de Colombia hacia personas LGBTI en el
trabajo y los espacios pblicos y que se dan en realidades como:

Sociedades tradicionales, patriarcales y heteronormativas donde las prcticas

sociales que se inscriben por fuera, como la diversidad sexual, se asumen como un
asunto que est en el plano de lo enfermizo, moralmente censurable y por ello debe
ser controlado, ajustado o revertido desde, la abyeccin, el castigo y ciertas
prohibiciones.

Espacios donde el desconocimiento frente a los temas de la sexualidad y la

diversidad lleva a reproducir imaginarios y prcticas donde el estigma social, el
prejuicio y las creencias sustentadas en un orden religioso conducen a naturalizar.

Medios donde se produce el rechazo o la discriminacin hacia aquellas personas que

no esconden, ocultan o revierten su construccin diversa de la sexualidad. En estos
casos el trato diferenciado, generalmente, no es hacia la persona como tal, sino
hacia su opcin o construccin diversa del gnero.

En trminos conceptuales, podramos afirmar que solo la erradicacin de la exclusin y al

discriminacin a las personas LGBTI en espacios laborales, generar garantas de vida
digna reales para ellos; pues tal como lo plantea Fraser (1997) a travs de sus instituciones
la sociedad reproduce una injusticia simblica que se materializa en un no reconocimiento
pleno del sujeto a nivel familiar, jurdico, poltico y social. Estas injusticias simblicas o
violencia simblica como Bourdieu (2000) se refiere a las acciones de negacin, sumisin,
desvalorizacin o invisibilizacin hacia un otro que est por fuera de una sociedad
androcentrista y estructurada en una dominacin masculina.
Por otro lado, Mara Mercedes Gmez (2008) asume la discriminacin en las familias hacia
la poblacin LGBTI, y considera que debe de entenderse como cualquier prctica que
pretenda jerarquizar y/o establecer identidades, actos o acciones como superiores frente a

otras reconocidas como inferiores; en otras palabras, busca determinar la superioridad o

inferioridad de unos sobre otros.
Por ello, al hacer una revisin de conductas discriminatorias y excluyentes de personas
LGBTI en espacios laborales en el Caribe Colombiano, la no mencin de este tema y la
invisibilizacin, subregistro, el desempleo, la ausencia de reflexin en este tema por los
colectivos sexo diversos y la falta de polticas laborales para ste sector poblacional, nos
lleva a afirmar que, es ms un problema de exclusin que de discriminacin, partiendo del
presupuesto conceptual de que excluir es una accin que descarta, rechaza o niega la
posibilidad de alguna cosa, puesto que considera que dos cosas juntas son incompatibles, es
decir, se trata de una nocin que muestra la incompatibilidad entre los diferentes elementos.
Las prcticas de excluir, suprimen y tratan de eliminar aquello que es incompatible o que
amenaza la existencia presente y futura. Y ello es precisamente lo que pasa en la regin, no
se quieren proponer agendas para la inclusin laboral de personas LGBTI, simplemente no
se quiere pensar, pues no se consideran sujetos de derechos, y mucho menos laborales.
Muchas personas LGBTI del Caribe han desistido de buscar trabajo, se han dado a la idea
que su sustento es la informalidad y ello lo validan en experiencias negativas y
desafortunadas a la hora de buscar acceder a un empleo:
Cuadro 1. Acciones de discriminacin contra personas LGBTI que han sido excluidas
o discriminadas en espacios laborales en la regin Caribe colombiana
Categora

Espacios pblicos

Trabajo

Familia

Uso del lenguaje

Burlas, silbidos

Comentarios
hostiles, chistes

Culpa y
revictimizacin,
emocin

Restricciones

Circulacin,
horarios, lugares

Ascensos, roles,
funciones

Econmicas y
sociales

Sobre exigencia

Autocontrol

Horas extras,
vacaciones

Responsabilidades

Ocultamiento, autorregulacin y autocontrol

Exclusiones
directas

Prohibicin,
marcaje

Informalidad,
eliminacin en la
entrevista, roles
estereotipados

Expulsin, castigos,
maltratos

A sta situacin se le suma un problema de orden global: el mundo laboral en los procesos
actuales de Amrica Latina y del Caribe viene paulatinamente perdiendo derechos
materializados en dos escenarios concretos: la precariedad de la seguridad social y la
reduccin de los ingresos laborales. Si se considera que el mundo laboral es un espacio de
exclusiones basadas sobre todo en los modelos econmicos imperantes en la regin, el

trabajo decente, entendido como condiciones dignas del trabajo y del trabajador, corre
importantes riesgos ante el crecimiento desproporcionado de la informalidad, el subempleo,
el desempleo y la creciente vulneracin de los derechos de las personas en los entornos
laborales.
Por ello, la pregunta por el derecho al trabajo de las personas LGBTI, surge como una
presin a las polticas Estatales de gnero que buscan hacer nfasis en personas por su
orientacin sexual o identidad de gnero; tal como lo indican Prez, Correa y Castaeda
(2013:67); El mito del trabajador ideal que pertenezca a determinada clase o cumpla roles
de gnero y que mantenga su sexualidad en el mbito privado y el acomodamiento de
rituales invisibles en las prcticas laborales generan contextos de discriminacin laboral,
que terminan personalizndose y atribuyendo la responsabilidad al discriminado.
El derecho al trabajo de la poblacin LGBTI; Prez, Correa y Castaeda (2013:82); como
grupo y red poblacional especfica, en el mbito pblico o privado suele ser invisibilizado y
no se reconoce su participacin en la construccin sobre los modelos de ciudad y
ciudadana que desde la poblacin se propone. La nocin de invisibilizacin ha estado
relacionada con los grupos sociales sujetos a relaciones de dominacin por parte de la
estructura social mayoritaria o hegemnica, razones que suelen estar ntimamente
relacionadas con procesos destinados a imponer la superioridad del grupo social dominante
(en este caso el heterosexual) sobre otro (la poblacin en contexto de diversidad sexual y
gneros) en base a esta condicin especfica del grupo. Los mecanismos ms antiguos y
fundamentales para invisibilizar a un grupo social determinado son la no inclusin de sus
aportes, la destruccin de sus obras, la omisin de su trabajo, el demrito de sus logros y la
no valoracin de sus quehaceres y aportes al conjunto de la sociedad.
Cabe sealar que la discriminacin o exclusin laboral hacia la poblacin LGBTI es
abiertamente una accin prejuiciosa validada socialmente en trminos de : homofobia y
transfbia que pone en riesgo la dignidad humana de lesbianas, gais, bisexuales y
transgeneristas. Esta exclusin se genera no solo por las pocas oportunidades de acceso al
trabajo de esta poblacin, sino tambin por una estructura laboral excluyente y negadora de
la diversidad sexual y las identidades de gnero. Esto produce una invisibilizacin de estas
personas en el mbito laboral cuando logran acceder a l, unas condiciones estructurales de
violencia fsica y simblica, legitimada en los niveles articuladores del mundo laboral y un
submundo amplio de desempleo y de precarizacin laboral.
La discriminacin y la exclusin son dos categoras que histricamente han permitido
identificar el no acceso y la falta de garantas al goce pleno y efectivo de los derechos hacia
personas que se inscriben o reconocen como pertenecientes a grupos poblacionales
histricamente relegados, como afrodescendientes, indgenas, mujeres y poblacin LGBTI.
Si bien desde la Organizacin Internacional del Trabajo an no hay unos dispositivos y
pronunciamientos especficos en lo referente a discriminacin laboral hacia la poblacin
LGBTI, se cuenta con una base importante que si bien es general, permite ubicar a los
diferentes colectivos excluidos.
Normatividad internacional

