eDUCaO

Simon Schwartzman

pesquisador do Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade. Foi presidente do

IBGE e diretor para o Brasil do American Institutes for Research

Geir Haraldseth

O retrato do atraso: a
Universidade de So
Paulo, nmero 1 do pas,
no entra na lista das
100 melhores do mundo

hora de descer da torre de marfim

No Brasil, poucos jovens entram na universidade, os cursos tecnolgicos
so pouco atrativos e a produo acadmica est distante das empresas
alguma dvida de que preciso mudar?

86 | exame CeO | outubro 2010

6% do total, um percentual muito baixo se comparado ao de pases como Japo, Coreia do Sul
e Finlndia (25%), sem mencionar a China
(36%). A taxa brasileira mais prxima de sociedades ps-industriais, como Estados unidos,
Austrlia, Canad e reino unido.

sistema de educao superior no Brasil cresce, mas seu tamanho ainda

muito reduzido se comparado com o de

pases de economia desenvolvida ou at mesmo
em desenvolvimento. Nesses pases, comum ver
a maior parte dos jovens em algum tipo de instituio de ensino superior. J no brasil, apenas
cerca de 10 milhes de pessoas tm uma graduao (menos de 10% da populao adulta) e pouco
mais de 5 milhes esto matriculados em uma
universidade (menos de 14% da populao jovem). Como h pouca gente com diploma, a remunerao para esse grupo costuma ser muito
melhor. Essa discrepncia acaba sendo um grande incentivo para que as pessoas queiram entrar
numa universidade. Elas enfrentam, no entanto,
vrias barreiras: a m qualidade do ensino mdio,
os altos nveis de abandono escolar, a seletividade das universidades pblicas e os custos relativamente altos das instituies privadas.
o governo federal tem procurado aumentar a
quantidade de vagas e facilitar o acesso ao ensino
superior. Alm de criar novas universidades e centros de educao tecnolgica, d estmulos para que
as universidades pblicas abram mais vagas e estimula programas de cotas. Apesar disso, o setor
pblico no consegue aumentar sua fatia e s atende hoje a 25% da demanda, fcando os 75% restantes com o setor privado. outra maneira encontrada
pelo governo federal de facilitar o acesso a compra de vagas do setor privado por meio do Prouni,
tendo como moeda de troca a iseno fscal.
o brasil vai precisar, na prxima dcada, de
mais gente com formao superior, mas importante perguntar tambm quem estamos formando e com quais qualifcaes. o censo do
ensino superior do Ministrio da Educao mostra que 43% dos estudantes esto matriculados
atualmente em cursos de cincias sociais, negcios e direito, 17% em educao e 15% na rea de
sade e bem-estar. o total nas engenharias de
9% e, nas reas de matemtica e computao, de
8%. Nas sociedades modernas, as reas de negcios realmente precisam de muita gente, assim
como as de servios de sade. o nosso problema
est no nmero de engenheiros formados anualmente. Eles so pouco mais de 51 000, menos de

O Brasil vai
precisar, na
prxima
dcada,
de mais
gente com
formao
superior.
Mas
urgente
olhar quem
estamos
formando e
com qual
qualificao

