Nuevo Programa de Derecho Politico. Abogacia. Lunes 6 Abril.

Universidad Catlica de Cuyo Sede San Luis Facultad de
Programa Ao Acadmico 2015
UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUYO

SEDE SAN LUIS
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Programa de Estudio de la Asignatura Derecho Poltico de la Carrera
de Abogaca correspondiente al ciclo lectivo 2015.
Profesor Titular: Dr. Horacio Francisco Quevedo

Profesor Asociado: Dr. Enrique Costanzo
Profesor Adjunto: Dra. Lucrecia San Emeterio
Jefe de Trabajos Prcticos: Dr. Marcelo Alejandro Blanco
Cdigo de Asignatura:

PROGRAMA DE DERECHO POLTICO
1. Contenidos Mnimos del Plan de Estudios, segn Res HCSUCC y Res

ME.
2. Marco de referencia y el esquema del programa.

Objetivos: se procurar que los alumnos sean capaces de:
1.- Identificar las relaciones existentes entre determinadas teoras polticas y el
ordenamiento jurdico.
2.- Valorar y comprometerse con la vigencia del ordenamiento constitucional y
la vida democrtica.3.- Delimitar el concepto de lo poltico como categora conceptual
especfica.
4.- Desarrollar la politicologa como disciplina que tiene como objeto el
conocimiento de lo poltico.
5.- Comprender las complejas relaciones entre poltica y derecho.
6.- Definir el poder e identificar las caractersticas especficas del poder
poltico.
7.- Captar el momento jurdico o creador del derecho dentro del proceso
poltico.

8.- Entender las causas en los que se fundamenta el proceso de origen del
Estado.
9.- Desplegar tericamente fines, justificacin, estructura y variantes de
Estado.
10.- Precisar desde lo conceptual los elementos que componen el Estado:
territorio, poblacin y gobierno y sus relaciones sistmicas.
11.- Establecer los elementos tericos que conforman el rgimen poltico
democrtico.
12.- Conocer procesos, actores y regmenes legales que integran la mediacin
poltica.
13.- Desarrollar los conceptos de participacin y representacin poltica.
14.- Alcanzar un conocimiento general del devenir histrico de la filosofa
poltica desde la Grecia clsica hasta nuestros das, en referencia a los
diferentes modelos polticos contemporneos.
3. Unidades didcticas.
UNIDAD N 1
A.- HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS
Introduccin al pensamiento poltico universal.
Teora de la ciudad Estado: Antigedad.
Grecia. Orgenes.
1.- La Polis: Concepto. Ideales polticos. Clima intelectual.
2.- Esparta y Atenas. Sus instituciones.
3.- Los Sofistas y Scrates.
4.- Platn: Introduccin. Su pensamiento filosfico: El Estado a travs de sus
obras: La Repblica, El Poltico y Las Leyes.

5.- Aristteles: Introduccin. Su pensamiento filosfico: El Estado y sus

causas. Formas de gobierno y de Estado.
6.- Crisis de la polis: El Helenismo. Estoicismo y Ley Natural. Otras
corrientes filosficas.
.
B.- CIENCIA POLITICA TEORIA DEL ESTADO
Introduccin a la Ciencia Poltica.
Problemas del conocimiento poltico.
1.- La poltica: acepciones; concepto especfico; fases.
2.- Derecho Poltico: Concepto e Historia.
3.- Poltica y sus relaciones con los aspectos de la vida del hombre: Poltica
y Poder; Poltica y Moral; Poltica y Derecho.
4.- El conocimiento poltico: puro, interesado. Teoras y Doctrinas polticas.UNIDAD N 2
Teora de la comunidad universal: Antigedad.
Roma. Introduccin.
1.- Evolucin histrica e institucional de Roma.
2.- Polibio: gobierno mixto y los ciclos. tica y Poltica.
3.- Cicern: Su obra: La Repblica y Las Leyes. El Derecho Natural y el
Derecho Positivo. Principios sistematizadores.
Ciencia Poltica y Sociedad.
1. Sociedad: concepto. Concepciones tericas acerca de su relacin con el
Estado. Lo pblico y lo privado. Clasificaciones sociales relacionadas con la
poltica, conceptos de clase, raza, pueblo, masa, multitud y nacin.
2. El Poder: Cuestiones terminolgicas. Concepto. Fuentes del poder.
Diferencias entre poder poltico y poder del Estado. Caractersticas de la
relaciones de poder. Elementos de las relaciones de poder.

