MODELOSDEORGANIZACION

La naturaleza de la organizacin
En las empresas las personas, los equipos, todos los recursos empresariales, son
contratados y arreglados de acuerdo con sus funciones de una manera lgica y
racional. El papel de la organizacin administrativa es exactamente: contratar,
agrupar, reunir y dividir el trabajo, es decir especializar, para que las actividades
sean ejecutadas de la mejor manera posible.
Organizar es la funcin administrativa que se encarga de agrupar la actividades
necesarias para alcanzar los objetivos de la empresa. Agrupar las actividades
involucra la reunin de las personas y recursos empresariales bajo la autoridad de
un jefe. As, la organizacin necesita lidiar con personas, organismos y relaciones
de autoridad y responsabilidad. Para que los objetivos sean alcanzados, los
planes ejecutados y las personas puedan trabajar eficientemente, es necesario
agrupar adecuadamente las actividades y distribuir convenientemente la
autoridad .
Objetivo de la organizacin
La organizacin administrativa sirve para agrupar y estructurar todos los recursos
de la empresa, personas y equipos, para alcanzar los objetivos deseados de la
mejor forma posible. El objetivo de la organizacin es agrupar a las personas para
que estas trabajen mejor en conjunto. La organizacin existe porque el trabajo
empresarial a realizarse es imposible que lo haga una sola persona. De ah, la
necesidad de que muchas personas en conjunto ejecuten diferentes actividades,
lo que conduce a un nuevo problema: la coordinacin entre personas.
Principios de la organizacin
La organizacin administrativa debe basarse en cinco principios de organizacin:
Principio de la Especializacin
El trabajo debe fundamentarse en la divisin del trabajo, lo que provoca la
especializacin de las personas en determinadas actividades. La especializacin
incrementa la cantidad y la calidad del trabajo ejecutado.

Principio de la definicin funciona

El trabajo de cada persona, la actividad de cada organismo y las relaciones de
autoridad y responsabilidad son aspectos que deben ser claramente definidos por
escrito. Generalmente las empresas utilizan el organigrama la descripcin del
cargo o el Manual de Organizacin para aplicar los principios de la definicin
funcional. Lo importante es dejar en claro la posicin de cada persona u
organismo en la estructura organizacional de la empresa.
Principio de igualdad de la autoridad y responsabilidad
La autoridad tiene el poder de dar rdenes y exigir obediencia a los subordinados.
La responsabilidad es el deber de dar cuentas al superior. El principio de igualdad
destaca que debe haber una correspondencia entre el volumen de la autoridad y
de responsabilidad atribuido a cada persona u organismo. Esta equivalencia es
necesaria para evitar que ciertas personas u organismos tengan excesiva
responsabilidad sin la necesaria autoridad. O en caso contrario, demasiada
autoridad con muy poca responsabilidad.
El enunciado de este principio es. A cada responsabilidad debe corresponder una
autoridad que permita realizarla y a cada autoridad debe corresponder una
responsabilidad equivalente.
Principio de gradacin
Es consecuencia del principio anterior: cada persona debe saber exactamente a
quin da cuentas y sobre quin posee autoridad. Se refiere a la secuencia de
relaciones directas de autoridad hacia un subordinado en toda la organizacin,
desde la base hasta la cpula, donde generalmente est el jefe principal como
autoridad mxima.
Principio de las funciones de lnea y de staff
Se debe definir de la manera ms clara posible, no slo en lo que se refiere a la
cantidad de autoridad atribuida a cada persona u organismo, sino tambin a la
naturaleza de esa autoridad. Este principio conlleva la distincin entre autoridad de
lnea y autoridad de staff, o mejor dicho, entre las funciones de lnea y de staff
dentro de la empresa.

