La tradicin autoritaria.

Violencia y autoritarismo en el Per

La tradicin autoritaria es un ensayo de interpretacin que propone un dilogo y, a la vez,
una discusin basada en una visin particular del autor sobre las relaciones entre Estado y
sociedad, entre la poltica y la vida cotidiana; es decir, busca establecer a decir del autor,
conexiones de sentido entre estos aspectos. El ensayo le permite al autor desplegar su
postura mediante un vuelo mucho ms libre de lo que podra ocurrir con un texto acadmico
producto de una investigacin, lo cual no le resta rigurosidad y, ms bien, resalta el espritu
crtico de un cientfico social que no tiene reparos en exponer su punto de vista en un
contexto acadmico donde abundan las aproximaciones tangenciales o los oscuros trabajos
comprensibles solo para entendidos y donde la conviccin se suele confundir con dogmatismo.
En este sentido, el ensayo de Flores Galindo cumple con ser claro y directo.
Democracia y militarismo
Su propsito es explicar el origen del autoritarismo en el Per. Para ello, apela a una revisin
histrica de ciertos momentos claves en los que se gest el autoritarismo. El texto inicia con
un recuento de los acontecimientos de nuestra vida republicana que oscilaron( cambiar) entre
la democracia y el autoritarismo. El balance de esta etapa muestra que la naciente Repblica
se encontr con una sociedad fragmentada en la que, a pesar de que sus individuos gozaban
de una libertad nominal,( aparente imginario) esta no tena un equivalente en la vida
cotidiana. En consecuencia, el nuevo Estado peruano se instal sobre una sociedad sin
ciudadanos, en el sentido de individuos organizados y con capacidad de representacin
poltica e igualdad de derechos. La nueva Repblica no super la estructura de una sociedad
estamental colonial, sino que la reacondicion a los nuevos tiempos.
La disyuntiva,( obcion y alternativa) entonces, era elegir entre el orden y la anarqua. La
aristocracia aceptaba el nuevo orden republicano si es que el Estado utilizaba la fuerza para
evitar el desborde popular y, a lo sumo, implementar los cambios sociales de la manera
menos traumtica. De todos modos, les atraa la idea de mantener el statuo quo. La solucin
intermedia de una monarqua constitucional no tuvo xito y los primeros gobernantes
prosiguieron con el proyecto republicano. En este contexto, el ideal de una repblica
democrtica fue alimentado por algunos intelectuales peruanos con el objetivo de cortar
vnculos con la colonia, pero no se constituy en un proyecto sostenido en la cotidianeidad de
la sociedad peruana post Independencia ni de la clase poltica que tuvo a su cargo el
gobierno. Si bien la Independencia signific la cada de la aristocracia colonial, tambin
sucedi que esta recuper protagonismo posteriormente.
En las primeras dcadas de la Repblica, el vaco dejado por la clase colonial fue ocupado por
el ejrcito quienes ofrecieron orden y defensa de la Repblica. De esta manera, es que
resultaba difcil conciliar autoritarismo y democracia porque los militares peruanos no
estuvieron a la altura de la conduccin poltica del pas. Ante la primera oportunidad de
poder, se convirtieron en caudillos. La inestabilidad poltica y social fue el signo de las
primeras dcadas de la Repblica: el pueblo enfrentado al gobierno de turno y los caudillos
militares entre s.
Al respecto, considero que una de las afirmaciones ms importantes de Flores Galindo en este
ensayo se refiere a la participacin de la sociedad en el sostenimiento de regmenes
autoritarios. Debido a ello, la oposicin entre democracia y autoritarismo se desdibuja si
tomamos en cuenta que el autoritarismo no fue exclusividad de los militares, sino que
tambin existieron democracias autoritarias como en el caso de Legua y, recientemente, el
de Fujimori. El autor sostiene que la culpa de la interrupcin de la democracia no es solo de
los militares porque la sociedad apoyo el ascenso y apuntal, durante largos periodos, a
gobernantes autoritarios tanto militares como civiles.