Segn el informe del director general de la OIT (2007), en la Conferencia Internacional del
Trabajo nmero 96, se describen una serie de manifestaciones de discriminacin en los
espacios laborales, que deben ser eliminadas del mundo del trabajo:

La denegacin de empleo, despido, denegacin de ascenso.

El acoso: bromas indeseables, indirectas y comentarios tendenciosos, abuso verbal,

chismes difamatorios, apodos, intimidacin y hostigamiento, falsas acusaciones de
pedofilia, pintadas, llamadas telefnicas insultantes, annimos, daos a los bienes,
chantajes, violencia, e incluso amenazas de muerte.

La denegacin de prestaciones sociales a las parejas del mismo sexo. Por ejemplo,
das de asueto adicionales por razones como traslado, nacimiento de un hijo,
licencia parental, cuidado de la pareja enferma, perdida de un familiar, prestaciones
educacionales para los trabajadores y su familia; suministro de bienes y servicios de
calidad por parte del empleador, prestaciones de supervivencia en los regmenes
pensionales profesionales o los efectos del seguro de vida, y seguro de enfermedad
para los trabajadores y su familia.

La autoexclusin por temor a ser discriminados.

Ante la urgente necesidad de identificar prcticas discriminatorias que afectan a la

poblacin LGBTI en el mundo, los pases miembros de la Organizacin de Naciones
Unidas suscribieron en 2007, los principios de Yogyakarta sobre la aplicacin de la
legislacin internacional de derechos humanos en relacin con la orientacin sexual y la
identidad de gnero. En el principio 12, se plantea que toda persona tiene derecho al trabajo
digno y productivo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin
contra el desempleo, sin discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de
gnero.

Normatividad nacional
La Constitucin y la jurisprudencia de la Corte Constitucional Colombiana protege de
manera especial a las personas LGBTI contra la discriminacin, los abusos y la violencia,
buscando garantizar su igualdad plena.
En esta perspectiva, las personas LGBTI se consideran un grupo tradicionalmente excluido
y socialmente vulnerable, razn por la cual la orientacin sexual o identidad de gnero son
criterios sospechosos de discriminacin. Siempre que una ley o conducta signifique una
diferenciacin injustificada por estos motivos, deber realizarse un anlisis estricto de las
condiciones, causas y efectos de desigualdad, debido a que todo trato diferente
fundamentado en la homosexualidad, bisexualidad o transgenerismo de una persona, se
presume inconstitucional y debe someterse a un control constitucional estricto.
Lo anterior se sustenta en el hecho de que la orientacin sexual y la identidad de gnero
tienen una doble proteccin constitucional: por razones de sexo (artculo 13) y por su libre
desarrollo de la personalidad (artculo 16). La orientacin sexual y la identidad de gnero

no normativas son criterios sospechosos de discriminacin y las concepciones o prcticas

que tratan a la homosexualidad como una enfermedad, una anomala patolgica o un delito
no tienen cabida en el ordenamiento Constitucional Colombiano.
El derecho al trabajo se encuentra consagrado en el artculo 29 de la Constitucin, en el que
se plantea que el trabajo es un derecho y una obligacin social y goza, en todas sus
modalidades, de la especial proteccin del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo
en condiciones dignas y justas. Por su parte los artculos 10 y 11 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo consagran el derecho al trabajo en trminos de igualdad de protecciones y garantas
para todos los trabajadores, la libertad para escoger profesin y oficio y la abolicin de toda
distincin, sin enumerar ningn criterio especfico.
En el tema concreto del reconocimiento del derecho al trabajo de la poblacin LGBTI hay
varias sentencias de la Corte Constitucional que sirven de referente para el ejercicio que se
propone en esta presentacin:

Sentencia C-481 de 1998 y T-435 de 2002: la orientacin sexual no impide ejercer

la docencia.

Sentencias T-097 de 1994, T-037 de 1995 y C-507 de 1999: la orientacin sexual no

es una falta disciplinar que impida hacer parte de las fuerzas militares.

Sentencia C-373 de 2002 sobre la proteccin a las personas LGBTI en carreras

administrativas demandando la ley 588 de 2000 que consideraba la prctica
homosexual como una inhabilidad para acceder a la carrera administrativa.

Personas LGBTI: entre la discriminacin laboral y la exclusin social

Si bien la situacin de los derechos laborales en Colombia histricamente ha sido precaria,
debido a los innumerables y dramticos hechos de violencia, tambin lo han sido los
esfuerzos variados de lograr la paz y la equidad social. Esta nacin se ha construido en
medio de avances y retrocesos socioeconmicos, con impactos diferenciales en su
poblacin segn la clase social a la que pertenece, la etnia en la que se autorreconoce, el
momento generacional que vive, la regin donde habita o la construccin de gnero que
asume. Estas manifestaciones en las que se inscriben sus habitantes, han incidido
drsticamente en procesos de invisibilizacion, discriminacin, exclusin y en la
construccin y reproduccin de prejuicios que se evidencian de manera concreta en un
grupo poblacional histricamente excluido como la poblacin LGBTI.
Aunque no existen sistemas de informacin que den cuenta de la discriminacin laboral de
la poblacin LGBTI, en los ltimos aos se ha presentado un avance por parte del Estado,
al introducir en las estadsticas y polticas oficiales y en los marcos de sus diagnsticos, la
variable de gnero, lo cual representa un avance temtico y conceptual. Asimismo, en el
nivel internacional esta variable viene ocupando cada vez un lugar de mayor
preponderancia acadmica y poltica.
De los 185 convenios y las 195 recomendaciones de la Organizacin Internacional del
Trabajo, ninguna tiene por objeto el tema de la discriminacin laboral por opcin sexual. Si
bien existen convenios, como el 11, sobre discriminacin en el empleo y la ocupacin, que