UNIDAD N 3
Teora de la comunidad universal: Antigedad.
El Cristianismo. Sus caracteres.
1.- Elementos de continuidad y de ruptura.
2.- El aporte y la tradicin juda.
3.- La persona humana y nocin de humanidad.
4.- La dualidad Poltico-Eclesistica y su armona.
El Estado.
1.- El Estado: causas. Naturaleza. Justificacin. Fines.
2.- Origen del Estado: doctrinas. Proceso histrico de surgimiento del Estado
Moderno.
3.- Negacin del Estado: el Anarquismo, diversas expresiones.
4. Relacin Iglesia Catlica Estado. Diversos modelos histricos de
relacin. Documentos conciliares.
UNIDAD N 4
Teora de la comunidad universal. Edad Media.
1.- La Patrstica.
1.1.- La doctrina pauliana y su explicacin. Tertuliano.
1.2.- San Ambrosio. San Agustn: La ciudad de Dios. Politologa
1.3.- La tesis Gelaciana.
1.4.- La querella de las investiduras.2.- La Escolstica.
Santo Toms de Aquino: el Estado, obra de la naturaleza y de la razn. Origen
y formas del poder. El rgimen mixto.
3.- La libertad poltica en la Edad Media: Conceptualizacin.


El Estado. Elementos.
1.- Elementos del Estado. Clasificacin: territorio, poblacin, poder.
1.-1.- Territorio: consideraciones del factor geogrfico.
1.-2.- Poblacin: consideraciones de los factores demogrficos, psquicos,
econmicos e histrico-culturales.
1.-3.- Bioplitica. Concepto y desarrollo actual.UNIDAD N 5
Teora del Estado Nacional: Edad Moderna.
El Renacimiento. Introduccin. El Humanismo. Los Estados Nacionales.
1. Maquiavelo: Unificacin de Italia. Su obra: El Prncipe. Moral y Poltica.
Razn de Estado. Proyeccin nacional y universal.
2. El Protestantismo: Antecedentes. Lutero. Antropologa. Las dos espadas y
la espada nica. La exaltacin del poder civil. La desinstitucionalizacin del
poder religioso. Misin espiritual del prncipe. Calvino: Doctrina de la
predestinacin. Obediencia pasiva. La tica Protestante y el Espritu del
Capitalismo.
Elementos del Estado: el poder.
1.- El Poder poltico: estatal y no estatal.
2.- Actividad estatal, poderes, rganos y funciones.
3.- Poder constituyente y constituido. Derivado y reforma constitucional.
4.- Divisin de poderes.UNIDAD N 6
Teora del Estado Nacional. Edad Moderna.

.1.- La reforma catlica (Contrarreforma). Concilio de Trento. Neoescolstica espaola: Francisco de Vitoria. Precursor del Derecho
Internacional Pblico. Francisco Surez y Juan de Mariana. Desobediencia.
2.- El Absolutismo poltico: Factores decisivos. Bodin: el Estado, la
Soberana, formas y lmites.
Formas de Estado.
1.- Formas de Estado: Estado federal y unitario. Estado confederado.2.- Descentralizacin poltica y administrativa. Autonoma y autarqua.UNIDAD N 7
El Absolutismo poltico (continuacin).
1.- Jacobo 1 y el derecho divino de los reyes.
2.- Hobbes: Su obra: Leviatn. Estado de naturaleza del hombre. Origen del
Estado. Soberana y poder indivisible.
3.- El Liberalismo. Introduccin. Locke: Su obra. El estado de naturaleza. El
contrato. Divisin de poderes. El derecho de resistencia.
Formas y regmenes de gobierno.
1.- Formas de gobierno. Clasificacin. Caracteres.
2.- Regmenes polticos. Clasificacin. Caracteres.
UNIDAD N 8
El Liberalismo (continuacin).
1.- Montesquieu: su mtodo. Gobierno moderado. La divisin de poderes

2.- Rousseau: el estado de naturaleza del hombre. El hombre encadenado.