Ese sector mayoritario de la sociedad tuvo gran responsabilidad al apoyar los cuartelazos.
Prcticamente, no hubo dictador que no gozara, al inicio de su mandato, del apoyo popular
(lo cual ocurre tambin con los dictadores contemporneos). Ya sea mediante las masas o las
clases altas, los gobiernos autoritarios se sostuvieron gracias a ellos. A la lista de Flores
Galindo conformada por Odra, scar R. Benavides y Velasco podemos aadir a Fujimori. Las
intervenciones del ejrcito han contado, siempre que han conseguido ser exitosas, con el
respaldo de un sector civil (29). En consecuencia, no debemos perder de vista que la
democracia en el Per no ha sido sinnimo de gobierno civil. Resulta sorprendente darnos
cuenta de que los gobiernos autoritarios civiles (Legua y Fujimori) duraron ms tiempo en el
poder que los militares (Odra, Velasco y otros).
Esto ltimo suscita una reflexin sobre el Fujimorato. Adems de juzgar la responsabilidad de
la clase poltica que gobern en ese periodo, no debe soslayarse( prevenir) el hecho que gran
parte de la ciudadana recibi con beneplcito( aceptacin aprobacin) el autogolpe y el
consecuente cierre del Congreso, la defenestracin del Tribunal Constitucional, la masacre de
Barrios Altos y la desaparicin de los estudiantes de La Cantuta, y que entre 1980 y 2000 mir
de costado el terrorismo: solo tenan importancia los atentados en Lima; el resto eran
noticias lejanas. Tarata, anlogamente al 11 de septiembre a nivel mundial, remeci a la
sociedad peruana oficial porque tuvo lugar en Lima, pero no eran igualmente execrables las
ejecuciones extrajudiciales en Ayacucho?
Flores Galindo apunta que los militares tambin marcaron la pauta para iniciar procesos
democratizadores como las reformas agraria e industrial de Velasco y la Asamblea(Reforma
agraria es un conjunto de medidas polticas, econmicas, sociales y legislativas impulsadas
con el fin de modificar la estructura de la propiedad y produccin de la tierra.) Constituyente
de 1978 convocada por Morales Bermdez. En conclusin, afirma que dictadura y democracia
no son necesariamente sinnimos de militares y civiles respectivamente. Prueba de ello es
que los procesos electorales no fueron democrticos en sus inicios sino que, paulatinamente,
fueron extendiendo su convocatoria: en 1956, recin se permiti el voto femenino y en 1980,
el de los analfabetos.
Otra caracterstica del pndulo militarismo-democracia es la confianza del colectivo en un
individuo ms que en la ideologa. Se vota por hombres, no por ideas. Se espera al hombre
providencial, al caudillo mesinico que salvar a la sociedad. Apuesta ciega en un individuo
y en sus designios (33). De ah que la personalizacin de los proyectos partidarios dependa,
en sumo grado, de la seduccin que ejerza determinado lder poltica sobre la sociedad. No es
casual que sus nombres se conviertan en la etiqueta de la ideologa: hayismo, odrismo,
velasquismo, alanismo, fujimorismo y humanismo por mencionar solo algunos ejemplos.
Los militares
Seguidamente, indaga ms en el rol que los gobiernos han otorgado a los militares. Segn
Flores Galindo, ni la izquierda8 El concepto de izquierda poltica es una clasificacin sobre las
posiciones polticas que agrupa a estas que tienen como punto central la defensa de la
igualdad social.) ni la derecha8 igualdad o participacin de la sociedad) han discutido el rol
que le asiste a las Fuerzas Armadas. Para la clase poltica gobernante siempre ha sido difcil
cuestionarlas abiertamente: asignacin de presupuesto sin dilacin,(dtencion espera demora)
disposicin de un fuero judicial particular, ser considerados como garantes de la Constitucin,
pero a la vez no votar, bsqueda de adhesin por parte de los polticos y actualmente
dificultad para procesar a los militares implicados en violacin de derechos humanos. Todo
esto rebate la idea de que las Fuerzas Armadas no son deliberantes porque en los hechos s lo
han sido.