puede ser extensivo y aplicado a estos casos, o la recomendacin 119 sobre la terminacin
de la relacin de trabajo que califica diferentes formas de discriminacin causal, ninguna
reconoce la opcin sexual como una categora diferencial del sujeto.
En su informe de derechos humanos de 2007, Colombia Diversa advierte que frente a la
discriminacin laboral, pareciera que la nica opcin que tienen lesbianas, bisexuales y gais
es ocultar su orientacin sexual como la manera ms segura de conservar sus empleos.
Ocultar su orientacin sexual como la manera ms segura de conservar sus
empleos, pues socialmente a cierta edad se espera que inicien una vida
familiar mongama y heterosexual. Esta situacin los expone a la paradoja
de formar una familia con un compaero o compaera permanente, de su
mismo sexo, y poner as en evidencia su orientacin sexual, o no hacerlo y
generar sospechas sobre su sexualidad. Sin embargo, no tener una pareja del
otro sexo implica perder oportunidades laborales que pueden surgir en
espacios pensados para parejas heterosexuales cocteles, da de la familia y
otros espacios en los que muchas veces se afianzan las relaciones con los
compaeros de trabajo o inclusive se negocian mejores condiciones laborales
ascensos, aumento de salarios. El dilema, entonces, es asistir a esos espacios
con la pareja del mismo sexo y arriesgar la estabilidad laboral, o no hacerlo y
perder oportunidades laborales, (Colombia Diversa, 2008 179 180)
Es importante aclarar que para las personas transgeneristas la identidad de gnero no se
puede mimetizar de la misma forma que la orientacin sexual, lo que las hace ms
vulnerables o pone en desventaja frente a discriminaciones en contextos laborales, as
hayan logrado cualificarse y ser competitivas con respecto a otras personas. De hecho,
problemas de salud que enfrentan algunas de ellas, como las intervenciones informales
sobre sus cuerpos, se deben tanto a la bsqueda de una adecuacin corporal acorde a su
identidad como a la necesidad de resultar atractivas en el mercado de la prostitucin, una de
las pocas formas de generacin de ingresos a las que tiene acceso (Prez, Correa y
Castaeda. 2013:42).
La relacin entre discriminacin, violencia y falta de fuentes de trabajo para las mujeres
transgeneristas es muy estrecha. Los estereotipos que las asocian con la delincuencia llevan
a que a muchas de ellas se les cierre puertas en la bsqueda de empleo. De igual forma, los
roles tradicionales de hombre y mujer les dejan a las mujeres transgeneristas aparentemente
dos opciones: asumir su sexo biolgico y trabajar, o transgredirlo y ser excluidas
laboralmente (Colombia Diversa 2007: 182).
Para las mujeres transgeneristas el ejercicio de la prostitucin garantiza su mnimo vital
alimentacin, vivienda, salud, vestuario, de la misma forma como lo hara una actividad
laboral formal.
En lo referente a la garanta de derechos laborales para la poblacin LGBTI, la desigualdad,
la discriminacin y la violencia forman parte de un particular circuito de realimentacin
mutua que se despliega a travs de la reproduccin social de las diversas formas de
aceptacin, que legitiman tanto la desigualdad como las prcticas discriminatorias y, a la
vez, invisibilizan los hechos violentos hacia la poblacin.

En consecuencia, la produccin de estas acciones legitimadas socialmente es de gran

importancia poltica, puesto que en la sociedad existe la tendencia a transformar al diferente
en un ser inferior con el fin de sostener sistemas de apropiacin desigual, a partir de
producir y reproducir incesantemente las condiciones que lo hagan posible. Para tales fines
se conjugan violencias represivas y simblicas en diferentes mbitos de la vida social.
Como lo advierte Colombia Diversa, el derecho al trabajo significa primordialmente la
obligacin del Estado de garantizar el acceso de los ciudadanos en igualdad de condiciones
al mercado laboral, el salario justo y no discriminado y la garanta de unas condiciones de
trabajo dignas y coherentes con los derechos humanos. En este sentido, las obligaciones
que se desprenden de este derecho frente a las personas LGBTI son varias: por una parte, el
Estado debe garantizar, por medio de una normatividad adecuada, que la orientacin sexual
de las personas no sea un criterio limitante para el acceso al mercado laboral. As, por
ejemplo, las preguntas en una entrevista para acceder a un empleo que se relacionen con
aspectos de la sexualidad (orientacin sexual, sida, embarazo o uso de anticonceptivos) y la
vida privada de las personas estn prohibidas por el derecho internacional, puesto que
constituyen una violacin al derecho a la intimidad personal y familiar y porque, adems, la
orientacin sexual no puede ser un criterio determinante en cuanto el acceso al empleo
(Colombia Diversa. 2005).
En el mbito laboral se reproduce la discriminacin y la exclusin por orientacin sexual o
identidad de gnero (OIT. 2007:65), aunque la situacin vara para hombres gais y
bisexuales, mujeres lesbianas y bisexuales, y personas transgeneristas. Con respecto a la
discriminacin en el mbito laboral contra las mujeres lesbianas, por ejemplo, el miedo a
perder el trabajo o a ser excluidas por colegas impide que manifiesten su orientacin sexual
con libertad.
Debe abordarse la relacin de vulneracin de los derechos en torno a las categoras de
exclusin y discriminacin: la primera refiere a la invisibilizacin y la imposibilidad de
reconocer los derechos laborales de personas de la poblacin LGBTI; la segunda, a las
condiciones de reduccin, pormenorizacin y constante vulneracin de la personas por su
orientacin sexual o identidad de gnero en los lugares de trabajo.
La regin Caribe colombiana est lejos de ofrecer garanta de derechos a sus ciudadanos,
particularmente a la poblacin LGBTI, y oportunidades equitativas y de vida digna a los
grupos poblacionales histricamente excluidos debido a caractersticas econmicas,
sociales, culturales tnicas y sexuales. Este contexto ha favorecido el surgimiento de
grupos, colectivos y organizaciones LGBTI que luchan, aunque de manera fragmentada,
por un reconocimiento ciudadano en igualdad de condiciones.
Los procesos de discriminacin / exclusin se inscriben en relacin a:

Los espacios laborales

La identidad sexual y de genero-visible y/o mimetizada

El mundo formal ( procesos de discriminacin) gay masculino-lesbiana femenia

El mundo informal ( procesos de exclusin)

