b2 I EL COMERCIO martes 30 de agosto del 2011

Economa
Beneficio sin lmite genera incertidumBre entre especialistas y gremios

Exoneraciones tributarias no
tienen plazo de vencimiento
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Las normas
tributarias fueron
aprobadas por el
anterior congreso

La opinin privada demanda definiciones.

Si las cosas son inciertas, nadie va a invertir en
general. Un ejemplo es el
sector minero, que ya se
sabe el volumen del aporte
extraordinario que tendrn
[S/.3.000 millones]; necesitamos las mismas definiciones [para las exoneraciones]
en educacin, sostiene Jos
Miguel Morales, presidente
de Empresarios por la Educacin.
La indefinicin genera

interpretaciones, como en
el caso del turismo.
Para nosotros, los servicios brindados a extranjeros
[hospedaje y comidas dentro
de los hoteles] y todo el turismo receptivo est inafecto al
IGV. La Ley de Exportacin
de Servicios as lo indica,
porque no podemos exportar impuestos, explic Carlos Canales, presidente de la
Cmara Nacional de Turismo (Canatur).
Agreg que su gremio
trabaja con el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo el reglamento que permitir que los turistas puedan reclamar la devolucin
del IGV.
Se tiene que definir un
paquete completo de servicios tursticos en los que se
aplicar esta devolucin. Esto lo hemos visto la semana
pasada, explic.
Cabe precisar que no todos apoyan estos beneficios.
A inicios de julio la Cmara
de Comercio de Lima (CCL)
rechaz la iniciativa que restituy las exoneraciones a la
selva y demand que tales
medidas tengan sustento
tcnico.

caf. en este sector abundan las cooperativas

Por su parte, Carlos Torres, especialista en derecho cooperativo del estudio Torres Lara, dijo que
en el resto de pases est
claro que las operaciones
internas de las cooperativas no tienen fines de lucro y deben tener un tratamiento tributario distinto.
Record que el entonces
candidato y hoy presidente
Ollanta Humana firm el 2
de febrero un compromiso
para apoyar la naturaleza
de las cooperativas.

sectores

Entre los beneficios cuyas

fechas de culminacin quedaron en el aire estn las
exoneraciones al Impuesto Temporal a los Activos
Netos (ITAM), a las Inversiones en la Educacin (a
excepcin de las academias
de preparacin) y otras que
indica la Ley 28424.
Tambin estaran en entredicho las aplicadas al IGV
en las prestaciones de servicios de hospedaje y alimentacin de no residentes.

Se trata de
beneficios en IGV
e Impuesto a los
activos netos
Alberto limAche rAmrez

Una norma aprobada al final de la anterior legislatura

ha generado imprecisiones
en la aplicacin de los beneficios tributarios y un limbo
legal en el que las exoneraciones no tienen fecha de
vencimiento.
Podra pensarse que esta es una situacin perfecta
para los inversionistas [prolongar indefinidamente una
exoneracin]. Sin embargo,
el Gobierno puede decidir
retomar los plazos para esas
exoneraciones en cualquier
momento, generando incertidumbre sobre el flujo
de ingresos esperado en los
sectores afectados, explica
Indira Navarro, especialista
tributaria de Torres y Torres

cin, seala Navarro.

InversIonIstas

exonerados. las indefiniciones en el tratamiento de las exoneraciones pueden afectar

los flujos de inversin en proyectos en los sectores educacin y turismo.

Lara Abogados.
el dato
Leyes

el ministerio de economa estima que las

exoneraciones tributarias generan una prdida
fiscal (ingresos no cobrados) de s/.8.000 millones
anuales.

Esto es lo que ha ocurrido

con el Decreto Legislativo
29472, que rige desde el
pasado 10 de julio (y que paradjicamente restituy las
exoneraciones tributarias a
la selva). Adems, elimin el
plazo de culminacin de las

exoneraciones y beneficios
tributarios contenidos en el
D.L. 777.
Esto est causando incertidumbre entre ciertos
inversionistas, que no saben
cun prolongados son esos
beneficios. Ello porque toda
exoneracin debe tener un
plazo lmite, porque si no se
convertira en una inafecta-

el mensaje es confuso desde el ejecutivo

Solicitan al Parlamento
apostar por las cooperativas
Luego de los mensajes confusos por parte del Poder
Ejecutivo sobre el tema, el
secretario general de la Junta Nacional de Caf, Lorenzo
Castillo, demand al Congreso no eliminar la ley aprobada en la anterior legislatura,
la que precisa la naturaleza
del acto cooperativo.

El Consejo de Ministros present el ltimo

15 de agosto un proyecto de ley para derogar la
Ley 29683, que permite la
inafectacin del Impuesto
General a las Ventas y del
Impuesto a la Renta a las
operaciones internas de
las cooperativas. El minis-

tro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla,

dijo que la norma atenta
contra la recaudacin fiscal; mientras que el titular
de Agricultura, Miguel
Caillaux, sostuvo que fue
una metida de pata proponer su derogacin.
Al parecer para el MEF

solo existen las sociedades

annimas y las mypes, y
excluye a las cooperativas
como organizaciones, lament Castillo.
En tanto, el dirigente de
la Federacin Nacional de
Cooperativas de Ahorro y
Crdito, Marco Romo, resalt que la bancada nacionalista respald la norma
en la anterior legislatura y
tambin seal que la ley
fue el resultado de un debate parlamentario que dur
dos aos.