Faltam tcnicos
Nunca conseguimos desenvolver um setor signifcativo de formao tecnolgica que pudesse,
em poucos anos, capacitar pessoas para trabalhar em laboratrios, hotis, restaurantes, empresas de tecnologia de alimentos, ofcinas mecnicas, construo civil, entre outras reas.
todos os pases que expandiram sua educao
superior deram esse passo. No brasil, os estudantes evitam essas carreiras porque as consideram de pouco prestgio. Na prtica, em muitos
casos, essas funes acabam sendo desempenhadas por pessoas com diplomas universitrios. os dados da Pnad, do IbGE, de 2008 mostram que 23% das pessoas com nvel superior
no brasil trabalham em atividades tcnicas e
administrativas de nvel mdio.
A rea da ps-graduao tambm merece ateno. o brasil forma hoje cerca de 10 000 doutores
ao ano. A pesquisa domiciliar do IbGE registra
cerca de 326 000 pessoas fazendo cursos de psgraduao. Em vrias reas, como economia e
administrao, existem muitos cursos de graduao e a qualidade nem sempre boa. Nesses
casos, a ps-graduao aparece como sada para
buscar uma posio diferenciada no mercado de
trabalho. Mas a questo que a grande maioria
das pessoas com doutorado acaba indo trabalhar
em universidades pblicas, se que j no estava
l quando comeou a buscar seu novo ttulo. Isso traz vantagens para as universidades pblicas,
que fcam com professores melhores, mas benefcia pouco os 75% dos estudantes em instituies privadas, que quase no contratam professores doutores. Para ser bem avaliados pela Capes e receber apoio, os programas de ps-graduao precisam que seus professores publiquem
artigos em revistas acadmicas. Com essa exigncia, o nmero de artigos cientfcos tem aumentado. A qualidade dessas publicaes, no
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entanto, baixa quando se usa como medida o

nmero de citaes que recebem. Isso sem falar
na falta de resultados dessas pesquisas na produo de patentes e de tecnologia.
Existem cursos universitrios muito bons no
pas mas tambm muitos de qualidade duvidosa,
tanto no setor pblico quanto no particular. o
Ministrio da Educao d conceitos aos cursos,
mas no diz, por exemplo, qual o mnimo de
qualidade aceitvel em medicina, direito ou administrao. Fora isso, tem muito pouca capacidade de interferir nas instituies consideradas
de qualidade inaceitvel. No setor privado, existem cada vez mais empresas que atendem a dezenas de milhares de alunos a custos muito reduzidos, geralmente noite, com educao de qualidade indefnvel. No setor pblico, fora da psgraduao, no existem mecanismos que incentivem as instituies a melhorar a qualidade e a usar
bem os recursos pblicos que recebem.
Para a prxima dcada, o pas precisa expandir
a educao superior e, sobretudo, fazer com que
ela se torne cada vez mais relevante para a sociedade em seus diversos nveis. os cursos de formao tecnolgica precisam aumentar muito,
no s para suprir as necessidades crescentes do
mercado de trabalho mas tambm porque muitos
dos que hoje buscam uma universidade no tm
formao adequada para realmente seguir um
curso superior. Para que os cursos tecnolgicos
sejam atrativos e produzam pessoas capacitadas,
eles precisam ser desenvolvidos em forte cooperao com o setor produtivo, que deve participar
discutindo seu contedo, abrindo suas portas
para estgios e fornecendo equipamentos. Para
que o estigma associado a esses cursos desaparea, preciso que os crditos obtidos em cursos
de curta durao possam valer para pessoas que
desejem mais tarde continuar a estudar e completar um curso superior pleno.
Novos tempos
os cursos de graduao tambm se benefciariam
muito de uma aproximao mais forte com o setor produtivo e precisam adquirir muito mais
transparncia em relao sua qualidade e aos
resultados que produzem. o brasil ainda vive a
fco de que todos os ttulos de nvel superior
so iguais. tanto o mercado de trabalho quanto
o setor pblico ainda recompensam as pessoas
que tm ttulos independentemente das qualifcaes efetivas que possam ter. Essa situao
reforada pelo sistema de regulamentao profssional e tambm pela reserva de mercado estimulada pelos sindicatos e pelas associaes
profssionais. So os socilogos que conseguiram
88 | exame CeO | outubro 2010

Um sonho
possvel:
universidades
de ponta, como
a americana Yale,
so referncia
para pases
emergentes
como o Brasil