Contrato Social. La soberana. La Ley. La voluntad general. Formas de
gobierno y religin civil.B.- CIENCIA POLITICA TEORIA DEL ESTADO
El Estado de Derecho.
1.- El Estado de Derecho: origen de la expresin Estado de Derecho.
2.- Vinculacin del Estado de Derecho con el Constitucionalismo.
3.- Declaracin de Derechos: la institucin y sus antecedentes histricos.
Vinculacin con el Derecho Natural. Declaraciones de Derechos
norteamericanas, francesas e internacionales de los Derechos Humanos.
UNIDAD N 9
El Liberalismo (continuacin) y el pensamiento revolucionario.
1.- La Revolucin Norteamericana:
1.1.- Orgenes. Alcances. Franklin. Declaracin de la independencia. El
Federalista. Jefferson. Tocqueville.
2.- La Revolucin Francesa:
2.1.- Influencias. Los principios del 89. Las ideas del 93. Etapas. Las ideas de
Napolen.
3.- El desarrollo de la mentalidad burguesa.
El Estado y la libertad.
1.- Soberana: Antecedentes y caracteres del concepto moderno. Titularidad.
Doctrinas. Soberana y comunidad internacional.
2. Modelos socio-econmicos. Concepto y Clasificaciones

UNIDAD N 10
Teora del Estado Nacional. Edad Contempornea. Crisis del
Liberalismo: Primera Guerra Mundial (1914-1918)
1. El Estado totalitario: Sus expresiones histricas modernas.
1.1.- Causas de la crisis de la democracia liberal.
1.2.- Caractersticas del Estado Totalitario.
2.- Racionalismo Filosfico: caracterizacin e influencia.
3.- Hegel: Idealismo alemn. La idea y la dialctica. Estado tico y sociedad
civil.4.- Marx: Teora de la materia: leyes de la dialctica. Materialismo Dialctico:
las relaciones de produccin y la lucha de clases, materialismo histrico. El
capitalismo como institucin. Plusvala. La impugnacin al constitucionalismo
liberal.
5.- El Comunismo: Lenin: la dictadura del proletariado. Vanguardia. Clase y
conciencia. El imperialismo como fase superior del capitalismo. Trotsky: la
revolucin permanente. Stalin: socialismo en un solo pas. Gramsci: marco
conceptual.
6.- El Fascismo: Mussolini.
7.- El Nacional Socialismo: Hitler.
1. Regmenes polticos contemporneos: Democracia. Concepto. Origen y
evolucin. La democracia constitucional: concepto, requisitos y
justificacin. Autoritarismos. Totalitarismos.
2. Ideologas contemporneas: Liberalismo. Marxismo. Fascismo. Nacional
socialismo. Socialismo democrtico. Social cristianismo. Clasificaciones
ideolgicas. Izquierda y derecha. Crisis de las ideologas.
3. Crisis del Estado Nacin o Estado Moderno. Transformaciones del
Estado Moderno. Limitaciones a la soberana. Transnacionalizacin de la
vida poltica. El Estado en el proceso de globalizacin.
4. Participacin Poltica:
4.1. Formas de participacin poltica.
4. 2. Fuerzas Polticas: concepto y clasificacin.
4. 3. Formas de Democracia Directa.