Trans- Gay feminizado, Lesbiana masculinizada

Algunas voces del proceso de campo, que presentamos a continuacin, dan cuenta de su
situacin de exclusin y discriminacin frente a su acceso, permanencia y garantas de vida
digna en el mundo laboral y nos permiten de forma preliminar identificar unas situaciones
concretas que se presentan con las personas LGBTI a la hora de revisar acciones y
vulneraciones en su entorno laboral:
1. Ocultamiento: identificamos en las personas entrevistdas, casi en su mayoria gays y
lesbianas, que poseen una profesin o participan de cierto estatus o estabilidad laboral,
practicas personales de ocultamiento de su orientacin sexual, creacin de realidades
ficticias de heterosexualidad para conservar su puesto de trabajo; o practicas cotidianas de
autosuperacin (negacin, control del cuerpo de y comportamientos y evitar que se
mezcle su vida privada con el mundo laboral), que las hacen sentir en permanente riesgo y
en alto nivel de vulnerabilidad en su entorno laboral.
Yo soy una mujer lesbiana de 28 aos y trabajo como economista en una Institucin
pblica, en mi lugar de trabajo nadie sabe mi orientacin, a mi me favorece que soy muy
femenina y que en la oficina manejo absoluta reserva, mi vida es de la oficina a mi casa y
no ms, con nadie de mis compaeros hablo de temas personales, eso ha hecho que no me
tengan confianza y que slo sean compaeros de trabajo. No voy a fiestas, ni ha
integraciones para evitar interrogatorios. Mantengo oculta mi sexualidad porque s que en
un con texto tan machista como en mi trabajo no estara bien visto y sera sometida a
burlas, chistes y atropellos que no estoy dispuesta a afrontar; sin embargo reconozco que
no es fcil, me toca decirle a mi pareja que no vaya por la oficina, trato de no hablar por
telfono con ella y bueno prefiero pasar como mujer solterona a que se den cuenta que
soy lesbiana. (Mujer Lesbiana, Cartagena)
2. Revictimizacin y acoso laboral: Si bien, no hemos logrado que en Colombia la ley de
acoso laboral que protegue a los trabajadores, reconozca que la orientacin sexual y la
identidad de gnero es una caractaristica permente de las prcticas de acoso laboral;
encontramos tanto de jefes como de compaeros de trabajo acciones y expresiones reales y
simblicas que de manera sistemtica hacia muchas personas LGBTI generan presin,
obligando en muchas ocasiones que la gente deje su trabajo.
Yo soy enfermero, tengo 25 aos y hasta hace un ao trabajaba en un hospital privado y
por unas fotos que montaron en la red se dieron cuenta mis compaeros que yo era gay.
Esas fotos las repartieron, y durante varias semanas ese fue el tema de conversacin y de
burla en la oficina Yo no haca nada, permaneca en silencio, hacindome el que eso, no
era conmigo, pero la angustia y la rabia la llevaba por dentroal final mis jefes me
llamaron y me dijeron que por corte presupuestal no poda seguir, pero se que ese no era el
motivosu decisin estaba amparada en eas fotografas. (hombre gaym Barranquilla)
4. Ambientes hostiles: para las personas LGBTI en los espacios de trabajo, lejos del
bienestar laboral, deben experiementar todas sus jornadas experiencias de vulneracion y
violencia, convirtiendo el lugar de trabajo en un espacio de reproduccin de exclusiones y
discriminacin, en el que permanecen solo por estrema necesidad, pero el que le significa
un atentado contra su dignidad humana:

Muchos compaeros dejaron de sentarse a mi lado y perciba sus burlas hacia m. Este
era un asunto que yo no hablaba con nadie; a quin contarle que el trabajo me gozaban
por ser marica? el ambiente se volvi insoportable y prefer renunciar de ello no he
hablado hasta hoy, me da vergenza conmigo mismo. (hombre bisexual, Riohacha)
5. Creacin de barreras y limitaciones que ponen en riesgo la vida de las personas LGBTI:
muchos jefes y compaeros de trabajo, obligan a las personas LGBTI a practicas de
silenciamiento, regulacin de sus cuerpos y sus expresiones como alternativa de
invisibilidad y de normalizacin y en muchos casos, se convierten en requisito sin el cual
no podrian mantenerse en el mundo laboral.
En mi empresa no hay problema con los gay siempre y cuando se comporten bien en el
trabajo, yo trato de ubicarlos en puestos en los que no tengan mucho contacto con los
usuarios y con la psicloga, evitamos contratar personas amaneradas, para evitar la burla
pblica y la mala imagen de la empresa. (Gerente EPS, Cartagena,)
6. Negacin de ascenso y movilidad laboral: Algunas personas por su orientacin sexual o
expresin de gnero se han visto sometidos/as en muchas ocasiones a prcticas y presiones
que afectan su ambiente laboral, sobrecarga de trabajo, imposibilidades de ascenso y
movilidad laboral.
Yo llevo veinte aos trabajando en la peluqueria, soy la mas avanzada en prcticas y
conozco atodos los clientes, cada ao se elige la coordinadora del equipo, a mi me han
postulado siempre y en las pruebas saco el mejor puntaje, pero los jefes me dicen que por
mas que me esfuerce, eso de ser un hombre vestido de mujer, jamas me permitir avanzar
de lavar cabellos para poder ofrecer otros servicios (mujer trans Santa Marta)
7.Mayor invisibilidad de la violencia y acoso laboral hacia mujeres lesbianas: Las
violaciones a los derechos laborales hacia las mujeres lesbianas en los lugares de trabajo no
se establecen slo con la inequidad salarial o la segmentacin hacia ciertos trabajos; sino
que se presentan una serie de violencias explicitas y soterradas como persuasin negativa,
desvalorizacin de las actividades que realizan y acoso sexual.
Mi jefe siempre me preguntaba por mi novio.y al enterarse que yo era una mujer
lesbiana, su comportamiento cambio hacia mime acosaba sexualmente, mandaba a las
otras compaeras a que me dieran lecciones de feminidad y no desaprovechaba
oportunidad para decirme que estaba atrofiada por mis gustos sexuales (mujer lesbiana,
Barranquilla)
8. Sobre presiones: Muchos de los hombres gay y mujeres lesbianas entrevistadas coinciden
en plantear que para poder asegurarse en su lugar de trabajo deben ser personas
destacadas, con una alta disponibilidad y voluntad de servicio; es decir, se sienten obligados
a sobresalir para poder alcanzar condiciones de igualdad en el trato con los dems
trabajadores.
Yo se que por gay tengo menores garantaspor eso me toca a como de lugar demostrar
que a pesar de ser asi, puedo ser bueno, por eso todos los dias busco trabajar mas y a
yudar en lo que me pidan, asi eso implique quedarme horas extras para que no piensen
que por gay no soy igual a los otros. (hombre gay, Riohacha)

9. Persecusin en los procesos de seleccin: manifestaciones que se presentan sobre todo en

entrevistas y periodos de prueba de los espacios laborales, se dan bien sea por parte de el
contratante o de quien aspira a acceder al trabajo y se manifiestan en: presin para la
autoexclusin, eliminacin en el proceso de seleccin, aplazamiento de la deconstruccin
de gnero, autoempleo forzado, asumir que la calle es el nico espacio (sobre todo mujeres
trans) como forma de rebusque y prostitucin.
Yo siempre soe con ser Secretaria, incluso hice muchos cursospero como son trans, me
toca resignarme y estar aqu en la calle porque nosotros por ser mujeres anormales
jamas podremos tener un trabajo normal. (mujer trans, Barranquilla)
10. Aplazamiento de la de-construccin de gnero: muhchas mujeres y hombres trans para
poder lograr metas educativas y laborales deciden esconder su identiddad de gnero como
prerequisito para poder garantizar su estabilidad laboral.
Yo quiero ser mujer, incluso en mi pueblo era una travesti, pero aqu me toco meter las
pelucas a la maleta y compotarme como un hombre, porque de lo contrario nunca
conseguiria empleoesperare tener plata y ahorrar apra ser independiente y ah volvere a
ser lo que quiero ser (mujer trans Santa Marta)
Todas estas narraciones ponen de manifiesto al urgencia de activar polticas pblicas y
buenas practicas de inclusin laboral que logre estimar la orientacin sexual y la identidad
de gnero de las personas y no las someta a exclusin y discriminacin; abierto espacios
laborales por intereses, motivaciones y experticia y no por Reificacin; ofreciendo espacios
de formacin para el empleo a personas LGBTI, acompaando en el mundo laboral a stas
personas para evitar que sean victimas de acoso laboral y transformar el ambiente laboral
para que sea amable y digno para todos y todas.