A melhoria
da educao
tecnolgica
pode fazer
com que
as pessoas
comecem
a buscar
cursos mais
efetivos
e prticos
tornar obrigatrio o ensino de sociologia nas escolas, os comunicadores que insistem em requerer diplomas para jornalistas, os mdicos que
querem restringir o trabalho de outros profssionais de sade, as farmcias que so obrigadas a
contratar farmacuticos... o fortalecimento da
educao tecnolgica e a reduo dos privilgios
associados aos diplomas podem fazer com que
as pessoas comecem a buscar qualifcaes mais
efetivas e mais prticas, em vez de diplomas de
cursos superiores de qualidade duvidosa.

tanto o setor pblico quanto o privado precisam se ajustar aos novos tempos. As universidades pblicas so fnanciadas com recursos oramentrios que independem de bons resultados.
Essas instituies no podem desenvolver polticas ativas de busca de talentos nem demitir
professores de m qualidade, ou fechar departamentos e cursos para os quais no h demanda.
Como so seus professores que desenvolvem os
sistemas de avaliao que o Ministrio da Educao utiliza, no surpreendente que essas uni-

versidades sejam, em geral, bem avaliadas. o setor

privado se queixa das avaliaes que so impostas
pelo Ministrio da Educao, mas at hoje no
desenvolveu um sistema alternativo de controle
de qualidade. os critrios de avaliao de cursos
noturnos destinados a alunos que no tiveram
educao secundria de qualidade, so mais velhos e precisam trabalhar durante o dia no podem ser os mesmos dos cursos dados durante o
dia para alunos jovens, selecionados por vestibulares competitivos e com professores de tempo
outubro 2010 | exame CeO | 89

Germano Lders

eDUCaO

Sem medo do setor privado: a Embraer um exemplo do que podem fazer empresas e universidades atuando em conjunto

integral. o setor privado, que atende preferencialmente ao pblico noturno, precisa mostrar
com clareza o que pode de fato oferecer, e no
permanecer simplesmente como uma verso empobrecida do que o ensino pblico deveria ser.
A pesquisa universitria precisa deixar de ser,
predominantemente, complemento dos cursos de
ps-graduao. o brasil tem excelentes centros de
pesquisa e de tecnologia, vrios deles trabalhando
em parceria com o setor produtivo. o drama do
pas que essas instituies podem ser contadas
nos dedos. todos os incentivos da ps-graduao
so acadmicos. A recompensa vai para os programas que formam mais gente e que publicam mais
artigos, coisas que so importantes, mas no podem ser um fm em si mesmo.
Finalmente, a educao superior brasileira
provinciana e precisa se abrir mais para o mundo. Hoje, h vrias instituies que publicam os
rankings das melhores universidades do mundo.
A melhor universidade brasileira, a uSP, que
tambm a melhor da Amrica Latina, geralmente fca bem abaixo do 100o lugar. Podemos e de90 | exame CeO | outubro 2010

Temos
excelentes
centros de
pesquisa e
tecnologia.
O drama
do pas
que eles
podem ser
contados
nos dedos

vemos criticar a forma como essas listas so feitas,

mas a colocao no ranking refete o fato de que
nossas universidades no so conhecidas l fora.
Mostra tambm que no participamos como deveramos do fuxo internacional de conhecimentos e talento, que se d pelo intercmbio e pela
circulao de estudantes e professores. Muitos
professores com doutorado nas melhores universidades brasileiras estudaram fora, mas as agncias de governo vm diminuindo o apoio que
davam aos doutorados no exterior, achando que
no precisamos mais deles. Nossas universidades
no tm como competir por talentos no exterior
devido falta de fexibilidade dos salrios e difculdade de contratar estrangeiros. E no temos,
no brasil, universidades que despertem o interesse de estudantes de outros pases. possvel
resumir tudo isso dizendo que o ensino superior
brasileiro vem crescendo, mas se desenvolveu em
grande parte de forma fechada, voltado para si
mesmo. Por isso, no tem a qualidade, a pujana,
a efcincia e a relevncia que deveria ter. preciso abrir as portas e arejar o ambiente.