UNIDAD N 11
Teora del Estado Nacional. Las ideas polticas en Argentina
1.- Perodo colonial: Los Austrias. Los Borbones.
2.- Perodo revolucionario: antecedentes doctrinarios. La Revolucin de
Mayo.
3.- Intentos de organizacin nacional: unitarios y federales. La generacin
del 37. Alberdi. Echeverra. Sarmiento. Los caudillos. Rosas. La
Confederacin. Urquiza.
Representacin Poltica.
1.- Representacin poltica: mandato imperativo y representativo.
2.- El sufragio. Concepto. Clases.
3.- Sistemas electorales.
UNIDAD N 12
Las ideas polticas en Argentina.
1.- Perodo de organizacin nacional. El orden conservador. Formacin del
Estado argentino. La generacin del 80. Hiplito Yrigoyen. La ley Senz
Pea. Gobiernos constitucionales y de facto.
2.- Los movimientos polticos nacionales: el Radicalismo y el Justicialismo.
Participacin Poltica.
1.- Partidos polticos: concepto y estructura. Sistema de partidos.
2.- Constitucionalizacin de los partidos polticos.
3.- Ley de Partidos Polticos y Financiacin.
4.- Mitos polticos. Propaganda y marketing poltico.

4. Esquema temporal del dictado de contenidos, evaluaciones y otras

actividades de ctedra.
Contenidos - Evaluaciones - Actividades
SEMANAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
5. Metodologa de Enseanza.
Metodologa expositiva

Anlisis de la realidad poltica actual con aplicacin de las nociones

conceptuales propias de la Ciencia Poltica.
Aprendizaje cooperativo
Aprendizaje autnomo
6. Evaluacin y promocin.
La ctedra tomar exmenes parciales en forma escrita, y exmenes finales
-para alumnos regularizados- en forma oral.
Asimismo los alumnos tendrn que realizar durante el ao tres (3) Trabajos
Prcticos que sern indicados oportunamente por la Ctedra.
PROMOCION POR PARCIALES: Para promocionar la materia, debern ser
aprobadas las tres (3) evaluaciones parciales, con la nota mnima de seis (6) y
tener el ochenta (80 %) de asistencia a las clases dictadas. De no contar esos
requisitos, el alumno perder indefectiblemente la promocin, lo que no obsta
a que quede en situacin de alumno regular si cumple con las pautas para ello.
El alumno promocionado no rendir examen final de la materia, y se le tendr
por aprobada la misma.
Para REGULARIZAR la materia, debern aprobarse dos (2) de las tres (3)
evaluaciones parciales, con la nota mnima de cuatro (4) cada una, y
cumplimentar con lo establecido en el art. 102 del estatuto de la U.C.C.
PROMOCION POR COLOQUIO: En esta situacin de alumno regular sin
haber alcanzado la promocin (no haber aprobado tres parciales con siete) se
podr, por una sola
vez, terminado el dictado anual de clases y con anterioridad a las fechas de
exmenes finales que disponga la Facultad, rendir un examen integrativo de la
materia, en forma oral (coloquio) hacindose hincapi al momento de evaluar,
en aquellos temas en los que el aprendizaje del alumno no haya sido
satisfactorio para la ctedra. La aprobacin de este coloquio implica la
aprobacin de la materia.
Para el caso de que el alumno regular, en la ocasin referida en el prrafo
precedente no se presente a rendir, o no obtenga la nota necesaria de cuatro (4)
para aprobar, deber presentarse a rendir en los turnos de exmenes finales
que disponga la Facultad mientras dure la regularidad de la materia.

7. Bibliografa.
UNIDAD 1
Obligatoria
Rodrguez Varela, Alberto (1995) Historia de las Ideas Polticas, Editorial AZ, Bs. As., Argentina.
Gambra, Rafael (1979) Historia sencilla de la filosofa, Editorial Rialp,
Espaa.
Carpio, Adolfo (2004) Principios de Filosofa, Glauco, Bs. As., Argentina
Pgs. 79-86 y 113-122.
Colombo Mura, Patricio (2004) Curso de Derecho Poltico, Editorial
Virtudes, Salta, Argentina.
Justo Lpez, Mario (1969) Introduccin a los estudios polticos, Kapeluz,
Tomo I, Bs. As., Argentina.
Fayt, Carlos (1971) Derecho Poltico, Editorial Abeledo-Perrot, Bs.As.,
Argentina.
Bidart Campos, Germn (2002) Lecciones Elementales de Poltica, Editorial
Ediar, Bs. As., Argentina.
Rodolfo, Orlando Hctor (1987) Principios de Ciencia Poltica y Teora del
Estado, Editorial Plus Ultra. Montevideo, Uruguay.
Ampliatoria
Savater, Fernando (1995) Poltica para Amador. Savater, Editorial Ariel, Bs.
As., Argentina.
UNIDAD 2 :
Obligatoria
Prelot, Marcel (1986) Historia de las Ideas Polticas, Editorial La Ley, Bs. As.,
Argentina.
Cicern, Marco Tulio (1991) Tratado de las Republica y Tratado de las Leyes,
Editorial Porra, Mxico.
Povia Alfredo (1966) Sociologa, Editorial Assandri, Crdoba, Argentina.
Perpia Rodrguez, Antonio (1960 ) Sociologa General, Madrid, Espaa.