Para el autor, el argumento de las Fuerzas Armadas para refrendar su rol es considerarse los

defensores de la nacin frente a cualquier agresin. Sin embargo ello justifica que se
acepten sus tropelas, o sea, esto es el costo que debe pagar la sociedad civil por ser
protegida? Si este es el caso, quin nos protege del protector? Durante mucho tiempo, aparte
de los ejrcitos enemigos un objetivo de los militares peruanos ha sido Palacio de Gobierno. A
ello se agrega el incremento de los efectivos militares, la asistencia e instruccin
estadounidense y las partidas presupuestales. Al respecto, Flores Galindo seala que Velasco
no pudo reformar el ejrcito, ya que las Fuerzas Armadas se convirtieron en una lite
aristocrtica.
En su lucha contra Sendero Luminoso, las Fuerzas Armadas desplegaron un aparato de
violencia sistematizada en lugar de buscar la comprensin de este fenmeno. Se trataba solo
de eliminar al enemigo a cualquier costo. Luego de que Belande convocara a las Fuerzas
Armadas para combatir el terrorismo (1983), se increment el nmero de muertes,
desapariciones, fosas comunes y botaderos de cadveres. El campo y la ciudad se
militarizaron. El poder poltico y la sociedad civil claudicaron ante el poder militar a quien se
encarg la tarea de combatir el terrorismo sin un marco de restriccin, lo que deriv en un
gran perjuicio para la sociedad civil que perdi capacidad de control, las vctimas de la
violencia y para los propios militares que combatieron en desigualdad de condiciones contra
un enemigo desconocido.
La ausencia del Estado de derecho en las zonas de emergencia permiti que las Fuerzas
Armadas actuaran, en ciertos momentos y en ciertos lugares, con total impunidad. Sobre el
particular, la opinin pblica no se conmovi en el grado esperado. As lo demuestra el
impacto de la masacre de los penales, Putis, Huancasanccos, Accomarca, Cayara, etc. En todo
caso, la indignacin por el atropello a los derechos humanos fue de las vctimas y familiares,
ONGs, intelectuales, algunas universidades y otros grupos, pero no fue una tendencia en la
sociedad el exhibir sensibilidad por este tema que a todos nos toc en mayor o menor grado.
Violencia y racismo
En relacin con lo anterior. Por qu no se respetan los derechos humanos en el Per? Flores
Galindo considero que esto ocurre por los siguientes motivos: a) la sociedad peruana no est
conformada por ciudadanos, sino por individuos social, cultural y econmicamente; b) la
Repblica no extendi los derechos civiles a todos los individuos; es decir que la sociedad
colonial se reencauch en la Repblica, ya que subsista aquella sociedad estamental; c) por
la minusvaloracin racial que hizo imposible incorporar a la sociedad civil real a aquellos
discriminados. En consecuencia, la Repblica creci a espaldas de las mayoras excluidas.
Cmo pedirles que respetaran el orden democrtico si este no los respeta a ellos y adems
los excluye? Vemos que la exclusin y la desigualdad social enraizadas en la Repblica fueron
causales de la violencia que entre 1980-2000 asol el pas. La cita de Clemente Palma, al
respecto, es muy ilustrativa: Tiene todos los caracteres de la decrepitud y la inepcia para la
vida civilizada. Sin carcter, de una vida mental casi nula, aptica, sin aspiraciones, es
inadaptable a la educacin (41).