Las funciones de lnea son aquellas directamente ligadas a los objetivos

principales de la empresa, en tanto las funciones de staff son aquellas que no se
encuentran directamente ligadas a esos objetivos. El criterio para distinguir la
diferencia es la relacin directa o indirecta con los objetivos empresariales y no el
grado de importancia de una actividad sobre otra.
La empresa como organizacin: enfoques principales
Enfoque De Katz Y Kahn
Katz y Kahn desarrollaron un modelo de organizacin ms amplio y complejo
mediante la aplicacin de la teora de sistemas y la teora de las organizaciones.
Luego compararon las posibilidades de aplicacin de las principales corrientes
sociolgicas y psicolgicas en el anlisis organizacional, proponiendo que la teora
de las organizaciones se libere de las restricciones y limitaciones de los enfoques
previos y utilice la teora general de sistemas.
Segn el modelo propuesto por ellos, la organizacin presenta las siguientes
caractersticas tpicas de un sistema abierto:
a) La organizacin como sistema abierto
Para Katz y Kahn, la organizacin como sistema abierto presenta las siguientes
caractersticas:
Importacin (entradas): La organizacin recibe insumos del ambiente y necesita
provisiones renovadas de energa de otras instituciones, o de personas, o del
medio ambiente material. Ninguna estructura social es autosuficiente ni
autocontenida.
Transformacin (procesamiento): Los sistemas abiertos transforman la energa
disponible. La organizacin procesa y transforma sus insumos en productos
acabados, mano de obra, servicios, etc.
Exportacin (salida): Los sistemas abiertos exportan ciertos productos hacia el
ambiente.
Los sistemas como ciclos de eventos que se repiten: El funcionamiento de
cualquier sistema consiste en ciclos repetitivos de importacin transformacin
exportacin.

Entropa negativa: Los sistemas abiertos necesitan moverse para detener el

proceso entpico para reabastecerse de energa manteniendo indefinidamente su
estructura organizacional.
Informacin como insumo: Los sistemas abiertos reciben tambin insumos de
tipo informativo que proporcionan seales a la estructura sobre el ambiente y
sobre el funcionamiento en relacin con ste.
Estado de equilibrio y homeostasis dinmica: En este sentido, los sistemas
abiertos se caracterizan por un estado de equilibrio: existe un flujo continuo de
energa del ambiente exterior y una continua exportacin de productos del
sistema; sin embargo, el cociente de intercambio de energa y las relaciones entre
las partes siguen siendo los mismos.
Diferenciacin: La organizacin tiende a la multiplicacin y elaboracin de
funciones, lo que le trae tambin multiplicacin de roles y diferenciacin interna.
Equifinalidad: El cual plantea que un sistema puede alcanzar, por diversos
caminos, el mismo estado final, partiendo de diferentes condiciones iniciales.
Lmites o fronteras: La organizacin presenta barreras entre el sistema y el
ambiente. stos definen el campo de accin del sistema, como tambin su grado
de apertura con relacin al ambiente.
b) Las organizaciones como una clase de sistema social
Las organizaciones constituyen una clase o tipo de sistema social, el cual a su vez
se considera una clase de sistema abierto. Como clase especial de sistema
abierto, las organizaciones tienen propiedades que les son peculiares, pero
comparten otras propiedades en comn con todos los sistemas abiertos.
Todos los sistemas sociales, incluidas las organizaciones, se fundamentan en
actividades estandarizadas de una cantidad de individuos. Esas actividades
estandarizadas son complementarias o interdependientes con respecto a algn
producto con resultado comn. Ellas son repetidas, relativamente duraderas y
relacionadas en espacio y en tiempo.
c) Caractersticas de primer orden
Las caractersticas de las organizaciones como sistemas sociales son:

Los sistemas sociales, al contrario de las dems estructuras bsicas no tiene

lmites en amplitud. Los sistemas sociales no pueden representarse a travs de
modelos fsicos.
Los sistemas sociales necesitan insumos de produccin y de mantenimiento.
Los sistemas sociales son sistemas esencialmente inventados, creados por el
hombre e imperfectos se afirman en actitudes, percepciones, creencias,
motivaciones, hbitos y expectativas de los seres humanos.
Los sistemas sociales presentan mayor variabilidad que los sistemas biolgicos.
Necesitan mecanismos de control para reducir la variabilidad e inestabilidad de las
acciones humanas.
Las funciones, normas y valores constituyen los principales componentes del
sistema social.
Las organizaciones sociales representan el desarrollo ms claro de un estndar de
funciones interrelacionadas que insinan actividades prescritas o estadarizadas.
El concepto de inclusin parcial. La organizacin utiliza slo los conocimientos y
habilidades de las personas que le son importantes.
Con relacin a su ambiente. El funcionamiento organizacional debe estudiarse con
respecto a las transacciones continuas desarrolladas con el medio que lo rodea.
d) Cultura y clima organizacionales
Toda organizacin crea su propia cultura o clima, sus propios tabes, costumbres
y usos. El clima o cultura del sistema refleja las normas y valores del sistema
formal, as como las disputas internas y externas y el ejercicio de la autoridad
dentro del sistema, que se transmiten a los nuevos miembros del grupo.
e) Dinmica del sistema
Con el fin de mantenerse, las organizaciones sociales recurren al uso de
mecanismos, establecen normas y valores para estimular las actividades
requeridas