Mac Iver R.M. Page Charles (1969) Sociologa, Editorial Tecnos. Madrid,
Espaa.
Poder, Material de la Ctedra.
Ampliatoria:
Hardt Michael y Negri Antonio (2004) Multitud, Editorial Debate, Bs.As.,
Argentina.
Blaine Lee (2000) El principio del Poder Editorial Mondadori, Barcelona,
Espaa.
Toffler, Alvin (1990) El cambio del poder, Plaza y Janes, Barcelona, Espaa.
UNIDAD 3
Obligatoria
Argentina.
Ampliatoria
Argentina.
Pellet Lastra Arturo (2000) Teora del Estado, Abeledo-Perrot, Bs.As,
Argentina.
Melo, Artemio Luis (1983) Compendio de Ciencia Poltica, Editorial
Depalma, Bs.As, Argentina.
1

UNIDAD 4
Obligatoria
Argentina.
Argentina.
Pellet Lastra, Arturo (2000) Teora del Estado, Abeledo-Perrot, Bs.As.,
Argentina.
Melo, Artemio Luis (1983) Compendio de Ciencia Poltica, Editorial
Depalma, Bs.As, Argentina.
UNIDAD 5
Obligatoria
Weber, Max (1950) La tica protestante y el espritu del capitalismo, Editorial
Revista del Derecho Privado, Madrid, Espaa.
Chevallier, Jean Jacques (1997) Las grandes obras polticas desde
Maquiavelo hasta nuestros das, Editorial Temis, Bogot, Colombia.
1


Argentina.
Argentina.
UNIDAD 6
Obligatoria
Carlyle, A. J. (1942) La Libertad Poltica, Fondo de Cultura Econmica, Bs.
As, Argentina.
Argentina.
Argentina.
UNIDAD 7
Obligatoria
1


Argentina.
Argentina.
Ampliatoria
Blanco, Marcelo Alejandro (2006) John Locke: ideas nucleares de su
pensamiento poltico, Cuadernos del Instituto de Filosofa del Derecho y
Ciencias Afines, Ao I, Vol. 2006- I, N 1.
UNIDAD 8
Obligatoria
Argentina.
Argentina.

UNIDAD 9
Obligatoria
Argentina.
Estado, Editorial Plus Ultra. Montevideo, Uruguay
Argentina.
Romero, Jos Luis (2010) Estudio de la mentalidad burguesa, Alianza
Editorial, Bolsillo, Bs. As., Argentina.
UNIDAD 10
Obligatoria
Sabine, George H. (1987) Historia de la teora poltica, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico.
Quevedo Horacio Francisco (2010) Teora de la Materia, indito.
Blanco, Marcelo Alejandro (2007) Apuntes sobre el pensamiento de Antonio
Gramsci, indito.
Marx, Karl (2003) Manifiesto Comunista, Prometeo libros, Bs. As., Argentina.
Caminal Badia, Miguel (2006) Manual de Ciencia Poltica, Editorial Tecnos.,
Madrid, Espaa.
Ampliatoria
Bidart Campos, Germn (1979) El rgimen poltico De la Politeia a la res
publica, Editorial Ediar, Bs. As., Argentina.
1

Schumpeter, Joseph (1974) Dos conceptos de democracia. Filosofa poltica.