Escenarios que cambian las acciones. Retos y Propuestas

Existen mecanismos institucionales en Colombia, como el cuerpo legislativo, que protege
el derecho al trabajo, mecanismos internacionales, como las convenciones y los acuerdos
suscriptos por la OIT, y la revisin de protocolos de trabajo en sectores privados que
pueden poner en riesgo los derechos de las personas LGBTI.
Los antecedentes de demandas constitucionales en Colombia se remontan a 1998, cuando
se interpusieron acciones de tutela debido a que los regmenes de reglamentaban la funcin
docente, la pertenencia a las fuerzas militares y la funcin notarial excluan de forma
tajante a las personas por su orientacin sexual e identidad de gnero. Por su parte, la Corte
Constitucional, que en los ltimos aos se ha mostrado protectora de los derechos LGBTI,
ha logrado a travs de sentencias de tutela eliminar algunas normas discriminatorias y
recoger derechos laborales y sociales, principalmente, en referencia al reconocimiento de
parejas del mismo sexo. Sin embargo, en relacin con temas cruciales y ciertas prcticas,
como los problemas probatorios, no se ha generado un proceso ejemplar de sancin.
Luego con la conformacin de un bloque de proteccin constitucional, sobre todo a partir
de la sentencia C-029 (2009) de parejas del mismo sexo, se lograron amparar derechos

derivados de los derechos laborales en relacin con la figura de compaero permanente de

las parejas homoparentales.
Desde 1993, la Corte Constitucional ha venido reconociendo y visibilizando los derechos
que les corresponden a las personas LGBTI (cuadro 2).
Cuadro 2. Sentencias de la Corte Constitucional Colombiana que han considerado los
derechos de las personas LGBTI
No

Sentencia

Tema

1. T-594/93

Una mujer trans puede cambiarse el nombre por uno femenino. Se

protege el libre desarrollo de la personalidad y el derecho a la expresin
de la individualidad.

2. T-097/94

La condicin de homosexual, por s misma, no puede ser motivo para la

exclusin de la institucin armada.

3. T-539/94

Tutela ante prohibicin de publicidad que mostraba un beso entre pareja de

hombres. Concluye que los homosexuales son titulares de todos los
derechos fundamentales de la persona humana y no hay ttulo jurdico para
excluirlos de las actitudes de respeto, justicia y solidaridad.

4. T-569/94

Que un nio trans use ropa de otro gnero transgrede el manual de

convivencia.

5. T-290/95

Adopcin por parte de un homosexual.

6. T-037/95

Homosexualidad en las fuerzas militares.

7. T-477/95

Cambio de sexo. Readecuacin del sexo del menor.

8. T-277/96

Despido de jardn infantil a un profesor homosexual.

9. C-098/96

Demanda contra la Ley 54 de 1990.

10. SU-476/97

Prostitucin de travestis en Bogot.

11. C-481/98

Rgimen disciplinario para docentes.

12. T-101/98

Derecho a la igualdad en el acceso a la educacin por homosexualidad:

estudiante gay en Ginebra, Valle.

13. C-507/99

Fuerzas armadas y homosexualidad.

14. SU-337/99

Pseudohermafroditismo: nio castrado.

15. T-551/99

La autorizacin paterna para la remodelacin genital en casos de menores

de cinco aos es legtima si se trata de un consentimiento informado
cualificado y persistente.

16. T-692/99

Conocimiento informado de paciente para ciruga de reasignacin de sexo.

17. T-999/00

Seguridad social y parejas del mismo sexo.

18. T-1426/00

Seguridad social y parejas del mismo sexo.

19. T-618/00

Seguridad social y parejas del mismo sexo.

20. T-268/00

Desfile de travestis en Neiva.

21. T-1390/00

Reiteracin de la doctrina constitucional sobre el consentimiento informado

en casos de ambigedad genital o hermafroditismo.

22. SU-623/01

Seguridad social y parejas del mismo sexo.

23. C-814/01

Adopcin por parte de homosexuales.

24. T-435/02

Estudiante lesbiana de Bogot.

25. C-373/02

Notario homosexual.

26. T-1025/02

Consentimiento asistido e informado. Derecho a la salud y a la seguridad

social de nio intersexual.

27. T-808/03

Homosexual en la organizacin Scouts de Colombia.

28. T-499/03

Visita ntima lsbica en crceles.

29. T-1021/03

Estados intersexuales: supuestos fcticos que deben considerarse en las

intervenciones mdicas para correccin. Consentimiento informado y
consentimiento sustituto paterno.

30. T-301/04

Uso de espacio pblico por homosexuales en Santa Marta.

31. C-431/04

Demanda de inconstitucionalidad contra varios artculos de la Ley 836 de

2003 (Reglamento del rgimen disciplinario para las fuerzas militares) que
incluye alusiones negativas hacia personas homosexuales.

32. T-725/04

Reconocimiento de pareja gay en San Andrs Islas.

33. T-1096/04

Proteccin a hombre homosexual vctima de violencia sexual en crcel.

34. T-49/06

Extensin de los beneficios de la seguridad social (sustitucin de pensin) a

parejas del mismo sexo.

35. C-1043/06

Exclusin a parejas homosexuales de pensin de sobrevivientes (sentencia

inhibitoria).

36. T-152/07

Discriminacin de transexual en trabajo.

37. C-075/07

Derechos patrimoniales.

38. T-856/07

Afiliacin a pareja del mismo sexo al sistema de salud.

39. C-811/07

Afiliacin a salud como beneficiario del compaero/a permanente del

mismo sexo.

40. T-274/08

Visita ntima pareja de hombres del mismo sexo.

41. C-336/08

Sustitucin pensional compaero/a permanente del mismo sexo.

42. C-798/08

Deber/derecho de asistencia alimentaria entre compaeros/as permanentes

del mismo sexo.

43. T-1241/08

Derecho a la pensin de sobrevivientes de las parejas del mismo sexo.

44. T-912/08

Se considera ilegtimo el consentimiento sustituto de los padres debido a

que el nio ya ha superado el umbral crtico de la identificacin de gnero.