dispositivos

de

autoridad

para

dirigir

el

comportamiento

organizacional.
f) Concepto de eficacia organizacional
Como sistemas abiertos, las organizaciones sobreviven solamente cuando son
capaces de mantener negentropa, es decir, importacin bajo todas las formas de

cantidades mayores de energa que las que devuelven al ambiente como

producto. La eficiencia pretende incrementos a travs de soluciones tcnica y
econmicas, mientras que la eficacia busca la maximizacin del rendimiento de la
organizacin, por medios tcnicos y econmicos (eficiencia) y por medios polticos
(no econmicos).
g) La organizacin como un sistema de roles
Rol es el conjunto de actividades exigidas a un individuo que ocupa una
determinada posicin en una organizacin. Por tanto, la organizacin puede
considerarse como constituida por roles o por un conjunto de actividades que se
espera de los individuos.
Enfoque Sociotcnico de Tavistock
La organizacin se concibe como un sistema sociotcnico. Adems de
considerarse como un sistema abierto en interaccin constante con su ambiente,
la organizacin tambin se concibe como un sistema sociotcnico estructurado en
dos subsistemas:
El subsistema tcnico, que comprende las tareas que van a desempearse, las
instalaciones

fsicas,

el

equipo

instrumentos

utilizados,

las

tcnicas

operacionales, el ambiente fsico y la duracin de las tareas. En resumen el

subsistema tcnico cubre la tecnologa, el territorio y el tiempo. Es el responsable
de la eficiencia potencial de la organizacin.
El subsistema social, que comprende a los individuos, sus caractersticas fsicas,
psicolgicas, las relaciones sociales entre los individuos as como las exigencias
de su organizacin.
Los subsistemas tcnico y social presentan una interrelacin intima y
dependientes y cada uno influye sobre el otro. El enfoque sociotcnico concibe a
la organizacin como una combinacin de tecnologa y al mismo tiempo como un
subsistema social. El subsistema tecnolgico y el social se consideran en una
interaccin mutual y recproca y cada uno determina al otro, hasta cierto punto.
El modelo de sistema abierto propuesto por el enfoque sociotcnico parte del
supuesto de que toda organizacin importa del ambiente diversas cosas y utiliza

estas importaciones en ciertos tipos de procesos de conversin para luego

exportar productos, servicios, etc., que resultan del proceso de conversin.
La tarea primaria de la organizacin es aquello que le permita sobrevivir dentro de
ese proceso de:
Importacin: La adquisicin de materias primas.
Conversin: La transformacin de las importaciones en exportaciones.
Exportacin: La ubicacin de los resultados de la importacin y de la conversin.
Organigrama: El organigrama es la grfica que representa la organizacin formal
de una empresa, es decir, su estructura organizacional.
El organigrama est compuesto por rectngulos ( que representan los cargos u
organismos) que estn unidos entre s por lneas ( que representan las relaciones
de comunicacin). Cuando las lneas son horizontales representan relaciones
laterales de comunicacin. Cuando son verticales, representan relaciones de
autoridad ( del superior sobre el subordinado) o relaciones de responsabilidad ( del
subordinado en relacin con el superior). Lo que no est unido por ninguna lnea
no tiene relacin entre s.
Generalmente, cada rectngulo tiene dos terminales de comunicacin: la de la
responsabilidad frente a su superior y la de la autoridad sobre sus subordinados,
Diseo de la estructura organizacional
La palabra estructura significa disposicin u ordenacin de los rganos o cargos
que componen una empresa.
Existen dos tipos bsicos de estructura: estructura formal y estructura informal:
Estructura formal; es la estructura oficialmente aceptada por la direccin de la
empresa, compuesta por los rganos y cargos de la misma. Tambin es llamada
estructura organizacional y se representa mediante el organigrama. La estructura
formal de una empresa es la forma en que los rganos y cargos estn distribuidos
en los distintos niveles jerrquicos (grados) y en los diversos departamentos de la
empresa.
Cada rgano representa una unidad de trabajo que agrupa personas y unidades
menores. De acuerdo con el nivel jerrquico donde estn situados, los rganos
pueden ser denominados Direcciones, Divisiones, Departamentos, Secciones.