Fondo de la Cultura Econmica, Espaa.
Bobbio, Norberto (2001) Derecha e izquierda, Editorial Punto de Lectura,
Espaa.
Quintana, Eduardo Martn (2000) Aproximacin a Gramsci, Ediciones de la
Universidad Catlica Argentina, Bs. As., Argentina.
Sacristn, Manuel (2004) Antologa, Antonio Gramsci, Siglo XXI Editores,
Bs. As., Argentina.
UNIDADES 11 y 12
Obligatoria
Sebreli, Juan Jos (2003) Crtica de las Ideas Polticas Argentinas, Editorial
Sudamericana, Bs. As., Argentina.
Romero, Jos Luis (1987) Las ideas polticas en Argentina, Fondo de Cultura
Econmica, Bs. As., Argentina.
Uzal, Francisco Hiplito (1994) Rectificaciones a Ernesto Sbato, Corregidor,
Bs. As., Argentina.
Argentina.
8. Actividad del cuerpo docente de la ctedra.

Docentes:
Profesor Titular:
Profesor Asociado:
Profesor Adjunto:
Jefe de Trabajos Prcticos:
Ayudante Diplomado:
Ayudante Alumno
Apellido
Quevedo
Costanzo
San Emeterio
Blanco
-
Nombres
Horacio Francisco
Enrique
Lucrecia
Marcelo Alejandro
1

9. Reuniones de ctedra.
Se prevn reuniones de ctedra cada quince das con el objeto de evaluar al
grupo, su proceso de aprendizaje y realizar ajustes en la planificacin que
fuesen necesarias.
10. Resumen del estado del arte de la especialidad.
El Derecho Poltico es la disciplina que engloba como contenido esencial la
teora del Estado, de la Ciencia Poltica, de la historia de las ideas e
instituciones polticas y teora de las Constitucin. La dignidad del Derecho
Poltico radica en la entraable unin que establece entre el Derecho orden
normativo de la vida social que se basa en el derecho natural y la justicia
como valor fundamental y la Poltica, rechazando la neutralidad de la
ciencia del poder y del Estado. La tradicin universitaria argentina, siguiendo
la denominacin espaola, ha designado a nuestra disciplina como Derecho
Poltico. Esta denominacin no es universalmente aceptada. En la mayora de
las universidades del mundo, la materia se conoce como Ciencia Poltica. As
se la denomina y cristaliza en la renombrada Asociacin Francesa de Ciencia
Poltica. Los autores alemanes prefieren sealarla como Teora del Estado o
Teora general del Estado (Patricio Colombo Mura, Curso de Derecho
Poltico, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2000, pag. 14).
Se trata de un Derecho distinto al comn por ser cientfico prudencial mas que
normativo, es el que determina la naturaleza y la organizacin fundamental del
Estado, las relaciones de ste con el ciudadano, los derechos y los deberes de
ellos en la vida de la res publica. Se encuentra ntimamente relacionado con
las asignaturas posteriores Derecho Constitucional y Derecho Administrativo.
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Profesor Titular: Dr. Horacio Francisco Quevedo

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PROGRAMA DE DERECHO POLTICO

1. Contenidos Mnimos del Plan de Estudios, segn Res HCSUCC y Res

2. Marco de referencia y el esquema del programa.

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5.- Aristteles: Introduccin. Su pensamiento filosfico: El Estado y sus

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B.- CIENCIA POLITICA TEORIA DEL ESTADO

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2.- Rousseau: el estado de naturaleza del hombre. El hombre encadenado.

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4. Esquema temporal del dictado de contenidos, evaluaciones y otras

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Anlisis de la realidad poltica actual con aplicacin de las nociones

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Colombo Mura, Patricio (2004) Curso de Derecho Poltico, Editorial

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Chevallier, Jean Jacques (1997) Las grandes obras polticas desde

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Schumpeter, Joseph (1974) Dos conceptos de democracia. Filosofa poltica.

8. Actividad del cuerpo docente de la ctedra.

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