De esta manera, Flores Galindo rastrea los vnculos entre racismo y autoritarismo. Hoy, ello
qued demostrado por la composicin sociocultural de las vctimas durante el conflicto
armado interno: ser campesino-indgena-analfabeto equivala a ser una vctima potencial de
dicha violencia. El autor explica que esta pulsin agresiva mediante data desde la Colonia
donde la violencia racista era cotidiana y que lo es hoy de manera distinta. En la Colonia,
se azotaba a un negro en pblico; hoy no se permite baar en las playas de Asia a las
trabajadoras del hogar; o se asume que ciertos rasgos fsicos y vestimentas convierten a unos
jvenes en Los malditos de Larcomar; o que el Grupo 5 cultiva un gnero musical no
intelectual y que por ello son indignos de vestir un terno Armani o Ermenegildo Zegna; o que
alegremente un conductor de televisin diga que a los seguidores de Humala les cuesta
discernir sobre poltica debido a la escasez de oxgeno en las alturas. En suma, la respuesta

de Flores Galindo a la interrogante sobre los derechos humanos es que, en el Per, desde la
Colonia hasta hoy se ha institucionalizado la violencia, en particular la de tipo racial. No se
respeta los derechos humanos porque nuestra sociedad ha practicado histricamente la
violencia contra los excluidos. Esta cotidianeidad de la violencia ha insensibilizado a la
sociedad civil, lo que condujo a un desinters generalizado por los derechos humanos.
Ascenso de las clases populares
La violencia tambin provino de las masas. Esta tuvo su origen en las desigualdades sociales
heredadas de la Colonia que la Repblica no logr reducir. La organizacin social
administrativa colonial fue reemplazada por la republicana, pero se mantuvieron intactas las
jerarquas y la inmovilidad social. El Estado oligrquico tena en la aristocracia limea y en
los terratenientes de la sierra a sus mejores aliados. Ambos tenan acceso al poder poltico:
movilizaban a los indios organizndolos en huestes alrededor de un caudillo amparado en la
aristocracia citadina que gustaba de tocar la puerta de los cuarteles cada vez que se asomaba
un desborde popular. Con Velasco, seala Flores Galindo, ambos grupos perdieron
protagonismo, pero no desaparecieron por completo. El velasquismo fue () una revolucin
poltica: una revolucin desde los aparatos del Estado sin la intervencin directa de las clases
populares y con el propsito ms de reformar que de transformar una sociedad (49).
En este panorama, las comunidades indgenas protagonizaron violentos levantamientos contra
el orden imperante durante el siglo XX. Contra la percepcin generalizada de que se trataba
de movimientos caticos, Flores Galindo sostiene que su supervivencia aun al margen del
desarrollo y la modernidad es prueba de que las comunidades y sus equivalentes urbanos
(clubes de migrantes, asociaciones regionales, etc.) son movimientos organizados.
Paralelamente a ello, crecieron los sindicatos, clubes de madres, agrupaciones culturales y
comedores populares. El autor concluye en esta parte que existe mayor posibilidad de
organizacin en una sociedad de clases que en una estamental tipo colonial.
El clasismo
El clasismo canaliz la violencia social proveniente de las masas. En una sociedad donde la
modernidad conviva con la desigualdad social, los sindicatos cobraron fuerza al cuestionar
esta situacin. El empresariado consider ello como una amenaza y no dudaron en apoyar la
represin para instaurar el orden. El camino que los sindicatos encontraron para enfrentar
esta resistencia contra sus reivindicaciones fue la violencia: huelgas, marchas y toma de
empresas.
Fenmeno similar ocurri con los universitarios, sobre todo en universidades pblicas y
actualmente en los frentes regionales. Lo comn entre ellos es que ingresaron o pretendieron
deliberar en poltica, si es que no sirvieron como apoyo a determinados partidos polticos. De
esta manera, los sindicatos cuestionaron las relaciones de poder existentes en las fbricas e
industrias. Sus dirigentes posean instruccin, la cual fue posible gracias a la masificacin de
la educacin. Sin embargo, las expectativas levantadas por la educacin se toparon con la
escasez de oportunidades de trabajo.