Cada cargo representa un conjunto de actividades desempeadas por un

empleado que tiene una posicin definida en el organigrama, esto es, un nivel
jerrquico en un determinado rgano. Las personas que ocupan esos cargos
pueden ser llamados Directores, Gerentes, Jefes, Encargados, etc.
Existen tres tipos bsicos de estructura organizacional:
Estructura Lineal: Es la estructura organizacional ms simple y antigua. Tiene su
origen en la organizacin militar y la encontramos frecuentemente en empresas
pequeas. Se basa en la jerarqua y en la unidad de mando. Es llamada lineal
debido a las lneas nicas de autoridad responsabilidad entre superior y
subordinado. Como las lneas de comunicacin son establecidas con gran rigidez,
son seguidos estrictamente el principio de jerarqua y el principio de gradacin.
Por eso su organigrama presenta una configuracin de pirmide, en cuya cpula
se centralizan todas las decisiones. Cada jefe recibe y transmite todas las
comunicaciones que entran y salen de su organismo. El jefe supremo es el mayor
centralizador.
Estructura Funcional: Tambin es una estructura simple, pero al contrario de la
estructura lineal, se basa en la especializacin. Por eso, cada subordinado
responde a diversos superiores, cada cual especializado en una determinada
rea. Esto hace que la autoridad sea dividida y la responsabilidad del subordinado
compartida entere diversos superiores. Tiene la ventaja de proporcionar
descentralizacin y mejores supervisiones tcnicas a travs de lneas directas
entre el subordinado y el jefe especializado capaz de resolver problemas. Sin
embargo, tiene la gran desventaja de la confusin de ordenes provocada por la
autoridad dividida entre diversos jefes para un mismo subordinado.
Estructura Lnea: Staff. Es una estructura mixta, capaz de aprovechar las
ventajas de la estructura lineal y funcional y de reducir las desventajas de cada
una de ellas. Asi, la estructura lineastaff se basa simultneamente en la jerarqua
(estructura lineal) y en la especializacin (estructura funcional).
Es el tipo de estructura ideal para las grandes empresas. Los organismos de lnea
estan ligados directamente con los objetos de la empresa (como producir y vender.

Estructura informal: es la red de relaciones humanas y sociales que surgen

espontneamente entre las personas que trabajan en una empresa. Al ocupar
cargos y trabajar en organismos de la empresa, las personas desarrollan
relaciones de amistad (que facilitan las relaciones en el trabajo) o de antagonismo
( que dificultan las relaciones laborales).

Modelos organizativos
El modelo lineal o militar
Este modelo trata de buscar la mxima eficiencia de la empresa; es muy tcnico
porque es un ingeniero, pero a diferencia de Taylor, Fayol no fue ascendiendo en
los puestos de la empresa porque entr directamente de jefe, Por lo tanto
desconoce los problemas de los obreros.
Fayol busca soluciones en la parte directiva de la empresa en su cspide, Fayol
busca una unidad, a travs de un estudio de la organizacin de los distintos
elementos que componen la empresa y sus interelaciones.
Fayol intenta buscar una estructura que vitalice la produccin lo mejor posible. Ve
similitudes entre los seres vivos y la empresa; porque tienen un rgano
coordinador (el cerebro funcin administrativa) y luego el resto de elementos que
se combinan para conseguir unos objetivos.
Operaciones, funciones y actividades del modelo administrativo
Actividades tcnicas: Son las actividades necesarias para producir, es la funcin
ms importante para Taylor pero no para Fayol.
Actividades comerciales: Actividades o funciones que dan salida a los
productos, y dan entrada a los factores de produccin.
Actividades financieras: Actividades destinadas a la captacin de inversiones y
de recursos financieros de la empresa.
Actividades de seguridad: Actividades de proteccin de los bienes y servicios de
la empresa.
Actividades de contabilidad: Actividades que nos permiten ver la situacin y
evolucin de la gestin empresarial.
Actividades administrativas: Coordinan las diferentes funciones.