45. C-029/09

Ms de 28 leyes demandadas para reconocer otros derechos a parejas del

mismo sexo: derechos civiles, polticos, penales, sociales de las parejas del
mismo sexo.

46. C-802/09

Inhibitoria de adopcin.

47. T-911/09

Derecho a la pensin de sobreviviente en parejas de mismo sexo (requisito

diferencial).

48. T-051/10

Derecho a la pensin de sobrevivientes, igualados requisitos a las parejas.

49. T-622/10

Beso entre mujeres lesbianas.

50. C-886/10

Inhibitoria de matrimonio.

51. C-283/11

Porcin conyugal.

52. T-062/11

Derecho al uso de prendas femeninas y maquillaje de mujeres

transgeneristas en crceles.

53. C-577/11

Sentencia de matrimonio.

54. T-314/11

Poltica pblica LGBT nacional.

55. T-492/11

Lesbiana obligada a utilizar uniforme de trabajo.

56. T-716/11

Pensiones y ratificacin de familias.

57. T-717/11

Ratificacin de otros medios de prueba de la Unin Marital de Hecho

(UMH) diferentes al acta de conciliacin o escritura pblica.

58. T-860/11

Pensin de sobreviviente: AA vs. Instituto de Seguros Sociales (ISS).

59. C-238/12

Herencia compaeros permanentes del mismo sexo.

60. T- 248/12

Donacin de sangre.

61. T-276/12

Adopcin individual.

62. T-909/11

Besos en espacios pblicos.

63. T-918/12

Ciruga de reasignacin sexual.

64. T-357/13

Pensiones pareja sobreviviente solicitud pruebas adicionales.

65. T-565/13

Colegios deben respetar orientacin sexual de los estudiantes.

Notas: T: Sentencia de Tutela; C: Sentencia de constitucionalidad; SU: Sentencia de Unificacin.

Fuente: Colombia Diversa.

Los casos de demandas trabajadas por la Corte, como el caso de una mujer lesbiana que
sufri un accidente laboral, el de una mujer trans que fue obligada a usar uniforme o el de
un funcionario pblico que fue asignado a un espacio laboral menos visible por su
orientacin sexual, logran que a travs de la identificacin de un acto discriminatorio, la
Corte cree un espacio donde plantear la propuesta de equilibrio laboral para personas
LGBTI.
De la misma manera, los aportes de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, particularmente en el caso de Karen Atala de Chile (2012), lograron esbozar la
proteccin de los derechos laborales directamente a personas LGBTI.
Asimismo, propuestas como el Indice Corporativo de Igualdad de los Estados Unidos, que
logra medir criterios de reconocimiento de derechos de las personas LGBTI, han sido un
referente importante para generar procesos de inclusin en materia laboral para lesbianas,
gais, bisexuales, transgeneristas e intersexuales en la regin Caribe colombiana y promover
instancias y protocolos en el mbito corporativo, pblico y poltico para la puesta en
marcha de acciones afirmativas que garanticen el ingreso digno, con enfoque preferencial y

en garanta de derechos al mundo laboral de este grupo poblacional histricamente

discriminado y excluido.
Esto se ha visto reflejado en acciones como la promocin y facilitacin del ingreso al
mundo laboral, las estrategias tendientes a cortar la brecha de adaptacin y prcticas que
buscan evitar la incomodidad y agresin de la que son vctimas muchas personas por su
orientacin sexual o identidad de gnero en el mundo laboral.
Es conocido y ampliamente evidenciado en procesos de trabajo con personas LGBTI, como
estas se abstienen en muchas ocasiones de aplicar a escenarios laborales por el temor a ser
discriminadas, casos en que si bien ya estn vinculados al proceso laboral se ven obligados
a esconder su orientacin sexual o identidad de gnero por sufrir represalias y otros, que
crecen en nmero debido a las actuales normas y leyes contra el acoso laboral, acusan que
su sexo o gnero fue motivo de expulsin o cancelacin de contrato. En los pocos
escenarios donde se pregunta por las condiciones laborales de las personas LGBTI, se
denota discriminacin en los espacios laborales, presencia de roles estereotipados,
hostilidad y acoso hacia las personas por su orientacin sexual e identidad de gnero,
imposibilidad de crecimiento laboral y de acceso a procesos formativos, y eliminacin
radical en el proceso de seleccin.
Si bien en el plano local de la regin Caribe es una tarea pendiente, pues ni siquiera
contamos hoy con polticas pblicas para las personas LGBTI, los avances que en esta
materia ha tenido Bogot como gobierno local y territorial, sin apelar a lgicas de
exportacin centralista, puede ser un buen ejemplo para sta regin: el Plan de Desarrollo
Bogot Humana 2012 2015; asume el compromiso de garantizar el ejercicio pleno de
derechos a las personas de los sectores LGBTI como parte de la produccin, gestin social
y bienestar colectivo de la ciudad:

Desarrollar capacidades institucionales.

Generar capacidades para la participacin de las organizaciones y personas de los

sectores LGBTI.

Promover una cultura ciudadana libre de violencias y discriminacin por

orientaciones sexuales e identidades de gnero.

Posicionar la perspectiva de gneros y diversidad sexual para la formulacin

implementacin, seguimiento y evaluacin de las PP en la ciudad.

Busca mejorar la capacidad de accin y de respuesta de las instituciones del Distrito

ante la vulneracin de derechos de las personas de los sectores LGBTI.

Institucionalizar acciones afirmativas encaminadas a superar la exclusin poltica,

social, econmica y cultural de las personas de los sectores LGBTI y a subsanar las
inequidades resultantes de la vulneracin y no garanta de sus derechos.