En este clasismo que tambin se extendi a otros sectores se form una generacin de
obreros pensantes que no solo se consideraban como fuerza de choque, sino que adems
estuvieron preocupados por su formacin ideolgica. Sin embargo, no se pudo evitar la
violencia derivada del clasismo. El problema, como lo seala Flores Galindo, fue que no
produjeron alternativas de solucin efectivas a lo que enfrentaban. Lo que s se logr fue
articular las reivindicaciones sindicales con las demandas del interior del pas. Por ello es que
despus las huelgas y paros nacionales adquirieron importancia como plataforma para
concretar los objetivos previstos. Sobre el particular, la actual violencia de los conflictos
sociales en las regiones sigue un patrn: destruccin de todo tipo de autoridad estatal.

Flores Galindo destaca que no se produjeron alternativas viables al sistema excluyente, sino
que cambi el lugar desde donde se proyectaba la violencia. Lo popular tambin es
susceptible de encarnar el autoritarismo: Lo ms terrible que le puede suceder a un
proyecto alternativo es que, al realizarse, termine reproduciendo con otros personajes, las
relaciones sociales que ha pretendido abolir (60). Las imposiciones violentas y el empleo
del temor por parte de Sendero Luminoso tienen un sustento en esta sociedad y su historia.
Admitirlo no equivale a justificar sus acciones, de la misma manera que sealar las races
histricas del caudillismo no es avalarlo (61).
La democratizacin de los microgrupos sociales antes mencionados (sindicatos, universitarios,
migrantes, etc.) no tuvo un correlato en el Estado y la sociedad. Estuvo de espaldas al
autoritarismo estatal y al despotismo de la clase poltica dirigente. Esto se explica por la
desconexin entre sociedad y partidos polticos y por la carencia de representacin poltica
oficial de los movimientos sociales. Todo esto dificulta la comprensin del malestar social.
Durante el gobierno de Toledo un amplio sector del periodismo calific de brbaros,
ignorantes y salvajes a los manifestantes que se levantaron en el Arequipazo. El problema no
fue la validez o racionalidad de la crtica contra la violencia generalizada, sino la valoracin
que desde la metrpoli limea se tiene sobre lo que ocurre en las provincias. Lo mismo
ocurri durante el Moqueguazo, el Andahuaylazo, Ilave y las protestas contra la Ley de la
Selva. En este ltimo caso, se trat a los manifestantes como indgenas o comuneros,
pero no como ciudadanos protestando contra una norma abusiva.
La ruptura entre el Estado y la sociedad es la expresin de la falta de un proyecto colectivo
comn, lo cual se evidencia, segn lo seala Flores Galindo, en la falta de espacios comunes
de interaccin social. En su lugar, existen enclaves comerciales que a la vez son
socioculturales. Tuvieron que pasar varios aos para que los grandes almacenes y centros
comerciales vieran a los habitantes de los conos como potenciales clientes. Aun as, la
estratificacin no desaparece: se ofrece un producto ad hoc a determinado consumidor, pero
subsisten la zonas exclusivas en las que los burgueses contemporneos pueden evitarse la
molestia de ver la miseria. Esa invisibilizacin, a mi modo de ver, tiene en Asia a su mximo
exponente: un anillo de pobreza que rodea el balneario ms suntuoso del pas. Lima es una
ciudad que ha crecido rodeada siempre por el temor. Sus dueos temieron antes que sus casas
fueran arrasadas por los indios () por esa especie de aluvin humano que desciende de los
andes.
La profundizacin de la desigualdad social ha generado que nuestra sociedad recurra a la
violencia y que esta forme parte de su estructura. Segn Jos Matos Mar la legitimidad del
Estado se constituir sobre la base de un dilogo condicionado por el desborde popular, en el
sentido de que el Per oficial no podr imponer ms sus condiciones. Por ello, el Estado debe
reconocer la ciudadana real de las masas populares y no solo la legtima legal. No obstante,
susbiste el dilema: ceder a la tentacin autoritaria militarista-civil o pensar en la posibilidad
de un proyecto socialista democrtico basado en la refundacin del Estado. El desafo es,
entonces, cambiar la tradicin autoritaria enraizada en nuestra nacin. Hay que repensar la
democracia en el Per para que sea no solo formal, sino participativa a fin de establecer
otro tipo de relaciones sociales ms inclusivas, justas, equitativas y solidarias.