Fayol piensa que los directivos son los que piensan y que los operarios son los
que trabajan, pero admite niveles intermedios, puede haber individuos que
trabajen y piensen.
Principios fundamentales de la funcin administrativa Fayol consideraba que la
eficiencia en las empresas deba lograrse a travs de una mejor coordinacin, la
organizacin como cualquier ciencia tiene unos principios para lo cual Fayol
anuncia estos 14 principios:
Principio de divisin del trabajo: la simplificacin de tareas significa una mayor
especializacin, la introduccin de nuevas tecnologas y a diferencia de Taylor no
establece una divisin horizontal sino vertical, existe una departamentalizacin en
la empresa.
Principio de autoridad responsabilidad: La capacidad de mando implica
tambin una responsabilidad de sus acciones. Existen dos tipos de autoridad; la
autoridad legal (por el puesto ocupado) y la autoridad personal (habilidad de
hacerse obedecer por otros). Fayol considera la autoridad ideal, la que tenga
poder y capacidad, es decir las dos a la vez.
Principio de disciplina: Hace referencia a la obediencia de lo pactado, del
contrato por ambas partes (trabajo y me pagan).
Principio de unidad de mando: Ha de hacerse lo que dice el jefe, para as evitar
confrontaciones.
Principio de autoridad de direccin: Para la consecucin de un objetivo hay que
tener un nico lder, es decir, evitar confrontaciones. Este principio si implica una
autoridad de mando pero no viceversa.
Principio de subordinacin al inters general: En caso de conflicto de gana el
inters general al particular.
Principio de remuneracin del personal: hay que establecer una remuneracin
adecuada, tanto para los operarios como para los directivos, porque los extremos
limitan el inters de los trabajadores.
Principio de centralizacin: comparacin de los seres vivos a la empresa, existe
un elemento integrador de los elementos que componen la empresa.

Principio de jerarqua: Las empresas estn compuestas de distintos jefes lo que da

lugar a una divisin vertical del poder, esta jerarqua no impide la delegacin de
ciertas funciones.
Principio de orden: Existen 2 tipos de orden; el orden funcional o material (cada
cosa en su lugar) y el orden social (cada persona en cada lugar).
Principio de justicia y de equidad: Justicia: hacer cumplir lo acordado; Equidad:
partiendo de la idea del contrato, extender el acuerdo a otro tipo de situaciones.
Principio de estabilidad del personal: Se trata de evitar en lo posible la rotacin
del personal dentro de la empresa; no quiere decir que siempre estn en el mismo
puesto sino que pueden ascender porque da una mayor estabilidad. Permite
rentabilizar la inversin inicial en formacin de los trabajadores y se puede
aprovechar la experiencia de los trabajadores en beneficio de la propia empresa.
Principio de iniciativa: Cualquier persona puede tener sus propias ideas y es
bueno que las organizaciones las aprovechen.
Principio de unin del personal: Tratar de crear un buen clima en los
trabajadores para aumentar su capacidad productiva y conseguir los objetivos de
la empresa.
En resumen, evitar los conflictos y mandar en un buen clima.
Fayol pone una organizacin lineal (vertical):
Ventajas de la organizacin lineal
Estructura simple y de fcil comprensin
Clara delimitacin de la responsabilidad
Es de fcil implantacin
Es bastante estable
Inconvenientes de la organizacin lineal
Rigidez ante cambios en el entorno
Tendencia a la autocracia
Comunicaciones problemticas
Impide la especializacin

El modelo funcional o de Taylor

En este caso las tareas a realizar son el centro de la organizacin, ya que se
compone de la autoridad funcional o dividida, donde el conocimiento es un punto
destacado y la autoridad de un superior sobre sus subordinados es parcial y
relativa. Existe una comunicacin directa y sin intermediarios, por lo que se agiliza
considerablemente, descentralizando decisiones que las toman los rganos o
cargos especializados.
Ventajas
La comunicacin directa y rpida mejora las relaciones en la empresa.
Su sea de identidad es la especializacin.
Cada rgano es el encargado de una actividad concreta.
Desventajas
Subordinados: existen problemas de delegacin de autoridad y delimitacin de
responsabilidades. o Tensin y conflictos: existe una tendencia hacia ellos ya que
la competencia y rivalidad extremas puede derivar en posiciones casi
irreconciliables.
Especialistas: la competencia entre ellos puede ser muy elevada por
lo que en ocasiones perjudica a la empresa.
Objetivos:

ante

la

subordinacin

mltiple

se

producen

problemas

de

comunicacin ante un problema, ya que el empleado no sabe exactamente a

quien acudir, lo que genera baja productividad y desorientacin o confusin en
determinados momentos.
Mandos: pierden autoridad con respecto a la organizacin lineal, ya que la
disciplina se modera.
Aplicacin
Es conveniente aplicarla en las siguientes circunstancias:
Pequeas empresas con especialistas muy bien compenetrados dirigidos de forma
eficaz y con unos objetivos concretos y seriamente determinados.
En ciertos momentos la organizacin puede delegar determinadas autoridades
funcionales a rganos especializados.