Protocolos para garantizar trabajo decente a las personas LGBTI en el Caribe

El bajo desarrollo econmico tiene como consecuencia una alta tasa de desempleo o
empleo informal en su poblacin. Predomina el autoempleo de baja calidad como frmula
para generar ingresos, pero que se asocia a la falta de seguridad social. Estas formas de
subempleo tienen un gran impacto en la situacin de pobreza y de acceso a bienes y
servicios bsicos.
Otro factor que empeora las condiciones de acceso al empleo es la desigualdad en trminos
de gnero, construidas sobre las bases de una cultura patriarcal, de dominacin masculina y
subordinacin femenina. En este sentido, el gnero no solo define el papel social de los
roles y prcticas cotidianas, sino que se convierte, segn Butler (1999), en un elemento
constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y
una forma primaria de las relaciones significantes de poder, jerarqua y exclusin.
Esto quiere decir que el gnero no solo define los roles y las relaciones sexuales, sino que
adems delimita las relaciones sociales, al generar discriminacin y subordinacin de las
mujeres confinadas al trabajo de reproduccin y a las labores domsticas como resultado de
la divisin sexual del trabajo.
Esta divisin sexual del trabajo se agudiza en la regin Caribe por razones culturales, pues
existen unos imaginarios de subordinacin y dominacin de lo femenino, que se materializa
en el acceso al mercado laboral y en los cargos ocupados por la mujer. Estas desigualdades
se trasladan a las personas que se autorreconocen como lesbianas, gais, transgeneristas y
bisexuales, o que su expresin de gnero rompe con los cnones socialmente establecidos.
De esta manera, las acciones de exclusin en el mundo laboral estn dirigidas
fundamentalmente a aquellas personas cuya feminidad o masculinidad choca con el orden
establecido. En este sentido la poblacin que sufre mayor exclusin en el mundo laboral
son las personas transgeneristas, los hombres gais femeninos y mujeres lesbianas
masculinas, que irrumpen de forma brusca en los modelos de construccin del cuerpo y
quedan excluidos de la lgica formal de la economa.
Es necesario entender que las condiciones de trabajo son un factor decisivo en el bienestar
y la calidad de vida de las personas. La precarizacin laboral y la flexibilizacin de las
polticas laborales ajustadas al cambio y volatilidad del mercado han generado cambios y
vulneracin de derechos en el mundo del trabajo que afectan a los trabajadores por igual.
Estas vulneraciones afectan de manera significativa a la poblacin sexo/gnero diversa,
cuyas afectaciones no solo se deben a fenmenos como la inestabilidad en el empleo y la
tercerizacin laboral, sino tambin al abuso y deshumanizacin de las condiciones
laborales, las cuales son producto de la intolerancia y el irrespeto hacia los derechos de esta
poblacin. Esto genera una serie de acciones de revictimizacin y de tratamiento
diferenciado en el interior de los lugares y espacios laborales (Prez, Correa y Castaeda
2013: 46).

El trabajo independiente o informal tiende ser el principal recurso que tiene la poblacin
LGBTI para superar la inestabilidad del empleo y, en este sentido, tambin la intolerancia
laboral y las exclusiones a ciertos cuerpos y sujetos.
Para el caso de las lesbianas masculinas, el empleo independiente suele ser usado como una
forma de ganar poder y reconocimiento, ya que se emplean en trabajos asociados al estatus
de poder masculino y manejo de dinero, como el prestadiario o mototaxismo. En el caso de
hombres gais y mujeres transgeneristas el empleo independiente est relacionado con la
moda, la decoracin, el arte y la esttica.
Podriamos plantear a partir de estos marcos de avances normativos siete (7) retos claves
para los gobiernos locales y distritales, que a nuestro modo de ver podran garantizar
condiciones laborales dignas para las personas LGBTI.
1. Siendo en sta regin el Estado la mayor fuente de trabajo, es necesario
implementar acciones afirmativas de inmediato para la vinculacin, mantenimiento
y practicas de no discriminacin en sus espacios laborales para las personas LGBTI.
2. Dictar a partir de polticas pblicas directrices de buenas prcticas, protocolos de
vinculacin y contratacin, un sistema de monitoreo y seguimiento como garanta
para la no discriminacin y exclusin e incentivos a empresas y centros de trabajo;
para promover vinculacin laboral a personas LGBTI.
3. Dictar y acompaar la construccin en sus territorios de manuales internos de salud
ocupacional y en compaia del Ministerio del Trabajo crear directivas especifcias
y acorde a sus necesidades que logren reducir la breche de inequidad que viven las
personas LGBTI en los espacios laborales.
4. Promover con centros educativos, universidades, instituciones tcnicas y
tecnolgicas la formacin de personas LGBTI segn sus intereses vocacionales con
gratuidad, accesibilidad y sostenibilidad de programas para que los prepare para el
desempeo de el trabajo decente garantizando su autonomia y el libre desarrollo de
su personalidad.
5. Fomentar campaas permanentes en los espacios laborales y en las sociedades del
Caribe campaas para erradicar la discriminacin y exclusin laboral de las
personas LGBTI.
6. Revisar, atender y formular informes periodicos sobre el bienestar laboral de las
personas LGBTI a partir de sus institutos de salud pblica y de bienestar social, para
farantizar que son befeficiarios de todos los servicios que se desprenden del derecho
al trabajo.
7. Garantizar la vida digna, el respeto y las condiciones saludables de las personas
LGBTI que optan por el trabajo sexual, la informalidad y el auto empleo;
ofreciendoles espacios nuevos de trabajo a quienes de ellos lo requieran y creando
una ruta de servicios para que los que decidan mantenerse en esos espacios no vean
afectada su integridad personal. Todo esto, en el marco del respeto a la autonoma y
el libre desarrollo de la personalidad.

Empresas y generadores de empleo; deben impulsar:

1.

Formar sus ambientes laborales tanto rama directiva como trabajadores misionales y
operativos practicas de respeto y reconocimiento a los derechos de las personas
LGBTI haciendo de sus lugares de trabajo espacios libres de discriminacin y
exclusin a las personas LGBTI respetando su autonoma y el libre desarrollo de su
personalidad

2.

A travs de sus departamentos de vinculaciones, proponer acciones afirmativas para

vincular a personas LGBTI, en cargos y puestos dignos, sin reificar y motivados por
sus habilidades y aptitudes; adems preparar a su personal de relaciones, para un
trato respetuosos y de reconocimiento de derechos de las personas LGBTI en
procesos de seleccin y ascenso.

3.

Generar vnculos con estados locales y organizaciones sociales para promover

estrategias de convocatoria que lleguen de forma clara a las personas LGBTI y de
construir buenas practicas de vinculacin de este grupo poblacional para que sean
compartidas con otros espacios de generacin de trabajo.

4.

Sancionar y erradicar de inmediato cualquier practica real o posible que ponga en

riesgo el derecho al trabajo de las personas LGBTI o que los aleje de procesos de
convocatoria y ascensos al interior de sus ambientes laborales.

5.

Acompaar y promover procesos de formacin para el trabajo que incluyan de

manera afirmativa a las personas LGBTI y que permitan el desarrollo de sus
habilidades y solicitudes.

En relacin a Sindicatos y asociaciones de Trabajadores es necesario que se incluyan en sus

estructuras, equipo de trabajo, idearios de movilizacin las agendas y personas LGBTI,
haciendo seguimiento al estado de sus condiciones laborales y monitoreando y denunciando
cualquier agresin, violacin o vulneracin que en el ambiente laboral o en sus entornos
ponga en riesgo a las personas por su orientacin sexual e identidad de gnero; avanzando
para ello en invitar y acompaar la sindicalizacin de trabajadores LGBTI, la promocin de
vinculacin laboral en condiciones dignas de las personas LGBTI de manera inmediata y en
la articulacin de agendas conjuntas. Este proceso puede ser ms fructfero, si es
acompaado de los movimientos y activistas LGBTI logrando as presionar en la
formulacin de las polticas pblicas y acciones ejecutivas tanto de directrices de trabajo
como de polticas de diversidad sexual y de gnero.

Conclusiones
A partir de lo anterior, resulta evidente que en el pas es necesario un estatuto
antidisciplinario ms integral en lo referido a los derechos laborales. Esto es as porque, por
ejemplo, frente a un despido sin justa causa, cuando se puede probar que a una persona la
echaron o lo despidieron por ser gay o lesbiana, la ley plantea que debe ser reintegrado a su

trabajo lo cual se complica cuando lo ltimo que quiere una persona es volver a trabajar
donde lo discriminaron. Adems, no existe un seguimiento riguroso frente a estas denuncias
y las respuestas casi nunca son efectivas por lo que, en pocas ocasiones, se logran
restablecer derechos. En ese aspecto es importante sealar que no es suficiente el reintegro
a un lugar de trabajo como un restablecimiento del derecho.
En relacin con las personas transgeneristas, estas siguen estando asociadas a una categora
siquitrica que las vincula a un trastorno y dicha patologizacin repercute en la dignidad y
el acceso de estas personas al mundo del trabajo, la educacin y la salud. Sumado a ello,
existe el hecho de que a las mujeres trans se le sigue pidiendo la libreta militar o se les
niega ser llamadas por el nombre que socialmente ellas legitiman lo que produce
discriminacin, a pesar de que en Colombia existen discursos que promueven una igualdad
de oportunidades para esta poblacin. Los protocolos para la atencin en salud y para los
procesos de reasignacin de gnero estn condicionados por una lgica patologizante que
en ocasiones reduce la construccin del gnero al cuerpo y desconoce que ms all de
transitar hacia un cuerpo femenino o masculino tambin es importante que la sociedad los
reconozca como ciudadanos y ciudadanas. Es necesario trascender la concepcin de que
para reconocer a las personas trans tienen que ser sometidas a un diagnstico mdico y
psiquitrico patologizante.
Frente al tema de la violacin de derechos en el mundo laboral y a la discriminacin
simblica, que se ha convertido en un accin sutil que se naturaliza cotidianamente, es
necesario plantear la urgente revisin del tema de la construccin de masculinidades y
feminidades. Asimismo, es preciso revisar la segmentacin de oficios y ocupaciones que en
el imaginario colectivo se ha venido instaurando como propias para los gais, lesbianas y
transgeneristas. Adems, tambin es importante plantear que si bien la sociedad exige
visibilidad o salir del clset para ser reconocido, cuando la persona se hace visible
termina siendo ms vulnerable a las agresiones fsicas y simblicas. Por eso, es necesario
reconocer que mientras la sociedad siga siendo homofbica y transfbica, la
invisibilizacin tambin debe ser vista como un derecho.
El tema de desempleo no es solo una cuestin de poltica social sino un problema de la
poltica econmica y las polticas industriales que deben transformar un valor agregado y
vincular de manera ms significativa la creatividad de la mente humana. Frente al caso de
la discriminacin y exclusin para personas gais, lesbianas, bisexuales y transgeneristas en
el mundo de trabajo es necesario no solo generar empleos, sino que en el mbito de las
empresas y organizaciones el tema de las diversidad sexual sea un asunto de la agenda y los
ambientes laborales y que la vulneracin a los derechos se convierta en una accin que sea
castigada y que trascienda del orden natural y de impunidad en la que se la ha introducido.
Por eso, es vital la generacin de observatorios y el seguimiento a prcticas homofbicas y
transfbicas en los lugares de trabajo, la escuela y la sociedad en general.
Recuadro 1. Propuesta de inclusin de buenas prcticas laborales en las polticas
pblicas LGBTI que se construyen en Colombia

Es necesario que los gobiernos locales generen estrategias para el acceso digno, permanente y
bien remunerado al mundo del trabajo de la poblacin LGBTI. Asimismo, deben velar junto
con los organismos de control para que las empresas, fbricas, oficinas y puestos de trabajo
generen ambientes laborales respetuosos de la diversidad sexual y las identidades de gnero y
promuevan acciones afirmativas tendientes a reducir el alto desempleo, la informalidad y el
subempleo que viven lesbianas, gais, bisexuales y transgeneristas en la sociedad colombiana.

La
naturalizacin
e

De la misma manera, es importante promover las competencias educativas y profesionales

acordes a sus intereses personales y a las garantas laborales del mercado y generar polticas de
primer empleo, donde tambin se reconozca un acompaamiento especial a la poblacin
LGBTI.
Las organizaciones sociales y sindicales tienen la tarea de incluir en sus agendas el anlisis de la
situacin de los derechos laborales de las p e r s o n a s LGBTI y de generar, implementar y
promover acciones que rompan con los estereotipos laborales frente a la poblacin LGBTI y
se diseen estrategias de exigibilidad de derechos y de participacin.

invisibilizacin de estas acciones de discriminacin y exclusin hacia personas con una

construccin diversa del gnero y la orientacin sexual genera que sea un tema que
permanece en los mbitos de lo privado. La revictimizacin a la que se somete a los
miembros cuestionados y a la familia en general conduce a que sean asuntos que se
esconden y se dejen al sufrimiento cotidiano. Para ello, es necesario generar acciones tales
como:

Generar mayores espacios de discusin en las escuelas, las empresas, la ciudad y las
universidades, en las que se convoque a las familias para continuar con la ardua
tarea de deshistorizar los modelos patriarcales y generar transformaciones en la
divisin sexual. Mientras esto no se produzca, el tema de la diversidad sexual y las
identidades de gnero seguir siendo concebido como una amenaza.

A nivel local, la sociedad civil debe promover y exigir que instituciones que
trabajan con las familias, la escuela, los funcionarios pblicos y los profesionales,
brinden orientacin y acompaamiento psicosocial a nivel familiar, social y jurdico
como un derecho legtimo y sin vicios de orden moral o prejuicioso. Ello implica la
promocin y puesta en marcha de programas y proyectos psicosociales desde
espacios como las Comisaras de Familias, el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF) y la Secretara del Interior, entre otras. Estas acciones deben
orientarse al reconocimiento de la diversidad y la promocin de derechos y no
centrarse solamente en la recepcin de denuncias.

Promover con los sindicatos y asociaciones de trabajadores reflexiones,

movilizacin y exigencias frente a las garantas laborales de las personas LGBTI la
inclusin de sus solicitudes en sus pliegos y el derecho a su sindicalizacin.

Avanzar con lideres, lideresas y colectivos LGBTI en reflexionar, sistematizar y

exigir al Estado practicas afirmativas de inclusin laboral, polticas laborales y
medidas a empresarios y generadores de espacios laborales para la inclusin el trato

respetuoso y la garanta de acceso y permanencia en espacios laborales de personas

LGBTI

Promover al interior de polticas pblicas locales LGBTI y polticas pblicas de

trabajo decente; ejercicios de articulacin para que los avances en poltica laboral
incluyan espacios para las personas LGBTI y que la normatividad para la proteccin
de las personas LGBTI incluya garantas y derecho al trabajo.

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